公共财政在改善民生中作用的调研报告（精选多篇）

第一篇：公共财政在改善民生中作用的调研报告

党的十七大报告部署了加快推进以改善民生为重点的社会建设，提出了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。报告中要求政府财政部门加大投入、充分发挥职能作用的许多地方都与改善民生直接相关，这不但为今后的财政工作指明了方向，而且给各级财政部门提出了艰巨的任务。通过调研，我市财政部门近年来在发挥财政职能作用、着力改

善民生、打造民生财政方面进行了初步尝试，但还存在一些问题和不足，本文结合**市财政工作实际，就全市民生财政的现状及改善民生的对策谈一些肤浅的看法。

一、目前民生发展现状

（一）取得的成绩。随着改革开放的不断深入，全市经济发展和民生改善取得了一定的成绩，财政在促进人民生活水平提高方面做了大量工作。以2008年为例，**市财政收入实现26亿元，比上年增加5.98亿元，增长30%。其中：一般预算收入完成7.49亿元，比上年增加1.68亿元，增长28.8%。财政对“三农”、教育、卫生、社会保障、环境保护、改善民生等重点领域和薄弱环节的投入大幅增加，财政应对宏观环境变化的能力进一步提高，支持经济发展更加主动。

1、关注“三农”，确保惠农政策落实到位。2008年由市级财政安排的支持农业生产发展性资金1235万元，较2007年990万元增长24.75%。在加大市县两级财政支农投入的同时，还积极争取中省财政对我市农业的资金扶持，2008年中省拨给我市农业专项资金108，377万元。各县区财政支农资金预算也都保持了较高的增幅，均达到或超过《农业法》规定的“支农资金投入的增长要高于财政支出增长速度”的要求。继续加大对农业产业，特别是特色的龙头企业财政资金的扶持力度，重点支持了汉滨、汉阴、石泉的蚕桑，汉阴、石泉的优质粮油种植加工，紫阳、平利的茶叶种植加工，汉滨魔芋种植和深加工，旬阳、白河的花卉经济林，镇坪的中药材项目建设。支持科技推广和创新，提高农业科技含量，在项目安排中，确定科技推广资金不得低于项目资金的40%，2008年项目直接用于科技推广资金达500多万元。以项目实施为载体，提高农业生产经营者的科技素质。通过调查摸底，全市确定40个重点蚕桑乡镇，23个重点茶叶乡镇，20个重点畜牧乡镇，实施大户带动战略，加快蚕桑、茶叶、畜牧三大产业发展。大力推进“公司+农户”和“公司+协会+农户”的产业发展模式，确保农民稳定增收。目前巴山丝绢公司、宝业丝绢公司、秦东魔芋有限公司、阳晨养殖厂、女娲茗茶公司等都与各类种植农户签订了相关协议或购销合同，明确最低保护价，确保农户收入。

2、加大教育投入，进一步完善农村义务教育经费保障机制和其他各项科学文化建设。2008年春秋两季我市共支出农村中小学公用经费11445万元，为75.29万人次农村义务教育中小学学生免除学杂费；秋季市财政安排352.22万元，为19977名城市义务教育阶段中小学学生免除学杂费。2008年我市为农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助1501万元，资助36527名家庭经济困难寄宿学生，充分实施了国家提出的公平教育方针政策。2008年支出中小学灾后恢复重建及受灾学校维修加固资金13585万元，改造维修加固中小学校舍面积29万平方米。08年共支出国家奖、助学金1881万元，资助各级各类学校9606名学生。安排1647万元对职业教育学校示范专业、精品专业进行补助。2008年财政对计生家庭奖励扶助共952.8万元，奖励15166人。2008年财政支出 520万元对部分县级以上的公益性文化体育设施设备进行维修改造和更新，并安排专项资金125万元对文艺精品创作等文化事业发展项目进行专项补助。2008年市财政安排150万元资金支持我市科技、科研等项目研究发展。

3、积极构建社会保障体系，努力改善民生状况。全年通过积极向省上争取，加大市县财政对社会保障的投入等，全年共筹集各项社保资金8.39亿元，比上年同期4亿元增加110％。其中：城市低保资金6920万元；农村低保资金12192万元；五保户供养资金3456万元；再就业资金14700万元；优抚救灾资金19928万元；新型农村合作医疗20418万元；公共卫生资金2800万元。2008年共征收五项社会保险费5.1亿元，较上年增长45.8%。其中：企业养老基金3.1亿元；医疗保险基金1.52亿元；工伤、生育906万元；失业保险基金4029万元。

2008年就业资金支出1.24亿元，新增城镇就业13890人，3998名下岗失业人员实现再就业。全年免费就业培训24421人，支出就业资金1579万元，免费公共职业介绍2万人，支出218万元，创业培训1616人，支出168万元，社会保险补贴8081人，支出2380万元，公益性岗位

补贴2300人，支出829万元；认真落实税费优惠减免政策，共享受税费减免优惠政策400余人，减免税费100余万元；积极推进小额担保贷款工作，大力支持创业促就业。全年筹集补充担保基金1398万元，为下岗职工、高校毕业生、复转军人和返乡农民工1691人自主创业提供小额信贷担保3989万元，财政贴息66.25万元，创业带动就业1000余

人。全年有组织输出33.2万人，输出前培训17.6万人，创劳务收入36亿元，促进了就业和城乡经济的协调发展。

（二）存在的问题

1、保障和改善民生，任重道远。尽管当前经济和财政收入的快速增长，为改善民生提供了有利条件，但是，我们也要清醒地看到，由于民生问题事关亿万民众的切身利益，由于我们有一个庞大的低收入阶层，过去在民生问题上欠账较多，特别是在进入新的发展阶段后，社会结构、利益格局和思想观念发生了深刻变化，这使得我们在劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产以及社会治安等方面，产生了一些比较突出的民生问题。我国是一个处于社会主义初级阶段的国家，生产力的不发达以及初级阶段的长期性，决定了解决民生问题的长期性、艰巨性。为此，我们需要增强解决民生问题的责任感和紧迫感，把改善民生作为促进社会和谐的根本途径，持续进行艰苦的努力。

2、一些涉及群众利益的突出问题还没有得到妥善解决。城乡最低生活保障标准相对于人均生活水平偏低，保障面偏窄。同时，由于多种原因，部分生活困难群众还未能全部纳入低保范围。五保供养标准偏低，集中供养率不高。全市集中供养率偏低，五保对象的生活保障经费标准偏低；五保对象患病治疗的难度大，困难多；部分敬老院工作人员队伍参差不齐，管理服务意识有待于进一步提高。就业再就业压力持续增大。一方面，受世界金融危机的影响，传统劳动密集型产业受冲击很大，用工需求减少，失业人员增多；另一方面，随着城乡就业一体化的推进，农村富余人员不断增多，再加上每年毕业的大中专学生和复转军人，就业再就业压力空前加大。各项社会保险待遇支付刚性增长。人口老龄化进程加快，对养老保险、医疗保险等社会保障基金支付，产生了巨大压力；社会保险扩面征缴工作难度加大，被征地农民和农民工的社会保障问题迫切需要解决。随着《劳动争议调解仲裁法》的实施，职工维权意识增强，劳动争议纠纷呈急剧上升趋势。对用人单位不参加社会保险、拖欠社会保险费和职工工资、非法收取押金等问题的执法监察力度需要进一步加强。这些问题的存在直接损害群众利益，加重了民众的不公平感，不利于社会稳定。

3、在保障民生的法律制度方面，也存在缺位的问题。国家尚未出台相关的法律制度，这使得公民财产权得不到有效保障，人民群众不能充分、平等地享受改革发展的成果。

二、促进打造“民生财政”的意义

（一）解决民生问题是决定改革成败的关键，是社会稳定的基石。民生问题处理不好，社会矛盾就有可能激化，改革和发展的稳定环境就会受到挑战，经济发展的成果也会有一定程度的损失。

（二）近年来，我国经济虽然保持高速增长，但主要是靠投资和出口，缺乏消费拉动型的经济增长，是不平衡的增长，不利于经济的持续健康发展。财政对民生的大量投入，将给经济注入新的活力，而社会保障的建立和完善，更可以消除民众对消费的担忧，给经济带来急需的消费需求。

（三）财政将更多的收入用于发展社会事业，提高民生待遇，也能够起到抑制行政成本过度增长的作用，这对于建立一个高效、低耗、廉洁的政府机关将起到积极作用。民生问题的解决，从根本上讲，要依赖于经济发展。财政政策支持经济发展，这是解决一切问题的关键，也是打造民生财政、构建和谐社会的基石，是解决民生问题最主要的途径之一。但是，如果经济发展了而社会事业拖了后腿，民生问题就不可能得到有效的解决。改革开放以来，我国经济发展突飞猛进，取得了举世瞩目的成就。但与之对应的是社会事业发展滞后，严重制约了民生质量的提升。财政应该承担起提供基本公共产品和公共服务、公共卫生、环境保护、社会保障、农村的义务教育和促进充分就业的责任和义务，从而促进经济社会的协调发展。

三、发挥财政改善民生作用的建议

财政政策是解决民生问题最有效的手段。为了切实改善和有效解决民生问题，促进社会和谐发展，财政部门应进一步优化支出结构，从以下几个方面加大财政政策的扶持力度。

（一）逐步加大教育事业投入力度。教育是经济社会发展的基础，教育公平是重要的社会公平。财政对教育投入的增长要高于财政收入的增长，应逐步提高财政性教育投入占gdp的比重，重点向基础教育、职业教育和贫困生倾斜，建立健全国家奖学金、助学金制度和落实国家助学贷款政策，重点资助贫困生教育，逐步形成人人都能享受教育的良好环境。

（二）实施有利于促进就业的财税政策。目前，我国仍面临较大的就业压力，尤其是残疾人员、下岗失业人员、退役军人、高校毕业生、农民工等群体的就业问题，需要引起高度重视，并切实采取包括财税政策在内的各项保险措施。要继续实行和完善鼓励就业的税收政策。同时，贯彻落实积极的财政政策，加大财政就业的支持力度，特别是就业培训工作，政府要大力资助，以满足经济结构调整对各类专职人员和熟练劳动力的需求。

（三）加快社会保障体系建设。完善社会保障体系，关注弱势群体的基本生活是打造民生财政的重要任务。社会保障体系主要包括社会保险、社会救助和社会福利等。在构建和谐社会进程中，建立和完善社会保障体系必须着手解决以下几个方面的问题：①进一步扩大社会保险覆盖面，以人为本，将城镇各类符合条件的劳动者全部纳入社会保险覆盖范围。②全面推进养老金社会化发放工作，从体制上杜绝拖欠养老金现象的发生。③积极稳妥地推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。④逐步将城市家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民，全部纳入城市居民最低生活保障范围。⑤积极研究探索农村养老、医疗和最低生活保障的有效途径，妥善解决失地农民和农民工社会保障问题。

（四）确定合理的分配原则，建立公正、公平、共享的分配机制。合理的收入分配政策是促进社会和谐和改善民生的政策基础，应尽快确立合理、公平、共享的收入分配原则，并按照这一原则尽快从初次分配、再分配与第三次分配三个层次上理顺整个收入分配关系。同时，分配要兼顾效率和公平，要尽快提高劳动者收入在gdp中的比重，促使初次分配趋向合理化，在效率原则下实现合理分配。

（五）大力加强民主法制建设。民生财政的实质不在于民生本身，而在于民主；只有民主财政才能保障民生财政。要逐步完善民主监督机制，在全面建设小康社会的新形势下，调整优化支出结构，解决好与人民群众基本生活相关的实际问题。要结合政务公开工作的开展，对重大公共财政支出项目，公开办事程序，让群众有知情评议权、有监督权。特别是在每年办理人大代表议案和政协委员提案的过程中，要抓住机会，充分发挥人大代表和政协委员的监督作用，以公开促公正，以公开促民主，促进民生财政建设的步伐。

“民生财政”是公共财政的本质特征，是促进社会公平、构建和谐社会的基本要求。关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就要充分发挥财政在改善民生中的积极作用，使民众共享改革发展成果。民生安则社会稳，只要坚持科学发展，加快推进以改善民生为重点的社会建设，“民生财政”就会充分发挥职能作用，为推进社会公平、构建和谐社会做出应有的贡献。

第二篇：公共财政在改善民生中作用的调研报告

党的十七大报告部署了加快推进以改善民生为重点的社会建设，提出了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。报告中要求政府财政部门加大投入、充分发挥职能作用的许多地方都与改善民生直接相关，这不但为今后的财政工作指明了方向，而且给各级财政部门提出了艰巨的任务。通过调研，我市财政部门近年来在发挥财政职能作用、着力改善民生、打造民生财政方面进行了初步尝试，但还存在一些问题和不足，本文结合**市财政工作实际，就全市民生财政的现状及改善民生的对策谈一些肤浅的看法。

一、目前民生发展现状

（一）取得的成绩。随着改革开放的不断深入，全市经济发展和民生改善取得了一定的成绩，财政在促进人民生活水平提高方面做了大量工作。以20xx年为例，**市财政收入实现26亿元，比上年增加5.98亿元，增长30%。其中：一般预算收入完成7.49亿元，比上年增加1.68亿元，增长28.8%。财政对“三农”、教育、卫生、社会保障、环境保护、改善民生等重点领域和薄弱环节的投入大幅增加，财政应对宏观环境变化的能力进一步提高，支持经济发展更加主动。

1、关注“三农”，确保惠农政策落实到位。20xx年由市级财政安排的支持农业生产发展性资金1235万元，较20xx年990万元增长24.75%。在加大市县两级财政支农投入的同时，还积极争取中省财政对我市农业的资金扶持，20xx年中省拨给我市农业专项资金108，377万元。各县区财政支农资金预算也都保持了较高的增幅，均达到或超过《农业法》规定的“支农资金投入的增长要高于财政支出增长速度”的要求。继续加大对农业产业，特别是特色的龙头企业财政资金的扶持力度，重点支持了汉滨、汉阴、石泉的蚕桑，汉阴、石泉的优质粮油种植加工，紫阳、平利的茶叶种植加工，汉滨魔芋种植和深加工，旬阳、白河的花卉经济林，镇坪的中药材项目建设。支持科技推广和创新，提高农业科技含量，在项目安排中，确定科技推广资金不得低于项目资金的40%，20xx年项目直接用于科技推广资金达500多万元。以项目实施为载体，提高农业生产经营者的科技素质。通过调查摸底，全市确定40个重点蚕桑乡镇，23个重点茶叶乡镇，20个重点畜牧乡镇，实施大户带动战略，加快蚕桑、茶叶、畜牧三大产业发展。大力推进“公司+农户”和“公司+协会+农户”的产业发展模式，确保农民稳定增收。目前巴山丝绢公司、宝业丝绢公司、秦东魔芋有限公司、阳晨养殖厂、女娲茗茶公司等都与各类种植农户签订了相关协议或购销合同，明确最低保护价，确保农户收入。

3、积极构建社会保障体系，努力改善民生状况。全年通过积极向省上争取，加大市县财政对社会保障的投入等，全年共筹集各项社保资金8.39亿元，比上年同期4亿元增加110％。其中：城市低保资金6920万元；农村低保资金12192万元；五保户供养资金3456万元；再就业资金14700万元；优抚救灾资金19928万元；新型农村合作医疗20418万元；公共卫生资金2800万元。20xx年共征收五项社会保险费5.1亿元，较上年增长45.8%。其中：企业养老基金3.1亿元；医疗保险基金1.52亿元；工伤、生育906万元；失业保险基金4029万元。20xx年就业资金支出1.24亿元，新增城镇就业13890人，3998名下岗失业人员实现再就业。

第三篇：保障和改善民生调研报告

改善民生提高人民群众生活质量的

调研报告

多年来，我乡积极相应上级政府的号召，在市委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和指导下，经过我们的努力，劳动保障和民政工作均取得了显著成绩，为我乡经济发展和社会稳定作出了积极贡献。但是在某些方面我们的工作还有许多不足之处，需要不断加强、完善和提高。一．基本情况

尖字沽乡位于丰南区南部，南邻沿海开发区，交通条件良好，全乡九个村，有良好的农业和养殖业基础，截止到今年初，我乡九个村都开展了农村养老保险工作，目前我乡应参保人数8017人，已缴款人数7591人，达到了94.69%的参保率。

我乡低保户177户，313人，其中：农保户有175户，311人，城镇低保2户，2人，城镇低保金每月310元。享受40%救济人员2人。从今年第一季度开始农保标准提高到1740元，主要分四个档次840元，1040元，1240元，1740元，按低保户的家庭收入实行差额补贴； 优抚对象80人，其中三属6人，伤残军人6人，现役军人22人，复员军人12人，带病退伍军人、参战军人34人，每季度都分别享受着抚恤金；五保老人25人。在敬老院有22人，散居3人，其中在截瘫疗养院居住的1人，未入院的三无老人34人。残疾人423人；60周岁以上老人2324人，占总人口的13%。二．加强敬老院建设与管理，不断提高集中供养：

目前我乡在敬老院有22人，散居3人，其中在截瘫疗养院居住的1人，未入院的三无老人34，目前我乡敬老院，条件简陋，基本生活设施不完善，农村敬老院建设任务重、压力大、时间紧。

三.关于巩固殡葬改革成果，从而实现绿色殡葬的目标:近几年的努力，我乡的乱葬乱埋问题得到了有效清理和整顿，殡改工作有很大改善，完成了殡葬改革的第一步目标。然而，殡葬改革不仅仅是解决遗体火化问题，更为重要的是如何处理好骨灰安葬，解决乱埋乱葬问题，以达到节约土地、节约资金、净化环境、文明丧葬，促进人与自然和谐的目的。做好我乡公益性生态墓地建设总体测算，把村级公益性墓地建设好，并作为推行殡葬改革的一项硬件措施来抓，全面禁止骨灰乱埋乱葬和二次入棺土葬，促进农村殡葬改革向纵深发展。四．加大扶贫力度：

加大对困难群众的救助力度，使贫困人口和特殊群体充分享受改革发展成果。提高助学水平，加大助残力度。推进困有所助。完善农村最低生活保障制度、落实农村五保供养政策、完善农村受灾群众救助制度等方面的工作。

第四篇：把保障和改善民生作为公共财政优先方向

李克强在全国财政工作座谈会上强调，发挥好财政在宏观调控中的重要作用

把保障和改善民生作为公共财政优先方向

中国财经报 2010-12-30 00:00:00

新华社北京12月28日电12月27日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席全国财政工作座谈会并讲话。他强调，要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，发挥好财政在宏观调控中的重要作用，把保障和改善民生作为公共财政的优先方向，保持经济长期平稳较快发展，不断提高人民生活水平和质量。

座谈会上，财政部部长谢旭人介绍了2010年财政工作和下一步打算，河北、黑龙江、湖北、广东、四川等省政府负责同志发了言。

在认真听取大家的意见和建议后，李克强说，当前我国经济发展长期向好的趋势没有改变，但面临的国际国内环境十分复杂。进一步做好财政工作，要继续实施积极的财政政策，稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定物价总水平放在更加突出的位置，促进供求总量平衡，保障群众基本生活。

李克强指出，加快转变经济发展方式，必须更好地发挥财政的职能作用。要在扩大开放的同时着力扩大国内需求，完善鼓励合理消费的措施，加大强农惠农政策力度，落实促进区域协调发展的政策，加强财税对科技创新、节能环保和产业升级的支持。要深化财税改革，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系，形成有利于科学发展和加快转变经济发展方式的财税体制。

李克强强调，保障和改善民生，既有利于提高人民的生活水平和质量，又有利于扩大国内需求，是转方式的内在要求和重大任务。财政取之于民、用之于民。要继续调整财政支出结构，在近些年不断提高民生支出占公共财政比重的基础上，坚持保障和改善民生的优先方向，充分发挥财税杠杆调节国民收入分配的功能，切实增加教育、就业、住房、医改、文化等方面支出，促进基本公共服务均等化，构建社会保障安全网，使城乡居民收入普遍较快增加，使人民群众基本生活得到有效保障。

李克强说，住房是民生之要，要更大规模地建设保障性安居工程，明年在全国范围内新增公租住房等保障性住房1000万套。要下决心加大投入，多渠道筹措资金，保证目标实现。经过几年努力，使保障性住房在住房供应体系中的比重大幅度提升。同时，要坚持房地产市场调控不动摇，综合采取财税、金融、土地、市场监管等联动措施，继续抑制投机投资性需求，增加普通商品房供给，努力使人民群众住有所居、安居乐业。

会前，李克强会见了全国财政系统先进集体、先进工作者和全国先进会计工作者代表，与代表们亲切交谈并合影留念。他鼓励大家继续发扬求真务实、一丝不苟的优良作风，不断增强为国理财、为民服务的本领，为我国财政会计事业发展作出新贡献。

国务院有关部门负责同志，各省（区、市）政府和计划单列市政府、新疆生产建设兵团负责同志出席座谈会。各省（区、市）和计划单列市、新疆生产建设兵团财政部门负责人也参加了座谈会。

第五篇：江苏常州改革30年民生改善调研报告

立足民生之本 实现百姓的中国梦----江苏常州改革30年民生改善调研报告

目录

摘要、关键词...............................................3 正文：

一、引言…………………………………………………………………4

二、调查内容……………………………………………………………4

三、调查结果与分析……………………………………………………4-6

四、结论与启发…………………………………………………………6

五、附录一：调查问卷…………………………………………………7-8

六、附录二：访谈问卷…………………………………………………9

摘要：改革开放以来，常州民生改善成果显著。政府立足办人民满意的教育，城市住房保障制度已经形成，城镇居民医疗保险已经普及化，每年政府财政足额资金投入保障房建设和医疗保险补助中。城市面貌日新月异，公园全部免费开放，城区绿化率逐年递增，快速公交的运行深得市民好评。常州民生改善的巨大成果，是常州历届政府在改革中自始至终贯彻着社会主义建设的最终目的---------使人民生活富裕起来，也契合了习近平主席对中国梦的深刻阐述：中国梦归根结底是人民的梦！＂保障和改善民生＂作为社会建设的重点，中国梦的构想就能化为美好的现实。

关键词：改革开放、民生改善、成果显著、中国梦

立足民生之本 实现百姓的中国梦----江苏常州改革30年民生改善调研报告

一、引言：

中国改革开放30多年成果举世震惊。在经济、文化迅速崛起的众多城市中，有一座历史文化古城备受瞩目，它就是江南小城--------常州。常州地处长江中 4

下游，南濒太湖，北靠长江，与上海、南京两大城市等距相望，与苏州、无锡联袂成片，构成以经济发达而著称的＂苏锡常＂地区，是长江中下游金三角地区最重要的中心城市之一。在30多年的改革浪潮中，常州这座新兴的工业城市正日渐蜕变，人民生活稳步走入小康。本调查报告将以第一手调查资料为依据，向大家展示常州改革开放以来在民生改善、促进社会和谐发展等方面的改革举措及取得的巨大成果。

二、调查内容：

1、调查目的：通过调查，了解常州改革开放以来在民生建设方面的政策和举措以及取得的巨大成就，证明改革开放对常州发展、人民安居乐业起到的强大推动作用，体会立足民生之本、实现百姓中国梦的重大意义。增强大学生对中国特色社会主义建设的责任感、使命感！

2、调查对象：调查问卷50人（常州三所学校老师20名、家长30人）；访谈10人（市民广场随机访谈50岁以上老年人）

3、调查时间：2014年4月1日〜4月6日

4、调查方法：问卷调查（附录一）；面对面访谈（附录二）；实地考察，深入调研，开展实地调研活动；依靠互联网、书籍等工具，进行信息的进一步收集、提炼、分析，为报告提供数据和资料的支持。

三、调查结果与分析：

1、文化教育：从回收的调查问卷及访谈笔录中可以看出，目前常州市已成功实施中、小学免费义务教育，居民 满意率达91%。义务教育的投入主体是政府，5

常州市2013年财政教育经费的投入69.37亿元，足额的经济投入为免费义务教育的实施奠定了基础，遏制了学校向学生收费办学的冲动。调查中，群众普遍反映现在学校办学条件有了很大改善，学校师资整体水平好，这其中，得益于常州市政府的几个重要的惠民工程：春晖工程促进了优质教育资源的共享，金边工程消除了校际落差，蓝天计划解决了流动儿童就学难的问题。教育的优质均衡政策在常州取得了显著的效果。

2、住房保障：常州是一座新兴的工业城市，经济的发达给百姓的生活带来实惠。2013年常州城镇居民人均收入达38163.89元，位居全国前15名，常州的住房建设也一样跑在前面，从调查数据看出，50个家庭中有二套房以上的有 18户，居住面积60平米以上的有24户，反映住房困难的2户。国家统计局的统计数据显示，常州目前人均居住面积为34.7平方米。对于住房困难户和无房户来说，常州的住房保障制度也能给他们带来福音，经济发达的常州以廉租住房、经济适用房、公共租赁房为主要形式的住房保障制度已经形成，在2011年政府投入开工建设各类保障房1.98万套后，2012年新建保障房23150套，2013年全市再次投入10.3亿元，用以进一步改善群众居住条件，2015年前，常州公租房有望实现＂应保尽保＂。

3、医疗保险：在这次调查中，我发现有关医疗保障的问题已是民生工程中的重中之重，人们普遍对医疗状况不很满意。为解决百姓看病难的问题，这几年，常州城乡居民医疗养老保障制度已实现全覆盖。城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗保险、行政事业单位职工子女统筹医疗等惠民保障制度减掉了民众的一部分 6

负担，各种疾病的治疗费用持续上涨，也使得居民的医疗保险意识明显增强企业，2013年，常州将未成年人居民纳入参保范畴。财政投入23.93亿元，用于促进基本公共卫生服务均等化，健全基层医疗卫生服务体系，支持基本医疗保障服务。目前居民医保财政补助标准提高到290元，新农村人均筹资标准提高到430元，政策范围内的住院费用支付率分别达到87%、70%、75%。

4、城市绿化：调查中发现，民众对常州的居住环境比较满意，调查中83%的人认为常州是个宜居城市源于常州近几年绿化品质提升。2011年，常州就实施了五大特色绿化工程，完成投资8.3亿元新增了绿地578.1公顷。调查中老百姓反响最好的就是常州公园的免费开放，民众普遍认为开放的公园成了老百姓休闲娱乐的好场所。现在常州开放的公园绿地达1704公顷，城区人均公园绿地达到12.4平方米，城区绿化覆盖率42.2%。

5、交通出行：交通出行跟百姓生活密切相关，本次调查结果显示，常州市民对道路交通状况的满意和基本满意率达91.9%。市民在调查中反映近几年常州市区堵车现象有所缓解，快速公交的运行方便快捷且出行成本低。据了解，近几年常州加快了完善路网结构，投资50亿元的城市主动脉常州高架贯通，形成＂日＂字形快速路体系。常州将打造文明畅通的城市交通环境提升为政府工程、市长工程和民生工程，常州的快速公交（BRT）因其票价优惠以及个性化、科技化、高效化的设计特点成为了全国城市交通改革的先进典范。

四、结论和启发：

通过本次调查，我们清楚地看到了改革开放以来，常州在经济高速发展的同时，民生改善的成果也是显著的，城市面貌的日新月异、百姓生活水平的提高得益于常州历届政府把解决民众关心的教育、医疗、住房等问题作为改革的主要目标来抓。当然，常州跟许多城市一样，在改革发展及现代化建设的快速前行中也出现了不容回避的新的民生问题，比如环境污染处理问题、就业保障问题等，在今后的改革中需要找到更实效的措施，民生的改革工作才能更深入有效地发展下去。

党的十八大以来，习近平主席提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦，他说：中国梦归根结底是人民的梦。中国梦昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景。所以，未来的改革中，保障和改善民生作为社会建设的重点，对促进社会和谐发展，进而提升全民幸福指数将起到巨大的推动作用。希望政府在改革中更多的立足民生之本，为百姓的＂中国梦＂增添更加美丽的幸福光环。

附录一

问卷一

您的家庭住址：江苏省常州市（）区 您的年龄：（）岁

1、您家有（）口人：

A、2〜3人 B、3〜5人 C、5人以上

2、您的家庭月收入：

A、1500〜3000元 B、3000〜5000元 C、5000〜8000元 D、8000元以上

3、您家里中、小学在读孩子的学费负担情况： A、学费全免，由国家负担； B、学费自己负担、能够负担得起； C、学费自己负担，负担重、需借款读书；

4、您对家门口的学校满意吗？

A、很满意，学校周边环境好，师资优良； B、基本满意，学校环境较好，对师资也基本满意； C、不满意，没有市中心学校好，所以会选择择校；

5、您家的住房面积：

A、60平米以下，很拥挤；B、60〜150平米之间，比较宽敞；C、多套房，住得很舒服；D、无房；

6、您对目前常州市区的交通发展状况的态度？

A、非常满意；B、较满意；C、没感觉；D、较不满意；

7、您和您的家人是否都享有城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗保险： A、是 B、否

8、你对常州目前的医疗保障制度是否满意？ A、满意；B、一般；C、不满意；

9、您对常州的污染治理满意吗？

A、满意；B、较满意 ；C、没感觉；D、不满意

10、常州公园都免费开放了，您会：

A、每天跟家人一起去散步；B、偶尔节假日会去走一走；C、从来不去；

11、您的家庭除了衣食住行的物质开支外，还会在文化娱乐方面有开支： A、看电影；B、买书；C、旅游、D、其他

12、你觉得常州目前的保障性安居工程如何？ A、很好；B、一般般、有待提高；C、不好；

附录二

问卷二（访谈）：

1、您觉得常州快速公交（BRT）的运行对您的出行带来方便吗？

2、常州公园全部免费开放对您的生活有什么影响？

3、常州动漫产业园、恐龙园、嬉戏谷的建成对常州的发展有什么影响？

4、您对常州的环境污染治理有哪些建议？