2011年区委强化群众沟通管理措施

第一篇：2011年区委强化群众沟通管理措施

按照区委关于认真落实先进性教育活动各项整改措施的要求，为进一步深化服务型政府建设，切实加强与人民群众的联系，自觉接受群众监督，区政府将在原有工作基础上，从四个方面进一步畅通联系群众反映社情民意的渠道。

一、认真做好群众来信来访的接待工作，切实改进作风

1．区信访办实行AB岗接待制度和首问责任制，及时处理群众反映的信访问题，坚持深入现场，主动服务，解决群众反映的热点问题。

2．拓宽群众信访反映问题的渠道。通过*政务网向广大群众公布区信访办的政务邮箱。

3．6月底前，在*政务网上公布区属各单位信访接待的时间、地点、通讯联络方式等，健全全区三级信访工作网络。

二、充分发挥为民服务网络专线电话作用，及时解决群众反映的问题

1．畅通为民服务网络专线电话。在认真做好24小时政府热线值班接待工作的基础上，坚持每月第一个星期二的区长接听“公仆热线”和每月第一个星期五的“区长接待企业服务日”制度，并于今年3月5日开始，每周六上午由各位区长在政府轮流接听创卫专线民情电话，直接听取群众的意见和建议。政府常务会每月听取为民服务网络专线电话的办理情况，集中研究解决带有倾向性、普遍性和关系群众生活的难点问题。区政府热线办每周以专报的形式向各位区长报送一周热线电话情况分析，在认真做好受理工作的同时，要进一步加大交办、督办、检查、反馈工作的力度，强化监督职能，不断提高办复效率和质量。

2．充分发挥“为民服务网络协会”的作用，积极协调驻区单位，完善区、街、社区三级为民服务网络，推动为民服务网络工作向社区延伸。6月底前，区政府热线办将把各网络单位及部门所属基层单位的服务专线电话汇制成册，在区有线电视台和《天津日报·新*》上公布，并发放至全区各社区居委会。

3．6月底前在“*政务网”上开通政府热线网上办理系统，实现网上受理、督办和反馈，并认真办理好群众通过“*政务网”区长信箱反映的各种问题。

三、坚持政府决策重大事项情况通报制度，增强工作透明度

1．坚持政务公开，建立听取社区居民代表和企业代表意见的制度。在原有工作基础上，进一步完善听证会制度，不断规范会议程序和代表产生办法，坚持重大事项、特别是在关系到人民群众切身利益的各项重大决策出台前召开听证会，适当扩大通报范围，利用区有线电视等媒体，让全区广大群众都能了解听证会的情况，虚心听取群众的意见和建议。

2．建立区领导与基层单位和社区居委会的对口联系制度，区政府领导班子成员每年要拿出三分之一以上的工作时间，深入到基层单位和社区调查研究，解决问题。在今后适当时机，涉及关系群众利益的重大事项，要及时、准确地向媒体及社会通报，加强信息披露，增强政府工作的透明度。http://

四、认真办理人大代表和政协委员的建议和提案，自觉接受监督

1．区政府定期向区人大常委会和人大代表、政协委员汇报工作情况，定期组织代表和委员参加区政府的重要活动。

2．在不断提高代表建议和政协提案的解决率和满意率的基础上，健全办理工作机制，利用联系人大代表、政协委员的9811专线电话，对日常闭会期间代表和委员利用各种形式提出的建议和提案，要同两会期间办理程序一样，确保办理质量。

3．6月底前，区政府制定并下发《*区政府关于办理闭会期间代表建议和政协提案的有关规定》，进一步规范办理工作。

4．年底前，区政府将开通代表建议和政协提案的网上办理系统，切实提高办理效率和质量。

2011年区委强化群众沟通管理措施 按照区委关于认真落实先进性教育活动各项整改措施的要求，为进一步深化服务型政府建设，切实加强与人民群众的联系，自觉接受群众监督，区政府将在原有工作基础上，从四个方面进一步畅通联系群众反映社情民意的渠道……2011年团委学生干部个人自查整改 转眼间一学期就要过去，进入大学的点点滴滴时时在眼前隐现，回眸望去过去的一幕慕，在不知不觉中充实眼睑。似乎初进学校的记忆依然就在心头展现。自从进入-------这个神奇而美丽的地方后，我学到了……2011年落实农户增收帮扶整改措施 为加快低收入农户增收步伐，全面推进我镇社会主义新农村建设，逐步实现惠及全镇人民的更高水平的小康社会，现就全面推进低收入农户增收工作制定如下帮扶规划及措施：

一、帮扶工程的总体目标和实施内容 ……公安行政执法评议整改措施 9月22日上午，镇人大主席团组织全体镇人大代表和部分县人大代表对我所近几年来的行政执法工作进行了评议，会上，各位代表在听取了赵永仁所长代表我所所作的行政执法工作报告后，就我所在执法办案、队伍建设、窗……

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第二篇：强化管理措施

强化管理措施

开展宣传发动，为强化管理造势

什么叫强化管理（做好细节、提高执行力----从简单事情入手，做好每一天每一件事，品牌源于细节，质量出自平凡）

1、开展一次活动

2、内容：把简单的事情做好——就是不简单 ①、办宣传栏

②、班组座谈会—员工实例说身边小事的影响 ③、品牌源自细节、质量出自平凡

二、工效挂钩细化到岗位

过去工资——到班组（按产量、质量计件）

今年进一步：从班组内，根据表现选A、B、C三等级 A+50元C-30元

量化指标。每班不超过2个 A、不少于2个C 对钳电工试行打分考核

三、开展各种形式的劳动竞赛

班组之间、机台之间、专题之间加强现场监控（贵在执行、检查落实）

1、主任：每天4小时在生产线、料场上巡视（含晚上

抽查劳动纪律）

2、完善各项作业指导书（或指示牌——原料搭配）—

—文字化

3、巡检制度

4、及时表彰发现隐患的建议（质量、安全、设备）

5、及时处罚那些在现场麻木不仁、随意浪费的人员，工作不在状态的现象。

四、加大责任事故处罚力度（三不放过），适当引入淘汰机

制

五、提一项建议

针对近来员工流动较快，用工紧张，工人辞工不按规定手续的现状，建议：

1、试用期及试工待遇要求具体细化。

2、停产生活补贴问题

3、计件工资基数问题

4、关于员工辞工不按程序来要有具体规定约束。

第三篇：强化管理措施

强化管理措施，规范执业行为，严格执行核心制度，确保医疗安全，加强内涵建设，进一步引深“医院管理年活动”、创建“平安医院”和“医疗质量万里行”三项活动。二是进一步加强人才培养。通过选拔、考核等方式，重点人才，重点培养，积极参加举办的各类业务知识培训，使我们业务发展保持强劲势头；三是加强医疗质量管理。医疗技术水平是医院的生命线，我们要着重抓好医护质量控制、医疗文书书写规范、临床用药管理，要在开展创建“平安论文联盟www.xiexiebang.com整理医院”和“医德医风示范医院”活动中依法打击破坏医疗秩序的违法行为，维护正常的执业行为和患者就医环境，把医疗事故发生率控制在零，减少医疗纠纷发生，提高医疗质量，维护好群众利益，为广大群众提供优质服务。四是继续开展特色化建设。特色就是品牌，在特色化发展上下功夫，以“人无我有，人有我优”的经营理念，以汾西矿业集团职工总医院专家来我院坐诊为依托，提高我院的医疗技术水平，提升我院知名度，从而带动医院的整体发展。

第四篇：强化管理 落实措施

强化管理 落实措施 积极推进我区妇幼卫生工作

区卫生局副局长在全区卫生工作会议上讲话

（2011年 月 日）

尊敬的各位领导、同志们：

今天召开我区一年一度的妇幼卫生工作会议，这次会议的主要任务是：回顾总结2010年全区妇幼卫生工作情况，安排部署2011年妇幼卫生工作。下面，我讲两个方面工作：

一、2010年全区妇幼卫生工作回顾

2010年在区委区政府的正确领导下，在全区广大妇幼卫生工作人员的努力下，我区深入开展绩效工作考核，以妇幼公共卫生服务项目为重点，强化管理，落实措施，较好地完成了2010年市妇幼卫生工作考核目标任务，妇幼卫生工作取得了进步。2010年全区住院分娩率99.87%，5岁以下儿童死亡率13.13‰，消除了新生儿破伤风，在全市妇幼卫生工考核名列第一。

（一）强化管理，落实“降消”项目工作。

1、巩固产科建设合格区成果。一是产科急救中心和产科建设合格区复评工作。为做好复评工作，我们要求各复评单位认真按照考核评分标准，配齐相应配套设施，通过加强督导，完善了急救中心和各乡镇产科服务规范。使各单位按照《湖南省产科管理规范和质量控制标准》，把产科病历书写、产程图使用、催产素使用、剖宫产率控制等作为加强基层产科质量管理的重点内容，将产科服务质量纳入医疗质量考核管理，开展自评和复评工作，复评工作取得了实效。二是严格控制剖宫产率，把剖宫产率控制做为责任制考核的重点工作，并纳入农合报账和住院分娩补偿的控制范围，对剖宫产医学指征把握不严、剖宫产率超出规定比例的单位，超出规定比例部分由各单位自行负责，并对超剖宫产率单位进行了处罚，全区剖宫产率降至31.23%。三是严把产科人员准入关，加强产科人员技术准入与考核工作。对全区已从事母婴保健技术的人员资质进行重新审核，换发了“母婴保健技术服务合格证书”；对新从事母婴保健技术服务人员进行培训考试合格后给予发证。

2、加强孕产妇系统管理和高危孕妇的筛选与管理。

为加强督导工作力度，2009年12月份区卫生局组织对全区13个乡镇的妇幼保健工作和乡镇产科建设进行了一次全面业务督导。2010年6-8月份分别就保健绩效考核指标和五大公共卫生工作下乡镇、社区中心督导，对督导存在的问题限期整改，对于督导不力的保健员在例会上点名通报批评。加强孕产妇系统管理，特别是高危孕妇的筛选与管理，是有效控制孕产妇死亡的手段和措施，通过建立孕产妇保健手册，全程提供孕产期保健服务，有效提高了住院分娩率，杜绝了新生儿破伤风的发生。通过孕产妇保健管理，访视高危孕产妇，宣传妇幼保健工作知识，进一步增强了群众的自我保健意识。全年下乡督导10次，区内综合医院做到每月督导一次，提高了孕产期保健质量。全区筛选高危孕产妇985例，高危管理935例，高危管理率为94.92%，高危筛查率18.88%，高危住院分娩率99.8%。

（二）认真落实重大公共卫生项目。

1、做好农村孕产妇住院分娩补助工作。为进一步减轻农村群众的经济负担，提高住院分娩率，降低孕产妇死亡和婴儿死亡率，根据省、市要求，我区继续实行农村孕产妇住院分娩补助，对住院分娩的补助对象做到不漏补，不乱补，落实住院分娩免费服务包，认真执行平产和剖宫产费用控制标准。去年12月省里新的文件下发后，又进行了延补，确保了补助经费的足额发放。全区农村孕产妇住院分娩补助2834人次，补助经费达85.02万元，其中高危抢救补助9.02万元。

2、做好艾滋病母婴阻断工作。我们组织各医疗单位的产科主任、检验科主任、乡镇保健员进行了艾滋病母婴阻断培训班，利用婚检、孕检、产检等多途径开展筛查检测工作，做到宣传告知，早期筛查，区妇幼保健院免费承担收集标本和检测工作，去年艾滋病检测6768人次，检测率为129.73%（包括流动人口）。

3、做好孕妇增补叶酸工作。制定了叶酸增补工作方案，将叶酸增补任务落实到各卫生院以及社区卫生服务中心，全区增补叶酸3211人，增补率为74.62%，完成了既定目标任务，大大降低了新生儿神经管畸形发生的机率。

4、积极开展农村妇科病查治工作。制定妇女病查治工作计划，认真组织开展普查，对符合农村合作医疗住院条件的病人给予住院治疗农合报账。全区妇女病应查人数为41853人，实际检查42235人，完成了上级任务，查出患病人数17300人，患病率40.96%，治疗15570人，治疗率90%。

5、加强婚前健康检查工作。自2009年9月1日起实行免费婚前医学检查以来，区政府出台免费婚前医学检查实施方案，区政府主持召开卫生、民政、财政、计生等有关部门联席会议，进一步落实免费婚检工作。为加大宣传力度，邀请电视台就婚检进行宣传报道，在政务中心电子屏幕长期滚动播放免费婚检政策，保健院制发了宣传婚检年画挂历。按照卫生部《婚前保健工作规范》要求，进一步改善了服务环境与条件，派医务人员参加婚检培训，严把婚检质量关，同时开展出生缺陷防治知识的宣传工作，提高群众对婚检工作重要性的认识，使结婚对象自觉接受免费婚检。尽管我们做了大量工作，但婚检效果不理想，去年1-8月开展婚前医学检查174对，婚检率为3.14%。为此，9月份后我们加强了与民政部门联系，引导婚姻登记当事人进行婚检，婚检工作来势很好，去年9月-12月婚检212对，（三）积极采取措施，提高儿童健康素质。

1、大力开展新生儿疾病筛查工作。各医院将新筛工作作为一项常规项目开展，及时主动送递采血卡，去年共对4830例新生儿进行了疾病筛查，其中经区保健院通知的阳性患儿2例，并进行了跟踪随访。全区新生儿疾病筛查率为91.91%。区保健院、人民医院开展了听力筛查工作，区保健院提供上门服务，有效提高筛查率，全区听力筛查928人次，筛查率为17.66%。

2、加强儿童保健管理工作。一是加强儿童生长发育监测管理。参照实施卫生部《中国7岁以下儿童生长发育参照标准》，使用最新生长发育监测图，开展儿童生长发育监测工作，积极组织开展一年一度的儿童健康检查宣传，全区0-7岁儿童33540人，进行保健管理23095人，保健管理率68.86%，其中3岁以下儿童15865人，系统管理11805人，系统管理率74.41%。二是做好幼儿园卫生指导工作。三是加强5岁以下儿童死亡监测管理。5岁以下儿童死亡69人，死亡率13.13‰。同时规范发放出生医学证明，全区实行出生医学证明计算机联网，根据出生数核发出生医学证明，做到不错发，不漏发，不违规乱补发。去年发放出生医学证明6957张。

（四）加强妇幼卫生信息管理，提高妇幼信息质量。加强了横向与纵向联系，多方收集妇幼卫生信息，定期进行信息质控，同时加强了与各相关单位的信息反馈。去年我们就妇幼信息工作针对新年报新增内容及主要指标变化、年报上报待、等进行了两次业务培训，从而提高了信息管理质量。

我区妇幼保健工作得到了市卫生局和市妇幼保健院的肯定，成绩的取得离不开区委区政府的正确领导，离不开区卫生局的高度重视，更离不开广大妇幼保健工作者的无私奉献和艰苦努力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区妇幼保健工作存在的问题还很突出，一是新生儿听力筛查工作是一个薄弱环节，听力筛查率低。二是免费婚检率低，去年婚检率仅为3.4%，离上级要求的60%相差甚远。三是孕产妇死亡2例，杜绝孕产妇死亡仍是工作重点。因此，今年妇幼工作面临的任务还很艰巨，迫切需要各级领导一如既往的关心支持，需要广大妇幼专干爱岗敬业、积极进取，解决存在的问题。

二、2011年全区妇幼卫生工作任务及要求

2011年妇幼卫生工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面实施“一法两规”，按照国家深化医药卫生体制改革的要求，坚持保基本、强基层、建机制，以维护和保障人民群众健康权益为根本，秉持全生命周期的健康服务理念，促进健康公平，实现人人享有基本卫生保健服务，促进妇幼卫生事业与经济社会协调发展。

主要工作指标：孕产妇死亡率控制在22/10万以下，住院分娩率达到98%，5岁以下儿童死亡率在11.5‰以内，产前筛查与诊断率5%，新生儿疾病筛查率为70%，新生儿听力筛查率25%，叶酸服用率为90%，农村住院分娩补助达到4519人，孕产妇艾滋病检测率80%，婚前医学检查率为60%，农村妇女普查普治工作检查41687人，孕产妇系统管理率为70%，三岁以下儿童系统管理率为55%。为完成上述工作目标和任务，重点做好以下五个方面工作：

（一）切实抓好孕产妇死亡和五岁以下儿童死亡控制工作。

1、要坚决杜绝孕产妇死亡。要达到市里要求，不能死亡1例孕产妇，因此做好这项工作形势非常严峻。各级单位以及我们全体妇幼人员要高度重视这项工作，要防止和克服“无能为力”的错误思想，要想办法避免各种意外的发生。要加大工作力度，并做到以下几点：一是对辖区孕产妇摸底建卡要到位，全面落实孕产妇系统管理措施，做到早建册建档，不漏卡，不漏人。二是高危管理要到位。严格按高危筛查标准进行筛查管理高危。区保健院要加强督导力度，对高危评分≥15分的，至少进行2次面访，面访记录要详细。认真落实高危产妇月报制度。三是实行分级住院分娩。一般卫生院接产高危评分5分及以下孕产妇、中心卫生院接产高危10分及以下孕产妇、高危评分10分以上必须到区级以上医疗保健机构分娩。对违规截留高危孕产妇的单位要严厉处罚，决不姑息迁就。四是强化孕产妇死亡责任追究，市里规定凡是出现可避免性死亡给予黄牌警告，是责任事故的，要取消其产科合格县资格并在媒体上曝光。我们也相应的要这么要求大家，因产前保健服务不到位、产时监护不力或诊疗延误、工作不负责等，凡是出现可避免性死亡孕产妇的，实行一票否决。五是各位保健员要增强工作责任心，对辖区孕产妇特别是计划外生育、流动人口生育、家庭贫困以及高危孕产妇加强管理，引导她们主动并自愿定期到医疗保健机构进行检查并住院分娩。

2、要控制五岁以下儿童死亡率。五岁以下儿童死亡率超标与孕产妇死亡都实行一票否决，且不得评先评优。按我们去年完成的指标，今年要降低五岁以下儿童死亡率的任务很艰巨，要做好这项工作还需大家全心投入。一是要加强新生儿窒息复苏技能培训，各医疗单位要将这项工作形成制度化。二是要认真开展五岁以下儿童死亡评审，决不能流于形式走过场。三是要积极开展产前筛查工作，要认真完成市里规定的目标任务。

（二）全面实施孕产妇和儿童免费健康管理两项基本公共卫生服务项目。

卫生部印发的《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》，明确了城乡居民免费享受国家9项基本公共卫生服务，其中包括了孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务。这既是基本公共卫生服务的内容，也是妇幼保健的基础性工作，必须抓紧抓好。要加强妇女保健和儿童保健的系统管理，按照《国家基本公共卫生服务规范》要求，为孕产妇和0-36个月婴幼儿建立保健手册、定期的访视和健康体检。大力推广妇幼保健适宜技术，积极拓展儿童口腔保健、眼保健、生殖保健、心理保健等妇幼保健服务项目。基层医疗卫生机构要承担孕产妇和0-36个月儿童健康管理服务，区保健院要加强对乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员的培训、业务指导和监督。要以落实《国家基本公共卫生服务规范》为导向，以保障基本妇幼保健服务质量、让广大妇女儿童受益为原则，规范工作流程，完善工作制度，加强培训培训指导，强化考核监督，系统规范地搞好0-36个月儿童和孕产妇免费健康管理服务项目。我区孕产妇系统管理率今年要达到70%，市里将此列入了目标考核范围，我们分解落实到各乡镇和社区服务中心，希望各位要引起高度重视。

（三）认真落实妇幼重大公共卫生服务项目。

1、继续抓好农村孕产妇住院分娩补助项目。孕产妇住院分娩补助工作是一项民生工程，有利于进一步提高住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率，有利于减轻农村群众经济负担。因此，各单位要将农村孕产妇住院分娩补助工作作为一项惠民工程抓实抓好。一是严格执行平产、剖宫产的限价规定，切实降低孕产妇住院分娩费用。对平产、剖宫产费用超出限价标准的机构要给予严厉的处罚，甚至取消其定点助产机构的资格。二是规范服务技术服务，完善孕产妇急救绿色通道，提高产科急救能力建设，加强乡镇卫生院高危孕产妇的管理和快速转运工作。严格执行孕产妇住院分娩助产“服务包”，努力提高产科质量，严格剖腹产指征，全区剖宫产率力争控制在30%以下。三是扩大农村孕产妇住院分娩补助面。对符合政策没有给予补助的农村住院分娩的产妇，做好回补工作。对计划外生育的农村住院分娩产妇，在征收社会抚养费后，纳入补助范围。要对农村孕产妇住院分娩100%补助到位。对农村贫困、高危孕产妇，按照一定的比例设立农村贫困、高危孕产妇救助基金，提高孕产妇补助经费的使用率，让农村孕产妇真正得到实惠。

2、扎实做好增补叶酸预防神经管缺陷项目。一要扩大叶酸增补人群。2011年按照省市要求，叶酸增补工作由以前的农村待孕妇女扩大到城市和农村所有的待孕妇女（包括流动人口）。全区准备怀孕的妇女在孕产3个月和孕早期3个月到所在地的社区卫生服务机构、村卫生室都可以领取到免费的叶酸，实现全市待孕妇女孕前3个月和孕早期3个月全部免费补服叶酸，全区叶酸补服率达到90%。二要完善叶酸规范管理、发放的渠道。除了由村保健员或乡村医生给辖区内待孕妇女发放叶酸外，城市各社区卫生服务站也要担当起城镇待孕妇女叶酸发放的职责，城镇高危待孕妇女由所在地社区卫生服务中心直接发放和管理。区妇幼保健院做好婚检妇女的叶酸发放工作。三要强化信息定期上报制度，建立区、乡镇（街道办事处）、村（居委会）三级台账，对叶酸的领取、发放及服用情况及时进行登记，并按规定由村保健员（乡村医生）、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）妇幼专干逐级汇总、上报。要采取多种形式，进一步加大待孕妇女增补叶酸知识的宣传力度，提高增补叶酸的知晓率和依从率。

3、加大免费妇科病查治工作力度。各位院长、保健员要高度重视这项工作，不能只看到经济利益，要把妇科病查治工作宣传入村到户到人，实行妇科病查治工作分片包干，认真组织开展普查，健全妇科病查治工作档案，对查出疾病要因病施治，按照农村合作医疗制度实行报账，尽可能减轻农民负担，促进农村妇女的身心健康。区保健院要加强对妇科病查治的业务指导，确保查治的质量。

4、加速推行免费婚前医学检查工作。区保健院进一步改善服务环境与条件，规范婚前保健服务项目，推广婚前、孕前、孕产期保健综合服务，保证婚检质量。二要探索有效的婚检模式，按照便民利民的原则，加强与民政部门的协同合作，建立政府主导，部门配合，全社会共同参与，广大婚检人员自觉参与的婚检工作机制。对婚检中检出疾病及时转诊。三要加大宣传力度。充分利用电子媒体、电视、报纸、网络等宣传媒体，开展婚检知识专题宣传栏目，宣传婚前保健对降低传染病的发生、预防出生缺陷的重要性，积极倡导健康、文明、卫生、科学的婚育观念，不断强化群众婚前和孕前保健意识，提高自觉婚检率。今年我区婚前医学检查率要达到60%以上。

5、认真做好艾滋病母婴阻断工作。一要抓好孕期检测。要将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目工作纳入妇幼保健常规工作，重点提高孕期检测率，所有开展孕期保健服务的医疗保健机构，均应将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播纳入筛查管理网络，对确诊抗体检测阳性的妇女、婴儿，要及时进行治疗，实行追踪、随访管理，落实预防母婴传播的各项干预措施。对确诊的艾滋病病人纳入当地艾滋病统一管理。二是继续加强区保健院艾滋病初筛实验室建设，改善筛查条件，提高筛查质量，全区孕产妇艾滋病检测率要达到80%以上，婚前保健人群的艾滋病、梅毒和乙肝检测率逐年提高。

（四）切实加强基础设施建设，不断提高服务能力。

1、努力完善妇幼保健服务体系建设。区保健院要积极争取新建业务楼项目，力争在“十二五”期间完成新建以适应妇幼保健服务的需求。各医院、保健院规范开展母婴保健服务，健全孕产妇和儿童死亡、产前筛查、新生儿疾病筛查等管理制度，所有信息员要按要求定期报送相关信息。要进一步加强各卫生院产、儿科建设，培养和配备专业技术人员，积极围绕妇女、儿童生命健康开展服务。今年，所有乡镇都要配备专职儿保专干，开展儿童生长发育监测、婴幼儿喂养指导。

2、继续抓好妇幼保健人才队伍建设。保健院要保证足够的群体保健力量，按照编制总额的40%标准配足配齐面上工作人员，保证面上工作需要。二是要健全乡村两级妇幼保健人员配臵，乡镇及街道要按照每万人口一名妇幼专干的标准配备，2万人以上的乡镇要求配备双线；每个行政村要有一名乡村医生或妇幼保健员负责辖区妇幼保健工作。保健员要稳定，这对开展妇幼保健工作很重要，也是一直强调的问题，希望各卫生院长引起重视。三是加强基层妇幼保健人员培训，坚持依法执业，持证上岗。新配备的乡镇和社区妇幼保健专干要经区卫生局组织的岗前培训取得培训合格证后方能上岗。

3、进一步提高出生缺陷干预水平。今年省政府将出台《湖南省出生缺陷干预办法》，健全出生缺陷监测、技术服务网络，加强产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查工作。我区今年产前筛查率要达到5%。新生儿疾病筛查率达到70%，新生儿听力筛查率要达到25%，各医疗单位要想办法完成。

4、加强推进妇幼卫生信息化建设进程。一是加强督导与质控，对各类报表要严肃认真对待，各项登记要做到及时、准确和完整，确保各项登记与记录一致，登记与报表一致，减少各项信息的漏报与错报。二是要做好新增妇幼卫生项目工作信息上报工作，进一步完善新增项目信息的归口管理，定期开展督导，核实数据的来源与完整性，全面掌握项目信息，保证数据的及时，准确上报。

（五）狠抓规范化管理，建立妇幼保健长效机制。

1、认真抓好绩效考核。卫生系统开展绩效考核工作，促进公共卫生服务，为此，一要明确工作职责。根据国家《关于促进公共卫生服务逐步均等化的意见》规定，基本公共卫生服务项目主要由基层医疗机构承担，重大公共卫生主要由专业公共卫生服务机构承担。二是要科学制定绩效考核指标体系。把国家和省政府规定的基本公共卫生和重大公共卫生服务项目列为重点指标，纳入各单位的绩效考核。三是要把公共卫生补助经费与绩效考核紧密挂勾。对保健员实行绩效考核工作制度，充分发挥保健员的工作积极性。

2、依法实行监督管理。一是加强母婴保健监督执法力度，严格母婴保健技术服务机构和人员的准入。严厉打击非法接生、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术等违法行为。二是规范妇幼卫生服务行为。要将儿童保健、妇女保健等妇幼基本公共卫生服务项目逐步下移，通过社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，免费向居民提供服务，提高妇幼公共卫生服务的覆盖率和管理率，推动妇幼卫生事业持续健康发展。

各位领导，同志们，我们要增强做好妇幼卫生工作的决心和信心，在党的十七大精神指引下，全面贯彻落实科学发展观，以医药卫生体制改革为契机，面对困难，勇于奋战，积极推进我区妇幼卫生工作再上一个新台阶。

谢谢大家！

第五篇：增强责任意识强化管理措施

增强责任意识 强化管理措施 认真做好计划生育信访工作

我们阳城乡共17个行政村，172个村民小组，总人口1504人，已婚育龄妇女2958人。随着计划生育事业的不断发展我们紧紧围绕着改革、发展、稳定的大局在继续抓好新时期人口和计划生育工作的同时，加大工作的力度，积极稳妥的解决群众来信来访的热点问题，维护了社会稳定和政治的安定，维护民主权利和根本利益。几年来实现了无越级上访，无集体上访和重访，群众信访案件逐步下降。进而密切了党群关系。被县政府评为先进单位，其我们的主要做法是：

一、提高认识，加强领导，实现由一般抓到重点，抓转变。

计划生育信访工作是计划生育部门联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，也是了解社情民意，掌握工作中存在问题和薄弱环节，不断改进计划生育工作的“窗口”。做好计划生育信访工作，是得民心顺民意的大事，事关社会的稳定和政治的安定，事关人口和计划生育事业的健康发展，他不仅是单纯的计划生育问题，更是重大的政治问题，基于这样认识，我们班子高度重视信访工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，把坚持立党为公、执政为民、以人为本、全面贯彻执行人口与计划生育法律法规作为做好计划生育信访工作的指导思想，将信访工作摆到了重要位置，纳入议事日程。

一是加强机构建设，做到有人管事。设立信访办公室，由2名干部专职负责日常的信访工作，信访办主任由从事计生工作多年、经验比较丰富的同志担任，各村都成立了信访领导小组，这样一来，使我乡的计划生育信访工作形成了多级负责，一级抓一级，主要领导重点抓，分管领导全面抓，信访干部具体抓，全乡齐抓共管的工作格局，确保信访工作的顺利进行。

二是实行目标管理，做到责任落实。按照上级要求，结合我乡实际，我们坚持每年年初专门研究制订信访工作目标管理责任书和信访工作目标管理和考核实施方案，签订计划生育信访工作目标管理责任书。信访工作机构的建立，目标管理责任制的实施有利的增强了各级计生干部的责任感。

二、健全制度，标本兼治，实现由抽象管理到规范管理转变

为了把信访工作落到实处，抓出实效，我们严格按照省人口和计划生育信访工作规范办事，制定了一系列有关信访工作的制度，并狠抓落实。

一是规范程序。乡计生办向社会公布通讯地址、投诉电话，与信访工作有关的法律、法规、规章等等，设立了举报箱，为信访人诉求提供便利。同时建立了一整套的信访文书，我们所收到的信访事项都做到认真登记、认真填写《群众来信登记表》、《群众来访登记表》、《政策咨询登记表》，根据信访事项性质、情节决定受理、转送、转办、交办和上报，做到不推诿、敷衍、拖延。

二是落实法规。根据国家人口与计划生育“一法三规”、《河南省人口与计划生育条例》和《实施细则》，制定了计生干部坚持依法行政，正确执法，文明执法的有关规定，计生干部职业道德规范，计划生育信访工作制度。三是建立制度。实行了领导信访接待日制度，定于每周周二为领导信访接待日；领导定期听取工作汇报制度，定于每季度听取一次信访工作情况汇报；领导亲自阅批群众来信；落实了领导包案制度重要案件主要领导亲自处理。

三、实行政务公开，抓住源头，由上访变下访，把问题解决在基层

领导班子在认真研究分析计生信访工作形势，特点和全面排查信访案件和问题的基础上，把控制源头，预防信访案件发生作为信访工作的重点来抓。

一是实行政务公开，增强工作的透明度。公开全所业务工作程序，实行政务公开，通过提示板向社会公开，并设立举报箱，所有工作人员实行挂牌服务。让群众对我们的工作一清二楚，避免由于我们出现不作为的现象引发上访问题。

二是加强对外服务窗口的监督管理，对其审批办理的业务项目实行社会监督。如节育技术服务，实施的免费服务项目，坚持以法行政信访办坚持以法办案，科技对术后并发症管理，药具避孕药具发放与管理，集体审批二胎生育指标等服务进行严格把关，加以规范管理，防止因政策和法规执行不公正，而引发上访问题。

三是加强对基层计生干部的业务培训，提高业务素质和工作技能。基层是群众信访的源头，也是解决信访问题的第一道防线，有时由于基层对法规掌握执行出现偏差而引发上访问题，为些我们非常重视基层计生干部的业务培训，坚持不定期兴办村计生主任、宣传管理员法律法规、讲政策、讲技术，特别是详细讲解容易引发上访方面的业务知识，规范工作标准。接触到的来信来访案件，坚持法规政策，理论实际有针对性的指导工作，收到了很好的效果，使基层计生干部在把握法律法规、政策业务素质上有了很大提高，避免了工作中的失误，进而减少了计生信访的发生。

四是抓好预防，变群众上访为干部下访把问题解决在基层。在工作中我们把坚持信访与工作调研、日常考核、半年和年末检查有机结合，重视搜集上访苗头和信息，以便做好超前工作，争取第一时间把问题解决在上访之前，做到超前管理。

我们计生办经常下乡，通过深入村组农户，走访与群众交谈，了解到有一个村有2人的计划生育过去抵押金没有返还，造成群众意见很大，准备联合到县上访，对此问题我们立即与乡党政主要领导研究解决问题的办法，经过我们的努力，这两个全部退还了100元的抵押金，得到了群众的满意，既把问题解决在基层，避免了越级上访，又有力地密切了干群关系。

2005年以来，我们按照省、市、县要求，相继进行了农村独女户、双女户和60周岁独生子女户的调查由于我们事先准备工作充分，加强对计生助理，统计培训并深入基层加以指导，使计生干部能够认真把握政策，在调查中做到情况清楚、数据准确，同时做好群众对政策的咨询工作，使群众加深了对政策贩理解，避免了因群众对政策不理解而出现上访现象，圆满地完成了上级交办的调查申报任务。工作实践使我们体会到抓源头，做好信访的预防工作，就能够使可能发生的越级上访消灭在萌芽之中。

四、抓住重点，坚持领导包案，综合治理转变。妥善处理好上访老户案件使其稳定，做好和预防新上记户的工作，使其息访，有效控制越级上访。几年来，信访案件反映的问题错综复杂，来访者情绪激动，要求迫切，处理难度大，工作稍有不慎就会造成不良后果。面对严峻的形势，我们从稳定大局出发，千方百计化解矛盾，平息上访，在工作中把握五个环节：

1、提高办案效率。对上访群众热情接待，耐心听取意见和要求，迅速查找问题所在，对照相关法律法规规定，能够解决的当场拍板，需要调查立即指定专人负责，一时不能解决的向来访群众讲明情况，使其理解，对不符合政策的要讲清法规规定，做好耐心细致的劝解工作，使其不上访。

2、坚持领导包案。对上级交办的案件，我们均由领导包案，从组织上保证案件的及时处理，我乡杜岗村郭先果因超生二胎被群众举报，接到案件后，主抓领导亲自和信访人员到杜岗村进行调查，并与乡党政主要领导出了对案件的处理意见，乡党委对此高度重视，经研究决定，撤消郭某村党支部书房职务，并罚款8000元。

3、落实举报奖励政策。对举报人反映的案件经查属实，我们按照省《条例》细则规定举报人给予奖励。2005年我乡三岔村村民反映本村有一村民超生第二胎，乡计生办进行了认真调查，经查情况属实，对当事人进行了处理，并对举报人给予奖励200元。

4、搞好协调配合。实践使我们深深体会到切实做好计划生育信访工作，不能只靠计生部门完成，他离不开上级业务部门的指导和各级党委政府及相差部门的协助与支持。为了做好工作，我们一是与县计生委信访科保持密切的联系，及时请示汇报，得到上级业务部门的指导和帮助；二是加强村支部、村委会沟通配合，得到乡党委、政府重视和支持；三是积极协调相关部门，得到相关部门的协助与配合。在处理计生信访工作，我们充分发挥了三方的机制作用，在各方的大力支持帮助下，我们处理计划生育信访工作的质量达到最佳。

5、为并发症患者排忧解难。多年来，我们对80年代出现的术后并发症，始终坚持负责他们的康复治疗，并采取承包的办法，经过双方协议，每年签一次协议书，对所分担的医疗费进行合理预算一次性付给，使多方都很满意，在此基础上我们还坚持对他们进行走访慰问，送给大米、白面和钱物，乡党委、政府在生产生活上还给予帮助，使他们身心上得康复、生活上得到扶助，切身感受到党和政府的温暖和好处，在去年春节前夕，我们在慰问村术后并发症患者时，他们非常感激的说：“实行计划生育落实节育措施是我们应尽义务，虽说在手术后出现了肠粘连这是不想出现的，党和政府、计划生育部门没有忘记我，这么多年一直关心照顾我们，还是党的政策好，计划生育好好。”由于我们坚持做了并发症工作，有力地消除了上访的隐患，进一步密切了党群干群关系。

在乡党委政府的正确领导下，在县计生委的精神指导下，经过我们的共同努力，使我乡计生信访工作取得了一些成绩，但是按照上级要求，我们还有很大的差距，面对新形势新任务，我们要认真总结经验教训，巩固成绩，再接再厉，进一步做好计划生育人访工作的新途径，为我乡社会稳定、经济发展创造良好的人口环境做出更大的贡献。