烟台市芝罘区海洋经济发展规划

第一篇：烟台市芝罘区海洋经济发展规划

为加快发展芝罘区海洋经济，保证海洋经济强区战略顺利实施，根据国务院《全国海洋经济发展规划纲要》精神和省委、省政府“建设海上山东”的战略部署以及《烟台市海洋经济发展规划》，结合本区实际，制定本规划。

本规划区域范围为芝罘区行政区划范围内的沿海陆域及管辖海域。规划重点期为2006年到2010年，展望到2020年。

一、海洋经济发展的指导思想、基本原则和预期目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以全面落实《全国海洋经济发展规划纲要》为主线，贯彻可持续发展的战略思想，正确处理好速度、效益和可持续发展的关系；正确处理好使用与保护、短期与长期、局部与整体的关系；合理开发和利用海洋资源，优化海洋产业结构，注重海洋生态环境保护；坚持服务经济建设，积极推进海洋经济增长方式的转变，确保全区海洋经济的持续快速、健康、有序发展，实现海洋经济发展与资源环境相协调，经济、生态、社会效益相统一，使海洋经济成为我区经济的重要支柱。

（二）基本原则

1、陆海联动、整体开发的原则

发挥海洋区位和资源优势，与陆域经济在产业、市场、资金、科技、人才和机制方面的优势相结合，大力发展临港、临海产业，推动陆海生产力联动布局、产业联动发展、基础设施联动建设、生态环境联动保护治理，在陆海联动、整体开发中实现海洋经济的全面发展。

2、调整结构、优化布局的原则

统筹海洋资源综合开发，加快调整海洋渔业产业结构，大力发展港口海运、临港产业、海洋特色休闲旅游和新兴海洋高技术产业，提升海洋经济的整体竞争力。把海洋资源优势和陆域经济优势结合起来，建设一批临港海洋产业区、海洋重大基础设施项目和海岛特色海洋经济区，

第二篇：十二五烟台市渔业经济发展规划

十二五”烟台市渔业经济发展规划

烟台市海洋与渔业局

二〇一〇年十二月

烟台是渔业大市，有着丰富的渔业资源、广阔的发展空间和巨大的发展潜力。历届市委、市政府都十分重视渔业发展，特别是近些年来，全市渔业经济取得了显著进展，综合生产能力大幅提升，市场竞争力显著增强，渔区群众生活明显改善，渔业产量、产值、水产品出口连续多年位居全省前列，渔业经济已经成为国民经济新的增长点。“十二五”期间是烟台渔业经济发展的关键时期，渔业要实现健康可持续发展，必须坚持科学发展、率先发展、又好又快发展，抢占先机，积极转方式、调结构，着力提高渔业现代化水平，推进渔业产业素质提升、产业结构优化、渔业增效和渔民增收。

一、产业优势

“十一五”期间，我市渔业坚持以结构调整为主线，合理利用和保护渔业资源，大力实施科技、标准化、龙头、外向四大带动战略，发展名优高效养殖、水产品精深加工和远洋渔业等支柱产业，加快渔业产业化、标准化和国际化进程。2010年全市水产品总产量184万吨，实现渔业总产值526亿元，水产品产值186亿元，占全市大农业产值31.2%；渔民人均纯收入突破1万元。渔业总产值、水产品产值、水产品产量、出口创汇均居全省第二位，渔业作为农业的重要支柱产业之一，在调整渔村经济结构、增加渔民收入、提高水产品出口创汇等方面做出了重要贡献。

（一）区位与资源优势凸现。烟台地处黄、渤二海，海岸线长909公里，占全省1/4多，对应海域面积2.6 万平方公里，是全市陆域面积的2倍，近海分布有500m2以上的基岩岛屿72个。拥有商港10个，群众渔港37个。周边分布着莱州湾渔场、烟威渔场和连青石渔场，沿海海域生物资源种类繁多，烟台海参、烟台鲍鱼是国家原产地保护产品，三疣梭子蟹是国家原产地地理标志产品，海珍品驰名中外。

（二）名优高效养殖发展迅猛。海水养殖模式呈现多样化、立体式格局，海水养殖面积发展到166万亩，产量106万吨，实现产值104亿元。“十一五”期间，根据烟台经济社会发展的总体规划和目标要求，加大近海养殖结构调整力度，压缩市区海域养殖规模，重点发展陆基工厂化养殖、近海海珍品养殖、抗风浪深水大网箱养殖等名优高效增养殖。以莱州、海阳、蓬莱、龙口为代表的名贵鱼养殖发展到2.2万亩，工厂化养殖面积220万平方米，年产名贵活鱼3万吨，产值22亿元，建成全国最大的工厂化养鱼基地；以牟平、芝罘、蓬莱、长岛为代表的海参增养殖，发展到25万亩，产量2.7万吨，产值45亿元。全市深水大网箱发展到355个，海上普通网箱总数达到6000个，产量4000吨，实现产值2.5亿元。

（三）苗种产业规模壮大。水产苗种产业集中集聚，产业链条不断延伸。全市拥有省级以上原良种场14处，育苗企业540家，育苗水体51万立方米，年产各类苗种2000多亿单位，实现产值14亿元，成为全国最大的海参、大菱鲆、扇贝苗种生产基地。

（四）水产加工业国际化程度高。培育10大渔业出口创汇企业，规划建设了七大水产加工园区，其中烟台开发区大季家水产工业园被农业部认定为我省唯一的国家级水产加工示范基地。水产加工业的规模与水平不断提升，全市水产加工企业423家，实现产值180亿元，其中36家渔业企业销售收入过10亿元。积极组织渔业企业对外投资与合作，目前与我市开展水产品贸易的国家和地区达到70多个，全市水产品出口创汇超千万美元的企业达到24家。全市水产品出口创汇额约占全国的1/9强，占全市大农业出口额的近一半。

（五）渔业科技力量雄厚。驻烟科研院所科研力量雄厚，拥有东方海洋、莱州明波、天源水产等一批科研与生产一体化渔业龙头企业。以骨干龙头企业为依托，与国家级科研院所合作攻关，大力实施水产良种工程，成功突破圆斑、条斑星鲽和半滑舌鳎等鲆鲽鳎类、金乌贼、石斑鱼等20个水产新品种育苗关并实现产业化，全市可养殖的名优水产苗种近50个。科技部国家海藻工程技术研究中心、农业部海藻遗传育种中心、海洋生物实验室和中俄海洋生物工程中心相继在我市建立，企业的科技内涵和水平得以显著提升。目前，12个国家“863”项目在我市实施，2个国家“十一五”重大（水产）科技支撑项目和1个农业部公益性行业科研专项分别在我市开发区和长岛落户。全市渔业新品种、新技术推广取得良好效果，水产良种覆盖率达到90%。

（六）渔业基础设施日趋完善。争取国家政策支持，加强渔港基础设施及配套建设，建成蓬莱、牟平养马岛中心渔港，长岛中心渔港、莱州三山岛渔港、龙口渔港的改扩建工程稳步推进，形成中心渔港与一二级渔港相配合的渔港新体系。建设水产品质量检测中心1处、水生动物疫病防治站5处、海洋环境监测站7处，为渔业生产提供有力的后勤保障。

当前，渔业发展面临良好的宏观环境，特别是黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大发展战略的实施，为渔业发展提供了难得的机遇。但做大做强现代渔业仍面临许多挑战，资源环境的刚性约束与渔业发展之间的矛盾日益尖锐，市场对水产品质量安全要求日益提高与水产品质量安全隐患问题依然存在，渔业发展方式转变的迫切要求与当前渔业科技水平不相适应，现代渔业建设要求与当前薄弱的渔业支撑体系不相适应。具体表现在：

1、渔业发展空间逐步压缩。随着渤海油气田开发、国际渔业协定的实施，海洋捕捞作业空间缩小；城市化建设进程加快，工业、旅游、港口等用海与日俱增，近岸滩涂养殖、近海海水养殖空间被挤占的程度将进一步加大。深海水域未有效开发，筏式、底播、工厂化等养殖水平尚未充分发挥。

2、发展层次亟待提升。一是渔业资源衰退趋势依然没有改变，过度捕捞导致部分水域呈现生态荒漠化，海水养殖病害时有发生，对渔业持续发展和生态安全构成较大威胁。二是总体利用不足与局部开发过度的矛盾。依托浅海和陆基发展的渔业开发利用空间几近饱和，深海养殖发展滞后，休闲渔业资源开发深度不足，部分岸段出现海水养殖、海洋旅游、港口开发相互争夺现象。

3、水产品质量安全监管力度不够。部分企业和业户没有严格按照国家规定组织生产，违规使用禁用药现象时有发生，苗种生产与供应、水产品生产与销售监管体系存在漏洞，市场对水产品质量安全的要求与水产品质量安全保障水平低的矛盾日益突出。

4、生态环保压力加大。随着工业化城市化进程加快，海洋环境压力增大，海水污染、赤潮、绿潮等自然灾害时有发生，海洋生态环保工作亟需加强。

二、指导思想、发展目标和发展方向

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，加快推进烟台蓝色经济区建设，以建设现代渔业经济示范区为目标，以水产品质量安全、渔业增效、渔民增收为中心任务，以转变渔业发展方式、调整产业结构为主攻方向，大力实施科技创新和名牌带动战略，不断提升渔业规模化、标准化、产业化水平，在全市基本构建起生态环境和谐、基础设施优良、渔业结构合理、区域特色鲜明、科学技术先进、渔民收入稳定增长和渔区社会繁荣的现代渔业发展格局，全市科技创新应用能力、生态功能和可持续发展能力明显增强。

（二）发展目标

以实施产业化、科技化、品牌化战略为重点，以科技创新为支撑，按照发展生态优质高效渔业的要求，调整优化渔业结构，转变渔业发展方式，推动产业升级。做强养殖、捕捞、加工、苗种四大产业，打造全国海珍品增养殖、水产品加工出口、水产苗种繁育和远洋渔业四大基地，建设全国最佳优势水产品主产区和全国重要的现代渔业经济示范区。

渔业经济目标：到2015年，渔业总产值达到800亿元，年均递增8.7%；其中水产品产值达到300亿元，年均递增10%；水产品总产量达到190万吨。到2020年，渔业总产值达到1000亿元。

科技发展目标：通过科技进步，主攻海洋生物高新技术研究，重点在海洋药物、保健食品、海洋微藻等技术上实现突破。引进新品种10个和培育良种20个，促进渔业向更高目标迈进。“十二五”末期，科技贡献率达到70%以上，良种覆盖率提高到95%。

渔业资源与环境保护目标：通过产业结构调整，加大行政执法力度，控制近海捕捞强度，捕捞渔船控制在6200艘以内，大力发展远洋渔业，远洋渔船发展到70艘；在50%的工厂化养殖单位推广循环水养殖节能减排技术；无公害健康养殖示范场达到30家，产地认定面积达到140万亩，认定产品230个。加强渔业水域环境监控，使渔业资源和生态环境逐步恢复，实现渔业资源的可持续利用。

水产品出口目标：加强国际交流与合作，培植龙头企业

家，实施名牌产品战略，促进我市水产品对外贸易，水产品出口创汇年均增长10%。

渔民增收目标：通过调结构转方式，加大政策扶持和资金投入，推广先进技术和名优高效品种，持续增加渔民收入，渔民人均纯收入期末达到2万元。

（三）发展方向

1、做强养殖业，打造全国海珍品增养殖基地

调整养殖品种结构，按照“一个品种一个产业”的思路，培育壮大一批优势主导品种和特色品种。推行健康养殖，稳定发展大宗鱼虾贝藻等常规品种，着力提高品质，保障大众供给；积极壮大海参、鲍鱼等名优珍品，着力培育品牌，满足高端消费；积极扩大对虾、大菱鲆、半滑舌鳎等高效品种规模，适应市场需求。力争形成1个产值过50亿元，2个产值过20亿元，3个产值过10亿元的品种。

优化养殖布局养殖布局，建设全国最佳优势水产品主产区。加快海水养殖由粗放型向集约型转变，推广多品种、立体化、生态型养殖模式。严格实行养殖许可管理，重点规划布局海珍品、浅海贝类、藻类、海水鱼类、虾蟹类、滩涂贝类等6大养殖产业带20种优势水产品建设。到2015年，全市海水养殖面积发展到200万亩，产量达到109万吨。

——海珍品底播增养殖。在长岛、龙口、蓬莱、莱州、开发区、芝罘区、牟平区建设规模化海珍品生态养殖示范基地30万亩。扩大养殖规模，增加养殖品种，重点发展海参、鲍鱼、虾夷扇贝、海胆等海珍品。

——筏式养殖。由浅海向深海延伸，向立体生态护养发展。浅海贝类70万亩，在莱州、龙口、长岛、蓬莱、牟平区等传统贝类养殖区，调整布局结构，优化品种，提高单产，增加效益，重点推广抗病能力强、生长速度快的杂交栉孔扇贝、“中科红”杂交海湾扇贝和三倍体牡蛎等优良品种。藻类5万亩，在长岛、蓬莱等地，推广海带新品种，扩大养殖规模。深海养殖10万亩，在适宜水域开发新的养殖空间，不断研究探讨深海养殖品种、养殖方式和方法，扩展渔业发展新空间。

——名贵鱼养殖。向集约化循环水发展，在莱州、蓬莱、海阳、牟平、龙口、开发区等地建设工厂化循环水养殖基地110万平方米，推广全封闭和半封闭循环水养殖、微生物制剂等节能减排新技术，提高单位水体产出率。继续搞好现有的大菱鲆、牙鲆、半滑舌鳎等品种，引进新品种，实现养鱼品种多样化。

——池塘养殖。向立体生态护养发展，在海阳、莱州、牟平、莱阳市实施标准化池塘整治改造工程10万亩。推广先进的养殖技术，采用池塘鱼虾、蟹贝混养、网箱养殖等模式，提高产量和效益。

——滩涂养殖。向生态高效护养发展，在海阳、莱州、牟平、莱阳市，合理利用滩涂18万亩，增加适养品种，搞好贝类底播增殖。

2、做优捕捞业，建成全国远洋渔业基地

加快调整捕捞结构和作业方式,开发新渔具、新渔法，运用保鲜保活技术，提高捕捞产品附加值。积极发展远洋渔业，培植壮大远洋渔业船队。重点开发国际公海资源，加强远洋渔业装备和技术体系建设，推动远洋渔船改造升级，积极发展超低温金枪鱼围网、大型专业鱿鱼钓等。重点发展科技含量高、附加值高的超低温金枪鱼围网、大型拖网加工船等。蓬莱京鲁投资4.5亿元，建造10艘远洋鱿鱼钓船。以中水烟渔公司、蓬莱京鲁、北京远洋为龙头，鼓励有条件的渔业企业走出去，开展国际间合作。加快推进远洋渔业基地建设，延长产业链条，拓展海外渔业领域。以中水烟渔公司为依托，投资15亿元建设中国北方远洋渔业基地。到2015年，全市捕捞产量达到77万吨，远洋渔船发展到70艘，远洋渔业产量达到10万吨，实现产值20亿元。

3、加大渔业资源修复力度，逐步恢复渔业资源

在北部海域打造生态增殖型人工鱼礁产业带，重点建设8大人工鱼礁群和3个省级海洋牧场，大面积建设人工藻场，营造海底森林。推进莱州、招远、龙口、牟平海洋牧场示范工程和长岛百万亩海底森林建设。在海阳、招远、莱山、长岛、牟平区、龙口，投资4.5亿元建设9个海洋牧场（人工鱼礁）。加大增殖放流工作力度，扩大增殖放流规模。以莱州湾、丁字湾、龙口湾、套子湾、四十里湾、长山列岛6个渔业增殖功能区为依托，积极实施渔业资源修复行动计划，增加增殖放流品种和规模，重点搞好中国对虾、日本对虾、海蜇、三疣梭子蟹以及鲆鲽类和恋礁性鱼类等品种的增殖放流。到“十二五”末，投入资金1.5亿元，增殖放流各种苗种达到20亿单位，每年为渔民增加收入1.2亿元。做好现有5个省级海洋自然保护区建设，在海阳、招远、莱山区、莱阳、长岛、牟平，投资2.1亿元建设7个海洋及渔业资源保护区。

4、提升水产品加工业，建成全国水产品加工出口基地

大力发展水产品精深加工业，巩固来进料加工，扩大本地养殖产品加工出口。加大新技术开发，利用现代生物、工程、信息等技术装备加工业，以海珍品和大宗产品的深度利用为重点，进行水产即食食品、模拟食品、医药、保健品等产品的研发与生产，提高产品附加值。在开发区、招远、蓬莱、长岛、牟平区、龙口建设6处水产品精深加工园区，建设国际一流的外向型水产品加工出口基地，打造具有国际竞争力的名牌产品。实施市场多元化战略，大力开拓欧美及其他新兴市场。推进国际质量标准体系认证，推广应用国家水产品加工质量标准，争取到“十二五”末，全市90%以上的水产品加工企业按照国际标准组织生产，全市水产品加工产值300亿元。

5、做强苗种业，建成全国水产苗种繁育基地

严格执行农业部《水产苗种管理办法》，积极培育优质健康苗种。以现有的国家级、省级原良种场以及规模化育苗企业为依托，加大新品种、新技术引进力度，运用人工选育、提纯复壮、杂交育种及生物工程育种等新技术，培育高产高效新品种、新品系。在开发区、莱州、海阳建立鲆蝶鱼类苗种产业区，在蓬莱、莱州、长岛建立贝类苗种产业区，在蓬莱、莱州、牟平建立海参苗种产业区，在蓬莱、牟平建立海带苗种产业区，建成重要的水产苗种生产供应基地。“十二五”末，省级以上水产原良种场达到20处，全市年育苗能力达到3000亿单位以上，产值突破20亿元。

6、做亮休闲渔业，建成北方著名的休闲渔业示范点

发挥区位和资源优势，开拓渔业休闲娱乐功能，积极打造渔耕体验、海上田园、游钓健身、渔乡风情等渔业休闲旅游平台，重点培育度假别墅和省级休闲渔业示范点，“十二五”末，省级休闲渔业示范点发展到35处。深度挖掘渔俗文化、海岛文化，全力打造“渔家乐”、“渔灯节”等具有区域特色的渔业民俗文化品牌。优化渔港旅游功能，以重点渔港为平台，配套建设具有渔业服务、旅游、休闲于一体的“渔人码头”，开发设施渔业旅游观光项目，提升渔业发展的品位和档次。

7、拓展渔业服务业，打造现代渔业服务基地

借助水产品加工、批发市场和交通便利等优势，完善现代物流营销体系，在全市重点渔区、渔港和水产品区域集散地，配套建设高标准水产品批发市场。大力发展连锁经营、直销配送、电子商务等现代渔业流通业态，做大金枪鱼交易中心和中元冷链物流中心。

加快烟台保税物流中心建设步伐，充分发挥东方海洋、蓬莱京鲁、烟台安德、烟台大辰食品等水产物流保税仓库功能，扩大经营规模，提高管理水平。

构建渔技推广和苗种繁育体系，围绕主导品种和关键技术，加大科技创新和新技术转化。构建渔业信息网络体系，加快政务平台和商务平台建设，扩大渔业信息覆盖范围，提高信息服务能力。加强渔业中介服务机构建设，积极开拓国内外市场，实现水产品市场多元化。

8、整合科技优势，创建全国渔业高新技术创新与示范基地。

整合渔业科技资源，推进产学研结合，加快科技成果转化和推广。加强渔业基础研究和关键技术、高新技术研究，集中力量在良种培育、资源环境保护与修复、健康养殖、水产品精深加工、疫病防治和节能减排等领域取得突破，引领和支撑产业发展。加快科技创新中心建设，形成以东方海洋为依托的国家级水产品加工技术创新中心、国家海藻工程技术研究中心、海藻遗传育种中心、海洋生物工程研究中心、海洋生物实验室、中俄海洋生物工程中心；以开发区天源水产为依托的大菱鲆工程技术中心；以海阳黄海水产为依托的鲆鲽鱼类遗传育种中心；以莱州明波水产为依托的半滑舌鳎工程技术研究中心等独具特色的科技创新产业园区。“十二五”期间，建设牟平区姜格庄镇云溪现代渔业经济园区，龙口、崆峒岛现代渔业经济园区，招远、莱阳、开发区工厂化循环水养殖基地，海阳标准化生态池塘整理工程，栖霞市万亩标准化池塘开发工程。

三、保障措施

（一）提升科技创新能力，为现代渔业发展提供强大动力。充分发挥渔业科技力量优势，提升科技创新能力。要主攻海洋生物高新技术，重点突破鱼类、贝类多倍体育种技术，着力开发海洋药物、保健食品。集中培植海洋生物育苗与养殖技术研发中心、企业中试基地，支持东方海洋、明波水产、天源水产、黄海水产等企业产业化、规模化发展。开发海洋药物和保健品，重点推进海洋胶原蛋白、活性蛋白、海藻胶囊、海参肽等产品的开发与生产。积极争取国家、省部级科研项目，联合科研院所，建设国家“863计划”、渔业科技示范和中试基地，加快渔业先进技术成果的转化和应用，提升科技成果转化水平。积极推进海水养殖病害防治、高效饵料生产、生态健康养殖技术的研究与开发，建立完善渔业技术推广体系。积极实施渔业科技入户工程，“十二五”末，科技入户率达到80%以上。

（二）实施水产良种工程，夯实现代渔业发展基础。积极争取各级财政支持，加大新品种研究与开发力度，每年引进2-3个国外优良新品种，对引进和研发具有较好经济效益、生态效益和推广前景的水产优良品种进行奖励扶持。集中科技资源优势，努力突破海参杂交、牡蛎四倍体、石斑鱼、真海鞘等名特优水产育苗繁育技术。搞好现有品种的提纯复壮和培育选育，建立系统完善的优良品种资源库、重要的海水养殖优良种质选育繁育中心。建设现代化水产种苗繁育基地，提高优良品种的集约化应用程度，投资5800万元，在东方海洋、海阳、开发区、招远、长岛建设5处引育种中心，在芝罘区、蓬莱、牟平区、龙口建设4处原良种场。

（三）实施标准化生产，提高水产品质量安全水平。全面推行无公害标准化生产，督促企业严格执行国家和省颁布实施的标准化技术规范，搞好企业自身的生产技术规范的研究制定。严格执行渔药和饲料使用、亲本检疫、生产日志、水质检测等方面的国家标准和规定。健全水产品质量监控体系，对水产品质量安全进行全程监督，加大病害防治和产品质量检测等方面的管理力度，建立例行检测、市场准入和质量安全追溯制度。积极推进无公害水产品产地认定和产品认证工作，按照无公害生产技术规范组织生产。大力推进区域化、规模化、标准化生产基地建设，推广循环水养殖技术，不断提高水产品质量安全水平。

（四）扩大对外开放与实施名牌带动战略，提高渔业竞争力。加强国际间和地区间技术交流与合作，加大渔业招商引资力度，建立多元化投资融资机制。通过举办渔业论坛和渔业品牌推介等活动，进一步开拓国际市场。围绕打造品牌企业，加快东方海洋、京鲁渔业、鲁星食品、水星食品等加工骨干龙头和天源水产、黄海水产、明波水产等养殖骨干龙头的发展步伐。坚持发展品牌企业和品牌产品并重，提高技术装备水平和新产品研发能力。争取到“十二五”末，将东方海洋的“东方海洋牌”、天源水产的“蓬莱阁牌”、黄海水产的“绿色海洋牌”等一批水产品，打造成国内外的知名品牌。推动区域内企业创建产品品牌和服务名牌，支持企业申报著名商标认定，推出更多具有国内外影响力的蓝色品牌和著名商标。

（五）加强基础设施建设，为现代渔业发展提供保障。积极争取国家政策支持，加强基础设施及配套建设。投资6.7亿元建设海阳、开发区、牟平、龙口、招远、莱阳、芝罘、莱山、长岛等12个渔港。投资1亿元建设长岛油污染监控中心，逐步完善海洋防灾减灾体系；投资1.4亿元建设3个入海河口生态治理工程，构建全市海洋生态环境监测、监视和预警预报系统，提升海洋环保与社会服务业水平。建设和完善水生动物疫病监测预报、预防控制、技术研究等系统，建立覆盖面广、反应灵敏的病害检疫、病害测报和防治网络。投资1800万元建设市、县两级水产品质检中心，开展水产品质量监测工作，对水产品进行全程质量监管，年抽检水产品和苗种300个样品，合格率逐年上升，期末达到97%以上。

（六）增强渔业管理能力，建立现代渔业新秩序。加强渔业行政机构和队伍建设，健全渔业行政执法和技术体系。加强海洋捕捞许可、船网工具控制、伏季休渔制度、水域滩涂养殖、水产苗种管理、水产品质量安全监管、渔业安全生产、水域生态保护等方面的执法，维护现代渔业发展秩序。加强渔政执法舰艇和巡航装备建设，投资5680万元建造11艘渔业执法船舶，提高执法安全保障水平。加强地方渔业协会组织建设，充分发挥渔业协会等中介组织的作用，搞好行业服务，广泛开展渔业生产与信息交流，扶持中小企业提高生产能力，扩大经营规模。

（七）强化政策支持,提高渔业保障能力。加大公共财政对渔业的投入力度，大力扶持渔港建设、渔业龙头企业、渔业资源修复、原良种培育、新品种引进与推广、远洋渔业等重点项目。建立政府投资为引导、企业和渔民投资为主体的多元化投融资机制。支持优势企业上市，提高渔业建设的融资能力。组织实施养殖水域滩涂规划，研究养殖水域生态补偿办法，切实维护渔民的合法权益。探索建立碳汇渔业补偿机制，在政府节能减排专项资金中，对贝藻增养殖、循环水养殖等碳汇渔业进行补贴，促进低碳绿色海洋渔业发展。

第三篇：烟台市芝罘区民办幼儿园管理办法(试行)

关于印发《烟台市芝罘区民办幼儿园

管理办法（试行）》的通知

各学前教育机构：

为贯彻落实《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》，加强对我区学前教育机构（含幼儿园、托儿所、亲子园）的管理，依据国家有关规定并结合我区实际，制定了《烟台市芝罘区民办幼儿园管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00九年三月二日 烟台市芝罘区民办幼儿园管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强对民办幼儿园的管理，促进我区民办幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》、《山东省学前教育机构审批注册管理办法》以及国家其他有关的法律、规章，结合我区实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人单独或联合举办，利用非国家财政性经费依法设立的，面向社会招收学龄前儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。凡在本行政辖区内举办的民办幼儿园、托儿所、亲子园，均应当遵守本办法。

第三条 民办幼儿教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。我区对民办幼儿教育实行积极鼓励，大力支持、正确引导、依法管理的方针。

第四条 民办幼儿园实行属地管理和相关部门分工负责的原则，教育行政部门具体负责民办幼儿园的登记注册、师资培训、业务指导和监督评估。其它有关行政部门在各自的职责范围内，对民办幼儿园进行相应管理。

第二章 举办条件和审批程序 第五条 举办民办幼儿园应当具备以下基本条件：

（一）幼儿园的设置符合芝罘区教育事业发展规划。

（二）幼儿园设置在安全的区域内，周围无污染、无噪音，独门独院，避免交通干扰，场地、设施设备以及卫生、安全状况符合国家的相关规定。

（三）有符合国家教育方针的办学宗旨；有符合规范的园名；能够独立承担民事责任。

（四）有必备的办学资金、稳定的经费来源。

（五）有合法的幼儿园组织章程、组织机构，有符合国家要求的教职工队伍。

（六）有根据国家和省市教育行政部门颁布的课程方案和教材选用计划。

（七）举办民办幼儿园的社会组织应当具有法人资格；举办民办幼儿园的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力且有本区常住户口的非公职人员，并能独立承担法律责任。

第六条 申请举办学前教育机构的单位和个人，应在筹设前两个月向审批机关提出筹设申请，并提交下列材料：

（一）申办报告。内容应当主要包括：学前教育机构举办者、性质、规模、形式（全日制、寄宿制等）、地址、内部管理体制，发展规划（包括办学宗旨、规划目标、教育教学原则、招收对象范围、师资队伍构成、课程计划、拟使用教材）、经费筹措与管理使用等。

（二）举办者资格证明（身份证、健康证、学历证）。

（三）房屋竣工报告、施工图纸、抗震烈度说明及房屋使用证明，并载明产权。

（四）办学资产来源、资金数额及有效证明文件。

（五）审批机关要求提供的其它材料。联合办园的，还应提交联合办园协议书。

设立分支机构的，由分支机构所在地县级教育行政部门审批。第七条 申请正式设立学前教育机构的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）《山东省举办学前教育机构审批注册登记表》；

（二）筹设情况报告；

（三）学前教育机构章程、首届理事会、董事会或者其他决策机构组织人员名单；

（四）当地相关部门出具的《卫生许可证》、《经济担保书》、《消防安全合格证明》、《房屋安全鉴定报告》、《室内空气环境检测报告》；

（五）学前教育机构资产的有效证明文件；

（六）园长、教师及其他工作人员的资格证明（身份证、学历证），区妇幼保健机构出具的体检合格证明；

（七）拟对学前教育机构工作人员确定的工资及社会保险费用说明；

（八）审批机关要求提供的其它材料。

第八条 民办幼儿园的审批程序：

（一）举办者向区教育行政部门提交本办法第六条规定的材料，教育行政部门根据学前教育事业发展规划、布局要求以及申办者的条件进行实地考察，自受理之日起10日内提出初审意见，同意筹设的 发给筹设批准书，不同意筹设的应当说明理由。筹设期不得超过1年，超过的举办者应当重新申报。

（二）举办者取得筹设书后，可进行装修及教玩具的配置，并持筹设书到当地公安消防部门、房屋安全监理中心、卫生部门、质监部门进行相应的消防安全审核、房屋安全鉴定、卫生防疫检验及室内空气环境安全检测，并取得相应文件和报告。

（三）具备办学条件，达到设置标准的可正式提交本办法第七条规定的材料，经教育部门、卫生部门、民政部门联合验收，由教育行政部门自验收审核之日起3个月内以书面形式决定是否同意批准。

（四）民办幼儿园凭教育行政部门颁发的《山东省学前教育机构办园许可证》，到民政部门进行民办非企业单位登记，然后到物价部门办理《收费许可证》、到税务部门办理专用发票后方可招生。

第九条 未经审批，任何单位和个人不得举办幼儿园。对非法办园，教育行政部门可会同公安、卫生、物价、税务等有关部门联合执法依法取缔并向社会公布。非法办园造成的一切后果由非法办园者承担，其招收的幼儿，教育行政部门监督非法办园者妥善安置。

第十条 出现下列情形之一的，审批机关不批准设立学前教育机构：

（一）拟设立的学前教育机构规模、层次、条件、形式及地址设置不符合当地教育发展规划需求的；

（二）举办者不符合法定条件的；

（三）在申请筹建中弄虚作假的；

（四）园长、教师和其他工作人员不符合法定资格的；

（五）工作人员工资及社会保险费用过低的；

（六）法律、行政法规禁止的其他情形的。

不批准设立的，审批机关应当向申请单位和个人说明理由。第十一条 经审批注册的学前教育机构，不得随意变更承办单位或承办人名称。如确需变更，必须由举办者在3个月前提出书面申请，报原审批机关审核，同意后方可办理变更手续。

学前教育机构因故停办时，举办者应在3个月前提出书面申请，报原审批机关，同时提交资产清理方案，（其中包括应退受教育者学费、杂费和其他费用；应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；偿还其他债务等）经核准后，由审批机关监督实施，收回办园许可证等有关证件，并发布公告。

第三章 管理与监督

第十二条 民办幼儿园与公办幼儿园具有同等的法律地位。依法享有办学自主权，在法律允许和教育行政部门规定的范围内，自筹经费、自聘人员、自主管理。

第十三条 民办幼儿园应当严格执行国家有关幼儿教育的法律规章，遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，坚持保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心健康和谐发展。民办幼儿园不得进行和参与宗教或迷信活动。

第十四条 民办幼儿园应当重视安全工作，对幼儿在园期间的安 全、健康负责。应当建立各项安全制度和防护措施。加强对食品卫生、传染病预防、园舍设施设备、消防安全、儿童接送等工作的管理，严防各类责任事故的发生。民办幼儿园出现重大问题或师生伤亡事故，应当及时救治并报告教育行政部门及相关部门。

第十五条 民办幼儿园的招生简章和广告，应报教育行政部门备案。民办幼儿园不得发布与其招生、教育、管理等行为不相符合的虚假信息与广告。

第十六条 民办幼儿园的园名应规范，不得冠以“国际”、“中国”、“中华”、“全国”、“双语”、“艺术”等字样。

第十七条 民办幼儿园应当接受当地卫生机构的业务检查和指导，认真做好入园儿童和在岗员工的体检、卫生、消毒、防疫、儿童营养等各项工作。

第十八条 民办幼儿园应注重在平时的教育活动中培养幼儿的兴趣、特长，形成办园特色，不得举办任何名目的有偿实验班或特长班。严禁幼儿园让校外各种社会机构或个人利用幼儿园师资或场所，组织面向幼儿的各种培训或兴趣小组活动。严禁幼儿园利用双休日、寒暑假统一组织或强制幼儿参加在园内外各种培训机构的有偿培训。

第十九条 教育行政部门应当加强对民办幼儿园的领导和管理，在日常的检查评估、教育教学、教研活动、评优选先、业务培训、评等定级等工作中，应当与公办幼儿园同等对待。民办幼儿园应当主动接受教育部门的领导、管理和业务指导，并积极主动参加教育部门组织的学习、会议、培训、检查等活动。

第二十条 民办幼儿园要按照当地物价部门的有关规定，根据办 园成本合理确定收费标准，报物价部门和教育行政部门备案，并向社会公示收费项目和收费标准，接受家长和社会监督。

办园成本指合理的保教成本，主要包括以下项目：教职员工工资及社保费、公务费（含水电暖费）、业务费、设备购置费、修缮费、固定资产折旧费（自筹资金或企业、公民个人投资建园）等正常办园费用支出，不包括灾害损失、事故、园办产业支出等非正常费用支出。

第二十一条 民办幼儿园不得自行设立收费项目、提高收费标准，幼儿园所代收的伙食费，应专款专用，保证全部用于幼儿膳食，不得挤占、克扣和挪用。幼儿园收费应按月计收，不得跨学期预收，亲子园可按学期计收，不得跨预收。幼儿园应为幼儿提供在园必备的日常生活用品和学习用品，不得以任何名目要求幼儿自备、自带。

第二十二条 民办幼儿园应到当地主管地税机关办理税务登记，接受税务管理，申请领购税务发票，依法纳税和依法享受国家规定的税收优惠。民办幼儿园收费时，必须开具幼儿园专用发票。民办幼儿园应当加强财务管理，遵守财经纪律，要按照国家《民间非营利组织会计制度》的要求规范会计核算，做到帐目公开，主动接受物价、税务、教育等部门的监督检查以及家长的监督。

第二十三条 学前教育机构实施检验制度和动态管理。学前教育机构应每年年初向审批部门提交年检报告（包括办园方向、行政管理、人员资格及配备、保教质量、卫生保健、设施设备、资产和经费运行等情况），审批部门每年对学前教育机构开办情况进行审查。对符合国家有关法律法规、规章制度及达到相应级别标准的，视为年检合格。年检合格的学前教育机构方可开展新学期招生工作。年检不 合格且限期整改后仍然达不到要求的，取消其办园资格，收回办园许可证等有关证件，并进行公告。

拒绝年检、不接受年检处理决定的，依照相关规定取消办园资格并向社会公告。

第四章 园长与师资队伍

第二十四条 根据政策规定，民办幼儿园及其职工应按照属地管理的原则，参加所在地的社会保险，按照规定享受社会保险待遇，依法维护教师的合法权益。

第二十五条 民办幼儿园要按照国家的有关规定，依法同教职工签定聘任（用）合同，明确规定双方的权利、义务和责任，依法保障教师的工资福利待遇并做到逐年提高。

第二十六条 民办幼儿园实行园长任职资格和教师资格制度，民办幼儿园的园长、教师和工作人员，由举办者按国家规定的有关任职资格要求聘任（用），但必须经教育行政部门考核备案。园长必须按照有关规定参加岗位培训，并取得岗位培训合格证书。

第二十七条 保证民办幼儿教师在选聘、表彰、职称评定、培训、考核、业务活动等方面享受公办幼儿教师的同等待遇。民办幼儿园可参加教育部门组织的教师专业技术职务评定，教师资格认定，其职评数不占公办学校指标，所需经费由参评个人自行承担。

第五章 表彰奖励与处罚

第二十八条 凡符合下列条件之一的单位或个人，由教育行政部门或有关部门予以表彰奖励：

（一）改善办园条件成绩显著的；

（二）保育教育工作成绩显著的；

（三）幼儿园管理工作成绩显著的。

第二十九条 民办幼儿园具有下列情形之一的，由教育行政部门视情节轻重，给予其限期整改、停止招生、吊销办园许可证的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或幼儿生命安全的；

（三）教育内容或方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的；

（四）教学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，未及时采取措施的。

第三十条 民办幼儿园有下列行为之一的，由教育行政部门或者其他有关部门责令其限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自分立、合并民办幼儿园的；

（二）擅自改变民办幼儿园名称、层次、类别和举办者的；

（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（四）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（五）提交虚假证明文件或者采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取办园许可证的；

（六）伪造、变造、买卖、出租、出借办园许可证的；

（七）恶意终止办园、抽逃资金或者挪用办园经费的；

（八）工作人员工资及社会保险费用过低的。

第三十一条 具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；

（三）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；

（四）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（五）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿采光的建筑和设施的。

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第四篇：山东省烟台市芝罘区会计继续教育试题4（模版）

《历史地理综合》模拟试卷

烟台芝罘区幸福职业培训学校成为2013年芝罘区会计继续教育培训中心

第21题 17世纪在英国，结成同盟共同反对斯图亚特王朝专制统治的是（）

A．工人和农民

B．资产阶级和无产阶级

C．资产阶级和新贵族 D．新贵族和自耕农 【正确答案】：C 第22题 下列地形区与其特点组合正确的一组是（）

A．内蒙古高原——崎岖 B．云贵高原——雪山连绵

C．四川盆地——多沙漠 D．东北平原——黑土广布 【正确答案】：D 第23题 能够比较准确地概括第二次世界大战后世界形势变化特点的是（）

A．美国军事经济实力独占鳌头 B．苏联成为唯一能与美国抗衡者 C．欧洲在战争中受到严重削弱 D．两极格局的形成 【正确答案】：D 第24题 下列关于《天演论》的评述，不正确的是（）A．《天演论》的翻译者是严复 B．《天演论》运用“物竞天择”的生物进化观点，宣传“优胜劣汰”的社会进化理论

C．在《天演论》中，严复呼吁“救亡图存”、“自强保种”，推动了变法运动的发展 D．《天演论》宣传了社会主义思想 【正确答案】：D 第25题 标志中国半殖民地地位完全确立的不平等条约是（）A．《南京条约》 B．《马关条约》 C．《辛丑条约》 D．《伊犁条约》 【正确答案】：C 第26题 中国共产党作出实行改革开放伟大决策的会议是（）

A．十一届三中全会 B．十三大

C．十一届六中全会 D．十四大 【正确答案】：A 第27题 辛亥革命失败的根本原因是（）A．帝国主义的破坏

B．立宪派、旧官僚的破坏

C．袁世凯的政治欺骗和军事压力 D．资产阶级的软弱性和妥协性 【正确答案】：D 第28题 抗战初期，国民政府在正面战场组织了多次重大战役。其中，国共两党军队在战场上协同作战的战役是（）A．淞沪会战 B．徐州会战 C．武汉会战 D．太原会战 【正确答案】：D 第29题 欧元是下列哪个地区性联合体统一使用的货币（A．北大西洋公约组织

B．经济互助委员会(“经互会”)C．欧洲共同体 D．欧洲联盟 【正确答案】：D 第30题 建立“八旗制度”的是（）A．皇太极 B．努尔哈赤 C．康熙皇帝 D．乾隆皇帝 【正确答案】：B）

第五篇：2011年烟台市芝罘区教师招聘简章

2011年烟台市芝罘区教师招聘简章

按照《山东省事业单位公开招聘人员实施办法》（鲁人发[2006]23号）、《烟台市事业单位公开招聘人员实施细则（试行）》（烟人[2007]58号）规定，烟台市芝罘区2011年拟面向社会公开招聘113名中小学教师、烟台市芝罘区辅读学校教师(招聘岗位详见附件)，现公告如下：

一、招聘对象、条件、学科及数量

（一）招聘对象 1、2011年应届国家计划内统招全日制师范类本科（须取得学位）毕业生； 2、2011年应届“211工程”院校国家计划内统招全日制本科（须取得学位）毕业生； 3、2010年、2009年尚未正式就业的国家计划内统招全日制师范类本科（须取得学位）烟台市市区生源毕业生；

4、应、往届国家计划内统招全日制硕士研究生（须取得学位）及以上学历毕业生；

5、参加烟台市招募的和烟台市生源参加我省招募的“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”计划和“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员（以下简称服务基层项目人员），服务满2年、考核合格、3年内（指2007年、2008年、2009年招募和选派的服务基层项目人员）报考的人员。6、2011年应届、2010年尚未正式就业的国家计划内统招全日制师范类专科烟台市市区生源毕业生可报考小学教师。

报考辅读学校专业课教师，报考中小学音乐、体育、美术、英语教师的考生不受师范类限制。

（二）报考条件

1、具有中华人民共和国国籍；

2、拥护党的领导，政治立场坚定，热爱教育事业；

3、遵纪守法，品行端正，无违法乱纪行为，没有受过行政处分或刑事处罚；

4、身体健康，体形端正，能正常从事教育工作；

5、在公务员及事业单位招聘中无作弊行为；

6、年龄30周岁以下（1981年1月1日以后出生）；

7、本科及以上学历毕业生，英语须通过全国大学英语四级考试（成绩达到425分以上）及以上，报考英语教师岗位须通过全国大学英语六级考试且成绩达到475分以上或取得专业英语四级及以上证书，报考音乐、体育、美术教师的考生不受英语四级限制；普通话达到二级甲等及以上水平，报考音乐、体育、美术教师的考生须达到二级乙等以上水平；通过全国计算机等级考试（或计算机文化基础考试成绩合格）。专科师范类毕业生，公共英语等级考试达到二级及以上水平（或同等英语水平资格），普通话达到二级甲等及以上水平；通过全国计算机等级考试（或计算机文化基础考试成绩合格）。

8、报考人员须具有教师资格证书，应届毕业生须持有学校出具的相关证明。其中，报考辅读学校专业课教师，报考中小学音乐、体育、美术、英语教师的考生不受教师资格证限制。

考生填报的学历证书所载专业或教师资格证书所填专业应与岗位专业要求相一致；定向岗位仅限于符合条件的服务基层项目人员报考；定向、委培应届毕业生报考，须征得定向、委培单位同意；2011年已经签订就业协议书的应届毕业生须用人单位出具同意报考证明；中小学教师报考，须经县级以上教育行政部门同意。

二、招聘程序

（一）报名

按照统一时间、网上报名、网上初审、网上缴费、现场审核奖励加分的程序进行。报名网址及考务信息查询网址：http: //www.xiexiebang.com(芝罘区人力资源和社会保障网)报名时间：2011年4月17日8:00-4月20日17:00

审核时间：2011年4月17日9:00-4月20日19:00 缴费时间：2011年4月17日10:00-4月20日24:00 查询时间：2011年4月17日8:00-4月23日8:00 准考证打印时间：2011年4月21日12:00-4月23日8:00 现场审核奖励加分时间：2011年4月18日-20日（上午8：30-12：00，下午2：00-5：00）现场加分、审核地点：烟台人才市场芝罘分市场（烟台市芝罘区华茂街30号）具体程序：

1、网上报名。报考人员登陆指定的报名网站，点击“网上报名”，进入网上报名系统，如实填写、提交相关个人信息资料，并上传近期1寸免冠正面照片（照片大小3.5×2.3CM、小于20K），上传的照片保证清晰可辨。报名资格一经用人部门初审通过，不能更改。报考人员不能用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。报考者恶意注册报名信息，扰乱报名秩序的，给予取消本次报考资格的处理。

2、网上初审。审核机关在网上报名期间安排专人负责初审。对因不符合报名条件而未通过初审的人员要说明理由；报考人员对报名初审结果持有异议，可在4月20日19时前向招聘主管部门指定的联系电话反映，不在规定期限内向招聘主管部门反映的，视为同意。报名系统于4月20日17时自动关闭。报考人员可在网上提交报考信息审核通过后登陆网站，查询报名资格初审结果。

3、网上缴费。通过资格初审的人员，务于4月17日10:00-4月20日24:00登录芝罘区人力资源和社会保障网（http: //www.xiexiebang.com）进行网上缴费（中国工商银行网银），逾期未办理网上缴费手续的，视作放弃。按照鲁价费函[2008]13号文件的规定，笔试考务费收取标准80元。缴费成功后，下载打印《烟台市芝罘区2011年公开招聘教师报名登记表》、《报考烟台市芝罘区教师诚信承诺书》，并于4月21日12:00-4月23日8:00登录该网站下载、打印准考证，准考证无需盖章，按准考证说明查询考试地点。

4、农村特困家庭毕业生、城市低保人员免收考务费，上述人员请于4月18日-4月20日携带有关证明材料到烟台市芝罘区人才交流服务中心办理确认和减免手续。

证明材料包括：享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考人员，提交家庭所在地的县（区、市）民政部门出具的享受最低生活保障的证明和低保证及复印件；农村特别贫困家庭的报考人员，提交家庭所在地的县（区、市）扶贫办（部门）出具的特困证明和特困家庭基本情况档案卡及复印件，或者出具由省人力资源和社会保障厅、省教育厅发放的山东省特困家庭毕业生就业服务卡。

5、对部分人员采取笔试加分办法

（1）国家奖学金获得者笔试成绩加5分；

（2）省政府奖学金获得者,省级优秀学生干部、省级三好学生、省级优秀毕业生笔试成绩加3分；（3）正式党员（在校期间）笔试成绩加2分，预备党员（在校期间）笔试成绩加1分；

（4）服务基层项目人员，笔试总成绩加10分（符合定向招聘岗位条件的人员，报考任何岗位均不再享受加分政策）。已享受优惠政策被录用为公务员或招聘为事业单位工作人员的，不再享受加分和定向招聘的政策。符合加分和定向招聘的应聘人员本人务于现场审核时提供相关证明材料原件及复印件。

（5）在我区驻军的军官家属，符合报考条件且按规定批准随军的，报考中小学教师，笔试总成绩加1分。

以上项目同一层次不累计加分，不同层次可以累计加分，同一类型按最高层次加分，各项加分累计最高不超过15分。

报考人员符合加分条件，由烟台市芝罘区招聘主管部门审核确认，在网上公示无异议后实施加分。服务基层人员审核材料时，除出具身份证和毕业当年毕业生生主管部门签发的报到证外，“三支一扶”毕业生要出具山东省“三支一扶”工作协调管理办公室签发《招募通知书》，以及县以上组织人事部门出具的考核材料；参加大学生志愿服务西部计划的毕业生要出具团省委考核认定的证明材料；参加选聘高校毕业生到村任职项目的人员要出具县以上组织人事部门考核认定的证明材料；党员证明材料需由县级（或校级）及以上组织部门出具，需详细写明入党时间、入党地点及转正时间。现场认定时考生需提供下载打印的《烟台市芝罘区2011年公开招聘教师报名登记表》、亲笔签名的《报考烟台市芝罘区教师诚信承诺书》；4月18日至20日，加分人员、定向招聘人员请到烟台人才市场芝罘分市场（烟台市芝罘区华茂街30号）提交有关证明材料。在规定时间未及时办理审核手续以及有关证明材料不全的，取消加分、定向招聘资格；弄虚作假的，查实后取消聘用资格。

随军家属办理加分审核手续时，须提供我区驻军的军官所在部队团以上单位出具的证明信和师以上单位政治部门批准随军报告表（原件和复印件）。

报名结束后，最终报名人数达不到计划聘用人数3倍的岗位，按1:3的比例相应核减招考计划。其中，定向招聘岗位最终报名人数达不到招聘计划数3倍的，核减的招聘计划调整到同学段同学科面向社会招聘岗位。

（二）考试

1、笔试。4月23日组织笔试。参加笔试人员需携带笔试准考证及本人身份证。笔试内容分为综合知识和专业知识两科，综合知识主要考察考生的教学理论、教育理念、新课改精神、班级管理知识及教学案例；专业知识主要考察考生所报学科专业知识掌握程度。按综合知识占30%、专业知识占70%的比例计算笔试总成绩。笔试结束后，根据笔试结果确定笔试合格线，在笔试成绩合格线内，由高分到低分按1：3比例确定进入说课能力面试范围人员，达不到比例的，按实有合格人数进入说课。笔试成绩在芝罘区人力资源和社会保障网查询，加分公示期满，公布进入说课能力面试范围人员名单。进入说课能力面试范围人员按照有关规定交纳考务费70元。农村特困家庭毕业生、城市低保人员免收考务费。

2、资格审查。笔试结束后，进入说课能力面试范围人员须在指定的时间内（具体时间另行通知，在芝罘区人力资源和社会保障网查询）到烟台市人才市场芝罘分市场提交相关证明材料，包括笔试准考证、《烟台市芝罘区2011年公开招聘教师报名登记表》、亲笔签名的《报考烟台市芝罘区教师诚信承诺书》及2寸近期同底版正面免冠照片3张。相关证明材料包括：学历、学位证书（应届毕业生带所在院校出具的所学专业、学历、学位证明及在校期间学习成绩表）、身份证、烟台市市区户口需提供户口簿，已经签订就业协议书的应届毕业生需要用人单位出具同意报考证明，中小学教师报考，须出具县级以上教育行政部门同意报考证明信。以及招聘标准条件要求提交的教师资格证、普通话证、英语等级证明（或成绩单）、计算机及其他需要提供的证明材料或证书的原件和复印件。取得说课能力面试资格的人员在规定时间内未提交有关材料的，视为弃权。经审查不具备报考条件的，取消其说课能力面试资格。说课能力面试前的资格审查与网上初审结果不一致，以说课能力面试前的资格审查结果为准。因弃权或取消资格出现的缺额，按照笔试成绩依次递补。资格审查贯穿整个招聘过程。

3、说课能力面试。说课能力面试时间另行通知。说课内容为报考学科现行教材相应学段的有关课节，所说课节现场抽签确定，准备时间30分钟，说课时间15分钟。主要测试应聘者对教学目标的理解把握、教学环节的设计安排、教学方法的选择设想，以及“三字一画”、语言表达等方面内容。说课能力面试量化打分，去掉一个最高分、一个最低分，按百分制计分，成绩计算到小数点后两位数，尾数四舍五入，当场公布。说课能力面试成绩不足60分的不予聘用。音、体、美学科说课能力面试加试专业实践操作，按照说课能力面试成绩与专业实践操作成绩6：4比例计算说课能力面试总成绩。说课结束后，按笔试成绩占40%、说课能力面试成绩占60%的比例计算总成绩，按招聘计划数等额确定各学科考核、体检人员名单，在芝罘区政府网、芝罘区人力资源和社会保障网公布，对体检、考核不合格人员出现的空缺，从该岗位进入面试人员中按成绩依次递补。如报考同一学段同一学科出现考试总成绩相同且影响聘用的，以说课能力面试成绩为准；说课能力面试成绩相同的以笔试专业知识成绩为准；笔试专业知识成绩相同的，则组织评委重新进行说课能力面试。

（三）体检、考核

体检标准按照《山东省教师资格认定体检标准及操作规程》进行。体检费用由考生负担，特困考生由招聘单位负担。考核主要对拟聘用人员的政治思想、道德品质、学习成绩等方面进行综合了解，同时对其资格条件进行复查。因体检、考核不合格或不能提供有关证书、隐瞒在校期间所受处分处罚的，取消其资格。

（四）公示、聘用

考试、体检、考核合格人员，在芝罘区政府网、芝罘区人力资源和社会保障网公示7个工作日，经公示无异议的，签订就业协议书。正式聘用后，签订聘用合同，实行人事代理，统一安排工作，不服从安排的，不予聘用。

三、人员试用管理

公示合格人员按规定实行试用期制度，试用期满，从有关部门抽调人员，组成专门考核小组，采取领导与群众评价相结合的方式，量化标准，民主评议，从德、能、勤、绩、廉等方面进行严格的考核、考察，不合格人员，解除聘用合同，另行择业。

四、其他

本次招聘不指定考试辅导用书，不授权或委托任何机构举办考试辅导培训班。社会上出现任何名义举办的辅导班、辅导网站或出版物、上网卡等，均与招聘主管部门无关。本简章由烟台市芝罘区人力资源和社会保障局负责解释。联系电话： 0535--6225558 举报电话： 0535--6223629 烟台市芝罘区事业单位公开招聘工作办公室

2011年4月