国资委金阳副主任在华润集团2010年经理人年会上的讲话

第一篇：国资委金阳副主任在华润集团2010年经理人年会上的讲话

国资委金阳副主任

在华润集团2001年经理人年会上的讲话

首先，请允许我代表国务院国资委，代表融荣主任，对华润集团近年来的快速发展和突出成绩，表示热烈的祝贺！向对华润发展壮大而努力拼搏的各位经理人，表示崇高的敬意和亲切的慰问！

借这个机会，我代表融荣同志，给同志们讲四个问题

一、对华润集团的认识和感受

正向丹笑山主任刚才讲的，我们华润是一家历史悠久的企业，有着光荣的传统，在中国革命、建设、改革开放和市场经济发展各个历史时期，都忠实地履行了党和国家所赋予的使命，很好地诠释了中央企业作为国民经济的支柱、民族产业的脊梁、共和国长子的风范。

社会各界对华润都有着很好的印象。普遍认为，华润的文化底蕴深厚，具有市场化的经营机制和规范化的管理，擅长资本运作和企业整合，企业实力雄厚，信誉卓著，充满活力。这样的口碑和信誉，是勤奋和智慧的华润人用智慧和汗水树立起来的，是我们华润人市场意识强，职业素养好，对组织忠诚，对事业执着，善于学习，敢于反思，改革创新，开拓进取。这是我们企业最宝贵的资源和精神，也正是如此，我们华润才得以越过一个又一个困难和险阻，取得了很好的业绩，实现了两个再造华润的跨越式发展目标。

参加这次年会，特别是昨天下午，听到了7位部门负责同志的发言，1

昨天晚上，我又仔细阅读了世波总经理的报告，刚才，我们一起听了宋林董事长、笑山主席意味深长，也是语重心长的讲话，进一步增进了我对华润的了解。我突出地感觉到，我们华润去年的工作至少有以下三个特点。

第一个特点是，应对国际金融危机的措施有力。国际金融海啸发生以后，华润党委认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以及中央组织部、国资委的要求，着眼于调整、优化、提升的六字方针，及时地研究、实施应对措施，重点在夯实基础，深化改革，优化结构，强化创新，严控成本等方面下功夫，行动早、见效快，在我们央企率先实现了业绩反弹，表现好于中央企业的整体水平。09年华润的营业收入增长了11%，高于中央企业平均增长5个百分点；利润总额增长了51%，高于中央企业的平均36.4%。盈利水平从08年排在中央企业的第12位，提升到第10位。我特别注意到，华润的利润增幅远高于营业收入的增幅额，成本费用增幅低于销售收入的增幅。这一高一低清楚地表明，华润的资产质量在持续的改善，降本增效工作成效明显，企业管理水平在不断地提高。你们提出的主要经营指标要在05年的基础上再翻一番的目标，在2009年基本实现。以上这些成绩，都是在完全市场竞争的环境下取得的，来之不易。这也说明我们华润近年来积极面向内地发展的战略是成功的。

第二个特点是，我们成功实现了适度多元化的战略发展模式。在激烈的市场竞争中，企业要真正干好一件大事，非常不容易。而华润集团始终坚持集团有限度相关多元化的经营战略，推动在战略指引下的专业化发展，并取得了成功，这就显得更加不容易。在这次危机中，一些经营过于单一的企业，因为行业发展环境恶化，经营发生了很大困难，而你们的经营业绩，在这次危机中，不但没有下滑，而且还保持了稳中有

升。这说明适度多元化对分散业务风险、加强产业链控制、保持企业稳定发展是有益；你们在战略引导下推动主业发展的模式是成功的；你们在实践中探索出来的对多元化企业管控模式、对核心产业的培育发展方式也是值得总结的。

第三个特点是，企业党建工作抓出了新的成效。

我作为国资委分管这方面工作的同志，非常关注华润作为一家境外企业，开展党建工作的情况。根据我们平时了解掌握的情况，和这两天的学习、听讲，我认为华润集团的党建工作是扎实有效的。

第一，你们探索的“三个一致”党建工作思路，是新形势下加强和改进华润党建工作的一条新路。按照这一思路，华润形成了董事会、A委班子、经理层三位一体的管理体制，进一步落实了党建责任，提高了决策效率，保证了党建与业务工作有机结合。

第二，以提升集团领导力为核心，各级领导班子建设得到了加强。华润领导层善于利用内部各类重要会议，开展思想交流，凝聚共识，提高政策理论水平和科学决策的能力。你们着眼于企业可持续发展，大力推进领导力发展计划，提升了管理团队的领导水平，建立了高素质的后备人才队伍，为实现华润集团的快速发展，提供了人才保障。

第三，你们树立了中央企业积极履行社会责任的良好形象。你们在广西百色建设的华润希望小镇很有意义。探索和走出了一条中央企业利用自身的优势，对中国的农民实施产业帮助，推动脱贫致富的新路。你们在诚信经营、慈善公益、节能减排、安全生产等方面卓有成效的工作，很好地体现了“超越利润之上的追求”的理念，为国有企业履行社会责任，做出了表率。

总的感到，华润集团近年来取得了明显成绩，各方面的工作都迈上

了一个新台阶，国资委党委对华润的领导班子的工作是满意的。这是我们全体华润人共同努力、奋力拼搏的结果。

二、中央企业七年来的改革发展情况

党的十六大确定了国有资产监管体制，六年来，国资委与中央企业一道，认真贯彻党中央、国务院的各项指示，各方面都取得了突出的成绩。

一是企业的经营效益明显改善。03年到09年，尽管我们中央企业的户数，从196户减到上周的126户，数量大幅下降，但资产总额从7万亿增至21万亿，增长了3倍；销售收入从3.4万亿增长到12.6万亿，增长了3.7倍；上缴国家税金从2975亿，增至1.0876万亿，增长了3.7倍；实现利润从2405亿，增长到7977亿，增长了3.3倍。可以说，这几年，是我们中央企业发展速度最快、经济效益最好、对国家贡献最大的时期。我们职工收入也是实惠最多的一个时期。

二是我们自主创新的步伐明显加快。仅06-09年，我们国家科技进步的特等奖全部由中央企业获得。05年到09年，中央企业共获得国家科学进步一等奖36项，二等奖283项，分别占全国该奖项的60%和31%。在批准建设的国家重点实验室中，64%落户在中央企业。由中央企业自主研制的阡十战斗机，突破了一系列航空的关键技术，达到了世界先进水平；神州系列载人航天和嫦娥一号绕月工程，更是我们自主创新、集成创新的典范。在我国青藏铁路、三峡工程、奥运场馆建设等国家重大建设工程，中央企业技术创新的成果都发挥了重要的作用。

三是我们企业的规模和实力明显增强。03年到09年，中央企业资产总额超过1000亿的从当时的17户增加到13户；营业收入超过1000亿的，从9户增加到13户；利润总额超过100亿的，从6户增加到13户。与此同时，中央企业进入世界财富500强的数目由03年的6户增加到09年的24户。初步形成了一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团。从刚才宋林同志讲的一组数字中，我们华润这些年的发展情况，都好于中央企业进步的平均值。

事实上，中央企业在急难险峻的关键时刻，发挥了顶梁柱的作用。08年，我国南方遭遇了低温、雨雪冰冻灾害，中央企业组织了大批的救援队伍，调集大批的救援设备和物资，全力抢救受灾的群众，全力抢修电力、通讯、道路等基础设施，全力保障抗震救灾物资在第一时间送到灾民手中。汶川地震发生后，强救被埋学生的第一批外援队伍，抢修基础设施的第一批专业队伍，重灾区映秀镇打出的第一个电话，抢运第一批救灾物资，都是我们中央企业。在筹备和举办08年北京奥运期间，我们中央企业承担了场馆设计和建设、电力通讯保障、运输服务等重大任务，被称为奥运场外的国家队。在国庆60周年的阅兵庆典中，我们军工企业以零故障的优异成绩，圆满地完了技术保障任务。我们有关中央企业为阅兵庆典提供了安全可靠的电力、通讯、油料供应等保障任务。去年入秋以来，我国西南地区遭遇了一次罕见的特大旱灾，以及刚刚发生的、还正在紧急救助的青海玉树地震，又是我们中央企业全力以赴地保电、保油、保运输、保通讯。实践证明，我们中央企业在关键时刻听党指挥，是值得党、国家和人民信赖的可靠力量。中央企业改革发展的成就，证明了包括中央企业在内的国有企业是能够搞好的。为了我国的长治久安，为了人民的富裕幸福，我们也必须把中央企业、国有企业搞好。

三、中央企业的责任重大，使命光荣

中央企业涉及国家安全和国民经济命脉，是我国综合国力和竞争力的集中体现，在维护国家经济安全、国防安全和社会稳定方面，发挥着不可替代的作用。履行这些重大责任和光荣使命，我们就是要将中央企业做优、做强、做大。德江副总理在去年8月17日全国国有企业党建工作会议上，代表党中央国务院明确地提出，要尽快地将中央企业调整到80-100户，在这中间培育50户具有国际竞争力的大企业、大集团。华润作为重要的国有骨干企业之一，经过这些年的发展，已经有了非常好的基础，应当在做优、做强、做大，提升国际竞争力方面，再次作出表率。这次会上，宋林董事长的重要讲话，世波总经理的工作报告，对我们华润今年、今后5年、10年，甚至是华润诞生100周年的2038年，都做了深刻地思考，作出了很好的部署。希望在座的全体同志，能够扎扎实实地抓好落实。

四、对同志们的希望

这两天，同志们对华润面临的形势和问题，下一步面临的挑战，以及解决这些问题的对策，谈了很好的意见。我认为，要确保华润集团的基业长青，下一步需要解决的最关键的还是进一步打造高素质的经理人

队伍。援潮部长，在08年5月12日中管企业主要负责人学习班上，要求我们中央企业的领导人，既要努力成为国际一流水平的企业家，又要努力成为中国特色社会主义的政治家。这个标准和要求，我体会，不仅针对包括华润在内的中央企业本级领导班子提出的，也同样适用于我们在座的各位经理人。所以我衷心地期望，我们华润的领导班子，按照援潮同志的要求，继续花大力气抓好包括经理热门在内的各级经营管理人才队伍建设，进一步夯实理论基础，拓宽我们的思路、视野，提高我们的领导素质，增强我们的履职能力。

衷心地希望，华润在今后的若干年，不仅要探索，更要出经验；不仅要出效益，更要出人才。我坚信，如果我们的人才队伍，在帅、将、兵各个方面，都具有与国际跨国公司竞争的比较优势，我们华润就一定能够开创更加美好的未来。当前，华润集团正处在这一高速发展时期，国资委对华润集团今后的发展，也寄予了很高的希望。希望华润集团的领导班子，特别是在座的经理人，能够不停地学习、大胆创新、扎实地工作，为推动华润的科学发展，为做优、做强、做大国有企业，也为了香港的繁荣稳定，做出更大的贡献。

最后，衷心地祝福华润集团兴旺发达，早日实现我们的梦想。祝华润的各位经理人事业进步、身体健康。

谢谢大家！

二〇一〇年四月十六日

第二篇：国资委监事会丹笑山主席在华润集团2011年经理人年会上的讲话

国资委监事会丹笑山主席

在华润集团2011年经理人年会上的讲话

（2011年4月11日）

首先，请允许我代表国资委监事会，向与会的全体经理人，并通过你们，向我们集团公司的全体员工,包括离退休老同志、员工家属，表示亲切的慰问和衷心的感谢！感谢同志们多年来为集团公司改革发展，所付出的艰辛努力和做出的显著成绩。借此机会，我代表监事会26办全体同志感谢华润的领导和同志们对监事会工作的理解和支持。

我和监事会的同志非常高兴出席这次年会。我们认为年会主题非常鲜明，会议开得非常有成效。特别是宋林董事长的讲话和乔世波总经理的报告，都非常鼓舞人心，也非常务实，完全符合中央的有关精神，完全符合我们企业自身的实际，我完全赞同。希望与会的同志们能够按照集团公司的要求，进一步学习和领会好中央以及国资委的有关精神，要把大家的思想认识统一到中央的精神上来，统一到国资委的部署和要求上来，统一到我们集团公司的各项决策上来，并紧密结合各自企业的实际，努力把这些精神贯彻好落实好。

参加这次年会，对我们来讲，既是一次全面了解企业情况的极好机会，也是我们监事会与企业之间加强沟通交流的极好机会。借此机会，我想谈两个问题，一是谈点体会，二是谈点希望。

对国资监管工作的体会

我是2000年11月调到监事会工作。根据条令的规定，每届监事会的任期是3年，我已经担任4届监事会主席的职务。回顾监事会10多年来的工作历程，我的心情很不平静，感触也很多。其中感触最深的还是我们绝大多数中央企业在这10多年间，都实现了新的质的飞跃。这种飞跃体现在以下六个方面的转变：即企业的战略由过去比较模糊到比较清晰，企业的经营方向由过去比较散乱到比较集中，企业的经营运行由过去比较混乱到比较规范，企业的管理从比较无序到比较有序，企业的内控由比较软弱到比较有力，企业的治理由比较盲目到比较科学。这六个方面转变在我们监管过的20多家中央企业中，成效都十分明显，这是非常令人欣慰的。作为国资监管的同志们，作为中央企业的同志们，我们完全有理由为中央企业改革发展所取得的成绩，感到骄傲，感到自豪。当然，对于我们中央企业存在的问题也不容回避，核心问题还是加强改革，加强监督，健全现代企业制度。可以说，中央企业改革发展任重道远，希望我们大家一起为之共同努力。我们华润集团，是一个根植香港、肩负着重要使命的中资企业，也是一个具有光荣历史和革命传统的红色企业。华润成立70多年以来，为我们的国家、为我们的民族做出了不可磨灭的历史性的重要贡献，也铸就了华润历史性的辉煌。到了当代，我们华润又担负起香港回归祖国的重任，在香港顺利回归，维护香港经济社会的繁荣稳定，落实中央赋予的“在商言商”、“在商言政”等任务方面，发挥了重要的作用，得到了上级领导机关和有关部门的肯定和好评，也铸就了华润新的辉煌。我想对此人们不会忘记。

作为商人的华润，她在1953年取得垄断性的进出口总代理权，曾经占据中国进出口贸易的三分天下，并在1988年国家贸易体制改革中开始走向市场，从一个贸易公司向一个实业化企业转型。关于这段历史，宋林董事长有过一段非常精彩的描述。我认为这段话最能体现华润的精髓、华润的文化，最能体现华润人的胸怀和水平。宋林董事长是这样描述的：在当时转型过程中，华润虽然也遭遇了投资分散、主业不突出、管理不善等方面的问题，但有一点是必须肯定的，这就是今天我们华润多元化产业结构的种子，是那个时候播下来的，今天我们华润市场化的能力，也是那个时侯开始建立的。对此，我们是不应该忘记的。进入新时期，我们新一代的华润人很好地传承了华润的光荣传统，把我们的华润推向了一个新的高度。在上个世纪末，经历了亚洲金融危机的洗礼和考验之后，我们华润人，在艰难中起步，通过认真总结各个方面的经验教训，找到了企业正确的发展道路，这就是根植香港、面向内地、集团多元化、利润中心专业化的发展方向。根据这个发展方向，我们华润把自己的市场资源转移到中国内地，把中国内地打造成华润的核心市场。经过我们集团上下共同努力，用了短短不到10年的时间，先后实现了“再造一个华润”和“再造一个新华润”两个阶段的战略目标。在巩固传统优势产业的基础上，一批新兴产业迅速崛起，包括消费品、医药、电力、水泥、燃气等领域的新兴产业，都是从零开始做起，发展到今天，华润业务在内地处于领先地位，我们集团的整体规模实力不断地发展壮大，我们母子公司之间的战略管控型模式日趋成熟，各项经济发展指标大幅度攀升，不断创出历史新高。

根据这几年我们的财务报表，我们的企业始终呈现出持续健康快速发展的良好态势。特别值得一提的是去年，我们华润集团很好地抓住内地经济结构调整的机遇，紧紧围绕集团确定的“战略、协同、发展”的主题，积极推动战略执行，大力培育核心产业，取得了优异的经营业绩。这些成绩的取得是我们集团上下同志们共同努力的结果，也凝结了几代华润人所付出的心血和汗水。这些成绩的取得也为我们集团公司今后的改革和发展，以及“十二五”规划开好局、起好步打下了坚实的基础。可以说，我们华润集团改革发展创新的历史，是一部极好的教材，是我们企业非常宝贵的精神财富。希望同志们要倍加珍惜，不断总结，不断传承，而且要代代相传，不断发扬光大。我和监事会的同志也要很好学习，注入华润这种宝贵的精神财富，来推动我们监事会的工作，不断地与时俱进，不断地上档次，不断地上水平。因为实践证明，监事会的工作只有真正地融入到企业之中，真正融入到企业文化和治理结构之中，才能更好地发挥监管的职能，才能更好地发挥监督的作用，监事会工作才会有活力和动力，监事会的制度才会有旺盛的生命力。

对国资监管企业的希望

面对当前复杂多变的国内国际形势，我们中央企业的同志们，既要不断地增强必胜信念，又要增强忧患意识，在更高的起点上，把我们企业改革发展稳定各方面的工作做得更好。

为此，我们首先要抓住一个中心。这就是国资委主任王勇代表国资委提出的做强做大中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业的目标。这正是我们这次年会的主题。我们要把这一目标作为我们当前乃至今后五年企业的中心任务，始终紧抓不放。其次要抓住两个环节，一个是创新，一个是人才。这两个环节既是我们做强做优中央企业的关键环节，也是我们中央企业普遍面临的薄弱环节，希望同志们下更大的功夫，花更大的力量，在这两个方面有所突破，有所建树。

第三要落实好四项措施。一是要始终做到四个高度关注，包括高度关注宏观经济形势的动向，高度关注宏观经济政策的走向，高度关注产业结构调整的方向，高度关注市场经济格局的变化。通过这四个高度关注，我们及时研判宏观形势、宏观经济、宏观政策对我们企业的改革发展，对我们企业的生产经营带来的机遇和挑战，并及时应对，采取有效措施，抓住机遇迎接挑战，不断提高我们企业的应变能力。二是要时刻与世界一流企业对标。向世界一流企业进军，打造具有国际竞争力的世界一流企业，要时刻与国际先进企业对标。通过对标，我们就能够清醒地看到自身存在的差距，并虚心学习先进企业好的做法和经验，特别是要抓住企业的薄弱环节和关键环节，不断地加以改进。我们要从企业经营管理的角度，从软实力方面逐步缩小与世界先进企业的差距。正如宋林董事长所说的国际化的经营能力、信息化管理能力、风险管理能力、以及管理创新能力这四个方面存在的差距。管理就是生产力，管理创新就是竞争力。一个重大的开创式商业模式的创新，往往能成为引领竞争优势的核心竞争力。因此，在“十二五”期间，我们要把企业管理提升到世界级的水平，作为我们企业重要而紧迫的任务。通过管理的不断加强、改进和创新，不断缩小与世界先进企业的差距，不断提升我们的经营管理水平和驾驭风险的能力，全方位地提升我们参与国际竞争的能力和水平。总之，要大力提升企业管理的现代化水平，这是我们向世界一流企业进军，打造具有国际竞争力的世界一流企业的关键所在，重中之重，也是重要的切入点。三是要继续做好调结构、转方式的工作。我们要按照中央的要求，抓住当前有利的时机，进一步调整我们企业的结构，进一步转变我们企业发展的方式，在这方面我们还需要同志们去研究，去解决。比如同志们经常提到的，我们的企业如何能够更加注重增长方式的转变，把我们的工作重心及时转移到完善提升优化的阶段；通过业务的创新，组织效率的提高，成本的控制，进一步转变我们的发展方式，不断强化我们的管理能力，不断提升我们的发展质量，切实解决好我们的企业从主要依靠外延式发展向内涵式发展转变的问题，还有如何制定好我们企业发展战略目标和各个业务板块的发展规划，使我们聚焦主业，加大业务的整合，不断优化资源的配臵，通过资源的配臵来解决好企业目前存在的经营领域略显过宽和业务板块划分过细的问题，以便更好的集中资源，集中力量，加大对短板业务支持的力度，大力培育核心产业，使我们优势板块更优，短板不短，从而推动我们各个业务板块的协调发展。还有我们集团领导经常提出的，如何从根本上解决我们企业内在发展的动力问题，如何打造价值创造型和服务型的总部，不断完善我们总部的战略管控的模式，如何重塑年轻更具活力的组织，如何营造更加优秀企业文化的氛围，等等，这些问题都需要同志们在调结构、转方向过程中，不断地探索，不断地研究，逐步地解决。通过调结构，转方式，既要确保我们企业经济指标全面完成，又要使我们企业在结构升级和发展方式转变方面迈出实质性的步伐，取得突破性的进展，从而推动我们企业又好又快的发展。

第四要加强全面风险管理。不断完善我们的内控制度建设和风险管控体系建设，这是我们企业改革发展永恒的主题，同时也是我们监事会始终重点关注的问题。我们注意到，随着近年来，我们企业并购重组力度的不断加大，风险管控的难度在增加，特别是当前我们面临的宏观形势发生了一些新的变化，从国际上讲，欧洲的主权债务危机依然严峻，中东、北非的局势动荡，还有日本灾情，加大了全球经济复苏的不确定性。从国内来讲，通胀的压力在不断加大，流动性的管理日趋严格。

面对这种形势，根据大家的认识，我们在“十二五”期间，我国经济发展所面临的市场环境，与“十一五”相比趋于偏紧，这样我们企业的融资成本急剧增加，这些都需要我们高度关注企业并购重组的后续工作，和企业发展中出现的问题，抓紧解决好已有并购项目的整合和完善的工作，特别是要加强对已收购的地方小型国有企业和民营企业的后续的整合和风险的管控工作，切实解决好企业内部管理的问题。同时我们还要高度关注客户的信用风险，加大应收款催收的力度，谨慎实施新的并购项目，合理地控制和安排投资的节奏，使我们所有的投资项目都要与我们企业的战略方向相一致，与我们企业的产业定位相协调，与市场需求相适应，与我们企业的融资能力和管控能力相匹配、相统一，使风险降低到最低限度。希望同志们在总结和谋划工作的过程中，一定要重点关注我们企业的战略风险，切实加强风险管控文化和管控制度的建设，加强风险责任的追究，严格风险管控的责任制。

作为监事会，从我们的职责出发，我们非常诚恳的希望我们企业的各级领导和同志们，一定要牢固树立风险意识，不断强化我们企业风险的预警、评估和防范的机制和措施，加强对市场化的风险管理工具的运用研究，增强止损的意识，完善止损的手段。特别要在加强一个基础、三道防线上下功夫。“一个基础”就是建立健全规范的法人治理结构，不断完善现代企业制度，这是我们中央企业深化改革的目标和方向，同时也是我们企业风险管控的基础所在。“三道防线”，第一道防线就是在座的各个利润中心，你们包括了集团绝大部分的资产和业务，每天面对各类风险，既是企业生产经营的第一线，也应该成为企业风险管控的第一道防线；第二道防线就是我们总部的职能部门，各个职能部门都要根据职能定位，在发挥本部门职能的同时，从本部门的角度负责所属企业、单位的风险管控工作，从而形成我们管控的第二道防线；第三道防线就是我们集团的内控部门。我们集团的内控制度，狭义地讲，包括总会计师制度、总法律顾问制度和内部审计的制度。这三类人员，在企业的话语权如何，直接关系着我们企业内控的成效，以及我们风险管控的水平。我们看到有的企业总会计师、总法律顾问，权威性比较强，他们的意见没有人能够忽视，内审机构穿透力强，然而有的企业就难以做到，难以做好，究其原因还是这些企业的领导人，虽然对内控制度和规避风险的关系有比较深的认识，但对于管控的部门和管控人员的配备，以及管控制度建设的力度不够，因此，进一步明确总会计师、总法律顾问、内审机构的岗位职责，加强对他们的问责，提高他们的话语权，使他们的职责落地，这是非常必要的。当然，这最终取决于企业领导人对内控制度的重视程度。我认为应该把企业内控制度的建设、内控机构人员的配备作为衡量和评估领导人尽职尽责的重要因素，从根本上改变有的企业领导人发展意识远远高于风险意识的状况，从而提升我们企业防范风险、驾驭风险的水平。这三道防线的建设，实际上就是华润倡导和推行的设立业务线和职能线，推行矩阵式管理这种架构和模式；通过抓住风险管理的重点，就可以确保我们企业不发生重大的风险；通过不断的提高风险意识，就可以促进同志们将风险管理和日常管理融合；通过风险管理的集团化，就可以使我们企业在不断改进工作、加强管理方面有了抓手。如果我们的三道防线都建立起来，而且能发挥作用，那么我们企业可能出现的风险和问题就会降低到最低限度。我们防范风险、驾驭风险的能力就会有一个长足的提高。要达到这个目的，还需要同志们继续努力，也需要企业的同志和监事会的同志一起而为之共同努力。

今年乃至今后五年是我们华润发展的关键时期。这五年是我们华润能不能实现新的突破、跻身世界一流企业的关键的五年。希望同志们倍加珍惜10多年来经过大家共同努力所取得改革开放的成果，一定要倍加珍惜我们企业当前面临难得的机遇。因为同志们都清楚，所谓市场竞争能力，竞争的不是别的，主要是抢抓机遇的能力，谁能够抓住机遇，谁就能够占领制高点，谁就能抢得先机。如果我们的企业能善于抢抓机遇，而且能够把握机遇，把一个一个机遇变成现实，那么我们的企业就将会立于不败之地。我们向世界一流企业进军的目标也就指日可待。

在此，我要衷心地祝愿我们华润集团在新的一年里，在今后的改革发展过程中，能不断地抢抓机遇，不断地占领制高点，不断地抢得先机，不断地取得新的更大的成绩。作为监事会，我们要坚定不移地坚决支持华润集团改革发展稳定各方面的工作，与企业的同志们一起，为确保我们集团持续稳定又好又快地发展，为了实现我们进驻之初所承诺的双赢的目标而共同努力。

谢谢大家！

第三篇：中组部干部五局毛定之副局长在华润集团2011年经理人年会上的讲话

中组部干部五局毛定之副局长

在华润集团2011年经理人年会上的讲话

（2011年4月11日）

很荣幸参加华润集团经理人年会。我们这次来的任务一是参加会议，二是向班子反馈去年考核的情况。

我简单讲两层意思。第一层意思，华润的昨天干得很漂亮。在党中央、国务院的正确领导下，在华润集团历届班子的带领下，华润取得了很大的成绩。特别是在宋林为董事长、乔世波为总经理的集团领导班子的带领下，华润集团这几年保持了良好的势头，实现了又好又快的发展，成绩有目共睹。这些成绩的取得，归功于华润全体干部员工的奋力拼搏，也归功于集团领导班子的坚强领导。我们中组部干部五局对华润集团领导班子是满意的。1月24日，我们对集团领导班子进行了测评，大家从政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象等方面对领导班子进行了打分，最后集团领导班子评分高达93.94分，说明大家对领导班子是充分肯定的。在此，我代表中组部干部五局对华润集团所取得的成绩表示崇高的敬意和衷心的祝贺。

第二层意思，华润的明天任重而道远。站在华润看华润，成绩巨大，信心百倍。跳出华润看华润，我们感到使命重要而光荣。

伴随着改革开放30多年波澜壮阔的历史进程，我们国有企业发生了脱胎换骨的变化，取得了长足的发展和辉煌的成就。正如我们高选民局长所说的，我们国有企业是“凤凰涅槃”、“浴火重生”。在这30多年之间，我们国企虽然有了很大的发展，但是成为世界一流的企业、伟大的企业还少。

在这30多年之间，美国的谷歌、思科，韩国的三星，都成为受人尊敬的世界一流企业。我们国内的华为、阿里巴巴等民营企业也异军突起。据了解，阿里巴巴一个晚上的营业额相当于王府井一年的营业额，她有信心超过沃尔玛。我想这些也许会对我们有些冲击。

今天，宋林董事长提出向世界一流企业进军。我觉得华润人志存高远，战略目标令人振奋。我们常说国有企业是共产党执政的重要基础，是国民经济的重要支柱，是建设小康社会的重要力量。如果从这个角度来看，华润打造世界一流企业，不光是华润的事情，而是我们大家的光荣使命和重大责任。

众所周知，一流的企业需要一流的人才和团队。华润将今年定为团队建设年，我觉得抓住了企业的关键，也符合建设一流企业的规律。2008年，我在三星集团总部学习了10天，了解到三星各个业务板块都建有人才培训中心，每个培训中心都在紧锣密鼓地培训人才。三星集团总部人才培训中心前面立有一块碑，上面刻有四个字：“人才第一”。三星集团的总裁说，韩国只有几千万人口，如果产品只在韩国销售，三星挣不到多少钱，三星必须走向世界。要走向世界，三星必须成为一流的企业，拥有一流的人才和产品，没有这些，三星走不出去。

据了解，三星使用了很多人才，其中也包括我们中国的人才。三星在上海、浙江、江苏等地设有研究院。三星集团总裁说，你们中国的孩子数理化好，就用你们的人才。产品在中国研制、在中国生产，再销到世界各地。当时他满怀信心地说，他们的手机销量已经超过摩托罗拉，当时居于世界第二位，他们有信心在第二年超过诺基亚。以上是我2008

年去三星了解到的情况。

但谁也没想到，2009年苹果横空出世，打了三星一个措手不及。但我们相信三星一定会很快翻身，因为三星高度重视人才和团队建设，确实拥有一流的人才。那么为什么2009年苹果能够开发出新一代的手机，而诺基亚做不出来？因为苹果长期积淀一流人才，不仅有做网络的人才，而且有做终端的人才，两者一结合，就奠定了苹果今天的市场地位。所以华润将今年定为团队建设年，我认为非常好。刚才宋林董事长、丹笑山主席就团队建设年所作的讲话，我都赞成。我衷心地祝愿华润集团在人才建设和团队建设上取得好的成绩。

最后我想说一句话，今天你们以华润为荣光，明天华润以你们为骄傲。

谢谢大家！

第四篇：国资委副主任黄淑和讲话

中国建材通过构筑“四道安全防护墙”（安全意识、风险评估、安全设施、安全技能）、做好“三个统一”（相关方利益的统一，安全管理体系的统一，生产生活安全与防恐怖袭击的统一）、突出“两个重点”（行车安全管理、临时用电管理）、强化“一个执行力”，探索了一条境外总承包工程安全管理体系建设的新路子。

中央企业要紧紧抓住安全生产责任制这个关键，按照“统一领导、综合协调、分级监管、全员参与”的原则，切实落实“一岗双责”制度，进一步完善安全生产责任体系。一是强化以企业主要负责人为核心的安全生产领导责任制。中央企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负总责；主管生产的负责人按照“管生产必须管安全”的原则，对企业生产中的安全生产工作负重要管理责任；主管安全生产工作的负责人统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对企业安全生产工作负综合管理责任；其他负责人对主管范围内的安全生产工作负一定领导责任。各中央企业都必须对企业领导班子成员的安全生产责任在具体分工中加以明确和细化，同时还要对集团公司所属各职能部门的安全生产责任予以明确和细化。二是健全和完善安全生产组织机构。首先要健全和完善企业安全生产的领导决策机构，设立由企业主要负责人亲自挂帅的安全生产委员会，统一领导本企业的安全生产工作，定期分析研究企业安全生产形势，对重大问题进行统筹规划、科学决策。其次要加强安全生产监管机构建设，建立与企业安全生产任务相适应的机构和队伍，形成一支专业素质高、责任心强的专职安全生产监管队伍。特别是一类企业要抓紧建立

独立的安全生产监管机构，并配备相应专业、专职的安全监管人员。另外要按照“分级监管”的原则，积极探索和创新对下属企业的安全监管方式。如向下属企业和重点工程派驻安全生产总监，实行监督和管理相对分离，逐步形成企业安全生产的有效制约和控制。三是实施安全责任目标管理。把安全生产责任制与业绩考核制度结合起来，健全和完善安全生产激励约束机制，通过奖罚分明的制度，激励企业全体员工积极做好安全生产工作，加快形成“人人关心安全、人人重视安全、人人做好安全”的工作局面。

黄淑和在中央企业安全生产工作会议上的讲话(图)2007年12月26日08:28

(2007年12月25日)

来源： 国有资产监督管理委员会网站

同志们：

为了深入贯彻落实科学发展观，进一步提高中央企业安全生产管理水平，国务院国资委和国家安全监管总局决定共同召开中央企业安全生产工作会议。这次会议的主要任务是：总结近年来中央企业安全生产工作经验，分析当前安全生产面临的形势，部署2008年安全生产工作任务，进一步推进安全生产管理的制度化和规范化，全面促进中央企业的安全发展与和谐发展。

国家安全监管总局十分重视中央企业的安全生产工作，下午王德学副局长将在会上做重要讲话，请大家认真学习和落实。下面，我讲三点意见。

一、近年来中央企业安全生产工作的主要成效和经验

2004年，国务院办公厅下发了《关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发200452号），明确规定了国资委在履行出资人职责中对中央企业安全生产的监管职责。三年多来，国资委高度重视中央企业安全生产的监管工作，将依法履行出资人的安全生产监管职责与建立健全国有资产保值增值责任体系有机结合起来，以落实安全生产责任为主线，以推进建立现代安全生产管理体系为重点，以加强安全生产业绩考核为抓手，分类监管与重点督导相结合，促进先进企业向国际一流企业看齐，鞭策落后企业迎头赶上，有效地推动了中央企业安全生产整体水平的提高。

中央企业坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，在不断总结经验教训的基础上，强化各个层面、各个环节的安全生产责任，落实源头治本措施，加强全员、全过程、全方位的安全生产管理，做了大量扎实有效的工作。在近年来中央企业整体经营业绩连创历史新高，市场竞争能力不断增强的同时，安全生产管理水平得到较大提升，安全生产形势保持了总体稳定并趋于好转，对促进全国安全生产形势的稳定好转，实现国务院提出的安全生产目标，起到了积极推动和示范带动作用。

这些成绩的取得，得益于党中央、国务院的正确领导，得益于国家安全监管总局等有关部门长期以来的有效监管和积极支持，同时也是中央企业广大干部职工积极努力、扎实工作的结果。这里需要特别提到的是：我们这支战斗在中央企业安全生产战线的工作队伍，不畏艰难，辛勤工作，甘于奉献，勇于创新，为保证中央企业安全生产形势的稳定和好转做出了重要贡献。借此机会，我代表国务院国资委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾几年来的安全生产工作，中央企业坚持以人为本、安全发展，坚持体制改革、机制创新，坚持标本兼治、重在治本，坚持开拓进取、大胆实践，创造和积累了许多成功经验：

（一）强化责任落实，形成有效的激励约束机制。

企业是安全生产的责任主体，层层落实安全生产责任制是做好安全生产工作的核心和关键。近年来，中央企业普遍完善了安全生产责任体系，制定了安全生产考核办法，通过层层签订安全生产责任书、实行安全生产风险抵押、企业负责人定点督导和安全生产述职等制度，促进了安全生产责任制的有效落实。中国石油、中国石化等企业将安全指标纳入生产经营目标考核，考核结果与企业工资总额和企业负责人的薪酬挂钩，总部与直属企业主要负责人签订安全生产责任书，直属企业再逐级签订安全生产责任书，通过指标层层分解、压力层层传递，将安全生产责任、目标、任务落实到各级领导和每一名员工，并在干部任用、年终评比中实行安全生产一票否决。中国有色集团等企业在海外施工项目中，对施工难度较大的工程，普遍落实了关键环节主要领导跟班作业制和现场监督检查制，保证了重点项目的施工安全。中航集团建立飞行安全管理系统，健全飞行安全管理流程，完善飞行训练、事故征候、生产组织、数据采集等环节的安全管理，通过对近年来数千起不安全事件的统计分析，构建了以不安全事件、飞行品质、安全审计为主要风险识别渠道的安全风险管理模型，为安全运行提供了有力保障。中国海运以2010年船舶单位安全指标达到或接近世界一流水平为目标，与22家专业公司总经理签订了安全生产责任书，并细化分解到各个基层单位和各个岗位员工。中央企业还建立了严格的事故责任追究和引咎辞职制度，对事故负有领导责任、直接责任的相关人员进行严肃处理，从领导体制和管理机制上进一步落实了安全生产责任制。

（二）结合企业实际，建立健全安全生产管理体系。

加强安全生产管理体系建设，是安全生产的基础性工作，也是一项紧迫而长期的任务。中央企业一方面积极传承和发扬本行业、本系统安全生产管理的优良传统与成功经验，另一方面积极借鉴国内外的成功做法，初步探索出了一套具有中国特色、符合企业特点的安全管理体系。神华集团推行了南非NOSA（国家职业安全协会）安全管理体系，运用科学严谨的目标体系、危害辨识、风险评估、动静结合的评定模式，促进安全管理持续改进，使本集团的安全生产达到了国际一流水平。中国石油、中国石化、中国海油、中广核集团、一汽集团、兵器工业集团等企业结合本企业实际，积极推行健康安全环境（HSE）管理体系，通过闭环式管理促进安全生产的持续改进，实现了与国际上先进的安全管理体系的对接，提升了企业的安全管理水平。许多中央企业在加强安全管理队伍建设的同时，建立安全生产监督体系，实行监、管分离，形成了安全生产的有效制约机制。中国中铁在所属各级企业及一定规模的工程项目设置了独立的安全总监，加强了安全生产稽查队伍建设，实行了分区域、分专业的安全稽查。航天科工规定在各院（基地）以及火工品研制生产、建筑施工单位必须设置独立的安全管理机构，要求新增和调整专职安全技术干部必须具备安全工程本科学历，院（基地）应有60%以上安全技术干部通过国家注册安全工程师资格考试。中国建材通过构筑“四道安全防护墙”（安全意识、风险评估、安全设施、安全技能）、做好“三个统一”（相关方利益的统一，安全管理体系的统一，生产生活安全与防恐怖袭击的统一）、突出“两个重点”（行车安全管理、临时用电管理）、强化“一个执行力”，探索了一条境外总承包工程安全管理体系建设的新路子。

（三）夯实基础工作，全面推进安全生产标准化建设。

安全质量标准化是安全管理的重要基础性工作。中央企业按照国家安全生产法制化、标准化建设的要求，不断修订完善本企业安全生产的规定和标准，逐步建立健全了一整套适合企业安全生产需要的规章制度和标准规范。航天科技制定了《安全生产管理办法》和12项安全管理制度，修订了24项国家和行业安全技术标准及1800项企业标准，通过严格执行一系列规章制度和标准规范，确保了历次型号大型试验与飞行试验的安全成功。中煤集团建立了以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，相继制定了隐患排查、劳动用工准入、项目开工安全验收、领导人员下井带班、安全费用预算管理、安全风险抵押等多项管理规章，促进了安全管理工作的制度化、规范化。中盐公司对危险化学品管理、安全生产组织、生产设施运行监控和应急管理等，建立了一套严格的管理程序和规章制度，把企业安全管理纳入了规范化、制度化的管理轨道。中国黄金按照国家安全质量标准化的工作要求，全面开展安全生产标准化达标升级活动，有力促进了企业安全生产整体水平的提升。

（四）强化安全风险管理，确保重大危险源的超前防控。

抓好安全风险管理是确保重大危险源超前防控的关键。许多中央企业注重把风险管理的理论和方法与安全生产实践相结合，坚持从源头抓起，通过危害普查、辨识、风险评估和动态管控，综合评价安全风险；通过深入开展重点领域、要害部位和关键环节的安全生产专项整治，着力解决突出矛盾；通过抓事故预想控制、作业过程控制和重点环节控制，把生产施工作业过程中的各类安全风险防范于事发之前，消除在萌芽之中。宝钢将安全防范、危害预知、安全确认、隐患整改等十大责任具体落实到基层班组长，有效强化了生产作业现场的安全风险管理。中船重工以落实管理制度、技术标准、操作规程为重点，通过自查、巡查、验收，加强了重大危险源的动态监管。中国国电把重大危险源普查、监控情况，重大设备设施事故预控情况，垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故预控情况，作为各级安全生产检查的重点，促进了重大危险源分级监控制度的落实。中广核集团、航天科技、中铝公司、攀钢等企业加强对重大危险源的普查、辨识和评估，建立和完善风险预控管理体系，提高了企业防控安全风险的能力。

（五）加强应急管理，增强各类突发事件的应对能力。

搞好应急管理，关系发展稳定大局，关系人民群众根本利益，责任重大。中央企业按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，完善各级应急预案，建立健全应急管理体系，提升了应急管理水平。国家电网每年迎峰度夏前都举行联合反事故演习，并利用电网模拟仿真手段，演练各级电网调度中心、重要发电厂和变电站之间协同应急能力，在2007年应对渤海地区风暴潮和东南沿海台风袭击等突发事件中，各所属企业及时启动预警和应急响应，有效地发挥了应急体系作用。中国移动着力加强应急通讯保障，在今年汛期共投入6.8万人次参与防汛通信保障，完成应急发电7.8万次、总时长31万小时，出动应急通讯车660次，通过短信系统向灾区客户发布信息1.07亿条，圆满完成了防汛应急通信保障工作。中远集团不断健全风险预警体系和应急管理机制，装备了全球电子海图系统、全球船舶搜索和定位系统、全球气象预报服务系统和全球通信网络系统，为应急管理提供了可靠的技术支持和保障。不少中央企业还从实际出发，加强专业化应急救援队伍建设，建立应急救援基地，落实消防区域联防方案，协同企业所在地政府和社区组成企地联动的应急救援体系。

（六）坚持防治结合，切实做好安全隐患的排查治理。

中央企业把隐患排查治理作为安全生产管理的一项重要工作，坚持全面排查、整体规划、防治结合的原则，建立健全了隐患治理计划、资金预算、挂牌督办等制度。许多中央企业在安排投资计划时把隐患治理放在首位，重大隐患治理项目由各级主要领导亲自监督落实，对没有安排好隐患治理项目的单位一律不安排新上项目。中国石油在2006—2008三年安全隐患专项治理规划中，共安排专项资金400亿元，一批重大安全隐患得到有效治理。中国石化2007年安排隐患治理项目734项，总投资15.18亿元。国家电网通过在全系统深入开展“百问百查”活动，全面排查电网、人身、设备、供电、安全管理等方面的隐患和问题，既深入开展了隐患排查治理工作，又促进了全员安全意识和执行力的提高。武钢在排查整改中坚持以铁的制度、铁的纪律、铁的执行为基础，定项目、定措施、定责任人、定完成时间，班组能整改的不交车间，车间能整改的不交厂矿，厂矿能整改的不交公司，取得了排查整改的预期成果。中铝公司通过整合矿产资源开发实现资源规模化、集约化，从源头治理矿业秩序混乱，消除因矿山开发布局不合理造成的安全隐患。

（七）推进“科技兴安”，不断提高本质安全水平。

科技进步是实现本质安全的重要保证。中央企业高度重视安全生产科技进步，通过开展重大课题科研攻关，实施安全技术改造，推广应用安全可靠的新技术、新工艺、新装备和新材料，淘汰落后生产能力等措施，为企业的安全发展提供了技术支撑。神华集团加大安全技术投入，改造矿井开拓系统，实行生产规模化、设备自动化、辅助运输无轨胶轮化、安全监控网络化的管理模式，矿井安全生产管理水平得到显著提高。中煤集团充分发挥煤炭生产、煤矿设计、矿井建设、装备制造等方面的优势，坚持自主创新和集成创新，相继攻克了综放开采中的一系列技术难题，形成了露天井工联采、安全高效生产的成套技术，不仅填补了国际采煤领域的空白，而且还提升了企业本质安全水平。中国中铁采用世界先进的工装和工艺，开发了先进的起重船和电气化作业恒张力放线车，引进了用于隧道及地下工程施工的先进设备，推进了施工的机械化和智能化，减少了重大事故的发生。中国水电集团加大安全技术投入，攻克了在多泥沙河流、岩溶地区、高寒地区建造大坝的世界级技术难题，开发了建造各种坝型的成套技术，大大降低了员工遭受伤害的风险。中船重工加大对安全工艺、安全标准、事故分析等安全科研成果的推广应用，不断完善涂装、立体交叉、铸锻等方面的作业安全管理流程，有效提高了危险作业的规范化、科学化管理水平。航天科技着力对型号产品研制、大型地面试验等高危关键环节的安全技术攻关和应用研究，推广并转化了234项安全科技成果，促进了安全技术支撑体系建设和安全技术攻关创新能力的提高。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前中央企业安全生产工作发展仍不平衡，个别行业、个别领域、个别企业事故多发、频发的势头没有得到有效遏制，重大事故时有发生，安全生产形势依然严峻，说

明中央企业的安全生产基础仍不够牢固。一是安全生产责任制在一些中央企业仍没有完全落实到位，少数企业负责人存在坐而论道、抓而不实的倾向。二是安全生产监管机构建设和安全生产监管力度仍不能适应实际工作的需要，安全生产职责没有合理分解到各职能部门，安全生产管理没有形成合力。三是现场安全管理仍存在一些薄弱环节和死角，“三违”现象在生产施工作业现场仍然存在，安全监管需要进一步向基层、现场延伸。四是生产组织、操作规程、过程监督的制度化、规范化和科学化仍需加强，职工队伍素质不高、执行能力不强的问题还比较突出。五是安全生产投入还要进一步加大，隐患治理仍是一项艰巨和长期的任务，落实风险识别和防范措施还要进一步到位。我们对此必须保持清醒头脑，对安全生产监管工作不可有丝毫懈怠。

二、当前中央企业安全生产工作面临的新形势和新挑战

当前，中央企业安全生产管理水平虽然有了一定提高，但离党和国家的要求还有较大差距。据统计，今年1-11月，中央企业共发生较大以上生产安全事故33起、死亡192人。其中，建筑施工企业发生重大以上生产安全事故25起、死亡150人，分别占总数的76%和78%。与上年同期相比，中央企业生产安全事故减少8起，死亡人数减少6人，其中建筑施工企业事故起数持平，死亡人数增加45人。这说明中央企业安全生产形势依然严峻，尤其是建筑施工企业安全生产问题已经成为当前中央企业安全生产工作中的突出矛盾。同时，在经济快速发展进程中，中央企业的安全生产工作正面临着一系列新形势和新挑战。

——企业兼并重组、规模扩张、产业链延伸，使安全生产工作难度加大。近年来，中央企业抓住机遇，加快发展，通过重组、兼并和改制，使生产规模不断扩大，产业链条不断延伸，生产战线不断加长，普遍存在着点多、面广、战线长、行业跨度大的问题。与规模扩大和产业链延伸所要求的管理能力相比，安全管理工作和安全生产保障能力还存在明显的不适应，安全生产监督管理的难度和跨度明显加大。

——经济高速增长、生产任务繁重，造成安全生产不稳定因素增多。随着国民经济的快速发展，市场需求增长强劲，部分企业生产设备高负荷、长周期运行，造成安全隐患增多。尤其是能源、建筑、交通运输、机械设备制造等行业，长期处于高需求、高增长、高负荷运行状态，导致正常的设备检修维护都难以保证。部分企业历史包袱沉重，安全生产设施长期投入不足，老、旧、杂设备较多，安全生产压力很大。

——企业竞争加剧和组织方式变革，安全管理方式难以适应形势需要。一方面，随着对内对外开放步伐的加快，中央企业面临国内、国外很多优势企业的竞争，为巩固市场，提升利润，不得不大幅度降低成本，这就对管理提出了更高要求，但部分企业仍沿用过去粗放的安全管理方式，靠拼设备、拼人力、加班加点赶进度去完成任务，给安全生产埋下了重大隐患。另一方面，为减少管理层级，提高工作效率，不少企业调整了劳动组织方式，实现了扁平化管理，但安全监管方式跟不上这种变化，有的企业甚至还削弱了安全生产监管力量。

——技术进步和新设备的运用，对职工队伍安全素质提出了更高的标准。新技术、新设备、新工艺、新材料的运用，一方面提高了企业的效率和竞争力，另一方面对劳动者的素质提出了更高要求。目前中央企业普遍存在专业人才队伍不足、职工操作技能不高的问题，尤其是生产作业一线大量雇用没有经过严格培训的农民工，给安全生产带来许多困难。

冷静地分析安全生产新形势，正确地应对安全生产新挑战，需要我们以科学发展观为指导，把科学发展观的内涵和精神实质落实到安全生产的各个方面、各个层次和各个环节。今天到会的都是中央企业分管安全生产工作的负责同志和部门负责人，是安全生产的中坚力量。可以说，你们的工作好坏，关系到企业安全工作的成败，关系到企业的安全发展、和谐发展，关系到科学发展观在企业能否真正得到贯彻落实。

大家必须肩负起这个历史使命，深刻认识中央企业搞好安全生产的重要意义，以更高标准、更严要求，进一步做好中央企业的安全生产工作。

（一）把以人为本与依法治企结合起来，落实“铁腕治安全”。

以人为本和依法治企是一个有机的整体，也是企业建立安全生产长效机制的基础和前提。坚持以人为本，就要在发展经济的同时尊重人的价值，使其在生产过程中不受伤害。依法治企的目的是保障企业的安全，保障广大员工的生命财产安全，充分体现了以人为本。实现依法治企，就要严格依法办事，实施铁腕治安全。安全生产归根到底是执行力的问题，在原则问题上来不得半点心慈手软。事故的发生，往往是由于职能不到位、管理脱节、监督失控、“三违”不断、放松基础工作等引起的。必须切实解决“严格不起来、落实不下去”的问题。要敢于板起安全的铁面孔，敢抓敢管，敢出重拳，敢于严格执法；要制定铁的制度，严格落实安全生产责任制，并将其层层分解到每个部门、每个单位和每个岗位，形成责任链，一级抓一级；要严肃铁的纪律，保证各项规章制度、工作程序能够在实际工作中得到贯彻，确保在执行中不走样、不变形。

（二）把一岗双责与问责制结合起来，落实“谁不重视安全组织上就让他不安全”。

安全生产与业务工作密不可分。我们强调一岗双责，就是在各个领导岗位、各个基层单位和各个工作岗位，既要承担生产经营责任，又要承担相应的安全生产责任，从而实现安全生产的齐抓共管。要把安全生产责任制与安全生产问责制有机结合起来，并切实落到实处。对不负责任造成后果的，要按照“四不放过”的原则，对事故责任人坚决不留情面，严肃处理，切实做到“谁不重视安全，组织上就让他不安全”，谁不把人民的生命安全当回事，组织上就不要把他的职务当回事。对事故现场，要设立警示台，通过警示台让大家真正吸取事故教训，防止同类事故再次发生；对“三违”现象，要设立曝光台，通过曝光台让“三违”人员深刻认识到安全生产不容有半点马虎。要把安全问责与反“三违”相结合，杜绝现场人员违规生产的老毛病、坏习惯；把安全问责与反对好人主义、官僚主义相结合，坚决杜绝管理人员的松懈行为。

（三）把科学发展与安全文化建设结合起来，落实“要安全的效益、不要带血的利润”。

中央企业是国有经济的中坚和骨干，也是我国先进生产力的代表。搞好中央企业的安全生产工作，对于促进全国安全生产形势的稳定好转，具有重要的影响、示范和带动作用。因此，中央企业必须带头贯彻落实好科学发展观，在追求企业效益的同时，必须坚持安全发展、和谐发展、科学发展，决不能以牺牲员工生命和损害环境为代价。当效益与安全发生矛盾时，宁可放弃暂时的效益，也不能赚带血的利润。要通过加强企业安全文化建设，培养安全发展的价值观，使科学发展观在各级企业真正得到落实。

（四）把企业履行社会责任与创建安全品牌结合起来，牢固树立“安全是效益、安全是品牌”的意识。

目前，152户中央企业几乎涉及到国民经济的所有行业，其中相当一部分企业分布在煤炭、石油石化、化工、交通运输、电力、电信等领域，一旦发生重大生产安全事故，不仅会造成企业自身重大损失，而且会造成恶劣的社会影响,甚至影响到我们国家良好的对外形象。中央企业要牢固树立安全是效益、安全是品牌、安全也是社会责任的意识，切实加强安全生产工作，把安全生产摆在首要位置并视为企业的第一责任、第一效益、第一品牌和第一保障。

三、认真贯彻科学发展观，切实做好2008年中央企业安全生产工作

2008年中央企业安全生产工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，积极推进经济发展方式转变，进一步健全安全生产责任制，完善安全生产管理体系，建立安全生产长效机制，提高安全生产管理水平，为确保广大员工安全，推动中央企业又好又快发展，实现国有资产保值增值，继续做出新的更大的贡献。2008年中央企业安全生产要重点做好以下几项工作：

（一）认真贯彻执行《中央企业安全生产监督管理工作暂行办法》。为适应中央企业安全生产监督管理工作的新形势和新要求，国资委从出资人角度，起草制订了《中央企业安全生产监督管理工作暂行办法》（以下简称《暂行办法》），不久即将下发执行。《暂行办法》在认真总结中央企业实践经验、广泛听取各方意见的基础上，结合中央企业的实际和国资委的职能定位，明确了中央企业安全生产工作的内容、要求、程序、奖惩等，目的是通过安全生产监管工作的制度化、程序化、规范化，进一步推动中央企业的安全发展和可持续发展。《暂行办法》主要有四个特点：一是体现了对中央企业的高标准、严要求。中央企业要在继承优良传统的基础上，学习借鉴发达国家安全管理的成功经验，不断探索新方法、不断创造新方式，不断提高安全管理的新水平，力争成为同行业安全生产的表率和标杆，以更高标准、更严要求、更细管理，争创一流，绝不允许降低标准和要求。二是实施了安全生产的分类监管。国资委依据中央企业主营业务范围和安全生产风险程度将中央企业划分为三类，根据不同类型实施不同监管，既坚持了实事求是，又体现了公平合理。中央企业对所出资企业也要实行分类监管，通过分类监管和行业对标，一方面抓好安全水平的普遍提升，另一方面加紧解决好重点企业和重点领域的突出问题。三是进一步完善了安全生产报告制度。明确了中央企业安全生产工作应当报告的事项、程序、要求等，目的是对中央企业安全生产状况有个总体掌握，更有针对性地做好出资人的安全生产监管工作。中央企业要严格执行报告制度，坚决杜绝瞒报事故行为的发生，自觉履行报告义务。四是加大了安全业绩考核的力度。中央企业发生瞒报事故、特别重大责任事故，该中央企业负责人经营业绩考核一律实行降级。不同行业、不同规模的中央企业内发生较大责任事故或重大责任事故，都要依据规定进行降级、降分的处理，安全生产业绩考核结果与企业负责人薪酬挂钩。中央企业要通过责任层层落实、压力层层传递，增强集团安全生产的管控。中央企业要认真组织学习和贯彻落实《暂行办法》，将各项要求和规定逐级落实到位，进一步提高中央企业安全生产管理水平。

（二）进一步加强安全生产责任体系建设。

中央企业要紧紧抓住安全生产责任制这个关键，按照“统一领导、综合协调、分级监管、全员参与”的原则，切实落实“一岗双责”制度，进一步完善安全生产责任体系。一是强化以企业主要负责人为核心的安全生产领导责任制。中央企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负总责；主管生产的负责人按照“管生产必须管安全”的原则，对企业生产中的安全生产工作负重要管理责任；主管安全生产工作的负责人统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对企业安全生产工作负综合管理责任；其他负责人对主管范围内的安全生产工作负一定领导责任。各中央企业都必须对企业领导班子成员的安全生产责任在具体分工中加以明确和细化，同时还要对集团公司所属各职能部门的安全生产责任予以明确和细化。二是健全和完善安全生产组织机构。首先要健全和完善企业安全生产的领导决策机构，设立由企业主要负责人亲自挂帅的安全生产委员会，统一领导本企业的安全生产工作，定期分析研究企业安全生产形势，对重大问题进行统筹规划、科学决策。其次要加强安全生产监管机构建设，建立与企业安全生产任务相适应的机构和队伍，形成一支专业素质高、责任心强的专职安全生产监管队伍。特别是一类企业要抓紧建立独立的安全生产监管机构，并配备相应专业、专职的安全监管人员。另外要按照“分级监管”的原则，积极探索和创新对下属企业的安全监管方式。如向下属企业和重点工程派驻安全生产总监，实行监督和管理相对分离，逐步形成企业安全生产的有效制约和控制。三是实施安全责任目标管理。把安全生产责任制与业绩考核制度结合起来，健全和完善安全生产激励约束机制，通过奖罚分明的制度，激励企业全体员工

积极做好安全生产工作，加快形成“人人关心安全、人人重视安全、人人做好安全”的工作局面。

（三）大力推进安全风险管理。

中央企业要始终把安全预防放在首位，有步骤、有重点地推进以风险管理为核心的安全生产管理体系建设，尽快建立安全生产长效机制。一是强化安全风险识别和预防。中央企业要完善危险源普查和风险评估制度，建立健全重大危险源管理档案和动态数据监测台帐，完善重大隐患预控、预警机制。企业主要负责人对本单位的重大风险源要做到了然于胸，并切实做到有预案、有对策；各业务部门要对本部门的重大风险及时评估，严格落实防范措施；各基层作业单位要认真掌握风险识别技术，实行分类监控，分级管理，及时采取有效措施，防止风险集聚增大。二是加强安全隐患排查和治理。中央企业要建立健全隐患排查和治理工作制度，规范各级安全隐患排查的频次、控制管理原则、分级管理模式、分级管理内容等，实行闭环管理，确保各类隐患及时得到发现和治理。对排查出的隐患要落实专项治理经费和专职负责人，按规定的时间和要求，及时把隐患排除掉。凡隐患排查不到位或治理措施不落实而造成安全生产事故的责任人,一律追究相关人员责任。三是鼓励员工参与风险防控。中央企业要建立鼓励员工发现风险、发现隐患的激励机制，对在风险发现和排查中做出贡献的员工要给予奖励，对“未遂事故”隐瞒不报的相关人员要严肃处罚。

（四）强化突发事故的应急管理。

中央企业要继续坚持以“一案三制”（预案、体制、机制、法制）为重点，进一步推进安全生产应急管理体系建设。一是通过演练进一步完善应急预案。经过一年多的努力，中央企业总部和所属一级企业基本完成了应急预案的编制工作。明年的重点工作是督促所属二级以下企业抓紧完成应急预案的编制工作。预案的编制要简明实用，突出实战性和有效性，并与地方政府的应急预案有机衔接好。应急预案编制工作完成后，要通过演练检验应急预案的科学性和可操作性。电网、交通运输、民航、石油石化、化工、电信等与人民群众生活紧密相关的行业，要适时与地方政府联合开展应急演练，以切实提高对大范围安全事故的应急处置水平。二是加强应急平台建设。按照国务院的统一部署，2008年国资委将启动安全生产应急平台建设，逐步实现对中央企业重大危险源和重大事故隐患的监测监控，及时向中央企业发布有关预测预警信息，向国务院应急平台提供所需的专业数据和实时图像等。中央企业要积极支持和参与这项工作，配合国资委尽快完成安全生产应急平台建设。中央企业内部要优化整合安全信息资源和应急平台系统，适时与国资委应急平台实现互联互通。三是建立健全生产安全事故的媒体应对和善后处理机制。国资委将结合贯彻《突发事件应对法》，加强对中央企业的指导和培训。各中央企业要结合企业实际，抓紧建立有效应对新闻媒体、妥善安置伤亡人员家属、尽快化解社会矛盾的应对机制，最大限度地降低生产安全事故给企业形象和社会稳定造成的影响。

（五）培养和提升企业员工安全生产素质。

做好安全生产工作的重要基础，就是要不断提升全体员工安全生产素质。一是鼓励和支持安全生产监管人员取得注册安全工程师资质。力争用两年左右的时间，使企业安全监管机构中取得注册安全工程师资质的人员占主体。二是要探索和推行更加有效的农民工、临时工的培训和管理方法。所有农民工、临时工都要进行岗前培训，未进行培训的一律不得上岗作业。岗位培训要增强针对性，加大现场操作、演练培训的比重，提高实际操作水平。要改进培训方式，注重采用喜闻乐见、通俗易懂的形式，提高培训效果。要完善劳动合同保障制度，建立优秀技工、技术骨干脱颖而出的成长和使用机制。三是积极推进企业安全文化建设。本着“关爱员工、以人为本”的宗旨，通过宣传、教育等多种手段，促使广大员工牢固树立正确的安全生产价值观和荣辱观，养成良好的安全生产习惯，提高安全生产的主动性和积极性。

（六）创建本质安全型企业。

转变企业发展方式是创建本质安全型企业的根本出路。中央企业要在全社会率先建立本质安全型企业。一要健全安全生产投入机制。中央企业要按照国家明确的安全生产费用提取标准和规定，加大安全生产费用的提取，并纳入企业预算，实行专款专用，不得挤占挪用。凡安全生产费用提取不到位的，要从企业负责人业绩考核的利润中予以扣减。各中央企业要结合本企业安全生产的实际需要，合理安排安全生产经费，并从制度上对安全生产投入予以保障。要有计划、有步骤地对安全风险大、作业条件差、日常故障多的老旧设备、落后工艺和流程进行技术改造，力争用两至三年时间，基本解决安全生产欠账问题。二要坚持投资的高起点和高标准。立足企业长远发展需要，适当提高新建及改扩建项目的可靠性、安全性标准，坚决防止“投产之日就是安全生产欠账之时”的现象发生，为实现本质安全型企业奠定坚实的基础。三是大力推进“科技兴安”战略。充分发挥中央企业的科技人才优势和自主创新优势，积极开展安全生产科研项目攻关，加快安全生产科研成果在中央企业的推广应用，重点解决好影响本行业、本企业安全生产的关键、突出问题，以科技进步促进安全发展。

（七）进一步加大建筑施工领域专项整治工作力度。

建筑施工事故多发是当前中央企业安全生产工作中最突出的问题，要进一步加大这一领域的专项整治力度。建设、勘察、设计、施工、监理等方面的中央企业，要齐心协力，共同遏制重特大事故的发生，尽快扭转建筑施工事故频发的被动局面。建设企业作为项目安全的第一责任人，要严格执行业主负责制，合理确定工程标价、施工工期；严格执行工程建设程序，严禁出现边勘探、边设计、边施工的“三边工程”；加强对勘察、设计、施工、监理各方的监督和协调，切实负起第一责任人的责任。勘察企业对地质调查的深度和重大危险因素的判识要符合相关规范和工程安全的要求，切实从源头消除安全隐患。设计企业要认真设计安全方案，科学确定工程地质等级，严禁降低安全措施标准。监理企业要依法严格行使权力和履行职责，坚决制止带病作业，严把安全质量关。施工企业要禁止参与没有安全生产保障的恶性价格竞争，严格执行安全费用提取规定，确保必要的安全投入；加强施工的计划和过程管理，合理组织生产；加强对分包商的监管，杜绝“以包代管”和“以罚代管”；强化对施工现场的安全监管，加大对“三违”行为的查处力度。

（八）重点做好2008年奥运会和“两会”期间的安全生产工作。

2008年北京奥运会是一次国际盛会，举世瞩目。根据以往经验，奥运会期间举办国发生任何不利事件，曝光率都很高，国际影响都很大。明年召开的“两会”，也是党和国家的一件大事。因此，各中央企业要未雨绸缪，抓紧工作，确保安全，绝不允许在奥运会和“两会”期间发生任何有损中央企业形象的责任事故。国资委要求各中央企业从现在开始，就抓紧安排和部署本企业的安全生产工作，企业一把手要亲自挂帅，其他班子成员要齐抓共管，各职能部门和各基层企业要严防死守，广大企业员工要积极参与，确保本企业安全生产工作不出现任何死角和漏洞，为奥运会和“两会”的成功举办发挥好国家队的骨干作用。

同志们，中央企业的改革和发展正进入一个新时期。在这个机遇和挑战并存的新时期，我们必须深刻领会、全面把握和贯彻落实科学发展观，以党的“十七大”精神为指引，充分发挥中央企业基础雄厚、纪律严明、作风过硬的优势，以更大的决心、更强的责任感、更严格的管理，不断夯实安全生产基础，不断提升安全生产整体水平，努力建设本质安全型、资源节约型、环境友好型企业，为保证广大员工的生命健康与安全，为全社会的和谐稳定，为国民经济又好又快发展，为实现全面建设小康社会奋斗目标，继续做出新的更大的贡献！

来源：国资委宣传工作局

第五篇：宋林董事长在华润电力2008年经理人年会上的讲话

宋林主席在华润电力

2008经理人年会上的讲话

（2008年3月21日）

刚才帅廷讲得非常好，把华润电力过去几年走的路、一些感想、我们面临的一些问题讲得非常好。特别是讲到我们的激情、基础管理、感恩的心等，很多理念都值得我们用心去体会。这些东西都是非常宝贵的东西。

华润电力在成长的过程中，有些东西是不可逾越的，有些东西是必须面对的。风风雨雨这么多年，是到了一个坎了。这个坎不是你想不想要的问题，是你一定要经历的问题。从创业初期到现在，成绩一步步提升，随着自身的成长，各种社会上的赞誉，社会的尊重扑面而来。面对这些，我们该怎么做？

企业的成功靠的是基本层面的基因，在华润电力来看，这个基因就是我们基本的价值观、激情、体制和文化。这些是华润电力未来走得长、走得好、走得更远的关键。这些企业内部的基因对企业的不断成长起着很大的作用。所以刚才帅廷讲的时候我非常有感触。

2007年，从集团来讲，非常感谢华润电力，感谢华润电力的员工们不懈的努力。华润电力员工身上所体现出的那种顽强拼搏的精神，实际上是华润集团本身的一种基因。华润电力给华润集团带来的不仅仅是数字上的贡献，不仅仅是赚了多少钱。华润电力对华润最大的贡献是带来了一种非常务实的、具有非常强执行力的文化。这使得

华润集团更像一个市场化的企业，具备了市场化企业的基本精神。这点，华润电力给华润集团做出了很大的贡献，改变了华润集团过去那种官商的“等、靠、要”的文化，从某种意义上讲，带动了整个华润集团的进步。这种进步体现在来自各个利润中心的一种竞争的、战胜自我的基因。华润集团应该对此抱有感恩之心。

今年是华润集团70周年庆，华润集团真正走过了70年。在座的可能都是华润的元老，我虽然年轻，但是我却见证了华润集团整个的转变过程。我在华润22年，看着华润一步步走过来，从集团来讲，没有理由不感恩——感恩以帅廷为首的领导班子，感恩各位在座的经理人，感恩华润电力的员工——你们为华润集团创造了历史。

今天，我看到了群英谱上又诞生了新的优秀经理人、优秀员工。这些人都是现在以及未来华润集团、华润电力了不起的英雄。华润的成长都是靠你们不懈的努力换来的，感谢你们！

今年的主题思想是感恩，感恩最重要的核心思想就是要忘掉自己过去的成绩。在企业成长的过程中，人人都情不自禁地把自己放在某个历史长河的位置上，特别是成功以后，往往只能看到自己过去的成绩。但是如果不感谢你的员工，不感谢你的同事，不感谢你的客户，总觉得自己是上帝，你就不可能做更大的事情。今年我在无锡开会时也讲了，要“归零”。70周年就是要“归零”，忘掉70年来我们走过的辉煌，忘掉我们的成绩，忘掉我们身上的各种光环。重新审视自己，审视我们走过的路。如何让华润的企业基因更加强壮，不会产生

裂变，产生癌细胞，这是我们今年的主题思想。这次帅廷讲得非常好，我非常认同。

华润70周年，我想做件事，在广西建一个华润“希望小镇”。以华润集团之力，以感恩之心，回馈社会，用华润的智慧改善山区人民的生活环境。在这中间，华润电力负责小镇电力输送的规划和设计；华润置地负责小镇的规划、建设；华润医药负责医疗体系的建立；华润燃气负责做沼气，华润万家负责开超市。此外，还要请农业专家，教农民种植经济作物，真正的改变山区人民的生活方式。这就是感恩。希望可以给大家一个启示，是什么样的东西促进华润、华润电力进一步成长。我们要不断地去历练自己、超越自己、放低自己，就能获得大家的尊重，就能真正成为强者。

在发展的同时，我们还要看清我们的形势。现在整体大环境，对华润电力并不是很有利。在市场竞争中，华润电力具有很强的侵略性。经过几年在市场上的拼搏，五大电力公司对华润电力的成长抱着一种莫名的心态，这种影响会扩大到国资委、电监会。因此，我提醒在座的各位，要注意三点：

第一，要珍惜在这工作的机会。只有你好，你才会遭受妒忌，只有你更好，你才能由被妒忌转变为被尊重。

第二，要时刻注意自己的行为。任何人的言行举止都会影响到华润电力甚至华润集团。华润人千万不能妄自尊大，否则那就坏了。

第三，要特别留意每件事情的结果。今年是华润集团70周年，又是奥运年，所以，我们不能出现任何的安全事故。出了事故，我们的数字都会变得苍白，即便实现盈利目标，都没有用了。我们会被别人看成市场上的另类。

第四，抓基础管理。我非常同意帅廷讲的。我不希望华润电力被人说基础管理比五大集团差，更不希望看到屡次发生重大的非计划停运事故。大家还要把心态放平，不要叫竞争对手和市场说我们华润电力只会经营、只懂赚钱，而不负社会责任。

总而言之，用激情续写成长奇迹，第二次创业，我期待着华润电力在帅廷的带领下，成为一个不仅在业绩上超越自我、超越对手，还要在企业态度上、精神上超越自我、超越对手的企业。

再次感谢各位过去一年的努力，希望今年华润电力能有一个更好的业绩。

谢谢！