河津市水利局关于加快转变经济发展方式促进转型跨越发展监督检查情况汇报（含五篇）

第一篇：河津市水利局关于加快转变经济发展方式促进转型跨越发展监督检查情况汇报

河津市水利局关于加快转变经济发展方式促进转型跨越

发展监督检查情况汇报

根据《河津市关于开展加快转变经济发展方式促进转型跨越发展监督检查的实施方案》要求，在市委、市政府的正确领导下，河津市水利局结合工作实际，按照全市开展加快转变经济发展方式监督检查活动的安排部署，深化认识，积极作为，把加快推进转变经济发展方式作为当前工作的重点，全面贯彻落实党的十七届五中全会、《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和省委、省人民政府《关于加快实施我省“大水网”建设决策部署》以及市委、市人民政府进一步加快水利事业发展的重大战略部署，按照加快转变经济发展方式的基本要求，结合河津市水利“十二五”规划，全市水利系统切实加强领导、全面贯彻、积极部署、加强督查，深入贯彻落实2011年中央1号文件，强力推进重点水利工程建设管理，并取得了较为显著的成效，现就有关情况汇报如下：

一、加强组织领导建立监督检查工作机制

按照市纪委、市转变经济发展方式领导小组的统一部署，我局高度重视，加强领导，迅速部署和开展了系统内的监督检查工作。一是成立了组织机构。成立了河津市水利局加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，组长由局长吕林担任，副组长由局纪检组长王培生担任，局机关各股室、各下属单位为成员。领导小组办公室监察室，承担小组日常事务工作。并明确一名专职人员担任联络员，负责日常事务工作。二

是明确了部门责任。根据工作进度，成立专项工作监督检查组，分片负责监督检查工作。具体人员和检查时机由领导小组办公室确定，报领导小组组长同意后，及时分赴各工程现场和下属单位开展监督检查工作。三是做好实施检查的准备。我局研究制定了监督检查的具体工作方案，明确了工作目标，实化了工作措施，制定了年度检查计划，为监督检查工作顺利开展奠定了坚实的基础。

二、创新求实，水利改革发展全面推进

《中共河津市委河津市人民政府关于贯彻落实中央一号文件的实施意见》的出台，我市加快水利改革的号角已全面吹响，在用好政策、创新推动上彰显了创造力，实现了我市水利改革发展的重大突破。

1、水利稳定的投入机制基本建立。明确了市政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，市财政将大幅度增加水利配套投入。市委、市政府已同意增加政府预算内水利专项资金，用于我市小型农田水利重点县建设。从2011年起，我市通过整合涉及农田水利建设的部门资金，建立农田水利建设新机制，设立公共财政的小型农田水利专项资金等，基本落实了水利稳定投入机制。

2、加快创新水利工程建设管理体制改革。努力推进了建设管理专业化、市场化和社会化机制建设，加快水利建设市场主体诚信体系建设，进一步巩固完善了全市水利工程管理体制改革的成果，在完成水

利工程管理单位定性、定编、定员的基础上，完成了水管单位的体制改革。

三、突出重点，民生水利工程建设稳步推进

1、饮水安全工作：今年以来，我们精心组织，狠抓落实，完成了投资107万元的小梁集中供水管网延伸工程，解决了伯王、刘村两个村3000余人的饮水安全问题；完成了投资1300万元的龙门集中供水西磑片区工程，解决了僧楼、樊村两镇所有村庄的饮水安全问题；完成了投资1100万元的龙门集中供水下化供水工程，解决了下化乡8个行政村，43个自然村，16000人的饮水安全问题。

2、防汛抗旱工作。5月27日召开了全市防汛工作会议，落实了防汛责任制，加大防汛法规宣传力度，完善了防洪预案，充足了防汛物资物料，组织了抢险队伍，落实了通信联络办法、安全措施、撤避路线等。加强对雨、水、汛情的监测预报工作，做好防汛信息服务工作。5月9日提前安排了防汛值班，并抽调80余人24小时不间断值班，确保汛期信息畅通。

根据上级水利部门的安排，春节假期，抗旱办加强值班，抽调4支下乡工作队赴包点乡镇僧楼镇进行抗旱指导、帮扶工作。在市防汛抗旱办的统一安排调度下，使全市的实灌面积达到20万亩，全市日均浇灌面积达到1.5万亩，有效地缓解了旱情的蔓延，为使抗旱工作顺利进行，中央下达我市特大干旱补助金200万元已全部到账，购置了67万元的拉水车、100台流动泵，价值133万元的钻井机、喷灌、输水管等抗旱物资，目前所有物资已全部到位。

3、农田水利工作。2010年我市小型农田重点县建设项目总投资2100万元，建设内容：禹门口灌区末级渠系配套及小梁灌区末级渠系配套、泵站改造等工程。目前禹门口灌区完成渠道防渗51.14公里，完成渠系建筑物415座，完成投资800万元；小梁灌区已完成渠道防渗34公里（总长34.7公里），配套渠系建筑物150座（总座为152座），同时对小梁灌区1—4级站的泵站进行了改造，已完成投资1100余万元，目前整个工程已接近尾声，10月底达到省级验收条件。

4、水土保持工作。今年以来我们组织专业技术人员深入实地勘测，精心编制完成了6项水保治理项目的前期可研，分别是樊村综合治理项目，僧楼综合治理项目，城区办综合治理项目，峨眉台地农发项目，上化坡改梯项目，城北综合治理项目，以上项目总投资5098万元。投资48万元的瓜峪库区综合治理工程及投资56万元的寺沟淤地坝治理项目，目前资金已到位，工程近期开工建设。

四、认真做好工程管理，确保资金安全

在所有项目实施过程中，我们严格按照基本建设程序，执行水利工程基本建设管理的各项规定，加强安全、质量和进度管理：一是加强施工单位、监理单位的资质和诚信履约管理，坚决杜绝无资质和越级承揽施工和监理任务的现象，严禁转包和违法分包行为。对转包、违

法分包和借牌承揽工程的，按照有关规定，坚决予以严肃查处。二是严格设计变更管理。要求所有的工程项目要严格执行设计变更事前备案制度，重大设计变更，项目法人、应及时书面报告原设计审批部门，经原设计审查部门同意后方可变更设计。三是加强质量管理。各级水行政主管部门始终坚持把工程建设质量放在首位，加强和落实“业主负责、施工保证、监理控制、政府监督”相结合的质量管理体系，层层落实责任。各个工程项目都调集了专业技术人员驻守工地，做到每个工程项目都有业主代表，同时组建了验收组对项目进行巡回检查；采取质量巡查、抽检的方式对参建单位的质量管理体系和质量控制措施进行监督检查，对重要的隐蔽工程和工程关键部位参与了联合验收。四是加强安全生产管理。严格执行安全生产“三同时”制度，在工程项目建设中落实安全生产责任制，制定和完善汛期安全度汛计划和度汛预案，加强巡视监测，加强重大安全事故应急管理，提高安全事故应急管理能力。五是加强水利资金的专项检查。水利专项资金实行严格的报账制，对国补资金在5万元以下的由各股室组织技术力量检查验收，5万元以上的必须由局办公室、计财股、农廉办、相关业务股室组成联合检查验收组进行验收。确保工程的资金的使用合法合规。中央一号文件的出台，为水利改革发展带来了千载难逢的好机遇，我们要紧紧围绕“三创两提升”这个主题，加快转变经济发展方式这条主线，加强监督检查，着力解决制约水利改革发展中的突出问题，着力解决影响和制约经济发展方式转变的主要矛盾，确保水利改革发

展的顺利进行，为我市建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市作出更大贡献。

二〇一一年十月十九日

第二篇：加快转变经济发展方式监督检查工作总结

威宁县水利局

加快转变经济发展方式监督检查工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局积极践行国家新时期治水思路，深入贯彻落实科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、依法治水方针，根据中央、省、地、县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的要求，我局按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，结合“十二五”规划和水利工作实际，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作，推进惩治和预防腐败体系建设，现将我局工作开展情况总结如下：

一、工作开展基本情况

（一）加强领导，建立健全组织机构

为确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利实施，我局成立了以局长马大辉同志为组长，其他党组成员为副组长，各股室负责人为成员的加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，领导小组下设办公室在局监察室，由黄登黔同志兼任办公室主任，负责处理日常工作事务。同时，确定一名干部和一名工作人员为联络员，具体负责我局加快转变经济发展方式监督检查工作，形式一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为我局加快转变经济发展方式监督检查工作奠定了坚实的基础。

（二）结合实际，制定实施方案

为切实做好加快转变经济发展方式监督检查工作，根据《威宁自治县加快转变经济发展方式监督检查工作方案》要求，结合我局实际，制定了《威宁县水利局加快转变经济发展方式监督检查的工作方案》，提出工作总体要求，明确工作原则、任务分解、责任单位、方法步骤和保障措施，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作。局各股室研究制定监督检查具体方案和监督检查计划，明确目标、细化分工、实化措施。为避免多头检查，重复检查，局监督检查领导小组办公室积极发挥组织协调作用，各部门形成齐抓共管的工作合力，上下沟通、部门配合、多方支持，确保工作顺利有序推进。

（三）高度重视，统一思想

为进一步提高领导干部对加快转变经济发展方式监督检查工作重要性和必要性的认识，我局召开了加快转变经济发展方式监督检查工作会议，要求各股室、各乡镇水利站把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，统一到省委、省政府具体要求上来，把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置，以高度的责任感和使命感，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，科学安排，采取切实有效的措施抓紧抓好。

（四）建立情况报送制度，认真做好报送工作

按照《威宁县加快转变经济发展方式监督检查工作方案》的要求，为及时掌握各部门工作情况，督促抓好各项政策措施的落实，总结推广在加快转变经济发展方式监督检查工作过程中好做法、好经验，我局建立情况报送制度，明确报送内容、形式、时间，各牵头部门及时报送监督检查工作情况，确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利进行。

（五）认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作 我局各股室按照上级的有关要求，认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作，加强对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和《省委、省政府关于加快水利改革发展的意见》情况的监督检查。

二、监督检查情况

今年，我局重点对以下工程进行了监督检查:

1、农村饮水安全工程。目前，解决我县农村47.16万人的饮水安全、总投资为2.9863亿元的工程项目已全面开工建设。集中式项目由省水利水电勘测设计研究院总承包，涉及47个子项目，解决31.315万人，总投资1.562亿元，项目正在紧张施工中；水窖项目建设计划已全部下达到乡镇并已安排到农户，水窖建设的物资已通过政府采购办组织招标采购。经检查，工程中存在以下问题：集中式供水工程施工进度缓慢；部分乡镇重视不够。针对存在的问题，威宁县2011年农村饮水安全工程建设指挥部提出了整改措施，要求

施工单位在保证质量的前提下加快施工进度，各乡镇要高度重视饮水安全工程建设，配合施工单位加快施工进度。

2、病险水库除险加固工程。对今年已下达的乐溪、林场等12座病险水库的投资计划进行监督检查，其中乐溪、林场、赖毛冲、新村4座水库已完成招投标，并开工建设，工程严格按照施工方案实施，没有违规现象发生。杨湾桥水库、范家田水库等8座还在做实施方案。其中杨湾桥水库方案已上报审查，还需送长江委复核才能批复，预计投资达5000万元。

3、中小河流治理工程。对今年已下达投资计划的4条河流进行监督检查，其中哲觉居乐河段、黑石河坝河段已基本建设完成，没有出现质量问题。夸都河大桥河段、哈喇河干田河段完成设计方案上报。待审查批复。4条河流计划投资2000万元。

4、骨干水源工程。对今年即将开工建设的小米水库和马家水库工程进行了监督检查。目前，马家水库实施方案已审批，总投资8508万元；由于是从烟草部门争取资金，现已完善各种专题报告，并上报地区水利局和地区烟草局，待争取投资计划后便可开工建设；小米水库可研已审，项目建议书已批，总投资3.2824亿元，各个专题已基本完成，现在正在送审中，按省厅要求，确保今年11月底前完成前期工作。在省水利厅的关怀下，又新增列入“十二五”计划的

1座中型水库和10座小

（二）型水库工程前期工作也提前开展，由地区水利局打捆招标。规模较大的二道坝中型水库由地区打捆招标后，天津水利设计院中标，现已开展踏勘现场和收集资料工作。

5、中型灌区建设工程。对中型灌区进行监督检查，目前“威西灌区”可研和设计方案编制工作已完成并上报审查。“草海灌区”可研已开展编制工作。

6、山洪灾害防治工程。今年，省水利厅把威宁县纳入了山洪灾害防治非工程措施第一批建设工作县，经监督检查，目前第一期投资230万元的山洪灾害防治非工程措施已全部完成，第二期450万元项目已启动实施，没有出现任何问题。

三、下一步的工作计划

1、加强组织领导，全力加快2011年已审批项目的建设进度，保质保量完成工程建设任务。

2、加强协调，切实抓好骨干水源工程前期工作，争取多上一些骨干水源工程项目，有效解决全县工程性缺水问题。

3、认真加强对在建工程的管理，确保工程质量安全，资金安全，人员安全。

4、超前谋划2012年的工程建设工作，认真做好项目储备和项目立项申报工作。

5、切实做好工程验收工作和工程建后运行管理工作，确保工程正常发挥效益。

通过监督检查，水利局进一步规范了工程建设管理，建立了水利投入稳定增长机制，严格水利资金管理使用，不断完善创新水利发展体制机制，推动水利实现科学发展和跨越发展，为我县经济社会发展提供坚强的保障。

威宁县水利局

2011年11月9日

第三篇：加快转变经济发展方式汇报

鸡西市国土资源局加快 转变经济发展方式工作汇报

按照《鸡西市加快转变经济发展方式监督检查工作方案》文件要求，为进一步严格执行国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度，严格控制不符合国家产业政策的项目用地，强化依法行政，提高土地集约化水平，促进全市经济全面、协调、可持续发展，我局认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作，现将检查情况汇报如下：

一、国家土地调控政策措施落实情况

严格执行国家土地调控政策，严格按照土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用计划，做好土地调控，对“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目不予供地，对未经国务院投资主管部门审批的项目严格把关。经检查，未发现违反国家政策批地供地行为。

二、节约用地政策措施落实情况

1、严格执行节约集约用地制度，对国家禁止工地项目及违反国家国家产业政策和土地供应政策的项目不予供地。

2、严格执行经营性用地招牌挂制度，推行工业用地“招拍挂”出让制度。制定了工业用地最低价出让标准，建立了工业用地最低价标准统一公布制度，全市工业用地一律实行“招拍挂”方式供给，出让价格不得低于公布的最低价格。招牌挂出让公告在报纸、网上公开，无超标准超容积率供地行为。

3、对全市的闲置土地进行了全面清理。针对近几年来批而未供的土地情况，逐、逐批次的清理，并进行分类汇总，建立台账，做到已批准农用地转用、征收土地基数清楚，已供应土地信息完整，批而未供土地情况详实。

三、耕地保护政策落实情况

1、切实加强耕地保护，全面落实耕地保护责任制，把耕地保护目标纳入地方党政绩效考核，落实土地违法责任追究制度等相关耕地方面的规章制度。

2、作为市政府主管全市土地、矿产资源开发利用管理的职能部门，我局在全市的城乡建设中主要承担着城乡建设用地规划的实施和为城乡建设用地提供优质高效服务的职能和任务。为了确保全市城乡建设工作的顺利开展，我局紧紧围绕市委市政府确定的进一步加大全市城乡建设力度，把鸡西市打造成绿色矿山、宜居家园和黑龙江东部地区中心城市的总体工作思路，积极为全市城乡建设用地提供优质高效服务。对于城乡建设用地尤其是全市的重点项目用地，采取了提前介入参与项目可研论证和用地选址，现场办公实地解决项目用地存在的难点问题，实行各部门联合会审等超常规工作方式，实行窗口接件和全程网上审核审批等工作机制，优化服务流程，简化办事程序，保证将符合条件的项目及时组卷上报。同时，积极主动与省厅、国土资源部沟通协调和请示汇报，积极为我市多争取用地指标，一大批工业园区、交通能源、经济适用住房建设、垃圾污水处理等基础和民生建设项目得到审批。同时，为了解决城乡建设用地压覆矿产资源的问题，我局在这次矿产资源开发利用总体规划修编中，首次将一些重要的建成区和风景区设定为禁采区，从而为城乡建设发展用地提供了可靠的保障。

四、保障性住房政策措施落实情况

为确保保障性住房建设项目用地优先供应、应保尽保，我局采取了四项措施：一是充分认识保障性安居工程建设的重要性，确保这项民生工程落到实处；二是对保障性安居工程建设用地计划实行单报、单列，优先供应，合理确定住房用地供应总量和结构，确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品建房用地不低于住房建设用地供应总量的70％；三是对对新增加的建设用地指标、收回土地使用权和收购储备的国有土地，优先安排用于保障性住房建设；四是对保障性安居工程项目用地优先办理土地手续。

五、存在的问题

通过总结，我们也发现了一些不容忽视的问题，需要引起高度重视，及时解决。一是部分同志对政治理论和业务知识学习不够，对政治理论和业务知识学习坚持的不够经常化。二是宣传力度不够，许多企事业单位对办理土地相关手续不清楚。

下一步我们将立足当前，着眼长远。进一步提高依法行政水平，着力解决关系民生的突出问题，切实维护人民群众的权益，为全市国土资源管理工作的制度化、程序化、规范化作出积极的努力，为加快经济发展方式转变作出新的贡献。

第四篇：关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作情况的汇报

唐山市发展和改革委员会

关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作情况的汇报

唐山市发展和改革委员会

2011年11月22日

9月8日全市开展加快转变经济增长方式监督检查工作汇报会后，我委组成四个检查组，围绕承担的四项牵头、六项协办任务，按照全面检查和重点检查相结合的原则，采取重点检查、专项检查和巡回检查的方法，深入了解各地加快转变经济增长方式情况，取得了较好的效果。现将基本情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）着力推进科技创新。一是积极营造创新环境。积极落实国家、省有关优惠政策，制定实施了《关于提高自主创新能力建设创新型城市的若干意见》等相关配套政策；组织召开了“唐山建设国家创新型试点城市推进大会”，在全社会营造科技创新的良好氛围。注重进一步加大引导支持力度，2011年，全市财政安排科学技术预算支出1.65亿元，比去年增长22.9%；新设立科技型中小企业创新资金300万元，激励中小企业增加科研投入。二是打造多元化科技创新平台。围绕我市经济社会发展的重大关键共性技术需求，实施创新研发平台培育计划，努力打造科技创新的研发、合作、服务和产业化平台。目前，全市已拥有各级企业技术中心、工程技术研究中心和实验室143家，新增省级企业技术中心、工程技术研究中心12家；引进中科院生态环境研究中心等研究机构6家，引进新材料、生物技术等方面技术成果150项；重点推进高新技术产业化项目100项。三是实施技术创新行动。以钢铁、装备制造、焦化、水泥、电力、陶瓷六大行业为重点，全面开展对标行动，全市应用推广技术成果200项。围绕加快发展先进装备制造业，重点组织实施了高速动车组、采选煤机械等工艺技术研发。积极引导科技型中小企业开展技术创新积极性。今年以来，燃煤自动管理系统等5个项目列入国家创新基金项目，13个项目获省科技型中小企业创新资金支持。四是大力引进培养创新型人才。实施人才强市战略和创新人才培育计划，推进“院士联谊”、“假日博士”等引智工作，年内新增特邀院士10人以上，引进培养博士100人以上、硕士1000人以上，引进8000名重点产业急需紧缺人才，培养培训6万名技能人才和农村实用人才。

（二）着力推进支柱产业优化升级。一是努力推进钢铁产业优化升级。下发了《关于做好2011年淘汰落后产能工作的通知》，制订了淘汰落后钢铁产能工作考核实施方案，年内确保淘汰高炉4座，涉及炼铁产能163万吨；转炉28座，涉及钢产能1032万吨。在全行业大力推行应用先进适用技术改造提升企业装备水平，加快技术进步，降低生产成本，提高产品质量，优化品种结构。同时，加快推动首钢京唐钢铁二期、唐山渤海钢铁集团搬迁改造等重点项目前期工作。二是大力发展装备制造业。突出优势产品引领，重点支持铁路客车、冶金机械、选煤机械等优势企业的发展和产品结构调整。实施名牌战略，全市装备行业已有4个品牌获中国驰名商标称号，39个品牌或产品获省级名牌称号。推进产业平台建设，唐山丰润装备制造业产业聚集区、唐山（开平）现代装备制造工业区、迁安现代装备制造业产业聚集区等三个装备制造业工业聚集区获政府批复为首批省级工业聚集区，产业集聚水平不断提升。1-8月份，装备制造业完成增加值192.93亿元，同比增长38.0%，高于全市规模以上工业增速24个百分点，占规模以上工业的10.7%，比重同比提高2.3个百分点，拉动规模以上工业增长2.6个百分点；三是加快推进化工、建材和能源产业结构升级。积极延伸化工产业链条。以京唐港煤化工、南堡盐化工园区为载体，积极引导、鼓励企业延伸产业链条，一批延伸产业链条重点项目相继投产达产或开工建设。1-8月份，全市化工行业完成增加值135.6亿元，同比增长19.3%。下大力调优建材产业结构。按照“等量置换、上大汰小”思路，积极推动水泥工业结构调整，加大落后水泥机立窑淘汰力度，目前，新型干法水泥比重由较去年底提高9个百分点。构筑现代能源产业体系。重点抓好煤炭集约化开发利用，推进支撑电源优化升级和统一坚强智能电网建设等工作。全面关闭和兼并重组小煤矿工作正在积极推进中。

（三）着力培育和发展战略性新兴产业。一是明确发展重点和目标。立足我市资源、区位、人才以及产业等优势，以新能源、生物医药、环保产业、电子信息、高端装备制造、新材料和新能源汽车等为重点，全力推进战略性新兴产业发展。力争到2015年，全市战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重由目前的2%达到5%，建设10个具有一定影响力的战略性新兴产业聚集区。二是加大政策扶持力度。相继组织制定出台了《关于促进产业链经济发展的若干意见》、《关于支持经济发展方式转变的意见》、《关于支持建设高速动车组研发基地和配套产业园区的相关政策》等一系列支持性政策和措施，支持战略性新兴产业发展。三是引导社会资金加大投入。组织召开唐山市产业资本战略性转移工作动员暨项目对接大会，动员广大企业特别是民营经济实施二次创业，把创业重点转向战略性新兴产业、服务业、先进装备制造业等重点领域。通过项目对接活动，确定首批资本转移意愿企业116家，可用资本212亿元；中科院唐山高新技术研究与转化中心、市直相关部门现场发布200多项技术成果和招商项目。四是加快重点战略性新兴产业项目建设。加大协调和支持力度，重点推进了高速动车组扩能、大型号钢板桩、焊接机器人、大型多向模锻液压机以及风电和电动汽车等一批战略性新兴产业项目建设。今年以来，全市共实施战略性新兴产业项目125项，总投资785亿元。

（四）着力发展服务业。一是优化服务业发展环境。进一步清理制约服务业发展的歧视性政策，落实鼓励服务业发展的政策措施，制定出台了《关于促进全市服务业发展的若干政策措施》等文件，为发展服务业创造出宽松的政策环境。加大资金支持力度，今年已安排2000万元服务业引导资金，支持服务业重点行业、重点企业做大做强。二是加快发展现代物流业。依托唐山港的港口优势和产业、资源、区位优势，培育壮大一批具有特色的现代物流中心和物流示范企业。今年前三季度，全市物流业增加值完成310亿元，增长15%以上，占服务业比重达到41.0%。三是全力推进既有工业企业主辅分离。出台了《唐山市推进既有企业发展现代服务业工作实施方案》，在土地等要素配置上给予支持。截至目前，全市共分离出现代服务业企业222家，全年可实现税收近5亿元。四是大力发展商贸流通业。在发展传统商贸流通业的同时，着眼于提升产业层次，精心谋划实施了十大商贸综合体、十大五星级酒店和十大高端写字楼项目。目前，已有丰南维景酒店、新华贸、南湖美食广场等3个项目竣工运营，其他项目正在紧张建设之中。大力推进“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程建设，提升农村消费品流通网络覆盖面。目前全市已建立各类农家店2400多家，乐亭冀东果菜批发市场等13家农副产品批发市场列入“双百”市场。目前，全市实现社会消费品零售总额605.9亿元，同比增长17.1%。五是加快发展旅游和文化创意产业。重点实施了河北省文化创意产业园、唐山湾国际旅游岛和丰南运河唐人街等一批旅游和文化创意产业项目，今年前三季度，文化产业实现增加值49亿元，同比增长36%。

（五）着力提升城镇建设和管理水平。一是抓好一批城市新区建设。以南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城、唐山湾国际旅游岛等5个城市新区建设为重点，谋划实施重点项目127个，今年以来完成投资192亿元。南湖生态城西北片区回迁安置房、唐山湾生态城青龙湖商业街、凤凰新城新青少年宫等项目进展顺利；二是抓好一批城区改造项目。以环城水系公园广场建设及周边区域改造、丰南运河唐人街、古冶金山新区建设为重点，加快实施旧城改造步伐。其中，环城水系公园广场建设及周边区域改造作为三年上水平的一号工程，目前已累计完成投资8.82亿元，目前，已建成投入使用，成为我市景观建设、旧城改造和三年上水平的制高点。三是抓好一批基础设施和公益设施建设。充分利用承办世界园艺博览会筹备和创建国家生态园林城市的契机，重点实施了新火车站改造、城市路网综合改造、污水处理厂等25个重点基础设施项目和新青少年宫、新工人医院等15个重点公益设施项目。同时，加大环境综合整治力度，持续推进“绿、美、亮、净”工程，进一步改善城市环境。四是抓好一批高端服务业项目。把加快发展第三产业作为城市建设的重要内容，今年重点推进了香格里拉等十个五星级酒店、硅谷国际等十大高端写字楼、新华联等十大商贸综合体，以及银水集团总部等13个总部基地建设。

（六）着力加大节能减排力度。一是严格控制能耗和排放量过快增长。严格执行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价制度，坚持把节能评估审查和环境影响评价作为新建项目的强制性准入门槛和前置条件，严格节能减排关口，坚决杜绝“两高一资”项目的盲目扩张。对高出本市单位GDP能耗的高耗能项目和超过污染物排放总量的高耗能、高污染项目，一律不予审批、核准、备案，一律不予审批环评，一律不批准开工建设，金融机构一律不予发放贷款。按照国家和省的要求，严格对年耗能3000吨标准煤或年耗电2000万千瓦时及以上的固定资产投资项目进行节能评估。今年截至目前，全市已对845项固定资产投资项目进行了节能评估审查，不存在违规审批高耗能、高污染项目问题。二是加快淘汰落后产能。今年我市共有153家企业的284座(台套)装备，列入国家及省淘汰落后产能计划。共涉及我市钢铁、焦化、水泥、造纸4个行业，按照省政府要求，所有列入今年淘汰落后产能计划的装备必须于11月底前完成拆除工作。钢铁行业：今年省达计划为淘汰高炉4座，淘汰炼铁产能163万吨；淘汰转炉28座，淘汰炼钢产能1032万吨。目前，拆除高炉2座，产能77万吨，另有1座高炉停产，1座仍在生产；已拆除转炉9座，淘汰落后产能332万吨，另有13座转炉停产或正在拆除，6座仍在生产。焦化行业：今年省达计划为淘汰焦炉10座，淘汰落后炼焦产能145万吨。目前，全部正常生产。水泥行业：今年省达计划为淘汰水泥窑1座，产能10万吨；淘汰水泥磨203座，淘汰落后水泥产能2215万吨。目前，水泥窑已经拆除，水泥磨已拆除193座，淘汰水泥产能2015万吨，另有8座正在拆除，2座仍在生产；造纸行业：今年省达计划为淘汰造纸生产线38台套，淘汰造纸产能40.8万吨。目前，已全部完成淘汰任务。三是全力推进节能减排工程项目建设。我市重点推进了燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、污水处理厂、电厂及钢铁企业烧结机脱硫等节能减排工程项目。2011年全市共实施111个节能项目，预计11月底前全部竣工投产，年节能能力150万吨标准煤。截至目前，节能项目已完工76项，正在建设35项，已完成投资39.29亿元，完成投资率达到90.7%。其中，“双三十”单位重点实施了62个节能技改项目，年节能能力144.96万吨标准煤；共实施173个减排项目，预计11月底前全部竣工投产，可削减二氧化硫2.3102万吨、氮氧化物0.3704万吨、化学需氧量0.2781万吨、减排氨氮0.0252万吨。截至目前，减排项目已完工140项，正在建设33项。其中，“双三十”单位重点实施了33个项目，可削减二氧化硫1.64万吨、氮氧化物0.23万吨、化学需氧量0.56万吨、减排氨氮0.011万吨。全市建设污水及再生水处理项目14个，分别是唐山市丰润区再生水工程、东郊污水处理厂再生水处理工程、古冶区再生水处理工程、南堡开发区污水管网及再生水处理工程、海港开发区污水及再生水处理工程、遵化市及再生水污水处理工程、迁安市再生水处理工程、滦县县城污水及管网工程、迁西县城污水处理工程、唐海县城污水及再生水处理工程、乐亭县污水及再生水处理工程、玉田县污水处理厂工程、滦南县城污水及再生水处理工程、曹妃甸工业区污水及再生水处理工程。“双三十”县（市）区2个再生水处理工程已完工投运。全市计划建设9个垃圾填埋处理项目，已建成9个，分别是市中心区、遵化市、滦南县、乐亭县、玉田县、迁西县、唐海县和滦县垃圾无害化处理场、古冶区生活垃圾无害化填埋场。“双三十”县（市）区暂无垃圾填埋处理项目。四是开展能效对标行动和实施限额标准管理。制订了《唐山市重点用能企业能效对标实施方案》，根据企业现状，按照不同起点、分档对标的原则，加强组织领导，分落实对标措施。对年耗能5000吨标准煤以上重点用能企业开展节能监察，对企业单位产品（工序）能耗超过限额标准一倍以上的，超过部分电量每千瓦小时加价0.3元，对超过限额标准且未达到一倍的，超过部分电量每千瓦时加价0.1元。五是强化监督检查。9月下旬至10月中旬，市政府对各县(市)区和重点企业2011节能减排目标完成和工作措施落实情况进行了督导检查和预考核，检查今年前三季度和全年节能减排指标预计完成情况，分解落实市达节能减排目标、制定综合性实施方案、淘汰落后产能、谋划实施节能减排项目等工作进展情况，并向全社会公布。对目标完成仍低于全年计划目标的县（市）区和企业，实施约谈、项目禁（限）批和“两高”产品限产，实行更加严格的“一票否决”制和问责制。严肃查处违规乱上“两高”项目、节能减排项目不按时开工竣工、淘汰落后产能进展滞后、差别电价执行不到位、减排设施运行不正常以及严重污染环境等问题，曝光一批反面典型，对重点案件挂牌督，对节能减排违法违纪案件一经查实，依法依纪严肃处理。

二、存在的主要问题

目前，加快转变经济发展方式仍面临一些矛盾和问题：一是经济结构性矛盾突出。工业结构偏重，上半年重工业增加值占规模以上工业增加值的比重仍高达95.7%，工业内部依然是资源、能源消耗型产业居主导地位；第三产业发展滞后，服务业占GDP的比重分别低于全国、全省10.6和1.9个百分点。经济发展受环境、资源约束的压力依然很大，转方式、调结构任重道远。二是自主创新能力不强。研发经费投入不足，全社会研发投入占GDP的比重为0.91%，低于全国平均水平0.79个百分点；全市万人专利申请量和授权量分别为2.3件和1.9件，远低于全国8.3件和5.5件的平均水平。劳动者整体素质与经济社会快速发展的要求不相适应。三是高耗高排还较突出。上半年，全市单位GDP能耗降低率仅为2.70%，距省达计划目标相差1.43个百分点；新增能耗量355万吨标准煤，占全年新增能耗控制量的62%。单位工业增加值能耗降低率完成2.90%，距计划目标相差3.1个百分点。没有实现时间过半、完成任务过半的目标，全市节能减排面临的形势严峻，完成全年节能减排目标任务难度很大。四是经济运行效益还偏低。上半年，全市全部财政收入占地区生产总值比重14.4%，同比提高2.9个百分点，是近几年来占比最高的年份，但仍低于全国和全省同期13.4个和 1.1个百分点。万元规模以上工业增加值创造利润为1577.3元，低于全省平均水平400.6元。

三、下步工作思路

（一）下大力推进产业结构调整。一是继续巩固农业发展基础。全面落实好国家、省、市各项支农惠农政策，加强农田水利等基础设施建设，加快现代农业产业园建设，扶持农业龙头企业发展，不断提高农业现代化水平。二是推进支柱产业优化升级。继续深入推进对标行动，引导支持企业用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，全面提升行业竞争力。加快推进首钢二期、中石化曹妃甸千万吨级炼油、渤海钢铁集团等一批产业升级龙头项目的前期工作，引导传统支柱产业向集约化、规模化和高端化方向发展。三是培育和发展战略性新兴产业。鼓励和引导民营资本进行“二次创业”，投资战略性新兴产业。加大招商引资力度，着力引进龙头项目，打造战略性新兴产业集群。加强自主创新能力建设，加快机器人、大型多向模锻件等新技术、新产品产业化步伐。四是大力发展现代服务业。全力推进工业企业主辅分离，力争年内取得突破性进展。加快推进重点物流项目、城市中心商务区改造、大型商贸综合体等高端商贸项目和唐山湾国际旅游岛、河北创意文化产业园等重点旅游文化创意项目建设，提升现代服务业发展水平。

（二）科学调节经济运行。一是加强经济运行调节。密切关注国家宏观调控走势，加强经济运行分析和主导产业预警分析，增强经济运行调节的前瞻性、针对性和有效性。切实做好控物价的各项工作，确保全年稳定物价预期目标的实现。二是抓好生产要素的协调调度。优先保障重点行业、重点企业以及民生领域的需求，通过优化要素配置推动产业结构调整和经济发展方式转变。三是引导企业转型发展。做好国家产业政策、技术政策和先进适用技术信息的发布推介工作，引导企业大力加强技术改造和科技研发，全面提升现有企业和传统产业的技术装备水平和市场竞争力。积极引导社会资本特别是民营企业资本向战略性新兴产业、现代服务业、高新技术产业等领域转移，支持企业转型升级、做大做强。

（三）扎实推进城镇和新农村建设。一是加快城建重点工程和项目建设。对照年初计划目标，加强协调联动，倒排工期、挂图作战，努力协调解决项目建设中遇到的问题，确保年初确定的“六个提速”、“六大改造”和“六项攻坚战役”中的重点工程和项目达到时间进度要求。二是加强城市环境综合整治。全面组织开展好城市园林绿化、污水垃圾处理、道路交通、公用事业服务、便民设施、容貌环境整治、城管执法水平等七大专项提升行动，使城市环境质量得到进一步提升。三是不断改善农村人居环境。以新民居建设为重点，突出抓好350个省级新民居示范村建设，确保完成省达目标任务。

（四）深化改革、扩大开放。改革上，稳步推进市属国有企业改革，制定出台改革总体方案和分系统具体方案，并抓好组织实施。落实医药卫生体制改革各项重点任务，确保年底前医改试点工作取得突破。积极稳妥地推进事业单位改革，按照国家、省要求，研究制定我市具体实施意见。开放上，继续组织开展好全方位、多形式、多渠道的招商活动，要对重点外资项目实行跟踪管理，力促外资到位、项目早日落地。全面落实好各项出口扶持政策，做大做强出口企业和出口基地。加快实施“走出去”战略，支持企业开展境外资源开发、加工贸易和服务贸易，特别是引导钢铁、建材等传统产业走出去，拓展生存空间。

（五）下大力抓好节能减排。一是强化目标责任落实。加强对各县（市）区和重点企业2011年节能减排目标任务的督导落实，确保年底前全部完成计划目标。二是深入开展节能减排对标行动。抓好能耗在5000吨标准煤以上企业的能效对标,加快淘汰落后产能，对未按期完成淘汰任务的地区，暂停重点行业建设项目的备案、核准和审批。三是突出抓好节能减排重点工程和项目建设。对省新老“双三十”单位和市“双百”企业实行季度调度，并实施专项督查，确保各单位（企业）完成全年目标任务。全力推进年初确定的重点节能减排项目建设，确保年底前全部建成并发挥效益。

第五篇：发改转变经济发展方式监督检查汇报

**县发改局

关于转变经济发展方式监督检查工作

情况报告

根据中共**县纪委**县监察局《关于实行加快转变经济发展方式监督检查工作进展情况“月报告”和“整改工作台账”制度的通知》要求，我局高度重视、结合实际、深化认识、积极作为。现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，制定实施办法

为贯彻落实和推进我县加快转变经济发展方式监督检查工作的深入开展，进一步加快转变经济发展方式，我局制定了《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施办法》，成立了以局长韩勤迪为组长，副局长韩观楼为副组长，各个主管副局长为成员的加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，下设办公室，韩观楼任办公室主任，各个业务股室负责人为成员，并按照职责进行任务分工，做到主要领导为第一责任人，分管领导按照分工负责，相应部门抓好各项任务落实。

二、认真学习，积极推进发展方式转变

监督检查工作领导小组召集承担牵头任务的股室认真学习研究《实施方案》，对其中任务要求逐条进行分析，研究讨论全部贯彻落实意见。韩勤迪局长要求，要吃透精神，摸清实情，精心组织，务求实效，并强调要高度重视加快转变经济发展方式监督检查工作，以此为抓手，推进科学发展，促进转型升级。在强化学习研究的基础上，各牵头股室通过系统工作会、座谈会、专题等形式迅速安排部署，为深入全面开展工作打好基础。

三、突出重点，加强监督检查力度。

我局根据牵头的三项重点任务，逐一研究，认真分析，突出重点制定了《关于贯彻落实中央和省、市“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况专项监督检查工作方案》、《关于管理通胀预期工作落实情况专项监督检查工作方案》、《关于开展重点产业振兴和技术改造专项投资项目监督检查工作实施方案》等各项检查方案，同时制定了检查计划，对各个检查阶段工作任务进行了分解，并印发了各个股室及有关部门。

四、跟踪管理，着重解决突出问题(一)认真检查，发现问题

1、在重点项目实施上，邢台梅花拳置业有限公司**县梅花庄园项目为市重点项目，计划投资2.5亿元，备案开工时间为去年10月份，但至今未开工，进展缓慢；邢台冷弯型材有限公司高频焊接和不锈钢加工项目现在现处于停工阶段。

2、目前，我县尚未建立价格调节基金。

3、河北广玉淀粉糖业有限公司葡萄糖扩能项目为2011年河北省工业企业技术改造专项资金项目，2011年11月河北省工信厅拨付工业企业资金贴息108万元，该资金到到位后，公司严格按照省工信厅、财政厅资金管理和使用，不存在任何问题。我县没有2012年重点产业振兴和技术改造专项投资项目。

（二）千方百措，着重解决问题。

1、针对梅花庄园项目这一市重点项目，经多次沟通联系，河南老总将于近期来我县，就开工事宜进行洽谈，争取该项目早日开工建设。

2、针对冷弯型材停工问题，因原钢厂遗留问题，经我局多次反映，现县主要领导已亲自出面协调。

3、针对我县现在尚未建立价格调节基金问题，根据《价格法》及有关价格调节基金设立的规定，建议政府依法适时设立价格调节基金。

二0一二年六月五日