建立行风建设有效机制提升医疗服务质量

第一篇：建立行风建设有效机制提升医疗服务质量

“以人为本，以病人为中心，以科学技术为核心，以服务为理念，以管理为手段，以医院文化为倡导”是文明建院，持续发展的根本。

随着医疗市场的发展和患者的需求不断提高，科学管理、人本管理、现代管理的管理新概念已不断地导入医院，同时也使医院的管理者更加客观，更加辨证地看待问题，做到举纲张目。抓住中心，谁的管理方式更适合时代的发展需求，谁就能成功地做强、做大、做优。因此，有效地抓好、抓实、抓严医院管理，行风管理在其中则显得尤为重要和迫切。

一、“一岗双责”量化落实

医院的行风建设在于领导，领导者的认识到位，正确决策、科学管理是加强行风建设，执行有力的根本保证。首先，在院内成立行风建设领导小组，组建分级分层的管理机构，党政一把手负总则，承担第一责任人的责任，全面领导，部署指挥，分管纪检工作领导具体抓，其他党政领导各司其职，各负其责。下设办公室，具体上情下达，发挥其职能作用。其各党支部书记，各科室负责人作为直接责任人，实施“一岗双责”，层层抓落实，落实“谁主管，谁负责”，“管行业必须管行风”的管理原则，把行风建设统一纳入医院的综合目标管理，统筹安排、规范操作、量化考核、年终评估、有效激励，形成一个网络式的有效管理体系。

二、制度规章，强化约束

机构的建立，需要制度的保障。医院在倡导质量、安全、服务的管理流程中，将制度规章形成之本，印发全院，用机制管人，用制度管事；在执业纪律和行风纪律中，严格执行卫生部和民政部下发的相关规定，医院制定相应的具体方案，落实执行到位。职能部门监管督察，以规范行为、约束纪律。对此，院长应亲自挂帅，施行全院行政查房，坚持接待制度，从源头上预防和遏制时间的发生。总之，制度的建立与实施，有助于全院职工自律有序、有章可循，有规可依，有助于医院的动态管理与静态管理，提升了优势，巩固了基础，带动了薄弱，最终形成了动中求稳，稳中求衡、衡中求进的良好格局。

三、服务为本，构建和谐

随着人们对医疗服务的日益需求，抓管理，抓质量，抓行风建设，抓人性化服务，抓人本化管理尤为重要。医院要面向社会，面向就医人群，面向健康及亚健康人群，必须优化服务流程，提供合理、便捷的人性化服务。首先，优化服务流程，在医院各区域完善标识系统，发挥其视觉冲击效果，使就医人群及探视人群尽快了解和熟识医院环境的整体布局，使之切入更快、更准。病区设立先进的物流传输系统，减少医患往返，降低成本，提高效率，增进医患沟通，营造和谐医疗。门诊开设就医流程服务窗口，使之更加便利，更加快捷，解决“三长一短”的问题。医技科室实行弹性工作制，就诊高峰，调整人力配制，做到及时检查，及时报告。针对医保人群逐年扩大，增设医保服务窗口。建立医院计算机网络化管理系统，为就医人群提供准确有效的服务保障。有条件的医院安装触摸屏及触摸式磁卡查询系统，方便病人时时查询相关资讯，保证了每日清单。其次，开展社区服务，我院收治对象多样化，再一个就是一个专科医院，针对精神病人的发病特点，开展社区服务，访视制度，大有可为，一举多得，这样既保证病人病情稳定，减少重复住院，给国家和家庭减轻经济负担，同时也给稳定社会，创造和谐社会做出贡献。

四、形成体系，有效监督

在执行过程中，必须强化监督，抓好信息反馈，找准问题，解决问题。因此，形成有效的监督体系，既能规范行为，又能提高效率和效益。首先，从抓全院职工纪律入手，逐步从制度管理提升到文化管理，以达到规范的行为。其次，坚持医德医风年终考核制度，建立医德医风个人考核档案。再次，定期抽查，发现问题，及时解决，一旦发现违规违纪的个别职工，严肃查处，按章处理。在外部，重视社会建言，接受社会监督，向社会公布服务承诺，服务监督电话及热线电话。在医疗服务流程中，发挥医疗服务查询的有效监督，使病人明白就医，明白消费，形成明白而来，满意而归的医患关系。

五、医德医风，教育为本

医院坚持把加强职工的医德医风教育纳入统一的医院综合目标管理，同部署、同落实、同检查，常抓不懈。从抓行风建设，院领导率先垂范，多次拒收红包等，此举感动了社会，重振了院风，鞭策了职工。在全院大力开展世界观，人生观、价值观教育；倡导优秀的品格，自尊、自爱、自重的人格，建内涵树形象的医德风尚。在教育形式上，围绕“以病人为中心，提高医疗服务质量”为主线，强化管理。定期举办法律讲座，开展“树白衣天使风采”活动，以文娱为载体，寓教于乐，对新职工，坚持岗前培训，强化爱院、爱业、爱岗意识，提高职工的自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，培养良好的医德医风及高尚的道德情操，形成知识与行为的统一，营造一种积极向上，相互支持，相互理解，相互协调，共建和

谐，共促文明的人文环境。从而提升职工树立遵纪守法，救死扶伤，爱岗敬业，满腔热忱，文明行医，精益求精，乐于奉献的责任感和使命感。

第二篇：建立有效工作机制提升提案工作水平

提案是人民政协履行职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助党委和政府实现决策民主化，科学化的一条重要渠道。提案工作质量的高低，直接影响着政协参加单位和政协委员参政议政的积极性和效果。几年来，我们紧紧围绕发展是第一要务这个中心，以构建和谐社会为主线，树立科学发展观，建立有效机制，调整工作思路，选准角色，积极履行职能，着力抓好提案工作，使提案工作的三个质量有了明显的提高，其做法和体会是：

一、建立工作机构，完善工作制度，确保提案质量

为了加强对提案工作的领导，保证提案办理工作落到实处，我会领导班子经常召开专门会议，研究提案办理工作，制定切实有效的提案办理工作方案。成立县政协提案督办工作小组，主席亲自过问，一名副主席任组长，办公室主任、提案委主任和办公室一名专干具体负责收集有关情况，协调提案委员与承办单位的关系，定期向主席会议汇报提案办理工作的进展情况，做到会前有布置、会后有检查、年终见成效。为了加大提案督办力度，县政府也成立了提案督办领导小组，由一名副县长任组长，一名办公室副主任和一名干部具体抓，加强了县政协、县政府、提案承办单位、提案委员的联系。同时，提案承办单位都相应成立委员提案办理领导小组，由单位主要领导任组长，配备1一2名精通业务、了解情况的干部具体负责。县水务局收到委员提案后，立即发文成立提案承办小组，由局长、办公室主任和两名工作人员组成，局长任组长。形成了县政协——县政府——承办单位环环紧扣的提案办理工作领导机制，做到领导抓，抓领导，一级抓一级，层层抓落实。

提案质量的高低，关系到委员参政议政效果。因此，要提高提案质量，就必须让委员掌握业务知识，全面了解情况，才能提出新的点子，好的方子，切实可行的法子。每年例会前一个月，提案委就给每位委员寄去委员提案表、提案调查提纲、提案范文，让委员提前做准备，多一点时间给委员调查研究，了解情况，收集资料，撰写提案。为了让委员掌握政协知识，进一步提高委员的整体素质，我会根据委员的实际情况，每年举办政协委员培训班一期，学习政协的基本知识，让委员了解人民政协的性质、地位和作用以及人民政协的历史进程，并给委员上提案写作辅导课，以优秀提案做范例，分析示范，使委员掌握提案写作知识和基本要领。五年来，委员提案数量平均每年递增13.2%，质量不断提高。我会还经常组织委员开展形式多样、内容丰富的视察调研活动，尽可能让委员多参加一些社会活动，使委员对我县政治、经济、社会各个领域的情况有新的了解。同时，我会每年都利用中秋、国庆等节日，召开委员代表座谈会、学习工作交流会，邀请县委、县政府领导到会向委员通报工作情况，使委员及时了解全县工作情况，了解县委、县政府的工作意图。通过一系列的活动，使委员提案的选题更加贴近时代脉搏，扣紧党委和政府的工作中心，及时反映人民群众普遍关心的热点、反映强烈的焦点和迫切解决的难点问题，所提的意见和建议具有科学性、针对性和可操作性。今年手口足病发生后，我会及时组织委员对公共卫生进行视察，委员提出加强公共卫生安全、增加乡镇卫生防保人员的建议，由于针对性强，很快被县委、县政府采纳，责成卫生局、编委办具体负责。同时，县财政每年拨出50万元专项经费做为公共卫生突发事件应急经费。

长期以来，我县政协机关领导都是由县委或县委组织部任免，不符合政协章程的规定。针对这种情况，今年，政协委员提出了“政协机关领导应由县政协常委会任免的建议”，县委组织部高度重视，已经部长会议同意，并建议县委以后对县政协机关领导的任免，由县政协常委会按政协章程的规定任免。提高了政协的影响力。

二、领导支持，部门配合，提高办理质量

提案办理工作涉及党政机关各部门和社会各个领域，看似是政协本身的工作，其实更是党政机关和社会各部门的重要工作。提案办理工作不仅需要政协领导的重视，更需要党委政府领导的重视和各部门的配合支持。几年来，我会以人民群众谋利益的强烈革命事业心和高度的政治责任感，把提案办理工作做为政协履行职能的一项重要工作来抓，每年都召开主席会议、常委会议、提案督办小组会议不少于5次，专门研究提案办理工作，制定办理工作方案，采取的措施、办法及以具体落实步骤。为了争取县委、县政府及提案承办单位对提案工作的重视和支持，我会主动邀请县委、县政府领导到政协听取提案工作汇报，并争取县委将办理提案先进单位、个人和优秀提案人列入党政机关考核计分，参与全县评优，极大地促进了提案办理工作。今年全会召开期间，县委书记、县长听了委员发言后，当场在12位委员发言材料上批示，要求有关部门抓紧落实委员的建议。由于领导的重视和各部门的配合支持，极大地推进提案办理的制度化、规范化、程序化建设。

我会还广泛征求提案

第三篇：建立有效工作机制 提升提案工作水平

建立有效工作机制 提升提案工作水平

提案是人民政协履行职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助党委和政府实现决策民主化，科学化的一条重要渠道。提案工作质量的高低，直接影响着政协参加单位和政协委员参政议政的积极性和效果。几年来，我们紧紧围绕发展是第一要务这个中心，以构建和谐社会为主线，树立科学发展观，建立有效机制，调整工作思路，选准角色，积极履行职能，着力抓好提案工作，使提案工作的三个质量有了明显的提高，其做法和体会是：

一、建立工作机构，完善工作制度，确保提案质量

为了加强对提案工作的领导，保证提案办理工作落到实处，我会领导班子经常召开专门会议，研究提案办理工作，制定切实有效的提案办理工作方案。成立县政协提案督办工作小组，主席亲自过问，一名副主席任组长，办公室主任、提案委主任和办公室一名专干具体负责收集有关情况，协调提案委员与承办单位的关系，定期向主席会议汇报提案办理工作的进展情况，做到会前有布置、会后有检查、年终见成效。为了加大提案督办力度，县政府也成立了提案督办领导小组，由一名副县长任组长，一名办公室副主任和一名干部具体抓，加强了县政协、县政府、提案承办单位、提案委员 的联系。同时，提案承办单位都相应成立委员提案办理领导小组，由单位主要领导任组长，配备1一2名精通业务、了解情况的干部具体负责。县水务局收到委员提案后，立即发文成立提案承办小组，由局长、办公室主任和两名工作人员组成，局长任组长。形成了县政协——县政府 ——承办单位环环紧扣的提案办理工作领导机制，做到领导抓，抓领导，一级抓一级，层层抓落实。

提案质量的高低，关系到委员参政议政效果。因此，要提高提案质量，就必须让委员掌握业务知识，全面了解情况，才能提出新的点子，好的方子，切实可行的法子。每年例会前一个月，提案委就给每位委员寄去委员提案表、提案调查提纲、提案范文，让委员提前做准备，多一点时间给委员调查研究，了解情况，收集资料，撰写提案。为了让委员掌握政协知识，进一步提高委员的整体素质，我会根据委员的实际情况，每年举办政协委员培训班一期，学习政协的基本知识，让委员了解人民政协的性质、地位和作用以及人民政协的历史进程，并给委员上提案写作辅导课，以优秀提案做范例，分析示范，使委员掌握提案写作知识和基本要领。五年来，委员提案数量平均每年递增13.2%，质量不断提高。我会还经常组织委员开展形式多样、内容丰富的视察调研活动，尽可能让委员多参加一些社会活动，使委员对我县政治、经济、社会各个领域的情况有新的了解。同时，我会每年都 利用中秋、国庆等节日，召开委员代表座谈会、学习工作交流会，邀请县委、县政府领导到会向委员通报工作情况，使委员及时了解全县工作情况，了解县委、县政府的工作意图。通过一系列的活动，使委员提案的选题更加贴近时代脉搏，扣紧党委和政府的工作中心，及时反映人民群众普遍关心的热点、反映强烈的焦点和迫切解决的难点问题，所提的意见和建议具有科学性、针对性和可操作性。今年手口足病发生后，我会及时组织委员对公共卫生进行视察，委员提出加强公共卫生安全、增加乡镇卫生防保人员的建议，由于针对性强，很快被县委、县政府采纳，责成卫生局、编委办具体负责。同时，县财政每年拨出50万元专项经费做为公共卫生突发事件应急经费。

长期以来，我县政协机关领导都是由县委或县委组织部任免，不符合政协章程的规定。针对这种情况，今年，政协委员提出了“政协机关领导应由县政协常委会任免的建议”，县委组织部高度重视，已经部长会议同意，并建议县委以后对县政协机关领导的任免，由县政协常委会按政协章程的规定任免。提高了政协的影响力。

二、领导支持，部门配合，提高办理质量

提案办理工作涉及党政机关各部门和社会各个领域，看似是政协本身的工作，其实更是党政机关和社会各部门的重要工作。提案办理工作不仅需要政协领导的重视，更需要党 委政府领导的重视和各部门的配合支持。几年来，我会以人民群众谋利益的强烈革命事业心和高度的政治责任感，把提案办理工作做为政协履行职能的一项重要工作来抓，每年都召开主席会议、常委会议、提案督办小组会议不少于5次，专门研究提案办理工作，制定办理工作方案，采取的措施、办法及以具体落实步骤。为了争取县委、县政府及提案承办单位对提案工作的重视和支持，我会主动邀请县委、县政府领导到政协听取提案工作汇报，并争取县委将办理提案先进单位、个人和优秀提案人列入党政机关考核计分，参与全县评优，极大地促进了提案办理工作。今年全会召开期间，县委书记、县长听了委员发言后，当场在12位委员发言材料上批示，要求有关部门抓紧落实委员的建议。由于领导的重视和各部门的配合支持，极大地推进提案办理的制度化、规范化、程序化建设。

我会还广泛征求提案承办单位对政协提案的意见，不断改进工作作风和工作方法，争取各部门对提案办理工作的配合和支持。如委员提出的改善××中学办学条件，完善办学设施的建议，由于县教科的密切配合和支持，在资金困难的条件下，经多方筹措资金111.5万元，新建学生、教师宿舍、食堂、操场、购置教仪器等。极大地改善了××中学的办学条件，学生由历年的120多人增加到XX年的600多人。收到了较好社会效益。

三、加大督办力度，建立激励机制，提高服务质量

每年全会闭幕后，提案委即着手把委员提案分类、整理、打印，确定承办单位，及时提交县政府。县政府在召开提案交办会时，都明确规定提案办理的责任，办理程序、办理期限，强调承办提案过程中，不得文来文往、你问我答、敷衍应付，而是采取认真负责的态度，把提案落到实处。根据实际情况，我们按轻、重、缓、急、难、易把提案分类。一般性的提案由政协督办小组电话催促，上门督办，有时邀请承办单位负责人到政协汇报提案办理进展情况，说明原因，协商办案。重点提案、急需办理的提案和久拖不办的难案，由主席亲自督办。如县××中学运动场一案是一个久拖8年不办的“老案”“难案”。今年，我会主席亲自督办此案。多次召开县教科局、县国土局、××中学负责人会议，进行协商，讨论解决办法，并多次到实地察看。经多方努力，已圆满地解决××中学运动场问题。几年来，我会主席主持会议，亲自分别召开县政府办、县财政局、县教科局、县建环局、县农业局、县卫生局、县文体广电局、县交通局、县人劳局、编委办、社会保障局、县水务局等重点提案承办单位领导和提案人催办会、座谈会20多次，督查提案办理情况，协商解决业务交叉存在的问题，交流提案办理的经验，让提案委员和承办单位直接对话沟通，增进了解，消除疑虑，做到“承办单位评提案质量，提案人评办理质量”。同时，承办单位 答复提案后，我会还组织提案委员及有关人员到实地督查，全面了解承办单位是否落实到位。今年我会组织委员到××村、××中学督查提案落实情况，看提案是否真正被采纳，答复与落实是否一致，这一举措极大地促进了提案工作。三年来，我会共收到委员提案289件，立案280件，占96.9%,已办复273件，占立案总数97.5%。其中已经解决和基本解决问题的88件，正在解决和列入计划逐步解决的93件，不能解决而向委员作出解释的89件，委员满意率93%。

提案是政协民主监督、参政议政的重要形式。而委员所提的问题只有通过协商解决，没有硬性约束力，送交有关部门后，承办单位办与不办、办的实虚优劣，没有法律约束依据。为了使承办单位认真负责，严肃规范办理提案，防止敷衍应负，轻浮答复现象发生，我们主动与县委、县政府进行协商，通过县委办公室印发《关于认真办理政协提案工作的意见》的通知，强调要求承办单位必须把办理提案列入部门的议事日程，负责落实到位。我会还制定了《关于评选承办提案先进单位工作方案》。几年来，我会都要开展总结评比和表彰先进活动，并由县委办发文《关于通报表彰提案承办先进单位的决定》，向全县表彰，两年来共评选承办提案先进单位9个，优秀提案21件，承办提案先进个人7名。这样，既表彰先进、又鞭策后进，极大调动政协委员、提案承办单位、提案承办人提案工作的积极性，全面提升了提案工 作水平。

我会在提案工作中虽然做了一些工作，并取得一定成绩，也探索了一些经验，但也存在一些不足，和兄弟市县相比还有一定距离，其主要是：一是提案督办小组人手少，督催办的广度不够；二是有些委员提案范围较大较广，承办单位难于落实；三是有些承办单位还没有真正按时办复。这些不足，我会将在以后的工作中不断加以改进，努力探索提案工作的新办法，新路子，不断推进提案工作制度化、规范化、程序化建设，把提案工作推上新的台阶。

第四篇：如何有效提升银行服务质量)

如何有效提升银行服务质量

文明规范服务是银行业最基本的职责，是打造银行业优质品 牌，培育和提高银行业金融机构核心竞争力的关键，关系到整个 银行业改革的形象。作为现代服务业，银行业的竞争归根结底是 服务的竞争。要在日趋激烈的国际化竞争中站稳脚跟，取得并保 持优势，必须把优质服务作为永恒的主题，牢固树立“服务立行” 的观念，以客户为中心，实施服务制胜战略，将文明规范服务的 要求和标准嵌入到经营管理的各个方面，融入到银行各个业务领 域，不断改善服务环境，完善服务设施，改进服务手段，创新服 务品种，规范服务行为，提高服务效率。提升服务质量工作的主要目标和任务应该是：以网点转型为 切入口，以大堂销售为重点，以员工能力为突破，进一步提升规 范服务，加快形成特色服务价值，基本完成营业网点的客户分流 工作，初步形成各自的服务特色；继续深化服务的规范化，建立 标准化的规范体系。形成一批服务特色突出的网点、业务和员工，涌现出一批特色服务典型。重要意义和创新内涵需进一步认识提升服务质量工作的重要 意义。首先，服务提升战略是打造银行核心竞争力的重要举措。服务是商业银行核心竞争力所在，交行的服务要能体现出有责 任、有诚信，同时能给客户带来增值。交行人的气质、品格和文 化要通过服务传导给客户。其次，服务质量提升是加快业务发展的重要助推力。从银行 的实践来看，通过服务质量全面提升形成市场口碑，进而带动客 户发展、业务增长的成功模式，已在网点PK 赛中得到印证。2 再次，服务质量提升是加强业务风险控制的有效手段。服务 质量的提升以习惯养成为基础，以规范操作为导向，以合规管理 为手段，以风险控制为目标，形成全过程规范管理。最后，服务质量提升要走流程优化、产品创新、管理精细特 色之路。要切实将服务质量的提升融入日常经营管理，走内涵发 展的特色之路。核心价值和总体标准一方面，要紧紧围绕两个核心价值目 标，推进提升服务质量工作。第一，必须把促进业绩增长作为衡 量服务工作成效的重要尺度；第二，必须持续改进金融服务，着 力提升银行形象与品牌价值。另一方面，要全面认识和把握提升服务质量工作的总体标 准。着力在以下四个方面下功夫：第一是高效快捷。要尽快优化 服务流程、减少操作环节，提高员工业务操作速度，建立弹性、快速应变的服务机制；第二是安全便利。要切实形成多元化的服 务渠道，实现网点布局合理、综合功能强、分区服务鲜明，电子 渠道齐全，服务系统安全、便捷；第三是全面增值。既要丰富适 合高端、中端、大众各类客户需求的产品序列，又要加快培育一 支营销能力强、善于发掘客户、指导客户的销售服务队伍；第四 是感受愉快。服务人员要以良好的精神状态和职业素质，为客户 提供超出预期的服务，提高客户忠诚度。管理基础和考核办法首先，服务质量提升的管理模式和工作 制度要固化。建立分支行三大层级服务管理工作指引，强化基层 营业网点标准化管理。以二级支行、中心支行和分行三个层面的 不同管理内容为依据，将全行各层面的服务整合为“网点现场管 理”、“中后台支撑管理”和“分行服务管理”三大系统，并在 3 基层网点服务窗口之间建立明晰的支撑网络与路径。其次，进一步加大服务质量考核激励力度。突出“规范不达 标严处，服务有特色重奖”的考核特点。同时开展“最佳服务明 星”、“最佳大堂经理”评选，建立“最佳明星网点”的标准，对服务优秀、业绩突出的个人和集体给予激励。再次，进一步提升规范服务的执行力。基层行要组织员工认 真学习贯彻服务规范，切实将文明规范服务和网点现场管理的职 责要求，分解到各个层面、各个岗位，并将有关的奖惩规定落实 到相关责任人。最后，合理配置服务人员，妥善安排对外服务窗口，强化营 业网点的现场管理。关键支撑和窗口特色需进一步形成提升服务质量工作的关键 支撑和窗口特色。主要表现在：第一，进一步推进流程优化，形 成“高效快捷、安全便利”的窗口服务特色；第二，进一步整合 服务渠道，形成“全面增值、亲切愉快”的窗口服务特色。落实 网点由交易操作型向服务销售型转变。网点的特色服务要紧紧围 绕展开厅堂销售这条主线，加强金融产品和服务的推介销售；第 三，努力培育扩大一批形成先进经验和服务特色的精品网点、服 务明星。组织领导和推进措施网点资源整合、客户资源整合、客户经 理资源整合以及激励资源整合等，是银行的一项中心工作，服务 管理工作一定要围绕这个中心，提高并优化服务资源配置的效 用，发挥银行一盘棋的整体合力，创新管理，提高效率，实现进 位的目标。首先，整合管理资源，进一步完善分支行服务管理的组织领 4 导。要坚持每月至少一次的例会制度。着重研究特色服务的打造，研究检查方式的改进，研究整改落实的提高，研究考核推动工作。其次，整合培训资源，持续开展服务质量提升培训工作。如 做好服务管理关键岗位的人员培训，对银行会计人员的上岗资格 进行认定等。再次，整合信息资源，完善中后台服务支撑的流程管理。建 立中后台支撑管理效能测评机制，强化后台服务支撑响应考核。当然，整合投诉资源，完善服务投诉管理工作流程也必不可少。与此同时，整合人力资源，深化人力资源配套改革，加快推行定 岗定编工作。根据网点业务量，服务销售模式，配置工作人员。最后，整合宣传资源，加强服务工作的内外部宣传。对内每 月至少编发一期《服务简报》，及时宣传基层行服务中的亮点，对外要在第一时间把好的服务事例向同业工会、金融工委、银监 局报送，做到报刊有文章、媒体有声音、电视有形象。

第五篇：建立医疗协作机制 提升整体服务能力

建立医疗协作形式 提升整体服务能力

南漳县人民医院

我县是全省38个贫困县之一，社会经济发展相对滞后。长期以来，群众因病致贫、因病返贫形象严重影响县域经济社会快速发展。如何让群众看得起病、看得好病关键是要尽快提升全县整体医疗业务技术水平和服务能力，扩大服务范围，满足病人的需求。2011年年初县卫生局审时度势，决定以县人民医院为依托，建立全县医疗协作机制，取长补短，发挥资源优势，为全县人民提供更好的医疗服务。按照这一要求，县人民医院精心组织，积极稳妥开展协作工作，取得了一定的成绩，我们的主要做法是：

一、发挥龙头作用，大胆探索创新，积极推动医疗协作机制建立

2011年是国家“十二五”规划开局年，也是推行医改工作的关健年。国家医改精神，重点是加强和促进县医院综合能力建设。为带动全县医疗事业共同发展，县卫生局构思建立医疗协作机制，实行医疗卫生资源共享，落实医改提出的“小病不出镇，大病不出县”的重要目标。2011年5月28日，南漳县医疗协作组在卫生局的主导下正式宣告成立。医疗协作组共有内科、外科、中医三大专业，下设24个技术协作小组，由县医院牵头的技术小组占15个，充分体现了县医院医疗龙头作用。成立仪式上，县医院作了表态发言，承诺从管理、业务、服务等各个方面不断强化与基层医院的联系，充分发挥组织功能，让医疗协作机制的优势充分显现出来。并为此印制了500份医疗协作组通讯录，将各学科带头人的职务、职称、联系方式、专业特长作了详细介绍，便于乡镇卫生院联络。

二、明确目标任务，优化协作形式，努力形成工作特色和亮点

医疗协作组的成立，是加快医疗卫生事业发展的一种新的探索、新的模式和新的举措。为把医疗协作的方案落到实处,县医院一是明确目标，科学规划。医院根据乡镇卫生院发展需求，商讨对口帮扶事宜，签定支援协议，明确帮扶预期目标和分的具体目标。在医疗服务、人才队伍建设、技术指导和医院管理等方面细化要求，逐步形成基层首诊，分级医疗，双向转诊，上下联动的就医格局，从而实现从业务技术到经验交流，从资源共享到优势互补，从转诊的绿色通道到基层的会诊等机制的建立。二是相互交流，提升内涵。县医院牵头的专业小组定期开展学术交流活动，凡是聘请上级医院的专家来院讲学或者本院学科带头人授课均通知乡镇卫生院医疗协作人员参加。全年由县医院组织召开的学术交流和教学活动10余场，由南漳县医疗协作组主办、南漳县人民医院承办的“南漳县首届临床麻醉学术交流会”、“南漳县首届临床内科学术交流会”、“南漳县首届妇产科学术会议”、“南漳县首届外科学术会议”分别在南漳县人民医院隆重举行。4个专业组分别邀请市中心医院专家进行了学术讲座，来自全县医疗卫生机构的医疗工作者80余人参加会议，得到了基层医务人员的一致好评。县医院通过学术交流、组织查房、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式培训基层医务人员，提高他们的业务素质，提高医院的诊疗水平。三是双向转诊，便民惠民。为了支持全县医疗协作机制的运行，医院建立了支持乡镇医院来我院进行辅助检查的绿色通道和双向转诊机制。凡乡镇医院开据的来我院进行检验、放射、CT室、核磁共振、功能检查、胃镜检查、肠镜检查、纤支镜检查的辅检申请单，只要是加盖了乡镇卫生院单位公章或财务科、医务科的公章，医院均不再收取费用，只须做好详细登记，由院方与乡镇医院统一结算。由乡镇医院转诊的病人做到“三先一后”，即先检查、先诊断、先抢救治疗，后交费，保证危重患者在第一时间得到抢救治疗，病情稳定后再转回乡镇医院康复治疗。全年共有300余人次患者从中受益，从而达到资源共享，共谋发展，合作共赢的目的，为南漳卫生事业创建一个方便快捷、安全高效的县乡二级医疗网络，有力地保障人民群众的健康。

三、大力支持帮扶，拓展协作半径，确保医疗协作内涵不断深化

县医院积极为乡镇基层医院“输血”，探索建立多元化的协作格局，确保医疗协作机制呈现旺盛的生命力。一是大力帮扶，注重实效。县医院拟定了《县人民医院医疗巡诊义诊工作规划》，2011年从5月份起，每次由一名副院长带队，相应专业组长和学科带头人参加，采取“分区包片、以点带面”对基层医院开展巡诊义诊活动。全年县医院医疗协作组已对10个中心卫生院和地名卫生院进了两轮巡回医疗及业务指导。在巡诊和服务指导中为基层医院病人会诊60余人次，义诊1000余人次，发放各类健康手册2000多份。通过巡诊活动，帮助基层医院完善健全各项规章制度，建立了医疗质量管理体系和医疗纠纷防范与处理机制，提高了基层医院急诊急救、重症抢救、传染病防控、医院感染管理、病理、影像等薄弱环节，规范诊疗服务行为，提高了基层医院对农村常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务能力，使农村常见病、多发病、危急重症和部分疑难杂症的诊治90%以上在县域能够得到基本解决，明显降低县外转诊率，基层医院的服务能力得到真正提高。二是多方支持，塑造形象。向基层医院提供一定的专项经费、设备或购置适宜的设备，支持基层医院的建设和发展。重点帮助建设手术室、供应室、危重病人救治单元等。今年我们扶持长坪卫生院、李庙卫生院、武镇卫生院资金6万多元，帮助改善乡镇医院诊疗环境，并免费为乡镇医院培训技术人才35人次，不断拓展服务半径，丰富协作内涵，提升医疗协作机制的生命活力，也提升了医院公益形象。

医疗协作日益呈现旺盛生机，服务半径不断延伸，有力缓解了本县百姓“看病难看病贵”，“截留”上移病源，本地住院患者的上转率下降2个百分点，而县医院的转入量明显增加，减少了医疗资源的损耗，提高了农合报销比例，有效发挥了县医院龙头作用。

医改，任重道远。县医院是整个公立医院体系的网底，是县域医疗卫生服务网络的龙头，是连接城乡医疗卫生服务体系的枢纽。医疗协作机制的建立必将推动我县卫生事业的发展，我院将采取多种形式，上下联动，深化协作，实现互惠共赢，更好地保障人民健康，促进我县卫生事业快速发展。