抓好服务引领 合力攻坚破难

第一篇：抓好服务引领 合力攻坚破难

服务引领

破难攻坚

着力推进全域城市化建设进程

——北仑区住建局2012年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，北仑区住房和城乡建设局按照区委区政府和市住建委工作总体部署，紧紧围绕区七次党代会提出的“建设幸福美好新家园”目标，以局党委提出的“转作风、强服务、提能力、树形象”为总体要求，按照年初确定的目标任务，内强素质，外树形象，合力攻坚解难，注重服务引领，局系统各项工作均取得了显著的成绩。

主要表现在：房地产市场在国家宏观调控下整体呈现两缓两落的同时，通过加强监管和服务实现了两增两稳；建筑业市场实现了加快发展和对外发展；建设工程通过坚守质量安全一条底线，确保了群众满意、领导放心；民生工作难题初步破解并实现三个提升；干部队伍创先争优呈现你追我赶良好局面。

一、提升服务抓扶持，两个市场监管有力。

上半年，以“进村入企大走访”活动为载体，以“流动局服务直通车”形式，从“服务企业助发展、服务项目促开工、服务现场保质安”三个层次深入企业开展调研走访，对接工作、解决困难、协调问题，两个市场得到有效监管，呈现稳中有进态势。

（一）四项工作服务到位，房地产市场实现两增两稳。年初以来，受国家宏观调控政策的叠加效应，区域内房地产 1

市场观望氛围较重，房企投资趋缓、项目建设进度放缓；房地产市场销售疲软，销量、价格同比双双回落。为此，我局积极实行正面引导，努力实现了房地产投资、房地产业增加值继续平稳增长，房地产市场秩序、竣工交付环节保持基本稳定。上半年，房产开发完成投资67.41亿元，同比增长91.6%（住宅完成投资42.92亿元，同比增长108.2%）。一季度实现房地产业增加值3.13亿元，同比增加32.4%，增幅高于全市近40个百分比。

主要做好了四项服务工作：一是调研走访、掌握情况、解决问题。分层次累计走访房产、建筑企业120余家，对集中的突出问题采取专报形式多次向区主要领导汇报，当好参谋。通过“一对一”对接解决问题16起，推动项目开工7个，敦促3个停工项目顺利复工，有条件地提前退回竣工保证金1280万元，保障3个项目及时竣工。二是针对北仑临港大工业实际，通过走访、召开座谈会等形式与大企业进行对接，一方面出谋划策为企业解决职工住房难问题，一方面帮助盘活房地产存量房。三是加强监测、上门服务、全程跟踪，帮助企业提升信心。通过努力，龙湖滟澜海岸、华润中海凯旋华庭二期在6月实现了较好的销售情况，逐步改变了市场预期，推动房地产进入平台调整期。四是妥善处理好个别楼盘群体性事件和老小区房屋质量引发的纠纷。因势利导，世茂世界湾二期、港城嘉苑三期、高峰家园二期、黄金海岸、一品江南、都会经典小区等6起房地产群体性事件得到有效稳控，5起纠纷经引导进入司法程序，70余起房地产信访投诉、2

咨询案件均得到妥善解决。

（二）四项措施扶持引导，建筑业市场实现两个发展。年初以来，我局从区域建筑业发展的实际出发，积极走访调研，积极建言献策，建筑业市场进一步规范，实现了加快发展、对外发展。1—6月，全区建筑业完成总产值38.89亿元，同比增长20.36%，其中完成省外产值8.33亿元，同比增长23.4%。累计扶持区内建筑企业走出去21家，触角延伸至全国23个省市，共承包省外项目159个。三家企业获评2011年宁波市“走出去”发展先进企业。

主要采取了四方面扶持措施：一是积极修改完善《关于加快建筑业发展补充意见》，5月中旬已由区政府正式印发实施。二是加强企业资质晋升服务工作。开辟绿色通道，全程指导服务，上半年共申报各类资质企业18家，通过审批的三级企业2家，升为二级企业3家。三是从严控制进区企业备案，着力为本地企业营造公平、宽松的发展环境；调整完善了预选承包商名单，为诚信企业搭建良好的发展平台。四是进一步强化行业培训。上半年累计组织各类培训12期次、1500余人次，新注册建造师139人，三类人员换证312人，三类人员报名培训331人。总体培训人数较去年提升一半以上。

二、科学管理保安全，筑牢安全工作底线。

质量安全是工程建设管理的“生命线”，上半年，我局通过创新两个手段，监管三个重要领域，以三个专项行动为载体，两 3

个抓手为依托，牢牢守住这一底线，实现了领导放心、群众满意。上半年累计出动质量安全一体化巡查稽查 391次，材料跟踪稽查92次，实物质量稽查57次，累计巡查稽查建设工程468个，停工整改37个建设工程，未发生一起建筑质量安全事故。

（一）创新监管手段构筑立体监管网络。

——启动视频实时监管模式。在全市率先对建筑工地实施视频监控管理，通过24小时对工地物品堆放、出入口车辆冲洗等进行动态监控，实现了全程化、电子化现代监控，提高了监管效果。目前已安装了约40家主要建筑工地的远程视频监控系统。

——实施网格化管理模式。将主城区71个工地分成11个网格化管理小组，每组指定3—4名监管人员，负责一个网格（3—4个在建项目）。每周不定期开展文明施工，超载超限，消防安全、综合治理等全方位检查。

（二）实施三个专项行动突出监管重点。

——安全生产专项整治行动。上半年共监察建筑工地 272个，签发整改通知书 272份。一月份春节节前建筑工地施工安全专项检查、二月份节后复工大检查、三月份安全生产检查月、四月份保障房专项检查、五月份扬尘治理专项行动及食品安全检查、六月份安全生产月活动、监理及深基坑专项检查以及防汛抗高温检查，一连串不间断的检查紧紧绷紧建设工地安全生产弦。

——专项治超行动。与20余家砂场签订《货物源头单位治超工作责任书》，230家建筑业企业签订安全生产责任书。督促 4

各单位配备设备21台，建立档案163份，张贴安装警示牌25个。累计检查各项目235个次，出动检查976人次。各建筑工地超载超限现象明显控制。

——专项“打非治违”行动。印发《北仑区建筑施工领域集中开展安全生产“打非治违”专项行动实施方案》，集中开展严厉打击建筑施工领域安全生产非法违法行为专项行动，坚决治理纠正建设领域市场违章行为。

（三）突出三个领域加强质量安全监管。

——加强建筑材料质量监管。上半年共检查在建工程 191个和13家预拌混凝土生产企业，签发整改通知书 185 份。针对性的开展各类原材料和见证取样送检、试块标养等专项检查，上半年共累计抽检各类原材料约115批次，不合格28批次，全部跟踪落实整改。

——加强检测质量监管。严格落实工程结构实体质量抽样检测制度，加强检测机构检测质量的监管，上半年共稽查检测工程现场50个，检测结果复测监督抽查30个工程。

——加强住宅工程质量监管。上半年对5个住宅小区的 3604套住宅100%组织进行了分户验收。重点开展了4个保障性安居工程项目专项检查。对80个工程进行了建筑节能分部专项验收。

（四）着力两个抓手全面提升质量安全监管水平。——行政执法。通过建设工程质量安全巡查稽查，上半年共 5

立案查处15起，涉及建设单位4家，施工企业 6 家，监理单位 4 家，设备安装企业1家。

——创优夺杯。通过送服务到工地，加强对建筑施工企业“创优夺杯”的支持和指导，建设各方主体创优意识明显增加，创优计划数量大幅提升。今年新增计划创钱江杯5项、甬江杯6项、市优质结构18项、省标化10项、市标化14项。

三、破难攻坚促民生，四个服务深入到位。

今年以来，结合“三思三创”主题实践活动开展，我局通过服务企业、服务项目、服务基层、服务群众四个服务的落实，有效破解了建筑工地扬尘治理、小区环境整治等一些难题，实现了三个明显提升。

（一）建筑工地扬尘治理效果明显提升。

配合全区空气质量提升行动，我局扎实做好了建筑工地扬尘治理工作。现今城区四条主干道沿线的27个建设工地，均已按要求100%设置洗车槽、配置高压冲洗设施，进出口场地100%进行硬化处理，并100%落实专人负责冲洗和清扫，工地渣土车辆滴漏撒现象有明显好转。主要分三步进行：

一是全面动员。专门下发了建筑渣土和建筑施工现场扬尘管理文件，系统地规定了一系列的整改办法。对于没有安全防护、文明施工措施费用支付计划和建筑施工现场扬尘控制措施的项目一律不予核发施工许可证。

二是严格检查。结合网格化管理，视频化监控，提高检查效 6

率。实施文明施工交底制度，开展城区项目文明施工专项验收，全面落实《北仑区建设工地文明施工基本要求》。

三是整改落实。对不符合要求项目的整改情况组织进行跟踪复查，对整改力度不大的项目和施工单位采取停工整改、通报批评等措施，保证工作落实。

（二）物业管理服务水平明显提升。

通过统筹协调，调研走访，督促落实，深入贯彻区、街道、社区联动的物业三级管理体制，强化社区在物业管理工作中的作用，充分调动了物业企业、社区居民参与小区管理的积极性。通过完善考评制度，进行考核检查，深化整改落实，妥善快速处理物业纠纷，不断提升物业服务满意度，小区环境得到一定程度的改善，并向着持续、优化的方向发展。主要做了三方面工作：

1、深化物业管理三级体制。召开了全区物业联席会议，通过五个文件完善了配套制度。探索实行小区分类管理模式。根据业主物业服务需求和小区物业现状分高档小区、拆迁安置小区、2000年后交付的普通小区、2000年前交付的老小区四类，分别试行“品牌—完全市场化”模式、“政府参与—乡亲管理”模式、“协商—菜单服务”模式、“覆盖—准酬金”模式。经过试点，初步形成住宅小区物业分级、监督和考评制度。完成40家物业服务企业和160名项目经理信用档案数据库的建立，对物业服务企业的考核实行按季考核、季度排名。

2、开展小区环境提升工程。区级部门和街道社区分别成立 7

了领导小组，全区30个物业公司分别制定了整改方案，144个住宅小区参加了整治活动。截至目前，全部144个小区已完成自查整改，共发现和整改问题220个。近日启动了考核检查。截至六月底，已完成了42个小区的考核检查，整改合格率为90%，优秀率为20%。

老小区改造提上议事日程。经过多次考察调研、多方征求意见，提出了老小区改造实施方案，目前四个老小区试点改造方案列入今年下半年区政府投资计划。

3、拓展物业纠纷处理思路。物业纠纷人民调解委员会尝试挂牌运作，物业专项维修资金管理办法得到贯彻落实。明确了物业维修专项资金管理机构，通过招投标确定了资金存管银行，落实了拆迁调产安置商品房的缴交办法，部份项目已经开始缴存。

（三）项目服务能力进一步提升。

深化联系服务重大项目机制，走访滨江、滨海两大片区、大港公司等大型企业，着力提升服务重大项目能力，全域城市化进程稳步推进，1-6月份，全区两个主要片区中滨海新城片区完成总投资15.1亿，滨江新城完成37.7亿，双双完成计划的75%。主要表现在：

招投标监管服务水平进一步提高。1-6月完成招标文件备案79个，完成监管建设工程招标项目75个，办理合同备案413个。招标文件备案办结时限由3个工作日压缩至2个工作日。

行政审批窗口提速工作更加深化。对工程项目建设审批采取 8

提前对接、压缩审批流转时间、先批后补等服务措施，加快工程项目开工建设进度。上半年共办理了91个项目的施工许可证；办理施图审查备案102项；办理外地勘察企业、外地设计企业进区备案38项；办理项目的竣工验收备案59个。

施工图审查工作更加灵活便捷。在区设立了施工图审查受理窗口，上半年对吉利、申洲、海越化工、台塑台化等20几个项目，实施了分阶段审图、指定审图机构、质量安全提前介入等工作，促进项目顺利开工。

民用建筑能评审查工作稳步推进。全面实施民用建筑能评审查工作，上半年通过能评项目14个。经协调，7月16日，市内6家能评机构联合在服务大厅设立建筑节能评估北仑窗口。

同时，为切实服务基层、服务群众，还积极认真地做好了人大建议、政协提案答复工作。受理答复的15件人大建议、政协提案主办件都实现了代表对提案办理过程、提案办理结果两个满意。上半年，累计受理各渠道信访件253起，受理答复率100%，群众满意率98%以上。“5.12”人防警报试鸣活动成功举行，人防“结建”工程取得数量质量双突破，指挥及自建工程进展顺利。抓好新建房屋白蚁预防各个环节，白蚁防治工作获得群众赞誉。

四、创先争优强服务，三支队伍管理能力显著提升。今年来，局党委始终坚持强教育、重管理，以建设三支高素质队伍为目标，积极树立建设系统良好形象，干部作风进一步转变，队伍凝聚力、执行力、战斗力明显增强，各项服务工作得到 9

社会充分肯定。

抓好一个主要任务——切实抓好党风廉政建设，构筑牢固思想防线。结合“三思三创”活动部署，在全局上下深入开展“转作风、强服务、提能力、树形象”主题实践活动，开展“五治三问”活动，严格落实“四条禁令”，召开党风廉政建设大会，进一步落实廉政风险防控，四次集中开展干部廉洁自律教育。深入学习和贯彻落实《关于深化落实机关效能建设八项制度的通知》和《失职追究制度》等。深入落实“4+12”学习制度，各科室先后开展业务学习50余次，参与人员达到800余人次。组织全局青年结合“三个如何”开展“建设青年价值观大讨论”，进一步巩固思想动力。

建设三支高素质队伍——中层干部队伍、机关一般干部、编外人员队伍。继续实施中层干部竞争上岗，优化干部队伍结构。上半年对局机关综合科、建设科以及财务科等科室负责人进行了调整；调整了质监站班子，房管处班子的调整正在进行当中。明确了全局11个重点工作目标，并落实到各科室、单位，责任到人，根据工作需要，对科室之间工作人员岗位进行梳理，进一步明确工作职责。完善绩效考核对账制度，不定期听取工作情况汇报，强化督查落实重点工作。以同教育、同要求、同考核的“三同”标准强化编外用工人员考核管理。组织开展全局68名编外用工人员考试，开展民主测评，对综合评定结果优秀的六名聘用 10

人员给予晋级或资金等奖励，对5%左右的考核末位人员进行谈话教育、诫勉。

下半年工作思路

下半年，我们将按照计划部署，结合主题教育实践活动落实，凝心聚力，着重抓好三方面工作，力求取得新突破。

一、积极应对房产调控持续发力影响，切实做好维稳工作。

1、坚定不移地抓好三服务工作。以服务企业、服务项目、服务群众为重点，进一步加快现代都市建设。深化服务促项目推进，力保房地产投资稳步增长。加强对开发项目的动态跟踪分析，做好房地产市场的监管。

2、全面部署十八大期间维稳工作。加强调研分析、加大排摸力度，强化应对措施。以维护社会稳定为第一要务，依法依规处理信访投诉案件，妥善处理建设行业农民工劳资纠纷等问题，力求实现“行业稳定、社会稳定”的目标。

二、严肃对待质量安全形势，切实抓好民生工程。

1、毫不动摇抓好质量安全。全力推进质量强区工作，持续开展建筑领域各种专项整治。全面推进建筑施工文明标化建设。强化动态考核，保持较高的建设工程质量安全巡查稽查频次，深化整改落实。在视频监控系统不断完善的基础上，全面实施质量安全监管系统、检测监管系统、预拌混凝土生产监管系统。时刻把握安全质量要点随时消除安全隐患。

2、全力以赴抓好民生工程。启动涉及四个街道（五个小区）11 的老小区改造试点工作。全力推进美好家园建设，以消防安全为重点开展专项行动。全面推进住宅小区专项整治行动。继续深化落实物业三级管理体制，分类管理、典型引领，创建和谐共建的物业服务新局面。

三、高度重视党风廉政建设，提升建设管理干部队伍新形象。针对系统内部仍存在个别干部廉政意识还不够强，作风不够严谨等现象，以保障工作开展为出发点，以落实廉政责任制为抓手，围绕三个重点，继续深入开展党风廉政建设。

一是注重教育先行。深入落实“4+12”模式的学习教育制度，保证局党委一年四次教育活动，督查各单位、部门每月的教育活动。

二是加强风险防控。通过半年度工作总结，分析普遍存在的问题，特别是干部职工思想动态和苗头倾向问题，深入查找风险点，整治薄弱点，解决隐患源头。

三是加强队伍建设。分局党委管辖层面、各单位内部两个层次开展岗位交流，增强人员流动，从制度上降低廉政风险。

第二篇：全力以赴 攻坚破难

全力以赴 攻坚破难 确保城乡住户调查一体化改革顺利推进

同志们：

经国务院批准，城乡住户调查一体化改革自2012年8月正式实施，从明年开始正式发布数据。为积极稳妥推进全市一体化改革工作，我们在这里召开会议，目的是举全系统之力，集全系统之智，全力以赴，攻坚破难，确保城乡住户调查一体化改革顺利推进。刚才吴队长介绍一全国一体化住户调查改革的背景、方法和实施方案，等会刘主任还要作重要讲话，我想对我市的一体化住户调查工作提几点意见：

一、充分认识一体化改革的意义和特点

实施城乡住户调查一体化改革后，国家将以“居民收入”指标取代过去沿用的“农村居民纯收入”和“城镇居民可支配收入”两个指标，可以从名称上、内容上把这两个指标完全统一起来，就能够更好地适应新形势对住户调查提出的需求：一是统筹城乡发展的需要。做到城乡指标可比，从而客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化。二是完善收入分配格局的需要。要实现两个同步增长，扭转收入差距扩大趋势，需要有全国居民收入差距的量化指标。三是提高住户调查数据质量的需要。当前调查方案和制度中存在的影响收入、支出数据质量的问题，需要通过一体化改革进行解决和完善。四是满足各级党委、政府加强管理的需要。一体化后的住户调查工作，将由两部分组成：一是国家部分，就是分省住户调查，目的是满足国家和省一级的需要；二是地方部分，就是分市县住户调查，就能够满足政府对市县管理的需要。

城乡住户调查一体化改革意义十分重大。对我市来讲，这项改革还有特殊的重要性，即“两个事关”：一是事关市委提出的今后确保居民收入六年倍增计划的实现。到2015年底，要实现农村居民人均纯收入2.65万元，力争2.85万元，城镇居民人均可支配收入5.3万元，力争达到5.6万元；二是事关今年率先基本现代化目标的实现。省定目标是农村居民人均2.3万元，城镇居民人均5.5万元，年初市委提出今年农村居民人均纯收入力争达到2万元，城镇居民人均可支配收入4.4万元，分别完成现代化目标值的80%和86.9%。

同时，这次一体化改革还有以下几个鲜明的特点：

第一，重视程度高。一是城乡住户调查一体化改革总体方案报经国务院批准，一个专项调查经国务院批准是比较少的。二是国家局整合了农村司、城市司的职能，成立了住户调查办公室，专门负责组织实施一体化改革的全部职责，并将一体化改革作为重大专项进行重点督查督办。三是局高度重视，国家局成立了一体化改革领导小组，马局长亲任组长，亲自出席住户办在南宁、昆明召开的工作会议，这种重视程度在专业工作中很少见。

第二，筹划时间长。国家局在2001年就开始着手研究住户调查制度的改革。从2003年开始开展相关调查，为改革提供基础数据。2007年组织四川等四个省进行小范围试点，为改革积累经验。2011年改革总体方案最终出台，并通过了国务院的批准。今年3至5月，国家局又组织了四川、上海等7省市进行试点，对一体化改革进行最后预演。十年磨一剑，现在这个方案已经基本成熟，剩下的就是坚定不移地落实方案，全面推进这项改革。

第三，推行时间急。今年6月10日，国家局在武汉召开了一体化改革方案布置会，正式启动了全国城乡住户调查一体化改革工作。为确保2013年能够发布全国居民可支配收入和消费支出数据，国家局对改革进程设置了多个控制性节点，要求各地7月31日前完成新方案的布置和培训，10月15日前完成新调查户开户，12月1日调查户正式开始记账。尤为急迫的是9月5日前就要上报清查揭底的数据。

二、深刻认识一体化改革带来的挑战

两个住户一体化改革，是统计系统加快发展的又一次重大机遇。但任何改革都是一把双刃剑，机遇背后也隐藏着一些新的挑战，需要我们未雨绸缪、作好应对。

第一，来自业务量猛增的挑战。以往的城镇住户和农村住户样本确定一定五年，换样年工作多一点，以后每年进入常规的调查。改革后的住户调查，样本每年轮换50%，一些记帐户刚刚进入正轨又要重新换户，市级培训业务量增加，辅助调查员的工作量也成倍增长。面对猛增的业务量，如何完成任务，需要我们深入研究。

第二，来自数据调整的挑战。根据一体化改革的需要，国家局用新口径对2003年以来全国和分省、分城乡的收支数据进行了重新测算，并回溯调整了2003年以前历史年份的数据，以建立一个历史可比的数据平台。同时，江苏总队也将回溯测算各市县居民可支配收入及相关数据，建立分地区历史数据的比较平台。近年来，我市农民收入一直位于苏州县级市第4位，如果这次一体化调查工作不扎实，这样的位次也可能动摇。

三、全力以赴推进一体化改革 根据上级统一部署，下一步，我们要着重从以下几个方面做好工作：

（一）认真做好辅助调查员的选配工作。

辅助调查员在住户调查中担负十分重要责职，每月承担着对所在村（居委会）十多家记帐户账本的收发、业务的指导、账本的编码等工作，且一定五年。因此调查工作的好坏、调查数据的正确与否与辅助调查员关系密切，我们必须坚持标准选配好辅助调查员，调查员必须坚持实地调查和入户调查的原则开展工作。各镇（区）回去后要指导、协调好村、居委会的选配工作，各抽中村及居委会回去后迅速选聘责任心强、工作负责、有群众基础的同志作为本次调查的辅调员和调查员，建立健全住户调查工作组织网络。

（二）落实各项保障措施。

为确保全市城乡住户调查一体化改革工作的顺利进行，我们已经起草好文件，准备以市政府办公室的名义发文，以便各地积极开展工作。同时争取市财政的支持，确保调查各项经费的落实。各镇（区）要切实加强组织领导，明确分管领导、职能科室和业务人员。由于此项工作涉及面广、技术性强、时间紧、难度大，刚才前面也提到今后每个调查点都要换样50%，调查任务很重、因此，各镇（区）根据统计部门做出的经费预算，尽快落实，确保快速启动。今后要将城乡住户收入调查经费列入各地每年的财政预算，以确保城乡居民调查工作顺利开展。

（三）开展一体化住户调查培训。

选配好辅助调查员后，我们要采用多种形式，做好全市各级业务培训工作。对辅助调查员的培训，要采取集中培训与实地指导相合，重点是现场技能的培训，增强其与调查户的指导调查户记帐的能力。培训内容既要包括调查制度、调查内容、采集方式、填报要求，又要讲解访问技能、工作流程等。要选择一些复杂地区进行试点，通过实地调查，掌握技巧，少走弯路。对调查户的培训主要是增强他们的配合程度，提高他们的准确记帐能力。统计局相关科室的同志要实行包点包户，及时上门指导调查工作。确保所有调查人员切实理解调查方案和抽样实施细则，使调查户正确掌握记账方法。

（四）加强一体化住户调查工作的宣传。城乡住户一体化调查是统计方法制度一次大的改革，涉及面广，任务重，影响大，为此我市各级要加强宣传，充分利用媒体、村、社区内公告栏等宣传平台，综合运用粘贴宣传标语、悬挂宣传条幅等多种途径，广泛宣传一体化改革的目的意义，切实加强对一体化调查数据的解读诠释工作，着力营造依法调查的良好氛围，提高调查对象的配合程度，全面推进一体化调查宣传动员工作，促进调查工作的顺利展开。

同志们，住户调查工作关系国计民生，是统计工作的的核心专业之一，同时住户调查数据也是现代化指标体系中的重要指标。现在，一体化住户调查改革的各项工作都进入了倒计时，时间有多紧不言而喻。希望大家进一步明确责任、同心协力、增强使命感，充分掌握一体化住户调查的各项要求，圆满完成一体化住户调查改革工作。

第三篇：汀田街道突出抓好“四篇文章”强势推进破难攻坚

汀田街道突出抓好“四篇文章”强势推进破难攻坚 全市破难攻坚大行动动员大会召开后，汀田街道迅速召开党工委扩大会议、“破难攻坚”动员大会等重大会议，认真学习贯彻全市会议精神，结合汀田实际，制定了街道破难攻坚总体方案“1+7”文件，成立了1个破难攻坚大行动领导小组与7个专项行动领导小组，负责街道破难攻坚大行动的全面统筹协调。同时研究制定了各具体行动目标考核办法，将7大行动各项任务细化分解落实到各社区、村（居），实行“月通报、季考核、年总评”的考核方式，做到工作绩效与奖惩相挂钩，形成奖优罚劣的激励机制，推动街道全体干部创先争优，共同抓好“四篇文章”，促进各项工作落到实处。

一、做好经济开发文章，大力推进固定资产投资。汀田街道针对固定资产投资弱势，倒排时间、集中力量，全力突破投资瓶颈，确保实现全年固定资产投资任务大完成、大落实。强力推进项目建设，加快华城首府、华城铭座、汀田大厦、文华路一期建设工程、瑞祥大道三期拼宽工程、汀田公园等交通、城建项目建设工程。其中汀田公园建设项目，已完成主体工程建设；华城首府、华城铭座建设项目，已开工建设，目前处于打桩阶段；汀田大厦建设项目，已开工建设，目前处于打桩和地下室建设阶段；文华路一期建设工程，已完成施工图设计，目前进入征地阶段。大力振兴实体经济，市政府下发帮扶类企业名单后，该街道立即召集国税、地税、工商、供电等部门站所，部署工作任务、研究工作流程、制定工作计划，统一思想形成合力，全面启动帮扶行动。经过对企业进行全方位的排摸、调查、核对和大量的核算、帮扶工作，目前已完成帮扶亩均税费最低企业15家，补缴税款64万元，帮扶任务完成率为56%。加速土地开发进程，该街道已全面启动辖区内土地开发恳造耕地项目800亩的规划测绘工作，现阶段正在制作测绘和方案设计文本。

二、做好整合优化文章，加速推进旧村改造进程。全面启动五大团块旧村改造，加快完成文华路两侧、汀十村、繁里村等三大团块的政策处理，加速开工建设后里C3组团和汀九村F地块改造工程。目前，文华路J、S地块，已确定房开公司，并上报土地农转用，目前正处于立项阶段；后里C3组团，G地块已正式开工，进入打桩阶段，E地块已完成政策处理，预计8月底开工；汀九村F地块，土地已集体转国有，并完成扩初方案设计，正处于施工图设计阶段；汀十村E地块，已完成项目立项工作，并上报土地转国有，处于扩初方案设计阶段；繁里村B、C地块，进入施工图设计和上报土地转国有阶段。此外，该街道另有城中村零星改造四大团块，共涉及汀

一、汀二等12个村，需拆旧房1705间、新建1027间，现已拆除775间、已建多层212间、正在施工633间。

三、做好美化洁化文章，有序推进综合环境再造。汀田街道始终将美化洁化工作放在突出位置，配强力量、狠抓实干，取得突出阶段性工作成果，拆违工作进度位列全市第三。拆违美化方面，6月份以来，该街道继续全力推进，细化工作计划，明确工作目标，将下垟堤塘外6处红砖窑与后里、文华路沿线、汀九村、汀十村等四大旧村改造团块内的违章建筑确定为6月份的拆违重点，采用自拆与强拆相结

合的工作方法，分别于6月26日和6月29日组织两次大规模强拆行动，共计拆除违章建筑32600m2，同时对群众举报的违章坚决及时予以拆除。上半年，该街道共拆除违章建筑126531m2。卫生洁化方面，该街道制订了街道洁化工作考评办法，并召开街道洁化工作会议，落实工作责任制。会议确定今后每月组织一次对全街道各村居进行洁化考评排名，配合奖优罚劣制度，将洁化工作落到实处。交通秩序整治方面，该街道联合交警、公管部门，1至6月份共查处非法经营车辆22辆（其中异地经营16辆、自备参与营运6辆）。6月份取缔无牌三轮车18辆，动力车14辆，残疾车7辆。

四、做好力量凝聚文章，全力推进重点工作落实。为切实抓好破难攻坚大行动，汀田街道建立了重点项目班子成员蹲点联系制度，并从各科室抽调精干力量组成攻坚小组，集中时间、集中精力、集中力量破解一批影响汀田科学发展的突出问题和事关民生的重点、难点和热点问题。如瑞祥三期安置点建设政策处理工作，需签订拆迁协议书共计62户，其中金前村17户、山上陈村45户，有部分拆迁户对现行政策不理解，对拆迁工作不支持，不愿意签订拆迁协议书。针对上述问题，汀田街道组织机关干部深入山上陈、金前两村，全面调查排摸每户拆迁户的实际情况，分析重点难点，将责任落实到相关干部，由专人负责每一户民房拆迁协议书签订的群众宣传指导工作，解答群众问题，纾解群众情绪，扎实推进协议书签订工作。截至6月底已完成 35户拆迁协议书签订任务。

第四篇：合力攻坚 突出重点

合力攻坚 突出重点

为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗 ——在十三届人民政府第三次全体会议上的讲话

俸贵忠

（2010年7月26日）

同志们：

这次会议的主要目的是：总结分析全县上半年经济社会发展情况，安排部署下半年各项工作，动员全县各级各部门，紧紧围绕“三个一百”目标，狠抓落实，强势推进，确保全年各项目标任务的圆满完成。

刚才，各位副县长分别作了很好的发言，我完全同意，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见:

一、合力攻坚，上半年经济社会发展成效显著

今年上半年,在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，全县人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展、竭尽全力保稳定，克服低温冷冻干旱叠加、生产资料价格上涨、投资融资压力增大等不利因素的影响，全县经济和社会各项事业成效明显。

（一）主要经济指标较快增长。实现生产总值11.3亿元，增长15.6%；财政总收入8435万元，增长44.5%，其中地方一般预算收入5265万元，增长55.2%；全社会固定资产投资19.6亿元，增长262.5%；招商引资实际到位资金7.8亿元，增长67.2%；社会消费品零售总额3.1亿元，增长21%；边贸进出口总额3.7亿 元，增长83.4%；农村居民现金收入2059元，增长20.5%；城镇居民人均可支配收入6378元，增长8.1%；城镇登记失业率、人口自然增长率和单位生产总值能耗均控制在市级下达指标范围内。

（二）“三个一百”稳步推进。按完成进度，在全市的排名情况为：固定资产投资完成奋斗目标30亿元的65.4%，排在第5名；财政支出完成奋斗目标11.8亿元的26.4%，排在第5名；招商引资实际到位资金完成奋斗目标12亿元的56%，排在第4名。从排名情况看，招商引资、固定资产投资和财政支出均处于中间位臵；从完成情况看，财政支出完成不足三分之一，固定资产投资和招商引资均已实现“时间过半、任务过半”。

（三）重点项目建设推进迅速。全县50万元以上的在建项目183个、增加134个，其中新开工项目150个、增加124个。交通方面。南班二级路全面完工；耿马至清水河、耿马至沧源二级公路和四排山通畅油路进展顺利；12条124公里的通达工程全面启动；芒洪、勐简、大兴通畅油路即将启动。孟定南木算大桥、勐简团结大桥和勐永勐短大桥基本完工。

水利方面。另仂水库、关弄水库稳步推进；丙令、芒蚌、华侨五队二坝水库除险加固工程全面完工；南汀河三期、南碧河勐省段治理工程全面启动；者卖、那雨箐、华侨七队水库除险加固工程基本完工；中小水电资源开发清理整顿、芒片河县城段河流治理、勐撒中型灌区、允楞水库除险加固、界河治理和黑龙潭、十八道 河、允景水库项目前期工作进展顺利。

城镇方面。1336套6.88万平方米的廉租房建设进入扫尾阶段，1700户农村民居地震安全工程全部竣工验收；羊耿、双耿、环二路、看守所和新汽车客运站建设进展顺利；县城垃圾处理厂主体建设基本结束、县城污水处理厂建设即将开工；公路沿线小城镇绿化、亮化、美化和基础设施建设力度不断加大，城镇功能进一步完善。

（四）其他各项工作进展顺利。按照“增投资、扩消费、转方式、调结构、重民生、建和谐，快发展、上水平”的工作思路，全县的农业农村经济、工业经济和社会事业继续保持了良好的发展态势。一是农业农村经济健康发展。坚持保人饮、保小春、保产业、保生产、保稳定、保森林防火“六保并举”，成功夺取“抗大旱、保民生、促春耕”攻坚战的全面胜利，新增甘蔗、橡胶、香蕉、烤烟等各类农业产业基地12万亩，全县农业产业基地总面积突破160万亩，实现了大旱之年农业增产、农民增收的可喜局面。完成农业总产值7.1亿元、增长17.7%；农业增加值4.4亿元、增长6.1%。二是工业经济运行平稳。9.5万吨蔗渣浆纸厂、铁厂河电站开机生产；南袜河电站、南碧河电站进展顺利；水泥熟料、大理石加工和石膏制酸等项目稳步推进；孟定边境经济合作开发区建设项目提上议事日程。糖、酒精、精制茶、砖、电等主要工业产品产量稳中有升。完成工业总产值10.3亿元、增长65.3%；工业增加值2.7亿元、增长23.1 %。三是社会事业协调发展。教育、卫生、科技、文体、广电等各项社会事业呈现出齐头并进、协调发展的良好态势，群众“五难”问题得到更大程度的缓解。两基“迎国检”准备工作进展顺利，“新农合”、“校园安保”、职业教育、疾病防控和计划生育工作得到加强；“村村通”、农家书屋、送戏下乡、电影放映、全民健身和科技惠民工作取得新进展；人事、审计、外事、旅游、统计、档案、人防、老龄、侨务、文史、工青妇、残疾人、地方志、红十字、民族宗教、防震减灾、拥军优属、国防动员和民兵预备役等工作开创新局面。四是民生问题有效改善。知民所思、解民所忧、助民所困，扶贫、移民、社会保障、民政救助、各项改革、就业和再就业等人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题得到逐步解决；“新农保”、劳务转移、信访、维稳、禁毒、“防艾”和安全生产工作取得新成效，民主法制、精神文明和“平安耿马”建设实现新突破。五是惠民事实进展顺利。完成中小学D级危房改造0.9万平方米，完成率53%；解决3414人的饮水安全，完成率42.7%；建成保障性住房6.8万平方米，完成率113%；减少贫困人口1349人，完成率27%；建成广播电视“村村通”直播卫星覆盖工程191座，完成率100%；新农合参合22万人、城镇居民医保参保9269人，超额完成；落实新农保参保10万人、农村低保7.8万人、城市低保7000人，超额完成；农村民居地震安全工程和有线电视数字整体化转换工作正加紧推进。年初，县人民政府向全县人民承诺的8件惠民实事将提前兑现。

（五）政府自身建设取得实效。在全县行政机关深入开展“争先创优”活动，全面推行效能政府、法制政府、责任政府和阳光政府16项制度。政府的服务水平、办事效率、公信力和执行力有了新的提升。

以上成绩的取得，是县委、县人民政府和全县广大干部群众同心同德、合力攻坚，社会各界大力支持、辛勤付出的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题：一是财政支出压力较大，完成支出目标任务十分艰巨。二是农资价格上涨，农业生产成本提高，农民增收缓慢。三是少数部门抓落实的措施还不够到位，部分重点项目的完成进度与时间进度不够同步。四是金融部门存贷差依然较大，新增存款远远大于新增贷款，金融部门给予企业的新增贷款严重不足。五是生产安全、食品安全、交通安全形势依然严峻，影响社会和谐稳定的因素仍然较多。上述问题，在下半年的工作中，各级各部门要强化措施，狠抓落实，认真加以解决。

二、突出重点，确保全年各项目标任务的圆满完成

下半年，经济工作任务更重、压力更大、挑战更多。各级各部门一定要认清形势、审时度势、突出重点、强势推进，不断加强经济发展的薄弱环节，坚定不移地完成全年经济社会发展目标任务。重点抓好以下九个方面的工作。

（一）始终保持固定资产投资高位增长。一是强势推进新家园行动计划。统筹整合项目、资金和资源，全面推进旧城、旧村、旧 房、旧校舍改造四大工程，确保年内完成旧城改造7.2万平方米、新建廉租住房9万平方米，旧村改造（自然村）40个、旧房改造2659户，旧校园改造1.41万平方米。二是不断加快交通建设。完成17条200公里的通达工程和四排山通畅油路建设，全面启动芒洪、勐简、大兴通畅油路建设；加快农村客运招呼站建设，确保行政村百分之百通客运班车；力争启动昆明到孟定高等级公路规划编制工作。三是切实加快重点水利基础设施建设。继续推进另仂水库工程建设，确保年内完成投资1.15亿元；稳步推进关弄水库、南汀河三期和南碧河勐省段河道治理；力争启动南帕河一期河道治理和允楞水库除险加固工程；积极做好黑龙潭、十八道河和允景水库项目前期工作。进一步巩固水电资源开发清理整顿工作成效。四是全面加快城镇基础设施建设。完成羊耿、双耿、环二路建设和县城总体规划及控制性详规；加快1800套9万平方米廉租住房、县城垃圾处理厂、污水处理厂和看守所建设进度；启用新汽车客运站；启动城中村改造和县职中、羊耿线迎宾广场征地拆迁工作；力争启动孟定生活污水和生活垃圾处理工程。继续开展公路沿线小城镇绿化、亮化、美化行动，进一步提升城镇形象和品位。五是扎实抓好移民安臵工作。认真做好贺派和孟定罕宏安臵点的移民接收安臵和土地分配工作；认真落实移民后期扶持政策，帮助移民解决生产生活中的实际困难和问题。

（二）努力确保财政支出目标的实现。一是积极推进财源建设。加强对重点税种、重点税源、重点行业税收和各项规费的征收管 理。主动协调制糖、浆纸和水电行业的税收分成。力争财政性转移支付规模和专项资金补助翻番。二是不断强化支出管理。突出支出重点，压缩一般性支出，严格预算约束和审计监督，把有限的财力用在重点工程建设和改善民生等重点支出上。三是加大资金争取力度。加强对上级对口部门和省、市领导的汇报衔接，把握政策、盯紧跟牢、主动出击、分头跟进，提高项目命中率，发挥专项转移支付对财政支出的支撑作用，尽最大努力争取到最多资金。四是更加重视金融工作。积极向上争取信贷指标，鼓励金融机构加大对重点项目、重点工程、重点企业和中小企业的信贷投放。引导金融机构用足、用活金融政策，千方百计缩小存贷差。五是注重跟踪落实。积极扶持重点骨干产业，支持重大项目建设，对已经明确的项目，想法设法确保资金落实到位。加快专项资金下达进度，加强国库资金调度，确保全年11.8亿元财政支出目标的实现。

（三）不断加大招商引资项目落实力度。坚决做好51项54.7亿元协议资金的落实工作，加强对招商引资项目的后续服务，重点做好世界云南同乡联谊会、昆交会签约项目的跟踪落实工作，努力提高已签约项目的履约率、资金到位率和开工竣工率，确保全年招商引资实际到位资金12亿元以上，超额完成市级下达任务。

（四）高度重视农业农村工作。力争完成农业总产值20.6亿元，增长14%；农业增加值13.7亿元，增长5.8%。一是稳定发展粮食生产。抓好夏种、夏管和秋粮生产，确保粮食再获丰收。二是 加快推进新农村建设。完成30个重点村建设，编制200个自然村的新农村建设规划。三是大力推进林业强县战略。突出抓好核桃、茶叶、橡胶、澳洲坚果、咖啡、林化工、木材精深加工、林下、苗木、森林生态旅游十大产业建设。抓好冬季核桃抚育管护工作，确保全年新植核桃、澳洲坚果等木本油料基地6.6万亩，新植桉树等速生用材林基地5万亩，确保完成中低产林改造5万亩。四是加快推进现代烟草农业建设。抓好以病虫害防治为重点的中耕管理，确保高质量完成收购任务，努力打造特色优质烟叶示范区。五是扎实抓好中低产田地改造。克期完成2009年中地产田地续建项目，加快推进今年2.81万亩的中低产田地改造任务。六是认真夯实农业发展基础。加快基本农田、抗旱水源和山区“五小水利”建设，加强气象灾害预警监测和防灾减灾体系建设。七是超额完成农村居民增收任务。落实各项支农、惠农、强农政策，加大劳务输出力度，加强农村实用技术培训，提高农村土地产出率，推进“农民收入翻番计划”，进一步拓宽农村居民增收渠道。

（五）切实抓好工业生产。力争完成工业总产值8.7亿元，增长10%；实现工业增加值3.9亿元，增长16.4%。一是加紧实施重点项目。切实抓好水泥熟料、大理石加工、石膏制酸、水泥粉磨站、南华勐永糖业公司扩建、南袜河、南碧河梯级电站开发等一批重点项目建设，确保年内取得实质性进展。二是加快推进工业园区规划编制。把工业园区建设作为发展工业的重要平台，着手 抓工业优化布局和产业集群发展，坚持规划先行，走新型工业化发展道路。三是突出抓好结构调整。加大食糖、浆纸、酒精、有机肥为主的蔗糖产业集群建设，引进战略合作伙伴开发茶叶产业。落实中小企业“催生、助长、扶强”战略，促进非公经济总量上规模、质量上水平、管理上台阶。四是切实抓好节能减排。坚持强化节能减排目标责任制，严格执行环境影响一票否决制，确保“十一五”节能减排目标的圆满实现。

（六）统筹抓好社会事业。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，坚持以人为本，调动一切积极因素，加快构建社会事业发展新格局。一是始终坚持教育优先发展。继续抓好“两基”成果的巩固和提高，确保顺利通过“国检”，积极稳妥推进农村中小学布局调整，大力发展职业教育，加快推进职教中心整体搬迁工作。二是努力拓宽就业渠道。落实“贷免扶补”政策，鼓励大中专毕业生、复转军人和残疾人自主创业，促进下岗失业人员再就业。力争全年集中培训农村劳动力5万人次、新增转移就业5000人；开发城镇就业岗位1100个、新增就业人员1100人。三是不断提高医疗卫生服务水平。加快县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设，完成县中医院业务用房建设，推进县人民政府门诊综合大楼建设，完善新型农村合作医疗制度，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。四是不断提高社会保障水平。做好社会保障提标扩面工作，扩大城乡低保覆盖范围，实现应保尽保。抓好新型农村养老保险试点工作，力争参 保率达到90%以上。五是高度重视生态建设。启动南滚河国家级自然保护区申报国家级森林公园前期工作，实施好生态公益林、野生动植物保护、石漠化治理、数字林业和农村能源工程，全面加快“森林耿马”建设步伐。六是协调推进其他各项工作。扎实推进科技、文化、广电、扶贫、民族宗教、“兴边富民”、惠民实事、人口普查、边疆解“五难”等工作，确保各项工作取得新成效。

（七）继续深化各项改革。根据省、市要求，确保9月底完成政府机构改革各项工作。加快全县矿产资源整合，确保10月底前全面完成整合任务。稳步推进农垦改革，确保年内启动改革工作。加快推进水务改革，落实国家结构性减税各项政策，继续深化医药卫生体制改革、农村综合改革、教育综合改革、集体林权制度配套改革、国库集中支付改革等各项改革，统筹城乡协调发展。

（八）高度重视安全和稳定工作。强化责任、落实措施，切实打好防汛抗洪攻坚战。高度关注边境动态，维护边境稳定。加强重大动物疫病防控和食品药品安全监管力度，落实安全生产“一岗双责”，加强道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工等重点行业和领域的安全生产监督管理，确保人民群众生命财产安全。

（九）精心编制“十二五”规划。编制好“十二五”规划，是下半年政府工作的重中之重。整个规划要与中央、省、市的重大方针政策保持高度一致，牢牢抓住国家深入实施西部大开发战略和 云南建设中国面向西南开放桥头堡的历史机遇，紧扣转变发展方式这条主线，高起点、高标准、高规格编制出一个符合县情实际、着眼长远、前瞻未来、宏伟壮观、操作性强、方便执行的“十二五” 规划。

三、多措并举，力求在软环境建设方面取得实效

“优化软环境、增强软实力”事关招商引资工作成败和全县经济社会发展大局，各级各部门务必要引起高度重视，强化措施、狠抓落实，切实把软环境建设工作落到实处、落到硬处。

（一）在政策环境上出新招。牢固树立“环境决定发展”的立县、强县理念，让“亲商、安商、富商、扶商”的观念深入人心。修改完善《招商引资奖励办法》、《固定资产投资奖励办法》等优惠政策，努力营造“人人参与软环境、人人建设软环境”的浓厚氛围。

（二）在政务公开上求实效。进一步削减审批项目、简化审批程序，逐步使权力运行制度化、程序化、规范化。加强政务服务中心建设，确保行政审批事项归并到位、集中到位、授权到位。全面推行村务公开，凡是群众关心关注的村务，全部向村民公开，真正实现“阳光村务”。

（三）在服务大局上谋作为。积极推行“一线工作法”，严格执行首问首办、限时办结、服务承诺、责任追究制度。开展清理整顿行政事业性收费和规范行政处罚行为活动，将行政处罚事项、幅度、种类和标准进行全面细化、量化，规范约束行政处罚自由 裁量权，使行政处罚的标准实现“刚性化”。

（四）在促进发展上下功夫。完善重点企业和招商引资项目处级领导“挂钩制度”，公开全县党政机关副科级以上领导干部职责分工及办公电话。坚决查处不作为、乱作为、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和“吃拿卡要”等突出问题，大力整治有令不行、有禁不止、推诿扯皮、承诺不兑现的行为。

（五）在工作实绩上创特色。公开投诉举报电话，24小时开通软环境“110”。签定“一把手”《软环境建设责任状》，向企业印发“软环境投诉举报卡”，开展软环境建设明查暗访，对存在问题比较突出、长期不能解决的单位和个人，严格实行制度问责、效能问责和执法问责。

第五篇：上下齐心、合力攻坚

上下齐心 合力攻坚

——“坚持三个硬约束 我为‘三集五大’建功勋”主题征文

2012年，是“十二五”承上启下的一年，也是宁夏电力公司系统“两个转变”的管理转型期，“两个一流”建设的战略机遇期，“五大”建设的改革攻坚期。作为吴忠供电局基层单位的职工，我们深知任务的艰巨和挑战的巨大。也是国家电网公司党组确定的“安全年”，具有着深刻的寓意和内涵，要保证“‘五大’建设安全过渡，过渡期间确保安全”，这与我们担负的“四个服务”神圣职责密不可分。

自1978年建局至今，我们走过了30多个春秋，无论是从基础管理到队伍素质，从电网硬件到工作经验，从精神状态到适应能力等，我局都是当之无愧的成熟企业，已经具备了统筹兼顾的能力，抢抓机遇的能力，适应变革的能力，追求卓越的能力。善谋而立，顺势能行。面对新形势，新任务，我们要解放思想，砥砺奋进，在吴忠供电局发展的里程碑上留下浓重笔墨。

一、确保安全生产

安全重于泰山，无论在任何场合，任何时候，若不能提供安全的生产生活环境，就会制约发展，带来无穷的隐患。很多时候，我们都是因为怀着侥幸心理去工作，所以很容易造成让你始料不及的事故。如果有一天，事故不幸发生在你我身上，我们又当如何？悲剧的发生往往只在一瞬间，在那一瞬间，一切美好都将化为乌有，幸福的家庭破碎了！大好的前程断送了！亲爱的朋友，您想过吗？家人整天以泪洗面，谁又会愿意看到这样的结果？

电力企业的安全运营是企业发展的最重要环节,它对企业的持续和谐发展和效益的提高有着重大的影响,同时也直接关联着每一位员工家庭的幸福.因此,多年来安全生产管理是人们不断关注和思考的焦点.也许你会说:不就是那本规程嘛,我们早已掌握到位了.但是“安全第一，预防为主,以人为本，真爱生命”这几句话是否真正植入我们的心中？这是每位员工都应自省和沉思的话题。多少年来我们听到的、看见的、经历过的，那些由于主观上不重视安全而酿成的悲剧依然在不断的发生，在延续......那血淋淋的场面和亲人撕心的叫喊，哪一幕不叫人触目惊心？也许这只是一时的疏忽，一不留神。然而，就是这么一个不起眼的动作却给国家、社会、企业、家庭造成了不可挽回的损失。让原本幸福和睦的生活失去了欢声笑语，让充满生机的家庭顿感悲惨和凄凉。因为出现疏漏，发生事故，不是安全不到位，而是我们的员工没有把“安全第一”的思想放在心中。我们不能小看小小的一本安规，它的每一条每一章都凝结着前辈们的鲜血和教训。不能小看一顶安全帽，一根安全带，它就是呵护我们生命的守护神。生命是宝贵的，血的教训是惨痛的。大量的事实证明，每一起事故的背后几乎都存在着严重的违章问题。人的主观因素是引发事故的重要原因。做为支撑经济发展主动脉的电力员工，我们肩负着为人民送去光明的使命，肩抗着公司各级领导的叮咛和关怀，背负着家人的幸福和牵挂，我们更要视安全为主线，视责任于泰山。安全工作只有起点没有终点，让我们脚踏安全这块基石，以企业生存发展为理念，用安全生产意识行为方式去堵百分之一的疏漏，千分之一的侥幸，万分之一的偶然。

事故的发生都源自疏忽大意，每一次事故的背后都留下许许多多的懊悔与哀伤，我们要在哀思中反思，在反思中牢记，牢记这些用生命换来的教训，只要人人心中牢记“安全第一，预防为主”的思想，真正提高安全思想意识，永远不忘安全这个永恒的主题，我们的平安之花才会盛开的更加长久鲜艳！

一、维护队伍稳定

去年，我局安全生产创历史新高，成绩喜人。但不安全现象依然存在，时不时地让我们出一身冷汗。这反映出我们在安全管理上没有做到尽善尽美，暴露出安全工作执行力有待加强。“五大”建设铺开后，员工思想状态、新岗位对新标准的不适应等因素，都会给安全生产带来挑战。因此，我们要从强化执行力入手，正确认识并处理好改革发展与安全稳定的关系，要充分认识到，发展是目的，改革是动力，安全稳定是基础。没有安全稳定，改革发展的根基就会动摇，各项改革就不能顺利推进。我们要把安全稳定作为硬约束，稳中求进、优中求好，坚持速度、质量与安全的有机统一，落实“大安全”理念，突出全面、全员、全过程、全方位要求，确保不发生安全事故和质量事件，不发生不稳定事件，不发生影响企业形象的不良事件，确保安全工作可控、能控、在控。

二、保障优质服务

随着广大电力客户对用电可靠性和用电服务品质要求的不断提高，用电诉求的范围会越来越广，优质服务问题一刻也不能忽视。我们要将“提升居民用电服务质量”和“建设95598光明服务工程”两项活动，作为落实公司党委1号文件精神的平台，抓深化，求实效，力促“优质服务提升工程”效果明显。我们要从强化执行力入手，正确认识并处理好改革发展与优质服务的关系，充分认识到，发展是目的，改革是动力，优质服务是形象。没有优质服务，我们作为公益企业的良好形象就无从谈起，我们的价值和作用就无从体现。我们要把优质服务作为硬约束，稳中求变、优中求快，以为民服务为重点、以群众满意为目标，将创先争优活动融入供电服务工作中，广泛开展“三亮三创三比三新”（三亮：亮身份、亮承诺、亮绩效；三创：创一流服务、创一流队伍、创一流形象；三比：比技能、比作风、比业绩；三新：新农村、新电力、新服务）活动，努力实现服务作风明显改进、服务流程明显优化、服务品质明显提升、服务能力明显提高，争作窗口单位和服务行业为民服务创先争优的表率。

建设“三集五大”体系是巩固发展成果，实现率先发展的重大机遇。通过 “三集五大”体系建设，我局将形成管理集中高效、资源集约共享、业务集成贯通的新型电网企业运营模式。目前，公司“三集五大”体系建设的目标任务清晰、方法步骤明确，能否达到预期成效，关键在于认真落实、严格执行。我们基层单位职工要深刻认识建设“三集五大”体系的重大意义，认清自己肩负的重大使命，把思想和行动进一步统一到公司决策部署上来。让我们在公司党组和局党组的坚强领导下，上下齐心、合力攻坚，顺利完成我局‘三集五大’工作，支撑“五大”体系建设目标的实现！