第一篇:移民安置工作情况汇报
鹿角坪组地处连云山脉深处,与平江县卢头镇交界,距达浒镇中心地带约60华里,中途30多里没有人烟。全组14户,47个人口,3.5亩水田,2010年人均纯收入1000多元。该组地形险恶,至今未通公路与电,生活在极度闭塞的环境中。在计划经济时代,全组一直靠救济粮和返销粮解决饥饿,后来主要靠出售林木来换取粮食解决吃饭问题。随着山林资源逐步枯竭,加上2010年特大冰雪灾害影响,森林资源遭受毁灭性破坏,村民生活无法得到保障,几乎家家户户都生活在贫困线以下。
面对鹿角坪组生活困境,达浒镇镇村两级都非常关心他们,想方设法解决他们的吃饭问题,市里也给予他们政策上的倾斜。但这些都只能治标,无法使鹿角坪组脱贫致富。也曾计划帮他们修路、架电,但都因条件险恶、投资巨大而搁浅。今年,通过反复调查研究、分析论证,上下一致认为最有效的措施和正确选择就是实施整体移民安置。现将有关情况汇报如下:
一、组织机构
已经成立了鹿角坪组移民工作领导小组,由镇党委书记赵文兵任顾问,镇长李建任组长,人大主席徐怀标任副组长,汤世谟、周英亮、马明贤、黎曙光、刘从辉、陶长征、高拥军、陈庆发为成员,领导小组下设办公室,由民政办主任汤世谟兼任办公室主任。
二、安置方案
鹿角坪组村民对于移民搬迁具有非常强烈的要求,召开了全组户主会议,会议就移民具体事项进行讨论,并向村委会提出了申请。丰田村为移民安置鹿角坪组,召开村民代表会议,就移民事项形成了决议。
达浒镇党委、政府经调查研究,并报市委、政府有关领导同意,作出了帮助鹿角坪组整体移民的决定。移民安置方案如下:
1、按照村级规划要求,在丰田村竹山组建设集中安置点。
2、集中安置点由丰田村村委会负责统一规划、统一招标、统一建设,实施整体安置。
3、宅基地实施统一整理后,合理分配到户,不收村民费用。建房费用,采取村民自付、政府补助、重点救济相结合的办法。即以自力更生为主,每户补助不超过2万元,但对特殊困难户除享受补助政策外,还给予重点救济。
4、改造粮田14亩,新开粮田8亩,共计22亩分配给鹿角坪组村民。
5、鹿角坪组移民后,原承包山岭不变,原宅基地和田土一律实行退耕还林。
6、村级设鹿角坪组移民安置专帐,所有项目资金一律实施专帐管理,单独核算,不向村民集资摊派费用。
三、移民资金预算:243万元
1、田土调整补偿费47万元。调整47亩土地给鹿角坪组村民建房、种菜、种水稻和出入交通道路。平均每亩地补偿当地村民1万元。
2、公共道路建设费12万元。移民的公共道路部分预计需建设费用12万元。
3、公共饮用水工程和农田灌溉工程22万元。其中饮用水井和公共管道13万元,新开水田水利工程9万元。
4、田土开垦费用8万元。土地调整后,将其荒坡荒地开垦为耕种的田土预计需要8万元。
5、其他费用3万元。
四、筹资渠道
1、市政府通过财政拨付和召开现场办公费由部门扶助的形式解决资金50万元
2、达浒镇政府解决资金10万元。
3、鹿角坪组村民自筹和采用邻里帮扶形式解决110万元。
4、寻求其他援助解决64万元。
为使鹿角坪组村民不忘他人恩德,对捐赠的爱心人士和单位刻碑铭记。
移民安置工作已于2010年6月启动,目前宅基地即将整理成形。
第二篇:乡镇移民安置工作汇报
区,辖23个行政村,144个村民小组,33559人,耕地4.9万亩,素有“郧阳粮仓”美誉。近年来,我们大力推进农业产业化,建成了万亩西瓜基地和三万亩柑桔基地,初步形成了以西瓜、柑桔、牲畜业为主的三大支柱产业,农村经济得到快速发展,农民收入进一步提高,是郧县两个现代农业产业示范区之一。安阳镇被市、县确定为移民试点乡镇
以来,镇党委、政府将这次移民试点工作作为一项光荣的政治任务,统筹安排,精心组织,群策群力,已经做好了试点的前期各项工作,为顺利完成移民外迁打下了坚实的工作基础。
一、统一思想、精心组织,扎实做好试点前期基础性工作
南水北调中线工程的实施,让安阳镇再次面临移民动迁。全镇淹没和影响涉及17个村82个组1111户,淹没房屋面积106186平方米,耕园面积11269亩,安置人口10867人,其中内迁2814人,外迁8053人。首次试点移民3507人。再一次的背井离乡,再一次的远离故土,使得我镇的移民试点工作尤为重要。如何实现前期的“搬得走”目标,镇党委政府采取了“统一思想、优先保障、精心组织”等措施,确保实现数据准确、方案科学、人心安定、社会稳定的前期目标。
一是统一思想,广泛动员,积极营造大移民氛围。镇党委首先从党员干部做起,召开多次会议,进行动员宣传,号召党员干部以国家重大建设为大局,主动带头,主动服务;其次是组织移民代表召开多次座谈会,讲述移民工作的重要性和必要性,号召他们带头配合移民工作。对老年人及特殊对象,组织人员上门逐一宣传动员,晓之以理,动之以情,解除其思想顾虑。同时组织移民代表分两批次前往黄湖农场安置点进行考察,对移民提出的各项问题收集整理,认真答复。在去年底国家移民政策出台后,我们又迅速进行宣传,引导移民认识到移民政策的优越性,认识到党和国家对移民的关心关爱,积极响应国家号召,主动配合好搬迁工程。在此基础上,对移民工作实行“三优先“措施,即遇到问题优先解决;遇到服务事项优先安排;遇到经费和人员不足优先考虑。一年多来,镇主要领导深入试点村征求意见30余次,集体讨论部署工作10余次,亲赴对接点考察规划6次,积极向上级反映情况15次,接待答复移民提出的各类问题120余起。正是由于统一了思想认识,强化了大局意识,在开展两次大规模的移民试点人口和实物调查登记工作中,全镇干部主动放弃双休日和节假日,积极深入农户,深入田间地头,走访核实,广大试点移民积极配合,形成了全员上阵抓调查,相互联动摸底细,齐心合力抓移民的良好格局。
二是精心组织,深入调查,全面核准移民试点村基础性数据。掌握移民试点村各项基本情况和数据,是我们开展移民工作的前提和基础。一年多来,我们按照人口调核登记、实物指标登记、公开公示、汇总制表四个步骤,逐步落实到位。10月,我们组织21名干部分成三个专班,由党委主要领导带队深入村组,历时一个多月对确定的三个移民试点村进行了人口和实物指标核查登记。12月,我们按照上级新的移民政策和相关要求,再次组织人员对三个试点村移民人口、村级财务、干部配置等情况进行了重新调查核对。目前我镇移民试点前期基础性数据已全部按要求掌握清楚,并把数据结果进行了系统处理,绘制成册后呈报上级部门。
三是积极联络,增进安置点和试点村的了解。让广大移民充分了解安置点情况,对于稳定移民情绪,调动移民积极性至关重要。为此我们在11月29日和12月15日期间,分两批次组织三个试点村移民代表70人赴黄湖农场开展了实地考察,让广大移民充分了解安置点情况,组织移民代表提意见建议,进一步了解移民思想动态,进行反馈,以便有针对性地作好动员。同时在元月期间,联系团风县和团风镇相关领导到我镇三个试点村进行了实地考察,双方县镇领导和移民村干部进行了交流意见,共同探讨了如何安置等问题。通过对接活动,极大地增进了双方了解,使移民对象对安置点情况有了初步认识,为稳定移民情绪,保障移民工作顺利开展奠定了良好基础。
二、冷静分析、周密部署,切实做好外迁前的稳控工作
当前,移民政策已经出台,试点方案已经制定,时间限制已经明确,移民攻坚战已经拉开了序幕。作为试点乡镇,要全面完成移民试点安置任务,首要是做好移民心理、情绪、思想、认识的稳控。我们感到,目前我镇的移民乃至干部,仍然存在有“五怕”和“三担心”:怕现有的村级债务不能化解,干部走不利索;怕迁去后难以融入,不能适应迁入地的生产生活;怕迁入后无支柱产业,难以致富;怕后扶政策及惠农政策迁移后难以兑现;怕安置点用水用电等生产成本过高、生活不习惯、亲戚走动难。担心现存的经济林、房屋财产如何处理;担心安置点房屋建设质量和购房能力;担心在迁入地办事难。从而导致移民村群众当前生产积极性不够高,思想不够稳定。对此,镇党委政府高度重视,积极应对。一是组织干部进村入户,大力宣传新出台的移民
政策,让广大移民充分掌握了解,切实感受党和国家对移民的关爱,全面解除后顾之忧,安下心来,积极配合搬迁工作;二是加强引导,组织移民积极投入春季生产,确保走之前的生产稳定发展、生活安全无忧;三是加强移民信访工作,做好热情接待,做好登记汇报,搞好妥善处理,同时及时掌握移民动态,排查移民矛盾,认真予以消化,确保移民工作大局稳定;四是超前介
入,抓好稳控。对试点工作中遇到的新问题、新情况,如空挂户、房屋财产分割、身份核实等问题纠纷,我们都主动介入,逐一核实,调查处理;对不能明确解决的问题积极向上级反映,征求答复后快速、高效地予以处理。通过强化上述措施,目前我镇试点村移民情绪稳定,生产积极性高。
三、坚定信心、昂扬斗志,坚决完成移民外迁任务
我们被上级确定为移民试点乡镇,可以说这既是各级党委政府交给我们的政治使命,也是对我们工作执行力的综合考察。我们一是坚决服从大局,不等不靠。坚持按照一手抓移民、一手抓发展的工作思路,牢固树立大局意识,坚持一切工作移民先行的原则,坚持把第一时间、第一责任、第一重心、第一精力放在移民工作上,充分认识移民工作的艰巨性、困难性,充分认识移民工作量大,工作必须周密细致,必须深入群众,必须投入大量人力物力这一现实,充分考虑到我们可能面临的群体、个人矛盾带来的不稳定因素,不断自我加压,增强责任感、增强使命感,努力把工作做细做全,坚定不移地完成移民动迁安置目标;二是坚定信心,振奋精神。动员广大干部群众充分相信各级党委、政府的支持,充分相信我们自身的工作能力,充满必胜的信心,满怀激情,迎难而上。同时善于分析,善于把握,找准突破口,找到解决问题的途径,各个攻克,保质保量完成这一光荣任务;三是加强领导,精心组织。集中一切力量,动员全镇所有干部,采取包村、包组、包户、包人的方式,大力宣传移民政策,认真做好移民的思想动员工作,使移民对象解除后顾之忧,同时对移民事情优先办理,人员优先安排,经费优先保障,确保以优质服务推进移民搬迁;四是积极配合上级各部门,整合各方力量,做好移民安置点房屋建设、配套设施建设等工作,确保按期搬迁到位;五是落实责任,强化奖惩,建立考核考评机制。今年,镇党委、政府已对移民工作进行了目标责任分工,制定了责任包包方案,把移民工作纳入各村各单位目标任务进行重点考核。同时将加大督办力度,每阶段定期进行通报考核。对责任不强、工作不力、落实不够、进度缓慢的单位进行通报批评,给予相应处罚;六是进一步做好移民稳控工作,认真解决移民的热点难点问题,妥善处理矛盾纠纷,及时掌握移民群众的新动态、新情况,超前介入予以化解,确保营造稳定和谐的移民环境。
我们坚信,有国家对移民的关心关爱,有各级领导对移民工作的大力支持,有安阳干群的共同努力,我们决不会辜负上级的重托,一定能不折不扣地圆满完成移民外迁这一光荣神圣使命。
第三篇:县人民政府移民安置工作汇报材料
县人民政府移民安置工作汇报材料
县人民政府移民安置工作汇报材料 县人民政府移民安置工作汇报材料
一、基本情况 截至目前,县有8个水库建设涉及移民安置,其中县境内4个,境外4个。共涉及移民630户2295人,其中水库87户429人,水库88户372人,水电站300户1078人,水电站125户300人,牟定县庆丰水库27户110人,县多依林水库1户1人,县大朝山水电站1户1人,南华县老厂河水库1户4人。
二、移民安置工作的进展情况 水库
水库于1997年开工建设,移民安置工作结束,移民主要采取自行安置。目前,移民已在安置地稳定生活。
水库
水库于开工建设,根据《彝族哈尼族拉祜族自治县五一水库工程移民迁安和工程占地补偿实施办法》,目前,已完成了对库区涉及到的6个村民小组167户农户的实物指标补偿,需易地安置的88户372人,已完成安置点基础设施建设工作,预计12月将全部完成各项工作。水电站
糯扎渡水电站建设共涉及县移民300户1078人,截至目前,已完成涉及县库区内的实物指标复核分解细化工作,对细化成果进行整理汇总,与可研对比,并将对比结果上报市移民开发局。水电站
水电站建设共涉及县移民90户300人,目前已完成对涉及县库区内古城乡河西、建民2个村民委员会10个村民小组的人口、土地、房屋、附属物、零星果木等实物指标调查工作。对调查成果进行整理汇总后,并对涉及到房屋、耕地、林地、未利用地、基础设施、零星果木、人口进行了二榜公示。水库等4个水库 水库、县多依林水库、县大朝山水电站、南华县老厂河水库4个水库的建设,共有30户116人迁入我县,目前,迁入的移民已在安置地稳定生活。
二、移民安置的具体做法 健全机构,切实加强移民安置工作的领导
为确保做好我县水利水电移民安置工作,我县先后成立了糯扎渡水电移民安置领导小组及全县大中型水利水电移民后期扶持工作领导小组。要求各乡、县直各部门进一步提高认识,把思想和行动统一到省、市的要求上来,统一到县委、县人民政府的部署上来,牢固树立全县上下“一盘棋”的思想,增强做好水电站建设征地和移民安置工作的自觉性和主动性,确保了各项移民政策的贯彻落实。
积极准备,做好糯扎渡水电站、长田电站移民安置等前期工作
1.糯扎渡水电站移民安置前期工作情况。组成联合调查工作组,完成了糯扎渡水电站建设征地处理范围内的人口、土地、建筑物、附属建筑物及其它附着物数量、权属等指标的分解细化等外业工作。同时,完成了糯扎渡水电站实物指标分解细化工作内业资料的整理汇总、移民安置点的初选和移民安置区生产资源调查等工作。
2.长田电站移民安置前期工作情况。主要是配合业主及设计单位完成了长田电站实物指标调查实施细则的评审,目前已进入实物指示调查和移民安置规划大纲、移民安置规划编制工作。强化监管,做好移民后期扶持资金的管理、拨付及发放工作
我县在移民后期扶持资金管理上,严格按照相关规定管理,实行专款专用、专人专帐、专户存储的管理方法,由县财政局直接管理、统一拨付;在资金拨付及发放上,由县移民局、县财政局统一核实,并委托农村信用社采用一折通的
方式发放,做到人手一折。我县现有移民人口545人,至年,共计发放移民后期扶持资金899250元。加大宣传,做好移民群众来信、来访工作
年以来,通过政务信息平台公开、深入库区宣传、发放移民后期扶持资金现场讲解、领导干部“大接访”“大下访”活动中接访等多种形式,积极组织开展移民政策法规宣传解释工作。全县移民群众来信、来访办结率达到100%,满意率达95%以上,未出现越级上访和大规模移民群众上访情况。
三、存在困难和下一步工作打算 存在困难
一是移民人口剥离困难。目前,糯扎渡电站库区移民最关心的是剩余资源如何处理问题,大部分移民的想法是既要在安置点安家,又要在库区继续承包集体土地资源,进行移民剥离困难非常大。二是安置点基础设施配套难。由于新安置点的基础设施及配套设施建设,需由
乡、村集体资金配套建设,而我县乡、村集体经济实力都很薄弱,配套资金难以落实,给移民搬迁带来了新的困难。下一步工作打算 一是落实有效措施,加速后扶进程。成立县后扶工作领导小组,建立后扶工作领导责任制,建立后扶工作考核机制,实行移民后扶工作一帮一,进一步加强培训力度,确保后扶工作的顺利开展。二是深入开展移民致富工程宣传教育,协调各相关乡加强领导,把移民后扶工作列入重要议事日程,把移民安置后扶发展规划纳入当地社会经济发展规划。二是继续争取部门支持,用足用活政策,在移民劳动就业、项目发展、税费和贷款利率、子女就学、合作医疗保险、环境改善等方面实行特事特办。
第四篇:社区移民安置工作总结
自xxxx年至今,xxx社区按照移民相关政策共接受了来自xxxx4个乡镇涉及到25个村的xx户xx人的移民安置工作任务。
一、精心组织,政策性移民。
按照上级党委、政府的要求,在镇移民工作站的指导下,社区成立了以总支书记为组长、社区主任为副组长、其他班子成员为成员的移民工作小组,并明确了一名专人专门负责移民的具体日常工作。为了保障移民工作的顺利开展,社区安排了一间30平米办公用房,还配置了工作必需的办公桌椅、办公用品,还挤出一台电脑和打印机满足工作需要。
社区移民工作领导小组多次利用两委集中学习日、周例会、党员会、组长会等会议机会组织宣传、学习移民政策,确保全社区都来关心为石门建设做出贡献而“离乡背井”的库区移民。社区充分利用拉横幅、出墙报、发传单等方法广泛宣传移民政策,让全社区居民都来关心库区移民。
二、强化责任,首问性移民。
社区领导小组明确全体社区工作人员加强服务意识,实行首问工作责任制。只要库区移民到社区来办事,一律有责任热情接待库区移民,并带领移民人员到办公室咨询或解释相关政策及协助办理相关事务。移民工作专干更是要亲情接待,热情解释移民工作政策,阐明移民办事程序。工作一年来,社区未曾发生一例因工作人员态度粗暴或工作不负责任遭上级部门责令改正或移民户举报的现象。
三、恪守纪律,服务性移民。
在接受安置库区移民工作中,社区严格按照县委、政府相关的移民工作会议精神要求,全年免收卫生费等费用,并响亮提出了给予移民户以“最惠居民待遇”的口号,享有与本社区居民同等的参工、务工权利。一年来社区共免收或少收仅卫生费一项就达1970元。
四、寄语情暖,人文性移民。
库区移民进入社区安家后,社区班子成员总是定期或不定期地上门嘘寒问暖,并明确由一名班子成员包片、党员组长包户的联系工作制度,制订了班子成员必须每月上门1至2次上门联系或电话4次联系的制度,寄语库区移民深情温暖,让他们感受到新家、新社区的人关怀。社区今年还召开了一次库区移民座谈会,倾听他们的呼声,积极为他们解决困难,树立起创业兴家的信心,增强社区是我家的荣誉和自豪感,并感受到社区大家庭的温暖。
五、排忧解难,信访性移民。
为了确保库区移民能够安居乐业,社区明告了社区信访电话,“有困难找社区”,加大移民信访工作力度。
六、情系学子,助学性移民。
关注移民户安家乐业的同时,社区也不忘移民户子女的就学。移民户进入社区后,社区派专人与本社区的小学、镇中学联系就读情况,移民子女考上大学,社区为他们送去助学金,今年来,社区为移民子女助学XX元。
九、建册立卷,档案性移民。
目前社区已接受自谋职业和赡养安置移民210人69户,社区专干都建立了明确的档案卡册,确保底子清,情况明,推动移民规范运行,把各项工作落到实处。
即将过去一年的工作,成绩是肯定的,存在的问题是突出的,来年的工作是繁杂的,只要我们坚持在县、镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻学习实践科学发展观,创造性地开展工作,不断创新工作思路,创新工作举措,移民工作一定能够再上新的台阶。
第五篇:移民安置管理实施办法
江西省大中型水利水电工程 建设征地补偿和移民安置管理实施办法
(征求意见稿)
为了进一步做好我省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置工作,维护移民合法权益,保障建设征地补偿和移民安置顺利实施,根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(第471号令)和《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)以及国家和省有关法规、政策,结合本省实际,制定本办法。
第一条 省大中型水利水电工程建设征地移民安置实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。移民安置工作按照省政府统一领导,市级政府统一组织,县级政府具体实施,项目法人单位紧密配合的机制运行。
省扶贫和移民办公室负责全省大中型水利水电工程移民安置工作的管理、指导、协调、检查和监督。
相关设区市人民政府负责本辖区内大中型水利水电工程建设征地移民安置工作的组织和协调。
相关县(市、区)人民政府在设区市人民政府统一领导和协调下,负责本辖区内大中型水利水电工程建设征地移民安置工作的组织和实施。
各级人民政府要重视移民机构建设,保证移民机构必要的工作条件和经费。
第二条 项目法人应当按照法律、法规的规定和合同约定,履行对水利水电工程建设征地补偿和移民前期补偿、补助和后期扶持的经济责任,及时足额支付移民资金,并配合当地人民政府做好有关的移民安置工作。
第三条 项目法人必须委托具有相应资质的设计单位编制移民安置规划大 纲和移民安置规划,并按照审批权限分别报省人民政府和省扶贫和移民办公室审批。经批准的移民安置大纲和移民安置规划必须严格执行,不得擅自调整或者修改;确需调整或者修改的,应当报原审批机关批准。项目法人擅自调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划的,由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其移民管理部门责令改正,处十万元以上五十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下的罚款;造成重大损失,有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四条 移民安置规划未经批准,有关部门不得审批工程建设文件、办理征地手续,工程项目不得施工。
第五条 业主和设计单位在编制移民安置规划前,应在取得省人民政府或其委托的当地设区市政府发布的禁止新增建设项目和迁入人口的通告后,编制设计工作大纲。设计工作大纲应当经项目法人和省移民管理部门共同审定,需要报国务院移民管理机构审定的,应当报国务院移民管理机构审定。
设计工作大纲经审定后,设计单位方可开展设计工作。
设计单位应当按照国家规定的程序和标准编制移民安置规划,不得有与项目法人串通擅自降低移民安置标准以及其他损害移民合法权益的行为。
在编制移民安置规划大纲、移民安置规划、移民后期扶持规划,或者在进行实物调查、移民安置监督评估中弄虚作假的,由批准该规划大纲、规划的人民政府或者移民管理部门责令改正,对有关单位处十万元以上五十万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
第六条 省大中型水利水电工程建设项目用地应纳入相关县(区)土地利用总体规划,并依法申请并办理审批手续,实行一次报批、分期征收,按期支付征地补偿费。
大中型水利水电工程建设佂收耕地的,土地补偿费和安置补助费之和不低于该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。具体补偿标准当年参照 省人民政府《关于公布全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》规定执行。
第七条 农村移民的房屋及附属建筑物补偿费、青苗补偿费、零星果木补偿费、搬迁运输费、过渡期生活补助费等,按照国家和省人民政府规定的标准计算,发给移民本人。
第八条 对农村移民以户为单位人均住房面积不足三十平方米,且建筑结构达不到砖木结构的,按人均三十平方米的砖木结构标准计算房屋补偿费。
学校复建,学生宿舍达不到砖混结构,教学楼达不到全框架结构的,分别按砖混和全框架结构标准计算补偿费。
第九条 项目法人应当按照规定的标准及时支付移民安置补偿、补助费。同时,项目法人单位应按工程征地补偿和移民安置总投资的1%向省扶贫和移民办缴付移民安置保障金,实行专户管理,经省扶贫和移民办组织有关部门和专家对移民安置工作验收合格后全额退还。
第十条 项目法人在工程开工前,应当根据经批准的移民安置规划,与移民区和移民安置区所在地人民政府签订移民安置协议。
工程占地、淹没范围和移民安置范围在同一县级行政区域内的,项目法人应当与县级人民政府签订移民安置协议。
工程占地、淹没范围和移民安置范围跨县但在同一设区市行政域内的,项目法人应当与设区市人民政府签订移民安置协议。
工程占地、淹没范围和移民安置范围跨设区市行政域内的,项目法人应当与省人民政府移民管理机构签订移民安置协议。
移民安置协议中应当明确移民安置进度计划和征地补偿和移民安
置资金拨付计划。
第十一条 相关县(市、区)人民政府应在规划设计单位的配合、指导下,依据移民安置规划和移民安置总体进度要求编制移民安置实施计划。
实施计划经设区市人民政府审核,报省扶贫和移民办公室审定,经省人民政府批准后执行。实施计划作为编制移民安置计划的依据。
第十二条 移民安置实施阶段,相关县(市、区)人民政府应严格执行省人民政府颁布的停建令的相关规定,并依据移民安置规划以户为单位,分解落实移民安置人口。
第十三条 移民安置工作应当依据经批准的移民安置规划大纲和移民安置规划组织实施,不得随意调整或修改;确需调整或修改的,应当按照程序重新报批。
第十四条 移民安置工作实行监督评估制度,由监督评估机构对移民安置工作实施的全过程进行综合监理和独立评估。对各类移民单项工程按国家有关规定实行工程监理。
第十五条 移民安置实施前,应由省级人民政府移民管理机构明确移民安置工作协议责任签订方,组织、签订移民安置工作协议,并委托移民综合监理单位对移民搬迁进度、移民安置质量、移民档案管理、移民资金拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况等进行全程监督评估。承担综合监理工作的单位必须具有经国家有关部委核发的水利水电工程建设监理甲级资质和水利水电工程设计甲级资质。
第十六条 监督评估单位要每两个月向委托方和省扶贫和移民办公室报送移民建房、搬迁进度和资金使用等相关情况,并接受省扶贫和移民办公室的监督和检查。相关地方人民政府和移民主管部门应积极配合
移民综合监理单位开展综合监理工作,如实向移民综合监理单位提供相关资料。
第十七条 移民安置达到阶段性目标和移民安置工作完成后,按照验收权限,分别由国务院移民管理机构和省人民政府组织验收。省扶贫和移民办公室作为验收的主持牵头单位,组织项目主管部门、项目法人、移民安置设计单位、移民安置监督评估单位和其他相关单位对移民的安置进行验收。
移民安置验收包括阶段验收和竣工验收,移民安置验收程序一般分为自验、初验和终验。
移民安置自验由移民区和移民安置区县级人民政府组织进行。移民安置初验由与项目法人签订移民安置协议的地方人民政府会同项目法人组织进行。
移民安置终验在自验、初验通过后,由项目法人会同与其签订移民安置协议的地方人民政府向省扶贫和移民办公室提出移民安置验收申请。主持验收的单位要在20个工作日内作出同意组织验收或不同意组织验收的决定。
第十八条
移民安置验收合格后,组织单位或主持单位应出具合格证书。有关单位凭合格证书方可对大中型水利水电工程进行阶段性验收和竣工验收。移民安置未经验收或者验收不合格,有关单位和部门不得对大中型水利水电工程主体工程进行阶段性验收和竣工验收。
第十九条 移民安置区县级人民政府应当编制大中型水库移民后期扶持规划,经设区市扶贫和移民办公室审核,报省扶贫和移民办公室批准后实施。
编制移民后期扶持规划应当充分尊重移民的意愿和移民所在村(组)群众的意见,必要时可采取听证的方式,增加工作透明度,确保移民群众的知情权、参与权和监督权。
经批准的水库移民后期扶持规划是水库移民后期扶持工作的基本
依据,应当严格执行,不得随意调整或者修改;确需调整或者修改的,应当报原批准机关批准。
第二十条 移民后期扶持的标准、期限、方式及人口核定按照国务院(国发[2006]17号)文件和省人民政府的有关规定执行。
后期扶持标准:对已经纳入扶持范围的移民每人每年直补600元。后期扶持期限:对搬迁的符合扶持范围的大中型水利水电工程移民,从其完成搬迁之日起扶持20年。
后期扶持方式:资金直补和项目扶持相结合。采取直接将扶持资金发放给移民个人方式的,要为每个移民建立档案、设立账户,及时足额将后期扶持资金发放到户;采取项目扶持方式的,要编制项目扶持规划,项目要落实到移民村组(自然村),确保移民群众能直接受益。资金的使用与管理要公开透明,接受移民监督,严禁截留挪用。
后扶人口核定:大中型水利水电工程项目移民安置工作结束后,按实际搬迁的农村移民人数及经批准的移民安置规划中的生产安置人数,由县扶贫和移民办公室向省扶贫和移民办公室申报。
第二十一条 移民管理部门应当加强对移民资金的管理(包括用于移民前期补偿、补助和后期扶持的专项资金,包括淹没补偿费、移民后期扶持资金),定期向同级人民政府和上一级人民政府移民管理部门报告并向项目法人通报有关资金的拨付、使用和管理情况。财政部门应当加强对移民资金拨付、使用和管理情况的监督。
第二十二条 有移民安置任务的县人民政府设立的城镇迁建工程建设指挥部等临时管理机构不是一级财务核算单位,移民资金不得经其转拨。
第二十三条 移民工作经费纳入同级财政预算。凡缴入国库的移民资金,财政部门应当按照批准的项目计划和工程进度及时拨付。
第二十四条 移民管理部门应当建立健全财务管理制度。移民资金实行专款专用,不得截留、挤占或者挪作他用。移民资金存储期间的孳息,纳入移民资金管理,不得挪作他用。
第二十五条 县级以上人民政府财政、审计、监察部门应当加强对移民资金使用和管理情况的监督,及时查处各种违法行为。上级审计机关可以直接对下级人民政府移民管理部门使用、管理移民资金的情况进行审计。
库区或者移民安置区地方政府侵占、截留、滞留、挪用移民资金的,由其上级政府责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十六条 移民管理、财政等部门侵占、截留、滞留、挪用移民资金的,由审计、监察部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
其他单位、组织和个人违反本办法规定,侵占、截留、挪用移民资金的,由移民管理部门会同财政部门责令改正,并处侵占、截留、挪用资金额三倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
侵占、截留、挪用移民资金,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条 相关地方人民政府或者其移民管理机构以及项目法人应按照国家有关规定建立健全征地补偿和移民安置档案,并进行规范管理,确保档案资料的完整、准确和安全。县(市、区)移民管理机构按照一户一卡建立移民户卡档案。
第二十八条 移民管理部门和其他有关部门的工作人员在移民工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚未构成犯罪的,依法给予行政处分。
第二十九条 本办法由省人民政府委托省扶贫和移民办公室负责解释。
第三十条 本办法自颁布之日起施行。