科技成果转化是区域经济发展的重要途径（精选五篇）

第一篇：科技成果转化是区域经济发展的重要途径

科技成果转化是区域经济发展的重要途径

上海市高新技术成果转化服务中心陆澄镳

区域经济是构成我国经济的重要组成部分，随着区域经济的形成和发展，区域的技术进步和劳动者素质的作用日益突出，技术进步成为发展区域经济导向的战略。最近，胡锦涛同志在两院院士大会上指出：我们必须坚定不移地实施科教兴国战略，把经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，坚定不移地依靠科技进步和创新来实现全面、协调、可持续发展。

一、长三角区域科技成果转化所面临的机遇和挑战

与时俱进，形成有利于科技成果转化的体制机制，是加强技术创新，发展高科技，实现产业化的根本所在。江泽民同志指出，在发展社会主义市场经济的条件下，怎样按照经济规律加速科技成果向现实生产力转化，是一个需要继续认真解决的大课题。本世纪头20年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科技发展的重要战略机遇期，为全面建设小康社会提供科技支撑，是我国科技发展的重大任务。目前，我国的社会主义市场经济体制还不够完善，市场配臵资源的基础性作用还发挥不够，科技与经济社会发展结合得还不够紧密，企业还没有真正成为技术开发的主体。只有加快实施科技成果的转化和产业化，来转变经济增长方式，走以科技发展和创新带动经济发展的路子；只有实施科技成果的转化和产业化，来积极推进经济结构战略性调整，增强区域科技创新能力和发展后劲。只有这样，才能不断推进科技和经济社会的全面协调和可持续发展。

科技成果转化机制是创新机制中很重要的一环。目前，长三角科技进步因素在经济增值中的比重大约在40%左右，而发达国家这一数字为60%-80%。可见，我们在科技成果转化方面还有很大差距，我们既面临着必须紧紧抓住的发展机遇，也面临着必须认真应对的严峻挑战。这种机遇和挑战并存的情况，使我们实施科技成果转化更具紧迫性。

1、提高对科技成果转化和产业化紧迫性的认识

科学技术是第一生产力。科技成果从最初的知识形态到直接的生产力，必须有一个转化过程，或者说物化过程。倘若不进入生产过程，那还是“一般社会生产力”，而不是直接生产力，更发挥不了“第一生产力”的作用。技术创新关注的焦点，恰恰就是这一转化过程。第二次世界大战后，科技作为第一生产力的作用越来越明显和突出。其中一个重要原因，就是技术创新受到普遍重视，技术创新的理论日趋完善，技术创新的实践更加丰富，科技成果转化为现实生产力的步伐越来越快。

现在科学与技术的界限日益模糊，研究开发与生产越来越一体化。因此，加速科技成果转化，已成为世界各国调整发展战略的基本出发点，成为一个国家或地区由工业化社会向后工业化社会变化的一个显著特征。技术创新还不仅仅是IT、IC、生物医药等行业的“专利”，传统产业更需要加强科研技术创新和成果转化，例如家电、纺织、日化等产品，只要在某个细节上有改进和发明，就会取得极好的市场回报。总之，科学技术化，技术科学化，科学技术产业化，科技经济一体化，强化科技成果转化，已成为当今世界一个不可逆转的潮流和实

1现社会经济可持续发展的关键。

2、加快实施适应泛区域规则的政策调整

区域产业结构调整是区域政府经济政策的主要内容，是提升区域竞争力的主要手段之一。区域产业结构调整的关键是高新技术成果的转化和高新技术产业的成长，还有就是用高新技术对传统产业的改造和升级，使资源能迅速、有效地流向高新技术产业。高新技术产业的发展只靠市场和企业的自发作用是难以成长的，只有在区域政府的精心培育下才能迅速发展，在区域政府营造的优良环境中才能不断成长。

高新技术成果的转化和产业化发展对创新环境提出了明确的要求，而政府营造创新环境的过程，一般建立在两个基础层面上，一是发展先进的生产工厂，进行一般的基建投资，为主要企业提供优惠政策；二是在传统平台上建造基础结构网络，用扩散性的政策条件来促进创新，增强内生的区域创新能力，营造前所未有的创新环境。前者说明了政府在区域产业结构调整中所发挥的积极作用，后者则要求政府在制定、完善市场规则，推动市场发育方面所要创新的功能。区域政府不能把营造创新转化环境停留在政策支持的水平，而是要不断创新，为高新技术的转化和产业化发展建立一个比较完善的市场环境，形成相对完整的市场化中介服务体系。

要使一个地区区域或城市区域在经济上获得成功的显然是高新技术，长三角区域经济的发展，要在政策环境、市场环境和创新环境等方面形成互通、互联、互动，各个区域城市在各自的政策、市场、创新环境定位的基础上，兼顾其他区域城市的政策、市场、创新环境的协调和互动，从而形成长三角区域的大网络。

二、长三角区域科技成果转化工作的发展和联动

长三角区域占全国2.2％的陆地面积和10.4％的人口，创造了占全国22.1％的国内生产总值、24.5％的财政收入和28.5％的进出口总额。长三角已成为世界第六大都市圈。沪苏浙二省一市地域相邻，人缘相亲，文化相通，经济相融。上海是我国最发达的科技、教育中心之一，江苏是我国高校最多，在校生规模最大的省份，而浙江民营经济发达，市场机制灵活，科技需求旺盛，具有一定的创新优势，沪苏浙联手共建长三角创新体系，有利于打破行政区划界限，在更大范围、更广领域和更高层次上整合和优化配臵科技资源，有利于建立一流的区域创新体系，增强长三角乃至国家的科技创新能力和国际竞争力。

任何区域内的科技成果转化和创新程度都是不平衡的，任何城市区域的科技成果转化也都有它的阶段性，如初级阶段主要是鼓励跨国公司向其投资，集中于引进现成的技术；到了中级发展阶段，就牵涉到与其他区域的竞争问题，这就必须使其本身对投资有显著的吸引力；当达到了高级发展阶段，则会致力于发展区域的技术能力，以便优化进口技术，把新发展的技术能力用来改造和更新一些现有产业。城市区域达到发达阶段时，还必须继续向上游前进，并摆脱对区域外部技术的进口及其改良的依赖，转而发展自己的技术，向提高内在的创新能力方向发展，基础科学研究及其技术应用变得更加重要，促进科技成果转化和高新技术的产业化发展成为政府制定政策的基本目标。

1、上海促进科技成果转化的做法

1998年5月，上海在全国率先推出了促进科技成果转化的首部地方性政策文件《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》（简称“十八条”政策）。1999年6月和2000年11月市

政府又对“十八条”政策作了两次重大修订，今年又组织了再次修订。六年来的实践表明，上海通过政策创新、体制创新和机制创新，强化科技创新，强有力地推动了科技成果转化，塑造了一个有利于科技成果转化和科技企业成长的政策环境。

上海实施“十八条”以来，认定了转化项目达2445项，认定项目单位达到2000家，其中90%的项目顺利转化，70%的项目逐步实现产业化，累计形成销售额约1055亿元，在全部的认定转化项目中，电子信息类占到25.9%，生物医药类占到18.8%，新材料占到23.9%，先进制造技术占到20.1%，以上四项共占88.7%。这些项目的转化和产业化，对提高上海产业的能级，调整产品和产业结构起到了重要作用，推进了产业结构加速向高新技术领域发展，推动了企业技术创新能力不断增长。

为了更好实施“十八条”，上海建立了科技成果转化的“一门式”服务窗口。六年来，“一门服务、一口受理、并联审批、串联协调”的工作过程中，“十八条”政策的落实进入了良好的运行状态，强化了政府服务科技企业发展的效力。通过实施“十八条”，建立了技术、管理等要素参与分配的激励机制，形成了科技人才的集聚效应，拓宽了科技创新空间和服务舞台。

上海在“十八条”出台之际，同步建立了上海市高新技术成果转化服务中心。作为“十八条”政策的执行机构，六年来，“中心”努力构建科技成果转化的公共服务平台，积极整合全国的各类信息资源，组建信息集散网络，为上海科技成果转化提供及时、准确、系统的政策、信息服务。通过掌握一批项目方和投资方的信息，召开定期和不定期的项目发布会、投资洽谈会、展览展示会等，促进了一大批项目的对接和转化。“中心”积极为成长中的科技企业利用社会资本实现发展目标，提供灵活的融资机制。

上海从各部门贡献政策、转化职能，到形成“一门式”服务；从模糊职务发明和非职务发明的界限，到鼓励科技人员可以兼职和专职从事成果转化；从提倡要素参与分配，到以股权、收益和奖励返回等多种激励方式鼓励科技人员创新创业；从企业单一投资主体，到形成多元投资主体；从科研院所改制，到企业与高校院所的新一轮联合开发；从企业融资发展，到探索有利于科技创新的多元化资本市场平台建设。形成了较完整的科技成果转化机制，并逐步形成联手区域发展的优势。

2、推进长三角区域科技成果转化联动

推进长三角区域的科技成果转化，要致力于创造一个良好的体制环境和综合环境。把联合作为主要任务，如联合开展长三角科技发展战略和规划研究、联合推进科技体制改革、规划共建长三角信息高速公路、联合共建创新载体、实行科技资源的相互开放和共享、联合共建技术市场、联合加强知识产权保护工作、联合开展重大科技攻关、联合组织推进重大科技成果转化和高新技术产业化、联合建立和发展高新技术产业分工协作体系、联合发展高新技术风险投资、联合开发和引进人才资源等。

在营造高新技术转化和发展的体制条件方面，要转变政府职能，充分发挥市场在资源分配中的基础性作用；培育现代市场体系，建立资本市场、技术市场、人才市场、产权交易市场等生产要素市场，并不断健全市场规则，使高新技术企业所需要的资源能通过市场获得优化配臵；建立和完善社会保障体系，促进市场经济中的人才流动。

在促进高新技术转化和发展的综合环境方面，要制定区域性发展规划和战略；制定区域性综合配套和兼顾的鼓励支持政策，推动高新技术产业的发展；完善区域性以知识产权为核

心的法规保护体系，营造良好的法制环境；营造区域性开放、宽松的人才创新激励，加大人才引进和培养力度；培育良好的区域性产业配套环境，推动高新技术产业的快速发展；建立高效的区域性服务体系，为高新技术成果转化和培育高新技术企业提供支持、咨询和服务；完善城市区域功能，优化投资环境，创造高新技术产业发展所需的综合性优良环境。

三、以科学发展观来统筹长三角区域科技成果转化工作

胡锦涛同志在2004年6月2日两院院士大会上指出：当代科技革命的一个显著特点，是科技创新出现群体性突破态势，表现为新的技术群和新的产业群的蓬勃发展。尤其是科技创新、转化和技术更新速度不断加快，自主创新能力已经成为国家核心竞争力的决定性因素。高新技术成果转化为现实生产力，是在市场机制主导下进行的技术与经济相互交融的活动，这是当前科技创新大潮中的主旋律。政府职能随着经济运行市场化程度加深而不断进行调整。在市场经济条件下，科技成果转化需政府的“引导、支持、管理、服务”，把发挥政府引导与市场导向作用有机地结合起来，与实施科学的发展观结合起来，从而明确成果转化的新思路。

1、政策联动营造有利于区域科技成果转化的软环境

科技成果转化的动力来自三个方面。一是知识积累提供的支撑力，这是成果形成并得以转化的重要基础；二是市场需求提供的拉动力，这一动力受到强烈的市场导向。为了克服研究的盲目性和市场的失效性，在这两种力量之间，需要第三方的力量介入，使上述两种力量达到平衡，这种力量就是政府引导的调控力。

政府推动科技成果转化要实现三个转变：首先，要实现“两个根本性”转变，由数量主导型向质量主导型的转化，加快科技成果转化正是实现这种思路转变的重要途径；其次，工作重心要从市场高效区向市场低效区转移。广义地理解科技成果转化，应包括从成果源头到成果转移，再到成果商品化和产业化的整个过程。这其中既包括市场机制能够充分发挥作用的环节，即所谓市场高效区，也包括市场机制不能产生影响的环节，即所谓市场低效区。由于我国的经济体制尚处于转型期，企业市场化经营的意识较弱，市场化运作机制和管理体制缺陷较多，这就使得许多能够由市场来解决的科技成果转化工作仍需要政府的参与和推动；第三，政府的工作方式要从直接干预向间接推动转变。这既是当前政府机构改革的目标之一，也是科技成果转化内涵不断丰富发展的必然要求。

2、积极统筹区域性科技成果转化新对策、新思路

科技成果转化和产业化发展是区域竞争力的体现，没有高新技术的发展也就没有区域经济的发展。要采取新的措施来进一步加大转化和发展的力度，形成具有长三角区域特点的，有利于互通、互联、互动、互利的创新环境。

（1）进一步加深全社会对科技成果转化和产业化的认识，增强区域发展创新优势的信念，走依靠科技发展的道路。

（2）进一步营造有利于科技成果转化和产业化发展的区域环境和条件，包括法律环境、政策环境、优越的投资环境和高效快捷的服务环境。

（3）区域应一方面继续稳定并加大现有优惠政策，另一方面还应不断出台新的，符合区域特点的功能性措施，在政策上体现新的优惠和扶持。在投资、金融、信贷、税收、采购、土地、进出口、人才引进等方面改进鼓励高新技术发展的优惠政策。

（4）区域应建立和完善以政府投资为引导、企业投入为主体、金融信贷为支撑、吸引外

资和社会集资为补充的多元化、多渠道发展高新技术产业的风险筹资体系，解决高新技术企业发展资金不足的难题，加快区域高新技术成果转化和产业化进程。

（5）要强化区域技术创新，加速科技成果转化及传统产业的高新技术改造。

（6）区域要在吸引和培养高层次人才方面下功夫，建立一支高层次的人才队伍。

（7）要支持高新区的建设和发展，培育和扶持一批高新技术前沿的龙头企业和在国内外领先、拥有自主知识产权、有很大带动作用、能形成产业规模的高技术名牌产品，使这些企业和产品成为区域重要的经济增长点，成为区域经济与国际接轨的重要方面。

3、依靠科学发展观实现科技成果转化的区域性发展

创新科技成果转化机制，是加速科技成果向现实生产力转化、加强科技同经济社会发展结合的根本途径。长三角区域要实现科技成果转化的联动，首先要完善资源配臵方式，要建立绩效优先、鼓励创新、竞争向上、协同发展、创新增值的资源分配机制和评价机制，使资源在区域内真正做到向创新能力强、创新效率高的科技队伍、创新团队和科研机构倾斜，要支持企业大力开展技术创新活动，真正成为技术创新和科技成果转化和产业化的主体。具体为：

（1）促进创新文化发展，提高区域创新意识，要改进教育与培训，加强企业与教育和培训的长期联系。鼓励科技人员流动，促进年轻研究人员的跨区域流动，向中小企业的流动。

（2）营造有序的法律与行政环境，在区域中建立互通的专利体系，加强知识产权保护，沟通区域新兴产业申办手续，改善技术创新的金融与税收环境，发展区域资本市场，加大对创新的投入，改进各项无形资产的税收制度。

（3）建立研究与开发机制，加强区域产学研的有机联系，强化企业的研究与开发，统筹区域高科技产业发展，加强公共研究机构、大学、企业间的合作，增强中小企业吸收新技术和新知识的能力。

第二篇：农业科技成果转化

农业科技成果转化资金项目

2006年2月发布的《农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定》规定：农业科技成果转化资金项目管理遵循“突出重点、择优支持、规范管理、强化监督”的原则，提高农业科技成果的转化率。

农业部科技教育司（简称“科教司”）、农业部科技发展中心（简称“中心”）和项目单位密切配合，各司其职，共同负责项目实施工作。

【农业科技成果转化资金项目管理暂行办法】 第一章总则

第一条为了贯彻落实《农业科技发展纲要》，加速农业、林业、水利等科技成果（以下简称农业科技成果）转化，提高国家农业技术创新能力，为我国农业和农村经济发展提供强有力的科技支撑，经国务院批准，设立农业科技成果转化资金（以下简称转化资金）。为加强转化资金项目管理，提高转化资金的使用效率和效益，制定本办法。

第二条转化资金的来源为中央财政拨款，由科技部、财政部共同管理。

第三条转化资金是一种政府引导性资金，通过吸引地方、企业、科技开发机构和金融机构等渠道的资金投入，支持农业科技成果进入生产的前期性开发，逐步建立起适应社会主义市场经济，符合农业科技发展规律，有效支撑农业科技成果向现实生产力转化的新型农业科技投入保障体系。

第四条转化资金的使用和管理应当按照国家扶持和保护农业、加强农业科技的有关法律、法规和政策的要求，遵守有关财务规章制度，遵循“诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、专款专用”的原则。

第二章组织机构及职能

第五条科技部负责制定和发布转化资金支持重点和项目指南，审议转化资金运作的重大事项，批准转化资金的工作计划，审定转化资金支持项目，会同财政部下达项目预算，并对项目的预算执行情况和完成情况进行监督、检查。

第六条财政部负责审批转化资金预决算，参与审议转化资金支持重点、项目指南、工作计划及资金运作的重大事项，参与审定转化资金支持项目，联合科技部下达项目预算，对转化资金运作和使用情况进行监督、检查。

第七条科技部、财政部会同农业部、水利部、国家林业局等有关部门（以下简称有关部门）成立转化资金工作协调小组。科技部和财政部分别为正副组长单位，农业部、水利部和国家林业局等部门为成员单位，参与审定项目指南、推荐专家和协调重大事项等工作。

第八条科技部和财政部会同有关部门聘请具有一定权威的技术、经济、管理专家组成专家咨询委员会，对转化资金支持重点和项目指南提出咨询意见。

第三章支持方向和重点

第九条转化资金根据农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点，围绕《农业科技发展纲要》的实施，支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术和新产品的区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。

第十条转化资金的支持重点：

（一）动植物新品种（或品系）及良种选育、繁育技术成果转化；

（二）农副产品贮藏加工及增值技术成果转化；

（三）集约化、规模化种养殖技术成果转化；

（四）农业环境保护、防沙治沙、水土保持技术成果转化；

（五）农业资源高效利用技术成果转化；

（六）现代农业装备与技术成果转化。

第十一条转化资金不支持已经成熟配套，并大面积推广应用的科技成果转化项目，不支持有知识产权纠纷的项目，不支持低水平重复项目。

第四章支持对象和支持方式

第十二条转化资金支持对象主要为农业科技型企业。

转化资金鼓励产学研结合，鼓励科技成果的持有单位以技术入股等多种形式参与成果转化和市场竞争，鼓励科研机构和大学通过创办企业的方式申报转化资金项目。以服务于农业、农村，以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目，可由科研单位和大学承担。

第十三条根据农业科技成果转化项目和项目承担单位的特点，转化资金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金注入方式给予支持：

（一）贷款贴息：对已具备一定产业化能力，具有市场前景，有望形成一定规模、取得一定效益，并已落实银行贷款的转化资金项目，采取贷款贴息方式给予支持。转化资金贴息金额原则上不超过第一年到位贷款所应支付银行利息的总额，并视不同情况予以贴息。

（二）无偿资助：对具有较大社会和生态效益，或不易直接取得市场回报的农业科技成果的转化资金项目，采取无偿资助方式给予支持。转化资金资助总额一般不超过200万元，重大项目不超过300万元。

申请无偿资助的转化资金项目，申请单位应匹配一定的自筹资金。

（三）资本金注入：主要用于支持有较高技术水平和后续创新能力，对农业和农村经济结构调整，及行业技术进步有较大促进作用，有望形成新兴产业的项目。

有关资本金注入项目的申请、立项及管理、参照科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金资本金投入的有关规定。

第十四条对申请贷款贴息和无偿资助的转化资金项目，项目实施周期一般不超过二年。第五章项目申报与审批

第十五条科技部、财政部每年向社会公开发布转化资金项目指南，提出支持重点及申报要求。

第十六条申报转化资金项目的单位应具有从事农业科技成果转化的能力，依法登记注册，具备独立法人资格，产权清晰，财务管理制度健全，并具备一定的农业科技开发业绩。

第十七条转化资金支持的科技成果来源包括：国家或国务院部门、省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）[以下简称省（区、市）]农业科技计划所形成的科技成果，以及企业、科研单位自主研究开发形成的农业科技成果。

第十八条转化资金支持的科技成果必须具备以下条件：

（一）符合国家农业、农村经济和农业科技发展战略、规划和政策，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，有利于增加农民收入，有利于改善农业生态环境，有利于提高农业国际竞争力。

（二）有较大推广应用潜力或良好市场开发前景；

（三）技术水平高，核心知识产权归申报单位所有；或者属于已经引进吸收但需中试国产化、以利于掌握其核心技术的技术成果；

（四）科技成果必须经省（区、市）或国家有关专门机构认定或审定。

第十九条凡符合申报条件的单位填写《农业科技成果转化资金项目申请书》并编写《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》，报送国务院有关部门或省（区、市）科技厅（科委）。

第二十条国务院有关部门科技司或省（区、市）科技厅根据转化资金项目指南，组织项目申报，并对项目申报单位的资格、项目的先进性、真实性以及转化可行性等进行审核，在申报书上签署推荐意见后，报送科技部。

第二十一条科技部将对申报的项目进行形式审查。审查不合格的项目，当年不得再次申报。

第二十二条对形式审查合格的项目，科技部组织专家对项目进行评审。经评审认定合格的项目，纳入科技部项目库管理。同时，提出当年安排项目建议清单，由协调小组进行认定。

第二十三条评审专家由科技部、财政部、农业部、水利部、国家林业局等部门和地方推荐，并由科技部、财政部聘任。

第二十四条经认定的项目由科技部、财政部审核批准，并通过媒体向社会公告。第二十五条经批准的项目将根据科技部科技项目管理的有关规定，由科技部主管单位同项目承担单位签定项目合同。

第六章项目管理与监督检查

第二十六条科技部根据实际需要，编列转化资金项目管理费预算，经财政部核批后，由科技部负责具体管理和使用。项目管理费主要用于组织项目、开展项目评审、进行监督检查等工作发生的支出。

第二十七条批准立项的项目，其项目经费的拨付，按照国家财政资金拨付的有关要求，直接拨付到项目承担单位。

第二十八条项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务规章制度，科学、合理、有效地安排和使用经费。单位财务部门要加强监督和管理，转化资金要与其他资金来源统筹安排，并单独设帐核算。不得将转化资金用于金融性融资、股票、期货及捐赠等支出。

第二十九条为确保项目顺利实施，对项目运行实行跟踪管理，科技部、财政部组织专家对项目的执行情况进行监督检查。监督检查结果可以向社会公开发布。

第三十条科技部依据项目合同，对项目执行情况实行监督。各有关单位要自觉接受和积极配合监督工作，接受监督检查。对监理、评估不合格的项目，可采取缓拨、减拨、停拨后续资金或中止项目合同等措施。第三十一条因项目承担方原因造成的合同中止，项目承担单位须立即进行财务清算，交回转化资金余额，并提交审计意见。

第三十二条项目完成后，科技部将组织进行项目验收和绩效考评。凡未通过验收的项目，科技部、财政部将视情况予以通报，除不可抗拒因素导致项目未能通过验收的情况外，该项目承担单位今后不得申报转化资金项目。

第三十三条在项目执行过程中产生的固定资产及知识产权，按国家有关规定办理。第三十四条科技部受理社会对转化资金项目有关问题的异议，并对有较大异议的项目进行调查，会同财政部提出处理意见。对弄虚作假、玩忽职守、以权谋私的行为，将依据国家有关法律、法规处理。

第七章附则

第三十五条本办法自发布之日起执行。第三十六条本办法由科技部、财政部负责解释。(科学技术部、财政部2002年8月28日发布)

第三篇：中华人民共和国科技成果转化法

中华人民共和国科技成果转化法

（1996/5/15/主席令第68号）

第一章总则

第一条为了促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，加速科学技术进步，推动经济建设和社会发展，制定本法。

第二条本法所称科技成果转化，是指为提高生产力水而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

第三条科技成果转化活动应当有利于提高经济效益、社会效益和保护环境与资源，有利于促进经济建设、社会发展和国防建设。

科技成果转化活动应当遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，依法或者依照合同的约定，享受利益，承担风险。科技成果转化中的知识产权受法律保护。

科技成果转化活动应当遵守法律，维护国家利益，不得损害社会公共利益。

第四条国务院科学技术行政部门、计划部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门依照国务院规定的职责范围，管理、指导和协调科技成果转化工作。

地方各级人民政府负责管理、指导和协调本行政区域内的科技成果转化工作。

第二章组织实施

第五条国务院和地方各级人民政府应当将科技成果的转化纳入国民经济和社会发展计划，并组织协调实施有关科技成果的转化。

第六条国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府定期发布科技成果目录和重点科技成果转化项目指南，优先安排和支持下列项目的实施：



（一）明显提高产业技术水平和经济效益的；



（二）形成产业规模，具有国际经济竞争能力的；



（三）合理开发和利用资源、节约能源、降低消耗以及防治环境污染的；



（四）促进高产、优质、高效农业和农村经济发展的；



（五）加速少数民族地区、边远贫困地区社会经济发展的。

第七条国家通过制定政策措施，提倡和鼓励采用先进技术、工艺和装备，不断改进、限制使用或者淘汰落后技术、工艺和装备。

第八条各级人民政府组织实施的重点科技成果转化项目，可以由有关部门组织采用公开招标的方式实施转化。有关部门应当对中标单位提供招标时确定的资助或者其他条件。

第九条科技成果持有者可以采用下列方式进行科技成果转化：



（一）自行投资实施转化；



（二）向他人转让该科技成果；



（三）许可他人使用该科技成果；



（四）以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；



（五）以该科技成果作价投资，折算股份或者出资比例。

第十条企业为采用新技术、新工艺、新材料和生产新产品，可以自行发布信息或者委托技术交易中介机构征集其所需的科技成果，或者征寻科技成果转化的合作者。

第十一条企业依法有权独立或者与境内外企业、事业单位和其他合作者联合实施科技成果转化。

企业可以通过公平竞争，独立或者与其他单位联合承担政府组织实施的科技研究开发和科技成果转化项目。

第十二条国家鼓励研究开发机构、高等院校等事业单位与生产企业相结合，联合实施科技成果转化。

研究开发机构、高等院校等事业单位，可以参与政府有部门或者企业实施科技成果转化的招标投标活动。

第十三条国家鼓励农业科研机构、农业试验示范单位独立或者与其他单位合作实施农业科技成果转化。

农业科研机构为推进其科技成果转化，可以依法经营其独立研究开发或者与其他单位合作研究开发并经过审定的优良品种。

第十四条国家设立的研究开发机构、高等院校所取得的具有实用价值的职务科技成果，本单位未能适时地实施转化的，科技成果完成人和参加人在不变更职务科技成果权属的前提下，可以根据与本单位的协议进行该项科技成果的转化，享有协议规定的权益。该单位对上述科技成果转化活动应当予以支持。

科技成果完成人或者课题负责人，不得阻碍职务科技成果的转化，不得将职务科技成果及其技术资料和数据占为己有，侵犯单位的合法权益。

第十五条科技成果完成单位、科技成果转化实施单位和科技成果转化投资单位，就科技成果的后续试验、开发、应用和生产经营进行合作，应当签订合同，约定各方享有的权利和承担的风险。

第十六条科技成果转化活动中对科技成果进行检测和价值评估，必须遵循公正、客观的原则，不得提供虚假的检测结果或者评估证明。

国家设立的研究开发机构、高等院校和国有企业与中国境外的企业、其他组织或者个人合作进行科技成果转化活动，必须按照国家有关规定对科技成果的价值进行评估。

科技成果转化中的对外合作，涉及国家秘密事项的，依法按照规定的程序事先经过批准。

第十七条依法设立的从事技术交易的场所或者机构，可以进行下列推动科技成果转化的活动：



（一）介绍和推荐先进、成熟、实用的科技成果；



（二）提供科技成果转化需要的经济信息、技术信息、环境信息和其他有关信息；



（三）进行技术贸易活动；



（四）为科技成果转化提供其他咨询服务。

第十八条在技术交易中从事代理或者居间等有偿服务的中介机构，须按照国家有关规定领取营业执照；在该机构中从事经纪业务的人员，须按照国家有关规定取得资格证书。

第十九条国家鼓励企业、事业单位和农村科技经济合作组织进行中间试验、工业性试验、农业试验示范和其他技术创新和技术服务活动。

从事科技成果转化的中间试验基地、工业性试验基地、农业试验示范基地以及其他技术创新和技术服务机构可以进行下列活动：



（一）对新产品、新工艺进行中间试验和工业性试验；



（二）面向社会进行地区或者行业科技成果系统化、工程化的配套开发和技术创新；



（三）为中小企业、乡镇企业、农村科技经济合作组织提供技术和技术服务；



（四）为转化高技术成果、创办相关企业提供综合配套服务。

前款所列基地和机构的基本建设经国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府批准，纳入国家或者地方有关规划。

第二十条科技成果转化的试验产品，按照国家有关试捎产品的规定，经有关部门批准，可以在核定的试销期内试销。试产、试销上述产品应当符合国家有关技术、质量、安全、卫生等标准。

第三章保障措施

第二十一条国家财政用于科学技术、固定资产投资和技术改造的经费，应当有一定比例用于科技成果转化。科技成果转化的国家财政经费，主要用于科技成果转化的引导资金、贷款贴息、补助资金和风险投资以及其他促进科技成果转化的资金用途。

第二十二条国家对科技成果转化活动实行税收优惠政策。具体办法由国务院规定。

第二十三条国家金融机构应当在信贷方面支持科技成果转化，逐步增加用于科技成果转化的贷款。

第二十四条国家鼓励设立科技成果转化基金或者风险基金，其资金来源由国家、地方、企业、事业单位以及其他组织或者个人提供，用于支持高投入、高风险、高产出的科技成果的转化，加速重大科技成果的产业化。

科技成果转化基金和风险基金的设立及其资金使用，依照国家有关规定执行。

第二十五条国家推进科学技术信息网络的建设和发展，建立科技成果信息资料库，面向全国，提供科技成果信息服务。

第四章技术权益

第二十六条科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，应当依法由合同约定该科技成果有关权益的归属。合同未作约定的，按照下列原则办理：



（一）在合作转化中无新的发明创造的，该科技成果的权益，归该抖技成果完成单位；



（二）在合作转化中产生新的发明创造的，该新发明创造的权益归合作各方共有；



（三）对合作转化中产生的科技成果，各方都有实施该项科技成果的权利，转让该科技成果应经合作各方同意。

第二十七条科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，合作各方应当就保守技术秘密达成协议；当事人不得违反协议或者违反权利人有关保守技术秘密的要求，披露、允许他人使用该技术。

技术交易场所或者中介机构对其在从事代理或者居间服务中知悉的有关当事人的技术秘密，负有保密义务。

第二十八条企业、事业单位应当建立健全技术秘密保护制度，保护本单位的技术秘密。职工应当遵守本单位的技术秘密保护制度。

企业、事业单位可以与参加科技成果转化的有关人员签订在职期间或者离职、离休、退休后一定期限内保守本单位技术秘密的协议；有关人员不得违反协议约定，泄露本单位的技术秘密和从事与原单位相同的科技成果转化活动。

职工不得将职务科技成果擅自转让或者变相转让。

第二十九条科技成果完成单位将其职务科技成果转让给他人的，单位应当从转让该项职务科技成果所取得的净收入中，提取不低于百分之二十的比例，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。

第三十条企业、事业单位独立研究开发或者与其他单位合作研究开发的科技成果实施转化成功投产后，单位应当连续三至五年从实施该科技成果新增留利中提取不低千百分之五的比例，对完成该项科技成果及其转化做出重要贡献的人员给予奖励。

采用股份形式的企业，可以对在科技成果的研究开发，实施转化中做出重要贡献的有关人员的报酬或者奖励，按照国家有关规定将其折算为股份或者出资比例。该持股人依据其所持股份或者出资比例分享收益。

第五章法律责任

第三十一条违反本法规定，在科技成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利的，责令改正，取消该奖励和荣誉称号，没收违法所得，并处以罚款。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条违反本法规定，对科技成果进行检测或者价值评估，故意提供虚假检测结果或者评估证明的，责令改正，予以警告，没收违法所得，并对该检测组织者、评估机构处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照和资格证书。给他人造成经济损失的，依法承担民事赔偿责任。

第三十三条各级人民政府科学技术行政部门和其他有关部门工作人员在科技成果转化中玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条违反本法规定，以唆使窃取、利诱胁迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法权益的，依法承担民事赔偿责任，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条违反本法规定，职工未经单位允许，泄露本单位的技术秘密，或者擅自转让、变相转让职务科技成果的，参加科技成果转化的有关人员违反与本单位的协议，在离职、离休、退休后约定的期限内从事与原单位相同的科技成果转化活动的，依照有关规定承担法律责任。

第三十六条在技术交易中从事代理或者居间服务的中介机构和从事经纪业务的人员，欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的，责令改正，予以警告，除依法承担民事赔偿责任外，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照和资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十七条本法自１９９６年１０月１日起施行。

第四篇：科技成果转化联盟实施方案

西安市鄠邑区

科技成果转化联盟实施方案

按照《“创业西安”行动计划（2017-2021）》（市办字〔2017〕125号）、《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》（市字〔2020〕1号）和《中共西安市鄠邑区委办公室西安市鄠邑区人民政府办公室关于印发西安市鄠邑区加快科技成果转化工作实施方案》精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以建设现代化经济体系为战略目标，抓住科技成果转移转化这个“牛鼻子”，转变发展理念，坚持质量第一，效益优先，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，有效解决产业高端化、企业主体、创业环境、创新活力和动力等方面面临的问题，营造有利于创新发展的良好生态，依靠科技创新促进产业转型升级、培育发展新动能，推动鄠邑区经济稳步发展。

二、目的意义：

科技成果转化联盟的成立，将为政府、高校、科研院所、孵化器、众创空间、产业园、企业等搭建一个良好的交流平台，高效促进科技成果就地转化，助力区域企业上档升级、做强做大，推动全区经济社会健康持续发展。

三、基本原则

——总体要求：党委领导、部门配合、企业发起、项目管理。

——联盟制度：联盟采取会议制，由企业发起召开鄠邑区科技成果转化联盟会议，并组织会议期间的科技成果转化论坛、会展、项目签约、项目洽谈等活动。

——运行原则：按照《鄠邑区科技成果转化联盟章程》，联盟采取轮值制，联盟轮值主席在联盟理事单位中间选举产生，每届任期一年。每届联盟轮值主席在任期内制定联盟工作任务及目标，策划联盟活动方案并组织实施。

——具体任务：

1.召开鄠邑区科技成果联盟成立大会，审议《鄠邑区科技成果转化联盟章程》，选举产生首届联盟轮值主席、理事单位等。

2.组织联盟成员参加西安国际科技博览会。

3.组织与高校、科研院所、企业、科研带头人、专家团队签订科技成果转化项目协议（首签西安石油大学、西安交通大学、陕西国防学院）。

4.策划及组织实施“科创鄠邑”系列活动工作。

四、领导机构及成员单位

成立鄠邑区科技成果转化联盟领导小组，组长由区委书记、区长担任，副组长由区政府分管区长担任，成员由区发改委、区投资工信局、区教科局、区人社局、区财政局、区文化旅游局、沣京工业园管委会、渭河现代生态农业示范区管委会、区西户高新区管委会、区科协等相关部门，以及国家级高新技术企业、区级以上众创载体运营机构、区科技成果转化相关群团组织、社会团体、驻鄠邑区各高校院所、科研机构，鄠邑区企业有技术合作和成果转移的区外高校院所、专家团队、其他相关人员组成。领导小组下设办公室，办公室设在区教科局，办公室主任由区教科局局长兼任，常务副主任由区教科局分管领导兼任，负责科技成果转化联盟的指导、培训、事务协调等工作。

五、运作经费：

按照《中共西安市鄠邑区委、西安市鄠邑区人民政府关于印发西安市鄠邑区关于开展“创业鄠邑”行动计划（2017-2021）的实施意见》，联盟运作经费从“创业鄠邑”专项资金中列支，采取一事一议方式向每届联盟轮值主席一次性资助奖励100万元。同时，将策划的活动上报市科技局，争取相应资金支持。

六、有关要求

（一）加强与高校院所合作。

加深与高校合作交流，建立多方位科技成果转化体系，畅通科技成果转化信息渠道。进一步完善各类工业园区、农业园区、众创空间等科技成果转化平台载体要素建设，强化承载平台管理服务职能，不断夯实高校科技成果转化承载基础。积极支持企业建立科技创新中心和科技研发中心，鼓励有实力的企业创建省级以上创新中心和研发中心，充分发挥企业在科技创新中的主体作用和科技成果转化的承载作用。

（二）建立“联盟+企业”体制。

以科技成果转化联盟为依托，加快高校院所向企业输出科技成果，推动技术转移资源和经验共享和扩散，通过研发合作、技术转让、技术许可等各种形式,实现科技成果市场价值。鼓励建立线上线下科技成果库、科技成果展示中心、科技成果交流中心，为科技成果转化提供信息化服务，形成线上线下推动的科技成果转化良好格局。

（三）提升科技成果转移转化承载能力。

推动西户高新区、沣京工业园、汽配园、建设科技企业、孵化器、加速器、专业化众创空间等创新创业载体建设，进一步提升“众创空间+孵化器+加速器+园区”全链条创新服务体系的吸引力和服务水平。支持园区、企业、众创空间同高校院所签订战略合作伙伴关系，转移转化高校院所的科技成果。

（四）拓展科技成果转移转化广度和深度。

积极推动科技示范镇建设，支持有条件的镇创建省级科技示范镇，以科技创新引领镇村经济发展，逐步扩大科技成果转化的区域和领域。积极推动科技和文化融合发展，支持文化创意转化为科技产品，鼓励支持户县农民画向科技成果转移转化。大力支持科技创新在乡村振兴中的引领和支撑作用，推动科技成果在乡村振兴、脱贫攻坚中实现转移转化，支持职业农民创新创业。强化科技成果转化在产业扶贫、秦岭生态保护、治污减霾等领域的示范带动作用。支持各类企业积极同军工企业、名牌企业建立合作关系，形成“军企联合”“强强联手”科技成果转化工作新格局。

（五）强化科技成果转移转化人才服务。

构建“互联网+”创新创业人才服务平台，提供科技咨询、人才计划、科技人才活动、教育培训等公共服务，实现人才与人才、人才与企业、人才与资本之间的互动和跨界协作。对高层次科技人才团队在区内转化科技成果并实现产业化的，择优分别给予资金奖励。

（六）强化群团组织和社会组织在科技成果转化中的促进作用。

充分发挥工会、妇联、共青团、科协、工商联等群团组织桥梁纽带作用，调动科技型企业协会、新生代企业家协会、妇女企业家协会等社会组织在科技成果转化工作中的积极性主动性。组建鄠邑区科技特派员服务团，进一步加强科技特派员制度。以高校院所专家教授为主体，乡土专家为辅助，组织专家教授深入园区企业、推广宣介科技成果，破解科技成果转化难点问题。

第五篇：科技成果转化专项资金管理办法

科技成果转化专项资金管理办法

发布时间：2005-11-15浏览次数：52【字体调整：大 中 小】

江苏省人民政府办公厅

转发省科技厅省财政厅科技成果转化专项资金管理办法（试行）的通知

苏政办发［2004］48号

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

省科技厅、省财政厅《科技成果转化专项资金管理办法（试行）》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2004年5月26日

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科技成果转化专项资金管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加快重大科技成果向现实生产力转化，培育壮大具有自主知识产权的高新技术产业，增强我省经济整体素质和综合竞争力，省政府设立省科技成果转化专项资金（以下简称“成果转化资金”）。为加强成果转化资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 成果转化资金每年由省财政拨款，省财政厅、科技厅共同管理。

第三条 本办法所称科技成果转化项目，是指已取得科技成果、经中试并进入产业化开发或直接进入产业化开发、能较快形成较大产业规模、显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技成果转化项目。

第四条 成果转化资金的使用和管理严格执行国家和我省有关法律、法规，按照突出重点、集成联动、科学管理、专款专用、注重效益的原则，鼓励和引导各级政府、金融机构、民间和外资等多方面资金支持重大科技成果的转化。

第二章 工作机构及职能

第五条 设立省科技成果转化专项资金管理协调小组。其主要职责是：

（一）审议成果转化资金管理办法；

（二）审议成果转化资金工作计划；

（三）审议成果转化资金的经费预算及决算；

（四）审议成果转化资金支持的重大项目；

（五）协调解决成果转化资金运作中的重大问题。

第六条 省科技成果转化专项资金管理协调小组由省政府分管科技工作的副省长任组长，省政府分管副秘书长、省科技厅和财政厅主要负责同志任副组长，成员由省政府办公厅、省发展改革委、经贸委、教育厅、科技厅、财政厅、信息产业厅、农林厅、环保厅、药品食品监管局、中科院南京分院等部门和单位分管负责同志组成。

第七条 省科技厅具体负责成果转化资金管理的日常工作。其主要职责是：

（一）会同省财政厅拟定成果转化资金管理办法及相关实施细则，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准；

（二）研究提出成果转化资金支持重点和项目指南，统一受理成果转化资金项目申请并进行形式审查；

（三）组织专家开展成果转化资金项目的评审、论证工作；

（四）会同省财政厅编制成果转化资金工作计划，提出成果转化资金支持项目及经费安排建议；

（五）负责成果转化资金项目实施过程的跟踪管理，包括成果转化资金项目的合同签订、项目监理、验收、统计等，并向省科技成果转化专项资金管理协调小组汇报重大项目的进展情况；

（六）办理省科技成果转化专项资金管理协调小组交办的其他事项。

第八条 省财政厅是成果转化资金的监管部门，与省科技厅共同拟定成果转化资金管理办法、相关实施细则及工作指南，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准，编制成果转化资金工作计划及项目安排建议；根据成果转化资金工作计划，安排成果转化资金经费，并依据项目合同及实施进度拨付项目经费；负责成果转化资金使用情况的监督、检查。

第三章 资金支持范围与对象

第九条 成果转化资金主要支持电子信息、生物技术与新药、现代装备制造、新材料、新能源、环境保护技术及高科技农业等重点领域的重大科技成果转化项目。

第十条 成果转化资金支持的项目应具备以下条件：

（一）符合国家产业、技术政策，具有自主知识产权，技术含量高、创新性强、成熟度高、处于国内领先或国际先进；

（二）产品的附加值高、市场容量大、产业带动性强、经济效益和社会效益显著、有望形成具有较大规模和较强竞争能力的新兴产业或高新技术产品群；

（三）市、县财政安排相应的配套资金，对经济薄弱地区符合条件的项目可适当降低财政配套资金要求。优先支持获国家资助的重大科技项目进行成果转化。

第十一条 成果转化资金项目的实施以企业为主体。实施项目的企业应具备以下条件：

（一）在江苏境内注册，具有独立企业法人资格；

（二）具有较强的科技创新能力或与国内外高校、科研机构有稳定的合作关系；

（三）企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。

第四章 资金使用方式

第十二条 根据项目和企业的不同特点确定成果转化资金支持方式。主要有：

拨款资助。主要用于对重大科技成果转化项目中试或产业化过程中的研究开发工作给予补助，补助额度原则上不超过项目研究开发经费的50%。

有偿资助。主要用于能较快产生经济效益、在合同确定的项目实施周期结束后的一定期限内能偿还资助资金的产业化开发项目。回收资金继续用于重大科技成果转化。

贷款贴息。主要用于为形成较大产业化规模效益而向银行大额借贷的重大科技成果转化

项目。根据项目技术水平、贷款规模等采用全贴、半贴方式，确定相应的贴息额度。

上述方式可以单项使用，也可以混合使用。

第五章 项目申报

第十三条 由省科技厅发布成果转化资金项目申报工作指南。

第十四条 项目申报实行属地化管理。符合成果转化资金支持条件的项目，由企业或者企业与技术依托方联合按要求向所在地省辖市科技局申报。南京地区的省直和中央部属单位也可直接向省科技厅申报。

第十五条 省辖市科技局、财政局应对申报单位的申报资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查。对符合申报条件和要求的项目，出具推荐意见。

第十六条 申报单位应提交以下材料：

（一）成果转化专项资金项目建议书；

（二）成果转化专项资金项目可行性研究报告；

（三）企业与技术依托方的合作协议；

（四）经会计师事务所审计的企业上两的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等，并提供最近一个月的各类会计报表（复印件）。

（五）项目技术情况的证明文件（包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等）。

第六章 项目审批

第十七条 由省科技厅从专家库中选聘相关专家组成专家组，对申报项目进行评审、论证。专家组由省内外科技、产业、管理等方面的知名专家组成。专家组对申报项目的技术创新性和可行性、市场前景、风险性、投资概算及资金来源等进行评审、论证，并提出明确的咨询意见。

第十八条 省科技厅、财政厅依据专家组的咨询意见，并听取有关方面意见，提出项目安排建议，报省成果转化资金管理协调小组审定。经审定的项目，采取适当形式予以公示。经公示无异议的项目，由省科技厅、财政厅行文立项，并与有关责任方签订科技成果转化资金项目合同。

第七章 项目管理

第十九条 项目承担单位应根据可行性论证报告和项目合同书的要求，落实自筹资金等实施条件，保障项目顺利实施，并定期报送项目进展及经费使用情况。

第二十条 省辖市财政局、科技局负责落实地方财政配套经费，了解项目进展情况，协调解决项目实施中遇到的有关问题，监督检查经费使用和财务管理情况，并及时报告项目实施中的重大事项。

第二十一条 省科技厅、财政厅负责项目的实施管理和监督检查。省科技厅组织对项目的验收。

第二十二条 建立成果转化资金使用效果的绩效考评和奖惩机制。考评的重点是使用成果转化资金的项目是否较快形成较大产业规模，是否显著提升相关产业技术水平和核心竞争力并取得预期的经济效益。

第八章 资金管理

第二十三条 成果转化资金由省财政厅实行专户管理，专款专用。对批准立项的项目，其经费由省财政厅按项目合同和实施进度及资金合理流向予以拨付。

第二十四条 项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务制度，科学、合理、有效地安排和使用经费，加强经费管理和核算。成果转化资金、配套资金与自筹资金等实行统一预算管理和核算。

第二十五条 对违反财经纪律，弄虚作假、挪用或挤占成果转化资金的，由省财政厅、科技厅采取通报批评、停止并追回拨款、终止项目、取消申报资格等处罚措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第二十六条 省科技厅、财政厅依据本办法制定项目管理、财务管理等实施细则。

第二十七条 本办法由省科技厅、财政厅负责解释

第二十八条 本办法自下发之日起实施。