2013-2014年中国芳烃聚酯市场产能浅析

第一篇：2013-2014年中国芳烃聚酯市场产能浅析

2013-2014年中国芳烃聚酯市场产能浅析 智研咨询网讯：

内容提示：PTA净增648万吨，达5329万吨；PX净增408万吨，达3615万吨。需求新增规模远低于产能的增量。

2012－2014年，全球PX－PTA－PET产业链的各产品供应能力保持较快增长。其中PX（对二甲苯）产能净增813万吨/年，达4633万吨/年；PTA（精对苯二甲酸）产能净增1866万吨/年，达7538万吨/年；PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）产能净增1347万吨/年，达8957万吨/年。

分析产能投放时间，PTA及PET产能增量集中在2013年释放，之后增速略有放缓，而PX产能增量主要集中在2014年释放，产能增速逐年加快。预计2014年，全球PTA及PET产能增速分别降至10%及4.3%，PX产能增速则加快至11%左右。

2012－2014年，随着全球经济逐步好转，聚酯链各产品需求增长也呈逐步加快之势，其中2013年保持在5%～6%，2014年增速则均超过7%。在此期间，全球PET需求净增726万吨，达6315万吨。

由于产能投放时期不同步及产能仍远远高于需求，尽管2014年全球芳烃聚酯产品的需求增速明显加快，但PX及PTA装置负荷仍明显下降，其中PX装置平均负荷降至78%，PTA降至70.7%。

第二篇：2014年中国农用化学品市场产能（精选）

2014年中国农用化学品市场产能 智研咨询网讯：

内容提示：磷酸二铵年均价在3100元/吨上下，涨幅约3.5%；国产氯化钾均价在2700元/吨左右，涨幅约8%。化肥行业的整体效益也将会好于上年。

化肥市场消费增速平缓。2013年，受气候、科学施肥技术推广等综合因素影响，化肥市场消费增速较上年显着回落，研究部预计全年化肥表观消费量约为7370万吨（折纯，下同），同比增长4%，其中尿素表观消费量约2850万吨，增长5%。预计2014年，国家对“三农”的政策扶持力度将继续加强，农业对化肥的需求将保持平稳增长，预计化肥表观消费量约7700万吨，同比增幅4.5%左右，基本接近常年平均增长水平。

化肥市场价格与产能的释放程度紧密关联。在消费增长相对平稳的情况下，化肥的市场价格主要取决于成本（煤炭、天然气价格）、产能释放程度、出口增长情况三大因素。当前，化肥市场供需总体上严重失衡，市场跟踪显示，化肥生产企业平均开工率越高（超过85%），市场竞争就越激烈，价格也越低。分析认为，2014年化肥行业产能的释放程度将是决定市场价格走势的最主要因素。如果行业产能利用率控制在80%以内，将会对产品价格形成支撑，在此条件下，预计尿素年均市场价格将重返2000元/吨上方，涨幅4%左右。

第三篇：2014年全球合成树脂市场产能分析

2014年全球合成树脂市场产能分析 智研咨询网讯：

内容提示：全球聚苯乙烯装置开工率预计将降低20%，但产量将增长1.9%，增至1060万吨；市场需求也将增长1.7%，增至1060万吨。

2014年，全球聚乙烯产能将达到1.017亿吨/年，比2013年增长4%。全球聚乙烯产量预计将上升5%，平均开工率预计将升至84.2%，比去年同期高出1个百分点。在2015年新建生产装置投产之前，北美聚乙烯市场需求将继续保持适度增长态势，北美聚乙烯装置开工率将维持在90%的高位。需求增长将使得北美聚乙烯产量超过2007年的历史高点。在中东地区，伊朗计划在今明两年投产5座聚乙烯生产厂；阿联酋也将在今年建成3座石化厂，新增大量聚乙烯产能。

2014年，全球聚丙烯产能将增长6.5%以上；全球聚丙烯产量也将上升，但增速比产能稍低，为4.9%。全球聚丙烯装置平均开工率将下降0.8个百分点，至81.1%，这主要是由于新建装置投产。全球新增聚丙烯产能大部分在中国。由于中国煤炭价格相对较低，且供应充足，因此中国新增聚丙烯产能主要是煤基聚丙烯。随着中国聚丙烯供应逐渐实现自给自足，聚丙烯出口商将不得不寻找替代市场。

然而，2014年全球聚氯乙烯市场却充满挑战。悬浮聚氯乙烯产能将增长6%，增至5900万吨/年。由于聚乙烯生产将削减产量以应对需求低迷，2014年全球聚氯乙烯装置开工率预计仅为64.8%，比2013年滑落1.1个百分点。同时，全球聚氯乙烯市场需求预计将达4015万吨，比上一年增长4.15%，这在一定程度上抵消了供应过剩的不利影响。

与全球聚氯乙烯行业类似，聚苯乙烯行业2014年前行的道路上也布满荆棘。最大的问题是原料苯和乙烯的价格将会发生宽幅波动。

第四篇：2011-2015年中国太阳能电池背板用聚酯(PET)薄膜市场投资分析报告

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内容简介：近十年来，中国光伏产业得到快速发展，已成为世界光伏电池的最大生产国。中国可再生能源学会副理事长、光伏分会主任赵玉文近期在接受 《第一财经日报》 记者采访时表示，预计 2010 年中国光伏电池的产量将达到 8000MW，占世界生 产总量的 50%，居世界首位，成为全球瞩目的焦点。随着光伏电池产能急剧扩张，极大推进了产业链上配套材料的发展和升级。聚酯薄膜作为太阳能电池背板的主要配套材料，2010 年在最终出货的太阳能光 伏电池中的使用量近1.2 亿平方米，成为聚酯薄膜应用领域中新的增长点。太阳能电池背板主要的生产工艺方法有三类： 一类是被光伏组件品牌厂家广 为接受的 PVF/PVDF 等含氟薄膜+BOPET 薄膜+ PVF/PVDF 等含氟薄膜的三层复 合工艺，即太阳能背板由三层结构组成，外层是 T 薄膜，中间层 P 薄膜，T 与 P 之间用胶水粘结。其中 T 表示聚氟乙烯（PVF）/聚偏氟乙烯（PVDF）等含氟的 薄膜，该层是用作太阳能电池封装材料的主要层，其作用就是耐气候、抗 UV 紫 外、耐老化等；P 表示聚酯薄膜（BOPET），主要的作用及功能是电气绝缘性、水汽阻隔性、耐湿热老化性、尺寸稳定性、耐撕裂性及易加工性等。一类是以普 通聚酯薄膜（BOPET）作为中间层基材，两面复合上改性的聚酯薄膜，即：改 性聚酯薄膜+普通聚酯薄膜+改性聚酯薄膜的三层复合工艺。其中改性聚酯薄膜 材料相当于含氟薄膜起到的功能和作用。第三类是以聚酯薄膜（BOPET）作为 基材，以表面涂层工艺把含氟的树脂涂覆固化在聚酯薄膜表面。随着光伏电池组件厂家对延长电池寿命和光电转换效率的要求进一步提高，对光 伏电池配套材料－－－聚酯薄膜的要求越来越苛刻。由于太阳能光伏电池对聚酯薄膜的极高要求，造成去年以来全球太阳能电池 背板用聚酯薄膜的供货量一直处于紧张状况。目前，国内聚酯薄膜行业中，能够 满足太阳能光伏电池质量要求并专注于太阳能背板用聚酯薄膜研发和批量生产 的企业只有江苏裕兴薄膜、四川东材科技集团等少数企业，目前该产品大部分仍 然依赖进口。报告通过对太阳能电池背板用聚酯薄膜行业的市场现状进行广泛、深入的调 查研究，并结合国家统计部门权威数据，以“数据、图表、观点”的形式，对太 阳能电池背板用聚酯薄膜行业 2009-2010 年的发展状况进行了全面的总结叙述，报告内容涉及太阳能电池背板用聚酯薄膜行业的国内外发展概况、市场规模、需 求和供给、产品价格、市场集中度、竞争格局、用户需求、产业链上下游、渠道、进出口状况、重点子行业、细分地区等内容以及太阳能电池背板用聚酯薄膜行业 重点企业的经营状况。报告还结合 2008-2009 年全球金融危机，研究了当前世界 经济形式和我国扩大内需促发展、产业振兴规划等经济政策对太阳能电池背板用 聚酯薄膜行业的发展影响，最后对 2010 年以及未来 3-5 年太阳能电池背板用聚 酯薄膜行业的发展趋势进行了深层次、多角度的分析和论证，并对太阳能电池背 板用聚酯薄膜行业的营销、投资、应对金融危机等给出了专家建议。本报告的研究框架全面、严谨，分析内容客观、公正、系统，真实准确地反 映了我国太阳能电池背板用聚酯薄膜行业的市场发展现状和未来发展趋势，是企

业进行市场研究工作时不可或缺的重要参考资料，同时也可作为金融机构进行信 贷分析、证券分析、投资分析等研究工作时的参考依据。以下是报告的详细目录：

目 录 第一章 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业概述 第一节 太阳能电池背板用聚酯薄膜简述

一、定义及分类

二、产品特性

三、主要应用领域 第二节 背板用聚酯薄膜的生产工艺 第三节 背板用聚酯薄膜的型号及用途 第四节 背板用聚酯薄膜行业发展现状 第二章 世界太阳能电池背板用聚酯薄膜行业运行概况分析 第一节 2010 年世界太阳能电池背板用聚酯薄膜工业发展现状分析

一、全球市场需求分析

二、世界应用情况分析

三、国外产品结构分析 第二节 2010 年世界太阳能电池背板用聚酯薄膜行业发展分析

一、美国

二、日本

三、德国 第三节 2011-2015 年世界太阳能电池背板用聚酯薄膜市场前景预测分析 第三章 2010

年世界太阳能电池背板用聚酯薄膜主要生产企业分析 第一节 东洋(Toyal)铝业公司 第二节 韩国 SK 集团子公司 SKC 公司 第三节 日本帝人杜邦薄膜公司 第四节 日本三菱聚酯薄膜公司 第四章 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业基本情况分析 第一节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业发展环境分析

一、2010 年我国宏观经济运行情况

二、我国宏观经济发展运行趋势

三、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业相关政策及影响分析 第二节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业基本特征

一、行业界定及主要产品

二、行业在国民经济中的地位

三、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业特性分析

四、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业发展历程

五、国内市场的重要动态 第三节 国际太阳能电池背板用聚酯薄膜行业发展情况

一、国际太阳能电池背板用聚酯薄膜行业现状分析

二、主要国家太阳能电池背板用聚酯薄膜行业情况

三、国际太阳能电池背板用聚酯薄膜行业发展趋势分析

四、国际市场的重要动态 第五章 2010 年我国太阳能电池背板用聚酯薄膜行业运行情况分析 第一节 2010 年我国太阳能电池背板用聚酯薄膜行业发展基本情况

一、我国太阳能电池背板用聚酯薄膜行业发展现状分析

二、我国太阳能电池背板用聚酯薄膜行业市场特点分析

三、我国太阳能电池背板用聚酯薄膜行业技术发展状况 第二节 我国太阳能电池背板用聚酯薄膜行业存在问题及发展限制

一、主要问题与发展受限

二、基本应对的策略 第三节 我国上、下游产业发展情况

一、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业上游产业

二、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业下游产业 第四节 2009-2010 年中国太阳能电池背板用聚酯薄膜行业动态分析 第六章 2010 年我国太阳能电池背板用聚酯薄膜行业营销及投资分析 第一节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业营销策略分析及建议

一、行业营销策略分析

二、企业营销策略发展及建议 第二节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业投资环境分析及建议

一、行业投资环境分析

二、行业投资风险分析

三、行业投资发展建议 第三节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业企业经营发展分析及建议

一、行业企业发展现状及存在问题

二、行业企业应对策略 第七章 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业市场分析 第一节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业市场规模分析

一、2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业市场规模及增速

二、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业市场饱和度

三、金融危机对太阳能电池背板用聚酯薄膜行业市场规模的影响

四、2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业市场规模及增速预测 第二节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业市场结构分析 第三节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业市场特点分析

一、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业所处生命周期

二、技术变革与行业革新对太阳能电池背板用聚酯薄膜行业的影响

三、差异化分析 第八章 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业生产分析 第一节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业生产总量分析

一、2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业生产总量及增速

二、2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业产能及增速

三、金融危机对太阳能电池背板用聚酯薄膜行业生产的影响

四、2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业生产总量及增速预测 第二节 子行业生产分析 第三节 细分区域生产分析 第四节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业供需平衡分析

一、行业供需平衡现状

二、金融危机对太阳能电池背板用聚酯薄膜行业供需平衡的影响

三、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业供需平衡趋势预测 第九章 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业竞争分析 第一节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业集中度分析 第二节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业竞争格局 第三节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业竞争群组 第四节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业竞争关键因素

一、价格

二、渠道

三、产品/服务质量

四、品牌 第十章 2009-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业进出口现状与趋势分析 第一节 出口分析

一、出口量及增长情况

二、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业海外市场分布情况

三、经营海外市场的主要品牌

四、金融危机对太阳能电池背板用聚酯薄膜行业出口的影响 第二节 进口分析

一、进口量及增长情况

二、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业进口产品主要品牌

三、金融危机对太阳能电池背板用聚

酯薄膜行业进口的影响 第十一章 太阳能电池背板用聚酯薄膜重点企业发展分析 第一节 江苏裕兴薄膜科技股份有限公司

一、企业概况

二、2010 年经营状况

三、企业竞争优势分析

四、企业发展战略分析

第二节 四川东材科技集团股份有限公司

一、企业概况

二、2010 年经营状况

三、企业竞争优势分析

四、企业发展战略分析 第三节 佛山杜邦鸿基薄膜有限公司

一、企业概况

二、2010 年经营状况

三、企业竞争优势分析

四、企业发展战略分析 第四节 仪化东丽聚酯薄膜有限公司

一、企业概况

二、2010 年经营状况

三、企业竞争优势分析

四、企业发展战略分析 第五节 富维薄膜（山东）有限公司

一、企业概况

二、2010 年经营状况

三、企业竞争优势分析

四、企业发展战略分析 第六节 上海紫东薄膜材料股份有限公司

一、企业概况

二、2010 年经营状况

三、企业竞争优势分析

四、企业发展战略分析 第十二章 2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业市场运行综合分析 第一节 2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业上游运行分析

一、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业上游介绍

二、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业上游发展状况分析

三、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业上游对太阳能电池背板用聚酯薄膜 行业影响力分析 第二节 2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业下游运行分析

一、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业下游介绍

二、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业下游发展状况分析

三、太阳能电池背板用聚酯薄膜行业下游对太阳能电池背板用聚酯薄膜 行业影响力分析 第十三章 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业投资策略分析 第一节 行业发展特征

一、行业的周期性

二、行业的区域性

三、行业经营模式 第二节 行业投资形势分析

一、行业发展格局

二、行业进入壁垒

三、行业 SWOT 分析

四、行业五力模型分析 第三节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业投资效益分析

一、2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业投资效益分析

二、2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业投资方向

三、2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业投资建议 第四节 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业投资策略研究 第十四章 2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业投资机会与风险展望 第一节 2011-2015 年行业投资机会

一、2011-2015 年行业区域投资机会

二、2011-2015 年需求增长投资机会 第二节 2011-2015 年行业投资风险展望

一、宏观调控风险

二、国际竞争风险

三、供需波动风险

四、技术创新风险

五、经营管理风险

六、产品自身价格波动风险 第十五章 太阳能电池背板用聚酯薄膜行业发展趋势分析 第一节 2011-2015 年中国太阳能电池背板用聚酯薄膜市场趋势分析 第二节 2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜产品发展趋势分析

一、2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜产品技术趋势分析

二、2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜产品价格趋势分析 第三节 2011-2015 年中国太阳能电池背板用聚酯薄膜行业供需预测

一、2011-2015 年中国太阳能电池背板用聚酯薄膜供给预测

二、2011-2015 年中国太阳能电池背板用聚酯薄膜需求预测 第四节 2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业规划建议 第十六章 太阳能电池背板用聚酯薄膜企业管理策略建议 第一节 市场策略分析

一、太阳能电池背板用聚酯薄膜价格策略分析

二、太阳能电池背板用聚酯薄膜渠道策略分析 第二节 销售策略分析

一、媒介选择策略分析

二、产品定位策略分析

三、企业宣传策略分析 第三节 提高太阳能电池背板用聚酯薄膜企业竞争力的策略

一、提高中国太阳能电池背板用聚酯薄膜企业核心竞争力的对策

二、太阳能电池背板用聚酯薄膜企业提升竞争力的主要方向

三、影响太阳能电池背板用聚酯薄膜企业核心竞争力的因素及提升途径

四、提高太阳能电池背板用聚酯薄膜企业竞争力的策略 第四节 对我国太阳能电池背板用聚酯薄膜品牌的战略思考

一、太阳能电池背板用聚酯薄膜实施品牌战略的意义

二、太阳能电池背板用聚酯薄膜企业品牌的现状分析

三、我国太阳能电池背板用聚酯薄膜企业的品牌战略

四、太阳能电池背板用聚酯薄膜品牌战略管理的策略

图表目录：（部分）图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业市场规模及增长速度 图表：2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业市场规模及增长速度预测 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业重点企业市场份额 图表：2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业区域结构 图表：2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业渠道结构 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业需求总量 图表：2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业需求总量预测 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业需求集中度 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业需求增长速度 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业市场饱和度 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业供给总量 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业供给增长速度 图表：2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业供给量预测 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业供给集中度 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业销售量 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业库存量 图表：2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业企业区域分布 图表：2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业销售渠道分布 图表：2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业主要代理商分布 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业产品价格走势 图表：2011-2015 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业产品价格趋势 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业利润及增长速度 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业销售毛利率 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业销售利润率 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业总资产利润率 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业净资产利润率 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业产值利税率 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业总资产增长率 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业净资产增长率 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业资产负债率 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业速动比率 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业流动比率 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业总资产周转率 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业应收账款周转率 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业存货周转率

图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜产品出口量以及出口额 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业出口地区分布 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业进口量及进口额 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业进口区域分布 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业对外依存度 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业投资项目数量 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业投资项目列表 图表：2008-2010 年太阳能电池背板用聚酯薄膜行业投资需求关系 略„„（如需详细目录，请来电索取）

第五篇：钢铁业去产能需“市场”、“行政”内外兼修

钢铁业去产能需“市场”、“行政”内外兼修

[本文来源:中钢网]由于钢铁和煤炭在上半年有较大数量的产能减少，导致供给能力有所减弱;而需求却由于基础设施建 设和房地产开发的加速而有所增强，于是，钢材和煤炭的价格在今年上半年都呈现了在波动中总体上涨的趋势。这两个行业的盈利能力大大增强。黑色金属冶炼和压 延加工业前6个月的利润同比增长了83.6%;煤炭开采和洗选业前6个月的利润是同比负增长，但5月和6月明显好转，单月利润都是同比正增长。

去产能的推进使钢铁和煤炭出现了利润增长的势头，但利润增长又可能阻碍去产能的继续推进。由于钢材和煤炭的价格在去产能中上升，那么，先去产能的企业做出了牺牲，而后去产能的企业获得了利益，这会使企业有意愿拖延进度。

目前，有一些地方和企业去产能的决心产生动摇，而已经减产、停产的企业也有意复产。这是上半年只完成了全年任务的28.9%的原因之一，也预示去产能推进的难度会越来越大。

国务院常务会议指出，应更有效推动去产能。如何才能更有效呢?会议提出了三项措施，其中的关键则是注重运用法治化、市场化手段。

这些年，其实一直都在去产能，前几年钢铁和煤炭的产能已经有所减少。那主要是企业在市场压力下 进行的，产能过剩导致价格下行，使企业被迫减少产量进而减少产能。去年末，去产能成为深化供给侧结构性改革的一项重点任务，要求更加明确，需要更快的进 度。于是，政府部门承担了去产能的主要责任，行政手段在去产能中发挥了更大作用。去产能的目标被分解到省区市，再分解到市县和企业，甚至要具体明确到每台 设备、每个矿点。这是以立军令状的方式去产能。

去产能既要靠市场压力，也要靠行政手段。

市场压力有时并不足以使连年亏损的企业关停，它们会变成“僵尸企业”，苟延残喘于市场的缝隙 中。这时就要靠行政手段发挥作用。但行政手段要与市场压力相结合。如果是以立军令状的方式进行层层分解，部分具体执行就可能与市场的要求出现背离。一些有 发展潜力的产能会在指标要求下被关停，例如，国有企业更容易接受政府部门的要求，而它们的产能可能比较先进;较不发达地区的产能短期内盈利性较差，但对于 当地经济效益和社会效益都比较强，未来可能有较好的发展前景。

上半年去产能中出现的价格上涨，也是一些行政手段与市场形势相背离的一种表现。在市场供需状况已经发生改变的情况下，去产能却被要求加速推进，而不是根据市场形势有所调整，这既现实地减弱了供给能力，也使市场形成了单向的预期。

去产能仍然需要行政手段，但它应该被限制在法治化的框架内。如国务院常务会议要求的那样，依法 依规处置或关停。也就是说，不是根据产能数量指标，而是根据环保、能耗、安全等标准，进行处置和关停。同时，对产能过剩领域的新上项目、新增产能或淘汰产 能死灰复燃的，要严肃追责。