某县推进生态型开发区建设的主要做法

第一篇：某县推进生态型开发区建设的主要做法

近年来，淳安千岛湖经济开发区坚持“保护第一、环境优先、以人为本”的理念，加快制订适宜的政策保障措施和激励机制，引导有利于循环经济的消费和市场行为，积极整合各种资源优势，进行开发建设和招商引资工作，走出了一条“既要金山银山，更要青山秀水”的和谐发展之路。通过近几年的开发建设，千岛湖经济开发区的工业经济总量迅速扩张，2004年完成工业

销售产值10．3亿元，是2002年的3倍，而这其中以千岛湖生态资源为依托的区内主导产业占到95。今年1至8月，完成工业销售产值11亿元，同比增长40％。工业经济发展了，但千岛湖的天空依然蔚蓝，湖水依然清澈，群山依然翠绿。事实证明，环境保护与工业发展是可以和谐统一，互相促进的。具体做法是：

一、提高认识，走建设生态工业园区的路子

经济发展和生态环境的矛盾是传统经济发展模式中一个由来已久、日益突出的症结，而发展生态工业是解决这一矛盾的最有效途径。

（一）树立发展生态工业理念。多年来，淳安建设千岛湖经济开发区始终坚持以生态工业理念为指导，依托千岛湖良好的生态资源环境，走发展生态经济的路子，而且随着形势的发展，开发区对保护生态资源优势，促进地方经济发展的认识不断提高，理念不断升华。

（二）实行生态环境优势招商。1992年开发区成立之初，淳安充分利用千岛湖的知名度和美誉度，凭借优良的生态环境使招商引资走出成功的第一步。按照“做山水大文章，打千岛湖品牌”的思路，利用各种媒介宣传千岛湖，宣传开发区的环境优势。众多的客商慕千岛湖之名而来，无不为千岛湖良好的生态环境所折服，更加激发起他们在千岛湖畔投资兴业的创业激情。这一时期，淳安只是把生态环境优势作为招商引资的“敲门砖”，对生态资源优势的利用更多的是旅游项目。进入新世纪，尤其是2002年淳安提出“工业兴县”战略后，开发区依托千岛湖得天独厚的水资源和丰富的生态农、副产品资源，引进了一批以农夫山泉为代表的水业制造、资源加工型产业，高新技术产业发展也初露端倪，使开发区工业经济总量迅速扩张，逐步实现生态优势向经济强势，环境质量向经济效益的转化。

（三）探索建立绿色生态工业园区新机制。在发展的同时，淳安也看到了开发区的工业存在着资源综合利用率低、生态环境保护压力大和总体工业化程度滞后等问题。为实现环境与经济的协调发展，淳安县遵照循环经济理念和工业生态学原理，开始探索建立“区域经济与环境发展并举”的机制，坚定了走城市型绿色生态工业园区道路的信心和决心。

二、科学决策，将开发建设对环境的影响降到最低

千岛湖经济开发区地处浙西山区，主要通过挖山体、填沟壑来取得工业用地，极少占用耕地。对山体的开挖或多或少对当地的植被、地貌等带来影响。为将开发建设对环境的影响降到最低限度，淳安县始终坚持环保理念，做到科学决策、合理施工、及时恢复。

（一）在规划中突出生态环境保护。按“高水平定位、高起点规划、高标准建设、高效能管理”的思路，在规划编制中，一是坚持可持续发展原则，在保持经济较快增长的基础上改善增长的质量，加强环境保护，经济、社会发展要与资源和环境的承载能力相适应，实现经济、社会、资源与环境的协调发展。二是坚持保持区域山水风貌原则，结合自然环境，充分利用现有地形特色。使建筑空间与自然形态融为一体，体现城市设计思想。三是坚持高效利用土地集约发展原则，以发展经济为出发点，在满足环境质量目标的前提下，充分发挥土地的价值。四是坚持弹性发展原则，在产业选择上向符合城市整体发展目标的主导产业与新兴产业倾斜，如技术型、环保型、水资源加工型企业，同时也重视传统优势产业与劳动密集型产业，如电子、机械制造、纺织等。目前千岛湖经济开发区基本形成了南山综合区块、鼓山工业区块和珍珠半岛高新区块三大功能区块。在建设中基本体现了“功能分区”、“项目分类”、“产业引导”、“污染物集中控制”、“雨、污水分流”、“清洁能源”、“景观绿化建设”等生态环境保护的规划理念。

（二）在土石方开挖过程中注重生态环境保护。为保护生态环境，防治水土流失，一是在设计中尽量避免深挖高填，在设计方案时尽可能的做到挖方与填方达到基本平衡，避免弃土废方对水土保持和地表植被的破坏。二是填方地块都为山涧沟壑，避免了向库湾倾倒土方，以控制对千岛湖水体的污染。三是针对丘陵地区特点，采用“台阶平整法”，不追求园区的一马平川，而是根据实际将整个园区分成几个不同标高的小区块，这样不仅减缓山区雨水对表土的冲刷和地表植被的破坏，而且又可节约了大量的投资。

（三）在基础设施建设中重视生态恢复工作。在基础设施建设中，尽量保留原始植被绿地。开挖后，及时开展边坡治理工程，防止水土流失和安全隐患。在园区内全面开展绿化工作，在道路两侧、厂区、居住区附近和环湖地段设置绿化带，减少区内裸土面积。绿化工程不仅可以护坡，还能兼设景观

要求，使绿化工程与防护工程相结合，形成绿化景观地带，美化园区环境。

三、严格把关，大力发展绿色生态工业

生态环境优势是淳安发展的核心竞争力所在，保护环境，就是保护淳安的发展，就是保护生产力。为此，淳安在招商、建设、生产各个阶段，对环保都设立了门槛，严把关口。

（一）在招商引资过程中，严把环保第一关，严格防止工业结

构选择欠妥的情况发生。在招商引资过程中为投资者设立了第一道门槛——凡是污染治理难达标的项目，凡会对千岛湖生态资源产生不良影响的项目，均谢绝入内，哪怕投资额再大。正是这一门槛挡住了不少项目，其中不乏投资额上亿的大项目。开发区把引资重点放在科技含量高、附加值高、财税贡献大、发展前景好、环境影响小的项目上，明确引资项目的投资强度和建筑密度，提高工业用地的利用率和产出率。

（二）在项目建设过程中，首先是加强项目选址论证，确保项目选址对生态环境不会造成大的影响；其次是加强项目建设期的环境管理，坚持“三同时”制度，即生产设施与环保设施同时设计、同时建设、同时投产，尽量降低建设过程中对周围生态环境的破坏；第三是必须在项目建设完成后进行生态恢复，并将这作为环境保护主管部门进行验收的内容。

（三）在企业生产阶段，制定和完善发展相关优惠政策，对绿色企业给予特殊的扶持。鼓励和引导企业创建绿色企业，加强废弃物综合处理，实现废弃物的资源化、减量化、无害化处置。积极开展企业ISO14000环境管理体系审核、环境标志产品和生命周期评价工作。如农夫山泉千岛湖饮用水公司已通过ISO14000认证。

（四）在产业培育上，注重产业引导，着力打造环保优先、以资源加工和高新技术为重点的个性化工业产业新格局。通过几年的努力，已初步建立起以饮料水业、纺织服装业、高新技术产业、医药保健业等特色产业为支柱的经济效益好、资源消费低、环境污染少的生态工业体系。

四、科学创新，积极探索生态工业园建设新模式

生态工业和循环经济是实现可持续发展和保护环境的必然选择，它能从根本上消除长期以来环境与发展之间的尖锐冲突，倡导人们建立一种“自然资源——产品——再生资源”的经济新思维。淳安在总结几年来开发区建设经验的基础上，将继续深入开展建设绿色生态工业园区活动。

（一）合理利用保护资源。建立园区工业、生活用水定额管理制度，推广节水新工艺、新技术和节水器具，配套建设节水设施，提高工业用水效率和重复利用率；合理有序用电，加大供电网络建设步伐，提高园区电网受电能力，鼓励发展企业自备应急电源并制定有序用电的各项管理制度；资源综合利用，建立区内建设项目优先（强制）采用散装水泥、商品混凝土和新型墙体等新型材料的管理制度，促进节能环保材料产业化。

（二）优化提升传统产业。充分利用园区现有纺织服装产业基础和杭州女装品牌，发展绿色、功能和智能型的纺织品，形成茧丝纺织——CAD设计——服装加工——品牌营销为主要内容的产业链，提高纺织服装业的竞争优势；依托淳安的水资源和农产品资源优势，发展农夫山泉、农夫果园、颐尔堂等为龙头的饮料业和农产品深加工，大力开发休闲食品、绿色食品、旅游食品和保健食品，培育食品饮料龙头企业，发展食品饮料产业群。

（三）发展高新技术产业。制定发展高新技术产业的鼓励政策，提高高新技术产业在开发区工业经济中的比重；抓好珍珠半岛高新技术区块建设，按照“有所为，有所不为”的原则，重点发展以电子信息产业和网络工程技术研发，同时发展生物医药产业和新材料产业，建成电子信息、新材料和生物医药三大高新技术产业群体，形成以电子信息产业为“主体”，以生物医药产业和新材料产业为“两翼”的产业发展格局；全力推进金科仪器、清华磁电、道图科技、艾立康等项目的建设，继续引进、建设科技企业孵化器，不断完善科技中介服务和科技成果转化平台，推动高新技术企业的发展。

（四）加大生态工业园区建设的宣传力度。相关部门协同配合，加大对生态工业和循环经济的宣传力度，提高区内企业对实现循环经济和发展生态工业的价值、策略以及效益等认识，引导企业以诚信、质量、生态为核心，建设企业生态文化。

第二篇：开发区项目建设百日推进做法与成效

开发区项目建设百日推进做法与成效

自全县开展“百日大行动”活动以来, 开发区在县委、县政府的坚强领导下，按照全县工业项目建设“百日推进”工作部署，努力搭建基础平台，奋力推进项目建设，主攻引进优质项目, 积极行动,全力奋战,成效明显。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

优化工业平台建设。优化园区布局，将园区调整为以东临工业走廊为轴心的“一带五园”发展格局，完成渊山岗二期1500亩土地平整，渊山岗二期东西主干道路面硬化，促进排水管网规划设计建设，实施给水、排污、电讯等相关配套基础设施建设。完成轻纺产业园第二线路的架设。加快东山科技园祥润食品、荣信新材料污水管网建设；协调孝岗镇敬老院搬迁，促进新闽泰二线项目建设；加强园区环境治理和安全生产检查，推进生态园区建设。

强化项目跟踪服务。开发区在建立“挂点领导、引资服务单位、开发区挂点干部、企业项目负责人”四级联动项目服务体系的基础上，快速推进项目建设，积极协助引资服务单位做好“四帮”服务。抓好优强企业的生产经营调度服务，帮助潜力企业、龙头企业、技术型企业挖革改。帮助佳嘉陶瓷、新闽泰陶瓷、海润陶瓷续建工程尽快上马。全力推进渊山岗五金产业园、浅水湾汽配产业园项目规划建设。

规范项目用地管理。规范项目用地管理，控制项目用地规模，严格履行项目用地报批手续。认真清查开发区内“空壳项目”，加大对闲置及投产不足土地厂房、不符合园区规划的的项目的清理整顿力度。经过详细摸查，目前我区已确立首批近二十个土地清理对象。推进轻纺产业园已签约项目建设尽快供地，帮助做好未开工项目的规划设计，开工项目的办证办照、厂房建设，投产项目的用水用电、招工融资，力争百日推进结束后轻纺园二期、五金产业园形成初步整体效果。

强力调度重点项目。在新引进和在建设项目中筛选16个工业项目作为重点推进对象，严格按照定重大项目、定推进时间、定验收标准、定责任人员、定奖惩措施“五定”工作机制强力调度。每个重点项目确定一名班子成员挂点负责，选派一名一般干部每天下沉到企业，打桩定位，零距离跟踪；确立时间节点，倒排工期，每周一干职工例会上各挂点领导、跟踪人员发言，汇报项目推进现状、难点问题、攻坚策略、下步打算；建立项目推进服务考评机制，进行项目帮扶竞赛，奖优惩劣，激励先进。

二、工作成效

经过近30天的全力奋战，工业项目建设推进卓有成效：

1、出台了《东乡经济开发区工业项目投资建设实施方案》，进一步明确了入园投资的适用对象范围，规范了项目用地审批及建设程序，确立了项目入园门槛，出台了项目扶持办法，从制度上保障了园区项目建设有章可循，有规可依。

2、基本完成轻纺产业园二期和五金机电产业园1500亩土方平整，基本完成东西主干道路建设工程，东西次干道延伸段正在施工。轻纺产业园排水、排污管网规划设计进展顺利，用水用电、电讯配套建设有序推进，为后继轻纺产业园二期及五金机电产业项目开工建设夯实了基础。

3、推动了16个重点工业项目的建设进程，其中正大焦电温炉40天，9月份可投产；博禄德电子二期厂房正在施工，即将封顶；祥润食品道路施工基本完成，设备安装完成60%；轻纺产业园一期5家投产，4家正在建设，即将投产，轻纺产业园二期已有12家企业已放线，五金机电产业园已有4家企业已放线，此16家企业正在厂房规划设计，计划9月底全面开工建设；恒安纸业扩建项目促建工作取得重大突破，正着手前期折迁、行政报批等工作；高信化工选址确定，正在进行厂房设计规划，华琪橡塑近期启动厂房建设。

三、下步打算

下一步，开发区将在项目建设“百日推进”中坚持“三

个保持”（继续保持前20天的高压态势不放松、继续保持前20天的工作热情不懈怠、继续保持前20天的工作力度不打折）基础上充分发扬开发区连续奋战、攻坚克难的工作作风，进一步推动项目建设上新台阶。加快推进以渊山岗二期第二东西支干道路建设为重点的基础设施建设，促进落户轻纺产业园二期项目、五金和机电产业园项目早开工；全力推动以轻纺产业园为重点的园区环境整治，实施园区美化亮化工程；加快园区规划修编，按照一个“退出”、两个“控制”、两个“开辟”的园区发展思路，逐步退出大富园区，控制东山科技园规模和产业，控制浅水湾产业类别，开辟东临工业走廊，开辟南山工业板块。加快推进恒安扩建项目开工前期准备工作，帮助高信化工搬迁项目早日完成厂区规划，促进华琪橡塑新项目用地早日开工建厂。

第三篇：生态型社区建设简介

生态型社区建设

加快生态型社区建设，确立“和谐自然，清洁低碳，家家养花，家家环保”的目标。聚鑫、盛世、平安、兴林，四个小区实现一区一景，一楼一品，并将聚鑫小区打造成精品生态小区，小区内建设生态文化长廊。推出清洁低碳示范家庭50户，示范商服10户。社区成立环保组织，并由退休党员分别担任园林艺术组、环保节能组、清洁巡护组、环保宣传组组长。从低保户中挑选100人分配到各组，开展绿色环保活动。

生态文化建设

社区注重文化建设，组建了“百合”艺术团，每年组织专场及各类演出10余场。自创作品《林海号子》在首届“卫东社区专场文艺演出”中获得观众一致好评；在聚鑫小区广场上演的“唱响卫东 金秋晚会”，演出自编自演的节目，并上传到网络，反响强烈。最新编创的歌舞《林区四季歌》和歌曲《我是歌者》将作为主打节目，在社区文艺汇演中精彩亮相。通过演出反应林区生活的歌曲和舞蹈，丰富了社区居民业余文化生活，为社区居民带去欢乐。

网格化管理建设

组建了网格化管理机构，有19名网格长25名网格员组成，制定工作要求，细化服务内容，每半个月电话随访1次、每个月上门走访1次，帮助解决实际困难，认真做好民情日记，构成网格化管理全覆盖，在小区设立便民公示板,公开社区网格区域划分图表，格长姓名，电话，所辖居民范围，服务群众。

维稳维权建设

创新管理，成立业主委员会。深入推进维权机制建设，实施网格化管理。协调政府资源，推进小区自治建设。开展多种形式的普法宣传。维护妇女儿童合法权益，关爱空巢老人，有效推进居家养老，专项服务工作，使他们老有所养、老有所依，幸福安度晚年。关心弱势群体，做好法律援助，政策咨询，信访接待，就业服务，助医助学等工作。全面提升生态社区维稳维权建设，使人民群众享受和谐社会带来的成果。

卫东社区简介

卫东社区服务中心位于绥棱林业局局址中部，辖区面积104，000平方米，现有居民楼23栋，平房370户，总户数3，304户，社区党总支下设2个党支部，共有党员170名。大力推行网格化管理，设19名网格长，25名网格员。卫东社区根据辖区内公园景点多，生态环境好，居民环保意识强的特点，着力打造“生态型”社区。确立了“和谐自然 清洁低碳”，让人人生活在公园里的生态理念和生态目标。建立了生态标本展厅和以文化园、街心公园、鼎盛园、植物园、聚鑫小区等一批生态建设基地。在这里，您会感到这里的天更蓝、水更绿、空气更清新。这里是生态环保、幸福温馨、文明和谐的“家”。

生态志愿者队伍建设

社区先后成立了生态教育、生态文艺宣传、生态保护、生态建设四支志愿者队伍。聘请大学讲师和社区花鸟商店经理来到社区对居民进行义务生态培训，开展生态培训月活动。社区“百合”艺术团自编自演反映林区生活，宣传环保生态的歌舞、歌曲等节目。社区“帮帮团”成员细分到每个居民小区，每天分四个时间段对小区卫生、治安、非法小广告等进行专门治理。社区绿色环保组织对辖区绿地、花木进行整体管护和治理。通过这四支志愿者队伍建设，大大加强了居民自治和自我管理水平，社区和居民之间形成了良好的纽带关系。

第四篇：开发区建设推进工作会议主持人用语

同志们：

现在开会。按照市委十届二次全委（扩大）会议和佳发［～］4号文件《市委、市政府～年重点工作专项推进实施方案》精神，为了进一步推进我市开发区建设和搭建我市招商引资项目落户平台，今天我们召开开发区建设推进组会议。

首先我介绍一下与会的领导：

市委常委、市政府常务副市长、开发区建设推进组组长张邦升同志

市委常委、市委秘书长、开发区建设推进组副组长孙博前同志

市政府副市长、开发区建设推进组副组长孙喆同志

另外，市委、市政府为了更好的完成开发区建设推进工作，特请两位市级离退休老干部参与此项工作，他们是原市政府副市长、市政协副主席麻名山同志，原市检察院检察长岳学远同志。

会议进行第一项：请开发区管委会主任、开发区建设推进组办公室主任苏建瓴同志宣读《市委、市政府～年关于开发区重点工作推进实施方案》。

会议进行第二项：征求离退休老领导麻名山和岳学远是否讲话。

会议进行第三项：请市委常委、市政府常务副市长、开发区建设推进组组长张邦升同志讲话。

结束语

同志们，开发区建设推进工作是今年市委、市政府12项重点专项推进工作之一，希望与会的推进组成员单位高度重视，认真传达此次会议精神，并拿出可行的实行方案，月底前报开发区管委会。此外，开发区建设工作是一项长期工作，希望各成员单位能够长抓不懈，我们推进组也相应的建立一套监督、考评制度，以更好的落实、完成这项工作，开创我市开发区建设的新局面。同时也是具体落实市委十届二次（扩大）会议提出的“要把招商引资工作与高新区建设结合起来，集中建设一个具有较强吸引力的形象区，尽快形成产业聚集效应，切实把开发区建设成外商投资的热土，打造出良好的招商引资项目落户平台。”

今天的会议到此结束！

第五篇：建设生态型城市的几点思考

文章标题：建设生态型城市的几点思考

江泽民同志在“七一”讲话中指出：“促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会福利设施。努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。”这既是对可持

续发展提出了新的任务和新的更高的境界，也是我们建设生态型城市的重要指导思想。

大力提倡建设生态型城市，这既是顺应城市演变规律的必然要求，也是推进城市的持续快速健康发展的需要。一是抢占科技制高点和发展绿色生产力的需要；发展建设生态型城市，有利于高起点涉入世界绿色科技先进领域，提升城市的整体素质、国内外的市场竞争力和形象。二是推进可持续发展的需要；党中央把“可持续发展”与“科教兴国”并列为两大战略，在城市建设和发展过程中，当然要贯彻实施好这一重大战略。三是解决城市发展难题的需要；城市作为区域经济活动的中心，同时也是各种矛盾的焦点。城市的发展往往引发人口拥挤、住房紧张、交通阻塞、环境污染、生态破坏等一系列问题，这些问题都是城市经济发展与城市生态环境之间矛盾的反映，建立一个人与自然关系协调与和谐的生态型城市，可以有效解决这些矛盾。四是提高人民生活质量的需要；随着经济的日益增长，城市居民生活水平也逐步提高，城市居民对生活的追求将从数量型转为质量型、从物质型转为精神型、从户内型转为户外型，生态休闲正在成为市民日益增长的生活需求。

生态型城市的提出、发展和实例

生态型城市是一个崭新的概念。世界上许多专家学者、国际组织和城市从不同角度对其进行研究、探索，并提出了有参考价值的论述。其内涵主要包括技术与自然的融合、综合效益的取得和人类创造力、生产力的最大限度的发挥。因此，生态型城市是一个经济发展、社会进步、生态保护三者保持高度和谐，技术和自然达到充分融合，城乡环境清洁、优美、舒适，从而能最大限度地发挥人类的创造力、生产力并促使城市文明程度不断提高的稳定、协调与永续发展的自然和人工环境复合系统。

生态型城市思想萌芽最早产生于中国。我国古代形成、发展的风水理论与技术，蕴涵着丰富的生态氛围，是古代人们融合对人与自然的崇拜，探寻安居乐业理想城市模式的重要方法，对当今生态型城市理论构建与建设实践仍具有重要意义。西方生态型城市思想的出现远远晚于中国，产生于19世纪英国社会学家霍华德提出“田园城市”思想之后。20世纪80年代，前苏联科学家（奥·延尼斯基）第一次明确提出生态城思想。此后，生态型城市的研究与示范建设逐步成为全球城市研究的热点之一。

国外已有不少城市取得了建设生态型城市的丰富经验和显著效果。英国伦敦非常重视城市生态化建设，特别强调自然环境对城市居民的价值。1984年，大伦敦议会要求地方政府认定并提供对具有自然保护价值场地的保护，在新的发展计划中考虑生态因素，特别是在缺乏野生动物的城市。该市规定大伦敦人均绿地20m2，400米之内应有一块绿地。目前，伦敦市拥有大面积的绿地，并形成了网络，其环城绿带宽度达8～30km。伦敦市还保存了许多自然生态系统，仅市级自然保护场所就有130多处，其中大型皇家公园9个。还有一些由废弃的铁路、水库、墓地和深坑等改建而成的半自然保留地。由于开展了较好的城市生态建设，在伦敦市中心的皇家公园有40～50种鸟类繁衍，而城市周边地区，平均只有12～15种。新加坡的公园及娱乐区采用了城市与乡村结合的思想，在城郊建设“原始公园”，将农田和森林及其他一些景观揉进“田园城市”的建设中，是举世公认的花园城市，也是生态型城市。

在国外生态思想的影响下，我国也开始了建设生态型城市的探索。1995年以来，在生态市、生态县、生态村、生态住宅、生态农场、生态小区等不同层次建立了一批很有推广价值的示范点，对我国城市建设的转型产生了巨大的推动作用。上海市围绕建设生态型城市做了大量的理论研究和实际推动工作。比如专家们研究，按联合国有关组织关于现代化对经济、人文、生态三方面的标准要求，上海的人均国内生产总值已达4700美元（标准为4000美元），人文指标为0.87（标准为0.8～1）。这些年上海在生态建设方面下了大功夫，但由于高层建筑多（2400多栋高楼，近几年每年建400多栋高层建筑），间隙小，加上高架路等原因，造成热岛效应、峡谷效应，市委、市政府下决心拆除延安中路的一些老房子，用了26～27亿人民币建绿地，而按标准要求，上海还属“生态贫困”。1999年，上海市委、市政府做出重大决策，提出争取用15年左右的时间，实现与国际大都市接轨，将上海初步建成清洁、优美、舒适的生态型城市，到2010年人均公共绿地要求达到6～8m2，城市绿地覆盖率为30％。江苏省扬州市把保护