泾阳县农村信用社支农大放异彩（范文）

第一篇：泾阳县农村信用社支农大放异彩（范文）

情系三农谋发展助推群众奔小康

--泾阳县农村信用社支农综述

泾阳县农村信用社牢固树立以农户为中心，以市场为导向的服务宗旨，不断更新经营理念，提高创新能力，在创新中求发展，从而有效的促进了地方经济发展和农民增收，获得了良好的社会效益和经营效益。截至目前，全县农村信用社各项贷款余额116281万元，较年初净增8318万元，同比增加11905万元。其中农业贷款余额83927万元，较年初净增12535万元，占新增贷款总量的85.39 %。

泾阳县农村信用社始终将市场定位在农村，服务的对象是“三农”。每到岁末年初，县联社就印制宣传资料下发到各社，利用乡镇逢集日分发到广大农民手中，使农民朋友更加明确了信用社的服务宗旨和办理贷款的相关手续。同时，还利用泾阳电视台和村镇广播等形式加大宣传力度，拉近了广大农民朋友和社会各界人士与信用社的关系。开春以来，泾阳县农村信用社就积极主动的在支农和春耕生产方面给予了大力的信贷支持，做到思想认识、需求调查、资金组织、资金投放“四到位”，1

受到了广大人民群众的高度赞扬。

他们不断创新经营方式，支持农业生产。一是创新农户小额信用贷款。根据泾阳是农业大县的实际，贷款主要投向“三农”。把农户小额信用贷款作为一个拳头产品，不断完善修订小额贷款机制。首先将农户小额信用贷款最高额度从3万元提高到6万元；其次是对规模种植、养殖专业大户开办了10万元以上50万元以下的抵、质押贷款和信用担保贷款。截至3月底，全县累计发放农户小额信用贷款27135万元，占各项贷款总额的23.33%，农户小额信用贷款满足了广大农户在发展生产方面的资金需求。二是突出支农重点，加大涉农企业贷款额度，促进农业产业化进程。贷款主要投向涉农中小企业，向泾阳兴云畜牧业有限公司、泾阳县阳光牧业有限公司发放贷款450万元。贷款的发放，不但解决了企业在扩大生产方面的融资问题，还解决了当地300余名村民就业问题。三是创新个体户授信贷款。按照“逐级审查，一次核定，限额控制，周转使用”的原则，积极的开办了50万元以内的房产抵押和信用担保贷款。1-3月份，向魏荣虎、余波、费京旗等112户农民创业大户授信发放贷款3600余万元，涉及养殖业、乳制品加工、运输、食品加工、餐饮等项目。使农户和企业的生产能力进一步加强，利润大幅增长，步入了良性发展的轨道，拉动地方经济发展，增加群众收入。

此外，泾阳县农村信用联社还主动出手，积极支持群众春耕生产。为了及时掌握广大农户在春耕备耕方面的资金需求，先后派出106人次的信贷人员深入到16乡镇的村、组，调研春耕资金需求。一季度，为春耕生产贷款为1.34亿元。同时，紧紧配合泾阳县“三个一万”工程，支持云阳、扫宋、等乡镇的蔬菜大中棚建设，为新建的103个设施大棚发放贷款438万元，累计为种菜农户发放2100万元；为兴隆、口镇、白王等乡镇的奶牛养殖发放贷款2700万元，为广大群众发展产业提供了有力的信贷支持。

现在，泾阳县农村信用社涉农贷款余额已达到83927万元，占到该社各项贷款总额的72.17%。辛勤的劳作得到了社会各界的赞誉，2010年2月泾阳县人民政府发文通报表彰农村信用联社，3月份，被泾阳县委、县政府授予支持新农村建设先进企业。（泾阳县委宣传部孙涛）

第二篇：农村信用社一季度支农工作报告

农村信用社一季度支农工作报告

今年以来，xx市农村信用社坚持以效益为核心,紧紧围绕服务“三农”宗旨，创新服务手段，狠抓信贷支农工作，全面支持xx市社会主义新农村建设,为农业增效、农民增收、信用社增盈打下了良好的基础。截止2006年3月底，累计投放农贷x 万元，占贷款总投放的x %，比同期多投放x万元。调查农户x万户，建立农户经济档案x万户，调查面达到x%，评定信用农户x万户，发放农户贷款证x万本,其中一级信用农户 x万户，农户贷款证授信总额x万元；农户贷款证成为了信用社经营的一块金字招牌。

一、主要工作措施

1、继续开展农村信用工程建设，营造良好的支农氛围。

2002年以来，xx市农村信用社按省人民政府提出的开展信用工程建设的要求，在xx市委、市政府的领导下，积极开展信用工程建设活动，明确凡是农贷回笼率达不到x%的乡镇、村，不得评为信用乡镇、信用村，并实施信贷制裁，改善了农村信用环境。曾岭村是多宝镇的一个落后村，村组干部和农户信用观念淡薄，2003年多宝信用社宣传农户小额信用贷款的政策，有选择地在该村发放了x万元贷款支持x户种田大户，当年全部收回，第二年，信用社加大投放量，每户达到x万元。这样农户得到了实惠，真正认识了信用的价值，很多农户包括村干部主动还清旧贷，重新与信用社建立了信贷关系。曾岭村的信用环境得到了改善，连续三年被评为信用村，信用农户从无到有，目前已占全村的x%，得到的信贷支持达到了x万元。目前全市信用乡镇由最初的x个发展到如今的x个，占x%，信用村达到x个。信用环境的改善，为支农贷款的发放营造了良好的氛围。

2、选准支农切入点，建立支农服务工作联系点制度。

支持社会主义新农村建设为信用社的支农工作指明了方向，xx市联社把建立支农服务工作联系点制度作为重要举措落实省联社的意见，并以文件形式将一个涉农龙头企业---xx市永康油脂化工有限公司、多宝革新村等五个村作为联社领导班子的支农联系点，[莲山 课件]并要求各社也要建立相应制度来促进支农工作。目前支农服务工作联系点工作正在各地有条不紊地展开，结合当前春耕生产的实际，把联系点作为支农着力点，放大支农效应，更好的满足新农村建设中各类主体的资金需求。

3、规范农贷管理，加大农贷投放力度。

一是全面推行农户贷款证管理，实行“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的管理办法，持证农户办理授信额度内的贷款，只需凭“二证一章”(贷款证、身份证、农户印章)直接到信用社网点办理，就像持有活期存折一样方便，无须层层审批，手续简便；二是规范农贷发放的操作程序，严格按照调查建卡—审查评级—授信发证—台账监测—柜台办贷五个程序操作；严格实行审贷分离，杜绝了人情贷款；三是实行常年放款，做到常放常收，打破以往“春放秋收冬不贷”的传统做法，规范的管理，明确的操作程序，为农贷的投放、回笼提供了可靠的保证。

4、实施“黄金客户”战略，拓展支农服务领域。

近年来，xx市农村信用社实施“黄金客户”战略，对象主要是涉农民营企业和种养加销大户，把他们当作自己的合作伙伴，走社企双赢的道路。这样拓展了支农层次，使得信贷支农工作向纵深发展。通过实施“黄金客户”战略，有重点地支持了一批产权明晰、经营灵活的涉农民营企业，如德力油化、昌丰棉麻、恒泰精米、永康油脂、兴天制纱等近x多家，累放贷款近x万元，较好地为农副产品找到了出路；有重点地支持了一批具有区域特色、科技合量高、市场前景好的农业结构调整项目，如多宝镇革新村的地膜花生，黄潭镇万场村的黄金瓜、拖市的砂梨，干一镇的莲籽和网箱黄鳝养殖，沉湖的种田大户，岳口镇的植桑养蚕，胡市镇的立体养殖业等，促进了农村产业结构的调整。通过黄金客户战略的实施，培植了信用社新的客户群，形成了农村新的经济增长点。

5、创新服务手段，用活信贷品种。

一是转变了经营观念和方式，从原来的“四忙”(忙于在家接待客人，忙于工作汇报，忙于发放关系户贷款，忙于贷款催收)变为“四勤”(勤于宣传支农政策，勤于调查农户情况，勤于审查贷款证和勤于发放贷款证)。信用社由等客上门变为信贷员上门营销。多宝信用社信贷员郑书洋五年共为x户农户发放了贷款证，贷款投放从2001年的x万元增至今年的x万元，利息收入x万元到x万元，经营业绩年年增长。农户由上门求贷变为随用随贷，极大地方便了农户，最大限度地满足了农户资金需求。

二是灵活运用贷款方式，切实解决大额贷款农户不能满足大额贷款抵押条件的矛盾。主要是积极推行农户联保贷款，认真实施小额贷款延伸管理办法，xx农村信用社根据省联社有关精神制定了适合xx实际情况的联保贷款管理办法，既方便了大额贷款需求户，又降低了他们的成本，做到了手续简化、时间短、效率高地满足了他们的资金需求。多宝信用社今年就发放联保贷款近x笔，金额近x万元，极大地满足了大户的资金需求。

6、强化管理措施，加大支农考核力度/。

为切实搞好支农服务工作，按照2006年“扩面升级、增量提速、力求高效”的信贷工作总体思路，力争投放及时、投量足、投面广，xx市联社采取了一系列措施，一是制定了《xx市农村信用社信贷支农工作考核办法》，克服“农贷投放已饱和”的错误认识和消极思想，调动全员支农积极性；二是建立联社领导中层干部包社督导农贷工作责任制，确保完成农贷投放任务。

第三篇：农村信用社支农推进年活动方案

农村信用社支农推进年活动方案

农村信用社支农推进年活动方案 “县农村信用合作联社

支农推进年”活动实施方案

一、指导思想

“县农村信用合作联社支农推进年”活动的指导思想是：以党的十七届三中全会精神和省委省政府实施意见精神为统领，以《“浙江省农村合作金融系统支农推进年”活动实施方案》为指导，以“突出重点、明确分工、协调推进”为原则，通过开展支农推进年活动，整合各方支农资源，继续深入挖掘和服务农村金融市场，切实提高我县农村金融服务水平，促进我县农村改革发展及全县农村信用社各项业务的发展。

二、活动目标

总体要求：通过支农推进年活动，全县农村信用社对农村地区的信贷供给投入进一步加大，金融保障能力明显增强；金融网点逐步优化，功能显著提升，“三农”服务覆盖面进一步扩大；抵押担保创新积极推进，服务渠道加快拓展，支农能力进一步提升；改革持续深化，农村信用体系更加完善，农村金融生态明显得到改善。

持续加大对“三农”的信贷投放，今年全县贷款要新增亿元以上。其中小农业贷款要新增8000万元以上，新增农户贷款1000户以上；农村小企业贷款要新增5200万元以上，占当年新增贷款的35%以上；确保涉农贷款增速高于平均贷款增速。

农村信用体系建设。进一步深化农村信用体系建设，信用户、村、乡创建占比有显著提高，优惠政策落实到位。提高网点覆盖面。确保县以下增设atm机2台，pos机10台以上，计划聘用支农联络员30名以上，使其成为家信社的

“延伸网点”，进一步健全村级金融服务网络

三、措施要求

突出重点、讲求实效、推进支农工作，着力发挥支农主力军作用

1、切实加大支农的资金投入。

要通过信贷总量的增长和客户覆盖面的扩大，巩固和提高农信社在农村金融市场的主导地位。在贷款投向上，要重点支持主导农业和农业产业化发展。重点支持专业大户、家庭农场和农业龙头企业等新型农业生产主体；重点支持设施农业、循环农业、精细农业、休闲农业、有机农业等高效生态农业模式发展；重点支持特色农业、农家乐休闲旅游业、来料加工业、家庭工业和农村服务业，支持各地走一村一品、一村一业的特色发展路子；重点支持农村党员、团员青年、科技人员、大中专毕业生、失地农民、低收入农户等各类群体自主创业，有效扩大生源地助学贷款。

全县农村信用社要新增贷款亿元以上，新增三农贷款比率50%以上，其中农业贷款要新增8000万元以上，农户贷款要新增1000户。其中发放扶贫小额贷款1500万元以上，受惠农户不少于800户；发放青年创业循环贷款300万元以上，支持青年60名以上；发放“新村家园”下山移民贷款600万元；发放农民专业合作社借款1000万元以上。联社要加强考核和督导，确保完成金融支农信贷增量任务，确保涉农贷款增速高于平均贷款增速。对符合条件、经营良好的信用社，短期内“三农”资金需求较大的，年中存贷比指标可放宽至85%。年末联社存贷比争取突破75%。

2、扎实做好信贷投放的保障工作。要不断深化“走千家、访万户、共成长”活动，在稳定原有考核要求的基础上，延长活动期限至8月份，力争建立范围更广、内容更全的农户和中小企业经济档案，进一步摸清农村金融需求，夯实信贷投放基础。对涉农贷款比重较高、支农任务较重的信用社，可以适当突破存

贷比，允许年中控制在85%之内。

3、积极争取推广丰收小额贷款卡业务。成立丰收小额贷款卡推广使用领导小组，加强对全系统推广的组织领导。因省联社确定对四级不良率在2%以下以及省农信联社经营评级类别在1级以上或银监部门监管评级在2级以上的行社作为首批推广对象，根据省农信联社的要求做好开办前准备工作并经验收合格后上线。因此，要积极创造条件，争取我县能尽早推广丰收小额贷款卡业务。

4、积极探索农村信贷产品和担保创新。上半年要出台林农抵押贷款办法，争取开展林农小额循环贷款、林权直接抵押贷款、收储中心担保贷款等多种模式，满足林农的不同融资需求，力争全年林权抵押贷款有新突破，实现信贷投放200万元以上。要强化部门间沟通协调，拟在年内与县有关单位联合召开林权抵押贷款现场推进会，进一步推动全县林权抵押贷款工作发展；积极做好省林业厅、省财政厅做好林权抵押贷款的财政贴息

工作；积极协调配合林业部门、森林资源资产评估等单位，加快做好林地和林木资源流转工作。要继续探索来料加工经纪人专项贷款，年内要出台来料加工经纪人专项贷款试行办法，以解决来料加工资金周转困难，努力解决金融服务“三农”发展的抵押担保问题。

5、加大支持农民创业，推动农村消费。要积极贯彻执行与县团委联合下发的《农村青年创业循环贷款》精神，深入总结经验，深化和团组织合作，扎实将农村青年创业扶持工作引向深入。在增量上，要力争全年实现贷款300万元以上，提高贷款满足率；在扩面上，要支持青年60名以上，扩大工作覆盖面，为农村青年创业助力。要推动农村党员创业贷款、巾帼创业贷款，支持农民创业转型，全面促进农民增收致富。要围绕省委省政府扩大内需的工作要求，不断创新金融服务方式，挖掘农村消费潜力。要积极配合“家电下乡”、“汽车下乡”，出台相关促进消费的配套政策，实施灵活 的消费信贷额度，落实优惠的贷款利率，有效拉动农村消费信贷市场；要依托丰收卡，积极有效地开展各种形式的消费积分活动，激活农村消费潜力。

6、深化农村信用体系建设。要把农村信用体系建设作为强化信贷保障的基础性工作来抓，这方面各社都积累了一定的经验。今年省农信联社将与省农办联合出台管理办法，深化信用体系建设，联社要加强与农办的合作，争取将创建工作纳入到地方党委、政府的考核，形成政府牵头、农信社主导、部门配合、整体联动的工作机制；要通过多方联动，进一步扩大农户授信面，简化贷款手续，方便农户贷款；要制订出台相应的优惠政策和操作细则，要让农户、小企业得实惠，信用环境得改善，信用社业务得发展。

7、继续推广普惠型支农服务产品。进一步实施好小额信用贷款、农户联保贷款、“新村家园”下山移民贷款、“四位一体”贷款、助学贷款以及各项涉农财政补

贴代理发放等工作，扩大代收水电费、电话费等农村社会事业费用的范围，进一步创新和推广其它普惠型支农服务产品，让更多的基层农户充分享受到金融服务的权利。

8、加快农村金融服务渠道建设。要加大自助设备的投入，完善用卡环境，推行使用存取款一体机、营业场所自助服务终端，延伸金融服务；要利用好省联社已开通的卡业务积分平台，开展多形式的刷卡活动；要稳步推进卡业务，大力拓展特约商户，提高卡均存款和活卡率。要努力提高全国通存通兑、农信银全国汇票、华东三省一市汇票等现有结算工具的覆盖率，不断丰富农村地区支付结算渠道。今年计划在新渥、冷水等乡镇安装atm机2台以上，同时在城区商场、宾馆、娱乐场所增加pos机10台以上，促进电子支付工具在农村地区的推广应用、提升农村支付结算水平。加强支农联络员队伍建设，今年计划新聘用联络员30名以上，使其成为农信社的

“延伸网点”，进一步健全村级金融服务网络。

持续推进、有效落实，确保小企业贷款稳步增长。

1、加强信贷政策与产业政策的协调配合，支持企业转型升级。坚持区别对待、有保有压政策，积极支持符合国家产业政策、环保政策以及有市场、有技术、有发展前景、转型较快、成长性较好的中小企业。发挥银行信贷对支持中小企业加快技术改造与创新、产业升级与改造、节能降耗与环保的引导作用，促进我县经济结构调整和产业升级。同时适当控制对一般加工业的贷款，限制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业劣质企业的贷款。

2、优先安排中小企业贷款资金，帮助企业度过难关。对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的中小企业，做好雪中送炭工作，积极采取各种措施帮助企业渡过难关；对未来现金流

较充分但临时还贷确有困难的中小企业给予贷款展期支持；对发展前景良好但暂时有困难的长期支持企业，根据实际情况适当增加授信，努力支持其走出困境。今年全县计划新增小企业贷款5200万元以上，占当年新增贷款的35%以上。

3、发挥自身优势，选准支持重点，要进一步增强小企业金融服务功能。要继续深化内部改革，进一步转换经营机制，按照银监会《银行开展小企业贷款业务指导意见》的要求，不断完善小企业贷款六项机制，提升小企业金融服务功能，增强信贷营销意识，及时为小企业提供信贷、信息、咨询、结算、代理等方面的金融服务。要充分发挥支农主力军的作用，在做好农户小额信用贷款的同时，积极推进农业结构调整、农业产业化以及科技兴农，重点支持农业产业化龙头企业、农业科技服务企业、种植业和畜禽养殖业等特色农业。

4、推进金融创新，积极探索小企业金融服务工作新方式。要加快金融产品与

服务手段的创新，积极调整业务盈利模式，加强市场需求调研，建设面向市场、客户和基层的业务创新决策及市场营销机制，形成良好的创新激励机制，为不同类型、不同规模、不同层次的企业提供有针对性的金融服务，力求金融品种齐全丰富，金融服务高效便利。一是要创新小企业贷款担保抵押方式，在法律法规允许的范围内探索权利和现金流质押等新的担保方式，如林权和土地承包权等抵押贷款，以及应收账质押贷款，推进股权质押贷款等。二是认真总结农户小额信用贷款和农户联保贷款管理经验，推进小企业信用贷款和联保贷款，寻找增加小企业贷款的新突破口。要在贷款手续、期限、额度、利率、担保等方面有新的突破，争取进一步提高小企业贷款覆盖面，提升小企业服务满意度。

5、坚持审慎经营，不断加强小企业金融服务工作新水平。要坚持稳健发展、审慎经营原则，建立健全内部控制和风险管理长效机制，为持续促进地方经济

又好又快发展奠定坚实基础。即建立制度化、程序化的经营决策机制，确保经营决策的科学性；建立系统化、标准化的决策执行机制，将制度建设与业务流程改造、技术手段创新、管理工具开发等紧密结合起来，提高制度的可操作性；建立风险量化技术创新机制，提高风险管理的技术含量，使之向科学化、精细化的管理模式迈进；建立以“诚信审慎”为核心的文化保障机制，将个人行为与信用发展、风险管理与业务拓展有机结合起来，增强员工的风险意识；建立基于资产组合管理的政策引导机制，避免风险集中，提升整体盈利性和安全性；建立产品风险定价机制，确保风险资产的盈利性、安全性和流动性；建立风险监测、预警和控制机制，加强对风险的全程监控；建立风险责任追究机制，确保问责措施落实到位。

完善管理保障机制，构建良好的支农、支小经营环境

1、完善贷款利率定价机制。贷款利率

定价机制要与农信社业务发展特点和方向、当地市场竞争环境及自身实际相适应。从服务大局和长期合作考虑，对涉农和优质小企业实行优惠利率。处理好短期效益与长期发展的关系，充分考虑客户的承受能力，能下浮的尽量下浮，努力减轻客户负担，切实履行社会责任。

2、改进贷款管理方式。出台小额贷款相关管理制度，对具有“小、频、急”特点的小额贷款实施与大额贷款不同的差别化管理，稳步推进小额贷款流程的梳理与再造，充分发挥农信社信贷业务“快捷灵活”的优势。转变小额贷款工作方式，把重点放在贷前调查、客户基础档案建立，扩大授信面和贷后集中管理等工作上，切实提升办贷效率。深入推进小企业贷款“六项机制”建设，探索建立小企业贷款营销队伍和部门，开发专业化的小企业贷款产品和配套服务，优化小企业贷款“三查”机制，开展专业化的风险评估技术，健全小企业贷款的激励机制和科技支撑系统，切实提升小企业

信贷服务水平。

3、探索贷款风险“尽责免责”。根据《商业银行授信工作尽职指引》等有关规定，对贷款发放合法合规、贷款“三查”到位、信贷人员勤勉尽职的贷款，由于受到危机冲击或不可预见因素影响而导致市场突变、贷款发生不良的，可以科学界定贷款管理责任，经确认可免除信贷人员相关责任。出台贷款风险“尽职免责”相关制度，促进信贷人员增强放贷主动性、责任心和积极性。

四、活动组织

组织领导。联社成立“县农村信用合作联社支农推进年”活动领导小组，周佳人主任为组长、陈灯副主任为副组长，办公室、信贷业务科、风险管理科、财务电脑科和人事教育科主要负责人为组员。领导小组下设办公室，由信贷业务科相关人员组成，负责活动的具体组织协调工作。活动推进。

1、活动推进督导。联社将视活动开展

情况，对重点地区、行社进行重点推进督导。各信用社要加强辖内分社支农活动全过程的指导、检查和监督，全面掌握活动进展情况，及时发现问题，认真督促解决，确保活动各项要求措施落到实处。

2、开展调查研究。各信用社要围绕活动方案中确定的支农目标和支农重点，加大调查研究力度，要结合“走千家、访万户、共成长”活动，深入基层走访客户，全面了解“三农”金融需求，认真研究对策措施。

3、总结交流。联社将利用季度例会、业务工作会议，或阶段性座谈推进会等形式及时总结交流支农活动好的经验和做法，积极在全县范围内推广学习。各信用社要视活动进展情况，定期不定期组织辖内交流支农工作，并在每季5日前向联社书面报告辖内支农活动开展情况。

4、加大宣传。各信用社要充分利用各种符合当地实际的宣传形式和手段，及

时宣传支农活动中涌现出来的好做法，充分发挥典型示范作用，促进活动不断向纵深方向发展；并及时将典型经验报送联社。总结考评。

联社将在明年初根据活动组织、实施、取得的成效等，开展考核评选活动。

第四篇：让生命大放异彩

让生命大放异彩

我无法想象，当一个可怜的女孩屡遭命运的打击，生活不断与他开着玩笑时，一个弱小的心灵是如何不断得承受着这痛苦不堪的生活。

为了追求自己梦想中的幸福生活，她拼尽了自己的全力。无论生活对她如何，生活对她开了一个天大的玩笑，亲情，爱情，友情都屡遭打击，甚至于使她快无法生存下去，可她都不曾放弃。可命运似乎还不愿就此放过，不断地对她进行着打击报复，但她并不愿向命运低头，开创了一个完完全全属于自己的生活，终于追求到了自己的幸福。

有时会想，面对着这如此蜂拥而来的麻烦，我是否能够咬着牙走完全程，拿到自己所想要的呢？其实命运对每个人似乎都很公平，劫难也是有利有弊。而简爱也正是通过了这诸多常人无法想象的劫难的洗礼，才获得了任何人都为之羡慕的幸福生活。这仿佛也验证了那句古话“雨过天晴才有彩虹”。拼搏与奋斗，为了自己的生活，可幸福与成功也是来之不易，如果想要成功，就必须克服无数的困难。而没有困难，一帆风顺的成功逼不能算作成功！

人赤裸裸地来，赤裸裸地走，一生所求的便是无怨无悔，求的便是心安理得。拼搏过了，才能无悔，做对的起自己良心的事，方能理得。其实想要做这一点似乎并不难，但也最困难。像简爱一样，淡薄世间名利，将金钱看做过往云烟，一心追求属于自己的幸福。恐怕这样的幸福生活才是最完美的吧！

为了自己的生活，也同样是为了别人的生活，去坚持不懈地奋斗，开创出一片属于自己的幸福天地。这才是天底下最美好的事，同样也是最有意义的事，更是一件无数人都梦寐以求的事，并且值得无数人为此付出不懈努力。简爱，一个弱小的女孩，受着生活的不断压迫，可她凭借着自己的顽强意志，倔强地反抗着命运，最后竟然靠着自己的拼搏而战胜了命运，不得不让人钦佩。

简爱的一生固然坎坷，但也真是因为如此，所以她才能够不断地磨砺自己，在这如此短暂的人生中做值得自己做，应该做的事，让生命大放异彩！

第五篇：农村信用社支农和改革问题调研汇报

农村信用社支农和改革问题调研汇

报

农村信用社支农和改革问题调研汇报2007-02-10 16:48:2

5各位领导：

今年在我县贯彻落实中央、省委一号文件精神过程中，我们县委办公室、县委政研室就中央号文件提出的“改革和创新农村金融体制，总结农村信用社改革试点经验，创造条件，在全国逐步推开、明确县城金融机构为“三农”服务的义务”等精神，组织力量就黄梅农村信用社支农和改革情况进行了调研，县政府常务副县长徐圣贤就这次市支行的传真通知批示我们作好调研汇报准备工作，下面，就我们调研和思考情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、黄梅信用社今年来支农情况

今年以来，黄梅县农村信用联社大力开展助农增收工作，收到显著成效。元至月，该社共计发放支农贷款万元，比年初净增元，增长，净增数是前年放贷数额增加的总和。共扶持农户户，其中种养大户户，扶持农业产业化龙头企业个，受到广大农民群众的一致好评。在创造良好社会效益的同时，该社自身经济效益也明显提高，联社资金得以全面盘活，金融风险大为降低，预计今年经营利润可达万元。

⒈把助农增收作为第一重点。中央和省委一号文件出台后，黄梅县农村信用联社认真贯彻落实一号文件精神，充分发挥自己农村信贷的比较优势，大力开展助农增收工作。一是变换服务重点。正确把握经营定位，转变经营思路，把服务重点由乡镇企业转变为广大农户。据统计，今年元至月，全县户农户中，已有万农户与信用联社发生了业务往来，过去门庭冷落的联社如今人来人往，门庭若市。二是组织支农资金。针对联社资金已显“贫血”的现状，该社以优质服务吸储，以激励机制吸储，发动全体干部职工吸储，元至月共组织支农资金万元，为助农增收提供了资金保障。三是改善信贷结构。重点支持农民生产和经营，支持农业科技创新和推广，适当压减农民一般性消费贷款。对优质农户、种养大户和农业龙头企业，根据实际情况提高贷款额度，确保满足不同层次农民生产经营的需要。四是提高资金周转率。及时回收资金，加快资金周转。至月底，该社今年资金按期回收率达，回收资金大部分重新投入到支农工作中。

⒉把优质服务作为第一支点。不断改进服务方式，创新服务方法，以优质服务为第一支点，撬动资金杠杆，促进农民增收目标的实现。一是主动服务。改变以往等客上门的作法，主动出击，对全县所有农户进行信用等级评定，根据评定结果给农户发放不同额度的贷款证，农户凭借贷款证、身份证和印章随

时可到信用社贷取资金。调整贷款周期，由传统的春放、秋收、冬不贷调整为常年随时放贷。全县共评定一级信用农户户，二级户，三级户，占总户数的，农户凭贷款证共计贷款万元。为满足越来越多种养大户发展生产的需要，从今年起，主动将授信贷款额度由以前一、二、三级分别为、、元提高到、、元。对一些符合国家产业政策、生产规模较大的个体工商户，将其作为自己的“黄金客户”，根据客户资产情况，发放额度较大的贷款。今年月，联社给新开宝兴油业有限责任公司发放贷款万元，给大源湖水产养殖基地发放贷款万元。为减轻贷款农户的经济负担，还在人民银行规定的利率浮动区间内，根据信用等级按不同比例降低利率。二是跟踪服务。对一些重点客户在发放贷款后，继续实行跟踪服务，帮助客户解决遇到的实际困难。今年月，蔡山镇养猪大户蔡国记因防疫工作做得不好，饲养的头仔猪死亡多头。联社通过跟踪服务，为其重新发放贷款

元，帮助他度过了难关。三是分类服务。对优质客户采取重点支持的办法，着力扶优扶强。联社在小池镇板桥畈村开展支农试点，该村户中种养大户达余户，联社对该村授信贷款万元，实际放贷万元，有力地支持了该村种养业的发展；对特别需要扶助的贫困户，如果其确有增收潜力，且找到了好的增收门路，允许采取联保方式提供适量贷款，促其早日脱贫致富；对因各种原因一直无力还贷的客户，不再一味催逼贷款，如果该客户确已找到增收门路，联社经考证认为切实可行，也允许采取联保方式继续对其提供适量贷款，既帮助客户走出经济困境，又能收回放贷资金。四是“真情服务”。注重提高经济效益，但时刻不忘社会责任。今年月日，小池镇陈坝村突发“禽流感”疫情，两天时间，该村共扑杀成鸭只，造成直接经济损失万元。联社闻讯后迅速组织专班人员，为该村发放贷款万元，支援该村农民开展生产自救，将灾害损失降到了最低限度。在农

民遭受灾害侵袭时，联社及时送去自己的关爱，送去一片真情，为全县经济社会发展作出了贡献。五是承诺服务。通过新闻媒介向社会公开承诺服务标准，并设立举报电话，凡联社在服务过程中没有达到承诺标准的，联社具体经办人员必须迅速改进，直到客户满意为止。今年月初，濯港镇一农民反映自己在该镇信用社贷款时，经办人员态度冷淡，联社立即责令经办人员向该农民道歉，并最终取得了该农民的谅解。

⒊把自身建设作为第一关键。一是加强队伍建设。着力改进和完善干部职工考核与评价体系，在干部中，把竞争上岗、选优汰劣与实绩考核、末位淘汰结合起来，真正做到选贤任能、能上能下；在职工中，实行持证上岗、按季双考、下岗淘汰的综合管理，加强对职工的培训，不断提高其综合素质，营造一种忠诚敬业、追求卓越的团队精神。二是加强体制建设。改革旧有体制，全力服务支农工作。联社全体干部职工实行

自上而下的支农责任制，每人都有具体任务，干部职工工资直接与任务完成情况挂钩，确保干部职工全员参与支农。村级信贷员全部改为农户联络员，其不再有放贷权利，吸纳存款必须先凭现金到信用社领取存单，避免联络员出现经济上的违法犯罪行为，有效促进支农工作。三是加强信用建设。在支农过程中，诚信经营，诚信服务，不误农坑农，不冷农损农，树立农户即客户、客户即上帝的思想理念，着力打造“信用品牌”。信用联社已成为黄梅农民存款和贷款的第一选择。⒋把实现“双赢”作为第一目标。联社在支农过程中，注重创造良好的社会效益，同时也立足自身生存和发展，注重提高自己的经济效益。据初步测算，联社今年放贷总额将达到万元，比去年净增万元，同比增加；还贷率达，比去年提高。农民获得资金的强力支持后，今年全县农业总产值预计达到万元，比去年增加万元，同比增长；农民人均纯收入将达到元，比去年增加元，同比

增加。黄梅县农村信用联社把实现“双赢”作为第一目标，成为涉农金融部门服务“三农”、助农增收的典范。

二、关于农村信用社改革的几点思考

始于年的农信社改革进展缓慢，究其尚未打开局面的原因有两点：一是对农信社的地区差异性关注不足，政策运用范围和改革的方式、方法是按照“一方治百病”的思路研究和推行的；二是思路有欠清晰，改革方向不很对路，措施的针对性和可操作性不强。

我国农信社实质意义上的体制改革，始于《国务院关于农村金融体制改革的决定》“决定”除了“农村信用社与中国农业银行脱离行政隶属关系”和“按合作制原则重新规范农村信用社”的方向性部署外，最具前瞻性的决定，就是首次明确提出：“在城乡一体化程度较高的地区，已经商业化经营的农村信用社，经整顿后可合并组建成农村合作银行。可见，“决定”中，蕴涵着分类推进农信

社改革的思路。可惜，这一指导思想和改革思路，并没有在随后几年的改革实践中付诸实践。

年月日，中国人民银行颁布的《农村信用合作社管理规定》中，对农信社的定义是：“经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行社员民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。”以行政规章的形式，确定了“按合作制原则改革农村信用社管理体制”的唯一方向，丝毫没有顾及农信社发展的商业化实际和改革的多样化需求。

年月日下发的《国务院办公厅转发中国人民银行关于进一步做好农村信用合作社改革整顿规范管理工作意见的通知》，强调“坚持按合作制原则改革农村信用社管理体制”，重申“农村信用社和县联社要按照‘自愿入股、民主管理、主要为入股社员服务’的合作制原则规范动作”。

××年月底，《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》打破

了农信社改革的政策僵局。“方案”令人瞩目之处，在于摆脱了长期以来关于农信社“坚持合作制”与“实行股份制”的纯学术性争论，明白无误地提出：“按照因地制宜、分类指导原则，积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制等各种产权制度，建立与各地经济发展、管理水平相适应的组织形式和运行机制”。既“可以组建股份制银行机构”，也“可以县（市）为单位将信用社和县（市）联社各为法人改为统一法人。”从政策层面，确定了农信社管理体制和产权制度分类改革的大政方针。

××年月日，《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》就“改革和创新农村金融体制”的部署和阐述，正是对“方案”的延续、补充和升华。一号文件提出：“要从农村实际和农民需要出发，按照有利于增加农户和企业贷款，有利于改善农村金融服务的要求，加快改革和创新农村金融体制。”如此简短、看似寻常的寥寥个字的表述，对于长期经受政策摇摆不定之苦的农信社来说，指明了即期改革和长远发展的前进方向，不仅为全国农信社改革与发展提供了政策依据，而且消除了无农可支的城郊型农信社深化改革的政策障碍，我们认为，推进农村信用社改革，应抓住四个重点：

⒈农信社管理体制改革要加快步伐。农信社作为合作金融机构存在的历史，比国有商业银行更悠久。但长期以来，农信社在一种模糊的、不明不白的身份状态下生存发展，农信社虽然发展至今已是农村金融体系的主力军，并且随着四大商业银行撤并县乡机构，农村信用社更是成为了目前农村市场最主要甚至是唯一的金融机构。据统计，我县农村信用社发放支农货款占全县金融机构以上，比全国平均水平还要高。

但农信社自身还有沉重的历史包袱，除经营管理不善之外，主要是政策性因素：保值储蓄、长期支农（包括乡镇企业）积累的不良贷款。从一定角度

讲，农信社为稳定社会作出了巨大的牺牲，这些历史欠帐加上农信社长期的管理体制不顺、产权不明、人员整体素质相对低下、法人治理结构缺位、结算渠道不畅等诸多制约因素，如果不快速解决，将严重影响农信社充分发挥其支农主力军作用，影响农信社的生存与发展。这些问题在农业银行代管时期没有得到解决，在人民银行代管时期也没有及时得到解决，而早在与农业银行脱钩之前，信用社就一直迫切呼吁建立自成体系的行业管理组织，因为在省一级在中央一级，农信社没有一个正式的管理机构，无法通过这个机构向上层反映来自基层的呼声，解决这一问题，必须建立行业管理机构来组织推动。

⒉改革农信社产权模式。农信社几十年发展的经验和教训以及公有企业的通病告诉我们，产权不明是农信社发展的一大障碍，必须在上级统一组织下，有条不紊地开展产权制度变革。其模式将有四种：农村商业银行、农村合作银

行、县联社统一法人、县乡二级法人。而不管哪种模式，首先要进行的是清资扩股工作，明确设置社员股和投资股。社员股体现了农信社的合作性质，而投资股体现了利益共享、风险共担的新型产权机制。在明晰的产权机制下，入股社员及股东的影响必然加大，农信社将逐步建立完善的现代企业制度，焕发新的生机与活力。

⒊完善法人治理结构。农信社当前的法人治理结构，由于产权不明晰而不完善。在信用社的法人结构治理上，应按照实事求是、与时俱进的要求，具体问题具体分析，针对地区经营环境、信用社自身经营规模与市场化程度的不同，设计不同的体制模式。如发达地区采取商业银行模式，中等发达地区或城市水平较高地区采用合作银行或股份合作制模式，欠发达地区采取合作制模式等。总之，只要有利于信用社发展，有利于“三农”发展的模式，哪怕是外资参股，股份上市均可为信用社所用，但不

论采取何种体制模式，均应适应不同体制的内在要求，相应治理其法人结构，以促进其良性发展。

⒋配套措施要尽快到位。目前全国八个试点省份联社已挂牌成立，但要从整体上加快农信社改革，还有很多工作要做。一是要尽快在全国推开管理体制改革工作。二是中央为解决农信社因承担政策性任务和化解历史风险的支持资金要尽快到位，这些资金对农信社改革与发展，起着至关重要的作用。三是鉴于农信社的支农主力军作用，实际上承担着重要的政策性支农任务。国家在税收上要充分考虑政策性因素，对农信社支农贷款的营业收入和所得税实行免征。

三、关于农村信用社改革应注意的问题

我认为贯彻落实一号文件，推进信用社改革，应注重解决好四个问题：一是贫困农户贷款难问题。应赋予农户长期、完整和独立的土地承包权，允许土

地承包权抵押、入股、流转和继承，同时还要从法律上确认农户的房屋等固定资产产权，允许农户以这些固定资产进行贷款抵押，并积极出台一些优惠倾斜政策，加大扶贫力度，使这部分农民尽快脱贫致富。二是落后农村地区的农民贷款难问题。作为中央的一号文件，应根据我国农村经济的不平衡性，制订出区别对待的区域金融政策和产业政策，在有利于支持产业结构、产品结构、规模结构、所有制结构和城乡结构调整的前提下，加强对资源配置的宏观引导。从政策信贷等方面逐步矫正“抑农”倾向。三是农民日益增长的多样化金融服务需求难满足问题。随着中国农村居民收入的增长，较多的农村居民实现了一定程度的积累。除贫困农户贷款需求的目的仍为维持生活开支、开展小规模种养业生产以外，较多农户的金融服务需求已发生很大变化，农民消费信贷资金需求越来越大。农民在建筑房屋、购买耐用消费品、子女教育、婚丧嫁娶等方

面需要借款时，往往很难通过金融机构取得贷款。同时应该看到，一些农民在金融服务需求的种类上，也由过去简单的存款、贷款需求逐渐转变为对于结算、汇兑、金融咨询、租赁、信托、保险、信用卡、有价证券的代理买卖等金融服务的多样化需求。四是改善社会信用软环境的问题。当前，农村社会信用环境较差，突出反映在一些企业偿债意识淡薄，长期拖欠贷款本息，甚至故意逃废金融机构债务。加上部分企业改制不规范，影响了金融机构债权安全。还有金融部门在债权保护方面受到的干预和阻碍较多，部分债权得不到保护等。作为中央一号文件，要增加农民收入，发展农村经济，各级地方政府必须首先加强信用环境建设，努力改善辖区内的投资软环境，建设信用村镇，组织协调各部门，形成打击逃废债行为的合力，并应把信用建设成果纳入到各级政府的任职考核目标之中，切实为金融业提高资产质量，加强金融风险防范，更好地

支持地方经济建设，创造一个良好的外部环境，否则，再好的政策、再好的体制也会落空。