2004年全县旅游业开发情况的汇报

第一篇：2004年全县旅游业开发情况的汇报

2004年全县旅游业开发情况的汇报 在县委、县政府的领导下，我们坚持以查干湖旅游区开发为重点，以哈达山、莲花源、明珠园等其它景区为支撑，以项目开发和招商引资为主线，突出查干湖风光、草原特色和蒙古族民俗风情的旅游特色，强化各旅游景区（点）的基础设施和旅游环境建设，坚持统筹规划、分步实施持续发展的开发建设原则，经过几年的努力，现已初步形成了集自然风光、文物古迹、民俗风情、宗教文化为一体的旅游业发展格局。现将2004年全县旅游业的开发情况作如下汇报：

一、加强旅游基础设施建设。

根据我县的资源条件和财力状况，我们在谋划全县旅游开发建设时，坚持解放思想、实事求是的态度，采取政府主导、市场运作的方法，把优先开发查干湖旅游度假区做为重点，集中精力搞精品名牌。2004年，先后在查干湖旅游度假区进行项目投资，重点抓了以下建设项目：

一是查干湖游客中心及护坡项目，占地面积800平方米，建筑面积1200平方米，总投资额为400万元。目前主体工程已基本完工，正在进行室内装潢。它的建成将更加完善旅游区的服务功能。二是查干淖尔大街和查干淖尔大桥项目，查干淖尔大街路长800米，路宽25米，总投资额340万元。查干淖尔大桥桥长39米，桥宽12.5米，总投资为160万元，现在两个项目均已投入使用。三是，成吉思汗昭项目，其占地面积为13万平方米，建筑面积 1

为2260平方米，总投资420万元，目前院墙砌筑完成，建筑物封顶。

四是鸿鹄楼改造项目，其建筑面积为1200平方米，总投资140万元。目前外脚手架已搭设完成，正在进行外部装饰，预计十月末完工。

五是赛马场建设项目，在查干淖尔大草原投资470万元的赛马场建设项目已经完成。占地面积为445.5万平方米，建筑面积3800平方米，养马114匹，建设蒙古包23座。9月12日举办的“2004〃中国查干湖蒙古族民俗旅游节”系列活动“圣湖金秋”草原那达慕就将在这里举行；

六是查干淖尔文化广场项目，占地面积2万平方米、建筑面积360平方米，总投资165.744万元的查干淖尔文化广场，是查干湖旅游度假区的一个亮点，为了使广场更具有多功能性，适应现代旅游发展的趋势，整个广场已铺设方砖并完成硬化工作，现已投入使用。

七是妙因寺千佛殿项目，占地面积为8000平方米，建筑面积1600平方米，总投资400万元，目前主体建筑已封顶。

八是赛罕塔拉蒙古部落项目，该项目位于查干花镇，占地面积386平方米，草原面积2300余公顷，蒙古包19座，目前投资40万元。

九是周边景区重点建设项目，目前已在莲花源景区投资1500万元，完成了大部分基础设施建设；在长山明珠园投资500万元，完成了一期园区建设工程。

另外，湖区一期旅游标识系统安装完毕；查干湖渔村及相邻的个

体建筑物按照统一设计标准也基本完工；查干湖旅游公司投资近80万元修建的120延长米游船码头主体工程基本结束；查干湖宾馆院内的地面及路面硬化工程已全部结束。通过招商引资在查干湖旅游度假区修建了查干湖体育运动中心，现已经先后投资600多万元修建了滑雪场、游客接待服务中心楼等项目。同时，由于我们加强了对景区绿化的管理，景区绿化已经初见成效，截止目前已经种植火炬树、垂抱柳等品种的树木12800株，旅游区内已是一片碧绿。目前，由于基础建设设施的步伐加快，投资的力度加大，使查干湖旅游服务的整体功能不断增强，日平均接待的游客量不断上升，旅游综合收入也成倍增长，带动了其他各业的快速发展，同时也带动了周边乡、镇、村、屯经济的发展。

二、积极开发特色旅游项目。

2004年，我们在紧密结合前郭县情，搞好旅游基础设施建设的同时，深入发掘蒙古族民俗旅游资源和产品深刻的文化内涵，开发民俗旅游产品、弘扬民族文化，并将民族文化融于旅游活动之中，先后筹划并组织实施了游览查干湖项目、游览莲花源项目、钓鱼项目、水上康乐项目、历史文化（博物馆）项目、宗教文化（妙因寺、查玛舞会）项目、长山明珠圆项目以及蒙古族婚俗表演、篝火晚会、祭敖包等民俗项目和郭尔罗斯全羊席、查干湖全鱼宴等特色旅游服务项目。此外，查干湖冰雪捕鱼旅游节又推出了神秘的祭湖醒网仪式、头鱼拍卖仪式、冬网捕鱼奇观、冰上安代舞表演、马拉雪橇等冰上旅游项目。在丰富旅游产品的同时，查干湖旅游度假区的宾馆业和会展业也已经

开始起步，具备了接待一定规模会议和旅游团体的能力。由于我们积极营造旅游活动载体，强化和丰富旅游宣传促销手段，提高了前郭生态、绿色、民族旅游产品的知名度，打造了前郭旅游精品，充分展现了以查干湖旅游度假区为核心的郭尔罗斯旅游形象，使前郭丰富的旅游资源实现从资源优势到产品优势、到经济优势的转化，用旅游带来的人流、物流、经济流，促进县域经济的快速发展。

三、强化旅游产品的宣传包装。

旅游宣传包装是提升旅游品位、做强旅游产业、搞好旅游的重要措施。2004年，我们仍把旅游产品的宣传包装作为旅游开发的重点，通过各种途径，广泛对外宣传，努力提高前郭旅游的知名度。除了在报刊上发表文章，推介我县的旅游产品以外，还积极通过新闻媒体进行对外宣传。特别在“2004〃中国查干湖蒙古族民俗旅游节”期间，我们不仅前往长春召开了多家媒体参与的新闻发布会，而且还广邀旅游界的同仁参与旅游节，包括中央电视台、香港《大公报》在内的二十几家新闻单位的记者云集查干湖采访、报道旅游节的盛况；反映我县旅游活动的宣传节目先后在中央电视台一套、二套、七套和吉林电视台、松原电视台、吉林油田电视台播出。《吉林日报》和《松原日报》刊发了介绍旅游节开幕式盛况的文章，这些宣传方式，不仅让世人、国人了解了查干湖，提升了前郭旅游业的档次、品位与知名度，同时也让更多的人看到了前郭发展旅游业的光辉前景。与此同时，我们还利用政府网站积极对外宣传，全面介绍前郭的旅游资源、开发政策、地方特色和民族风情。通过强势的宣传包装，对全县旅游业的发

展起到了不可低估的作用。

四、策划高品位高质量的旅游节庆活动。

2004年6月6日，我们在查干淖尔文化广场成功承办了由全国著名剧作家何庆魁编剧、全国著名笑星高秀敏领衔主演的电视剧《圣水湖畔》的开机仪式，更多的人通过开机仪式、通过电视剧《圣水湖畔》欣赏到了查干湖的青山秀水，了解了郭尔罗斯的风土人情，感受到草原人民的热情好客，也带动了我县以查干湖为龙头的旅游业的快速发展，对推进前郭资源优势向产业优势、效益优势的转变起到巨大的促进作用。同时，我们在总结以往经验的基础上，力求有所突破，做好节庆活动的策划和举办。并于2004年6月26日下午在查干淖尔文化广场成功举办了以“回归自然怀抱感受绿色情怀”为宗旨，以“相约圣水湖畔共赏民俗风情”为主题的“2004中国〃查干湖蒙古族民俗旅游节”开幕式暨腾格尔演唱会；高秀敏、凌峰、德江等众多著名演艺明星纷纷登台献艺。6月27日又举办了“首届查干湖之夏啤酒节”，现场游客云集，充满了喜庆热烈的节日氛围。两天时间里，共接待游客6万人次，综合收入1080万元，获得社会各界的一致好评，现在旅游节的系列活动正在进行中。据初步统计，2004年1-7月份，查干湖旅游度假区共接待游客25.2万人，实现旅游综合收入7056万元。

五、旅游搭台拓宽招商引资渠道。

我们在贯彻“立足资源、突出特色、重点扶持、优先发展”的旅游业开发建设指导思想的过程中，加大了对全县旅游资源的开发建设

力度，制定了“谁投资、谁受益”的开发旅游业投资原则，鼓励外商投资开发旅游项目，拓宽了招商引资渠道。我县的旅游业刚刚起步，旅游开发建设资金缺口较大，急需大量资金注入旅游的开发建设，招商引资就是解决本地建设资金不足的最有效的方法和途径。但是要吸引开发商投资兴建，除了积极争取国家基础建设基金和银行贷款外，更要营造良好的招商引资氛围，使旅游市场的资金吸纳多元化。

前郭县旅游局

二00四年九月七日

第二篇：着力开发文化旅游业

着力开发文化旅游业

文化旅游业是以自然历史文物景点观光服务为核心，带动饮食、旅馆、交通、商业、娱乐成龙配套发展的一个重要文化产业群。我市的文化遗存景点较多，我们要科学合理地规划我市的文物景点，深入挖掘各自然和文化遗存景点的文化内涵，形成我市浓厚的地方特色。积极鼓励开发文化旅游资源，强化文化部门与旅游部门的相互合作、优势互补，积极引导社会力量以各种方式参与文化旅游资源的开发、利用和经营，形成特色突出、层次分明的各级各类文化旅游产品。

1、建立健全文物和自然景观方面的政策法规体系，文化旅游资源的开发利用要在有效保护文化遗产和自然资源环境的前提下进行，依法规范文化旅游市场秩序，采取有力措施打击文化旅游经营中的违法行为。

2、作好文化旅游业发展的区域布局规划，因地制宜地发展特色旅游项目，有计划、有步骤、有重点地对各自然和文化遗存景点进行逐步开发、建设,对城区重点维修的每个项目制定开发利用方案。在此基础上，可以形成以项王故里为中心的楚汉文化景区、以极乐律院为中心明清风格景区，在皂河镇建成以乾隆行宫为中心的明清文化景区，将文物资源精心打造成我市的旅游资源。

3、重点鼓励演出项目、文物开发项目与旅游企业的结合，重点开发在省内外具有影响力的具有宿迁文化特色的酒文化、水文化、楚文化，精心打造一批文化旅游精品。按照现代企业管理方式，在文物资源开发、展览、流通、复仿制等领域形成区域性经营实体，提高文物的综合利用效益。

4、加大文化旅游业的对外开放力度，积极开拓国内文化旅游市场，加大对外文化旅游宣传促销力度，融入全省大旅游的整体格局，争取在“十一〃五”期间文化旅游业的年增加值以较快的速度快速增长，使文化旅游业成为拉动内外需求、带动经济增长的重要旅游产业。

第三篇：3000农村旅游业开发调查报告

农村旅游业开发调查报告

序言：目前我国的旅游市场城镇是主体，农村潜力巨大。农村旅游对增加农民收入，调整农村产业结构，整治农村文化，促进农民文明与可持续发展都能发挥重大作用。广大农村地区应充分利用乡村旅游资源丰富的优势，加大政府的扶持力度，科学规划，合理开发，并不断深入挖掘文化内涵，创造特色品牌；同时加快旅游人才的培养，以推动农村旅游的发展，从而加快农村地区新农村建设的步伐。

关键字：旅游社会主义新农村

农村旅游是以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活及农村环境为旅游吸引物，以城市居民为目标市场，满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活动。乡村旅游在欧美发达国家已有百年以上历史，新西兰、爱尔兰、法国等国家把乡村旅游作为稳定农村、避免农村人口盲目向城市流动的重要手段，在资金、政策上给予大力支持；加拿大、澳大利亚、东欧和太平洋地区的许多国家，都把乡村旅游作为农村地区经济发展的重要手段。我国的乡村旅游起源于上世纪80年代，国家旅游局从2006年开始大力推介“中国乡村游”或“中国和谐城乡游”，旨在推动城市和农村实现旅游资源共享、客源互动、共同繁荣，这对促进城乡交流和协调发展，建设和谐新农村具有重要意义。截至目前，已建成的三万多个旅游景区(点)，一半以上分布在广大的农村地区。据测算，全国乡村旅游景区(点)每年接待游客超过4亿人次，旅游收入超过5.2亿元人民币。本文就这一形势下如何进一步重视发挥好农村旅游的功能，解决好农村旅游目前所出现的亟待解决的问题，将农村融入到现代旅游大潮之中，促进和谐新农村建设进行了探讨。农村旅游促进新农村建设的作用

众所周知，农村有丰富的旅游资源，发展农村旅游是我国旅游产业向纵深发展的必然要求。在新农村建设的背景下，农村旅游经济发展的最大受惠者应该是农村，它可以从以下几方面推动新农村的建设。

1.1 有利于农村产业结构优化

农村生产发展是社会主义新农村建设的首要目标，是建设社会主义新农村必要的物质基础，发展旅游业是旅游资源富集的农村地区发展农村生产的重要内容。农业与旅游业的有机结合，不仅可以丰富农村生产的内容，还能促进农业生产结构的优化。有些乡村为营造良好的生态环境，农民自愿退耕还林还草，治荒治污，出现田园风光与山水风光浑然一体的景象。有些乡村对农产品等资源进行深加工，生产富有地方特色的农业旅游商品、纪念品和工艺品，还为城市宾馆直供绿色农产品。在发展乡村旅游的地方，同时照样发展种植业，但都产生了附加值，有力促进了生产发展，拓宽了传统农业的内涵与外延，农民由种粮为主转向种养植业全面发展，由务农为主转向农商并举。发展乡村旅游，带动了第一产业、推动了第二产业、拉动了第三产业，进一步优化了农村产业结构，促进了现代农

业体系建设，推动了农村产业结构的调整。

1.2 有利于增加农民收入

旅游开发可为旅游目的地带来明显的经济效益。有关研究表明，每1美元的旅游收入可带动国民生产总值增加2美元-3美元，旅游业1个直接就业岗位能带来5个间接就业机会。我国广大农村地区，贫困人口所占比重较大，不少地区土地贫瘠，耕地较少。发展旅游业是其脱贫致富的一种必然选择。同时农村旅游具有劳动密集、人员需求多层次性等特点，且投资较少，收效较快。这就使农村富余劳动力容易找到自己的发展空间，从而增加农民收入，加快了农民脱贫致富的步伐。如云南大理、丽江一些村镇的农民，直接和间接从事旅游的比例已经达到50%以上，当地农村的就业人员比发展旅游业之前以前增加了8-10倍，实现了不离土也不离乡的就地市民化，旅游经营户的收入平均达40万元以上。

1.3 有利于推进农村基层民主管理

旅游业属于现代服务业，乡村旅游同样需要对旅游业的“吃、住、行、游、购、娱”6大要素配套发展，在产品运作过程中需要使用现代市场营销观念进行产品设计、营销及规范化服务，搞好内部管理和经济核算，处理好各种分配关系。现代市场营销观念和现代管理概念的引入使农民自主决策、民主决策意识增强，一些农村纷纷成立各种协会，民主管理水平不断提高，促进了农村的基层民主管理，加强了政治文明建设。

1.4 有利于农村形成先进文化与文明风尚

新农村建设是一个系统工程，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设。发展旅游业是提高农民素质、培育农村文明的重要手段。旅游不仅带来人流、资金流，还带来信息流、观念流，发展旅游业能促进农民思想解放、观念更新，树立商品观念、市场观念、竞争观念、时间观念、效益观念，促进农民参加各种培训、外出学习参观，参加技能比赛，从而使农村旅游从业人员的整体素质得以提高，促进农民主动学习旅游服务、礼仪礼节、科学种养、环境卫生等方面的知识，使农民在与外来游客交往中越来越注重自己的言行举止，从而提高农民的科学文化素质、文明素养和旅游审美情趣；同时旅游者不仅为当地带来了经济效益，而且会带来各种各样的信息和文化知识，从而促进了乡村地区与城市的交流，对于农村地区特别是偏远地区人们观念的转变有着重要的作用，有利于形成农村良好的文明风尚。

1.5 有利于促进可持续发展

农村旅游使人们走进自然、认识自然，促进了人和自然的和谐统一，增强了人们的环境保护意识；乡村旅游消耗资源少，环境成本低，一般不会对资源和环境产生直接的硬消耗，有利于改变大量消耗资源支撑经济增长的传统方式，形成以资源环境可持续利用为基础的经济发展方式，保护当地珍贵的资源和脆弱的生态环境；发展乡村旅游的农村乡镇，通过开发和保护旅游资源，使广大农民有了很强的环保意识，促进了当地环境资源、生态资源和文化资源的保护，增强了农村地区的可持续发展能力。社会主义新农村建设中发展乡村旅游的策略

2.1统筹规划，政府引导。

发展旅游确实可以促进新农村的全面发展，但不是所有地方都能够发展旅游。为此要统筹规划，合理布局，因地制宜地发展农业旅游，不能一哄而起，无序开发。同时政府应该认识到旅游业的重要作用，对城镇旅游业的发展加强引导：第一，通过宣传引导改变城镇居民落后的旅游消费意识，树立新的消费观念。第二，通过有关媒体的宣传，使人们全面了解旅游业，了解旅游产品的丰富性。第三，不断完善健全有关的旅游法规，规范旅游经营行为，以法治旅，为居民出游提供有效的法律保障。第四，做好法定假期的落实工作，如条件允许，还可适当延长带薪假期。第五，联合组织编制辖区内的农业旅游开发规划，指导本地农业旅游健康发展，防止农业旅游开发的冒进现象发生。

2.2 整合资源，发挥优势。有研究表明，旅游动机是一种寻求与感悟文化差异的行为和过程，对异质文化的追求是旅游者的普遍心理。目前我国农村旅游多数景区景点基本都在开发程度较低、进入条件较差的老少边穷地区，同时农村旅游的主要客源就是周边城市的居民，因此农村旅游的开发首先要对客源市场进行研究。如果客源主体是当地城市居民，产品的开发要注意主题的创造与创新；如果客源主体是外地游客，产品的开发就要注意本地特色和民俗文化的体现。其次要对资源进行优化整合，挖掘乡村最具有特色的产品，突出农村清新、古朴、绿色、生态的环境氛围，体现原汁原味的农家特色，增加旅游资源的吸引力，要树立品牌，以尽快提高知名度和竞争力，最大限度发挥经济和社会效益。

结束语：受国际金融危机影响，我国经济社会发展目前正面临着严峻挑战。专家认为，旅游业对拉动内需的作用较为直接且巨大，对此，政府部门要予以高度重视，尤其要注重在拓展农村旅游市场、落实城市职工带薪休假这两个“富矿”中挖掘潜力，从而推动消费升级。个人强调——我们国内旅游业者要想有所作为，实现最大市场份额，就要建立在中国最广阔的农村市场基础上。

第四篇：对民族地区旅游业开发的思考

对民族地区旅游业开发的思考

摘要：本文以四川省凉山彝族自治州为例首先分析民族地区旅游开发的制约因素，在此基础上借鉴其他地区发展地区旅游的经验，提出了凉山州民族地区旅游开发新局面的保障措施。

一、民族地区旅游开发的制约因素

（一）经济发展水平相对滞后。

地处大西南的四川省凉山彝族自治州是一片集汉、彝、藏等多种少数民族聚居的土地，地广人稀、山高水远，以农业发展为主要经济支柱。由于自然和历史的原因，反映出所有民族地区旅游产业发展都面临的共同问题：经济落后，旅游开发所需资金不足，接待能力和开发规模有限；当地产业结构不合理，产业体系不健全，市场经济发展落后；旅游基础设施投入不足导致配套接待设施条件难以达到规定标准；民族地区自我积累能力不足，人均收入水平低下导致商品流通滞后；教育培训严重缺乏，导致旅游人才缺口较大，旅游接待和服务质量以及旅游管理水平都有待提高。

（二）民族地区旅游自身需求不足。

目前我国比较成熟而且市场效益较好的一种旅游发展模式是利用城市客源优势发展郊区农村旅游，充分利用城市郊区相对良好的人文环境、自然生态环境和便利的交通条件得以发展。但少数民族地区大多处于偏远的山区，城市化水平比较低，依托周边大中城市的庞大旅游市场开发民族地区旅游不具备条件，缺乏有力的市场支撑。基于以上原因，造成少数民族地区旅游发展的内需不足，难以吸引足够的外地游客。

二、如何开创民族地区旅游的新局面

（一）民族地区旅游要本土化。

旅游业与其他产业之间的关联度大，旅游业就能通过产业关联带动更多的部门，从而推动当地经济的发展。反之，则旅游业对当地经济的影响就比较小。所以，要以旅游业的发展为契机，优化配置上下游产业，充分利用当地资源，在本地生产和销售产品，形成完整的产业链，最大限度地使旅游收益留在本地，有效安置当地居民的就业，是提高旅游效益的重要手段。以凉山地区的旅游开发为例，如何开发生产有着浓厚彝族特色的服饰工艺品、餐具、旅游食品，让游客在留连于山水之余也会慷慨解囊。开发这些产品需要技术、也需要人才，同时还能解决部份当地百姓的就业。是我们在民族地区旅游开发的时候，要考虑的首要问题，最大化当地群众的利益是第一原则，只有遵循这一原则，将旅游开发与当地居民的利益作为共同体，才能为当地居民所接受。所以，只有实施民族地区旅游产业的本土化战略，才能有效地带动当地经济的发展。转贴于

（二）多种经营模式共存。

在过去的旅游发展模式中，过分依赖政府，规划、投资、土地、经营、管理都是政府的事情，程序繁多、过程复杂、效益却并不显著。因此，在民族地区的旅游开发中要引进外来经营者，打破独立局面，要多种经营模式共存。如：本地经营者和外来经营者同时提供不同类别相同等级的旅游产品到不同的旅游市场，他们之间相互竞争，相互依存，避免了同质化的恶性竞争，共同推动民族地区旅游的可持续发展。或者本地经营者和外来经营者合资合作开发民族旅游，利益共享，比如凉山州冕宁县的灵山寺，就是政府出让旅游资源，由外地的投资商来投资开发，利益共享。既解决了投资的大问题，又解决了部分群众就业。

这样的合作模式，不但解决了开发问题，还很快提升了该县的旅游档次和知名度，随之带动了接待能力的提高、当地居民的文化需求的提高，更带来了滚滚客流和经济效益。

三、民族地区旅游开发的保障措施

（一）健全政府管理机制。

民族地区旅游可持续发展的关键在于政府采取有效的行政、经济、法律等相配套的宏观调整、监督、指导和管理手段与方法，政府要明确各自的工作责任，把民族地区旅游的管理纳入政府的行政管理职能，切实有效制定出相关管理制度或条例，在规划审批、安全管理、经营管理、环境卫生等方面进行规范、监督，引导其逐步走向行业协会自律管理。从游客市场和社会的角度来看，旅游地是一个有机整体，具有全局利益和整体形象。这就需要当地政府和职能管理部门切实从广大游客的利益、当地经营户的利益出发，合理规划，积极引导，制定相关法令法规，使民族地区的旅游运作向法制化、规范化的健康道路发展。同时还可以成立行业自律组织，如成立民族旅游协会、保护民族旅游资源、避免旅游资源遭受生态环境和景观开发性的破坏。

3.2开发旅游产品的民族文化特色。

民族地区旅游文化产品的开发可以结合实际从以下几方面着手：一是树立鲜明的民族品牌，当地的民族历史文化、民风、民俗、歌舞表演甚至是当地饮食，都可以树立旅游开发中的品牌。其次提高旅游活动的参与性和知识含量是吸引游客的重要手段，也是留住游客，延长其逗留时间的最好方法。民族地区旅游经营者要充分利用当地特有的少数民族气氛及少数民族重大节日活动，使旅游项目贴近当地少数民族生活，营造出一种真正的“民族旅游”的氛围。再次是挖掘民族旅游资源的文化内涵。民族旅游资源的文化内涵丰富，有着反映人与历史的依存和延续、风格独特的民居；反映该民族的传统文化、社会组织形式和家庭关系的民族建筑；有着浓厚文化底蕴的民族节庆（如火把节、彝族年）生活习俗、趣闻传说。将这种文化内涵挖掘出来，开发设计适销对路、具有民族特色的产品，增强民族旅游产品吸引力，提高市场竞争能力。

四、结论

以旅游发展民族地区经济是发展民族地区旅游的目标。发展民族地区旅游是城乡一体化的“氧化剂”，是建立社会主义新农村的重大举措。民族地区旅游开发要充分利用民族地区旅游产业关联性、带动性强的特点，以老百姓增收为核心，引导他们做长产业链，最大限度地发挥民族地区旅游对相关产业的带动作用，使民族地区旅游成为农民致富的好载体、结构调整的好形式、转移农村剩余劳动力的好途径、农民增收的好措施，社会主义新农村建设的新创举。我国民族地区自然人文景观秀美，历史文化悠久，旅游资源丰富，是民族地区旅游开发的有利条件。因此要以民族地区旅游开发为契机，整合各种资源带动当地经济、社会的发展和进步，建设社会主义新农村，实现共同富裕。

参考文献：

[1]周歆红关于旅游扶贫的核心问题【J】旅游学刊2002（1）17-18转贴于

[2]郭清霞、姚立新生态旅游开发是旅游扶贫的最佳发展模式【J】湖北大学学报：哲学社会科学版2005（4）:355-376

[3]黄萍、西部民族旅游可持续评价体系构建研究中华文化论坛2006，4

第五篇：项目开发全流程

项 目 开 发 流 程 图

总办投资决策 管委会审批

总办会议审批 管委会会议审批

拟定项目总体 开发计划

1．向集团各部门作项目交底，内容包括：项目用地现状、规划设计条件、规划用地批文、周边大市政情况等。

2．拟定项目总体开发计划，并组织各相关部门进行讨论。

3．综合各部门意见，整理完善项目总体开发计划报总经办审批。

总经理办公会议

审批投资开发部提交的项目总体开发计划

项目总体开发 计划审批

投开部 总工项目

行政部

计划分解 项目部统筹

营销中心 总工室 预算部投控部 合约部财务部 财务部

拟定详细的规划报建进度计划 拟定项目组织架构、人力资源计划及施

工进度计划 拟定“项目策划书”及销售计划 拟定供图计划、编写“项目技术标准” 拟定合同招投标计划、成本控制计划进行成本预算及相关的数据分析进行相应财务分析提出资金筹措计划拟定合同审查及签订计划

拟定项目资金筹措计划

项目部

综合编制“项目规划书”

项目规划书

审批

总体规划阶段

项目实施阶段

总经理办公会议或管委会 审批项目部提交的项目规划书

规划部

1．收集整理项目相关规划设计资料； 2．编制项目规划设计任务书；

3．物色符合条件的设计单位；

4．负责项目总体规划设计招投标工作；

投控部 1．据规划部规划设计任务书要求编制总规设计招投标文件； 2．对投标方案进行评估；

规划部

1．组织集团领导、物业代理公司、物业管理公司、投开部、策划部、投控部、项目部、专家研讨投标方案;2．推荐方案或提供修改意见；

3．收集修改后中标方案

总经办 审批中标总体规划方案

规划部 审核提供项目总体规划方案报批资料

投开部 进行项目总体规划方案报建

法务部 签定总体规划设计合同

计管理工作；

复意见；

施工许可证》

法务部 签订施工合同

总经办 审批中标施工单位

投控部

1.组织施工、监理招投标工作；

2.向总经办推荐中标单位；

项目部 1.依据施工图编制施工工程招投标文件； 2.编制施工总平面图；

3.编制施工计划及资金使用计划；

项目部

1.组织规划部、投控部等相关部门图纸会审、审核施工单位提出的施工组织设计；

2.按合同进行工程质量及施工进度控制； 3.按集团规范进行工程成本控制；

投开部

1.按项目计划时间监控及调整开发进度； 2.跟进办理项目相关报建手续；

投控部

1.2.3.4.按合同条款控制工程进度款及造价； 编制项目总成本预算并供策划部参考； 对各部门进行成本监控及调整； 完成各子项招投标手续；

规划部

1.审议审定设计方案和施工图纸；

2.提供各子项招投标文件并参与招投标及合同谈判工作； 3.对工程设计技术进行审查审定；

策划部

1.编制销售策划实施方案；

2.组织集团领导、投控部、规划部、财务部、物业管理公司确定商品房预售价格及物业管理费标准；

法务部

1.2.3.4.5.土建工程

基础工程； 上部建筑工程； 装修工程；

室内给排水、电气工程； 其他工程

市政水电工程

1.道路、排水工程；

2.市外供水供电及其管网工程； 3.其他工程

设备安装工程

1.2.3.4.5.6.电梯设备安装工程； 消防人防设备安装；

中央空调、通风设备安装工程； 备用发电工程； 给水泵、池工程； 其他工程

设备安装工程

1.2.3.4.5.6.电梯设备安装工程； 消防人防设备安装；

中央空调、通风设备安装工程； 备用发电工程； 给水泵、池工程； 其他工程