西乡四中学校体育场地建设规划方案

第一篇：西乡四中学校体育场地建设规划方案

西乡四中体育场地建设规划方案

一、规划编制的指导思想和原则。

学校以创建汉中名校为目标，以寄宿制、全封闭为特色，以关爱每一位学生为出发点，充分体现学习、运动、居住的健康生活；以高标准、高起点建设好学校体育场地，将体育场地建设成学校的一大亮点。在总体规划上把握人与自然融为一体的关系，创造与人亲和、富有特色，供师生锻炼、休闲的理想场所。

二、校园体育场地建设的主要内容、完成建设任务的时限。

1、将400米标准田径场凝化（厚150）后铺13—15厚塑胶面层，将两个篮球场、一个排球场做硅pu面层，共计3220平方米。预算投入资金80.08万元。2013年12月底完成。

2、足球场（长：110米，宽：68米）植人工草坪7480平方米，预算投入资金134.60万元。2014年3月底完成。

三、校园文化建设总投资及资金筹措办法。

以上两项体育场地建设估算总投入资金：218.68万元。资金筹措办法为：争取上级项目专项支持资金210.0万元。学校自筹资金8.68万元。

2013年4月23日 1

第二篇：学校特色建设规划方案

水曲小学创建特色学校三年规划

一、指导思想

学校以科学发展观为指导；以全面贯彻教育方针和全面提高教育教学质量为宗旨；以加强校园精神文化建设为核心；以优化、美化校园文化环境、增强人文底蕴建设书香校园为重点；以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体；立体推动校园文化建设，把我校建成一所特色鲜明、教师队伍充满活力、学生素质和谐发展的现代化学校。

二、特色建设总体目标

形成先进的办学理念，树立优质服务意识，建设能够团结协作具有优秀工作和学习品质的教师队伍和学生团体。完善各种制度，形成良好的校风和学风。围绕建设“书香校园”的指导思想，充分整合、利用环境资源，创造书香氛围浓郁的校园环境。确定固定的特色节会，通过各类活动的开展，形成蓬勃活跃的校园氛围。主要围绕“创建书香校园、引导师生乐读书、爱读书”这一主题，按照“学生主体、全员参与”的思路和“内容充实、形式多样、鼓励创新、持之以恒”的要求，引导学生正确面对繁杂而又丰富多彩的阅读世界，博览群书、开拓视野、丰富知识储备、不断提升整体综合素质，努力打造书香校园，塑造内涵丰富、特色鲜明的校园文化。

1．在校园内营造一种“书声琅琅，书香满校园”的良好氛围，使阅读真正成为学生的自觉行动和生活需要。

2．积极倡导“我与好书同行”的思想，努力践行“我读书，我快乐，我成长”的理念，帮助学生养成良好的读书习惯，多读书，读好书，好读书，提高读写能力，夯实文化底蕴，陶冶情操。

3．通过开展读书活动，引导老师、家长一同参与读书活动，创设良好的读书氛围，营造书香班级。

４．以“学生发展”为本，全面提高学生素质，突显其教育功能，从而全面提升学校教育质量。

三、各阶段目标

（一）2013—2014年

学校要把读书活动作为推进校园文化建设、促进学生全面发展、突显学校特色的一项重要举措，切实加强对读书活动的领导，成立专门的“创建书香校园”活动领导小组，为活动提供各方面的支持和保障。学校加强规范管理，把此活动纳入学校常规工作进行管理。1．认真制定营造书香班级读书活动计划。制定校园文化建设的相关制度，确保建设活动有序高效开展。

2．加大校园文化建设的投入力度，把校园文化建设经费纳入学校预算，在人、财、物等方面加大投入，确保校园文化建设各项工作顺利开展。

3．将书香校园建设工作与优秀班主任评选、年终考核以及晋级评优等工作结合起来。

4．明确阅读要求：

各年级学生在老师的指导和家长的帮助下完成指定阅读任务，做好《书香少年》读书笔记（以摘抄精美词句为主、内容摘要、阅读赏析、收获等）。

5．营造氛围：

（1）加强校园环境建设，突出我校浓郁的书香校园文化氛围。在校园、班级醒目的位置张贴创建“书香校园”的宣传画、警示语、口号等，塑造内涵丰富、特色鲜明的校园文化。

（2）班级环境建设能够彰显班级文化。板报、图书角等创意新颖，给学生创设宽松、愉悦的学习环境。每个班级的学生在老师帮助下，收集有关报刊小资料、格言和读书的心得体会等，制作读书小报，并组织评比活动，将优秀小报展示在各班走廊墙面上，相互学习，营造良好的书香班级氛围。并积极发挥红领巾广播台和校园网的作用，开办好书介绍、读书心得、每周一诗（词）等栏目，引导学生诵读经典。

（二）2014—2015年

继续围绕创建书香校园的建设思想，本着以人为本、因地制宜、环境育人的原则，我校将从以下多方面入手，进一步加强环境文化建设，突显其育人功能。

1．学校的环境建设，都紧紧围绕“书香”二字做文章。即任何一个场所都能够感觉到文化的感染力或者文化的氛围。主要增添的建设有：

文化长廊。学校校门口至主走道前面建成既能够展现校园风采又能够展示师生个体风采，同时包容文化信息的综合性的文化长廊。

作品画廊。各年级教室都设置成学生的优秀作品画廊，形成独具特色的风景画廊。

2．在2013年书香校园建设的基础上，使读书活动经常化、制度化、自觉化，形成良好的读书氛围。重点是以下方面：（1）语文教师上好兴趣阅读欣赏课。

根据图书室安排，各班每月定期到图书室阅读与借书。围绕每月阅读主题，上好指导课：①激发兴趣 ②读物介绍 ③工具书使用方法指导 ④阅读方法指导等。

（2）举办读书展览：

各班定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等小板块，在学习园地中展出，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容，交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。组织学生积极投稿，各班发表作品一学年不少于5篇。

（3）积极开展教师、家长读书活动：

成立教师图书阅览室，充实教师读书书目，不断提高业务素质和个人修养，每学期完成读书笔记至少一篇。积极开展亲子读书活动，家长通过读书，素质得到提高，教育孩子的能力不断增强，读书活动深入人心，形成特色。

3．落实评价。

（1）每位学生要建立自己的读书成长册，充分利用好学校下发的“书香童年”这本小册子，学期结束展示评比。

（2）学校每学期要进行“读书之星”、“书香班级”的评比活动，并给予适当的奖励。

（三）2015—2016年

书香校园建设，逐步形成三大特色。

1．书香校园与学科课程相整合。建设书香校园，不能游离于课堂。与语文教学紧密相连自不用说，与音乐美术学科教学也能密切联系，相得益彰。如让学生给古诗配画，根据阅读书籍的精彩回放，让学生创作读书想象画，故事插图，制作小报等；让学生通过书法、绘画、等来表现自己脑海中文字的画面，谋求一种与众不同的理解，培养学生创新思维和能力，充分彰显阅读的魅力。语文课上，在学生学习了文章，对其形式、意境、空白处等知识有了一定的了解后，教师再加以适当的点拨、诱导，触发学生的灵感，让他们学习文中的写作手法，文章空白处补写、结尾处续写等，进一步激发孩子们的阅读与创作欲望。

2．书香校园与环境课程相融合。环境是一部无声的，但却是立体的、多彩的、富有吸引力的教科书，它有利于学生素质的提高，更有利于学生健康、快乐地成长，要建设特色校园，必须大力提倡读书的风气，重视读书氛围的营造，从而提高学生的人文素养，努力打造学习型校园。学校应做到“让每一面墙壁、每一寸土地、每一株花草、每一个角落都会说话。”处处彰显书香特色。

3．书香校园与活动课程相结合。在建设书香校园过程中，学校重视开展各类丰富多彩的活动，巩固阅读的效果，提高阅读的兴趣，让孩子们感受到“腹有诗书体自华”人生境界。学校每学期除了举行读书节以外，还结合重大节日，举行读书交流会，让学生交流体会，辩明道理，各班充分利用“综合实践课”开设演讲、故事大王比赛，读书想象画比赛等一系列活动，让每个学生在读书活动中找到自己的位置，得到成功的体验。

创建特色学校是一项长期而艰巨的工作，建设书香校园的过程也是凝聚人心、共谋发展的过程。在建设书香校园的道路上，我们希望每一个留下的脚印都是坚实而有力的！

小学创建特色学校三年规划

高柳镇西水曲小学

2013.9

第三篇：西乡四中法制教育工作总结2011

西四中报字[2011]52号签发人：杨功彦

西乡县第四中学

2011.1．1—2011.8.31学年法制教育工作总结

根据教育局工作安排，结合我校实际，我们深入有效地开展了法制教育系列活动，现将活动情况作结如下：

一、加强领导，提高认识，积极发动，营造浓厚的舆论氛围。

首先，学习了上级有关文件，统一了思想，提高了认识。成立了以校长为组长的领导小组，全体教师紧紧围绕当前学校德育工作面临的机遇和挑战，当前社会上存在的不良现象对学校德育工作的影响及对策，增强学校德育工作时效性的对策，如何把社会、家庭、学校有机结合在一起，形成青少年学生思想道德教育的合力，如何充分发挥学校在德育教育中的主阵地、主渠道的作用等十个议题进行了集中学习和研讨。

在学习和研讨中，大家认为：要进一步完善我校德育工作的特色，就

1要以丰富多彩的校园文化熏陶人；以生动活泼的群体活动教育人；以切是可行的行为规范引导人。

二、深入调查研究，明确要求，紧紧围绕青少年思想道德教育这个主题，立足长远，着眼未来，拓宽层面，认真分析、研讨当前影响青少年学生健康成长面临的各种的问题。针对存在的问题积极探索解决问题的方法和对策，有针对性地开展了系列丰富多彩的活动，达到加强和改进青少年学生思想道德水平的目的。

1、加大宣传力度，营造浓厚的校园文化氛围。在醒目的位置制作了永久性的新《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》大型宣传板块。各年级也充分利用板报、墙报、手抄报、宣传栏等阵地进行宣传教育。

2、积极开展了学、用新《守则》、《规范》活动。抓住新生入学和新学年开始的有利时机，集中开展了背诵新《守则》、《规范》活动。进行了新《守则》、《规范》知识竞赛和问卷调查。中高年级的学生还写了学习心得体会，并张贴于室内学习园地。

3、广泛开展了诚信教育，建立了学生诚信档案。学生写了诚信保证书。开展了以“创建成新校园、争当诚信学生”为主题的思想教育活动和演讲比赛活动，评出了诚信标兵。

4、坚持升降国旗制度。各年级坚持做到了每周一和重大节日举行升旗仪式，精心设计了国旗下讲话内容，突出了国旗下讲话的教育性和实效性。开展了“国旗在我心中”征文比赛活动。

5、开展了革命传统教育活动。举办了革命歌曲演唱比赛，观看了爱国主义图片展。

6、结合爱国教育，进行了热爱家乡“弘扬望台精神”主题班会活动，教育学生从小热爱家乡、长大报效祖国的理想信念。

7、开展了学生理想信念教育。充分利用少先队员入队仪式进行理想信念教育，做到了有计划、有措施、有记录、能落实。教育学生从小树立正确的世界观、人生观、价值观。

8、加强了国情教育，利用《农村远程教育》等新闻媒体资料，通过读书会、读报会等形式，让学生及时了解国内外大事，增强了学生的民族自尊心和自信心。并举办了时事政治知识竞赛。

9、加强了学生法制教育。教育学生知法、学法、用法、守法。

10、开展了网络安全教育。印发了市整治网吧安全领导小组致全体家长的一封信。教育学生文明上网，坚决屏蔽不利于学生健康成长的网络信息。

11、广泛开展了“古诗文背诵”活动。每个学生背诵古诗文都达到了20首以上。进行了古诗文背诵竞赛活动。

12、建立健全了学校、家庭、社会三结合教育网络。教师能做到每学期对每个学生至少家访一次，并定期召开家长会，对学生在校表现及时与家长进行沟通与交流。对后进生或家庭情况特殊的学生及时进行家访，建立了后进生转化档案，及时解决学生思想认识上的各种问题。

总之，通过开展加强和改进青少年学生思想道德建设系列活动，活动的开展，教育学生在成长过程中，正确辨别真、善、美，使学生增长了知识，纯洁了思想，陶冶了情操。同时，也使全体教干教师进一步统一了思想，提高了认识，明确了青少年学生思想道德建设工作的总体目标，更加

3牢固树立了教书育人、育人为本、德育为首、五育并举的观念。

4西乡四中 2011年7月25日

主题词：法制教育活动总结

抄送：教体局

西乡县第四中学2011年7月25日印发5

第四篇：体育场地建设与管理方法

文章标题：体育场地建设与管理方法

一、概述

自１９５２年６月１０毛泽东《发展体育运动，增强人民体质》光辉题词起，群众体育工作得到党和政府及有关部门重视，特别是在十一届三中全会后，国家体委颁布《学校体育工作条例》、《国家体育锻炼标准施行办法》和《关于开展争创全国体育先进县活动的通知》等文件、法规。自１９８５

年以来，全国已有９亿多人次“达标”，已命名先进县３８８个（我省已有１９个“达标”，今年又申报了３个，到本世纪末，全国将有１／３县（７００个）“达标”（我省将有３０—３５个）。１９８６年，建立了中国农民体育协会，并于１９８８年１０月举办了第一届全国农运会，１９９６年１０月将在上海举行第三届全国农运会（我省同年４月已举办了首届省农运会），此外，近年来，残疾人、老年人、少数民族、学校和职工体育活动也非常活跃。

国家体委主任伍绍祖指出“中国的体育，社会主义中国的体育，本质上或者说主要方面是群众体育，目的就是为人民服务”。在世纪之交，我省和我国一样，城乡逐步奔向小康，群众对体育活动的需求也相应达到新的高度。“体育搭台，经贸唱戏”，以全民健身为主要内容的群众体育活动对推动两个文明建设，为社会效益和经济效益双丰收起重要作用，在实现群众体育活动生活化；普遍化、社会化时，要深化改革，使其由福利型向消费型转化，由一家办到大家办，从行政型向社会型，从人治向法治，从事业型向经营型过渡，责任重大，可谓机遇与挑战并存，而群众体育的软件、硬件和活件建设，是创建活动中心不可缺少的重要环节。

二、体育先进县的创建可概括为软件、硬件和活件三件的建设

１、软件

“软件”，指建立、健全和完善群众体育工作的各项法规制度，是各级领导实现体育从“人治”向“法治”转化的运作规程，即“有法必依，执法必严，违法必究”。据不完全统计，仅１９７８年起就颁布逾３０００多件法规，现摘有关目录如下：

（１）《中华人民共和国体育法》（１９９５）

（２）《学校体育工作条例》（１９９０）

（３）《国家体育锻炼标准施行办法》（１９９０）

（４）《全国体育先进县的标准和评选办法》（１９８５）

（５）《社会体育指导员技术等级制度》（１９９３．１２．４）

（６）《全民健身计划纲要》（一二一工程，１９９３）

（７）《全国省（区、市）群众体育工作评定办法》及细则（１９８９）

（８）《湖南省体育市场管理暂行规定》（１９９４．８．２６）

（９）《关于工程设计收费有关问题的通知》（１９９５）

（１０）《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（１９９４．４．１６）

（１１）《湖南省城市规划化》实施办法（１９９２．１０．２７）

（１２）《长沙市城市总体规划》（１９８１．５．１６）

（１３）《关于工程设计收费有关问题的通知》（省建委、省物价局，１９９５）

（１４）《生活饮用水卫生标准》（GB５７４９—８５）

（１５）《中华人民共和国技术合同祛》（１９９２）

（１６）《社会团体登记管理条例》（１９８９）

（１７）《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》（１９８６．１１．２９）

（１８）《中华人民共和国消费者权益保护法》（１９９３）

（１９）《公共场所卫生管理条例》（１９８７．４．１）

（２０）《上海市体育场地管理办法》及条例（１９８６．１２．２８）

（２１）《天津市体育场地管理暂行办法》（１９８８．１０．２５）值得一提的是，法规（１）是母法，其它有关体育法规内容要受到它的约制，２、硬件

“硬件”指体育场、馆、池等各种体育设施的建设，它是群众体育发展的重要标志，是创建先进县的前提（外部）条件。具体讲，就是按照达标条件，按照“两场”（田径场和带看台的灯光球场）、一池（游泳池）、一房（训练房）标准规划（简称“四大件”）、建设和完善体育设施（它不包括《全国大、中、小学体育场地器材标准》和随着“晨练”、“晚活动”而兴起的城镇小区体育场地）。争创前全国仅１１县达标，至１９８５年，已达５３２个，全国有５５．６％县有田径场，４９．１％有灯光球场，３０．２％有一池，２７.４％有一房，１５．１％有—馆。

体育法规（软件）中对场地建设的要求（摘录）

（１）法规（６）规定“体育场地设施建设要纳入城乡建设规划”，并对“一二一”工程关于场地内容解释：

Ａ．对社区：“提供一处以上健身活动场所，每年组织二次社区范围的健身活动，建立一支社会体育指导员队伍”。

Ｂ．对全民：“每人每天一次健身活动，学会两

第五篇：体育场地建设与管理方法

一、概述

自１９５２年６月１０毛泽东《发展体育运动，增强人民体质》光辉题词起，群众体育工作得到党和政府及有关部门重视，特别是在十一届三中全会后，国家体委颁布《学校体育工作条例》、《国家体育锻炼标准施行办法》和《关于开展争创全国体育先进县活动的通知》等文件、法规。自１９８５年以来，全国已有９亿多人次“达标”，已命名先进县３８８个（我省已有１９个“达标”，今年又申报了３个，到本世纪末，全国将有１／３县（７００个）“达标”（我省将有３０—３５个）。１９８６年，建立了中国农民体育协会，并于１９８８年１０月举办了第一届全国农运会，１９９６年１０月将在上海举行第三届全国农运会（我省同年４月已举办了首届省农运会），此外，近年来，残疾人、老年人、少数民族、学校和职工体育活动也非常活跃。

国家体委主任伍绍祖指出“中国的体育，社会主义中国的体育，本质上或者说主要方面是群众体育，目的就是为人民服务”。在世纪之交，我省和我国一样，城乡逐步奔向小康，群众对体育活动的需求也相应达到新的高度。“体育搭台，经贸唱戏”，以全民健身为主要内容的群众体育活动对推动两个文明建设，为社会效益和经济效益双丰收起重要作用，在实现群众体育活动生活化；普遍化、社会化时，要深化改革，使其由福利型向消费型转化，由一家办到大家办，从行政型向社会型，从人治向法治，从事业型向经营型过渡，责任重大，可谓机遇与挑战并存，而群众体育的软件、硬件和活件建设，是创建活动中心不可缺少的重要环节。

二、体育先进县的创建可概括为软件、硬件和活件三件的建设

１、软件

“软件”，指建立、健全和完善群众体育工作的各项法规制度，是各级领导实现体育从“人治”向“法治”转化的运作规程，即“有法必依，执法必严，违法必究”。据不完全统计，仅１９７８年起就颁布逾３０００多件法规，现摘有关目录如下：

（１）《中华人民共和国体育法》（１９９５）

（２）《学校体育工作条例》（１９９０）

（３）《国家体育锻炼标准施行办法》（１９９０）

（４）《全国体育先进县的标准和评选办法》（１９８５）

（５）《社会体育指导员技术等级制度》（１９９３．１２．４）

（６）《全民健身计划纲要》（一二一工程，１９９３）

（７）《全国省（区、市）群众体育工作评定办法》及细则（１９８９）

（８）《湖南省体育市场管理暂行规定》（１９９４．８．２６）

（９）《关于工程设计收费有关问题的通知》（１９９５）

（１０）《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（１９９４．４．１６）

（１１）《湖南省城市规划化》实施办法（１９９２．１０．２７）

（１２）《长沙市城市总体规划》（１９８１．５．１６）

（１３）《关于工。、武术（１４×８）、技巧（１２×１２）、健美操（１６×１６）、广播操和适当文娱演出、（舞台１８×１４）、趣味体育比赛用。

靶场有３００、５０、２５、１０米不等。

田径场尺寸除满足对跑道要求外，应力求兼顾跳远（５４×５）、跳高（１９×３５），而铅球（２７．５×２０）、铁饼（９０×６５）、标枪（１３０×６０）、手榴弹（１２５×１２）应考虑其相应器械落地扇形区（分别为２４×２０×８３×６５，１００×６０×９５×１２）。

３、活件“活件”指提高各级体育骨干的政治，思想和业务技术素质，对主管单位领导而言应包括熟悉与本身主管项目的“软件”内容，“硬件”规定、技术标准、资料文献、场地建设的规划、设计、施工、管理程序和方法。

三、体育设施的规划、设计、施工

１、项目建设程序

（１）项目的含义及立项条件

项目泛指各类事物的款项，它包括工业项目、科教项目、工程项目和体育项目等。一个体育项目可以是个单体（如泳池），也可以是个群体（如体育中心，含馆、场及附属设施）。只有符合下述六个条件才能称为项目：

ａ、建设目的明确（如为何要投资建综合体育馆）。

ｂ、任务量明确（如场馆服务性质及容量）。

ｃ、投资条件清楚（总投资每年投资及来源），进度（工期）目标明确。

ｄ、各工程项目之间关系明确（如县体育馆不能与县委职工宿舍为一项）。

ｅ、项目实施的一次性（没有两个体育项目是一模一样的，要分别设计）

（２）体育项目的建设程序（过程颇长）５６即所谓“基建程序”，它以时间先后有以下各阶段：

编制项目建议书→可行性研究报告→项目评估→编制设计任务书→初步设计→初步设计审批→列入基本建设计划→技术、施工图设计→施工（动工前准备）→验收交付使用→保修期结束。

（３）若干专业名词解释

ａ、城市规划区：包括市区、近郊区及其行政区域内因市政建设和发展所须规划区域（水源地、风景名胜、交通、电力、邮电、防洪、市政等），规划区内建制镇不另定镇的规划区。一般分总体和详细规划两阶段。由县政府规划报上一级批准。

ｂ、小城市：指市区和近郊区非农业人口不满十万者。政策是严格控制大城市规模，合理发展中小城市。

ｃ、甲方：指项目建设的业主（投资人或他的代理发包方）。

乙方：与甲方签方约的法人（如供贷方、设计方、施工方）。

ｄ、法人：指具有独立民事行为的有一定资信能力，依法成立的机构。

ｅ、容积率：指地面以上各层建筑面积总和与建筑基地面积的比值。建筑密度：指建筑物底层占地面积与建筑基地面积之比率（％）。绿地（化）率：指绿地面积与建筑基地面积之比率（％）。

ｆ、体育综合楼：集体育、文娱、商贸、办公等为一体的混合功能建筑。

ｇ、低层（不大于１０米，一般为１——３层）、多层（１０—２４米、４—８层），高层（不小于２４米，８层以上）。

ｈ、设计、施工级别：按照体育场馆的投资，选择相应级别的设计、施工单位。

ｉ、建筑兰线：规划征地线（建筑基地归属线）。建筑红线：受相邻建筑、交通、消防、供水、供电、防汛等约束，从兰线后退的实施建设允许线。

ｊ、三边工程：边勘测、边设计、边施工（世乒赛天津体育馆）工程。

２、体育项目的报建程序

（１）按“基建程序”运作；

（２）建设用地规划管理（一书二证）核心是利用价值规律来保证城市土地充分利用，科学统——安排，珍惜——合理——节约——保证用地，检查处理各种违章行为，可概括为“四定”。

ａ、定性分析（能否建设及其合理性）

分析体育项目是否符合法规和基建程序，各方条件是否满足项目要求（如泳池供水）。

ｂ、定向比较（何处可建其及可能性）方案比较。

ｃ、定点（确定地址，综合协调）考察用地与周边环境关系。

ｄ、定量实施

选址后，城建局发出选址定点规划意见通知书（一书），提出规划设计要点和用地（实测）兰线图，甲方委托设计单位作总平面规划设计，经城规部门审查后，核定其用地位置和界限、面积，核发用地规划许可证（一证），之后再向国土局办理用地手续，即土地使用证（二证）。

３、审比程序

各地有所不同，以长沙市为例，大致分为三个阶段（报建员窗口服务）。

（１）建设用地选址、定点审批（报市规划局）必备材料

ａ、用地申请报告，体育项目简要说明和选址要求。

ｂ、若与某房地产开发部门合办，须提交当年营业执照，资质审批单。

ｃ、可行性研究报告（大、中型一般委托设计单位完成）。

ｄ、计委批准立项文件。

ｅ、转让土地双方协议书或合同书（须公证）。

ｆ、选址１／５００—１／２０００地形图２份。

（２）审批规划总平面图根据初审同意的“选址定点及规划要点通知”、“规划调查兰线图”、“建设用地勘测放线通知单”委托设计单位进行总平面规划设计（方案比较３份），要求总图包括位置、道路红线、相邻建筑关系、形状、尺寸、层数、标高、道路走向、环境、绿化、管网、用地面积、建筑密度、容积率、绿地率等技术经济指标和配套设施位置。

（３）核发《建设用地规划许可证》以此向国土局办理《国有土地使用证》和申请《建设工程规划许可证》（供设计、施工单位用）。

４、体育项目规划、设计、施工的市场经济机制运作技巧

（１）投资来源《体育法》中明确要求各县级政府“要将体育事业经费、体育基本建设基金列入本级财政预算和基建投资计划”，此外，还要求”充分发挥社会的积极作用，多渠道、多层次、多形式的全民健身资金投入体制”、使之“取之于民、用之于体”。

（２）体育投资控制

ａ．税收优惠

据不完全统计，场地建议中，各种合理或不合理税费占总造价的３０％左右，法规（１０）之附件第１０项“文化、卫生、广播、体育、新闻出版”一栏中规定：“小型体育场（馆）及运动员训练用房的建设投资税率为０％”；对税率为５％、３０％的项目未规定。由此可见，决策者可合理地利用现行法规降低造价。又如与他人合办时，报告书中宜尽量对“赢利”、“商业”字眼慎用，尽量降低投资税率。

ｂ．土地征用尽量纳入本县市城市总体规划中，使土地转性附加费，征地用费开支减少。

ｃ．按照“基建程序”办事，避免做无用功（欲速则不达）。

ｂ．优化规划、设计、施工，实行投资控制。投资总目标，是投资控制的根本目的。如某体体育馆总投资为３００万，可分解为若干个子项，层层实现项目功能，造价和质量的优化（并非越省越好），使总投资不大于计划投资，即动态投资应满足下达条件：

决算（竣工、营运）不大于预算（初设阶段）不大于概算（可行性阶段）。

在上述过程中，要注意全安过程控制，特别是前期和设计阶段投资控制工作。下图是根据历史资料统计的不同阶段对工程经济性影响曲线，横坐标表示时间，纵坐标表示投资费用变化之影响度（％）。由图可见对总投资的影响度：

设计准备阶段：９５——１００％；

初步设计阶段：７５——９５％；

技术设计阶段：３５——７５％；

施工详图阶段：１２——３５％；

施工补充阶段：＜１２％

可见决策者在当初“定盘子”时“拍扳”极为重要，要瞻前顾后，考虑市场经济规律。既要卓有远见，留有发展余地，又要立足实际进行限额设计（当前投资能力），分期分区实施。而半拉子工程，拆拆迁迁工程是不乏先例的，如有的体育场馆到了施工图阶段或开工后，再反过来做初设时方案比较（如设综合体育馆还地若干单个功能房），无疑会延误工期，造成巨大的浪费。

（３）设计收费和设计投标

遴选有较高资信的设计单位，使体育场所成为本县（市）人人称道的公共设施，又有利收费一改过去按每平方米综合估价方法，而是采用以工程概算为基数的费率标准（小型按施工图预算为标准），即３００万以下一至五级分别为２——１．２％；３０１——１０００万对应为１．９—１．１％，级差为０．２％。

（４）、施工单位招标：

在建筑市场规范化管理时，对较大体育项目施工逐步由“内定”向公开招标转化，这有利于全成质量管理。值得一提是必须依法选用有一定级别的建筑企业施工，而由私人介绍的农建队虽报价低，但质量和工期难以保证。外地工程队须持进入该地区的准许证方可承揽业务。

５、体育项目投资失控的原因

（１）投资框算所依据的规划、设计深度不够——仓促上马，来不及研究。

（２）投资（概预决算）计算方法（单价、定额、台班）不科学。

（３）计算数据水分太大——如开挖工程量乱框，附属设施随意圈定，为了争立项，故意“钓鱼”，把造价压低，以后再向上级要（如上级仅补助几万元，无其它资金来源）。

（４）各设计阶段未作限额设计（如将原水泥地板改为木地板，一般室内装修改为豪华装修，自然通风改为中央空调„„）。

（５）价格上涨过快（未作动态概预算）。

（６）规划大变动（如将原来体育馆改为体育中心）。

（７）施工中不可预见事件（如地下文物、爆炸物、水灾等）。

（８）设计、施工中费用失控（一般弊病是仅对质量注重，而花钱则为“实报实销”）。

（９）领导机关瞎指挥，盲目拍板（首长工程、立碑工程，可能出现发点好而效益差的现象）。

（１０）建设、设计、施工单位互相扯皮，内耗大——可通过体制改革、一体化、总承包来解决。