第一篇：关于我县推进支部 协会 公司工作的实践与思考
为进一步增强基层党组织的执政能力，夯实党的执政基础，提高农业产业化和组织化程度，促进农业增效、农民增收。**县积极探索加快推进“支部 协会 公司”工作模式。从今年开始，县级筹措200万元资金，扶持发展100个农村专业协会和公司，形成具有一定影响力的典型。
一、实践与探索
党的十六届四中全会指出，全面加强和改进党的建设，提高党的执政能力，要不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。**县积极实践探索创新农村经济组织，把生产与市场对接，一方面降低了千家万户小生产经营的风险，另一方面，使产业结构调整变行政命令为市场引导，提高了基层党组织在市场经济条件下的领导能力，农村基层党组织、共产党员、积极分子，在一种责权明确的机制下，每一个“细胞”都在党的肌体中焕发出生机与活力。“支部 协会 公司”工作模式，是在农村基层党组织的领导和指导下，以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为纽带，以公司为载体，以富民为目的，通过支部抓协会、公司，协会、公司带农户，推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。既坚持农村专业协会、公司“民办、民管、民受益”原则，又坚持党管协会、公司，把党组织的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同农村专业协会、公司在技术、信息、市场、资金上的优势有机结合起来，使支部与协会和公司、协会和公司与农户相互结合，良性互动，适应农村专业协会、公司的发展要求，促进农村专业协会、公司的健康发展。
二、取得的成效与存在的问题
近年来，**县积极探索，大力扶持发展农村合作经济组织。据不完全统计，至今共有大小协会、研究会和公司近100个，发展会员2700多户4000多人，服务于21个乡（镇）、187个村委员会、3万农户、12万农民，这些协会和公司，提高了农民组织化程度，是架设农户与企业、市场之间的桥梁。
（一）支部 协会＋营销商，这是娜姑镇的工作模式。协会由村党总支组建，其运作模式，一是培养本地种养大户和营销商，让营销商在协会中担任领导职务；二是从外地引进客商入会，并在协会中担任领导职务，本地种养大户以市场为导向组织生产，带动农户形成基地，客商负责技术指导和产品营销。协会会员大多是“双培双带”对象，他们承担向农户组织生产和向营销大户输送产品的任务，形成了一个中间商式的经济实体，从中获取一定的利益。发基卡村党总支建立的蔬果协会，吸纳昆明客商邓先荣担任协会领导，与农户签订石榴供货协议，邓先荣负责提供防治石榴病虫害的药物和技术，并付给协会每公斤0.02元的代收费。仅石榴一项，发基卡蔬果协会收购保护价为每公斤1.6元，每公斤比去年增加0.3元，全村406户果农同比增收6万元。
娜姑镇不但走出了一条“协会谋利、会员得利、客商赚钱”的路子，也为“一村一品”的结构调整起到了推波助澜的作用，则补村的优质大米，拖车村的饲料玉米，落水村的马铃薯，红泥村的果蔬等，都形成了较大的生产规模和较高的生产水平。
（二）协会 支部 基地，这是迤车镇发展鱼腥草产业的做法。协会由鱼腥草种植大户、营销大户、科技人员等组成，是非盈利性的社会团体，现有会员213人，协会的任务是负责全镇鱼腥草产前、产中、产后服务，协会运作初期，暴露出组织不力、合作不够等问题。为此，镇党委决定在协会中建立党支部，组建了种植示范，营销示范，科技服务和资金信息4个党小组，与28名协会中的党员签订了《无职党员设岗定责责任书》，吸收37名种植营销大户作为入党积极分子，签订了“培带”责任书。协会依靠中坚分子，在生产组织，技术服务，开拓市场、规范经营等方面统一步调，先后组织外销鱼腥草8000余吨，预备党员谭韶登一人就销出2000多吨，在协会的带动下，今年，全镇的鱼腥草种植面积从去年的5000亩扩大到9200亩，成为全省最大的商品鱼腥草基地。
（三）支部 公司 协会 农户，这是大井镇的农村经济合作形式。2000年，大井镇从政府机关、农科站等部门抽调8名干部组建了一个靠行政行为运作的蔬菜公司。由于市场风险大，加上使用行政行为管理的蔬菜公司不能适应市场发展的需要，蔬菜卖难问题始终得不到根本解决，蔬菜产业无法进一步发展壮大。在实施“云岭先锋”工程中，大井镇顺应市场的需要，将支部、协会、公司有机地结合，形成了“支部 公司 协会”模式。今年5月，在村党总支的引导和支持下，村里的7名共产党员、两名“双培双带”对象，和两名外地营销大户，集资60万，由11个股东组建的“**县大井黄梨蔬菜有限责任公司”正式挂牌成立。村党总支书记控股组建股份制公司，吸纳股东，市场化运作，组织生产销售本地的农产品，作为一个相对疏松的组织，负责农产品的示范性生产，提供销售信息，科技辅导服务，对广大农民起到一个带和帮的作用，按新机制组建的黄梨蔬菜有限公司，目前，已按合同销售马铃薯6000吨，甜椒2400吨
。马鞍村分会组织群众种植的500亩白菜，75天就收获，每亩产值达800多元，今年7月，村里的600亩甜玉米全部收完、卖完，每亩平均收入1639元。现已成立的大水养殖协会、马鞍辣椒协会和黄梨番茄协会等协会，已成为新形势下全镇农村经济发展的“助推器”,蔬菜面积猛增至万余亩，总产值近千万元，人均增收200元左右。协会先后请农科院的专家讲
课，引进莴苣、豌豆、辣椒、玉米等优良品种进行试验种植。所引种的甜杂2号辣椒，产量高、市场潜力大，亩产值达2400元，现正大面积推广。引种的甜糯888早苞谷属省农科院培植的新品种，深受客商的欢迎，发展潜力较大。
在**县委、政府的正确领导下，金钟、者海、大桥、火红、五星、驾车、新街等乡（镇），积极探索，大胆实践，坚持从实际出发，结合各地资源优势，因地制宜发展支部领办型、支部介入型、支部引导型、支部服务型等不同形式的农村专业协会和公司，促进了全县畜牧、马铃薯、林果、蔬菜、水产、种子等各产业的快速发展，取得了喜人的成绩。但是，在协会、公司发展中也存在不少问题：有的规模小，市场竞争力弱，辐射带动能力不强；有的在经营中遇到土地流转、农民培训和资金筹措较难等问题；有的经营管理不规范，运作机制不健全。这些问题的存在，既不利于农村专业协会和公司的健康发展，又不利于农业增效、农民增收和农村稳定。
三、采取的对策建议
**县“支部 协会 公司”工作模式，虽然还存在这样或那样的缺陷，但随着不断的实践和探索，将终得到发展和完善。
（一）加强宣传，搞好培训。一是充分利用各种有效的宣传形式，广泛宣传党在农村的各项方针政策，引导农民充分认识当前农业生产中存在的问题、当地资源优势、发展潜力以及农村专业协会、公司在农民增收中的作用等，动员群众转变观念，消除思想顾虑，积极加入协会、公司。二是开展层层培训，县培训到乡（镇）、乡（镇）培训到村、村培训到党员干部和骨干群众、种养殖大户、营销户的方法，在全县上下形成鼓励、支持“支部加协会加公司”工作开展的良好氛围。
（二）大力扶持，培养典型。在政策允许的范围内，给予各项优惠政策，促使农村经济合作组织发展壮大，并形成一批具有一定影响力的典型。同时开展评先创优活动，大力表彰奖励“支部 协会 公司”工作中涌现出来的先进集体和个人，对有突出贡献的个人进行重奖。
（三）健全机制，规范运作。一是建立规范的工作运行机制。协会和公司要坚持按章程办事，明确与会员的经济关系；支部要对会员之间、会员与协会（公司）之间履行义务、行使权利进行监督和管理，在发生利益冲突时要积极协调，化解矛盾，维护各方利益。党支部与协会、公司之间要按照简便、实用的原则，建立联系会议制度、党支部研究协会和公司工作制度、协会和公司向党支部汇报工作制度等，使支部与协会、公司之间建立相互信任、相互支持、相互配合的统一协调关系。二是建立健全协会和公司的内部管理机制。建立健全会员大会、理事会、董事会、股东会、监事会等组织管理机构和工作规范，明确其权利和责任；建立健全民主选举、民主决策、民主管理制度，完善章程，规范内部管理；落实责、权、利相结合的责任制，建立公正、合理的分配制度；三是建立双向选拔任用机制。积极实施“能人治村”、“能人管理协会和公司”战略，推行党支部班子成员与协会、公司负责人“双向进入、交叉任职”的领导体制，引导会员从有致富带动能力的党员干部中挑选协会、公司负责人，鼓励党员致富带头人和政治素质好的专业大户到村组、协会、公司任职，支持懂经营、会管理的村组干部通过选举进入协会、公司领导层。四是建立健全以“双培、双带”为主要内容的教育培养机制。即把党员培养成协会、公司骨干，把协会、公司骨干培养成党员和村组干部，充分发挥广大农村党员干部在带头致富和带领群众共同致富中的先锋模范作用，切实增强他们带头致富、带领群众致富的能力。
（四）加强领导，确保发展。一是努力扩大党组织在协会、公司中的覆盖面和工作面。坚持协会、公司延伸到哪里，党组织就建到哪里，及时健全完善党的组织网络和工作网络，把党组织建立在产业链、经济链上。二是改进基层党组织领导方式，切实加强对协会、公司的领导，充分发挥好组织保证作用，带领和引导村委会、党小组、村民和群团组织，积极参与协会、公司建设；充分发挥好协调服务作用，积极协调有关部门为协会和公司争取资金、提供信贷、改善设施、组织群众、培训会员等方面的服务，解决协会和公司发展中遇到的各种问题。三是坚持正确的发展方向，充分发挥协会和公司在助农增收中的作用。严格遵守国家法律法规，始终坚持服务群众的根本宗旨，把增加农民收入作为中心任务和最终落脚点，在产业化发展、推广新技术、传授新技能、指导生产管理过程中服务好，让农民群众得到更多的实惠。
第二篇：关于我县推进支部+协会+公司工作的实践与思考
为进一步增强基层党组织的执政能力，夯实党的执政基础，提高农业产业化和组织化程度，促进农业增效、农民增收。**县积极探索加快推进“支部+协会+公司”工作模式。从今年开始，县级筹措200万元资金，扶持发展100个农村专业协会和公司，形成具有一定影响力的典型。
一、实践与探索
党的十六届四中全会指出，全面加强和改进党的建设，提高党的执政能力，要不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。**县积极实践探索创新农村经济组织，把生产与市场对接，一方面降低了千家万户小生产经营的风险，另一方面，使产业结构调整变行政命令为市场引导，提高了基层党组织在市场经济条件下的领导能力，农村基层党组织、共产党员、积极分子，在一种责权明确的机制下，每一个“细胞”都在党的肌体中焕发出生机与活力。“支部+协会+公司” 工作模式，是在农村基层党组织的领导和指导下，以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为纽带，以公司为载体，以富民为目的，通过支部抓协会、公司，协会、公司带农户，推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。既坚持农村专业协会、公司“民办、民管、民受益”原则，又坚持党管协会、公司，把党组织的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同农村专业协会、公司在技术、信息、市场、资金上的优势有机结合起来，使支部与协会和公司、协会和公司与农户相互结合，良性互动，适应农村专业协会、公司的发展要求，促进农村专业协会、公司的健康发展。
二、取得的成效与存在的问题
近年来，**县积极探索，大力扶持发展农村合作经济组织。据不完全统计，至今共有大小协会、研究会和公司近100个，发展会员2700多户4000多人，服务于21个乡（镇）、187个村委员会、3万农户、12万农民，这些协会和公司，提高了农民组织化程度，是架设农户与企业、市场之间的桥梁。
（一）支部+协会＋营销商，这是娜姑镇的工作模式。协会由村党总支组建，其运作模式，一是培养本地种养大户和营销商，让营销商在协会中担任领导职务；二是从外地引进客商入会，并在协会中担任领导职务，本地种养大户以市场为导向组织生产，带动农户形成基地，客商负责技术指导和产品营销。协会会员大多是“双培双带”对象，他们承担向农户组织生产和向营销大户输送产品的任务，形成了一个中间商式的经济实体，从中获取一定的利益。发基卡村党总支建立的蔬果协会，吸纳昆明客商邓先荣担任协会领导，与农户签订石榴供货协议，邓先荣负责提供防治石榴病虫害的药物和技术，并付给协会每公斤0.02元的代收费。仅石榴一项，发基卡蔬果协会收购保护价为每公斤1.6元，每公斤比去年增加0.3元，全村406户果农同比增收6万元。
娜姑镇不但走出了一条“协会谋利、会员得利、客商赚钱”的路子，也为“一村一品”的结构调整起到了推波助澜的作用，则补村的优质大米，拖车村的饲料玉米，落水村的马铃薯，红泥村的果蔬等，都形成了较大的生产规模和较高的生产水平。
（二）协会+支部+基地，这是迤车镇发展鱼腥草产业的做法。协会由鱼腥草种植大户、营销大户、科技人员等组成，是非盈利性的社会团体，现有会员213人，协会的任务是负责全镇鱼腥草产前、产中、产后服务，协会运作初期，暴露出组织不力、合作不够等问题。为此，镇党委决定在协会中建立党支部，组建了种植示范，营销示范，科技服务和资金信息4个党小组，与28名协会中的党员签订了《无职党员设岗定责责任书》，吸收37名种植营销大户作为入党积极分子，签订了“培带”责任书。协会依靠中坚分子，在生产组织，技术服务，开拓市场、规范经营等方面统一步调，先后组织外销鱼腥草8000余吨，预备党员谭韶登一人就销出2000多吨，在协会的带动下，今年，全镇的鱼腥草种植面积从去年的5000亩扩大到9200亩，成为全省最大的商品鱼腥草基地。
（三）支部+公司+协会+农户，这是大井镇的农村经济合作形式。2000年，大井镇从政府机关、农科站等部门抽调8名干部组建了一个靠行政行为运作的蔬菜公司。由于市场风险大，加上使用行政行为管理的蔬菜公司不能适应市场发展的需要，蔬菜卖难问题始终得不到根本解决，蔬菜产业无法进一步发展壮大。在实施“云岭先锋”工程中，大井镇顺应市场的需要，将支部、协会、公司有机地结合，形成了“支部+公司+协会”模式。今年5月，在村党总支的引导和支持下，村里的sp;
第三篇：关于推进公司职工素质教育的实践与思考
关于推进公司职工素质教育的实践与思考
根据集团工会、总公司工会的调研课题要求，结合分公司实际情况，就分公司如何推进和提高职工思想文化素质教育情况简要汇报如下。
分公司经过这几年的发展壮大，依托总公司的特级资质和分公司自身技术实力，在激烈的市场竞争中脱颖而出列为前茅。但面对新一轮形势下的严峻考验，我们如果抱残守缺固步自封的话，就会被市场所淘汰。想立足新起点跨越新发展就必须走在时代的前列，所谓“逆水行舟，不进则退”。职工做为企业的主人，是企业生产力和“两个文明”建设的直接承担者，如何把握机遇，适应新形势下的市场竞争，增强职工的忧患意识，培养一支技术精良，能打硬仗的职工队伍是企业振兴、发展的关键。为营造与时俱进、开拓创新、科技兴企、爱岗敬业的企业文化氛围，钢结构分公司开展多种形式的职工素质教育活动。活动以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以加快企业经济发展为中心，以学习、教育、监督为手段，以提高职工素质为目的，以激励创新精神为动力，全面提升广大党员、干部和职工的政治理论素质，培养一支思想观念新、业务技能精、敬业精神强的学习型、创新型职工队伍，努力为实现公司全年方针目标提 供精神动力和致力支持，为企业进一步发展注入新的生机和活力。
一、加强政治理论学习，进一步提高职工思想政治觉悟。
政治理论的学习始终是提高职工思想政治觉悟的重要手段，我们积极推进中心组学习、党支部例会及党小组活动制度，要求大家勤奋学习、提高认识、增进交流、促进提高，深入学习贯彻好党中央最新精神，在工作生活中发挥好党员的先锋模范作用。广大党员也认真学习落实文件精神，用新的理论知识武装头脑，新的纪律规范自己的行为。通过学习，大家普遍反映收获很大，纷纷表示要在工作中用所学的知识指导行为，充分发挥好党员在参与改革、促进发展、维护稳定方面的带头作用，增强加快企业发展步伐的紧迫感和责任感，为总公司的改革与发展奉献自己的力量。
二、把培养企业精神与职工的素质教育结合起来。
企业的凝聚力来自企业精神，一个企业有了积极、向上、进取的精神，就能够团结广大职工披荆斩棘，开拓进取，一个企业如果缺少精神支柱，就会无所维系，一盘散沙。因此，我们必须把培养企业精神与职工的思想教育结合起来。
一是进行企业思想和企业精神教育，企业要有自己的奋斗口号和目标，作为全体职工共同追求的理想。分公司自建成初期就制定了“***********”的企业精神，并在厂院明 显位置处张贴悬挂，在企业宣传册首页中对外宣传，为每一名新入厂员工讲解培训，使得企业精神深入人心。我们以企业精神和宗旨作为在全体职工中统一意志，统一行动的共同基础，企业理想和企业精神作为“企业之魂”，成为企业群体意识的核心体现。
二是进行集体荣辱观的教育，把集体的荣誉归功于广大职工，教育职工以企业的荣誉引以为豪，为企业争光，以企业落后作为自己的耻辱，使职工在思想、行动上关注企业的荣辱兴衰，把企业的命运和自身的利益密切联系起来。开展形势任务教育，统一职工思想认识，教育职工正确看待企业发展形势，增强荣辱感、危机感和责任感，提高市场意识、质量意识和创新意识。要让职工明确当前工作任务，真正把广大职工的智慧和力量凝聚到企业生产经营的各项工作中来。
三是制定良好的荣誉激励制度，使得职工学有榜样，比有目标。人人都具有自我肯定，争取荣誉的需要。对于一些工作表现比较突出，具有代表性的先进人物，给予必要的精神奖励，是很好的激励方法。我们在公司厂院内设立了宣传栏，专门开辟了“最佳星级员工”的评选，每季度对分公司内有突出贡献的员工给予张榜表彰，我们认为对各级各类人才来说精神激励还是尤为重要的，因为这可以体现人对尊重的需要。在荣誉激励中我们还注重了对集体的鼓励，以培养 大家的集体荣誉感和团队精神。
三、转变人事管理的观念，树立职工主人翁意识。
职工是企业的主人，是企业的生产力。未来企业的竞争归根结底是人才的竞争，企业致胜的关键就在于企业拥有多少优秀员工，用员工的智力和潜力为公司创造丰厚的利润，挖掘和开发员工的潜能，做到博采众长。我们建立了以“尊重、发展、激励、约束”为四要素的人才资源管理制度，实现了民主管理机制，形成了一个“能者上、平者让、庸者下”的竞争体系，以提高员工的工作积极性和主动性。
任人唯贤，形成一个“公开、平等、竞争、择优”的人才发展空间，提高全体员工的竞争意识，风险意识和奉献精神，把好选人关，对招收的员工从学历、实际能力到品德、责任感、人生要求、自我价值实现做全方位的审核，拓宽人才的挑选范围，从拘泥于专业的范围中跳出来，倡导人才的全面化、社会化。根据需要以灵活的用工制度从各界招贤纳士，同时加强对在岗管理人员的约束和激励。引入竞争机制，制定考核办法，树立危机意识，实行末位淘汰制，对考评不合格的坚决调离本岗位，这样才能给每一位人才提供一个大展拳脚的空间。创造一个宽松的发展环境，培养活跃的、有活力的员工，让有生命力的、热气腾腾的创意在企业中充分体现和重视，让全体员工感觉到有发展的机会和公平竞争的氛围。
四、加大专业技术培训投入力度，实现企业职工双获利。
我们一方面不断提高职工的思想政治觉悟、文化和技术水平；一方面从职工中培养一部分具有专业知识的技术能力和管理人才。用潺潺之水，润有根之草。我们把加大专业技术培训投入力度作为自己的一项任务来抓，它一方面连接着企业发展的根本任务，在服务大局上举足轻重；一方面源于工会组织的基本职责，在维护权益中提纲挈领。它是企业发展与维护职工权益的有益结合，是实现“双赢”的有效渠道。通过提高职工素质，焕发职工的积极性，焕发热情，激发活力，提高创造力，这种积极性、热情、活力和创造力作用于企业，就会大大提高生产力，推动企业技术进步，促进企业发展；通过企业的发展，从根本上维护职工权益。在不断提高职工专业技术技能的情况下，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，通过定期轮训，从中造就一大批既精通建筑行业的专业技术知识，又懂得现代经济、现代科学管理和经济建设的复合型人才，为企业的发展储备充实的人力资源。
总之，推进企业发展和技术进步，其着力点就是提高职工整体素质。引导广大职工主动适应社会主义市场经济深入发展和科技进步日新月异的新形势，坚持用丰富的文化科学知识充实自己，努力掌握各种新知识、新技能，不断加快职工队伍知识化进程，努力造就一支高素质的劳动者队伍将是 我们工会组织常抓不懈的一项重要工作。
第四篇：推进社区志愿者工作的实践与思考
推进社区志愿者工作的思考
月力叶提·艾尔肯
随着社区建设不断深化发展，社区群众对改善生活环境、提高生活质量的呼声越来越高，不断探索社区志愿者工作机制，丰富社区志愿者服务内容，努力提高社区志愿服务水平，是推动社区建设的重要切入点。近几年来，如何做好社区志愿者工作，并以此为平台，强化社区功能、提升社区文明程度，成为一个关系到社区未来发展的重要课题。本文结合库木代尔瓦扎街道近年来开展志愿服务的工作实践，谈几点粗浅的认识。
一、社区志愿服务工作现状
1、社区志愿服务有力的增强了社区服务功能
库木代尔瓦扎街道社区志愿者服务站自年正式成立以来，多层次地广泛开展志愿者活动，取得了比较明显的成效。至今已有1个街道服务站和8个社区服务队，我街道广泛开展了“一网四定五联动”，“志愿者路面防控治安巡逻”，“爱心助成长”，“
三、五”学雷锋，帮困助学，禁毒戒毒宣传、结对等志愿活动，每月还定期组织社区开展“志愿者服务日”活动，服务人次达1000多人。成为社区服务的重要组成部分。
2、社区志愿服务有力的增强了社区公共管理功能。
在净化、绿化、亮化、美化社区，创建文明城区的过程中，社区志愿者组成了多支“护绿小分队”、“美化家园小分队”，在楼道建设中，很多居民自发组织起来，美化、绿化楼道，轮流打扫卫生，对楼道实行长效管理，这些志愿者成为美化社区环境的重要力量，有效的整治了社区环境卫生。社区志愿服务的效果不仅关系到老百姓的切身生活，关系到社区公共管理水平，也关系到基层政权的建设步伐。
3、社区志愿服务有力的增强了社区稳定功能。
在社区中，活跃着一支维护社会治安志愿者队伍，他们大多由社区内党、团员和责任感强、时间充裕的老年人组成，负责看楼护院、防火防盗，夜间巡逻，为维护社区治安环境，保障居民安居乐业做出了大量的工作。他们有着很高的觉悟，是参与社区志愿服务的热心人，承担了很多的社区稳定工作。通过这些志愿服务工作，为社区居民的生活营造了安全、和谐的环境。
4、社区志愿服务有力的增强了社区文化教育功能。
在社区开展的丰富多彩的文化活动中，都有社区文艺志愿者的身影，社区拥有秧歌队、扇子舞队等志愿者文艺团体。在社区教育中，志愿者是重要的师资力量。目前，已有200余人次的大学生志愿者参与到我街的社区建设工作中。
5、社区志愿服务有力的提高了社区社会保障功能。
社区志愿者长年坚持开展“一助一”结对子活动，定期到孤老户、残疾人家中提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等志愿服务活动。大学生志愿者和辖区内特困学生结成“一帮一”助学对子，免费帮助他们补习功课这些社区志愿服务项目促进了社会保障功能在社区内的延伸。
二、存在的问题
通过几年的实践，我们感觉到志愿服务工作还存在着一些问题和不足：
1、公众对志愿者了解不深刻，老百姓认可度不高。在社区，居民对志愿者的认可和认知的程度还是相当有限的。在某些居民的思维印象中，志愿者只是学雷锋做好事，存在形式主义现象，因此有着主观排斥意识，所以，在社区开展志愿活动，关键要赢得百姓的支持和认可。
2、资金短缺。社区志愿活动由于缺乏固定的经费来源，使得长期化的志愿服务难以延续，往往以单项、短期活动为主，难以将活动做大、做细。
3、志愿者自愿意识不强，发挥作用不够。目前大多志愿活动都靠行政命令来推动，志愿者缺乏内在的志愿服务精神和服务愿望。而社区服务队还停留在为建队而建队的基本工作思路上，没有真正发挥应有的功能，起到的作用也是微乎其微的。
4、志愿者活动未形成特色和品牌。社区志愿者活动经常在开展，但苦于没有很好的项目和载体。如我街道7个社区每月开展一次志愿活动，做的都是修修补补、打扫卫生等浅层次的服务。
三、对策
1、培植骨干，完善队伍。一是要进一步完善街道、社区的兼职或专职志愿者骨干队伍建设。可以通过向社区公开招募志愿者管理人员的方式，吸引有热心、有责任，热心社会公益事业的社区居民来参与对志愿
者活动的组织和管理，充分发挥他们的积极性和创造性，形成志愿者活动自行管理、良好运转的工作机制。
2、加大对志愿者的培训。一是加强理念培训。灌输志愿者工作的全新理念，邀请专业人士或资深志愿者统一授课，树立新型的服务理念，帮助志愿者们不断发现自我，认识自我和完善自我。二是注重岗位培训。要根据社区实际，结合社区建设需求，明确志愿者工作岗位职责，确保认领岗位的志愿者明确自己职责，了解服务内容，以便提供最优质的服务。三是服务技能培训。随着社会不断发展，居民群众素质的不断提高，志愿者自身也应不断提高，才能满足不同被服务对象的需求。志愿者开展活动，不是只凭满腔热情就行了，而应针对服务对象的需要，有的放矢地开展工作。如我街道开展的“爱心助成长”活动，面对的是心理问题儿童，志愿者们经过了两个晚上的培训才上岗。
3、大力拓展志愿者活动项目。社区志愿活动要在原有服务项目上，以服务社区群众为切入点，努力拓展新的服务项目，丰富服务内容，扩大服务的覆盖面和受益面，在确定新的服务项目时，要根据社区自己的实际情况，针对不同的服务对象，在服务方式上，将无偿服务与有偿、微偿服务相结合，在社区建设中打出志愿者的品牌。
4、整合资源，形成合力。要充分整合辖区内的单位、机关、企业和学校等共建单位的资源，树立为我所用的大局意识，使辖区单位积极参与到社区建设中来。利用辖区单位的硬件设施，解决社区志愿服务场地不够的困难，建立社区志愿者培训学校、志愿服务广场等，要最大限度地
挖掘社区资源为志愿者活动服务。
5、实施激励机制。志愿者活动要保持长久的生命力，必须调动群众自愿参与的内在积极性。要加大对志愿者的宣传报道力度，扩大影响，塑造志愿者良好的社会形象，激发志愿者自主意识和发自内心的参与热情。要保护志愿者的利益和需求，在设计志愿服务活动过程中，不仅要考虑受助对象利益，同时要考虑志愿者在参与活动中自身的锻炼和提高，使志愿者通过服务，认识自我积累经验，增长见识才干。同时要争取党政支持，每年对优秀志愿者要给予精神和物质奖励。
6、强化考核机制。要通过完善志愿者考核体系，加强对注册志愿者参加活动时间严格管理，建立“时间银行”，定期考核。对不合格的注册志愿者要进行注销。区志愿服务总队监察支队进行督查，应根据每个社区不同实际情况，而不应千篇一律。考核活动时应考虑长期性，而不应只注重形式，只有这样，才能使社区志愿服务保持旺盛生命力。社区志愿者工作是社区建设的重要内容，只有坚持服务内容、服务方式的不断创新，努力探索出一套适应社会多层保障体制的志愿服务工作体系，才能赶上社会化运作，规范化建设的轨道，成为一项深入持久的社会事业。
第五篇：推进我市残疾人就业工作实践与思考
随着我国劳动就业方针、政策、制度的不断完善，残疾人就业作为劳动就业总体中的特殊部分，进入一个全新的发展时期。残疾人就业由计划向市场导向机制转轨，就业方式从集中就业为主向多样化发展，促进就业手段从单纯依靠政策向法律、行政、经济、道义、教育等手段多元化发展，就业规模迅速扩大。我市经过多年的改革，残疾人就业形成了集中就业（主要是福利企业
就业）、按比例分散就业及个体就业并存的就业形式。
一、我市残疾人就业发展现状 据统计，我市现有残疾人3万余人，经市残联鉴定登记持证残疾人11140人，占全市总人口的2.23%，其中有劳动能力且在就业年龄范围内的持证残疾人7575人，占68%，已进入企事业单位就业有4782人，占63.13%，其中43家福利企业安置1935人，1012家企事业单位分散安置2847人。办厂、开店、从事家庭加工业的有867人，占11.45%，其余残疾人有的在家务农，从事种养殖业，还有的迫于生计不规范经营或成为无业人员，这些残疾人除了依靠家庭、亲戚供养外，大多数依靠政府、社会各界的救助。因此，解决有劳动能力的残疾人就业形势更加严峻，残疾人就业工作面临困境，所以，必须引起高度重视，制定相应对策，切实解决有劳动能力残疾人的就业。
二、目前我市残疾人就业存在困境
1、社会就业形势竞争处于劣势。我国的人口总量决定了供大于求将在我市长期存在。劳动力市场供求矛盾十分突出，当前以及相当一段时期的社会就业问题难以解决，残疾人由于受残疾的影响和外界的障碍，在社会生活中处于不利地位，严重影响到残疾人的就业，残疾人就业竞争明显处于劣势。
2、社会对残疾人事业热心不够。一些企业和单位对残疾人有歧视，不了解残疾人能干什么，对残疾人就业工作不理解不支持，认为健全人尚未解决吃饭问题，更何况残疾人呢？致使残疾人就业更是难上加难。所以有些单位宁可缴纳保障金也不肯录用残疾职工，怕招惹不必要的麻烦。
3、就业要求提高。随着我国加入wto，经济与全球化接轨，社会对高素质、高技能人才的需求日益增加，对企业来说，同站一个平台，做大做强做优是唯一选择，所以健全人、多面手和高精尖者成为首选，残疾人就成了遗忘群体。
4、残疾人自身素质有待提高。残疾人文化水平整体偏低也是残疾人就业问题产生的主要原因之一。由于家庭、社会和历史的原因，年龄较大的残疾人大多数是文盲或半文盲，自身综合素质状况的相对低弱，使残疾人群体在追求效率的市场竞争中成为弱者，被迫退出竞争行列。同时，我们在实际工作中，也发现有的残疾人眼高手低，能从事的工作不愿做，没有吃苦耐劳精神，影响了社会对残疾人的看法。
三、推进残疾人就业若干对策和方向
1、加强宣传，提高认识。要改变残疾人就业难的现状首先得先转变认识，要通过广泛宣传，使全社会认识到做好安置残疾人就业工作不仅仅是某个部门的事，而是各级政府的职责所在，是全社会义不容辞的责任。近年来，我市残联通过报纸、电视等新闻媒体、现代信息网络，闹市区的固定电子宣传屏幕、宣传横幅，广泛宣传残疾人就业工作有关法律、法规、政策。专门编制了残疾人工作《政策汇编》读本，通过残疾人“十佳自强模范”巡回演讲、“残疾人在我心中”征文、残疾人事业公益广告作品征集、“保障残疾人权益、共建和谐社会”法律咨询、“爱心·助残·和谐”专场文艺等多种形式，宣传残疾人事业，让全社会都了解残疾人劳动就业的重要意义和依法推进的必要性。争取各级党委政府领导的重视，部门单位的支持，社会各界人士和用人单位的理解，从而形成全社会都来关心支持残疾人就业的氛围，并为这项工作的顺利开展打下了坚实基础。
2、依法推进残疾人按比例就业工作。按比例就业工作规定了各用人单位安排残疾人就业的责任和义务，这是保障残疾人就业权利，促进残疾人就业工作的一项重要举措。自1995年浙江省政府颁布《关于推行按比例分散安置残疾人劳动就业的通知》（浙政发〔1995〕175号）以来，我市全面推行按比例安置残疾人劳动就业工作，按比例安排残疾人就业工作不断深入，我们始终坚持以安排残疾人就业为目的，以收取残疾人就业保障金为手段，向那些未达比例单位积极推荐残疾人就业。对一些单位录用残疾人时，没有签订劳动合同，没有按规定缴纳养老保险，要求单位予以补办；对有些单位长期让残疾职工待岗居休或同工不同酬等现象及时指出给予纠正，切实维护残疾职工合法权益。近5年来，我市新安置分散就业954名，残疾人就业率达到87%以上。按比例安排残疾人就业已成为我市残疾人就业的重要渠道。2007年，我市以政府令的形式，出台了《平湖市按比例安排残疾人就业办法》，为残疾人就业提供了更扎实的政策依据，为依法推进残疾人就业铺平了道路。
3、加强就业培训，提高残疾人就业竟争力。第一，开展教育培训。教育是立身之本，生存之基，提高残疾人教育水平是解决残疾人就业问题的根本措施。因此，加大对残疾人教育的投
点击咨询 