办事处2006-2008年度经济发展规划

第一篇：办事处2006-2008年度经济发展规划

万载县康乐街道办事处2006-2008年度经济发展规划

康乐街道办事处主任黄平

今后三年，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是我街道轻装上阵，实现经济社会跨越式发展的关键时期。街道工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以构建社会主义和谐社会为总目标，紧紧围绕县委、县政府提出的“拼搏十一五，决战工业化，实现四翻番，再创富万载”战略目标和街道党委提出的“”总体思路，以经济建设为中心，以安全稳定为前提，大力推进工业化、城镇化和农业产业化步伐，在改造改造提升花炮产业上下功夫，在着力抓好招商引资上做文章，大力倡导“康乐是我家、建设靠大家”的积极向上道德风尚，充分调动全镇人民的积极性和创造性，实现康乐经济社会跨越式发展。

今后三年经济社会发展总体目标是：力争生产总值达到10亿元；招商引资突破四个亿；全社会固定资产投入达3.5亿元；城镇化率达到70%；农民人均纯收入突破3800元；人口自然增长率控制在8%以内；街道本级财力不断增强，财政收入力争突破5000万元，其中地方收入1200万元；引进县

外资金2000万元，力争引进一个1000万元的项目落户工业园；基础设施建设加快推进，文化事业加快发展；社会保障体系更趋完善，群众生活水平进一步提高；加强医德医风建设，提高医疗服务质量，完善卫生服务网点建设，继续进一步抓好创建全国农村中医工作先进市实施工作，着重抓好卫生院的中医科室建设、中医人才的引进和培训，安排好专项经费用于中医医、教、研工作，确保中医建设工作验收达标，提高应对突发公共卫生事件的能力；社会主义新农村建设成效明显，民主法制、精神文明建设全面加强，社会和谐稳定。

现在是我街道经济社会实现跨越式发展的最好机遇期，也是康乐雄风再现，再创辉煌的关键时期，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，在县委、县政府和街道党委的正确领导下，解放思想，实事求是，团结一致，艰苦创业，满怀豪情共创康乐美好的明天！

第二篇：办事处十一五发展规划

文章标题：办事处十一五发展规划

（征求意见稿）

**办事处位于登封市西城区，辖7个行政村，2个居委会，14709人。耕地面积15026亩。共有15个党支部，247名党员，我处地处市区、景区，区位优势优越，交通便利，郑少、许少、洛少高速公路、国道207、省豫03线从我处通过。旅游资源得天独厚，是全国著名的文

物之乡和武术之乡。有闻名世界的禅宗祖庭少林寺；有中国第一尼僧寺院——永秦寺；有幽静深远、风景秀丽的三皇寨、待仙沟、太子沟、玉皇沟等众多的自然景观和人文景观，每年接待游客100多万人次。以旅游服务业为龙头的第三产业产业化水平较高。矿产资源丰富，可开采的矿产有麦饭石2亿吨、花岗石150万平方米、石灰石6400万立方米等。农业基础条件较好，有少林、马庄等两座中小型水库。耿庄、王庄、马庄一带土厚、水肥，水利条件好，发展高效农业潜力巨大。

一、“十五”期间主要工作回顾

“十五”期间，**党工委、办事处在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，团结和带领全处广大党员干部群众，坚持以加快发展为第一要务，以维护稳定为第一责任，解放思想，开拓进取，求真务实、扎实工作，较好地完成了“十五”期间的各项目标任务，促进了经济社会各项事业全面、持续、快速、健康发展。

（一）“十五”期间主要社会经济目标完成情况

预计到05年底，国内生产总值完成20236万元，实际年均增长10，占计划期的12.3；主要工业增加值完成1032万元，实际年均增长10.2，占计划期限的11；财政收入完成230万元，实际年均增长9，占计划期的9.7；农民人均纯收入达到3343元，实际年均增长9，占计划期的9.4。

（二）主要工作

1、全力以赴，配合市委、市政府基本完成了少林景区拆迁整治及安置等中心工作。一是在02年第一期拆迁中，完成牌坊以里80余户拆迁工作，建设王子沟居民小区。二是在03年二期拆迁中，共拆迁武校40余家，居民户380余户，在西城区建设**安置小区，03年底被拆迁户基本全部搬入新居。四是04年完成少林景区入寺口建设、停车场及电瓶车路征地绿化工作。同时，配合市委、市政府完成塔沟武校南院拆迁。五是积极配合05年牌坊以里商户的拆迁整治工作，入寺口商业房开业迎宾。

2、积极推进西城区城市化建设。一是02年完成塔沟武校800亩新校址在西城区的征地工作。塔沟武校老校逐步搬迁，新校逐步建设。二是03年配合有关部门修建禅武路、少林路、北环路等三条道路并进行硬化绿化；三是04年成立了西城区管理办公室，负责小区居民水、电、卫生等工作；四是为扩大就业，活跃市场，配合市有关职能部门在小区设立了星期

六、星期日两个商贸市场，给西城区经济发展和小区居民生产生活创造了有利条件。

3、集中精力，配合有关部门搞好登少公路扩宽改建和道路两侧环境卫生整治工作。一是在01至02年，配合有关部门完成登少公路征地拆迁扩宽改建工作。二是03年在少林景区拆迁建设中对登少公路两侧200米以内影响景观的民房、厂房进行了统一整治。三是03年对登少公路两侧50米进行绿化。四是04年按时按要求完成景观路大环景卫生集中整治，以优秀成绩迎接了首届世界传统武术节迎宾式在我市的胜利举办。

4、非公有制经济快速发展。“十五”期间，我处充分发挥区位、资源两大比较优势发展经济，一是重点围绕旅游，较好服务。二是引导群众，解放思想，更新观念，大力开展招商引资活动。三是利用矿产资源比较优势，发展砂石、麦饭石加工等非公有制经济，筹备成立少林办矿产品协会。为扩大就业，增加农民收入，发展经济起到了一定作用。

5、党的建设和其它各项社会事业全面发展。一是02年分两批在全处认真开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。04年认真开展学习任长霞同志先进事迹活动。04年10至12月份，利用近三个月时间在全处干部中开展了干部作风集中建设活动。认真开展农村党建“三级联创”，对后进村党支部，派出工作组进行整顿，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力；二是03年在“非典”防治工作中，办事处全体动员，全力以赴，认真做好“非典”防治工作，确保了全处人民群众生命财产安全。三是认真落实计划生育政策，切实加强计生工作，圆满完成人口计划；四是高度重视“三农”工作，从04年开始，在全处免缴农业税，认真做好农业税“一降一补”，完成嵩山山脉水源涵养林工程；四是认真落实劳动保障社会就业再就业政策，积极开辟就业门路，增加农民收入。五是积极开展扶贫帮困送温暖活动和做好农村、城镇低保工作；六是积极响应市委、市政府号召，从04年8月开展移风移俗殡葬制度改革，在全处推行亡故人员火化。七是02年、05年上半年，完成第四届、第

第三篇：办事处十一五发展规划

办事处十一五发展规划

办事处十一五发展规划2007-12-17 14:40:26第1文秘网第1公文网办事处十一五发展规划办事处十一五发展规划(2)文章标题：办事处十一五发展规划

（征求意见稿）

**办事处位于登封市西城区，辖7个行政村，2个居委会，14709人。耕地面积15026亩。共有15个党支部，247名党员，我处地处市区、景区，区位优势优越，交通便利，郑少、许少、洛少高速公路、国道207、省豫03线从我处通过。旅游资源得天独厚，是全国著名的文物之乡和武术之乡。有闻名世界的禅宗祖庭少林寺；有中国第一尼僧寺院——永秦寺；有幽静深远、风景秀丽的三皇寨、待仙沟、太子沟、玉皇沟等众多的自然景观和人文景观，每年接待游客100多万人次。以旅游服务业为龙头的第三产业产业化水平较高。矿产资源丰富，可开采的矿产有麦饭石2亿吨、花岗石150万平方米、石灰石6400万立方米等。农业基础条件较好，有少林、马庄等两座中小型水库。耿庄、王庄、马庄一带土厚、水肥，水利条件好，发展高效农业潜力巨大。

一、“十五”期间主要工作回顾 “十五”期间，**党工委、办事处在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，团结和带领全处广大党员干部群众，坚持以加快发展为第一要务，以维护稳定为第一责任，解放思想，开拓进取，求真务实、扎实工作，较好地完成了“十五”期间的各项目标任务，促进了经济社会各项事业全面、持续、快速、健康发展。

（一）“十五”期间主要社会经济目

标完成情况

预计到05年底，国内生产总值完成20236万元，实际年均增长10，占计划期的；主要工业增加值完成1032万元，实际年均增长，占计划期限的11；财政收入完成230万元，实际年均增长9，占计划期的；农民人均纯收入达到3343元，实际年均增长9，占计划期的。

（二）主要工作

1、全力以赴，配合市委、市政府基本完成了少林景区拆迁整治及安置等中心工作。一是在02年第一期拆迁中，完成牌坊以里80余户拆迁工作，建设王子沟居民小区。二是在03年二期拆迁中，共拆迁武校40余家，居民户380余户，在西城区建设**安置小区，03年底被拆迁户基本全部搬入新居。四是04年完成少林景区入寺口建设、停车场及电瓶车路征地绿化工作。同时，配合市委、市政府完成塔沟武校南院拆迁。五是积极配合05年牌坊以里商户的拆迁整治工作，入寺口商业房开业迎宾。

2、积极推进西城区城市化建设。一是02年完成塔沟武校800亩新校址在西城区的征地工作。塔沟武校老校逐步搬迁，新校逐步建设。二是03年配合有关部门修建禅武路、少林路、北环路等三条道路并进行硬化绿化；三是04年成立了西城区管理办公室，负责小区居民水、电、卫生等工作；四是为扩大就业，活跃市场，配合市有关职能部门在小区设立了星期

六、星期日两个商贸市场，给西城区经济发展和小区居民生产生活创造了有利条件。

3、集中精力，配合有关部门搞好登少公路扩宽改建和道路两侧环境卫生整治工作。一是在01至02年，配合有关部门完成登少公路征地拆迁扩宽改建工作。二是03年在少林景区拆迁建设中对登少公路两侧200米以内影响景观的民房、厂房进行了统一整治。三是03年对登少公路两侧50米进行绿化。四是04年按时按要求完成景观路大环景卫生集中整治，以优秀成绩迎接了首届世界传

统武术节迎宾式在我市的胜利举办。

4、非公有制经济快速发展。“十五”期间，我处充分发挥区位、资源两大比较优势发展经济，一是重点围绕旅游，较好服务。二是引导群众，解放思想，更新观念，大力开展招商引资活动。三是利用矿产资源比较优势，发展砂石、麦饭石加工等非公有制经济，筹备成立少林办矿产品协会。为扩大就业，增加农民收入，发展经济起到了一定作用。

5、党的建设和其它各项社会事业全面发展。一是02年分两批在全处认真开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。04年认真开展学习任长霞同志先进事迹活动。04年10至12月份，利用近三个月时间在全处干部中开展了干部作风集中建设活动。认真开展农村党建“三级联创”，对后进村党支部，派出工作组进行整顿，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力；二是03年在“非典”防治工作中，办事处全体动员，全力以赴，认真做好“非典”防治工作，确保了全处

人民群众生命财产安全。三是认真落实计划生育政策，切实加强计生工作，圆满完成人口计划；四是高度重视“三农”工作，从04年开始，在全处免缴农业税，认真做好农业税“一降一补”，完成嵩山山脉水源涵养林工程；四是认真落实劳动保障社会就业再就业政策，积极开辟就业门路，增加农民收入。五是积极开展扶贫帮困送温暖活动和做好农村、城镇低保工作；六是积极响应市委、市政府号召，从04年8月开展移风移俗殡葬制度改革，在全处推行亡故人员火化。七是02年、05年上半年，完成第四届、办事处十一五发展规划

第四篇：XX办事处中长期科技发展规划

XX办事处中长期科技发展规划

一、总体思路与原则

（一）发展思路

以党的“十八大、十八届三中、四中全会”和市县科技大会精神为指导，紧紧围绕我办经济和社会发展的总体目标和产业结构调整的战略构想，优化招商引资环境，强化科技的可持续创新能力，以市场需求为导向，构建我办科技创新体系；积极配合产业结构调整，推进产业化的科技支撑力度；以科技体制改革、人才队伍培养和自主创新能力建设为重点，坚持“创新、开发与引进并重”的思路，提高自身科研和技术水平，提高科技人员业务素质，为经济和社会发展提供可靠、有效的科技支撑。

（二）中长期科学技术发展规划原则

遵照“创新、开发与引进并重”的科技工作思路，我办科技发展应当坚持以下原则：

1.强化XX办事处科技发展目标，加强集成，突出重点。根据经济和社会发展的总体目标，针对经济和社会发展中的重大需求，以及基础性、关键性技术和实际问题，以实施重点领域科技专项计划为核心，确定科技发展的目标和科技发展支持的重点，加强战略对策研究和宏观调控，突出抓好若干重大科技和产业化项目。

2.优先发展我办的科技能力和资源转换能力。大幅度增加用于自主创新活动的投入，围绕产业结构调整和经济发展目标。优先保障科研基础条件和基础设施建设，实现科技资源的共享，提高科技活动的保障能力。

3.坚持科技与经济的融合，实现产业技术和生产力水平的跨越式发展。积极利用好国家各项优惠政策，强化市场观念，充分发挥市场配置资源的基础和导向作用，确定先进生产力模式，坚持科技与经济融合发展的思路，培育经济依靠科技快速发展的新增长点、闪光点。

4.提倡模仿与创新并重、引进与开发互补。强调自主创新与引进技术相结合以及引进技术的历史性革命；把技术引进和消化吸收作为提高自主创新能力的重要手段，坚持引进技术与引进人才、引进先进发展理念相结合，充分发挥现有科技人员的主力军作用。

二、中长期科学技术发展规划的总体目标

（一）到2020年，科技兴办、科技创新、人才强办三大战略取得明显的成效。优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，经济增长的质量和效益取得较好的效果。

（二）综合科技实力达到全市中等水平、全县先进水平，科技队伍数量有明显增加，结构和布局趋于合理，科技基础设施建设得到加强，公共科技资源得到系统优化和有效利用。

（三）产业总体技术水平和竞争力得到大幅度提升，在信息化技术应用与普及、特色传统产品的新技术改造、特色资源的产业化技术开发、围绕经济社会发展关键技术环节的技术攻关取得一批有竞争力的技术成果，开发一批高新技术产品，培育发展一批科技型龙头企业。

（四）农业产业、生态建设、环境保护、重大工程建设相关的科技领域得到加强，形成支撑区域特色产业发展和解决重大生态与环境问题的科技能力，为促进人口、资源、环境的协调发展和各族人民生活质量的提高提供更有力的支撑和服务。

（五）建立和健全科技资金投入稳步增长机制，科技三项经费占本级财政支出的比例达到1%。

（六）全办科技基础条件平台和设施建设得到明显加强，建设一批与我办经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务系统。

（七）初步建立科技创新体系，基本形成依托内外科研机构为主体的知识创新体系，以中介机构为纽带的科技服务系统和以政府为主导的管理调控系统，镇域创新体系的网络化建设得到加强，创新能力和效率明显提高。

三、实施中长期科技发展规划的保障措施

（一）政策保障

1、强化科技兴办工作的领导

规划期内，要把强化科技兴办工作的领导作为一项中心任务切实抓好，发挥好科技兴办领导小组及成员单位的职责。确保党政、各部门要从战略的高度，充分认识实施科技兴办战略的重要性，把科技兴办工作摆在重要议事日程，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实，为科技兴办工作提供组织保障。

2、将党政领导科技进步目标管理责任制工作不断引向深入

通过几年来实践证明，实施党政领导科技进步目标管理责任制是切实以党委政府推动科技进步，增强党政领导依靠科技发展经济、社会事业的有效措施，今后，必须进一步建立健全党政领导科技进步目标管理责任制工作机制，进一步加强对该项工作的领导，特别是强化党政一把手抓科技的责任、意识，将党政领导科技进步目标管理责任制工作不断引向深入。

（二）资金保障

强化多渠道科技资金投入,科技投入是实施科技兴办战略的关键因素，要切实加强多渠道科技资金的投入，建立稳定增长的财政科技投入机制，确保科技资金投入到位。我办财政科技三项费投入由目前占财政预算的0.6%，到2020年提高到1.5%，我办财政投入科普人头费由目前1元，到2020年提高到2元，并建立财政科技投入严格的管理机制，确保投入能发挥巨大作用。

（三）科技保障

（一）重视科技创先，实施科技兴行业工作

加强科技创先工作的实施力度，通过创建科技进步先进办、科技进步先进村居、科技进步先进行业、科技进步先进企业，推动全办依靠科技进步促进发展的良好局面。适时出台一系列科技创先的政策措施。每年都要进行科技进步先进行业、科技进步先进村居、科技进步先进企业、科技进步先进个人评选。

要把科技兴行业作为科技兴办工作的重要组成部分，加强科技兴行业工作力度，全面推行落实行业科技进步目标责任状的实施，推动各行业科技进步。将科技兴行业工作列入行业领导班子任期目标及岗位责任中。在各行业部门全面推行科技项目课题制，凡不申报科技项目、凡不参与科技项目的实施、凡不提交实验报告、技术总结、凡不发表技术性论文的科技人员不得评定职称，并待岗培训。

（二）强化科技管理人员培训，不断提高科技管理人员素质、能力和水平。

科技管理人员素质是保障规划期内各项发展目标能否顺利实施的重要条件。要进一步加强各单位、各类科技管理人员的培训，不断提高他们素质，提高科技管理水平、科技管理能力，建立一支年轻、有知识、有能力、素质高的科技管理队伍，为顺利完成规划各项任务和奋斗目标打好基础。加强行业部门科技人员的培训力度，要创造条件提供学习和培训的机会。全面推行继续教育学分制，行业部门科技人员每年接受继续教育面要达到100%。落实一定比例的行业科技发展资金。

四、信息化保障

（一）坚持不懈地抓好信息化工作和知识产权工作。

紧紧围绕XX办事处经济跨越式发展的目标，把信息化放在引领全局的突出战略位置上，坚持以信息化带动行政管理水平的现代化，以信息化全面提升XX办事处科学技术的整体发展水平，以信息化带动我办管理水平的现代化。把信息化建设真正作为“一把手”工程纳入领导工作的议事日程，建立信息化工作目标责任制。认真贯彻落实国家信息化“统筹规划,国家指导,统一标准,联合建设,互联互通,资源共享”二十四字方针，加强对信息化建设的组织协调和重大信息化工程的管理，协调各个领域的信息化工作，协调促进跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和资源共享。加强对信息化建设的资金投入，多渠道、多部门筹集资金，实施一批对国民经济信息化有带动作用的项目，促进信息化的跨越式发展。

（二）切实加强对知识产权工作的领导，把知识产权工作作为一项重要内容，纳入各单位议事日程，充分发挥依靠经济、科技及各行业主管部门的积极参与，共同配合做好知识产权工作。制定实施知识产权登记制度，对研究和开发成果，做到先申请专利，后鉴定验收或发表论文。县有关行政管理部门和人民法院要对专利侵权行为进行监视，要及时受理和依法打击专利的侵权行为，从而有效保护知识产权权利人的合法权益，建立知识产权管理机制。财政应安排一定的资金给予扶持和支持，形成专利技术的扶持机制。

XX街道办事处

2017年3月20日

第五篇：林下经济发展规划

林下经济发展规划

一林下经济含义林下经济是是借助林地的生态环境，充分利用现有的林木土地资源和林荫优势，在林冠下开展林、农、牧等多种项目的主体复合生产经营，从而使林、农、牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。

二雅安市天全县林下经济产业发展存在的问题

(一)思想认识不够高。农民对林下经济认识不高，重视不够，信心不大，认为收益小，投资回收期长。同时，受到前几年种植青蒿失败的影响，农民形成“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的定性认识。

(二)资金投入不充足。天全县林地经济潜力巨大，拥有42万亩林地，其中30亩以上可以发展林下经济。但目前还没有出台林地经济扶持政策投入，限制了林地经济的良性发展。

(三)项目包装不成熟。由于林下经济没有更多的外地经验可资借鉴，自己挖掘力度不大，没有去调研，包装和打造林下经济的精品项目，即使找到好的项目，也很难达成共识，从而导致项目储备及发展模式严重缺失。

(四)技术推广不得力。示范推广力度是林下经济发展技术推广的基础。目前，尚未成立林下经济技术推广的专业机构，没有配置专门班子、专业技术人员;没有新建林下经济示范基地，没有举办林下经济专题培训班。

(五)服务体系不配套。截止目前，尚未建立林下经济产前、产中、产后服务体系，没有建立覆盖全县的林下经济服务中心、林下经济服务协会或专业合作社。农民发展林下经济眼前后顾之忧由谁解决?怎么解决?诸如此类的问题得不到完满的回答。

(六)龙头带动不显著。林下经济产业的发展必须要借力借势，仅仅依靠农民放鸭式的发展林下经济显得势单力薄，充分发挥龙头企业带动辐射作用则是明智之举。尤其要网罗产供销一条龙一体化的多家龙头企业加入到发展林下经济的行列中来。

三天全县发展林下经济的宏观方向(一)优选林下经济产业发展模式各乡镇、各龙头企业要因地制宜地优选好林下经济发展模式，根据自身技术专长、资金实力、市场行情、现有环境等因素，按照可持续发展观，在保护好生态功能和生物资源的前提下，实现主体生态农业协调发展。

发展林下经济主要有以下几种模式可供选择:

1、林菌模式。即充分利用林荫下空气湿度大、氧气充足、光照强度低、昼夜温差小的特点，在郁闭的林下种植双孢菇、鸡腿菇、平菇、香菇等食用菌。

2、林禽模式。即充分利用林下昆虫、小动物及杂草多的特点，在林下放养或圈养肉鸡、柴鸡、肉鸭等，在一般情况下，每亩可投放 60-100只。

3、林牧模式。即在林下放养或圈养肉牛、奶牛、肉羊、肉兔，每亩可分别投放牛5头、肉羊5只、兔30只。

4、林药模式。即在林间空地上间种较为耐荫的白芍、金银花等，金银花株距一般为70-100厘米。

5、林粮模式。农作物种植一般的绿豆、豌豆等小杂粮为主。目前，随着生活水平的提高，对五小杂粮的需求不断增加，市场前景广阔，经济效益非常可观。

6、林油模式。油料作物属浅根作物，具有固氮根瘤菌，不与林木争肥争水，且又覆盖地表，防止水土流失，提高土壤肥力，种植作物一般为花生、大豆为主。

7、林蝉模式。即在郁闭的树行间浅埋孵化好的蝉卵枝条，养殖金蝉18-24个月即可收获，亩收益可达数千元。

8、林菜模式。根据林间光照强弱及各种蔬菜的不同需光特性科学地选择种植种类、品种，发展蔬菜种植。

9、林草模式。即在郁闭度80%以下的林地，有选择地种植不同种类的优质牧草，如紫花、苜蓿等。

(二)政府借势，推动林下经济快速发展林下经济投资周期短，见效快，特色突出，既是长周期林业的重要支撑，也是农产品生产的必要补充。

1、强化政策扶持。集中人力、物力、财力，把林下经济培育成为带动县域经济发展和农民增收新的增长点。策划全县林下经济产业发展规划，扶持林下经济产业发展实施办法等相关配套政策措施，大力推进“公司+基地+农户”“公司+合作社+养殖大户”“公司养殖小区+农户”模式，确保林下经济产业发展有计划、有步骤、统筹推进。

2、强化宣传引导。坚持“适宜、适度、适用、适当”的原则，加强林下经济产业发展高度引导，通过实施林下经济试点，动员、引导农民利用丰富的林地资源优势，探索林下经济等多种复合林区发展新模式，注重产业引导的超前性和适度性，不断进行阶段性总结和思路梳理。建立农、林、牧齐抓共管的协同机制，充分发挥相关农林资金渠道的作用，发放种养殖适用技术和法律法规等资料，对发展林下经济的意义、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的舆论氛围，激发群众发展林下经济的热情。

3、强化技术服务。整合技术服务资源，以科技为支撑，成立林业、兽医、农技等部门为指导的技术服务组织，分片包户定期下乡进行林下经济实用技术培训，提供全方位技术指导服务，解决林农生产过程中的技术难题，不断提高农民技术骨干和示范户的专业技术、技能水平。

4、强化科学规划。把发展林下经济与农业结构调整、农业产业化、无公害产品、畜牧发展、农业科技推广、建设社会主义新农村等六大方面结合起来，多角度多层次挖掘林下经济发展潜力，着力推动重点区域重点种养殖集中小区林下经济的发展。

5、强化配套建设。整合扶贫项目、库区后扶产业项目、新农村建设项目、森林工程建设等各类项目建设资金，夯实发展基础设施，完善规划区内的水、电、路等基础设施建设，为林下经济发展提供有力的基础保证。

(三)部门借力，构建“一二三四五”工程林业部门是发展林下经济的主力军，理应精心策划，未雨绸缪，势力发展。

1、建设一十个林下循环经济的样板产业。天全作为盆地和高原过渡地带，严重缺乏重点产业以改善民生，结合本地生态屏障森林工程建设的巨大投入和森林资源丰富的优势，将天全县建设成为川西地区林下循环经济的示范县，既是时代的需要，也是川西地区生态建设的需要，更是天全县新农村建设的必然要求。

2、打造二十个立体林下经济示范基地。建议林业部门在技术、规划、办证等方面给予大力扶持，以“公司+合作社+农户”的模式发展林下经济。在此基础上，辐射拉动青衣江江屏障工程林下经济带及高山林下经济带的快速发展。

3、扶持三十个专业林下经济龙头企业。建议林业部门以招标方式，有目的性地选择和培育扶持专门发展林下经济的龙头企业三十家，实行一家企业一片林地，一个基地，一个产业，一个模式，以此带动林下经济规模发展。

4、构建十个林下经济专业合作社。建议林业部门规划以乡镇为单位，若干宗林地为基础，成立有独立法人资格的林下经济专业合作社，统筹发展森林工程、林下经济、退耕还林巩固工程，使发展林下经济有人说话，有人做事。

5、培育五十个林下经济种养殖专业大户。天全县种养殖户较多，但缺乏真正的种养殖能手和上规模的大户。故此，集中培育五十个林下种养殖大户，可以很好地引导扶持成千上万个家庭林下种养殖专业户能手，使之成为一条富民捷径。

四林下经济发展微观发展方向根据天全县实际情况的调查研究，有如下发展思路。

1充分利用雅安地区雨水多湿度大竹子大面积分布的有利条件大力发展冬笋种植