广丰县围绕社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平工作情况汇报

第一篇：广丰县围绕社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平工作情况汇报

广丰县围绕社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平工作情况

汇报 ［作者：财政局 来源：财政局 点击：408 更新：2011-6-13］

为推进社会各项事业协调发展，提升办事效能和服务水平，巩固机关效能年和创业服务年活动成果，我县扎实推进社会各项事业协调发展，继续加大民生工程实施力度，主要围绕“就业和创业、社会保障、社会救助、医疗保障、教育文化体育等社会事业、住房保障、扶贫开发、群众生产生活”等八个方面，集中办好涉及群众切身利益的66件实事，认真查找并切实解决社会各项事业协调发展过程中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，取得了阶段成绩，现汇报如下：

一、完善组织协调机制

1、成立了专门领导机构。县里成立了专门的领导小组，负责确定社会各项事业协调发展年度目标及任务分解工作，拟定实施意见、组织实施、开展监督评估和考评工作。县直有关部门单位、各乡镇（街道）也成立了相应的组织机构，落实责任并负责社会各项事业协调发展的实施。

2、层层分解落实责任。县直有关部门单位按照职能分工，客观、公正地将责任分解落实到各责任单位。各乡镇（街道）、各部门单位认真履行工作职责，层层分解落实责任。进一步将目标任务落实到责任单位，落实到责任个人，推行倒查问责制，确保各项政策事事有着落，件件有回音。

3、建立了联动推进制度。各部门各单位通过定期召开工作协调会和调度会等方式，加强沟通协调，通力合作，形成合力，确保工作步调一致、衔接有序、整体推进、取得实效。

4、建立了信息通报制度。各部门单位通过工作简报、网站专栏等方式，及时传达有关政策，定期通报工作进展情况，交流推广典型经验和做法，促进了社会各项事业顺利实施。

二、完善项目实施机制

1、制定工作方案。县直有关部门单位对新增、扩面和提标的政策，在深入调研的基础上，制定了具体的实施方案。各乡镇（街道）、各部门单位按照总体要求，结合自身实际，做实做细实施方案，精心组织，精细操作，确保各项政策顺利实施。

2、规范操作程序。各部门各单位在政策实施过程中，始终坚持做到制度完善、程序合规、手续完备、资料齐全、公开透明、阳光操作。对补助到个人的项目，加强对基础信息和数据的调查和审核，严格按政策要求确定享受对象，并在规定范围内做好享受对象的公示，接受群众监督，坚决做到“在规定范围的一个都不能少，不在范围的一个都不能补”；对工程类项目，严格执行基建程序和公开招投标等程序，确保阳光运作，确保工程质量，并按时完成目标任务。

3、推行政务公开。各部门各单位按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好职责范围内的政务公开工作，及时公开政策措施、对象范围、补助标准、实施进度、实施成果等情况，做到公开时间及时、公开内容完整，维护群众的知情权，主动接受群众监督。对发生变化的事项及时更新，方便办事群众。主动公开人民群众表达诉求、反映意见、解决问题的渠道，认真做好群众来信来访工作，努力使群众的合理诉求得到解决，维护好群众的切身利益。

4、实行跟踪问效。各部门各单位强化诚信建设，凡是列入政策的事项必须得到兑现和落实，真正取信于民。对政策实施全过程进行跟踪问效，深入基层和群众中调查研究，发现问题，增补措施，及时整改。县直部门单位充分发挥在实施政策过程中的牵头主体责任，加强对政策贯彻落实情况的督查，确保政策实施做到不打折，不走样；同时下移工作重心，深入基层和项目了解情况，切实把好事办好，实事办实。

三、完善资金管理机制

1、积极筹措资金。财政部门继续坚持公共财政“四个倾斜”和量力而行、尽力而为、可增长、可持续实施的原则，建立民生投入的财政稳定增长机制，确保民生支出的增长高于经常性财政收入的增长，积极发挥财政资金杠杆作用，鼓励和引导社会资金、资源投入，形成政府主导、多方参与的多元筹资机制。积极筹措本级配套资金，及时足额列入预算，确保配套资金不留缺口。今年1-5月，在生活保障方面，我县一

是扩大了农村低保范围并提高财政补差标准，全县农村低保人数达26642人，财政月人均补差标准提高15元达90元，全县农村低保提高到130元，县级财政增加安排63.7万元，总量达343.4万元，已发放279.7万元；二是提高城市低保财政补差标准。全县城市低保人数12773人，财政月人均补差标准提高20元，达200元，县级财政增加60.7万元，总量达370万元，已发放309万元；三是提高农村五保户供养标准，将分散供养标准由每年1320元提高到1560元，集中供养标准由每年1920元提高到2400元，县级增加安排13.5万元，总量达53.5万元，已发放40万元。在医疗保障方面，一是将农民全部纳入新型农村合作医疗范围并提高了补助标准，参保对象达68.2万人，参合率为99.2%，财政补助标准达到年人均200元，县级财政补助提高了16元/人，增加安排1091.3万元，总量达1295.9万元；二是农村大病医疗及城市大病医疗根据政策规定县财政全部安排了预算并已拨入专户。

2、确保资金安全。县财政部门对各项政策资金，按照科学、公正、公开和效益原则，采取公式法、因素法等合理分配资金，确保资金分配做到程序严格，公开透明，规范有序。进一步加强资金监管，将各类财政资金统一归口国库管理，严格按照政策规定和支付管理办法拨付资金。切实完善财政资金安全管理内控机制，加强银行开户管理和对账工作，认真开展资金安全隐患自查，排除资金安全隐患，确保财政资金安全。

3、加快拨付进度。进一步深化国库集中支付制度改革，精简资金拨付环节，并通过提前下达转移支付指标、预拨、垫付等方式，切实加快资金拨付进度。推行限时办结制，对上级财政下达的转移支付资金，县财政部门及时分解下达；救灾、应急等资金，要按照急事急办、特事特办的原则，在第一时间将资金拨付到位。对发放到个人的补助资金，全部采取“一卡通”等方式及时足额拨付到位，今年1-5月，通过“一卡通”发放的惠农资金共32项，达8100万元；对工程类项目补助资金，实行专户管理，确保资金专款专用。

4、加强绩效评价。县财政部门逐步推进财政资金的绩效评价工作，逐步建立健全事前申报绩效目标、事中加强监督管理、事后实施绩效评价和绩效问责的全过程财政支出绩效管理体系，进一步提高财政投入的时效性、安全性。今年将选择一些政策覆盖面广、社会关注度高、资金规模大以及群众反映强烈的专项资金，集中时间、集中精力，认真开展绩效评价工作。建立资金绩效激励与约束机制，将绩效考评结果作为下年度安排预算的重要参考依据，提高财政资金使用效益。

四、完善监督检查机制

本着对人民群众高度负责的精神，实行条块结合，对推进社会各项事业协调发展工作开展有力的监督检查。各实施部门建立和完善各项管理制度和监督约束机制，及时开展自查自纠工作，重点做好关键环节和关键岗位的检查控制。县审计、县监察局，采取随机抽样、暗访、排查等方式，对资金保障及使用情况、工程进展和效能情况开展重点检查。同时，各部门单位通过设立投诉箱和举报电话等方式，接受公众和媒体舆论监督，形成监督合力，推动各项工作有序实施。

第二篇：景德镇市建设局围绕各项事业协调发展提升办事效能和服务水平工作汇报

景德镇市建设局围绕各项事业协调发展提升办事效能和服务水平工作汇报

今年，我局以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以围绕各项事业协调发展为抓手，努力营造良好的发展环境，提升办事效能和服务水平。按照活动实施方案的要求，我局认真查找并切实解决社会各项事业协调发展过程中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量。我局就围绕各项事业协调发展,提升办事效能和服务水平着重抓了以下几个主要方面的工作：

一、高度重视，认真组织

1、及时召开动员大会3月份，我局召开了全系统活动动员大会，局领导班子成员、局机关全体干部、局下属各单位党政主要领导、局下属各单位纪委书记共90余人出席了大会。局党委书记、局长徐爱民就建设系统开展活动提出三点要求：

一、围绕实施方案抓落实，确保活动取得实效；

二、结合本职工作抓服务，确保建设系统加强和创新社会管理落到实处；

三、突出预防预警抓自律，确保建设系统党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。

四、围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。

2、及时制定工作方案。按照市效能办的统一部署和要求，在全市活动动员大会后，我局领导高度重视，立即召开党委会议，研究部署我局创建最优发展环境活动的具体措施。在认真制定活动工作方案的基础上，还制定了景德镇市建设局围绕各项事业协调发展提升办事效能和服务水平工作的实施方案，并对围绕各项事业协调发展提升办事效能和服务水平工作进行了细化。同时在全局范围内进行广泛宣传，提高了全体党员干部贯彻围绕各项事业协调发展提升办事效能和服务水平工作的自觉性和主动性。

3、及时宣传鼓动 营造浓厚的活动氛围。在全市各新闻媒体、景德镇市建设信息网、局发展提升年活动简报上大力宣传建设行业开展的有关活动做法和最新进展。目前我局发展提升年活动简已出刊了10期，起到了很好的宣传推动效果。

二、完善了组织协调机制

1、成立了专门领导机构。我局成立专门的领导小组，并将社会各项事业协调发展目标及任务，层层分解落实到各责任单位，推行倒查问责制，确保各项政策事事有着落，件件有回音。

2、建立联动推进制度。我局通过定期召开工作协调会和调度会等方式，加强了沟通协调，形成了合力，保证了各级各部门工作的步调一致、衔接有序，联动推进。即我局围绕各项事业协调发展提升办事效能和服务水平工作，建立了行政协调会的形式，明确调度会议组织机构、职责、工作原则、方式和内容等，按照拟定的程序开好协调会，研究解决各种的问题。

目前，我局已行政将协调会制度化，持之以恒，使之成为推进各项事业协调发展、创建最优发展环境、提高服务水平和工作效率的一条途径，变以往频频不断的多头检查、会议尽量缩减或合并起来一次进行。这样，避免了基层单位频繁地应付会议，频繁地接受检查，从而节省了各家单位的时间和开支，既经济又实效，更有效地解决了问题，提升了效能促进了工作，也受到各方欢迎。另外我局还建立了城市管理联席会议制度，也是推进各项事业协调发展、创建最优发展环境、提高服务水平和工作效率的一条重要途径。今年我局已经召开了5次城市管理联席会。会议内容包括数字化城管平台运行情况；省长信箱、市长手机信箱、12345为民服务热线转办案件处理情况；综合评价各责任单每个月份工作情况；解决近期城市管理中出现的热点难点问题等等。

3、建立了信息通报制度。为了进一步拓宽民声渠道，切实加强民生监督，促进社会和谐稳定，我局通过工作简报、网站专栏等方式，定期通报工作进展情况。我们在现有的12319城建热线的基础上，还增设了景德镇市建设局长手机热线。所涉及的工作范围广，问题多。包括市政公用、园林绿化、规划监察、市容环卫、公共交通、建筑管理等方面。

我局还将协调发展工作情况以及有关处理公众民生保障、群众生产生活等问题的情况在网上公开。我们还通过数字城管监督指挥中心12319城建热线接受公众的投诉和监督，及时协调或解决群众反映的各种问题，为群众解决各种困难。如5月20日，市数字城管监督指挥中心接到市委市政府为民服务热线受理中心交办的案卷称：市民邵女士反映十八桥乾坤网吧至麻石弄路段坑坑洼洼，难以通行，要求修复。市数字城管监督指挥中心接到交办单后，立即将这一情况反馈给市政工程处。市政工程处在短期内组织人员和机械设备对该路坑洼地段铺设了沥青，将坑坑洼洼的路面修复一新。当接线员将处理结果回复邵女士时，邵女士对此表示非常满意。再如，1月28日下午19点28分接到市民电话反映，往中山南路光明瓷厂去的方向，有一棵树倒在马路上，影响车辆通行。园林管理处接到指令后立即派人去现场处理。中心电话回访反映人时，反映人表示非常满意。还有1月31日接到政府热线投诉六小宿舍停水，数字化中心热线员在询问清楚情况后，及时向自来水公司反映。自来水公司恢复了用户的正常用水，得到用户的好评。像这样的事例数不胜数。

为了便于交流工作信息，我局除了定期编印数字城管简报外还编印了“工作简报”，目前，“工作简报” 已出刊了十三期。另外，我局还编印了市容环境综合整治协调工作情况快报，及时向相关部门通报市容环境综合整治协调工作情况，现已印发了15期。

三、推行政务公开

我局围绕各项事业协调发展提升办事效能和服务水平工中，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好了职责范围内的政务公开工作，做到了公开时间及时、公开内容完整，主动接受群众监督。

我局政务公开的內容众多，涉及面广。有景德镇市建设局政务公开有关制度目录、景德镇市建设局政府信息公开目录、景德镇市建设局行政事业、经营性收费依据、标准、景德镇市建设局政务公开评议制度、景德镇市建设局政务公开咨询投诉处臵制度、景德镇市建设局政务公开制度景德镇市建设局政务公开责任追究制度、景德镇市建设局政务公开责任制度、景德镇市建设局政务公开首问责任制度、景德镇市建设局政务公开工作主动公开和依申请公开制度、景德镇市建设局政务公开分级考核制度、景德镇市建设局政务公开监督检查制度等等。

目前，我局现已开通了景德镇市建设信息网、景德镇市建设诚信网、景德镇市建设工程招标投标网、数字化城市管理指挥中心等网络，为电子政务和信息公开提供了硬件基础。所有有关的建设管理信息如政务公开、新闻公告、政策法规、信用监督、市政建设、村镇建设、招标投标、监督检测、城建档案、勘察测绘、城管监察、企业查询、人员查询、项目查询等，都可以在网上随时随地查询到。既方便了公众的需要，又提升了政务的管理。

四、作出服务承诺实行跟踪问效

为切实做好各项事业协调发展创建最优发展环境工作，进一步改进建设部门机关作风，提高工作效率，提升服务水平，树立良好的建设公仆形象，建设人民满意机关，我局已作出了如下承诺：

1、严格执行首问责任制，属于职责范围内的事项，尽职尽责地办理；不属于职责范围内的事项，介绍给承办单位办理。

严格执行限时办结制。急件请示、报告在本单位内部一天办结（需报告、上报或需市直部门协商等特殊情况除外）；一般性请示、报告二天内办结。

严格执行一次性告知制，让创业人员办事在同一环节不重复。

4、严格执行责任追究制。对机关工作人员在创业服务上推诿扯皮，造成不良影响的将依据有关规定进行严肃处理。

5、严格照章办事，改进工作作风，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象发生，使来机关办事的创业人员办事更加方便快捷、心情舒畅。

6、优化办事流程，提高办事效率。(1)、全面实行审批建设项目一站式“窗口”服务制，对条件符合、材料齐全的项目在二个工作日内办结审批手续。

(2)、审办装饰、装修工程施工许可证，符合条件的二个工作日内办结；审办资质证书符合条件的七个工作日内办结。

(3)、审办建筑工程施工许可证，符合条件的，十二个工作日内办

结；审办外地施工企业备案手续，符合条件的七个工作日内办结。

（4）、建立重大产业项目绿色通道，为重大产业项目保驾护航。

7、正确处理好发展和规范、服务与管理、法定程序与简化操作、严格执法与公正文明执法的关系，做到服务前臵、执法后臵，寓监督于服务之中。

五、努力为民服务 加强诚信建设

在活动中，我局坚持以人为本，把为民服务、为民解忧落实在整个活动中，不断强化诚信建设，除了建起了景德镇市建设信息网外，还建起了景德镇市建设诚信网等。我局所涉及的公交、供水、道路、卫生等方面关及民生，与群众关系密切，因此，这方面群众反映的问题比较明显突出，对此我们坚持抓诚信建设，为群众办实事，做到取信于民。对接到的问题反映实施全过程进行跟踪问效，直到圆满解决为止。如在9月份我局市政工程处全体干部、职工冒着风雨，对瓷都大道西客站、新村西路、广场北路等多处堵塞下水道进行疏通，共清掏淤泥5车，更换下水道井盖4套；市自来水公司修复二小交通银行门口、绣球弄、小嘴港、观音阁制酱厂、浚泗井、珠山大桥下面、西路、国税局门口、豪德二街65号、茶叶坞艺术宿舍、戴家弄口、大黄家下弄、新村北路75号、中路口、西瓜洲、麻石下弄水管破裂。虽然这些是平凡的小事，但关系到家家户户的切身利益，涉及到老百姓的痛痒。再比如市监测点就这方面的问题反映去年至今共有60余项，如公交车况、服务态度，自来水供应保障问题、环境卫生无人管理问题等，对这些我们及时派人协调处理，能解决的及时解决，不能解决的及时答复。

六、完善疏导化解机制 破解信访难题

在做好各项事业协调发展创建最优发展环境工作中，我局积极主动为群众解决各种疑难问题，消除他们的后顾之忧。今年，我局创新工作思路，落实领导责任机制，完善疏导化解机制，创新信访接访机制，组织党员干部深入基层，变群众“上访”为干部“下访”，多渠道、多形式了解群众疾苦，倾听群众呼声，主动帮助群众解决实际问题。今年1-6月我局共接待上访人员200人次，办理上级转办信件50余件，办理市长信箱、市长短信30余条。数字城管指挥中心和“12319”热线共受理各类电话、邮件投诉13678件，处理13404件，有效地化解了各类矛盾。

七、完善监督检查机制

今年我局就加强对资金财务管理岗位的安全监督和工程建设领域突出问题专项治理两大方面开展了自查自纠工作。还制订了景德镇市建设局专项资金绩效评价制度、建设项目资金管理办法、围绕各项事业协调发展督查制度等。

财务及资金管理方面是最容易出现安全和腐败问题的风险区。为此，今年今年，我局对下属各企事业单位、项目部进行资金安全核查。本次核查共分三个组，通过认真细致的核查，发现不少的问题，如有的单位财务岗位聘用外单位人员，有的单位财务印鉴管理不规范，有的帐账不符。还有在财务检查中未及时落实整改问题的，如有些单位医保、社保个人交款部分由单位全部垫资问题等等。

对检查中发现的问题我们及时下达了整改通知。目前查出问题的单位都进行了整改，防范措施落实到位。

今年我局继续把工程建设领域突出问题的专项治理作为一项持续不断的重要任务来抓，把治理重点放在领导干部利用职权插手干预工程建设、索贿受贿；招标人和投标人规避招标、虚假招标、围标串标、转包和非法分包；一些招标代理机构违规操作，有的专家评标不公正等方面上。从切实落实三重一大的有关规定，规范招投标活动，深化有关机制体制制度改革，建立规范的工程建设市场体系，进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保建设安全。此专项治理工作，现正稳步推进，并已初见成效。最近又对9个大型的工程建设进行了专项治理的摸查，要求严格，从各方面为大型工程把关。

此外，在开展工程建设领域突出问题专项治理中，为进一步规范建筑市场行为，有效遏制挂靠、转包、违法分包等违法行为，确保建筑项目施工，我局监理管理责任人员下到一线工地到岗履职，防范因安全管理确失、安全生产责任落实不到位而造成工程安全生产事故或工程质量不达标的事情发生，并对项目施工“五大员”（建造师、施工员、质检员、安全员、预算员）和监理人员（总监、监理员）等现场管理人员实施压证上岗制度。即新建项目开工之前，在办理项目工程施工许可证手续时，对项目施工“五大员”和监理人员的资质证书实行压证上岗，以次来约束和督促工程项目施工、监理等管理人员在整个施工过程中，按时到岗，严格履行各自法定的工作职责，防止挂靠、转包和违法分包等违法行为的蔓延。从而全面提升我市建筑项目施工管理水平，为安全施工营造一个良好的市场环境。

八、不足之处和今后的打算

虽然，今年我们在中做了不少的工作，也收到了很多实效，但也存在许多不足之处，如有的单位工作发展不平衡，显得滞后；有的单位工作做了，但没有及时总结上报；有的单位紧迫感不强；我们资料汇报有时也不及时等等。为此，我们今后将竭尽全力，迎头赶上，把欠缺的工作补回来。加强对资料的补充和整理并及时上报。除了继续抓好五大方面的工作外，另外还将通过在建设局服务窗口设立意见箱和发放征求意见信等形式，广泛征求社会各界对本窗口的意见和建议，好的建议我们及时采纳。在窗口设立便民咨询服务台，在景德镇建设局官方网站上建立网络咨询解答平台，及时帮助解答问题。

今后我们将按照上级部门的安排要求，继续推进社会各项事业协调发展，着力在政策的巩固、规范、完善、提高上下功夫，努力构建长效机制。二〇一一年十月二七日

第三篇：转变工作作风 着力提升办事效能和服务水平

转变工作作风 着力提升办事效能和服务水平

作为市级小城镇示范镇，我镇在区里乡镇建设中的重要性得以体现，但是我镇在全区目标考核中排名后移，使我镇在各方面发展上显得捉襟见肘。在千方百计做好XX发展的同时，我们要时时刻刻做好表率，转变自己的工作作风，提高我们的办事效能和服务水平。

一、我镇机关干部在工作作风中存在的问题

1、有些机关干部工作积极主动性低。在工作中，机关干部在自己的工作岗位上主观能动性差，在其位不能做到某其职，工作中只是一味地等待工作，而没有主动思考工作。同时，工作目标的压力小，导致机关干部对工作的动力就低，什么工作任务就是做到马虎完成，而没有做到追求卓越。

2、有些机关干部的个人素质低，服务意识、责任意识缺失。工作中有些机关干部服务态度差，对于群众的提问不于理睬，群众来办事拖拉，推诿扯皮。

3、有些机关干部不遵守工作制度。工作纪律涣散，出现迟到早退的现象，工作时间上网玩游戏、打牌、干私活、闲聊天，群众来办事时找不到人，事难办到。

二、我镇要转变工作作风，提升工作效能

1、要坚持狠抓学习强素质，要把创建“学习型”机关作为一项重要工作来抓。严格实行全体机关干部周一晚上集中学习制度，做到“人人都是老师，同事相互学习”从党委书记到普通干部每个人都要上台讲课，做到人人参与学习，才能真正培养学习氛围，这样有利于丰富大家的法律法规、规章制度、政策规定和业务知识等，不断提高政策水平的和服务能力。同时，每月底机关干部要认真做好学习和工作总结，反思一个月的学习收获和工作体会，写出自己的真实想法，提出自己对工作的谋划。

2、强化工作责任，实现服务高效化。在机关效能建设中，要把效能建设与目标考核结合起来，以岗位责任制规范职责权限，以承诺制明确服务要求，以责任追究制严肃工作纪律，不断提高办事效率和服务质量。在效能建设中，只有建立起一套规范、合理的绩效考核体系，奖优罚劣、奖勤罚懒，做到能者上、平者让、庸者下，才能充分调动机关干部的积极性、主动性、创造性。一是以岗位责任制规范职责权限。我镇制定《XX镇干部岗位目标考核奖惩办法》，明确了镇机关干部的岗位职责和具体的工作项目和工作标准，做到人人有岗位，个个有职责，事事有人管，件件有人抓。通过建立岗位责任制，将岗位职责与奖惩挂钩，使镇干部在履行职责上有了新突破，在服务质量和办事效率上有了新改进，群众的满意度上有了新提高。二是以承诺制明确服务要求。镇职能部门进一步完善了服务承诺事项，加快工作节奏，缩短办理时限，提高办事效率，要求各职能部门对群众反映的问题，能当天办理的当天办结，对不

能当天办理的要向群众做出解释并承诺办理时限。三是以责任追究制严明工作纪律。对工作人员失职、渎职的造成不良影响的，实行严格的责任追究，对相关的责任人给予相应的党纪政纪处分，从而严肃工作纪律，确保制度落实，促进服务水平的提升。四是坚持“首问负责制”促落实。凡来政府办事的群众，第一个接待的工作人员为首问责任人，要负责做好登记，将其引领到办事的部门，并督促落实到位。要求工作人员的言谈举止应文明、礼貌、热情，把群众当成自己的家人，使群众从心底感觉到温暖。

3、完善工作制度、狠抓工作纪律。实践证明，效能建设抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。一是坚持对镇机关工作人员实行上午、下午两签到和随时抽查制度，对无故缺勤、旷工、电脑玩游戏等一经发现将提出严肃批评并要求立即整改，并在绩效考核公布栏中予以公布，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效管理机制。二是坚持政务公开，规范服务程序。为确保政务公开，规范运行，做好“五个公开”，即公开政府各职能部门工作职责、公开公开办事操作流程、公开政策收费标准、公开服务承诺内容、公开投诉举报电话，把政府各部门经办职责及有关政策标准、工作程序交给群众，增强政务办理的透明度。同时，通过工作人员去向告示牌、办公桌摆放桌卡以及政务服务中心挂牌上岗等多种形式自觉接受群众监督，促进了服务的规范化。

总之，转变机关工作作风、加强机关效能建设对于当前的XX镇而言是有着深远的意义。相信XX镇的每位干部都应自觉增强宗旨意识、服务意识、责任意识；对事业一腔热情，对工作一丝不苟；对群众全心服务、真心帮助，真正使效能建设成为推动工作、促进经济、服务大局、优化发展环境、确保XX镇经济又好又快的发展。

第四篇：(已修正)围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平

一、围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平（牵头部门：区招商局、区经济发展局、区财政局、区劳动和社会保障事务局）

1、全面推动重大产业项目审批绿色通道建设。（牵头部门：区经济发展局；配合部门：区招商局、区建设局环保局、区安监局、区规划分局、区国土分局等）

2、完善重大产业项目储备库。（牵头部门：区经济发展局；配合部门：区招商局、区建设环保局、区农林水利局、区规划分局等）

3、配置重大项目土地资源。（牵头部门：区经济发展局；配合部门：区招商局、区农林水利局、区国土分局等）

4、保障重大项目环境总量指标。（牵头部门：区经济发展局；配合部门：区建设环保局等）

5、拓宽重大项目融资渠道。（牵头部门：区经济发展局；配合部门：区财政局、高新建设开发有限公司、合盛光电产业投资发展有限公司、高新惠农建设有限公司等）

6、完善水、电、气等要素保障。（牵头部门：区经济发展局；配合部门：区建设环保局、高新建设开发有限公司等）

7、破解重大项目协调推进难题、强化重大项目建设管理。（牵头部门：区经济发展局；配合部门：区招商局、区建设环保局、区安监局、区规划分局、区国土分局等）

8、不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动。（牵头部门：区经济发展局；配

合部门：区招商局、区国有资产管理办公室等）

9、按省、市要求积极配合推进外资审批权配套下放。（牵头部门：区经济发展局；配合部门：区招商局、区建设环保局等）

10、促进重大招商项目融资和订单式用工培训。（牵头部门：区劳动和社会保障事务局；配合部门：区招商局、区财政局等）

第五篇：围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作实施方案

围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作实施方案

为贯彻干效办发[2011]15号“关于印发《新干县围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平工作实施方案》的通知”精神，创优发展环境，进一步提升服务经济社会发展的能力和水平，现结合实际制定本实施方案。

一、工作目标

巩固机关效能年和创业服务年活动成果，扎实有效地开展发展提升年活动，进一步创建最优发展环境，提升机关办事效能和服务水平，不断深化管理体制改革和扩大对外开放，努力在行政审批效率上有新的突破，在发展环境上有新的变化，在服务水平上有新的提高，在机关作风上有新的进步，为促进我县科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定扎实基础。

二、主要内容

1、进一步贯彻落实县委、县政府《关于进一步创建最优发展环境的实施意见》（干发【2009】14号）各项任务、措施和要求，出台相关配套政策，扩大投入、政府采购等政策的覆盖面。进一步营造好吸引、激励人才创新创业热情的环境。

2、进一步完善限时办结制、服务承诺制和倒查问责制。坚持把治理庸懒散问题作为提高办事效率、优化发展环境的突破口。以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，促进作风好转。提高服务意识、水平、效能，提升发展速度、质量、效益。

3、健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制。着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。认真总结前两年测评工作好的经验，建立健全测评相关机制、制度；要完善纠建并举的工作机制，边评边改，以评促改，切实提升机关工作效能。

4、提高机关工作人员综合素质。以庆祝建党90周年为契机，加强党的基本理论、党的知识、党的历史的学习，加强理想信念和党风廉政教育，增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识。着力提高履行岗位职责的素质和能力，有针对性地开展岗位业务和能力培训，着力提高依法行政的素质和能力，坚持依法执政、依法办事，勇于接受问责监督。

6、做好宣传工作，营造良好氛围。加大宣传力度，利用报刊、网络、电视等媒体多方位、多角度地宣传发展提升年活动中取得的进展和实效，总结推广开展发展提升年活动中创新的做法，推动工作深入开展。大力宣传开展发展提升年活动中涌现出来的先进典型；对影响机关效能、损害发展环境的典型案例进行曝光，对一些突出问题的整改落实情况向社会公布。对开展发展提升年活动取得的成果和经验进行跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。

三、工作要求

（一）要加强组织领导。要高度重视，把进一步优化发展环境、提升办事效能和服务水平作为促进服务经济社会发展的重要手段，加强对实施工作的组织领导。要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，承办部门一线抓的工作局面，力求创出新特色、抓出新亮点、做出新成效。

（二）要强化督促检查。要完善督察方式，要充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的问题，确保活动顺利进行。

（三）要注重建章立制。在开展发展提升年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将发展提升年的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，形成长效工作机制。

2011年2月

粮食局关于深入推进学习型党组织建设的实施意见

各支部：

近年来，按照县直党工委《关于开展建设学习型党组织活动的意见》要求，我局各级党组织以理论学习为抓手，以提高党员干部队伍整体素质为目的，着力推进学习型党组织建设，取得了阶段性成效。为了深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，扎实推进学习型党组织建设，不断提高党员干部学习力，执行力和创造力，根据中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和县委、县直党工委部署要求，结合我局实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，围绕科学发展这一主题加快转变、跨越发展这一主线和确保粮食安全这一中心任务，以提高思想政治水平为基本目标，以提升学习能力、提高知识素养为基本要求，以增强党组织凝聚力和战斗力为努力方向，牢固树立全员学习，终身学习理念，大力营造和形成重视学习、崇尚学习和坚持学习的浓厚氛围，健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效，把各级领导班子建设成为学习型领导班子，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为确保我县粮食安全，推动粮食经济科学发展、跨越发展提供思想保证，理论支持和创新动力。

二、主要原则(一)坚持科学理论指导。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，准确把握改革发展稳定实际，深入研究跨越发展的理论和现实问题，认真分析粮食流通工作面临的新形势、新任务，用发展的马克思主义思想指导粮食流通工作的新实践。

(二)坚持理论联系实际。弘扬求真务实精神，坚持学以致用，学用结合，在实践中深化学习，把建设学习型党组织与推动本单位本部门的各项工作紧密结合起来，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作原则性、系统性、预见性和创造性。

(三)坚持领导表率示范。党员领导干部要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，以学习力培养领导力，先学一步，学深一些，作持续学习、善于学习的表率，激励和带动广大党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度，以强烈的求知欲望和进取精神主动学习，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。

(四)坚持积极探索创新。发挥党组织和党员的积极性创造性，按照体现时代性，把握规律性，富于创造性的要求，坚持继承与创新相统一，积极拓展学习内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。

三、主要内容

(一)深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，深刻理会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉地用中国特色社会主义理论武装头脑，指导实践，推动工作，不断提高观察问题、分析问题、解决问题的能力。深入学习实践科学发展观，准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质，深刻理解科学发展观对粮食流通工作和机关党建工作提出的新要求，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，创新发展理念，理清发展思路，破解发展难题，推进粮食事业又好又快发展。

(二)深入学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，深化爱国爱社会主义教育、理想信念教育和团结进步教育，努力把社会主义核心价值体系教育体现到党员干部管理教育全过程，融入到精神文明创建工作和党员干部日常工作学习生活中，促进社会主义核心价值体系转化为党员干部的精神信仰和基本价值取向。引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强政治敏锐性和鉴别力。在举什么旗、走什么路，朝着什么目标前进等根本问题上旗帜鲜明，立场坚定。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，弘扬民族精神和时代精神，践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，保持昂扬向上，奋发有力的精神状态。

(三)努力学习掌握现代化建设必需的各方面知识。继承人类社会创造的一切文明成果，努力学习掌握现代化建设所必需的经济、政治、文化，科技、法律、社会和国际等各方面的知识，不断开拓视野，扩大知识面。立足本职工作，按照干什么学什么，缺什么补什么的原则，努力学习掌握做好粮食流通工作和履行岗位职责所必备的各种知识和技能。党员领导干部要在学习科学知识上走前头，在把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本行业的行家里手。(四)深入学习贯彻中央和各级党委重大决策部署。认真学习党的历史和党的路线、方针政策，深入学习胡锦涛总书记在省部级主要领导加强和创新社会管理专题研讨班上的重要讲话精神，进一步增强跨越发展的紧迫感和责任感，进一步明确新形势下加强和创新社会管理，做好群众工作的总体思路和重要任务。把“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求落到实处，促进局机关在抢抓机遇，跨越发展上走前头，作表率。深入学习党的十七届四中、五中全会和全国全省“两会”精神，清醒认识当前国内外形势新变化、新特点，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变这一主线，全面把握“十二五”经济社会发展的总体思路、主要目标、主要任务和重大举措，切实把思想和行动统一到中央和省委“十二五”经济社会发展总体判断和部署上来，抢抓机遇，乘势而上，扎实推进“十二五”粮食流通各项工作。今年是建党90周年，党的十七届六中全会也将召开，下半年还要抓好胡锦涛总书记在庆祝中国共产党建党90周年大会上的重要讲话和十七届六中全会精神的学习贯彻。

(五)深入推进机关廉政文化建设。深入学习胡锦涛总书记在第十七届中纪委第六次全体会议上的重要讲话，深入贯彻以人为本、执政为民理念，着力加强以人为本、执政为民教育，注重人文关系和心理疏导，使廉政教育潜移默化，入脑入心，增强教育的吸引力和感染力。深入学习贯彻《廉政准则》，切实加强领导干部教育、管理和监督，严格规范党员领导干部的从政行为。不断健全完善惩治和预防腐败体系，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，扎实推进我局党风廉政建设。

(六)认真学习总结推进粮食事业发展的成功经验。坚持向书本学习，向实际学习，向群众学习，深入实际调查研究，不断总结实践中创造的新做法、新经验。加强以群众路线为重点的工作方法教育，把群众工作做深、做细、做实、切实提高群众工作能力。认真学习借鉴兄弟省(市)的好做法、好经验，丰富和拓展改革发展思路。认真研究和把握新形势下粮食流通工作的特点和规律，积极化解粮食事业改革发展中的突出矛盾，努力破解发展难题，提高工作水平。切实解决党员干部反映的热点难点问题，努力为群众办实事，办好事，不断提高做好群众工作的能力，促进社会和谐、稳定。

四、方法途径

(一)创新形式，改进方法。一是加强和改进党组中心组学习制度。根据不同阶段理论学习的重点，认真制定中心组理论学习安排计划，科学谋划，精心组织，在创新载体，提高质量上下功夫，不断增强学习实效。结合粮食工作实际，深入研究重大问题和热点难点问题，深化学习成果，实现浅层学习研讨向深层次学习研讨转变，使学习研究与科学决策、解决问题和推进发展有机统一起来，努力提升大事、要事、难事、急事的决断和处理水平。二是组织开展各种形式的主题学习教育活动。坚持和完善专题讲座、辅导报告、主题论坛、形势政策教育等学习形式，深入解读国家发展形势、中央和省委决策部署。充分运用知识测试、学习论坛、课题调研等手段开展各种形式的主题学习教育活动，营造浓厚的学习氛围。三是鼓励倡导党员干部在职学习。继续开展岗前培训和继续教育，支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强学习型党组织活动的凝聚力，扩大覆盖面和参与度。

(二)搭建平台，丰富载体。一是利用重要会议、重大节日，进行学习教育。以中央和省委全会，全国全省“两会”召开为契机，以“五一”、“五四”、“七一”和“十一”等重要节庆日和传统节日为载体，组织学习贯彻党的创新理论成果，积极开展党史、新中国历史、党的优良传统和作风，以及民族与时代精神学习教育，增强对党对祖国的热爱及民族认同感。二是继续开展读书节活动。以国际读书日为契机，向党员干部推荐优秀书目，组织党员干部参加省直机关读书节活动，掀起读书学习的热潮。三是整合资源，为党员干部学习服务。运用简报、宣传栏、网站和各类会议，注意发现、培养、宣传各类先进典型，形成重视学习，崇尚学习、坚持学习的良好风气。开展每周一小时自学，每月一次集中学习，每季读一本好书，每年撰写一篇以上读书心得的“四个一”读书活动，引导党员干部把学习当成一种精神追求，一种工作责任，一种生活态度。

(三)健全制度，完善机制。一是建立健全学习长效机制。健全和完善党委统一领导，各支部组织协调抓落实的管理体制和工作机制。把建设学习型党组织作为创建党建先进单位活动和加强思想作风建设的重要内容，做到年初有计划，年中有检查，年末有总结。支部书记要切实履行“一岗双责”，把建设学习型党组织作为重要职责和工作目标稳步扎实推进。二是不断完善集体学习制度。认真贯彻落实领导责任制，完善中心组学习制度，坚持领导班子定期学习研讨，保证局党机关支部每月集中学习一次。三是建立健全教育培训和调查研究制度。按照党员教育培训规划，分期分批安排党员干部进行理论培训和业务培训，认真选送党员领导干部参加党校理论培训、更新知识培训，不断提高党员干部政治素质和理论素养。四是健全和完善个人自学制度。健全和完善述学、考学、评学、督学和奖励制度，形成激励约束的长效机制。把学习型党组织建设纳入创建党建工作先进单位和文明单位的重要内容，把个人学习情况与年终考核，评先评优结合起来，把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。

五、保障措施

(一)加强领导，落实责任。把学习型党组织建设列入党委、支部议事日程，纳入单位党建工作责任制的重要内容，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。党委书记要切实履行第一责任人的职责，领导班子成员也要根据职责分工做好相关工作，不断健全和完善党委领导，机关党组织协调抓落实，全体党员干部积极参与的体制机制。工会、共青团、妇委会等群团组织也要充分发挥自身优势，在建设学习型党组织建设中发挥应有作用。

(二)科学指导，精心组织。局机关党委要按照县党工委的部署要求，指导开展各具特色学习教育活动，结合本单位实际，制定具体的实施办法，明确学习内容，突出自身特色，推动学习型党组织建设深入开展。

(三)领导带头、率先垂范。进一步加强和改进党委中心组学习，以党委中心组学的示范表率作用推动党组织的学习。领导干部要以高度的政治责任感、强烈的求知欲望和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习和工作上，带头倡导勤于学习、善于学习，努力在全面系统地掌握马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系上走前头，作表率，以自己的表率作用，带动党员干部的学习，以自己示范作用推动学习型党组织建设。

(四)整体推进、务求实效。机关支部要从实际出发，积极探索适合本单位特点的学习教育方法途径，既要抓好在职党员干部的学习教育，又要注意抓好离退休党员干部学习教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，努力使学习型党组织建设覆盖到每个党组织和每个党员。加强沟通联系，建立联动互动机制，发挥整体效应，推进学习教育活动深入开展。把开展学习教育活动与研究解决本单位改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，与研究解决人民群众最关心最直接最现实的问题结合起来，与查找和解决党群、干群关系的突出问题结合起来，与研究解决反腐倡廉方面存在的突出问题结合起来，着力在推动本单位工作和党的建设上下功夫，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力，不断提高党员干部政治素质、理论素养和履职能力，为新干科学发展、跨越发展贡献力量。

二○一一年三月十九日