关于贯彻落实集团公司协同开展工程总承包工作交流会议上的讲话

第一篇：关于贯彻落实集团公司协同开展工程总承包工作交流会议上的讲话

关于贯彻落实集团公司协同开展工程总承

包工作交流会议讲话精神

继集团公司召开协同开展工程总承包工作交流座谈会后，我公司迅速组织全体人员认真学习两位领导同志的讲话和会议精神，并结合我公司实际情况制定了会议精神贯彻落实措施，争取实现公司全年奋斗目标。

（一）组织学习情况

一是利用月度部门例会等会议对集团公司协同开展工程总承包进行宣传贯彻，学习了杨继学董事长、汪建平书记在座谈会上的讲话和会议精神，并针对如何将会议精神落到实处进行了深入讨论，并对协同总承包工作进行了安排部署。

二是充分利用公司网站和内部期刊——新光报等平台，开辟专栏广泛宣传集团公司工程总承包工作交流会上的讲话，深入解析领导讲话内容，确保全体员工能对协同开展工程总承包有更深入的了解。

（二）贯彻会议精神落实措施

本次会议的核心是“协同总承包”，即集规划、设计、施工、装备于一体的完整业务链，是解决当前中国能建业务分割、所属企业业务板块单一等问题的战略选择。我公司认真学习了集团公司《协同总承包意见》，进行了一系列的工作部署安排。

一是提升企业自身能力，加强政策引导，充分挖掘公司市场潜力，提升市场开发水平，积极开展总承包业务，形成协同开展工程总承包业务合力。

二是高度重视人才培养，采取多种渠道和方式大力培养各类经营管理人才、专业技术人才、高技能人才“三支人才队伍”，以项目经理的继续教育和能力提升为重点，培养一批复合型高级项目管理人才。

三是立足本企业实际，加强与规划单位、设计单位、设备厂的密切合作，在总部的协调下，发挥协同工程总承包优势，确保圆满完成“两保一冲刺”的年度中心任务。

四是防范风险，进一步做好企业维稳工作，重点确保企业和谐稳定，加强领导干部队伍建设，全面推动企业稳健快速发展。山西电建一公司在集团公司的坚强领导下，大力推进协同总承包，加强市场协作、经营合作、优势互补、为实现集团公司发展战略目标而努力奋斗。

第二篇：在集团公司招标工作研讨会议上的讲话

在集团公司招标工作研讨会议上的讲话

喻宝才

(2014年6月26日)

通过这次会议，我们一定能够进一步提高对招标工作的认识，统一思想、以奋发有为的精神推进招标工作再上新台阶，为集团公司全面深化改革、实现有质量有效益可持续发展作出积极贡献。这里，我谈四方面意见。

一、关于近年来招标工作取得的成绩

集团公司2009年开始大力推行工程、物资和服务统一招标管理，2010年召开第一次招标管理工作会议，开启了招投标依法合规管理和运作的行程。这几年，大家都深切感受到了招标工作发生的深刻变化。我们深入贯彻国家《招标投标法》，落实集团公司党组的要求和部署，坚持“守法、公开、竞争、择优、共赢”理念，依照“四二一”工作思路，瞄准“四有一创”工作目标，一步一个脚印向前迈进，取得了显著成绩。

一是强化统一归口管理，推进了招标业务健康发展。出台《集团公司招标管理办法》等一系列制度，明确界定各级管理层面及权限，整合招标资源，理顺“监、管、办”的关系，初步形成了“统一管理、分级负责、联合监督”的管理体制，完善了“管办分开、分级分类管理、专业化实施”的管理模式，较好地解决了各自为政、规则各异、规避招标、监管缺失等问题。在此基础上，物资招标持续规范，工程和服务招标逐渐步入规范轨道，招标范围不断扩大，招标项目数量和金额大幅增加，招标质量稳步提高。2013年，招标项目共15万个，总体招标率达到64.4%，专业化招标率接近60%，公开招标率达到45%。

二是优化运行机制，增强了基础实力。持续完善招标管理配套制度，规范业务流程，统一工作标准，坚持招标公开化、专业化两个导向，同步优化招标管理和实施两个层面，提升了招标专业化能力。目前，集团公司招标管理方面已形成1个管理办法、3项配套制度和相关标准规范、业务流程、招标文件示范文本，构建了较为完善的制度标准体系。不断加强招标监管体系建设，推进依法合规操作，强化过程监督和效能监察，促进了“资源在市场中配置、权力在阳光下运行”。大力推进专业化招标机构建设、招标从业人才队伍建设、专家库建设和信息平台建设，夯实了招标工作基础。目前，集团公司共有招标专业机构29家，各类专家23000余名，从事招标业务人员将近7800人，系统内有480人取得国家招标师职业资格，招标信息平台基本建成。

三是拓展工作思路，促进了招标作用的有效发挥。以“三集中”采购为契机，加大招标在两级物资采购中的理念传播和推广应用力度，推进了集中采购由量变向质变的升华，实现了招标资源与其它资源的协同利用，有效发挥了集团公司整体优势。大力推进公开招标，积极推行电子招标，提高了招标过程的公开度、透明度，提升了对质量、价格和服务三个要

素的掌控能力。近年来，通过招标实现总体节资率超过4%，降本增效成果显著。在招标过程中，充分利用国家指定媒体和中国石油招标投标网等电子平台，推进了信息公开，促进了市场开放，保证了投标人信息对称和充分公平竞争，得到了相关方及合作伙伴的认可和好评，体现了负责任的公司形象。

应当说，这些年集团公司上下对招标工作的认识还在不断统一、理解还在不断深化、实施还在深入进行，招标工作在推进过程中遇到不少困难，取得这些成绩实属不易，从事招标工作的干部员工确实也不容易。我们要倍加珍惜来之不易的成果。

二、关于加深对招标工作重要性的认识

说起招标工作的重要性，我们其实已经有了比较深刻的认识。我在2010年8月召开的招标管理工作视频会上，也从国家要求、公司发展需要和降低运营成本手段等三方面进行了分析和阐述。这里为什么还要强调?就是要进一步加深认识，形成一个统一概念：招标是必须做的事，而且必须规范做、好好做，这是不以个人意志为转移的，是社会主义市场经济发展及企业持续健康发展的必然要求。

改革开放以来，党中央一直在探索发展社会主义市场经济，从党的十四大到十八大的报告都对此有过重要论述。十八届三中全会对社会主义市场经济规律有了认识上的重大飞跃，明确提出要“使市场在资源配置中起决定性作用”。市场决定资源配置，本质上就是运用市场手段引导资源配置符合供求规律、价值规律、竞争规律，以最小投入获得最大产出。统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，关键是建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制。从招投标的概念来看，它是一种商品交易行为，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法，发挥市场经济竞争机制的作用，有组织开展的一种择优选商的方式。首先，通过招标可以保障信息公开对称、降低交易成本。市场经济要求市场主体行为规范，并能以平等和便捷的方式获取交易信息。招标首要的特点就是公开，交易机会公开，交易信息公开，使竞争更加充分，使交易双方节约大量有关价格形成、避免欺诈、讨价还价及信用保证等方面的成本，提高了资源配置效率。其次，通过招标可以保障有序竞争、培育良性市场氛围。竞争是招标的根本内涵，也是招标最具市场机制意义的特性。招标具有标的物和交易条件的公开性和事先约定性，以及严格的程序设计，在招标过程中，市场主体按照既定的规则参与竞争，避免了无序竞争，创造了公平竞争的环境。招标规则下的竞争是一种有效的、健康的竞争，充分体现市场决定价格的机制，使“寻租”活动无从展开，最终能够发挥市场对资源配置的决定性作用。

从法制层面看，国家关于招投标的法律法规日趋完善，监管也越来越严格。2000年国家颁布了《招标投标法》，有关部委和地方政府相继出台了一系列法规、规章。2012年国家正式出台《招标投标法实施条例》，对于增强招投标法律可操作性和约束力、推进招投标规则完善和统一、加强行政监督和管理、促进行业自律和诚信发展都具有重要意义。招投标法律法规的主要目的是规范招投标市场行为、维护市场秩序。无论是个人还是企业，守法是最基本的底线。只有每一个市场主体都守法，才能增强招投标活动规范性，发挥市场作用，促进公平竞争。我们企业只有守法，才能构建规范有效的招标管理体系，才能解决招投标领域突出问题、预防和惩治腐败，才能树立良好的企业形象。

十八届三中全会对全面深化改革作出了重要部署，特别是强调要“以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革”。当前，集团公司正处于从注重规模发展向更加注重质量效益发展的关键时期，全面深化改革既是中央的要求，也是企业自身发展的需要。集团公司党组已经就全面深化改革作出了部署，“建立完善市场化机制”是六大主攻方向之一，推进内部市场化改革是今年九项重点任务之一。从市场化的角度看，强化招标管理无疑是完善竞争机制、规范内部市场、优选合作伙伴、有效配置资源、发挥集团公司整体优势的重要手段。今年集团公司工作会议明确提出，到2020年全面建成世界水平综合性国际能源公司。也就是说，我们要瞄准世界水平，提升引领行业发展和参与全球资源配置的能力，增强竞争能力和盈利能力。但是，集团公司发展中规模速度与质量效益不同步的矛盾依然突出，资产质量下降，经济效益下滑，投资回报降低。要解决这些问题关键还在自身，必须要眼睛向内，强化管理，提高效率，降低运营成本。集团公司每年的投资额达到数千亿元，其中工程项目、物资采购占了很大比重。通过规范招标促进降本增效，成为我们提升质量效益的有效途径。

近年来，招投标成为反腐败的重点领域，社会各界的关注度日益增加，国家进一步加大了审计监察力度。实事求是地讲，我们在招投标领域的一些问题和矛盾仍然比较突出，对招标工作认识还不到位，招标管理体制机制还需完善，招标专业机构能力水平难以满足需要，特别是招标法律法规和规章制度的执行力度不够，应招标未招标、虚假招标、招标过程不规范、招标结果未严格执行等顽疾屡查屡犯。分析产生这些问题的原因，有能力层面的问题，因为制度标准、管理体系、体制机制出了问题，没有能力做好；更深层次是文化层面的原因，因为道德、精神、价值理念出了问题，主观上不愿做好或不做好。特别是有的领导干部和从业人员的权力观、价值观发生扭曲，把招投标作为权力寻租的手段和途径。我们都知道，权力能够支配资源，可以产生利益，但根据资源稀缺性原理，再大的权力可支配的资源、所能产生的利益都是有限的。可是人们的利益需求是无限的，有限的权力满足不了无限的需求。拥有权力的人如果不能正确行使权力，不仅会损害国家利益、企业利益和员工利益，还往往面临来自企业内外部的巨大压力，得到不合理利益的集团或个人会更有资本和条件提出新的、更多的要求，没有得到合理、不合理利益的集团或个人会投入更多资源，付出更大的努力，千方百计找到或突破各种关系来提出要求。当一个人拥有绝对的、最终的决定权时，会被各种公关所包围，就拥有了绝对的烦恼，拥有的权力越大烦恼就越多，最终总是没有能力平衡各种利益关系，陷入权力困境。要摆脱权力困境、解除权力烦恼，就要用制度规范权力，从由少数人、个人决定事项向由机制决定事项转变，形成制度化、程序化、民主化的决策机制，并且对内对外都有足够高的透明度。招标机制正是这样的机制，是摆脱工程、物资、服务等领域权力困境的好办法，有利于解决采购工作中的根本问题，有利于保护相关人员的从业安全。

三、关于抓好招标工作

形成正确的认识不容易，把正确的认识变成行动更难，始终如一地做到“知行合一”难上加难。集团公司招标工作要达到央企一流水平，就必须始终坚持守法、公开、竞争、择优、共赢的理念，深入推进改革创新，在完善体制机制、加强制度建设、强化管理措施等方面狠下功夫。

一是完善招标管理体制。这几年，集团公司招标工作一直按照管办分开的思路在运作，总的方向没错，但还需要思考、探索、解决运行中的问题，做到“专业的人做专业的事、专业的机构做专业的事”。在管理方面，需要进一步明确集团公司和地区公司层面的管理职责、界面、定位等问题。管理职责在《集团公司招标管理办法》中已经很明确了，关键是按制度执行。管理部门就是要根据职责范围制订相关制度标准，为执行制度标准提供服务和指导、给予必要的资源支持，并依靠制度加强管理、提升管控能力，同时做好招标领域内知识、经验的集中、共享、传播和有效利用，总结经验、完善制度、提高标准，指导新的实践。要研究加强招标统一归口管理的问题，集团公司招标管理办公室还要加强力量、提高能力；地区公司要按照“管办分开、分级分类管理、专业化实施”的管理模式，从招标业务发展需要出发完善机构设置，结合实际应当把招标放到统一的部门管理，并明确分管领导及其职责，人员岗位尽量专职，兼职的必须满足工作需要。在专业机构方面，集团公司招标中心要进一步加强职能建设，明确职能定位，发挥好主力军和排头兵的作用。不一定每个地区公司都要设置招标专业机构，工作量大、条件成熟、确实需要的可以设置。要按照“整合资源、合理布局、控制数量、提高质量”的思路，研究整合内部招标专业机构，适时推进区域招标中心建设，发挥专业优势和整体优势。

二是构建科学有效的工作机制。首要的是持续健全完善制度标准。依照《集团公司招标管理办法》，围绕招标工作中出现的新问题，深入开展调查研究，制定出台招标投标程序和方式的审批、招标人投标人诚信承诺制度、保密制度、评标过程监管评价制度等规章制度，形成统一的招标文件标准文本和评标标准，细化招标、投标、开标、评标、定标等各个环节的流程标准。相关部门要加强制度标准制定的统筹管理，保证招标制度标准与其它制度标准的协调统一，确保招标结果的有效执行。在此基础上，着力构建类似于“玻璃房子”的工作机制，把决策、执行、监督、责任追究等方面的要求融入其中，使“房子”外面的人能看清楚里面的人在干什么、怎么干、干到什么程度，但手伸不进去，无法干预里面的人做事，也无法影响房子内部情况；“房子”里面的人如果没有规范做事，就会被外面的人发现，会被质疑、被告发，会受到责任追究以至被剥夺进入“房子”、从事相关工作的权力。这样，就可以确保让正确的人用正确的方法做正确的事，也会有力地促进廉洁从业。

三是培育规范健康的市场环境。没有良好的环境，招标不可能规范运作，也就不可能促进竞争，市场对资源配置的决定性作用难以有效发挥。依靠保护无法实现企业持续健康发展，越保护越落后，越保护越会失去改革动力和创新压力。我们要依靠改革创新，建立完善市场化机制，逐步解决内部保护、竞争不充分、诚信体系不完善等问题，形成统一开放、诚信自律、竞争有序的市场环境。着力建立公平开放透明的市场规则，稳步推进内部市场开放，鼓励各类企业同台竞争。依照国家法律法规要求，打破条块分割，杜绝以不合理的条件限制

竞争，为外部企业提供公平竞争的平台。推行战略采购、战略合作，在时间和空间上集中集团公司全部的资源和市场，使合作伙伴充分认识到中石油的巨大市场规模、成长潜力和合作机会，吸引有实力的优秀企业参与竞争，实现合作共赢。内部企业要主动适应市场化社会化国际化趋势，适应招标的交易方式，在竞争中提升素质能力、增强发展活力。要着力搭建促进公平竞争的平台，建设好统一的招标信息系统，推进信息和资源共享，提高工作效率和沟通质量，增加透明度，促进所属企业、相关团队的自律，保证不同团队的招标结果是相近的、一致的。要着力健全自律诚信体系，强化招标人、招标专业机构、投标人等市场主体的自律意识，杜绝无序竞争、虚假招标等现象；加强招投标和合同履行过程的监管，推进中石油投标市场信用体系建设，规范市场主体的行为，营造诚信激励、失信惩罚的市场氛围。

四是把握招标核心要素。招标结果的好坏，主要取决于人、市场、规则三个核心要素。“专业的人”是招投标活动的实施主体，“规范的市场”是招投标活动的依托基础，“科学的规则”是招投标活动的机制保障。市场因素前面已经说过。人的因素是最重要的，事业因人而兴，企业因人而发展。我们既要通过文化建设解决不愿做好、不做好的问题，也要通过能力建设解决没有能力做好的问题。从制度角度由“人性本恶”出发，通过提高制度质量，加强外在约束力量，使员工不敢、不能损害企业和合作伙伴的利益；从文化角度真正把员工当作主人，做到以人为本，致力于将员工变成优秀员工，强化内在激励约束，解决员工忠诚问题，使员工不愿损害企业和合作伙伴的利益；还要通过建立有效的利益机制，优胜劣汰，使员工差的变好、好的更好，积极为企业和合作伙伴创造价值。解决好人的问题，关键还要靠文化。大庆精神铁人精神是百万石油员工的共同思想道德基础、是中石油价值观的集中体现，“三老四严”、“四个一样”等优良传统仍然具有强大的生命力，“三老”是立身之本、“四严”是做事之基，这都是我们必须坚守的。同时要守本开新，把社会意识、市场观念、服务理念融入进来，使我们的文化更有凝聚力、影响力和生命力。规则因素主要是指招标文件中订立的规则。要归纳总结招标工作中的各种案例，注重知识经验积累，融入到制度规范、标准文本、操作流程中，并进行固化和推广，用知识管理的理念，逐步实现招标文件标准化、规范化，不断提升招标质量和专业化水平。

五是积极推进电子招标。目前，集团公司基本建成电子招标平台，中国石油招标投标网已实现招标公告、公示招标结果发布等功能。今年“三集中”工作首次实现所有品种均在网上开标，其中八个品种进行了全流程电子招标的运行。要总结经验，进一步完善电子招标平台的功能，认真做好中国石油招标投标网验收和认证等工作，确保系统安全可靠，保证电子招标符合国家标准规范和行政监管要求。大力推广电子化招标，推行信息公开，推进阳光操作、绿色招标，减少人为因素干扰，降低招投标成本，实现招标规范有效、科学合理、公开透明、安全保密。

四、关于加强招投标监管体系建设

中央反腐败力度加大，为我们进一步强化招标工作监管、规范招投标行为提供了难得机遇和良好环境，也从深层次上促进企业持续健康发展。从集团公司来看，招标工作既要强化

统一归口管理，也要多方协作、齐抓共管；既要强调专业化规范运作，也要加强全过程管理和监督；既要强化执行，也要严肃责任追究。

一是严守法律法规，确保规范操作。《招标投标法》、《招标投标法实施条例》是招标工作必须遵循的根本法律，《集团公司招标管理办法》是招标工作必须遵守的基本规章制度。有任何违反这些法律法规行为的招投标活动，都是无效的。在招标之前，业务需求单位要提出清晰明确、标准规范的需求计划，并给招标活动预留合理时间。在招投标过程中，要坚持公开、公平、公正、诚实信用的基本原则，规范操作程序，严格执行标准流程，采用“规定动作”，避免“自选动作”，有条件的可以进行全程声像监控。在招标方式上，大力推行公开招标，法律规定的“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目”，要公开招标；符合法律规定的特殊情形的，可以邀请招标或不进行招标，但是必须严格此类项目的审查、审批，避免违法行为。邀请招标、可不招标事项都要预先公示，包括招标方案、招标结果也要公示。集团公司招标项目要优先选择招标专业机构实施。在已启动一、二类项目专业化实施的基础上，推进三类项目的专业化实施。

二是建立联动机制，强化过程监督。监督说起来容易，做起来并不容易。有时候监督成了一个表面程序，甚至变成违法违规行为的“挡箭牌”。要解决监督不力的问题，关键是明确谁来监督、监督什么、监督到什么程度。我觉得，管理部门要抓好招标方案的审查备案、招标中投诉和质疑的处理以及招标结果合规性审查备案等工作，强化全过程监管；同时在制度设计是否全面合理、管理是否到位、审批权力运行是否合法合规等方面，接受其它部门和单位的监督。除此之外，法律、审计、纪检监察部门的监督是比较直接和有效的。法律部门主要是参与招标方案及相关招标文件的会审，审查其合法性，对最终是否按招标结果签订合同进行审核，落实各方法律责任，协调解决法律纠纷。审计部门主要是通过对招标过程的审计，一方面找出招标制度、标准、流程以及执行等方面的问题，提出整改意见，促进管理提升，另一方面发现招投标活动中的违法违规和腐败问题，为案件查办提供线索。纪检监察部门主要是加强对招标行为主体的监督，根据纪检监察体制机制改革的新要求抓好案件查办，严肃处理违法违规和腐败行为。各管理和监督部门要按照纵向负责、横向监督的要求，进一步明确工作界面，严格事前审查、加强事中监督、注重事后评估，开展对重点单位、重点项目招标工作的联合检查，形成监管合力，建立互相配合、协调一致的联合监督机制，确保招标过程合法合规。要加强监管软硬件配套设施建设，充分利用电子监控等现代化方法，创新监督手段。

三是强化责任追究，落实问责制度。总结这些年来集团公司招投标方面的教训，最深刻的就是没有解决好不执行制度成本低或零成本的问题。招投标违法违规行为屡查屡犯、边查边犯，主要原因之一是，只要没有出现安全环保事故和腐败事件，几乎没有人因为不执行法律法规和规章制度而被严肃处理过。如果不执行会付出高昂的代价，执行就会慢慢成为习惯。要抓紧从集团公司层面建立违反制度责任追究机制，明确主体责任和监督责任。建立和落实招标工作问责制，对监管过程中发现的问题，追根溯源，严肃处理，最大限度地防止应招未招标、虚假招标、围标串标等现象的发生。对道德出了问题的人，一次机会都不能再给。

因不作为、乱作为、不当作为而造成严重后果的，严格追究有关人员责任；对招标工作人员、评审专家徇私舞弊等违规行为零容忍，发现一次处理一次，坚决清除队伍，有违法和腐败行为的，交由司法机关处理，决不姑息。

四是发挥领导作用，营造廉洁从业环境。抓好招标工作，领导是关键。领导的内心是不是很纯净，直接关系到能不能做好事情。没私心是有魄力的前提，领导者没私心、敢担当，愿意和大家一起把事干好，那就会有魄力、有勇气、有智慧、有品格。一旦有了私心杂念，就会被各种利益关系所左右，抛弃正确的理念，不敢坚持正确原则，不去做正确的事。领导者要通过强大的领导能力，把正确理念、共识变成整个组织乃至所有员工的自觉思想和行为，带领干部员工坚守正确的工作原则和做人做事理念，寻找正确方法把正确事情做好，遵守法律法规和规章制度，不碰道德底线，不触法律红线，保障从业安全。就招标工作来说，不能找耽误工作、影响工期等借口规避招标，只要领导不讲借口、积极支持招标，执行层面就不会有借口不推进、不执行、不作为。领导者要积极推动规范招投标，并为此创造好的环境，提供必要资源和有价值的服务。领导者要以身作则，发挥好监督保障作用，带头制订好的制度，不赋予任何人绝对的或最终的权力，避免个体非理性导致集体非理性；带头执行好的制度，自觉置身于制度之内、监督之下，同时推动整个组织认真执行制度，增强制度基础上的领导管理能力；主持公平正义，对出现的不规范行为严肃追究责任。

以上就是我的一些思考和想法，与大家交流，供大家参考。

第三篇：在贯彻落实集团公司安全紧急会议上的讲话

同志们：

昨天下午，集团公司召开了安全紧急会议，传达了河南省人民政府关于深刻吸取阜新矿业集团“2.14”特大瓦斯爆炸事故教训切实做好我省安全生产工作的紧急通知，集团公司领导作了重要指示。刚才传达了会议精神。

下面，就做好我矿安全工作，我讲六点意见：

一、吸取教训，进一步增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。

2．14特别重大瓦斯爆炸事故再次告诫我们，安全工作什么时候都不能放松，昨天在会议上集团公司领导深刻阐述了煤矿安全工作的重要性，强调要认真贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，把安全生产工作“刻在心上，扛在肩上，压在身上”层层落实安全生产责任制，狠抓主要矛盾和薄弱环节，克服松懈麻痹思想，真抓实干，举一反三，吸取教训，采取过硬措施。坚决控制各类重特大事故的发生。

全矿干部要牢固树立煤矿安全以“瓦斯为天”的观念。瓦斯事故占煤矿事故的80%左右。瓦斯不治，矿无宁日。瓦斯为天，就是要把防治瓦斯事故摆在煤矿安全工作重中之重的位置上，作为最致命的环节来抓。同时，瓦斯为天并不一句空洞的口号，应该跟上实实在在的措施。最重要的，就是要认真贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针。“先抽后采”从源头控制，是瓦斯防治的治本之策。“监测监控”着眼于防范，是预防瓦斯事故的重要保障措施。“以风定产”着眼于加强管理，是从通风系统的能力上来控制瓦斯的积聚。贯彻“十二字”方针，必须三管齐下，才能有效控制瓦斯事故。所以，一定提高对防治瓦斯的认识，树立瓦斯为天的观念，采取过硬措施，坚决杜绝瓦斯事故。

二、在抓落实上继续狠下功夫

矿山安全规程是用血的教训凝结成的。不仅要狠抓学习，更重要的是要认真抓好贯彻落实。

各单位要认真抓好各项制度的落实，今年我们职代会出台了25个管理办法，要加强管理，严格落实，不能只写在纸上，说在嘴上，挂在墙上，各单位领导干部尤其是党员干部要发挥作用，加强管理，加强跟班、值班制度的落实，在值班期间，坚决不能脱岗，发现一起，查处一起，决不手软。

三、严格奖惩兑现。

通过厉行奖惩，该奖的奖，该罚的罚，全力促进安全生产责任制的落实，彻底杜绝“严不起来、落实不下去”的情况，扎实有效地推动安全工作。会后，各单位都要对照各自的安全生产责任制度内容，认真组织自查，互查活动，及时消除各类事故隐患，杜绝各类事故的发生，确保我矿稳步发展。

四、要抓好“一通三防”，认真排查整改“一通三防”重大隐患和问题。同时，相关职能部门要建全瓦斯事故和各类事故的预警机制和应急预案，提高应对突发性事件的能力。

五、要大力开展安全质量标准化活动，夯实煤矿安全生产的基础。开展安全质量标准化活动，是强根固本、建立安全长效机制的有效途径，要把安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去。要把重视不重视质量标准化工作，作为衡量一个干部称职不称职的一项重要内容，我矿要对安全质量标准化工作加大监督考核力度，严格奖惩制度，确保安全生产，实现稳步发展，各单位也要根据实际情况，不断促进安全质量标准化活动的深入开展，夯实煤矿安全工作的基础。

六、要认真传达安全会议精神，确保安全生产

要把这次会议精神落到实处，不断开创安全工作的新局面，就必须大力弘扬求真务实的工作作风。从实践经验看，凡是作风深入，认真抓落实的单位，工作的成效就大。反之，就会出现被动。煤矿安全生产是同大自然作斗争，必须讲究科学的态度，严谨的作风，真抓实干，必须抓细、抓实、抓严。抓细，就是要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，认真细致地抓好安全工作的每一个环节、每一个细节；抓实，就是要对每一项工作落实措施、落实责任，防止形式主义，做到处处有人抓、事事有成效；抓严，就是对安全工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)各个环节严格把关，对查出的问题抓住不放，落实整改措施，并一抓到底。各单位的具体情况不同，安全工作的重点也应当有所不同。要结合实际，确定安全工作的重点，采取得力措施，力争在重点工作上取得突破。

同志们，安全生产工作事关我矿发展稳定的大局，事关全矿每一名干部职工的家庭幸福，任重而道远。我们要以对党对人民高度负责的态度，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，党员干部要以身做责任，身先士卒，认真学习贯彻会议精神，把思想统一到河南省政府和集团公司的安全工作部署上来，以创新的精神，务实的作风，聚精会神地抓好安全生产工作，开创安全生产工作新局面，促进我矿安全生产形势的持续稳步发展。

第四篇：董事长集团公司领导干部会议上讲话

董事长在集团公司领导干部会议上的讲话

李董事长在团体公司领导干部会议上的讲话 ?

（录音整理稿）

1、宏观情势 ?

这次团体公司召开的领导干部会议，是在特殊时期召开的 1 次会议。去年以来，宏观经济增速放缓，特别是能源资源型企业的处境艰巨。本次会议 1 个主要的任务就是：分析当前团体所面临的情势和本身的经营状态，统 1 思想，统 1 认识，齐心协力，共渡难关。

从去年下半年以来，在团体内部，大力实行节支降耗的措施，获得了 1 定的成效，也得到了广大职工干部的支持。但当前的宏观经济情势仍然不容乐观，在 1 定程度上，可以说情势更差了，国民经济增速放缓（7.5%左右），经济发展困难，这样的情势很有可能将延续1 段较长时间，我们要有打持久仗的准备。

大 3 中全会马上就要召开，国家针对宏观经济 1 定会出台1 定的措施，实行全面改革。从 1978 年改革开放到现在，已 35 年了，这次 3 中全会是 1 个具有里程碑式意义的大会，国家将出台 1 系列的全面的改革政策，增进国家稳定发展。

对经济改革，已有代表提案，要“砍掉政府有形的手”，实现经济市场化。现在呼声最高的就是政府减政放权，实现经济市场化，另外，还有科技方面，政治体制方面的改革。对我们团体本身来说，在这个特殊时期里，遇到了我们原来没有料想到的困难。去年下半年，108 大隆重召开，本以为国家会出台相干的刺激经济发展的措施，对能源型企业会有机会好转，但从现在来看，?

情势仍然严峻。

2、寄与厚望

?

我们在**的项目将逐渐开始投产，11 月份，炭素厂将全面投产，铝、电也将部份投产，带来效益。**项目，将作为在这 1 特殊时期的重点项目，对团体的未来发展具有很重大的意义。

3、主要目的 ?

本次会议的目的主要有以下两个：

第 1，在团体公司内部范围内，我们要统 1 思想，统 1 认识：在当前生产经营遇到这样的困难，我们应当如何面对，采取甚么措施，和团体未来的发展方向等，听取大家的想法和意见，总结归纳大家的智慧，构成共鸣，在团体上下，特别是我们的领导干部，统 1 思想，统 1 认识。

第 2，本次会议也是为行将召开的党委团体公司扩大会议作准备。

4、本次大会的主要议题 ?

今年，在生产经营上，我们团体首次出现亏损，这在我们团体历史上也是第 1 次，即使是 2008 年金融危机，我们也没有亏损。去年 5 月份煤价开始下跌，9 月份到了谷底，冬季有所反弹，但整体情势仍然不容乐观，困难重重。下面我们将就以下几个问题展开讨论：我们当前面对的困难是甚么和产生的缘由？我们能不能克服这些困难和如何克服？企业未来发展前景如何？如何抓好团体党风廉政建设？ ?

1.当前我们遇到的困难 ?

（1）从宏观层面讲，a、近1 个时期，我国经济正处在转型期，108 大已明确提出要转变经济发展方式和增长方式，若不改变，经济快速发展将难以保持，传统的出口导向、投资拉动对经济的影响将逐渐减弱。吴敬琏院士认为中国未来经济发展的 1 个方向就是，减政放

权，实现全面的法制经济、市场经济 ?

。经济转型肯定会有阵痛，是不可避免的，转型越早越有主动权。b、国家成心识地放慢经济发展速度，保持高中速发展，可延续增长，更加看重长远长时间发展。C、10 几年的大力发展，造成产能多余，供求不平衡，供大于求。

（2）从企业本身来说，a、我们团体的范围小，没法实现范围效益，抗风险能力就小，我们最大的煤矿才 300 万吨，最小的 30 万吨。范围大，机械化程度就高，效力就高，煤矿利润就高。b、煤电行业范围不匹配，不科学，自配电比率低，我们每一年煤矿用电需115 亿度，而我们自发电才 49 亿度，这样需要从外面买电，本钱就高了。C、当煤炭效益好时，本钱相应也增加，乃至居高不下，由于效益好，我们也能承受，但当行业情势 1 产生突变，我们 1 时还难以适应、难以承受。d、机制体制问题严重，可以说较之前有严重倒退，有些基层单位裙带关系严重，现在有些领导干部改制的决心也有所倒退，大企业通病也有存在。

2.面对困难 ?

（1）我们能不能克服困难？简单的说，我们能克服困难。a、从宏观上说，108 届 3 中全会必定会对我国今后 3⑸年的经济发展有很大的影响，走市场为主导的发展模式，固然，这需要 1 个进程。带动经济发展的 3 驾马车：出口、投资和内需。出口和投资对经济的影响将逐步减弱，政府将更大力度关注民生，加大对环境、公共设施的投资力度。

b、行业宏观调控，对我们有益。C、从经济发展规律上讲，经济有上下波动，时高时低，是正常的。我们现在随处在低谷，但我们要有信心，经济会好转的。在困难时期，我们要采取措施，保持盈利，做好打持久仗的准备，不久以后，我们势必迎来曙光。作为能源资源型企业，我们要认清自己的优势和不足。**的项目，将成为我们团体重要的增长点。

（2）如何解决当前的问题？a、加强内部管理，采取措施，控制本钱，下降本钱。从去年采取措施，“节支降耗”以来，我们各单位都做的很好，本钱有所降落，管理费用也降落较多，我们要继续坚持。b、控制 3 公消费，领导干部要做好“3 不”。C、加大工资收入与绩效挂钩，提高绩效比例。

3.党风廉政建设 ?

近期，中央要求加强党风廉政建设，抓好“4 风”建设，杜绝“4风”——官僚主义、情势主义、享乐主义和奢糜之风。现在我们团体公司有些基层单位，裙带关系严重，请各单位领导加强管理。领导干部要切实做到“3 不”，做好榜样。

从整体情势来看，我们所遇到的这 1 困难时期将会延续 1 段时间，最少 2⑶年，乃至更长，但相信，随着**项目的投产，我们的经营状态将逐步好转。在特殊时期里，我们要讲情势，发问题，抓机遇，促信心，定目标，保发展，双赢美好未来。

第五篇：集团公司总经理在安全会议上讲话

总经理在安全生产工作紧急会议上的讲话

同志们:

下面，我就抓好安全生产工作强调几点

一、必须增强责任意识

目前，我们总公司系统的安全生产形势十分严峻，总公司做出了对其他四个局主管领导的处分决定。我们集团公司的安全生产形势也很不乐观，绝不能掉以轻心，必须进一步强化我们的安全责任意识。各级企业主要负责人是安全生产的第一责任人。要全面负起责任，履行好职责，加强对安全生产工作的领导。要把总裁在总公司安全生产工作会议上关于集团公司对安全生产的责任、工程公司的责任、项目长的责任、项目技术干部与工班长的责任等四级责任制扎扎实实地落到实处。

党和组织把企业这副重担交给我们，我们要扛得起，绝不能辜负党和组织的信任，不能因为发生安全事故而毁掉我们的企业；不能因为牺牲职工的生命而伤害职工的家庭。要对党负责，对企业负责，对职工家庭负责。

二、必须狠抓工作落实

为什么安全生产年年抓、月月抓，安全事故仍然时有发生?面对严峻的安全生产形势，必须解决落实难的问题。各级领导要把安全生产当作第一位的责任，要按照总公司的要 1

求，工程公司的主要领导要把精力放在施工现场上，全力以赴抓好在建，抓好施工安全生产。

一是安全教育要实。安全教育不能只停留在念念报告、发发文件上，要紧密结合职工的生命财产等切身利益开展安全教育，引导干部职工把安全精力集中到工作中来，确保安全万无一失。要做到关键岗位持证上岗，对安全培训不合格者，要扣发工资并追究责任。

二是落实制度要实。我们的各项安全管理制度是在长期的施工生产中总结出来的，有的甚至是用血的教训换来的。对此，在施工生产中要不折不扣地坚决予以落实。对在施工生产中不按规章制度办事，不按标准化作业，出现事故苗头，拒不改正的领导和员工要坚决予以处理，防患于未然。三是严格考核要实。要把严格考核作为一种重要手段，实行安全一票否决制，出了问题，要层层追究当事人的责任，促使干部职工根据各自的职责，认真查找生产中的安全隐患，并在记事本、考核表、工作日志上详细记录，由检查人、被检查人双方签认，作为考核的依据。

三、必须实施管理科学

首先，必须制定科学的施工方案。从技术工艺、设备器材、作业流程、风险应对等各个方面做好预控措施，做到科学合理，一次到位，不留后患。尤其是对个别地质变化一时难以准确判识的，更要把措施上足，充分论证，做到稳固可

靠、万无一失。同时要加强现场设计配合，及时做好变更设计，动态调整安全措施，避免风险扩大、出现事故。

二是必须实施科学管理。要紧紧抓住优化现场布局、合理配臵资源、规范作业流程、加强组织协调、落实安全措施、严格交接互检等重点环节，全面推行现场标准化管理、文明化施工，实现施工现场人流、物流、信息流运转有序、安全可控。

三是必须及时更新设备。要购臵世界最先进的检测、检验，探伤和地质超前钻孔、超前预报等设备，加大对安全保障设备的投入，提高安全事故预防预警能力。同时，要用科学的方法，对我们正在使用的机械设备进行安全可靠性评估，及时更新或改造，保证我们的机械设备处于安全的可控状态。

四、必须注重工作细节

细节决定命运，细节决定成败。抓安全必须抓细节。只有抓住了细节，才能掌握重要环节，才能梳理出关键控制点，才能检查细致，才能措施周密，才能问题处理彻底。

抓好细节管理的前提是思想上高度重视。思想是行动的先导，只有思想上高度重视，才能在细节上认真把握对待，才能把安全牢记在心上，落实在行动上。在思想意识中，那种好像、也许、大概、几乎、将近、大致、差不多之类的思想，是安全工作中最大的隐患，也只有在思想上高度重视才

能做到责任到位、人员到位、检查到位、措施到位、落实到位。

抓好细节管理的关键是用心。要做好安全工作，必须用心从每件具体小事做起，从一点一滴做起，从本单位最薄弱的环节抓起。任何人、任何事如果在每一个环节链接上，每一个细节处理上不能够到位，都会被搁浅，而导致最终的失败。只有用心思考，用心观察，用心工作，才能发现那些微不足道的小问题，做到不忽视安全的任何一个细节，不放过每一个危险点，才能把安全工作中的每一件小事做好做扎实。

抓好细节管理，必须做到有章可循，有章必依，执章必严，违章必纠。安全规章是用血的教训写成的，不论什么样的安全事故，查其原因，都是违章违纪所致，因为每项工作都有它固有的工作程序，不按程序办事，就必然出乱子。我们一定要牢固树立“违章就是犯罪，违章就是杀人”的思想，养成自觉按章办事，标准作业的习惯，克服投机取巧的侥幸心理，杜绝随心所欲的行为，以确保安全生产。

抓好细节管理，就要注意抓住生产中关键性环节。细节是复杂的，也是不断发展变化的。无论是”指挥员”还是“战斗者”，在抓好安全生产的过程中，都要转变作风，把安全工作往深处想，往细处做，往实处抓。只要每位同志都把细节重视起来，认真按照标准，对照制度去做，倡导“做好每一件平凡的事就是不平凡”的精神，明白注重点滴积累，就可以成就安全生产工作的大事。

“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，只有抓实“小”才能防范“大”，只有多消除小隐患，才能防范大事故，只有把“安全第一、预防为主”的方针，落实到安全工作的每一个细节，落实到每一次行动上，才能真正保证生产安全。