建瓯市酒产业基本情况

第一篇：建瓯市酒产业基本情况

建瓯市酒产业基本情况

建瓯市现有在册规模酿造业4家，为福建建瓯黄华山酿酒有限公司、福建双龙戏珠有限公司、建瓯市八闽春酿酒有限公司、建瓯市信德酿造有限公司。2011年总产值3.0609亿元，实现销售3.054亿元，实现工业税收入库1015.45亿元。各企业情况：

福建建瓯黄华山酿酒有限公司：2011年产值15120万元，销售15120万元，税收967.19万元。主要生产酱香型福矛窖酒、闽香型飘香酒、兼香型黄华山米烧、浓香型黄华山特醇、米香型黄华山米酒、黄酒等6大系列、100多个花色品种，是福建省生产香型最多、产销最大的白酒酿造企业。1992年福矛窖酒被省政府评为“福建名酒”，1998、1999年福矛牌和黄华山牌注册商标先后被省著名商标认定委员会评为“福建省著名商标”，2001年黄华山牌白酒荣获福建省名牌产品称号。2010年，福矛窖酒荣获建省名牌产品称号。产品主要畅销华东地区。2012——2015年规划，福矛窖酒技改计划投资8亿元，用五年以上的时间努力实现福矛窖酒达10000吨，销售年总收入100亿元，年总税金23亿元的目标。

福建双龙戏珠有限公司：2011年产值10036万元，销售10036万元，税收41.27万元。主要生产“双龙戏珠”白酒原酒，产品市场为福建省以及江西等地，2010年被评为福建省著名省标、福建省著名产品。2012——2016年规划，计划征地200亩，扩大“双龙戏珠”原酒酿造，年产量2000吨，产值8亿元，力争申请“中国驰名商标”。

建瓯市八闽春酿酒有限公司：2011年产值1261万元，销售1198万元，税收4.95万元。主要产品为“八闽春粮液”低端白酒为主，市场主要在闽北地区，2011获“四省一市”（湖南、湖北、江西、福建、重庆）品酒会金奖。规划打开全省市场、以及我省周边地区。

建瓯市信德酿造有限公司：2011年产值4192万元，销售4186万元，税收2.04万元。主要以勾兑白酒为主，产品市场为我省及周边地区农村。

第二篇：建瓯市城市规划

建瓯市城市规划

摘要：福建省南平市建瓯市为海西绿色经济腹地，省级历史文化名城，以绿色特色产业为主导的山水园林城市

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一、规划范围 本次总体规划分为市域、城市规划区和中心城区三个层次。市域范围：即建瓯市行政辖区，包括下辖的10镇4乡，总面积4233.13平方公里。城市规划区范围：包括芝山、建安、瓯宁、通济4个街道所辖行政区、徐墩镇的北津村、桂美村、富头村、富墩村、归宗村局部5个行政村，范围面积223.05平方公里。中心城区范围：包括建安街道、通济街道、瓯宁街道、芝山街道和高铁新区在内的城市建设用地，范围面积约40平方公里。

二、规划期限近期：2012～2015年；中期：2016～2020年；远期：2021～2030年。

三、城镇空间结构 规划市域形成“一个中心城市、两条城市发展轴、四个中心镇、八个一般镇”的城镇空间结构。川石乡调整为川石镇，水源乡调整为水源镇；顺阳乡并入东峰镇，龙村乡并入小松镇。建瓯市中心城区：建瓯市域的政治、经济、商贸、文化、交通中心，市域综合服务中心。东游镇：建瓯市东北部商贸次中心，交通发达、环境优美的商贸城镇。东峰镇：建瓯市东部经济中心，以生态农业为基础，发展资源加工型工业和商贸物流为主的新型工贸小城镇，闽北“农副产品集聚地、竹木产业集群地”的绿色生态工业经济强镇。徐墩镇：建瓯市西北部重镇，是以农副产品加工业为基础，以根艺加工和展销以及归宗岩风景名胜区旅游为依托，建设功能分区明确、经济繁荣，生态旅游型小城镇。南雅镇：以发展轻工业为主导产业的工贸型城镇。

四、城市性质、职能和规模

（一）城市性质 海西绿色经济腹地，省级历史文化名城，以绿色特色产业为主导的山水园林城市。

（二）城区职能 建瓯市综合中心，全市的政治、经济、文化中心。

（三）人口规模 2015年人口规模16.0万人；2020年人口规模20.5万人；2030年人口规模28.5万人。

（四）用地规模近期至2015年城市建设用地1715.00公顷，人均建设用地107.2平方米；近期至2020年城市建设用地2198.00公顷，人均建设用地107.2平方米； 远期至2030年城市建设用地3035.25公顷，人均建设用地106.5平方米。

五、规划目标和发展策略

（一）规划目标

1、总体发展目标 到2015年，绿色生态经济强市建设初具规模，综合经济实力进一步增强，产业结构和产业环境得到优化，全面建设小康社会取得重要阶段性进展； 到2030年，城市平台搭建完成，产业、人居协调发展，建成经济社会发达、文化事业繁荣、生活环境优美、人民安居乐业的新型山水园林城市，发展为海西绿色腹地经济强市。

2、社会经济发展目标 从普通城市向绿色生态经济强市转化；体现“山、水、城”的自然生态特征；突出特色性资源开发，注重整体性配套完善；实现以绿色农业为基础，以笋竹产业为龙头，以休闲旅游为补充，功能完备、配套齐全的宜业、宜游、宜居生态型城市。2015年GDP超过200亿元，2020年达到400亿元，2030年达到1000亿元。

3、城市建设发展目标（1）近期（至2015年），发展笋竹城和高铁新区，做好城北片区的土地整理与基础设施建设，完善水西片区，适度发展水南片区，合理疏解旧城功能，到2015年绿色生态经济强市建设初具规模。（2）中期（2016至2020年），加强生态环境建设，推进城北片区、三门——柳坑片区和水南片区开发建设，优化旧城风貌，强化滨水休闲带建设，基本呈现“山、水、城”融合的城市格局。（3）远期（2021至2030年），完善各片区建设与配套，拓展木西林片区，全面实现绿色生态经济强市建设。

（二）总体发展策略

1、融海西 立足于海西发展平台，提高发展标准，主动参与区域一体化发展的具体

分工，与周边区域协调发展。

2、新产业 坚持“突出工业、突破工业”发展战略，改造提升竹木加工、食品加工、机械化工等传统产业，培育与扶持生物产业、太阳能产业等新兴产业，推进产业整合、集聚、提升；发展 “高产、优质、高效、生态、安全” 农业。

3、强龙头 着力推进中心城区建设，强化徐墩、东峰、东游、南雅等中心镇的职能，提升辐射带动能力。中心镇形成规模化、集约化发展格局。山区乡镇坚持“保护优先、适度开发、点状发展”原则，重点发展生态旅游、观光农业、农家休闲度假等特色产业。

4、促共享 加快城乡一体化建设，逐步形成公共交通、供水供电、邮电通信、垃圾处理、污染治理、环境保护等领域城乡发展一体化新格局。促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖，努力提高城乡统筹和区域协调发展水平。

六、城市空间布局结构

（一）空间拓展方向 城市主要发展方向为西、北，次要方向为东、南。

（二）空间发展策略 南拓北进、优西升东、强内联外、塑造特色。

（三）城区空间布局结构 “一城两翼山作景、三岸串珠水为媒”的组团式山水城区空间发展格局。

（四）城区中心等级结构 采用分散式中心结构，概括为“一主四辅”。一主：古城中心；四辅：水西行政服务中心、城北商务金融中心、高铁交通枢纽中心、笋竹城产业服务中心。

（五）分区发展指引

1、古城片区 定位：古城中心，“名城”保护区，商业、文创和居住功能。规模：用地范围5.90平方公里，建设用地约4.45平方公里，人口约5.0万人。发展策略：保护更新、疏解功能。在保护历史文化名城风貌的同时，进行更新改造和利用，发展休闲商业和旅游功能；搬迁行政办公设施，引导部分居住人口外迁，疏解部分功能，缓解古城片区拥堵状况；见缝插绿，升级古城片区居住环境，有效协调历史建筑周边建筑高度、开发强度和形式；城东区域远期退二进三，建设创意产业区，为笋竹特色产业提供创新发展思维。

2、水西片区 定位：行政服务中心，旅游接待中心，居住和对外交通综合组团。规模：用地范围5.67平方公里，建设用地约4.27平方公里，人口约6.0万人。发展策略：优化完善、补充功能。完善道路交通体系，将国道205线线位北甩，避免对城区的穿越，完善道路交通网络及西侧居住功能；完善公共设施配套，补充公园绿地等居住配套，建设滨水绿化景观带，提升片区人居环境品质；整合行政中心和火车站周边功能，提升行政中心和城市门户形象；片区北侧形成酒店集中区，建设旅游接待中心，为发展旅游提供配套条件；推进城中村的城市化进程，完善滨水区更新建设。

3、水南片区 定位：文化生态示范区，以文化展示、生态居住为主要功能。规模：用地范围1.61平方公里，建设用地约1.21平方公里，人口约3.0万人。发展策略：资源整合、凸显功能。整合片区文化资源（光孝寺、南湖、古城遗址），建设文化综合体（城建展览馆、历史博物馆、遗址公园、文化街等）；借用山水景观资源，预留生态景观廊道，建设生态型示范居住区；建设跨江交通通道，强化片区与老城、水西片区的联系。

4、城北片区 定位：北部新城，发展商务金融、休闲、商业、体卫及居住功能。规模：用地范围6.84平方公里，建设用地约5.16平方公里，人口约5.5万人。发展策略：重点建设、拓展功能。大力发展公共设施（商务办公、金融、商业、体育中心、医院疗养等），塑造新城中心空间形态，完善城市形象；强化山水景观廊道控制，形成城区组团间生态廊道，营造良好居住环境，吸引城市向北发展；结合北部风景区山水景观，发展适量旅游休闲设施和特色居住。西侧建设生态湿地公园，完善滨水景观。

5、高铁新区 定位：综合交通枢纽，西北部重要增长极，归宗岩风景名胜区的综合旅游服务基地，市场集中区。发展对外交通、特色市场和居住功能。规模：用地范围5.34平方公里，建设用地约4.03平方公里，人口约3.0万人。发展策略：城区拓展、明确功能。塑造建瓯城市交通枢纽中心和西部门户节点形象，整合功能布局，将市场等商业功能集中于站场周边。将居住功能沿外围布置，避免干扰的同时强化中心形象。

6、三门——柳坑片区 定位：汽车物流及居住组团。规模：用地范围3.11平方公里，建设用地约2.34平方公里，人口约2.0万人。发展策略：稳步实施、强化功能。大力推进汽车物流园建设，做强汽车物流业，协调地块公路交通与铁路交通，内部交通与过境交通的关系，进一步完善城市基础设施。

7、笋竹城片区 定位：特色产业基地。以笋竹加工工业为主导，中药制造、废纸再生利用、汽车物流相配套、专业市场等公共服务设施综合发展，兼有部分配套居住的特色产业区。规模：用地范围9.81平方公里，建设用地约7.40平方公里，人口约3.2万人。发展策略：特色培育、提升功能。提高产业准入门槛，引进生态型、高附加值工业项目，促进已有产业提升，建设特色产业园区；加强工业区配套设施建设，提高工业园区服务水平，提高吸引力，塑造城市东部门户形象；理顺内外交通衔接和物流集散关系，强化产业区内部以及与其他功能区的联系通道建设。

8、木西林片区 定位：特色工业组团。规模：用地范围1.97平方公里，建设用地约1.49平方公里，人口约0.8万人。发展策略：适度发展、预留功能。发展预留弹性、兼容性用地；协调、尊重自然山水环境，控制景观视廊和生态通道；作为产业补充完善的备用地，近期可利用作为轻度污染工业周转用地。

七、绿地系统布局 “一带一环、数点多廊道”。“一带”指沿建溪、松溪及两江汇流形成的滨江绿带及江心岛，是整个城区绿地骨架。“一环”指围绕城区的背景山体绿地，由风景名胜区、山地公园、农田、果园（经济林）等形成的生态背景山林。“数点”指分布于城区内的多处公园绿地，包括芝城公园、南湖公园、城北公园、气象台公园、莲花山公园和高铁站前公园等片区中心绿地。“多廊道”包括生态绿廊和道路绿廊。

八、道路交通系统规划

（一）城市交通发展政策 优先发展和发挥公共交通运输的骨干作用，提高公共交通运输服务水平，建立与城市布局形态和功能组织协调的运输网络系统，以自由式快速道路系统形成机动车主通道，以快速公交系统形成骨干客运走廊，构建与城市布局和交通需求分布协调的运输网络；提高整体交通运输效率，发挥新城与旧区之间的优势互补，以区域一体化交通系统组织发挥中心城市辐射功能，以组团型城市道路网络和客运系统一体化组织提高整体交通运输效率；预控重大交通设施空间。

（二）城市交通方式发展目标 至2030年，城市交通出行方式构成目标：在城市全方式客运出行比例中，公共交通达到20%以上，步行和自行车等慢行交通为40%左右，小汽车(包括出租车、摩托车)控制在25％以下。远景公共交通出行比例目标达到25%以上。

（三）城市道路等级 城市道路系统按照主干路、次干路及支路三个等级划分。结合组团式城市空间格局，路网总体呈自由式，片区内部一般为方格网式路网，形成主干路、次干路、国（省）道和高速公路之间有机高效的交通衔接。

（四）道路系统规划 以片区为单位，各组团内分别形成系统，注重城市片区之间的衔接。整体呈四纵三横方格式路网：强化东西两翼联系；降低过境交通干扰。预留立交、枢纽用地。主干路连接各片区，为各片区间的交通服务，同时与对外公路对接，部分则服务于各片区。次干路：布局总体采用“方格网状”的布局形式。新规划道路红线宽度为36或40米，道路设置间距约500—1000米。整体规划路网主干路长度共约54.13公里。主干路路网密度约1.38公里/平方公里。其它干路、次干路系统，总体采用“方格网状”的布局形式，设计车速为30—40公里/小时，道路红线宽度主要为24米。整体规划路网次干路长度共约62.22公里。次干路路网密度约1.58公里/平方公里。支路允许停放机动车和非机动车，道路设计车速为20—30公里/小时，道路红线宽度为16米。主干路的道路横断面设中央分隔带以实现机动车对向分流，也可不设中央分隔带，而以划线代替，适当考虑机非分隔。次干路的道路横断面以一块板为主，但必须保证机动车道数不小于双向4车道。支路原则以一块板为主，机动车道数大于或等于两车道。

（五）公共交通系统规划

1、发展目标：规划期内要求进行公共交通系统的升级，进一步提高公共交通运输结构比例，形成以骨干线路公交为主体，中巴、出租车等多方式协调互补的公共交通运输体系，力争公共交通系统占城市全方式客运出行比例达到20%以上，远景公共交通出行比例目标达到25%以上。

2、线网规划指标：规划居民平均步行到站距离小于400米；乘客平均换乘系数小于1.2；公交乘客平均候车时间小于5分钟。

3、车辆发展规划：2030年车辆万人拥有率达到6.4-8.4，车辆总规模为全市240标车。

4、场站规划：规划6处公交枢纽。每个公交枢纽面积控制在

5000平米左右。

5、出租车发展规划：规划出租车车辆数2020年控制约630辆，2030年约930辆。规划在主要交通枢纽、商业区、超市及娱乐场所周围布设出租车停候站，每处面积应在500平方米以上，服务半径1公里左右。应在商业建筑、超市、交通枢纽处设置出租车上下客区和专用通道。应在市中心干道上设置定点上下客点，严禁随意上下客。

（六）货运物流交通规划 以规划区内铁路、各高速公路及国道为区域货流通道，依托城市结构性主干路，组织连接铁路、物流园区及重要工业集中区的货流集散通道。

九、景观规划与总体城市设计

（一）总体目标 立体化、多层次、生态型山水园林城市。

（二）设计原则 尊重自然，利用自然；以人为本；强调城市空间整体形象塑造；保持和发展城市文化特色。

（三）建设开发强度引导

1、开发强度 城北片区、高铁新区、水西片区、笋竹城片区的中心节点处，采取高开发强度开发方式。城市及组团中心周边地区，采取中低强度开发方式。古城片区、笋竹城片区、木西林片区、三门——柳坑片区总体开发以中低强度为主。

2、高层建筑 以60米以下的高层和小高层建筑为主，局部地标性建筑可适当增加高度。主要高层建筑分布原则上由中心区到边缘区高度递减。

（四）城市天际线 三江口两岸应形成富有韵律的城市天际线。高铁新区、城北片区及水西片区的滨江区应结合沿线主要公建形成高低起伏，疏密有致的天际轮廓线。对处于城市重要区域中心或城市门户区域的，对城市天际线有重大影响的建筑物(构筑物)应指定为城市标志性建筑物，在具体建设过程中对建设方案要充分论证。

（五）景观风貌结构 一城、四区、两带、六轴、数节点。

1、一城 指历史文化名城保护范围。严格控制历史文化名城整体风貌，任何新建、改建行为必须以整体风貌协调为原则，进行充分论证后才可实施。

2、四区 1）旧城传统风貌区：古城片区及水南光孝寺——南湖周边片区。重点体现闽北、建瓯传统城镇特色。做好古城片区更新改造，改善城市环境品质。2）新城现代风貌区：城北片区、高铁新区、水西片区、水南片区。强调城市标志性的塑造，加强街道界面、重要单体建筑物的控制，建立完善、便捷的城市公共空间系统，重视城市环境生态，体现现代化生态城市特色。3）特色产业风貌区：笋竹城片区、三门——柳坑片区、木西林片区。强调城市风貌的时代感、科技感和现代意识。4）生态休闲风貌区：城区内黄华山、天马山、白鹤山、莲花山等自然山体公园及周边临近区域。以自然景观为主导，保护山体轮廓线，加强绿化环境建设。

3、两带 沿江景观风貌带：加强沿岸景观的建设整治力度，丰富绿化树种，控制建筑高度、体量及色彩饱和度，并在建筑之间适当留出纵向绿化通道延伸至江边，保证城区至江面的景观通透。环护城河景观风貌带：通过市政工程及生态技术治理污染，改善水质。整治拆除沿线危旧房屋，增加护城河两岸活动场地。以护城河为纽带串接主要景观节点、景观小品、设施等，并结合古城墙，形成反映旧城历史文化的主题公园。

4、六轴 十字形主轴：纵轴指连接城北片区、古城片区和水南片区的人民路——江瓯大道景观轴，横轴指贯穿水西区、老城区、东安区的中山路景观轴。重点塑造连续的、带有韵律感的界面景观。次轴：高铁新区北坪大桥景观轴；城北片区横向景观轴；水西片区站前大道景观轴；水西片区兴泰街景观轴。重点塑造轴线空间的方向感、界面景观的连续性和丰富变化，体现所在区域的功能特色。

5、数（景观）节点 人民路与中山路交叉口处节点、东岳大桥北桥头节点；江瓯大道北端度假区节点、城北片区商业中心节点、滨江体育用地周边节点；火车站站前广场节点、行政中心节点、北侧滨江酒店区节点；站前广场节点、北坪大桥东端商业节点。根据各自区块特征塑造景点景观。

（六）标志性界面景观控制

1、第五立面 工业区内建筑均应采用平屋顶形式，不宜采用坡屋顶（小品建筑除外）；居住建筑宜采用坡屋顶形式；公共建筑可采用平屋顶或坡屋顶，若采用平屋顶应对屋顶设备进行构架遮掩；古城片区建筑均应采取坡屋顶形式。现状建筑根据城市建设节奏逐步、分批改造屋顶形式。

2、岸线景观控制 保证岸线的公众化特征，推进岸线类型的丰富性和多样性建设，形成多样化岸线景观。

（七）视线通廊系统控制 规划主要控制视线通廊有：黄花阁——屏风山、黄花阁——水南塔、水南塔——屏风山、水南塔——天马

山与黄华山视廊；三江口——屏风山、三江口——芝城大桥——天湖山、芝城大桥——水南塔、芝城大桥——天马山与黄华山视廊；站前大道视廊；北坪大桥视廊；城北商业轴线视廊。应控制好视线通廊地带的建筑高度及景观效果。

（八）城市夜景结构引导 七带、十片、数节点。七带：滨江夜景带、环护城河夜景带、五条重要街道夜景带。十片：高铁新区东、西两片区，城北城市中心区，老城文创产业片区，笋竹城会展配套区，水西组团北侧酒店区、火车站周边片区、行政中心周边片区，水南组团南湖周边片区，三门——柳坑组团配套中心区。数节点：高铁新区东、西广场节点，城北商业中心及体育广场节点，水西火车站前广场及行政中心节点，笋竹城会展节点，三江口节点，水南塔、鼓楼等标志建筑及市府大楼等公共建筑群。夜景建设应突出以上结构特征，以节能、环保和不影响白天景观为原则进行建设。

（九）建筑色彩引导

1、传统风貌区 墙体主导色确定为高明度低彩度的暖白色调，建筑屋顶主导色确定为灰黑色基调。

2、生活区 建议大面积主色调仍采用中性色调，以类似协调原则为主，可在屋顶、墙裙、裙楼等建筑局部采用具有当地特色的砖红色色调。

3、公建区 建筑主色以暖灰色调为主，不得采用大面高彩度和低明度色彩。

4、办公区 建筑色彩以中性色调偏冷为主，切忌采用大面积高彩度和低明度的色彩。

5、工业区 工业及仓储建筑主色彩以冷灰色调为主，不得采用大面高彩度和低明度色彩。

（十）城市开敞空间

1、城市自然生态区：城市建溪、松溪两条重要河流及下厂水库等水源保护区；组团间的山体、水体及重点农业产业空间；屏风山、天马山、白鹤山等森林公园；归宗岩北津风景名胜区；云际山公园、校场山公园、黄华山公园、莲花山公园等城市中的山地公园。

2、城市活动场所：商业文化中心、商业街区等日常购物、饮食活动场所；群众性体育活动场所；市政广场、会展广场等庆典活动场所及休闲广场；滨水休闲活动场所。

（十一）绿道系统规划 规划结构：一环两纵五放射。一环：为芝城大桥—芝城大道—省道204线—东岳大桥—南环线—建溪大桥—国道205线形成的环形绿道。两纵：“茶香农韵”主要路径为大水坑水库—通仙门步行桥—仓长路—下马路—豪栋街—校场巷—校场巷北规划路—归宗岩北津风景名胜区；“青山秀水”主要路径为云际山公园—放生池大桥—水西路—五里街—城西大桥—天湖山。五放射：“产业新风”主题线路，串联白鹤山森林公园、太平岭公园及笋竹城工业园区；“仿古探幽”主题线路，串联黄华山公园、校场山公园及步坑山；“登高望远”主题线路，串联莲花山公园及屏风山生态森林公园；“康体健身”主题线路，通过滨江大道连接三江口与七里街水库；“碧野桑田”主题线路，连接木西林生态绿地及南侧自然山体。

十、旅游发展规划

（一）目标定位 建瓯市旅游中心，重点发展古建州文化游，提供交通、住宿、购物和休闲服务等旅游休闲配套功能。

（二）总体发展策略 形成以城市文化体验、休闲度假旅游为主要功能的旅游服务中心，与古城保护、新城建设、产业发展、民俗体验和生态休闲相结合，形成辐射服务整个建瓯市的综合发展的旅游目的地。

（三）旅游产品开发 以古城为主题，充分挖掘物质文化遗产及非物质文化遗产，突出“古建州”旅游品牌，重点打造闽之源古建州历史体验和闽越民俗体验旅游，同时发展地方特色明显的旅游观光和体验为主的旅游产品。

1、闽之源古建州历史体验旅游 以建瓯古城和水南等周边区域为载体，景观资源包括历史街区、古城遗迹(门、楼)、覆船山建安郡城遗址公园、中共闽北临委旧址、善见塔、朱熹和杨荣等名人遗迹，重点发展寻幽访古、历史文化体验。

2、闽越民俗体验旅游 包括异彩纷呈的儒、释、道三教文化；古朴独特的民俗文化；独具风味的饮食文化；源远流长的茶文化、酒文化以及丰富的民俗活动。

3、新城风貌特色旅游 围绕三江交汇的独特景观，塑造全新的城市新风貌，通过酒店群、大型购物空间的建设开发，为旅游产品增光添彩。

4、特色产业观光旅游 依托笋竹城的建设和福矛酒文化基地的建设，发展地方特色的产业观光体验。

（四）旅游业发展的布局结构 一环两线、一城四区。“一环”：环城体验带； “两线”：建溪和松溪两条体验线； “一城”：建瓯古城； “四区”：休闲购物主题区（城北片区）、笋竹产业体验主题区（笋竹城片区）、商贸体验主题区（高铁

新区）和汽车物流及酒文化体验主题区（三门——柳坑片区）

第三篇：建瓯市旅游规划

建瓯市旅游规划

产品定位，主题形象，发展思路

摘要：福建省建瓯市古时称建州，简称芝，位于闽江上游，闽北中枢，是一座有着3000多年文字记载和1800多年建县历史的文化名城。在以水为主的年代，作为闽北地区最重要的水运枢纽，建瓯一直是闽北的政治、经济和文化中心。本篇论文 主要 了古城建瓯，让我们来了解分析建瓯的旅游。

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建瓯市旅游业现状分析

一、建瓯市旅游自然环境条件

建瓯地处闽北内陆山区，界于鹫峰山脉与武夷山脉之间相对凹陷地带的东部鹫峰山脉西侧，属于我国东南沿海的低山丘陵区，地势东南高、西南低，素有“八山一水一分田”之称。建瓯市境内的整个地形地势格局和水文环境，在视觉上呈现出一幅“建水双流碧、芝山四耸青”的靓丽画卷和隽秀风貌，是开发旅游产业的理想宝地和胜境。这种四季温暖湿润的亚热带海洋性气候，为我市发展旅游业提供了一个特别舒爽宜人的气候环境。

建瓯市属中亚热带常绿阔叶林地带性植被。全市现有森林面积300887公顷，森林覆盖率达79.2%，林木蓄积量2344万平方米，居全省前列。我市毛竹资源丰富，竹林占林地面积的19.75%，居全省第一，青竹蓄积量约8400多万根，被誉为“中国毛竹第一乡”。

建瓯市野生动物有28目、87科、330种，属国家保护的有17种，其中属一级保护的有华南虎、云豹、金钱豹、黑鹿、金猫、黄腹角雉等。属二级保护的有毛冠鹿、大灵猫、麝、小灵猫、穿山甲、水獭、猕猴、白鹇、鸳鸯、褐林鹗、蟒蛇、黑熊等。

二、建瓯市旅游社会经济环境

（一）经济状况

自我国改革开放以来，尤其是进入二十一世纪，建瓯市综合经济实力显著增强。居民储蓄存款增加，年末城乡居民储蓄存款额达442297万元，比增15.2%，为建瓯旅游产业的发展奠定了坚实的经济基础。

（二）社会状况

建瓯市自东汉建安初年（196年）设立建安县，迄今已有1800多年历史，是“福建”最早设置的四县之一，是全国第一个以皇帝年号命名的县。历为郡、州、府、路之治所，1992年撤县设市，是省级历史文化名城。建瓯市政设施日臻完善，历史名城古风犹存，充分显示出政治稳定、社会进步、市场繁荣、百姓安居乐业、人民生活水平和社会质量显著提高的可喜景象，到这里来旅游，可使人感到它是一个有安全感的社会，一个人与人之间有信任感的社会。

在社会环境综合治理方面，表现在经济体制改革不断深化；农业结构调整力度加大；对外开放进一步扩大；完善投资优惠政策，招商引资不断取得实效；全市交通、通讯、能源等基础设施不断完善；把教育放在优先发展地位，全面推进素质教育，科技教育事业不断取得新成绩。在搞好物质文明建设的同时，狠抓精神文明建设，推进社会主义民主与法制建设，城乡推行社会治安责任制，促进了精神文明建设和社会风气的进一步好转，使建瓯市具有较高的社会质量和环境质量。

（三）建瓯旅游业取得的成就及存在的主要问题

建瓯旅游是从上世纪八十年代初开始起步的。1986年正式成立市旅游局，纳入政府序列，强化其独立的经济开发职能。2002年“南平市旅游发展总体规划”向国内外市场推出南平

市三大旅游精品之一的《建瓯——建阳文化旅游区》，这是福建省组织专家在“福建省旅游发展总体规划”中，构建以武夷山为中心，《闽北绿三角生态旅游区》的优先发展项目。特别是最近五年贯彻落实“十一五”旅游规划以来，我市在资源保护、环境治理、基础科学研究和旅游经济发展等方面均取得了长足的进步，突出表现在：

1、在全省众多旅游资源中，建瓯森林生态保护最早，1957年我市万木林被林业部首批划定为“森林生态型自然保护区”，1980年省政府批准建立“万木林自然保护区管理站”，1994年建成万木林博物馆以及1998年在实验区内开展森林生态旅游。同时，建瓯被评为“中国竹子之乡”（1996）和“中国锥粟之乡”（2000），为建瓯旅游产业的发展增添了新的内涵。

2、建瓯市政府非常重视旅游资源保护工作，从1982年起先后分三批（1982、1985、1995）将全市27个重点文物确定为市级保护单位，1991-1996年报批省级风景名胜区1个（归宗岩），省级文物保护单位4个（建宁府孔庙、东岳庙、北苑凿字岩石刻、中共闽北临时特委旧址），2007年我市东岳庙和北苑御焙遗址这两个省级文保单位升格为国家级文保单位，极大地提高了建瓯市旅游形象和品牌地位，逐步把旅游产业作为第三产业中最具活力和最富于吸引力的行业加以培育。

3、旅游交通和基础设施建设日趋完善，横南铁路的建成、205国道的改善、连接省道福汾线、岭文线、八洋线共同形成“十”字型干线公路，浦南高速2008年已建成通车，目前在建和规划中的松建、建古等高速公路及京台高铁将共同构成建瓯市四通八达、方便快捷的交通网络。移动通讯业务已通达主要景区景点等这些都将对旅游产业产生巨大的促进和推动作用。

4、建瓯市区的改造与建设，按其三江穿流、四面环山、古迹众多的特点，进行城市旅游中心的规划布局，成为功能各异的“一市五区、一主一副、二环、三水、四面山”结构，并充分重视人与自然地域的融合协调和对城市特色的追求，尊重自然山水格局和历史文化遗产，将芝城镇建设成为保持鲜明地方特色、具有悠久历史文化的山水园林旅游中心。

5、旅游接待人数和旅游收入持续迅速增长。2009年共接待海内外游客614000万人次，全年旅游收入达10186多万元，比上年分别增长25%和19.6%。客源总量居南平市10县（市）的第四位，旅游收入占建瓯市2002年GDP的0.75%，贡献比率逐年有所提高。

建瓯市旅游开发在取得上述成就的同时，还存在一些亟待解决的问题：

（1）旅游总体发展规划滞后，旅游功能分区模糊，优势旅游资源的技术含量偏低，没有形成美的“集粹效应”。

（2）旅游产业地位不够明确，旅游产品终端定位含糊，品牌形象创新意识淡薄，管理体制尚待理顺，认识到位、投入到位、领导到位、工作到位等方面还有待加强。

（3）旅游产品单一，旅游方式单一，旅游消费单一。不能满足游客求知、求新、求奇、求特的需要。建瓯市除了森林生态旅游以外，文物古迹游刚刚起步，旅游建设项目不清，参与性、文化性、趣味性活动项目很少，旅游招商项目更少。

（4）建瓯市除主景区（万木林、归宗岩）开发较好外，外围景区（辰山、石塔山、擎天岩、郭岩山以及顺阳九仙山、迪口蟹龙岗、小桥上屯温泉等）几乎没有开发利用，主景区引度高，而幅射性弱，外地游客停留时间短，回头客、二次游客稀少。

建瓯市“十二五”旅游发展的目标任务

规划指导思想

主打“闽之源古建州文化游”品牌，结合我市“中国笋竹城”建设，推出闽源文化游、生态休闲游、乡村游三大产品体系，主动对接大武夷，拉开大格局，推动建瓯市旅游业全面发展。

规划依据遵循特色就是优势的原则，历史悠久的古建州，曾在近千年的历史跨跃中扮演着统管闽北、闽中，乃至全闽的重要角色，曾数度成为闽北、全闽政治、经济、军事、交通、宗教、文化中心，在这一漫长的历史进程中，中原文化与古闽越文化的融合在此形成，且遗存的文物古迹、佛道寺庙居福建之冠，寺庙多达413处，有“佛国僧乡”之称。建瓯历史文化底蕴深厚，宁静优美的山水景观、生态奇特的自然环境，历史悠久的古建州文化，丰富多彩的生态农业等都是建瓯旅游开发的基础和优势，特别有着超然于八闽各地的一种独特的人文景观资源，是闽北乃至全省旅游的一大特色，抓住这一特色，精心策划、确定建瓯旅游品牌定位与“闽之源古建州文化游”。

三、“十二五”旅游发展战略及目标任务

(一)发展战略

依托大武夷旅游产业布局（北接武夷山，南接延平、邵武以及闽东南地区），以古建州文化、宗教文化和森林生态旅游三大品牌为切入点，认真贯彻国家加快旅游业发展的战略部署，贯彻福建省、南平市旅游发展战略和发展规划，有主有次地开发多样性文化旅游产品和休闲旅游产品，将建瓯市建设成大武夷“黄金通道”中独具魅力的融古建州文化与观光、民俗观赏、美食品尝、宗教朝觐和生态休闲为一体的“闽之源古建州文化游”闽北重要的旅游休闲目的地。

闽之源古建州文化是建瓯旅游的灵魂，是闽北，乃至福建一大特色。因此，要充分发挥我市古文化底蕴深厚和文物古迹、旅游景点相对集中连片的旅游资源优势，主打古建州文化和宗教朝觐游(八大千年景观：五凤楼、通仙门古城楼、神木妈祖庙、东岳庙、光孝禅寺、建宁府孔庙、建安郡遗址、北苑御茶园)品牌，按国家3-4A级景区标准，重点打造归宗岩、万木林旅游景区，大力开发乡村游，努力实现从单一性生态观光型旅游到多样化、参与型旅游的转变。依靠现代科技，实现旅游物质支撑向地方化产品供应转变。在“十二五”期间，要不断完善旅游基础设施和做大旅游企业规模，重点开发古建州文化、佛道文化、儒家文化、妈祖文化、北苑茶文化、根艺文化、饮食文化、民俗文化和森林生态文化九大旅游产品。力争旅游经济总收入在建瓯市内生产总值占的比重逐年上升0.6到1个百分点。

四、旅游发展总体布局

根据已确定的“闽之源古建州文化游”这一旅游品牌定位，按“1-2-3-4”空间结构框架布局，形成一个旅游中心，二条旅游主线，三个旅游特色产品，四个旅游辐射片区的旅游发展建设体系。

一个旅游中心-----古建州文化游

▲古建洲文化游：以建瓯古城区为中心，包括五凤楼(今古楼)、古城墙(门、楼)、通仙门太保楼、通仙门码头、古街居、艮泉井、练氏夫人铜像、覆船山建安郡城遗址、中共闽北临委旧址、善见塔、朱熹和杨荣遗迹等。

二条旅游主线-----宗教朝觐游、森林生态游

▲ 宗教朝觐游：包括光孝寺、东岳行宫、孔庙、神木妈祖、崇仁禅寺、通仙古迹太保庙、城南南真观(三清宫)、黄华山白云寺、小黄华贞元阁、玉皇阁、木西林龙岗山大龙王庙等。▲ 森林生态游：包括房道万木林、绿硒生态园、东游翠竹山庄、忆源山庄、吉阳巧溪古民居、归宗岩、九仙山、蟹龙岗、六大森林公园、上屯温泉、乡村休闲等。

三个旅游特色产品-----以东峰北苑茶都建设为重点，主打北苑茶文化游；以房道吴大元村和东游胡墩两个少数民族村为重点，主打民俗风情游；以黄华山、天马山为重点区域，建

设建瓯古城民俗文化美食园，主打美食文化游。

四个辐射片区：

▲ 辰山：在建瓯东部，为建瓯诸山之冠，“四大天柱”之首，有“辰山拱北斗”之称。景有逍遥峰、饮甘峰、蟠桃峰，鼎立对峙，各显特色。除了怪石、奇松、飞雾、云海“四奇”外,尚有奇妙的“辰山日出”。

▲ 石塔山：在建瓯的西南方向，为建瓯四大天柱中的南天柱。山上多奇石，犹如塔群林立。最著名、最令人神往的是那满山遍野的杜鹃花。

▲ 擎天岩：在建瓯的东北部，为建瓯北部最高峰。气势宏伟，风光奇特，自然资源十分丰富。素有建州“北路屏障”之称，其构成的“西乡”风景区，以“擎天一柱之可观”而闻名遐迩。

▲ 郭岩山：在建瓯西北方向，巍峨高峻，峭壁千仞，形似覆钟。地跨建瓯、建阳、顺昌三县边界，广袤四十里，出产许多名贵植物和珍禽异兽。有“仙人挂画”、“仙人倚腰”、“仙人叠糍”、“仙人探井”和“十八蟠桃”等名胜古迹。

第三章重点景区旅游发展项目开发建设

一、闽之源古建州文化旅游区保护与开发建设

“闽之源古建州文化旅游”的地理范围主要以城区为主，她是建瓯市的政治、经济、文化中心，205国道、204、303省道，浦南、松南、建古高速，京台高铁、横南铁路等交通干线交汇于此，全市其它各乡镇均有不同等级的公路与市区相联接，形成了便利的交通网络。在“十二五”期间，要将建瓯市建设成为融古建州观光和民俗观赏、美食品尝、宗教朝觐、生态休闲为一体的优秀旅游目的地。

主要建设项目

1、五凤楼及五凤楼广场

2、古城墙遗址

3、覆船山建安郡城遗址、博物馆

4、朱熹遗迹

5、明太师杨荣遗迹

6、六大城市公园工程

努力建设好六大城市主题公园即“黄华山公园、芝城公园、玉龙潭峡谷公园、白鹤山森林公园、云际山公园、天湖山梅岩公园。

三、建瓯民俗文化美食园开发建设

建瓯历史悠久，早在五千多年前就有先民在此繁衍生息，产生了印文陶文明。建瓯是古代中原入闽的要塞，中原文化在古建州与闽越文化经过长期的相互冲击，逐渐融合为独特而内涵丰富的古建州文化。异彩纷呈的儒、释、道三教文化；古朴独特的民俗文化；独具风味的饮食文化；源远流长的茶文化、酒文化等。建瓯的民俗活动非常丰富，在生活、生产中，不断积聚、博采、创新逐步形成的习俗具有古越风采，尤其是舞龙、挑幡、奏“十幡”为主要内容的岁时喜庆民间艺术文化；以扁肉、纳底、粿包、薄饼、光饼、药膳为主要内容的饮食文

化，独具地方特色，逐步将民俗村建设成具有人文体验、生态旅游、体闲度假等综合旅游功能的人文旅游景区。

第四章实现规划的政策措施

为实现建瓯市旅游发展目标，必须建立强有力的政策保障措施，充分发挥旅游业的独特优势，使旅游业成为当地社会经济发展新的增长点。

一、营造旅游发展的良好环境

各级政府特别是主要领导要更新观念，与时俱进，树立大旅游、大产业、大市场的思想，确立旅游业在建瓯社会经济发展中的重要地位，提高对旅游业发展重要意义的认识，加大对旅游业的扶持力度，为旅游业发展创造良好的社会环境。

用足用活国家和省上有关加快旅游业发展的优惠政策，并参照省政府及兄弟地区的做法，出台扶持旅游发展的政策措施，对旅游建设项目在用地、建设配套费和资金融通等方面提供方便与优惠。

通过报刊、电视等新闻媒介对全社会进行旅游发展宣传，加强广大干部群众的旅游意识，发放个人旅游贷款，引导旅游消费，培育旅游市场，促进旅游发展。

二、加强对旅游业的领导和协调

旅游业是关联度大、牵涉面广的综合性经济产业，发展旅游业离不开党委政府的高度重视和相关部门的大力支持。

要成立市旅游发展委员会，由市主要领导或分管领导挂帅，成员包括旅游及规划、建设、财政、公安、土地、交通、铁路、林业、环保、税务、文化、商业等部门的负责人，定期举行联席会议，切实解决旅游发展中存在的关键问题，统一协调全市旅游业的发展。

建瓯市旅游局作为当地政府的旅游行政管理部门，要强化管理职能，对全市各旅游区（点）、旅游开发区、旅游接待单位实行旅游全行业管理。

依法治旅，以国务院重新修订的《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》、《旅游投诉暂行规定》《旅游区（点）质量等级的评定与划分》、《进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》和《福建省入闽旅游和对台旅游暂行办法实施细则》等有关法规规章和国家标准为依据，整顿旅游市场，规范旅游企业行为，加强旅游区（点）的建设和管理。

三、多方筹集旅游发展资金

要按照党的十七大精神及国家的相关政策，把旅游业真正纳入建瓯市国民经济和社会发展计划的盘子，加大对旅游业的导向性投入；本着“谁投资、谁受益”的原则，内联外引，加大招商引资力度，多渠道筹集旅游发展资金；调动全社会办旅游的积极性，积极引导社会性各方资金更多地投向旅游业，形成全社会办旅游的合力。

积极争取国家和上级政府以及计划、交通、城建、文化、宗教等部门的支持，加大旅游景区水、电、路等配套设施的投入，完善主要交通站点的旅游配套服务设施，改善旅游基础设施条件。在资金有限的情况下，市政府可先开发资金较少、见效较快的旅游配套项目，形成滚动发展的良好态势。采取独资、合资股份制、股份合作制等形式多方集资。对一些开发意义大、资金有缺口的旅游项目，要以集资、募股等多种方式有效地吸纳本市及外地的集体、部门、个体参股开发。

精选富有当地特色的旅游开发建设项目对外公布，以优惠政策吸引多渠道投资。千方百计引进外资，开发吸引力大的当地特色旅游资源，建设市场潜力大、综合效益好、能够形成良性循环的旅游项目。

设立旅游发展基金，实行计划管理、有偿投放、定期回收、滚动发展的使用办法，扶持旅游业发展。

四、加强对外合作与协调

贯彻省委、省政府在新世纪建设三条战略通道的思想，找准建瓯在南平乃至全省旅游业发展中的位置。

发挥建瓯市处于闽北“绿三角”中心的区位优势和交通优势，加强与武夷山、南平等旅游区的合作，联合推出旅游线路，共同对外宣传促销。同时加强与闽北其它县（市）的合作，共同发展旅游业。

加强与省内沿海地区特别是福州、厦门、泉州等地的联系与合作，不仅在开拓市场、招徕客源上要主动接受这些地区幅射，还要积极引进沿海旅游发展较快地区的人才和资金参与建瓯旅游开发和管理。

加强与江西龙虎山、三青山、屏南白水洋、鸳鸯溪等邻近地区的联系与合作，互相宣传，互组客源。

五、加强旅游宣传与促销

要应用多种方法和手段，加强建瓯旅游整体形象的宣传，提高建瓯旅游资源的知名度，招徕更多的游客到建瓯旅游。

要瞄准目标市场，突出资源特色，加强宣传力度，以多种形式大力宣传当地独特的旅游资源和所能提供的旅游服务。联合新闻、宣传、文化、等部门，以新闻报道、文艺作品、艺术摄影等方式对外宣传，如在报刊、电视开设旅游专栏，印制图文并茂的旅游指南，举办旅游展览等，使游客对建瓯的旅游景点及各种配套设施有更加具体形象的了解。举办富有特色的大型旅游活动，与商贸、会议等结合开展旅游宣传。在信息时代，特别要利用多媒体、网络等高科技手段开展旅游宣传，运用信息网络技术开拓促销渠道，以期收到事半功倍的效果。要主动“走出去”，到主要客源地上门宣传，与当地旅游部门特别是旅行社建立长期合作关系，联合促销。还要积极“请进来”，定期邀请一些有影响的旅行社，以及电视、报刊等新闻媒体和大中型企业工会等客源媒体到建瓯实地考察。

六、重视旅游专业人才的培养

旅游业发展的决定因素还在于人力资源水平的高低。为配合建瓯市旅游业的大发展，可着力培养建瓯本地的不同层次的旅游专业人才，职业中专增设旅游班，专为本地区输送观光导游人员、饭店饮食等专业服务人员；送一些有培养前途的旅游业务骨干到省一级的旅游大专院校进行短期业务培训；在送出去的同时，也可以请省内外旅游方面的专家学者进行旅游相关专题讲座，提高建瓯市各级领导干部的旅游意识并了解当今社会旅游的最新动态。

七、坚持旅游业的可持续发展

旅游资源是旅游业赖以生存发展的物质基础，在建瓯市旅游业发展的全过程都要十分重视旅游资源和旅游环境的保护，坚持旅游业的可持续发展。

在旅游建设中要强化规划意识，科学规划有序开发，反对一哄而起，不搞重复建设。建立严格的旅游项目立项审批制度，没有编制规划的旅游景区，原则上不宜开发，以免出现建设性破坏。各旅游区内的旅游开发建设要以资源为基础，市场为导向，强调社会效益、经济效益和环境效益三者的统一，分轻重缓急，循序渐进，科学安排开发建设项目。

提高各级政府和广大群众的环保意识，要使当地群众充分认识到发展旅游与其切身利益密切相关，只有保护好环境，保护好资源才能使旅游业得以生存和发展，以此调动广大群众保护旅游资源和旅游环境的积极性。加强对游客的宣传教育和管理监督，使保护旅游资源和旅游环境成为广大游客的自觉行动。

第四篇：酒用高粱产业推进讲稿

酒用高粱产业推进讲稿

今天的会议，主要是为了深入贯彻“三化同步”重大战略部署，进一步加快全市酒用高粱产业发展步伐，保障我市白酒产业原料供应而召开的一次重要会议。下面，我就如何推进全市酒用高粱产业发展讲三点意见。

一、科学研判形势、客观估价现状。

近年来，我市酒用高粱产业发展取得了明显成效，对于促进农业增效、农民增收和扶贫攻坚发挥了积极作用，同时也为酱香白酒产业的发展提供了原料保障，但也存在一些问题和不足，具体如下：

一是总量不断增加，但供需矛盾仍然突出。

*年以来，全市高粱种植面积不断增加，从*年*万亩增加到*年的*余万亩，产量从*万吨增长到*万吨。*年高粱产业产值在*亿元以上。但随着全市白酒产能的迅速扩大，我市高粱原料供需存在较大缺口。规划到*年，全市白酒产量要确保实现*万千升，对酒用高粱的需求将达*万吨以上。而目前，全市高粱产量不到*万吨。即使按照“十四五”全市农业产业规划，到*年全市高粱产量也只能达到*万吨，大量高粱需从东北以及四川、云南以及本省其他地区调入。

二是产业带动能力增强，但基础设施薄弱、盲目种植的现象依然存在。

各县（市、区）紧紧围绕龙头企业抓基地促发展，实行高粱订单生产和收购，推动农业产业向着规模化、集约化、产业化发展。全市现已成立*个农民专业合作社，采取“统一供种、统一技术、统一销售”的方式带动社员及群众增收致富。但基地农户合同订单意识不强，盲目生产，造成销售无保障，商贩压级压价现象时有发生。此外，高粱种植基地大多在较为偏远的旱坡地，望天土、望天田，交通水利等基础设施建设、病虫害防治、土壤培肥以及环境监测远远跟不上，加之种植规模小、抗风险能力低。

三是品种选育不断优化，但单产水平低,生产规模不大。

以红缨子为代表的我市本地品种，具有粒小皮厚、出酒率高、酒质好等优点，是我市优质酱香白酒的首选原料品种。同时，地方品种资源保护得到强化，现存资源性品种*个，充分保证了高粱基地生产用种和品种更新。但是，全市平均单产仅*公斤，并且零星分散，户均规模在*亩以下。从*的调查反应，如果品种和生产技术到位，单产水平可超过*公斤。

四是种植技术体系不断健全，但标准化水平有待提高。

*年我市酒用有机原料基地开始认证，有机地块面积逐年增加，*年有机地块面积已占全市现有高粱种植面积的*%。*市、*县制定了有机高粱原料操作技术规程，*个地方标准已经通过省级审定发布。今年，茅台有机原料问题引起网络舆情高度关注，部分网友甚至质疑有机高粱认证，这些舆论虽存在不少夸大之词和竞争对手的打压之嫌，但这件事敲响了酒用高粱质量安全工作的警钟。

加上种植密度不合理、播种质量差、病虫害防治技术滞后、用地养地不配套、机械化程度和比较效益较低等问题仍然存在，导致今年一些传统种植农户出现了波动。加快酒用高粱检验检测体系建设，抓好高粱生产质量安全监管，严把酒用高粱产品质量关，已成为高粱产业发展的重要环节。各级各部门和各白酒企业都应该警醒，不能在原料这个重要环节上节约成本，不能因为眼前利益而将千秋功业毁于一旦。

二、树立大局意识，着力农民增收。

首先，发展高粱产业是白酒产业发展的保障，要从讲大局的高度来认识。“十四五”以来，我市白酒产业发展进一步加快。*年，全市白酒产业实现产量*万千升、增加值*亿元以上，占全市地区生产总值的*%左右，已成为我市第一支柱产业。同时，省委、省政府主要领导多次专题研究白酒产业，并在我市召开全省白酒产业发展大会，对白酒产业的发展提出了更高要求。

据调查，*年市内优质酒用高粱仅够约*万千升白酒原料供应，高粱外调入量达*-*%。确保“十四五”期末生产*万千升白酒需要优质酒用高粱*万吨以上，需要种植面积*万亩以上。本地优质酒用高粱生产现状与我市酱香型白酒产业发展极不相称。为切实保障全市乃至全省白酒产业发展这个大局的需要，各地要按照市政府的统一部署，在现有基础上进一步加大基础设施建设和业务指导力度，做大做强基地规模，将酒用高粱生产这个酱香型白酒产业的第一车间相关工作做好做实。

发展高粱产业是促进农业结构调整的重要举措，要从实现农业现代化的高度来认识。我市粮食生产基础较好，但以水稻、玉米等为主，结构较为单一。大力发展酒用高粱生产，既确保粮食生产稳定，又解决酒用原料供应。同时，高粱产业又是我市“八大农业产业”之一，推进高粱产业规模化、标准化、现代化发展，是促进我市农业结构调整、在全省率先实现农业现代化的重要抓手。

一是要突破农民组织化程度低的瓶颈,提高产业化运作水平。

积极引导和扶持高粱种植户建立合作社或专业协会,重点建设以村级“农民专业合作社”为主要形式的农村专业合作组织，培育能够代表农民利益的法人团体,实现有组织、有计划的生产。二是各县（市、区）和各白酒企业要加强沟通协调，根据需求安排计划，避免盲目种植，实行高粱订单生产和收购，推动酒用高粱产业向着规模化、集约化、产业化的方向发展。

发展高粱产业对实现农民增收致富具有重要意义，要从民生为本的高度来认识。近年来，我市白酒生产对酒用高粱的需求量不断增加，尤其是茅台、珍酒等酱香型白酒原料基地实行合同种植及保护价收购，促进了全市酒用高粱生产发展，高粱收购价格较快增长，从*年的*元/公斤上涨到*年的*-*元/公斤。按亩均*—*公斤计算，亩均产值达*元以上，产量高的地方亩产值超过了*元。随着我市白酒产业的快速发展，本地优质酒用高粱供需矛盾日益突出，酒用高粱价格将呈逐年上涨趋势，和常规农业相比，高粱种植比较效益日益凸显。

各级各部门要加大宣传力度，并在资金和政策上给予扶持，提高农民种植积极性。白酒企业也应增加酒用高粱生产的资金投入，在基础设施建设、种子补贴、风险补助、发展奖励等方面予以支持，要从重民生的高度，在获得原料供应的同时兼顾保障农民种植效益，进一步促进酒用高粱生产区农民持续稳定增收。

三、加强部门协作，强化行业监管。

一是要加大高粱生产科研及应用的投入，提高品质和产量。高粱生产技术支撑涉及到品种选育、技术研发、标准研制、人才队伍建设以及新品种、新技术试验示范与推广等诸多环节。各级各部门要充分利用已有的农业技术推广体系资源，积极开展高粱高产创建，扩大新品种试验示范范围，加大技术培训力度，为大面积生产提供优良种子和技术指导服务。同时，加大对高粱新品种选育和推广的投入，努力提高单产水平。要引导、鼓励社会各种力量和资源，特别是育种机构、农技推广机构、酒业与种子企业、专业合作社等，开展多种形式的联合联动，共同研发，推广新技术、新品种，做到利益和风险共享共担。

二是要强化管理，形成推动高粱产业发展的强大合力。

为确保高粱生产基地建设的快速有序推进，必须采取有效的组织管理措施。各有关县（市、区）要成立相应的组织机构，负责统筹基地建设和项目实施的推进。同时加大考核奖惩，对酒用高粱生产基地建设采取目标管理、以奖代补的方式，加大对企业、合作社及种植大户等扶持，推进酒用高粱产业规模化生产。

三是要加强市场体系建设，理顺产销运行机制。

在市场经济体制下，农民始终处于弱势地位，再加上信息的不对称性，经常容易出现增产不增收的现象，直接影响下年农业生产种植面积的稳定。因此，为确保种植农民效益，要减少“二贩子”，由酒用高粱收储部门或酒业企业直接与农户签订订单，采取最低保护价收购的形式，把公司与基地紧密地、有机地联系起来，形成利益共享、风险共担的共同体。要防止不法商贩从省外收购价格低廉的高粱冒充本地高粱进行出售，造成无序竞争，损害农民的利益。要建立利益补偿机制，避免造成欠收年份由于种植产量不高，其他收购商抬高订单收购价，导致农户毁约，而丰收年，量多价低订单企业失信的现象。

第五篇：建瓯市房屋租赁合同书

建瓯市房屋租赁合同书

甲方：_________

乙方：_________

乙方承租甲方管理的上列房屋作为_________使用，双方议定遵守事项如下：____________

房屋座落：_________区_________楼_________单元_________号房屋使用面积：_________平方米

一、本租约为乙方取得承租房屋使用权的凭证。甲、乙双方均有遵守国家有关住宅法律和本市房屋政策、法令的义务。

二、房屋租金数额因房屋条件或租金标准变动时，其租额得予调整，每月租金，乙方应于_________日前交清。

三、乙方有下列情况之一时，甲方可以终止租约，收回房屋：

（1）把承租的房屋转让，转借或私自交换使用的；

（2）未经甲方同意私自改变承租用途的；

（3）无故拖欠租金三个月以上的。

四、甲方根据修缮标准检查，维修房屋和设备，保障安全、正常使用。甲方维修房屋时，乙方应积极协助，不得阻碍施工。在正常情况下，如因检查不周，维修不及时，以致房屋倒塌，使乙方遭受经济损失时，由甲方负责赔偿。

五、甲方鉴定房屋危险，不能继续使用，必须腾出时，乙方应按期迁出，其居住房由甲方解决。如乙方籍故拖延不迁造成的一切损失，由乙方负责。

六、甲方对乙方承租的房屋进行翻建大修后，乙方有优先承租权，但事先应签订协议。

七、乙方对承租的房屋及室内装修设备，应负责保管，爱护使用，注意防火、防冻。如有损坏，乙方应负责修复或赔偿。楼梯间、门道、走廊等公用房屋和设施，乙方应爱护使用，注意照管，防止损坏。

八、乙方不得私自拆改、增添房屋或设备。如属必需时，应事先取得甲方同意或另行签订协议后方可动工。否则，乙方应负责恢复原状。

九、乙方退租房屋时，应于七日前通知甲方，并办清以下手续：

（1）交清租金和应交纳的赔偿费。

（2）按照租约负责保管的房屋及装修设备。

（3）撤销租约。

十、乙方承租甲方代管、托管的房屋在发还原主时，甲方得终止租约。

十一、乙方承租的房屋因国家建设，特殊需要必须腾让时，甲方得终止租约。乙方所需房屋按有关规定办理。

十二、本租约自立约日起至_________年_________月_________日止有效。一或_________份，甲乙双方各执_________份，如有未尽事宜，双方协议解决。

十三、其他_________。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

代表人（签字）：_________代表人（签字）：________

__________年____月____日_________年____月____日