10所重点医院专项调研汇报材料(纠风办修改)1

第一篇：10所重点医院专项调研汇报材料(纠风办修改)1

关于对全县医疗机构医疗服务和

医药收费专题调研情况的报告

4月10日至4月20日，由卫生局纠风工作领导小组牵头，组织相关职能部门的有关人员,组成调研组，对县人民医院等2所县级医院、景山镇中心卫生院等11所乡镇卫生院和1所社区卫生服务中心的医疗服务和收费情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、总体情况

这次调研主要涉及医疗机构的人员状况、业务收支、财政补助；依法执业、医疗质量、医疗安全；服务流程、就医环境、合理用药、合理检查、规范收费、医德医风建设等12 个方面。调研组通过发放调查问卷、召开座谈会、查看医院病历、财务账簿、收费清单、药品购销台帐以及检查规章制度、岗位职责落实情况等方式，对各医疗机构的医疗服务和收费情况进行了全面的调查。

二、近年来专项治理的基本成效

近年来，随着我县纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作的深入开展，有力地促进了我县医疗机构技术水平的创新提高，服务质量的完善优化。各医疗机构在医院管理、医疗质量、医疗安全、服务流程、就医环境、合理用药、规范收费、医德医 1

风等方面都发生了明显的变化，群众看病难、看病贵问题得到了有效缓解，社会公众对医院的知信度和满意度不断提升。主要表现在以下五个方面：

(一)医疗质量意识有了普遍提高。各医疗机构围绕开展“医院管理年”活动和“内强素质、外树形象，争做光荣卫生人”活动，建立完善了医疗质量管理控制体系、考核评价以及激励约束机制，切实加强对医务人员的宗旨意识、服务意识、质量意识和职业道德教育，强化专业技术培训，医疗质量和服务水平得到了不断提高。县人民医院顺利通过二级乙等医院复核评审，正在积极申报二级甲等医院，县中医院正在积极筹备申报中医医疗机构等级评审。

(二)医疗服务流程更加方便快捷。各医疗机构积极开展惠民医疗服务和以人为本的人性化服务，通过改造门诊科室和病房布局，合并划价、交费和取药环节，努力缩短就诊时间，不断简化服务流程，优化服务环境。各医疗机构门诊和住院标识清楚醒目，并在相应位臵通过张贴图表形式，公开公示了收费项目、收费标准和药品价格，方便了群众就诊买药。在门诊大厅普遍设立了导诊服务、健康宣传、饮水桶等，为病人提供舒适、温馨的就诊环境和便民服务措施。近年来，各医疗机构通过开展各种活动，强化了医疗机构的公益性质，提升了医护人员的服务理念。县人民医院把“热心服务、用心倾听、耐心解答、细心检查、精心治疗”

2作为医院宗旨，精心服务好每一患者；花园口镇中心卫生院提出“服务无隙缝、医患零距离”的服务口号。这些看似平凡而细微的服务，体现了各医院在医疗服务中更加注重贴进患者，更加注重方便患者。

(三)医疗服务收费日趋规范。各医疗机构严格执行《吉林省医疗服务项目价格》，向社会公开收费项目和标准，完善了价格公示制、查询制、费用清单制，提高了收费透明度，严格按标准收费，自立项目收费、分解项目收费等乱收费现象得到有效遏制；各医疗机构全部实行电脑收费管理，差错减少，速度加快；坚持实行了费用清单制，让患者清楚治疗项目，明白消费金额；坚持自查自纠自我管理，卫生局充分发挥纪检、审计科室的职能，建立了收费审计制度，每季度坚持抽查各医疗卫生单位收费情况，规范了各医疗卫生单位的收费。

(四)药品网上采购程序严格规范。县人民医院和县中医院严格按照全省药品采购监管平台进行了网上采购；对常用的药品零售价格在门诊大厅、住院科室利用专栏和电子显示屏进行公示，药房实行了微机管理，11所乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心自2010年实行国家基本药物制度，药品实行零差率销售，药品费用降低了34%，2011年乡镇卫生院和社区卫生服务中心所有药物全部实行零差率销售，同时，基本药物纳入新型农村合作医疗报销范围，比非基本药物报销比例提高5个百分点，大大降低了

3患者的就医负担，农民看病难、看病贵问题得到有效缓解。

(五)医德医风建设扎实有效开展。各医疗机构认真开展医德医风教育和行风建设工作，均建立了领导组织和工作机制，制定了年度工作计划和实施方案，实行考核奖惩手段，制定有比较完善的医德医风考评工作方案、实施办法，以及相关责任制和责任追究制等制度，医德医风考评工作扎实有效开展。为了加大对行风的监管力度，卫生局在全县各医疗卫生单位实行了行风建设风险抵押金制度，县人民医院、县中医院、防疫站分别缴纳2万元、乡镇卫生院和其他县直医疗卫生单位缴纳1万元的风险抵押金，通过一年的运行，医院的行业作风有了较大的改善，在2011年全县卫生工作会议上，对行风建设开展好的县中医院和景山、花园、三道湖等医疗机构进行了表彰。

三、存在的问题

一是医疗机构部分服务环节薄弱，整体服务质量和水平有待提高。虽然各医疗机构都在积极改进服务方式，努力为病人提供安全、舒适的就医环境和服务。但是，经调查，患者对医务人员的服务态度及服务质量仍有较大意见，如部分医务人员工作责任心不够强，对病人态度冷漠，言语生硬，或为追求经济效益多开大型设备检查单，或不按医疗规程操作，导致差错、事故，既给病人带来痛苦，又引发医疗纠纷。

二是医务工作者的精神风貌亟需改善。调研中发现，部分医

4疗机构的工作人员在工作期间不注重自身修养和精神面貌，在工作岗位上不穿白衣、不戴白帽、口罩，抽烟、聊天，举止不文雅等。作为肩负着救死扶伤神圣职责的医务工作者，其形象不佳会直接导致患者的不信任，甚至反感，严重影响了“白衣天使”在人民群众中的形象。

患者对医院集中反映的问题是：一是医疗技术水平应尽快提高，好多疑难杂症在本地难以诊辩清楚；二是部分医护人员服务态度欠佳，对待患者缺乏耐心，在和患者交流时有厌烦情绪；三是患者对医院的膳食普遍不满意；四是医院的环境卫生状况亟待改善。

四、医院面临的困难和问题

(一)行业管理体制尚未理顺，优质卫生资源短缺。

目前，医院重医轻防现象仍然存在，中西医发展不平衡，中医药的作用发挥不充分。医疗机构数量多、规模小、分布散、质量不高，全县无一所三级综合医院。影响力大、优势明显的专业学科和突出技术缺乏，力量不强，拔尖人才严重不足，处理疑难重症能力不高。

(二)基层医疗队伍人才匮乏，严重制约医疗卫生事业发展。人才是医院的生命源，医院的技术水平应依靠一支政治文化素质较高、结构梯次合理、长期稳定的技术队伍作保障。而基层医院人才断层、外流现象普遍存在，是阻碍医院发展、缺乏竞争

5力的直接因素之一。尤其是农村卫生专业技术人才匮乏，存在引不进、留不住的问题。全县乡镇卫生院卫技人员中，大专以上学历的只占12.5％，仍有40.9％的在岗人员没有接受过正规医学专业学历教育。社区卫生服务机构人员编制还未落实，中级以上职称人数不足20%，正规大专学历以上人数不足30%，待遇问题没得到有效解决，基层卫生人员能力现状难以为群众提供安全、有效、方便、价廉的卫生服务，以致不少患者舍近求远，纷纷涌向城市大医院，从而导致大医院“看病难、看病贵”的现象，也直接影响着基层医疗卫生事业的发展。

(三)卫系统技术人员职称编制短缺，严重影响医务人员的积极性。

由于人事部门制定技术人员编制比例不适当，远远滞后于现状，各医院普遍存在评聘不符现象，尤其中、高级技术人员待聘问题突出，这部分人员都是临床业务骨干，其劳动付出与报酬不成比例，既挫伤了医务人员工作的积极性，也制约了医院医疗技术水平的发展。

五、对改善医药服务和规范收费等方面的建议

(一)加大专项治理力度，提高医疗服务质量。

继续加大对医疗机构的专项治理力度，将工作重点放在解决医疗服务质量问题上，继续深化“以病人为中心，以提高医疗质量”为主题的医院管理年活动。从今年起，每年选择医疗服务方 6

面的一个突出问题进行集中整治，力争通过三年时间，把我县医疗服务质量提高到一个新水平。

(二)加强政风行风评议，提升医德医风建设水平。

进一步深化各医疗机构政风行风评议工作，促进医院行风进一步好转。要进一步把医德医风建设，规范医疗收费、规范药品采购、实行院务公开、改善就医环境等作为行风建设的重点，进一步加大内部评议力度，全面开展“内评”工作，每年评选出一批正反两方面的典型，对于连续二年满意度低的科室或个人，考核结果在一定范围进行公示，并与医务人员年度考核、晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资挂钩，以此促进全县医疗机构医德医风建设水平的提高。

第二篇：ＸＸ县纠风办关于纠风工作调研汇报

一、今年纠风专项治理的进展情况

1、治理教育乱收费工作

在今年治理教育乱收费工作中，我们坚持加强领导，明确责任，完善制度，查防并举的措施，推动了该项工作的深入开展。

一是加强领导。成立了主管县长任组长，教育局、政府办、纠风办等领导为副组长的治理教育乱收费领导小组，教育局所属各校区及下属学校也都有成立了一把手为组长的相应机构，全县共成立治理教育乱收费领导小组24个，并明确了分工，卡死了责任。二是按照国家、省、市关于教育收费的有关规定，制发了《ＸＸ县教育局2004年治理中小学乱收费工作的实施意见》，并在开学前，召开了治理乱收费专题会议，让各校区、各县办学校一把手同教育局签订了《ＸＸ县教育局治理中小学生乱收费责任书》，为有效杜绝教育乱收费打了良好的基础。三是规范管理，建章立制。教育局先后出台了教育收费公示、收支两条线、校务公开、教育乱收费责任追究、专项审计等制度。各校区、县办中学都聘请了由当地人大代表、政协委员、学生家长为代表的特约监督员，对中小学的收费工作进行监督。四是认真搞好自查自纠。春季开学后，教育局部署各类学校组织专门人员对收费项目标准、实行“一证、一表、三统一”、落实收支两条线规定、订购学生课本及辅导材料、举办“特长班”、“补习班”、“实验班”等方面的情况开展了自查自纠，通过自查，未发现明显的问题。五是严格执行普通高中招收择校生的 “三限”政策。ＸＸ一中为省级示范性高中，按照招生计划限人数，按录取比例限分数。择校生按照物价部门标准，每学期2000元，三年应收12000元。结合我县当前经济情况，经研究决定对择校生收费只收前四个学期择校费，一次性收费总额不超过8000元，免去最后两个学期择校费，以保证学生顺利完成高中阶段学业。

今年秋季开学后，县纠风办要组织教育局、物价局等有关部门，按照省规定的一费制收费标准，做好检查落实工作。对其它不合理收费全部退还学生，并按照有关条规严肃处理。

2、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作

医药购销方面：一是成立了以政府副县长李书群为组长，药监局长王五振，公安局副政委张京国为副组长的市场整治领导小组。二是从3月份开始先后开展了三次大的集中联合行动、重点查处无证经营、制售假劣药品、超范围经营等违法行为，尤其是对重点范围、重点区域、重点产品，进行认真监督检查，依法严惩了一批违法的单位和个人，截止目前，共出动执法人员326人次，对全县3家药品批发企业，18家零售药房和400余家医疗机构进行了检查，取缔无证经营1家，查处假劣药品300余瓶（盒），价值9500余元，罚款2.57万元，较好的整治了药械市场。三是实行药品集中招标采购制度。按照《医疗机构药品集中招标采购工作规范》和《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》对列为招标采购的药品，县医院完全进行招标采购。今年招标品种450种，金额228万元，让利患者11.4万元。

医疗服务方面：一是加强领导。成立了以卫生局长王令敏为组长，卫生局副书记吕春禄为副组长的纠正医疗服务中的不正之风领导小组，并明确了工作目标，落实了责任，制定了具休的实施措施。二是搞好宣传发动。召开了全县卫生系统大力开展纠风工作大会，要求各医疗卫生单位，按照市卫生局《关于开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作的实施方案》要求，建立和完善各项管理制度和责任追究制，每个科室，医务人员都要做出书面承诺，内容包括讲究文明用语、执行首问责任制、合理用药、不收受“处方回扣”、合理检查、不收受红包等，如有违反按有关规定严肃处理。三是实施医疗服务价格，药品用量、价格公示制度，通过公示栏进行公开，接受群众监督。四是组织经验丰富的医师和药剂师对临床用药的合理性进行季度评价，不合理的坚决改正。五是全面实行“一日清单”制度，对住院病人当天发生的费用按照明细项目，做到“一日一清”。六是大力开展医德医风教育，组织广大医务人员学习《纪念白求恩》、《医德知识80问》、医德规范等内容，树立了以曹献坤为代表的14名先进典型，结合全县开展的作风建设年活动和民主评议行风工作，开展了“诚信在卫生，满意在医院”的活动，使服务质量进一步优化。七是完善监督制约制度，开展自查自纠。完善卫生行政部门监督、社会监督、新闻媒体监督、自我监督相结合的监督体制，通过公布监督电话，设投诉箱等形式对医疗服务和医药购销进行严格监督。同时，医疗机构开展自查自纠，截止目前尚未发现有“开单提成”、“收受回扣”、“红包”乱收费等违法违规行为。

3、减轻农民负担工作

县委、县政府对减轻农民负担工作做了具体的安排部署。一是降低农业税税率，在今年的农业税征收过程中，税率由去年的6.8%下降到3.8%。去年农业税征税2420万元,附加580.9万元，共计3000.9万元；今年农业税征税1268.4万元，附加253。7万元，共计1522。5万元，比去年减少1478。4万元。二是严把“一事一议”关。经济发展快的村兴办公益事业，需进行“一事一议”的，首先经县乡审批，然后经村民大会讨论通过，人均不能超15元，并统一使用“河北省农村筹资筹劳专用收据”

4、防止公路“三乱”反弹工作

（1）、治理公路超限越载活动情况

从去年12月1日华北5省市联合开展治超行动以来，我县将双超治理工作做为一项重要任务，成立专门领导小组，制定了工作方案，通过新闻媒体等形式进行了双超治理宣传，以省道南郝线为重点，采取了源头限装、科学检测、卸载放行的办法，认真开展了双超治理活动。为了进一步巩固双超治理工作成果，今年2月又在全县范围内开展了“双超治理突击周”活动，由交通、公安、纠风办等有关部门联合上路，加大工作力度，狠抓源头管理，使治超工作取得明显效果。截止目前，共卸载车辆110951部，货物3374吨。经过半年多的努力，全县双超车辆基本得到控制，货运价格明显回升，有效推动了运输市场的良性循环。

（2）、坚持明查暗访制度情况

在明查暗访方面我们坚持了重点检查与普遍检查相结合，明查与暗访相结合，双休日、节假日与平时检查相结合，定期与不定期检查相结合，县纠风办一般每月上路检查不少于两次，有情况随时检查，今年共上路检查12次。交通、交警上路检查25次，交警、稽征、运管、路政部门做到了一是上路检查有领导带队，人不漏岗、岗不漏车；二是稽征、运管部门严格执行了在同一条公路上、同一时间内按照市安排具体时间，只允许一组稽查人员流动检查的规定；三是执法人员上岗时做到工作证、行政执法证、上岗证“三证”齐全，着装整齐，规范统一，使用文明用语。截止目前还未发现有接受被检查者礼品和宴请、罚款不开票、中饱私囊的行为。

二、民主评议行风工作进展情况，存在的问题和对明年工作的建议

1、制发了《ＸＸ县2004年民主评议行风工作实施方案》，今年参评部门47个，窗口单位43个，基层所站116个，对指导思想、组织领导、参评部门、评议内容、评议方法、评议步骤等都进行了详细的安排部署。

2、筹备召开了ＸＸ县2004年民主评议行风总结表彰动员大会，5月13日在会上表彰了2003年民主评议行风优秀、先进单位和行风建设优秀单位，交通局、财政局、供电公司作了典型发言。常务副县长、纠风办主任焦景芬同志作了重要讲话。县纪委书记刘国英同志对如何贯彻好会议精神讲了意见，为做好今年的行风评议工作开了个好头。

3、参评单位工作开展情况。5月15日至6月1日，47个参评部门，6个免评部门在县电视台进行了公开承诺，公布了各单位热线监督电话。现已将公开承诺辑印成册，发至机关、厂矿、农村、学校，以供互相学习、借鉴、监督。

4、目前各参评部门正在开展“三联系一走访“活动，即各参评部门根据本部门特点，结合实际，联系一批重要骨干企业，帮助企业解决生产经营中遇到的难点问题；联系一批基础较差的乡村，实行对口帮扶，帮助他们解决在发展生产中需要解决的资金、人才、市场、治安环境等方面的问题；联系一批需要帮助的贫困农户及城镇居民，帮助他们解决生产生活中遇到的困难；各基层所站及窗口单位定期走访本辖区重点服务对象，面对面征求意见，真正摸清基层想什么，企业盼什么，群众需什么，扎扎实实为基层和群众办实事。

5、通过今年上半年的行风评议工作，对于各参评部门转变职能，转变作风，提高工作效率和服务质量，更好地为企业为群众服务起到了积极的推动作用，已成为群众参政和监督政府的有效途径，成为优化发展环境的有效载体，是深化党风廉政建设的重要举措，通过评议进一步密切了党群、干群关系，为促进当地经济发展提供了强大的动力。社会各界纷纷反映行风评议作用大，哪个部门如果态度不好，不办实事，吃拿卡要、工作托拉我们就能监督他们，就能向他们的主管部门提出来，还能向行评办反映，他们就得给我们有个说法，就得改进，不能乱来，并且我们基层企业和群众成为他们的服务对象，得到了方方面面的实惠。

6、民主评议行风工作中存在的问题

①、人员不足。

ＸＸ县纪委纠风办、党风室共3 人，起草文件，工作计划，工作汇报，查处投诉案件，包括市纠风办要结果的案件，配合上级工作检查等几乎占据了全部时间，这样对工作调度，检查督促，下基层搞调研等，就很难抽出时间，加上今年行风评议延伸到窗口单位和基层所站，涉及面更广人更多，形成了工作布置多，检查落实少，被动应付多，主动创新少的局面。这也是我们在今后日常工作中应克服的主要问题。

②、参评部门不同程度存在有厌战情绪。

今年是行风评议工作规范开展以来的第三年，行风评议的内容、步骤等与去年基本相同，这样使一些单位没有了新鲜感，认为反正还是老一套，跟着跑吧，程度不同地产生厌战情绪，形成县行评办催紧了，就赶紧抓一抓，不催了就松一松，和前两年相比各参评部门的积极主动性有所下降。县行评办在着力引导各参评单位，结合行业特点，借助行评的契机，找准结合点，做到常抓常新。克服厌战情绪。

③、行风评议战线太长。

一些单位的领导人反映，行风评议拉得战线太长，只要上一年行风评议工作一结束，下一年就开始，并且一项内容接一项内容，一个步骤接一个步骤，直到年底不断。如果不好好抓，就会落伍，好好抓实在战线太长，加上单位各项工作任务要完成，还有大量的工作要做，行风建设又不是一天两天，一个月两个月的事。确实行风评议牵涉单位领导精力太大，想抓好有时中心任务影响了行风建设。同时也反映出这些单位没有把行评工作融入日常工作中去，有被动应付，流于形式的现象。

④、有的评议代表在社情民意大调查中流于形式。

在各评议代表深入企业、农村、学校、门店等搞社情大调查中，由于工作做得不够细致，没有深入人心，在征求对参评部门的意见时，基层群众没有讲真话，你好我好他也好，一团和气，应付了之。而没有把心里话说出来，对一些执法部门还是敢怒不敢言，怕这些部门日后知道了再给小鞋穿。这样评议代表就没有把基层的真实意见征求上来，直接影响了听证质询的效果和质量。

⑤、参评部门对听证质询的问题没有做到彻底整改。

有个别单位在听证质询会上对质询的问题，解答的很清楚。认识很深刻，整改的时间、标准也很明确，当场过关也很顺利，但在以后的日常工作中，由于抓的不死、不紧、不经常，被质询的问题没有彻底改掉或重犯，如执法部门的吃请和态度生硬问题，抓紧了就好一些，一放松又重犯，群众对此总是有意见。也总是根除不了。

⑥、有一些单位注重测评投票，不注重日常工作。

据了解，有个别单位领导人，不能正确认识行风评议，总想在行风评议中走捷径。平时不认真按县行评办安排的步骤认真抓，抓深，抓实、抓细。而注重投票效果，到了代表投票和问卷测评时，想法联络投票人争取有个好结果。结果事与愿违，群众的眼睛是雪亮的，单位的行风建设没抓好，行风评议的结果自然也搞不好。

⑦、有一些单位对本单位的行风建设估计过高。

有个别单位的领导人对行风评议结果不能正确认识，缺乏应有的自知之明。他们不去平时的工作中找问题、找差距，一到行风评议的结果出来了，就觉得不满意，总认为自己单位的工作水平与行评结果不相符，工作水平高于行评结果。这些单位对行风建设的认识有待于深化提高。工作需要往深里做，往实里做。

7、对明年开展民主评议行风工作的建议

①、搞好县行评办干部队伍建设和办公设施配备。目前市行评办下发了关于各县行评办人员及办公设施配套的文件，关键是如何按文件要求落实到位。如果不到位，行风评议工作要出成果，那等于是一句空话，比如，没有微机技术人员就不能通过行风网传递信息，没有素质高的文秘人员就不能将工作情况真实快捷的向上级反馈。市行评办对县要卡死责任，要按人数、时间、标准完成，这样才能为做好行评工作打下良好基础。

②、充分调动参评部门的工作积极性。因为行风评议年复一年都要搞，如何使参评部门克服厌战情绪，发挥各自的主观能动性，积极做好行评工作是十分重要的。在这方面要多动脑筋，一是各级行评办布置工作要出新花样，不能年年都一样，比如一个县一年突出抓紧好行风建设的一个方面，或由参评部门一年突出抓一个方面的工作，并保证抓出成效。这样比方方面面都抓，方方面面效果一般要好。

③、缩短行风评议的时限。虽然行风评议年年都要搞，是否将时限缩短一些，内容步骤简化一些，比如每年8月参评部门公开承诺办几件实事，或抓好某一方面工作，年底完成，年底由各方面人士进行投票评价一次。这样不至于全年牵涉部门领导精力，工作时紧时松。

④、搞好对评议代表的培训。评议代表素质的高低，能否尽职尽责，对行风评议的效果起着非常重要的作用。首先在筛选评议代表时，要把每个代表的水平高低、责任心、对社会的了解等弄清楚，要把各个方面的优秀人才选进来。更重要的是在每年行风评议活动之前，做好对他们的培训，提高他们对行风评议重要性的认识，教给他们如何深入基层把真实的社情民意搞清楚，把老百姓的心里话问出来，把基层对参评部门真实评价和意见反馈上来，加上自身平时掌握的情况，最后客观、公正地填写对参评部门的评价票。

⑤、搞好对质询问题落实情况的督查。为了防止有的参评部门质询会上把问题解答了就算过关了，会后不整改的情况发生，在质询会后县行评办要按照质询会上每个参评部门的被质询的问题改正落实情况，一项一项地督查，保证按照参评部门负责人解答的意见件件落实到位。

⑥加强对拉票行为的督查力度。为防止有个别单位在评议代表填评价票和问卷测评之前通过关系拉票行为，县行评办在每次投票前要通过调查评议代表，问卷测评人员，社会各界等形式了解有无参评部门拉票行为，一经发现要按照有关规定严肃处理，以保证行风评议工作客观、公正地进行。

三、通过加大源头治理力度纠正和防范不正之风的情况

1、推进制度建设。建立健全各项规章制度是防范不正之风发生的有效措施，比如治理教育乱收费有教育收费公示、收支两条线、校务公开、教育乱收费责任追究、专项审计等制度。纠正医药购销和医疗服务中不正之风有医疗机构药品集中招标采购工作规范、医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法、药品价格公示、住院人员“一日清单”等制度。减轻农民负担有“一事一议”制度。防止公路“三乱”有各有关部门上路时间路段规定等，这些都成为防范不正之风发生的第一道防线。

2、搞好正反两方面教育，县纠风办每年都分别组织交通、交警、医务人员、学校、校区负责人的培训会，利用反面典型讲解各种不正之风的危害性和严重后果，利用正面典型讲解自觉抵制和纠正不正之风的重要意义，并按照各自业务特点分别对有关人员进行防范不正这风的业务培训，收到了较好的效果。

3、强化监督检查。为了强化对不正之风的监督检查，进一步遏制不正之风的产生，采取了多种措施和办法。一是县纠风办和本单位设立了举报电话，每个有关部门都设立了举报箱，如有举报立即查处。二是各有关部门都成立了专项纠风领导小组，不断深入基层督查。三是县纠风办不定期明查暗访，发现问题，该曝光的曝光、该做党政纪处理的严肃处理。

四、目前群众最不满意的不正之风，产生原因及解决的决策

目前群众最不满意的不正之风主要是执法部门存在职业病，工作态度生硬，说话难听，事难办，有的执法不按政策，乱收乱罚，甚至有的不开票，入了个人腰包，本来该办的事，老百姓也要请吃请喝，送礼才能办成，对外敢怒不敢言，干吃哑吧亏。

产生的原因主要是执法部门一些人员素质低，特权思想严重，受教育不够，以致于没有把人民群众作为服务对象，而当成获取不当利益的目标。

解决的对策，加强对执法人员人生观、世界观、金钱观、权力观，全心全意为人民服务的教育，同时要加强业务培训，提高业务水平，各部门发现没有秉公执法的要严肃处理。

五、明年纠风工作的思路及建议

1、抓好教育收费的规范化。今年秋季将在全省实行中小学收费一费制，标准将十分明确，明年一定要抓好中小学收费的规范化，坚决堵住办辅导班收费，服装、桌凳收费，乱订辅导资料收费等口子，要采取检查帐目，询问学生、家长等措施，搞好督查，保证不折不扣地将上级关于教育收费政策落到实处。

2、把纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作深化细化，医药购销坚决实行集中招标采购制度，堵死其它进药渠道，要组织药监、工商等部门加强对药品批发企业监督检查，整治药械市场，坚决打击假冒伪劣药品的经营销售，保证群众吃上廉价药、放心药。在医疗服务方面，由医疗卫生主管部门加强对医务人员的医德教育，健全防范开大方、乱检查、开贵药、收红包等不正之风的各项制度，保证患者合理医治，满意而归。

3、巩固治理公路“三乱”成果不放松。因为上路部门多，人员分散难以管理，加上有的上路执法人员素质低，稍一松懈就容易出问题。公路“三乱”就会反弹，因此，对上路主管部门，要卡死责任，加大治理力度，县纠风办要多调度，勤检查，把治理公路“三乱”工作提高到一个新水平。

第三篇：医院感染专项检查汇报材料

医院感染专项检查汇报材料

各位领导专家：

大家好，欢迎来我院对医院感染控制工作进行督导检查。

近年，我院紧紧围绕卫生部《医疗质量万里行》活动和全国卫

生系统 “三好一满意”活动要求，根据《2011年医疗质量万里行活

动方案》，认真落实医院感染方面的各项法律法规和规章制度，现将

我院医院感染控制工作的开展情况作如下汇报：

一、建章立制，完善医院感染管理组组织体系。我院于2006年成立

了独立的医院感染管理科，配备了专职医院感染人员，专职人员经过

培训后持证上岗，现有2名医生2名护士，人员配置符合医院感染管

理工作的要求。成立了医院感染管理委员会和临床医院感染管理小

组，完善了医院感染管理的三级网络，同时根据医院感染控制的各项

法律法规制定完善了我院各项医院感染控制的制度。医院将医院感染

管理纳入全院的医疗质量控制体系，制定了详细的医院感染质控标

准，成立了全院医院感染质控小组，每月检查，促进了医院感染控制

工作的提高。

二、加强重点科室、重点环节的管理。医院把手术室、重症监护室、新生儿室、胃镜室、血液透析室、消毒供应中心作为重点管理科室。

对我院新生儿监护室、ICU、血透室进行了改扩建，使其布局符合医院感染控制的要求，目前在建的门诊大楼重新设置了合理的胃镜

室。在重点环节方面我院积极监测控制呼吸机相关肺炎，管导管所致血行感染、泌尿系插管所致尿路感染，使其感染率下降到最低，另外加强我院切口感染的控制。

三、加强手卫生规范。我院按照《医务人员手卫生规范》落实各方面的要求，多次进行手卫生培训，使医务人员手卫生意识和依从性大大提高。

四、加强耐药菌监测。积极落实卫生部各项有关细菌耐药监测方面的法律法规，建立了我院细菌耐药监测机制，开展了细菌耐药监测，定期公布药物敏感和耐药情况，防止耐药菌在院内传播。

五、加强医疗废物管理。认真落实《医疗废物管理条例》，按要求对医疗废物分类处理。今年按照州卫生监督所的督导要求重新行建设了新的垃圾暂存处。

六、加强污水处理。医院重新修建了新的污水处理站。

七、加强医院消毒隔离的各项工作。按 《消毒管理办法》和《医院感染管理办法》的要求，医院感染管理科定期对临床各科室进行消毒隔离方面的检查督导。发现问题及时整改。

存在问题

一、供应室管理。由于目前医院条件有限，目前未开展集中供应，仍为分散管理，医疗器械清洗目前由临床清洗，清洗质量存在一定隐患。供应室的软硬件建设离《供应中心管理规范》的要求有一定差距，目前供应室改造已纳入医院“十二五”总体计划，医院将新建消毒供应中心改变供应管理。

二、手卫生依从性较差。部分医护人员的手卫生意识淡漠，手卫生的依从性不高。今后要加大力度进一步提高手卫生依从性。

三、抗生素管理。通过抗生素专项整顿，我院抗生素使用有明显好转，抗生素使用强度有所下降，但清洁伤口的抗生素预防性用率及时使用方法离规范还有一定距离，今后将加强抗生素的管理，逐步规范抗生素使用。

医院感染管理是医疗质量、医疗安全管理的重要组成部分，我院始终把医院感染控制作为医疗工作的重点，我院将按卫生部的各项有关制度认真落实各项医院感染控制措施，确实保障医疗质量和医疗安全。

医院感染管理科

2011年10月

第四篇：政府直销店建设情况调研汇报 (修改)

喀什地区蔬菜副食品政府直销店

建设情况调研汇报

稳定“菜篮子”价格是地方政府稳价安民的重要内容，是价格调控工作的重中之重。农副产品平价直销店是在政府引导和扶持下，通过产销对接，减少流通环节，降低流通费用，从而降低农副产品价格，普惠于民的有效方式。推进农副产品平价直销店建设，发挥平价直销店在稳定“菜篮子”价格中的重要作用，已成为政府“保供稳价”的重要载体，也成为我区民生工程的重要指标。围绕这一目标任务，喀什地区于2012年成立大喀什（一市两县）“菜篮子”领导小组，积极推进政府直销店建设工作。遵循“政府建设、企业运营、动态管理”的原则，按照“合理布局、规范运行，惠及市民”的要求，大力发展政府直销店建设，取得一定成效。现将调研情况汇报如下：

一、大喀什（一市两县）“菜篮子”工程建设体制

随着喀什经济开发区的设立、城市建设进程的加快和外来人口大量涌入以及城乡社会结构变化和消费结构的升级，使得蔬菜生产、流通、消费需求出现了新情况、新问题。2012年以“加快以喀什市为主、疏附县、疏勒县为辅的蔬菜市场体系建设，做好应急储备工作，促进产销的有机结合，保证一市两县的蔬菜供应”为原则，成立了喀什地区大喀什（一

1市两县）“菜篮子”工程领导小组，以坚持市场调节与政府调控、基地建设与流通发展、保障供给与质量提升相结合，统筹推进蔬菜基地生产体系、市场流通体系、应急储备体系、调控保障体系、质量安全体系和价格监管体系建设，通过抓基地保供应、建市场畅流通、重储备保应急、强监管保安全等各项措施，确保蔬菜有效供应、价格稳定和消费安全，促进蔬菜产业可持续发展为总体思路。围绕一市两县菜篮子工程及加大统筹规划和宏观调控，以专业村、专业乡为主开展蔬菜基地建设。实行蔬菜基地建设补贴政策，加大政府对蔬菜生产、流通、储备和市场设施建设的投入力度，以基地+储备+销售的模式开展政府蔬菜直销店建设。为蔬菜产业稳定发展和保障居民消费与农民增收提供良好的公共服务，并发挥了积极作用。

二、政府直销店建设情况

2012年由一市两县财政出资建设政府蔬菜直销店20个，其中喀什市建设政府蔬菜直销店16个，疏附县建设政府蔬菜直销店2个，疏勒县建设政府蔬菜直销店2个。

2013年在开展（一市两县）“菜篮子”工程的同时，考虑到全区人民特别是中低收入群体对蔬菜及农副产品消费需求，开始在12县市进行推广直销店建设。2013年共建设政府蔬菜直销店132个，肉类销售店60个，农副产品综合销售店28个，共计220个。其中喀什市85个，66个蔬菜直

销店，19个平价肉店；疏附县6个，5个蔬菜直销店，1个放心肉店；疏勒县13个，5个蔬菜直销店，8个放心肉店。

2014年根据地委、行署统一安排部署，喀署办发【2014】70号文的要求，计划在12县市建设政府蔬菜肉直销店147个，其中喀什市40个，疏勒县10个，疏附县10个，莎车县15个，巴楚县、叶城县、麦盖提县、伽师县各10个，岳普湖县、英吉沙县、泽普县各9个，塔什库尔干县5个。

三、政府直销店运营情况

目前，2012、2013年共建设政府直销店241个，正常运营的有142个（77个菜店、44个肉店、21个综合店）个，其中：喀什市57个；疏勒县10个；疏附县4个；莎车县20个；巴楚县13个；叶城县16个；麦盖提县3个；伽师县4个；岳普湖县6个；英吉沙县3个；泽普县4个；塔什库尔干县2个。

四、存在的问题

1、数量与需求的矛盾。直销点建设不应一味追求数量，可根据县市人口及消费需求作出合理规划，盲目追求数量导致数量和消费需求不协调，政府直销店和周围农副产品销售市场及附近政府直销店产生价格竞争，难以维持正常经营。

2、调研不实，选址不佳。县市和企业对开办农副产品平价直销店的热情很高，但却没能全面认识农副产品平价直销店特殊的行业性质和运营难度，仓促准备，盲目选址，缺

乏对店面周边人口聚集、供求关系、交通运输、生活环境等关键因素的充分调研，导致店开起来后人气不足，即使政府相对补贴企业也难以维持经营，发挥不了便民利民的实效。

3、政府补贴资金不到位。除喀什市、疏勒县、疏附县、巴楚县等县市对已建政府直销店进行了资金补贴，莎车县、塔什库尔干县给直销店经营者免费提供政府保障性门面房进行销售的方式进行了补贴。个别县市未对政府直销店兑现补贴政策，导致直销店运营存在一定困难。

4、规模小、品种少、配套设施不全。在已建成的直销店中存在建设面积较小，配套设施不全的现象，部分直销店就有十几平米，经营的蔬菜品种较少，销售量有限，配套设施不健全导致蔬菜损耗较大，经营成本升高，维持政府定价销售困难。

5、政府无产权，管理混乱。已建政府直销店多为政府租赁或对经营者限价补贴的方式，政府对直销店无产权，管理受到限制。

6、存在超范围经营。政府直销店建设规定政府直销店经营范围蔬菜、肉、粮油及副食品，不得擅自经营糖、烟、酒，但直销店经营者为追求利益最大化，存在超范围经营的情况。

五、关于政府直销店的建议

1.由政府搭台，市场运作。按照公开、公平、公正的原

则选择符合直销店经营要求，诚信经营的企业或个人经营。由各县市政府建设，免费提供场地，配送企业及经营者实行公益性岗位补贴。加大直销点建设扶持力度，政府对符合标准的直销店进行补贴，购置配套设施。对直销店进行不定期检查和考核，发现问题及时整改，实行责任分工，商务部门负责直销点建设、县市菜办对蔬菜的收储及销售进行监督，街办、社区及消费者对直销店是否按规定的品种、价格、质量运营进行监督。

2．合理规划布局，实行淘汰机制。严格准入机制，宁缺毋滥，坚决杜绝投机取巧，骗取补助金的行为，大力扶持龙头企业，发展连锁门店，发挥规模效应，树立品牌形象，带动整个行业的健康发展。实行淘汰机制。对于经营良好、信誉度高的储备企业、运营商、副食品直销店，在资金、管理上等给予大力支持。对于经营不善、信誉度差的储备企业、运营商、副食品直销店，采取淘汰、取缔等方式，坚决维护来之不易的平价直销店声誉。

3．加强沟通协作，形成共管合力。农副产品平价直销店建设是一项系统的惠民工程，价格、质量、交通、环境等等因素都和群众密切相关，单靠商务、“菜办”、物价等地直部门难以落实地委、行署关于“保供应、稳物价、惠民生”的各项任务决策。地区缺乏与县市的沟通协调，各自为政未能形成合力，地区与部门未能充分发挥作用。很好的惠民政

策未能发挥实效。因此，必须明确各县市党委政府具体区域落实该项工作的主体。地区层面做好蔬菜基地规划、种植面积、种植品种、种植技术的指导工作、直销店设施配套、制定收储规划、物流配送、直销店管理、制定直销点管理办法、补贴政策、补贴方式、奖励办法等。由各县市党委政府负责具体落实。制定详细可操作的实施方案，经地区“菜篮子”工程领导小组审核批准后实施。对实施过程由地区“菜篮子”工程领导小组成员单位负责监管、指导。遇到问题及时反映，及时纠正。各县负责认真贯彻落实，从而确保此项惠民工程落到实处，造福一方百姓。

第五篇：医院党建工作调研汇报材料

医院党建工作调研汇报材料

一、基本情况

我院党支部，医院总人数人，全体党员人，停薪留职党员人，退休党员人，在职党员的人，预备党员名，积极分子名，其中35岁以下党员名，大专学历党员名。