第一篇:关于进一步加强我区行政执行力建设的几点建议
关于进一步加强我区行政执行力建设的几点建议
为深入贯彻落实市政府“1 6”文件精神和区委常委(扩大)会议审议通过的《关于建立健全区委区政府领导班子及其成员权责体系的工作方案》,进一步推进我区行政执行力建设,经区政府主要领导同意,现就区政府领导班子成员和区政府职能部门这两个层面提出如下几点建议。
一、对区政府领导班子成员
这个层面来讲
(一)要做好表率,亲自抓自查,亲自征求意见,亲自组织撰写和编制本人的《自查报告》及《职位说明书》、《权责清单》及《职权运行流程图》。
(二)每位副区长要定期听取分管部门关于执行力建设情况汇报,特别近期要组织召开分管部门主要负责同志的工作会议,部署建立权责体系工作。
(三)作为样板的广源副区长要高度重视、抓早抓紧。
二、对区政府各职能部门这个层面来讲
(一)要高度重视抓好执行力建设工作,围绕职能设定、权职划分、工作制度和流程、履行职责、监督考核等情况认真开展自查,广泛征求社会各界对本单位在服务质量、办事效率、廉洁从政等方面的意见建议。
(二)要边查边改边干,针对查找出的实际问题和薄弱环节,建立健全相关责任制度,并认真执行。
(三)每个单位都要指定专人协助做好建立健全区政府领导班子及其成员权责体系有关工作。
(四)人事、监察等职能部门要充分发挥作用。
***区委加强执行力建设领导小组办公室
二○○六年二月十五日
第二篇:浅谈加强行政执行力建设
文章标题:浅谈加强行政执行力建设
行政执行力是指行政部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力,就是提高执行命令、完成任务、达到目标的能力,也就是常说的“抓落实”。行政执行力建设,是加强党的执政能力的重要途径,是建设责任、法治、服务型政府的必然要求,是实现行为规范、运转协调、公正透明、廉洁
高效的行政管理体制的具体体现。
加强行政执行力建设,是贯彻党的路线、方针、政策最基本的要求,直接关系到党和政府的各项工作能不能落到实处。各级各部门必须具有抓好落实的责任感和使命感,进一步提高行政效率,进一步改进机关作风和工作方法,切实解决对市委、市政府的战略决策及工作部署不执行、虚执行或乱执行的问题,坚决杜绝推诿扯皮、推卸责任、形式主义、应付了事、断章取义、阳奉阴违、以会议落实会议、以文件落实文件,部门利益至上、贪小利而损大局等种种执行不力的现象。以能不能抓落实,来检验决策的科学性、工作的实效性;以是不是抓落实,来判断干部队伍思想作风、工作作风转变的程度;以会不会抓落实,来考核领导干部的执政能力和领导水平,真正使提高执行力成为干部的实际行动和追求目标,在全市范围内营造出坚决执行、主动执行的良好氛围。
提高行政执行力,就必须坚持依法行政的原则,增强法治观念,杜绝行政行为的盲目性和随意性,把依法行政贯穿于行政管理和服务的全过程。切实转变行政的理念和方式,增强法制观念和规范意识,依法实施公共服务和管理社会事务,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,提高执法水平和办事效率。建立和完善行政机关职能执行机制,形成行为规范、有章可循的执行制度和责任明确、高效执行的执行机制。
提高行政执行力,就必须加大决策执行、监督和责任追究力度,坚持从严治政,确保政令畅通。完善监督考核和责任追究制度,使行政监督贯穿于行政决策、行政执行的每一个环节,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究。建立和完善执行力责任考核、评议、警示、奖罚制度,把重大决策执行情况作为考核政绩和领导干部选拔任用的主要依据。
提高行政执行力,就必须提高行政决策能力,实行依法决策、科学决策、民主决策。提高行政决策透明度,建立健全相关部门充分调查研究、公众广泛参与、专家集中论证、政府最终决定相结合的行政决策机制,将决策的科学性、民主性与效率性有机地结合起来,使制定的政策符合客观规律,具有操作性,避免朝令夕改,保持政策的稳定性和连续性。建立行政决策评价制度,规范决策的程序和时限,力求以较小的决策成本、较高的决策效率,实现更好的决策效益。
市委四届七次全会对今年的经济社会发展进行了再安排、再部署,提出了新的发展目标,为确保全面完成全市经济社会发展的各项目标,各级各部门要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,强化执行意识,提高执行能力。
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第三篇:对进一步提升执行力一点建议
对关于进一步提升执行力的一点建议
许昌职业技术学院张旭
执行力是政府工作的生命力,因此加强政府执行力建设是当前迫切的政治任务。而行政人员作为政策的执行者,他的能力直接影响政策执行的效果。因此,提升政府执行力的关键在于提升行政人员的整体素质。
一、政府执行力的含义及其价值分析
在政府行政管理领域,政府执行力,可解释为一系列执行能力。公共政策的有效性既取决于政策本身的合理性,同时还有赖于政策执行的有效性。
首先,执行力决定执政力。执行力是政府工作得到有效实行的关键保障,是将政府政策落到实处的有力工具。它是公共政策有效性的必要条件。
其次,执行力决定竞争力。政府执行力代表政府行政效率的大小和效益的多少。政府执行力的强弱决定了政府在与私人企业部门之间以及政府内部各部门之间的竞争中,能否取得优势地位,获得民众的认可。
第三,执行力决定服务能力。从社会学角度来看,政府执行力代表政府处理社会事务、解决社会矛盾、化解社会纠纷的能力。执行力的提高将会成为政府服务社会的有力工具。
二、政府执行力中存在的问题
改革开放以来特别是近几年以来,从总体来看,政府行政人员的素质和能力都有了很大的提高,但不容忽视的是,在各级政府间仍然存在亟待改善的问题,行政人员的素质和能力仍有提高的空间。具体表现在:
(一)官本位思想严重,公共利益、公共服务意识淡薄
一些行政人员从官本位的私利出发,粗暴执行政策或消极抵抗,不与
群众沟通,导致政策偏差。
(二)行政人员素质较差
由于行政人员自身整体素质和能力水平无法达到要求,因此对政策精神、内容领悟不到位,执行责任心不强,最终导致政策的执行效果与预期的不一致。另外,社会关系的羁绊使得一些优秀人才无法流动到组织需要的岗位上去,资源无法得到最优配置。在一些重要岗位上的人员无法胜任工作,优秀的人才没有得到合理的配置,人才与工作的匹配度较差。
(三)人力资源配置不尽合理
在不同的单位之间、在同一单位的不同科室之间、在同一科室的不同人员之间,存在着旱涝不均的现象,有些人(科室)忙得不可开交,而有的人(科室)却无事可做。人力资源配置、岗位责任没有明确到人。
(四)激励、控制机制不健全
这方面的问题集中体现在激励不足,被动执行。由于苦乐不均,没有实现奖勤罚懒,因而行政人员执行命令主动性不强,积极性不高;控制不够,越权行事。各部门的权力边界没有被清晰界定,使得权力不断扩张,妨碍相关部门的执行力。
三、提升政府执行力的建议
(一)科学选拔
对于政策的执行来说,选拔人才是关键。邓小平所说的“关键在党,关键在人”,很大程度上就是选人用人。人才是智力资源的载体,只有聚集各方面高素质的人才,才能使党的政策得到真正的贯彻和落实。
首先确定科学的选拔标准。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,要德才兼备以德为先,以能为本,注重实绩。其次要创造良好的选拔任用的制度环境。要引入竞争机制,创造一个公开、公正的竞争环境,使优秀的人才能够被选拔并任命。第三,要建立一个完善的考核评价和奖惩机制,以此来激发行政人员的工作热情。第四,要完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系,从制度上保证“能上能下”,为人才创造一个良好的成长环境。
(二)合理配置资源
合理配置是指社会组织根据组织发展战略、人力资源规划、组织人事计划,以及根据人力资源所具有的职务心理欲求和能力等个人具体条件和情况,不断、经常性地通过一定的方式与手段,有目的、有计划、合理地对人员的职务进行调整变化,通过个人能力和岗位的最佳结合而使组织目标得以有效实现,同时又有助于人力资源职业发展和能力开发。科学合理的配置包括工作分析、人才素质测评与岗位配置。通过调整配置,使得高素质人才从事更具挑战性的工作,而能力尚需成长的人才从事其所能胜任的工作。
(三)转变思想
牢固树立和落实科学发展观,进一步增强“公仆意识”。没有公仆意识,就无法深入基层、改善民生,因此行政人员要把更多的精力用到关心群众生产生活上,把更多财力投到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,使广大群众得到更多实惠。要大力建设现代行政文化。
(四)加大培训与开发
培训与开发是提升行政人员素质,进而提升政府执行力的有力手段和重要方法。要注重被培训人员的积极性和培训内容的实效性,针对出现的问题,制定奖惩措施。同时,根据被培训人员的特点,进行差异化培养,最大程度上提高行政主体的素质和能力。
(五)加强考核
考核作为对于行政人员业绩的评估,可以在许多方面发挥作用。首先,考核所提供的信息有助于高层管理者判断应当作出何种晋升或调整的决策。其次,它为行政人员提供了一个机会,使他们能够对自己的工作行为进行一个审查。通过考核可以揭示出那些低效率的行为,同时可以帮助行政人员强化那些正确的行为。另外,它还可以起到激励和监督的作用,刺激行政人员不断完善自我,不断提升执行力。
(六)有效激励
创造良好的工作条件和完善的激励机制,建设物质激励、精神激励,可以激发行政人员的积极性,增强组织凝聚力,将个人目标与政府部门总体目标统一起来,促进行政人员不断前进,从主观上提升自己的执行力;同时,有效激励也是更为有效和可持续的方法。
第四篇:人大代表关于进一步加强我区城市生活垃圾处理的建议
人大代表关于进一步加强我区城市生活垃圾处理的建议
生活垃圾处理是城市管理,环境保护,公共服务的重要组成部分,是改善城乡生态环境,保护城市安全运行,促进经济社会可持续发展的重要内容。生活垃圾处理工作与人民群众的日常生活密切相关,处理与否直接影响着人们的生活质量。生活垃圾处理也是一个城市文明程度的重要标志。近年来,通过各级党委政府的共同努力,我们瓯海区城市生活垃圾处理收运。
很难平衡与市民生活垃圾日益增多的矛盾。如果垃圾无害化处理问题得不到较好解决,我区将面临“垃圾围城”、“垃圾围村”的困境,会严重制约瓯海的现代化新城区建设,影响着市民的生活和社会稳定。为了加大生活垃圾处理工作力度,切实化解生活垃圾量不断增加和处理设施建设滞后、处理结构不合理的问题,进一步提高我区城市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理能力与水平,促进瓯海经济社会发展与人口资源环境相协调,实现可持续发展,特此,向区人民政府及有关部门建议如下:
一、加快垃圾消纳设施建设。合理规划选址,加快垃圾焚烧厂、卫生填埋场等工程建设,尽快解决我区当前垃圾终端无害化消纳设施不足的矛盾。按照便利快捷的原则,合理设置服务半径,加快各镇街垃圾收集、转运场所建设,满足垃圾收集、贮运需求。
二、稳步推进生活垃圾分类处理。要认真总结和完善居民生活垃圾分类收集试点经验和做法,坚持按照“先易后难,循序渐进,分步实施”的原则,逐步扩大垃圾分类处理范围,重点抓好企业生产垃圾和成型住宅区居民生活垃圾分类处理,从源头上减少城市生活垃圾存量。
三、积极推行餐厨垃圾集中处理。对餐厨垃圾实行单独收集、运输,并按照严控废物的相关规定进行管理和处置。制定政策鼓励引进和培育利用餐厨垃圾为原料环保型企业,通过企业化生产,变废为宝。
四、重视扶持发展废旧物资回收业。支持鼓励发展废旧物资回收产业,规范废旧物资回收业的经营行为,提高再生资源回收利用率,促进废旧物资的循环利用,积极推进瓯海城市生活垃圾减量化、资源化、无害化。
第五篇:关于进一步加强我区妇联工作的建议
关于进一步加强我区妇联工作的建议
近几年来,在各级党委、政府的重视和关怀下,在上级妇联的指导和帮助下,在各有关部门的支持和配合下,我区各级妇联组织紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,坚持一手抓发展,一手抓维权的工作方针,大力推动实施“两法”、“两纲”,深化三大主体活动,推进四项工程,团结带领广大妇女发扬创新、创造、创业的精神,积极投身改革和各项事业,为城区三个文明建设的发展作出了重要的贡献,充分展示出当代中国妇女自尊、自信、自立、自强的时代风采。然而,由于多方面的原因,我区的妇联工作仍存在许多不容忽视的问题,主要体现在:一是妇联干部中爱学习的风气不够浓,妇女干部的整体素质有待提高;二是城镇妇女工作存在许多薄弱环节,机构改革后,一些机关战线妇委会未作相应的建立和调整,有的妇委会多年未进行换届选举,已建立的妇委会中有个别制度不健全,活动不落实;三是维权工作仍缺乏有效的手段,特别是出嫁女权益的保护、陪审员和劳动保障监督员作用的发挥等仍不尽人意;四是下岗女职工再就业难问题比较突出;五是妇联系统的阵地和实体建设仍有待加强。
针对上述存在问题,就今后如何进一步加强我区的妇联工作,特提出如下建议:
一、开展创建学习型妇女组织活动,全面提高妇女干部素质
各级妇联干部必须树立终身学习的观念,建立多元开放的学习系统,做到学习工作化、工作学习化。建议各有关部门密切配合,通过办班培训、宣传教育、参观学习、经验交流等形式,多渠道、多形式地组织妇女干部学习。
二、加大培养和选拔妇女干部的力度
 (来源于新世纪范本网);
各级妇联要利用“娘家”贴近妇女群众的优势,倾听妇女干部的心声,并及时向党委、政府反馈;建立人才信息库,积极向组织部门推荐人才。建议组织部门关心、关注妇女干部的成长,从加强后备干部队伍着手,加大培养和选拔妇女干部的力度,不拘一格选贤任能,让更多的妇女干部脱颖而出。
三、继续推进“三大主体”活动,使这个具有妇联特色的活动常抓常新
在城镇,着重抓好“巾帼建功”活动,要扩大活动面,力创省、市级乃至国家级的“巾帼文明示范岗”;在农村,要深化“双学双比”活动,继续抓好“美德在农家”活动的试点工作,活动不能表面化、形式化,要虚功实做,真真正正地抓出成效。建议各级党委、政府和有关部门对这项工作从认识上给予重视,从人、财、物上给予必要的支持。
四、以区直机关为重点,全面提高基层妇女组织的活力
机关妇女工作历来是我区妇联工作的薄弱环节,为此,要给予高度的重视并狠抓落实。今年要全面抓好机关妇委会的建立和调整,多年未作过换届调整的妇委会要重新进行选举,选好、配强妇委会干部队伍,特别是注意物色、选配好素质较高的妇委会主任。同时,采取“走出去、请进来”的方式,借鉴外地经验,切实加强妇委会组织的建设。建议各有关部门做到领导重视、人员落实,并从各方面对妇委会的工作给予支持,真正做到“党建带妇建”,使我区的妇女工作提高到一个新的水平。
五、注重参与,加大维护妇女儿童权益的力度
要建立健全妇联系统陪审员和劳动保障法律监督员两支队伍的建设,并注意发挥她们的作用,努力为受侵害的妇女提供必要的法律援助;要加强与各职能部门的沟通,开展“打工妹与法同行”活动,创造条件建立街道“维权服务站”和“打工妹之家”。要高度重视
和加强新形势下妇女就业与劳动保护,农村出嫁女权益、流动人口中妇女儿童的权益以及婚姻家庭等方面问题的调查研究,创新维权工作机制,运用立法、行政、司法等综合手段解决“侵权”突出问题。
六、围绕十项民心工程,为妇女提供实实在在的帮助
要继续开展单亲特困母亲家庭的援助工作,重点推进“母亲安居”援建项目;配合政府就业和再就业工程及省妇联的“三个十万”工程,推进妇女就业与再就业工作,运用自办、联办、协办等形式,多渠道多层次地组织培训待、失业妇女和农村妇女,为她们提供职业介绍服务。帮助一批下岗失业妇女和农村妇女实现就业和再就业。建议各级党委、政府及区劳动和社会保障局、总工会等职能部门在培训工作及职业介绍等方面,在政策上和资金上给予大力支持。
七、继续加强妇联系统的阵地和实体建设
多年来,妇联创办的机关幼儿园和妇女儿童活动中心从小做起,不断发展,成为区妇联为妇女儿童服务的活动基地,并为推动我区妇女儿童工作、为城区的两个文明建设作出了一定的贡献。目前,机关幼儿园面临转制,困难重重,建议区委、区政府一如既往地给予重视和支持,使幼儿园能够顺利转制,并得以继续生存和发展;对妇儿中心也希望能继续给予各方面的优惠和扶持,使妇联这两个阵地能更好地为城区的三个文明建设服务,为全区的妇女儿童服务。