城关镇卫生院关于基层医药卫生体制改革进展情况的汇报

第一篇：城关镇卫生院关于基层医药卫生体制改革进展情况的汇报

关于城关镇卫生院医药卫生体制

综合改革的情况汇报

城关镇党委、政府：

2010年8月7日上午卫生局会同财政局、审计局在利

辛县中医院七楼会议室召开了全县卫生系统“基层医药卫生体制综合改革（以下简称医改）”预备会议，卫生系统就此拉开了“医改”的帷幕。2010年8月14日至8月24日卫生局多次召开基层“医改”工作会议，提前谋划，关口前移，为下一步实施基层“医改“的具体实施奠定了坚实的基础。

医改关乎于民，作为基层医疗卫生单位，更是“保基本、强基层、建机制”的重点。为此，我院全体职工通过深入学习《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》（皖政[2010]66号）精神，我们感受到了省政府实施基层“医改”的决心与信心，医改之举势在必行。

如何使“人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，卫生事业大发展”的重要目标得以实现，我院全体班子成员认真研读相关“医改”配套文件，领会并把握“医改”方向，认清并紧跟 “医改”形势，积极探索，共同努力，从思想到行动均做了积极充分的准备。

2010年8月25日下午，利辛县实施基层医药卫生体制综合改革动员大会在县行政服务中心四楼会议室隆重召开，这标志着我县基层“医改”工作已经进入具体实施阶段。

为积极配合镇党委、政府做好此次“医改”工作，当好党委、政府的“医改”参谋，现将我院基本情况、前期工作开展情况和下一步“医改”工作向镇党委、政府做如下汇报。

前期工作开展情况

一、成立相关组织、强化政策宣传。

1、我院成立以院长为主要负责人的基层“医改”领导小组，组长由院长马云松担任，副组长城北分院院长罗峰、城南分院院长陈亚、城关防保站站长王长祥担任，成员由城北分院刘治如、城南分院武亚、李秀国，城关防保站刘海泉等组成。各分院、防保站成立工作小组负责各自的医改工作。

2、我们在班子成员、科室主任会议上传达了《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》（皖政

[2010]66号）精神。将“医改”文件复印下发至班子成员、科室主任，做到人手一份，并在公示栏张贴便于职工随时阅读、学习文件，了解“医改”政策。

3、召开全院职工和全体乡村医生会议，组织学习“医改”文件，同时，结合自身实际，就发展公益、定编定岗、竞聘上岗、转岗分流、基本药物采购、药品零差价率销售和基本

医疗、基本公共卫生服务等方面展开了讨论，掌握医改政策，从内心找准自己位臵，积极参与到医改工作中来。

二、清查资产债务。

我院由城北分院、城南分院、城关防保站构成；

1、业务用房：建筑面积约1815平方米，价值约 137（万）元。

2、药品：组织点盘药品现存上报中西药品共 350 种，其中符合国家基本用药目录的 280 种，符合省补充药品目录的 45 种，目录外药品 26 种，总价值约合 21（万）元。

3、医疗设备：设备、器械 168 台（件）、办公设备 150 台（件）、救护车 1 台、其他设备（设施）52 台（件），总价值约 275（万）元。

4、债务：

三、审核资质证件、摸清人员情况。

做好竞聘前的准备工作，是确保竞聘顺利的基础。对

2008年12月31日之前进入我院的在编、在岗人员逐人核对执业（从业）资格、学历、进入岗位时间和在岗情况进行摸排，共有职工133人中（在编人员120人、自聘人员13 人），取得执业（从业）资格的 41 人，取得大专学历21人、中专学历54 人，其他58人；辖村卫生室 21 所，乡村医生210名，已经实施一体化管理的村卫生室8个。

下一步工作

四、核对药品价格、执行零差率销售。

1、严格执行国家基本药物制度：配备和使用基本药物和补充药品且实行零差率销售，注意引导、改变医生原来的用药习惯。

2、组织对药库、药房（包括村卫生室的药房）库存药品进行盘点清理，对符合基本用药目录或补充药品范围内的药品登记上册，目录外药品全部下架封存，上报主管部门处理。

3、通过医院微机管理系统信息化的管理，核对药品进货发票价格，输入微机管理系统，确保2010年9月1日所有药品全部按进货价销售，不得超过国家指导价和省药品招标采购价。

五、设臵拟定岗位、组织竞聘上岗。

依据核定的编制，拟定本单位岗位设臵方案，做好竞聘上岗的各项准备工作，坚持公开、公正、公平的原则，落实包保责任制。按照因事设岗、按岗聘人、合同管理的原则落实竞聘上岗工作。深入开展调查研究，及时掌握工作动态，及时发现、解决竞聘上岗工作中出现的新情况、新问题，重大问题及时向镇医改领导小组报告，使竞聘上岗工作在确保稳定的前提下圆满完成。

六、清退分流安臵、确保社会稳定。

清退2009年1月1日以来进入单位的人员，分流安臵2008年12月31日之前进入单位不具备竞聘资格的人员和符合竞聘条

件未能竞聘上岗的人员。密切关注被清退、分流人员的思想动态，及时研究解决分流过程中可能出现的问题，认真细致做好思想工作，积极稳妥推动此次医药卫生改革。

七、总结评估完善、做好验收准备。

本次改革任务完成后，认真总结评估前期工作，完善各项医改后续工作，使医改持续稳定发展，做好验收工作的各项准备，确保圆满通过。

利辛县城关镇卫生院二O一O年八月二十六日

第二篇：城关镇卫生院关于基层医药卫生体制改革进展情况的汇报

关于城关镇卫生院医药卫生体制

综合改革的情况汇报

城关镇党委、政府：

2010年8月7日上午卫生局会同财政局、审计局在利辛县中医院七楼会议室召开了全县卫生系统“基层医药卫生体制综合改革（以下简称医改）”预备会议，卫生系统就此拉开了“医改”的帷幕。2010年8月14日至8月24日卫生局多次召开基层“医改”工作会议，提前谋划，关口前移，为下一步实施基层“医改“的具体实施奠定了坚实的基础。

医改关乎于民，作为基层医疗卫生单位，更是“保基本、强基层、建机制”的重点。为此，我院全体职工通过深入学习《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》（皖政[2010]66号）精神，我们感受到了省政府实施基层“医改”的决心与信心，医改之举势在必行。

如何使“人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，卫生事业大发展”的重要目标得以实现，我院全体班子成员认真研读相关“医改”配套文件，领会并把握“医改”方向，认清并紧跟 “医改”形势，积极探索，共同努力，从思想到行动均做了积极充分的准备。

2010年8月25日下午，利辛县实施基层医药卫生体制综合改革动员大会在县行政服务中心四楼会议室隆重召开，这标志着我县基层“医改”工作已经进入具体实施阶段。

为积极配合镇党委、政府做好此次“医改”工作，当好党委、政府的“医改”参谋，现将我院基本情况、前期工作开展情况和下一步“医改”工作向镇党委、政府做如下汇报。

前期工作开展情况

一、成立相关组织、强化政策宣传。

1、我院成立以院长为主要负责人的基层“医改”领导小组，组长由院长马云松担任，副组长城北分院院长罗峰、城南分院院长陈亚、城关防保站站长王长祥担任，成员由城北分院刘治如、城南分院武亚、李秀国，城关防保站刘海泉等组成。各分院、防保站成立工作小组负责各自的医改工作。

2、我们在班子成员、科室主任会议上传达了《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》（皖政[2010]66号）精神。将“医改”文件复印下发至班子成员、科室主任，做到人手一份，并在公示栏张贴便于职工随时阅读、学习文件，了解“医改”政策。

3、召开全院职工和全体乡村医生会议，组织学习“医改”文件，同时，结合自身实际，就发展公益、定编定岗、竞聘上岗、转岗分流、基本药物采购、药品零差价率销售和基本

医疗、基本公共卫生服务等方面展开了讨论，掌握医改政策，从内心找准自己位臵，积极参与到医改工作中来。

二、清查资产债务。

我院由城北分院、城南分院、城关防保站构成；

1、业务用房：建筑面积约1815平方米，价值约 137（万）元。

2、药品：组织点盘药品现存上报中西药品共 350 种，其中符合国家基本用药目录的 280 种，符合省补充药品目录的 45 种，目录外药品 26 种，总价值约合 21（万）元。

3、医疗设备：设备、器械 168 台（件）、办公设备 150 台（件）、救护车 1 台、其他设备（设施）52 台（件），总价值约 275（万）元。

4、债务：

三、审核资质证件、摸清人员情况。

做好竞聘前的准备工作，是确保竞聘顺利的基础。对2008年12月31日之前进入我院的在编、在岗人员逐人核对执业（从业）资格、学历、进入岗位时间和在岗情况进行摸排，共有职工133人中（在编人员120人、自聘人员13 人），取得执业（从业）资格的 41 人，取得大专学历21人、中专学历54 人，其他58人；辖村卫生室 21 所，乡村医生210名，已经实施一体化管理的村卫生室8个。

下一步工作

四、核对药品价格、执行零差率销售。

1、严格执行国家基本药物制度：配备和使用基本药物和补充药品且实行零差率销售，注意引导、改变医生原来的用药习惯。

2、组织对药库、药房（包括村卫生室的药房）库存药品进行盘点清理，对符合基本用药目录或补充药品范围内的药品登记上册，目录外药品全部下架封存，上报主管部门处理。

3、通过医院微机管理系统信息化的管理，核对药品进货发票价格，输入微机管理系统，确保2010年9月1日所有药品全部按进货价销售，不得超过国家指导价和省药品招标采购价。

五、设臵拟定岗位、组织竞聘上岗。

依据核定的编制，拟定本单位岗位设臵方案，做好竞聘上岗的各项准备工作，坚持公开、公正、公平的原则，落实包保责任制。按照因事设岗、按岗聘人、合同管理的原则落实竞聘上岗工作。深入开展调查研究，及时掌握工作动态，及时发现、解决竞聘上岗工作中出现的新情况、新问题，重大问题及时向镇医改领导小组报告，使竞聘上岗工作在确保稳定的前提下圆满完成。

六、清退分流安臵、确保社会稳定。

清退2009年1月1日以来进入单位的人员，分流安臵2008年12月31日之前进入单位不具备竞聘资格的人员和符合竞聘条

件未能竞聘上岗的人员。密切关注被清退、分流人员的思想动态，及时研究解决分流过程中可能出现的问题，认真细致做好思想工作，积极稳妥推动此次医药卫生改革。

七、总结评估完善、做好验收准备。

本次改革任务完成后，认真总结评估前期工作，完善各项医改后续工作，使医改持续稳定发展，做好验收工作的各项准备，确保圆满通过。

利辛县城关镇卫生院

二O一O年八月二十六日

第三篇：关于乡镇卫生院基层医药卫生体制改革

关于基层医药卫生体制改革乡镇卫生院

过渡期间工资分配方案（暂行）

方案一:县财政足额保证乡镇卫生院在职人员的档案工资；同时根据乡镇卫生院业务总收入扣除成本后的纯盈利拿出40%—60%作为绩效工资发放，由县财政从其上缴的业务收入中拨付，绩效工资的具体发放标准由乡镇卫生院制定。

方案二:根据乡镇卫生院上半年每位职工的平均工资额下降10%予以发放，所需资金县财政根据编制档案落实档案工资，并足额拨付至乡镇卫生院，差额部分由乡镇卫生院从原自有资金中解决，自有资金解决尚有缺口的由县卫生局从其它乡镇卫生院的自有资金中调剂解决，调剂不足部分由县财政予以解决。

方案三:根据乡镇卫生院上半年每位职工的平均工资额予以发放，所需资金县财政根据编制档案落实档案工资，并足额拨付至乡镇卫生院，差额部分由乡镇卫生院从原自有资金中解决，自有资金解决尚有缺口的由县卫生局从其它乡镇卫生院的自有资金中调剂解决，调剂不足部分由县财政予以解决。

二0一0年八月十九日

第四篇：关于深化医药卫生体制改革进展情况的汇报

关于深化医药卫生体制改革进展情况的汇报

廊坊市卫生局

（2010年6月 日）

各位领导：

根据会议要求，现将廊坊市卫生局深化医药卫生体制改革工作进展情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

自2009年4月中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和国务院近期重点实施方案正式发布以来，市卫生局在市委、市政府的正确领导、上级有关部门的有力指导以及相关部门的积极配合下，加强领导，健全机制，积极实施，稳妥推进，一年多来，取得了初步成效。

一、加强领导，健全机制，确保医改工作顺利开展

一是建立了领导组织机制。根据市医改办工作的要求，成立了以局长为组长，其他领导班子成员为成员的深化医药卫生体制改革工作领导小组，确定了领导小组工作职责。领导小组下设办公室，由党委副书记兼任医改办主任，局机关有关科室、有关单位领导为办公室成员，明确了医改办和相关科室的工作职责，为深化医药卫生体制改革提供了组织保障。二是整合项目，着力推进。根据医改工作进展情况，整合项目，成立了办公室，负责项目建设和管理，并整合妇幼卫生、疾病预防控制、基层卫生人员培训、贫困白内障患者复明、重性精神疾病患者管理、基层卫生 1

服务体系建设及爱国卫生等重点项目。建立制度，明确职责，落实责任，确保项目工作有人抓、实施过程有人管、完成结果有考核。三是加强理论学习。重点学习了中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》和省《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》精神，及时编印了《医改政策汇编》，确保了学习的系统性和实效性。四是搞好医改资金测算。按照国家和省医改五项重点工作要求，对我市医药卫生体制改革今后3年实施方案中有关卫生工作方面的内容开展了调查研究，就完成全市卫生系统三年医改任务5大类38个小项所需资金，进行了科学测算，摸清了近三年医改任务的卫生投入，并与市财政进行了对接。五是切实做好协调配合工作。积极加强与发改、财政等部门的协调联系，根据国家、省关于深化医药卫生体制改革的主体文件要求和相关会议精神，结合我市实际，拟定了全市深化医药卫生体制改革的近期重点实施方案、市医改领导小组成员单位工作职责、市医改领导小组工作规则等文件，提交市发改委等牵头部门参考。

二、积极实施，稳妥推进，各项医改工作进展顺利

在加快推进基本医疗保障制度方面。重点是扩大新农合覆盖面、提高筹资水平和报销比例、规范基金管理。我市从2008年4月起，全市10个县（市、区）和廊坊开发区实现了新农合全覆盖。2010年，全市参合农民290.80万人，参合率93.34%；几年来，累计筹集资金11.01亿元，补偿人数227.31万人次，补偿费用5.97亿元。广大农民看病难、看病贵现象得到有效缓解。在健全基层医疗卫生服务体系方面。一是加强农村医疗卫生服务体系建设。2009年，全面开展了乡镇卫生院和村卫生室“三基两化”建设。利用国债项目改（扩）建了3所县级医院，完成了90所乡镇卫生院的“三基两化”建设，提前一年在全省率先实现了乡镇卫生院标准化、规范化。全市有3100所村卫生室完成了标准化、规范化建设任务，占村卫生室总数的70%。2010年，积极协调有关部门，利用国债项目，再支持4个县级医院、6个乡镇卫生院、3个社区卫生服务中心建设，确保达到国家规定的建设标准。配合市发改委，启动实施廊坊、霸州精神卫生机构建设规划，科学规划全市精神卫生机构布局。二是加强以全科医师为重点的基层医疗卫生队伍建设。启动实施高等医学院校农村订单免费培养项目，与省卫生厅签约，为我市乡镇卫生院培养30名全科医学本科毕业生。利用国家专项经费，对全市乡镇卫生院400名儿科、内科、外科人员和院长进行了集中专业技术知识和管理知识培训。安排乡镇卫生院90名有一定专业理论基础和临床经验的内儿科技术骨干，到市、县级医院临床进修学习3个月，提高了临床技术服务能力和诊疗水平。在全市乡镇卫生院卫生技术人员中推广10种卫生适宜技术。对全市4000余名乡村医生进行内儿科基础知识培训，增强了临床常见病和多发病的诊疗能力。利用国债项目，安排12名社区卫生技术人员参加全科医师骨干培训；安排253名社区医师、护士和其他人员参加了岗位培训。继续实施“万名医师支援农村卫生工程”，城市三级医院对口支援3所县级医院，二级以上医院对口支援1至2所乡镇卫生院，并建立长期对口协作关系。三是改革基层医疗卫生机构补偿机制。明确了乡村医生公共卫生职责，每个行政村确定1所村卫生室承担公共卫生服务，对承担公共卫生服务的乡村医生等任务给予每月200元补助。在落实国家基本药物制度方面。按照全省统一部署，先在三河市、香河县进行实施基本药物制度综合改革试点，4月份正式启动，9月份拟完成各项改革任务。按照计划，今年年底前，全市60%的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，实行零差率销售。在促进基本公共卫生服务均等化方面。一是全面实施国家9类21项基本公共卫生服务项目。二是有序推进国家重大公共卫生服务项目。在继续实施结核病、艾滋病防控等重大公共卫生项目的基础上，完成了8.7万儿童乙肝疫苗的补种任务；为20.4万35-59岁农村妇女进行了乳腺癌和宫颈癌普查；为2万名农村孕前和孕早期妇女补服叶酸；为578名贫困白内障患者免费开展复明手术；安排建设了2000座农村无害化卫生厕所。三是加强公共卫生服务能力建设。进一步改善了疾病控制、妇幼卫生、卫生监督等专业公共卫生机构的设施条件，提高了防治重大疾病和应对突发公共卫生事件的能力。在推进公立医院改革方面。启动了区域卫生规划和医疗机构设置规划的编制工作；加强公立医院的内部管理，提高医疗服务质量；积极探索鼓励社会办医的相关政策，满足群众多元

化医疗需求。

三、存在的问题

一是新型农村合作医疗保障制度有待加强。广大农民参合率、筹资水平和报销比例尚需进一步提高，服务能力需要进一步改进。二是以实施国家基本药物制度为主的基层医疗卫生机构综合改革面临多重障碍。由于以政府为主的多渠道补偿机制尚未真正建立起来，涉及零差率销售、基层卫生人员补偿等落实难度较大。三是基层医疗卫生队伍建设需进一步加强。广大城乡居民对基层医疗卫生人员缺乏认同感，基层医疗卫生人员的技术水平、服务能力有待进一步提高，基层医疗卫生机构运行机制有待进一步转变。四是公共卫生服务能力有待提高。专业公共卫生机构的设备装备和基础设施条件尚需进一步改善，重大疾病以及突发公共卫生事件处置能力有待进一步增强，基本公共卫生服务尚未得到普及，城乡、地区和人群间公共卫生服务存在一定差距。五是公立医院改革进展缓慢。由于涉及管理体制、运行机制、补偿机制、监管机制等深层次体制、机制性问题，也存在一定的畏难思想，实施起来难度很大。

四、下一步工作

一是落实工作责任，确保完成任务。今年是深化医改承前启后、攻坚克难的关键一年，做好今年的深化医改工作，对于实现我市医药卫生体制五项重点改革三年近期目标至关重要。当前，要认真贯彻落实国务院、卫生部医改工作部署会议精神，根据全

市医改方案，市卫生局制定了《2010年深化医药卫生体制改革涉及卫生领域重点工作实施方案》，明确了工作任务，落实了工作责任。要求各地、各有关单位按照时间节点和目标要求逐条逐项认真落实，为推进全市医药卫生体制改革，全面完成三年既定的目标任务奠定基础。

二是创新工作方式，确保协调到位。进一步树立全局观念，主动沟通配合，协调推进改革。建立科学合理的督查机制，加强对基层医疗卫生机构服务运行、基本药物制度执行、药品集中招标采购配送、政府补助落实的督查，确保规范操作。

三是强化财力保障，确保资金安全。想方设法，积极筹措资金，切实保证改革所需资金，努力确保各项补助经费足额及时到位。加强监督管理，提高资金使用效益，切实防止各种违法违规使用资金的行为。

四是建立考核机制，确保高效运行。认真学习借鉴外地的好经验、好做法，积极创新考核评价方式，建立健全多方参与、协调高效、公开透明、公平公正的绩效考核机制，加强对基层医疗卫生机构和工作人员的考核，加强考核结果的运用，提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率。

第五篇：医药卫生体制改革进展情况的自查报告

医药卫生体制改革进展情况的自查报告

市政府督查室、市目标办、市医改办：

根据市政府办公室《关于对全市医药卫生体制改革进展情况进行督查的通知》精神，现将我区医药卫生体制改革工作情况报告以下。

一、医改工作进展情况

我区五项重点改革从今年初相继启动，取得了明显成效，完成了x%的xx目标任务。

（一）基本医疗保障覆盖面延续扩大。

截止9月1日，全区参合农民x人，参合率达x%，人均筹资x元，各级政府对参保农民补助人均x元，xx区内医疗机构报付比达x%，市直医院报付比x%，均匀报付比达x%；城镇职工、居民参保率分别达x%、x%，城镇职工医保、城镇居民医保的均匀报销比例分别到达x%和x%；累计资助

参保

x人、参合x人，救助困难群众x人次。

（二）国家基本药物制度启动实施。

经过周到细致的前期调研并反复论证，区府办制定了《xx区建立基本药物制度试点方案》。自3月1日起在老池、复桥、保升等7个乡镇卫生院和灵泉、龙坪、高升等3个社区卫生服务中心首批实施，4月10日，桂花、永兴两个中心卫生院也相继实施，基本药物制度试点在短短两个月内在xx基层医疗机构已实现了全覆盖。截止7月底，全区基层医疗机构共使用国家基本药物x种，占x%，省x种，占x%；9个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心共采购x万元基本药物，销售金额x万元，优惠x万元，优惠率达x%。试行基本药物制度后，xx药价降落达x%以上，首创了让供给商愿意送、医疗机构愿意配、医务职员愿意开、人民群众愿意用的新局面。

（三）基层医疗卫生服务体系进一步完善。

牢牢捉住国家加大对卫生的投进、灾后重建、拉动内需、乡镇卫生院和社区卫生建设项目的契机，xx年年竣工投进使用的有永兴、老池、保升等3个卫生院住院楼，建设面积xm2，增设床位x张；在建项目有区医院住院楼和x、x、x、x泉x个社区卫生服务中心，改造的有育才社区服务中心和桂花中心卫生院门诊楼。

（四）公共卫生服务项目全面实施。

xx年年，全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等九项国家基本公共卫生服务项目。截止9月1日，全区累计建立居民健康档案x9份，城市社区建档率x%；农村建档率4x1%。启动了15岁以下人群x人次乙肝疫苗补种；农村妇女孕前和孕早期补服叶酸x人次，农村孕产妇住院分娩补助x人，补助资金x万元；贫困白内障患者手术x人；改建卫生厕所x户。

（五）积极推动公立医院体制机制改革。

实赠医院信息公然，健全医患沟通评价制度，规范调剂医疗服务价格。依照医改要求，已完成各医疗卫生单位机构设置编制规划，正着力制定全区医疗机构设置规划，明确设置数目、布局、床位范围、大型医疗设备配置和主要功能。

二、主要做法及措施

一是重视组织领导。

区委、区政府十分重视深化医改工作，将其作为贯彻落实科学发展观、关系经济社会发展全局的重大民生工程及时进行研究部署。各乡镇、街道党委政府将其摆上重要工作日程，使各项工作安稳有序推动。

二是重视调查研究。

坚持把医改的政策要求与xx实际紧密结合，区医改领导小组深进基层调查研究，全面把握基层实情，及时发现、解决题目。