对南康市选派千名干部下基层开展“三送”活动的几点思考

第一篇：对南康市选派千名干部下基层开展“三送”活动的几点思考

对南康市选派千名干部下基层开展“三送”活动的几点思考

基层一线集聚发展力量

——对南康市选派千名干部下基层开展‚三送‛活动的几点思考

中共南康市委组织部

罗火明

党的十七届五中全会胡锦涛总书记强调指出，实现‚十二五‛时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。为做好群众工作，根据赣州市委部署安排，从2010年12月6日起，南康市委在市、乡两级机关单位中抽调了1648名干部分成323个工作组，深入到全市302个村（社区）和21家规模以上非公有制企业开展‚送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难‛活动，在基层一线创先进争优秀，集聚推进南康加快发展、转型发展强大力量。

——基层一线倾听民意、集中民智，明晰发展方向

坚持从群众中来、到群众中去。千名干部下基层密切联系群众，尊重基层首创精神，问计于民、问需于民、理清思路，明晰南康加快发展、转型发展方向。送政策，释民惑。下派干部采取集中授课、上门宣讲、发放资料等形式，宣讲党的十七届五中全会精神、南康发展形势、涉农法律法规知识和惠农民生政策等，帮助群众正确理解、真心拥护、自觉执行政策。截至目前，全市共开展政策宣讲1544场次。听民意，集民智。按照‚每户（企）一访‛面对面倾听民意，广泛征求群众意见建议，全市下派干部共撰写民情日记38851篇，收集基层群众（居民）、企业主的意见、建议、合理诉求3087条。理思路，明方向。千名干部基层一线了解民情、走访调查过程中进一步认清了南康基本市情，树立了‚发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本‛四种理念。

——基层一线关注民生、温暖民心，凝聚发展合力

民生连着民心民心凝聚民力。千名干部下基层结穷亲、送温暖、凝心聚力，形成同心同德推进南康发展的强大合力。每名下派干部结对包扶所在村（社区、企业）20户农户（居民、职工），帮助群众解决就业、就医、就学、住房等方面的实际困难。春节前后，各工作组和干部自筹资金走访慰问低收入家庭、困难党员、困难群众、下岗职工、老干部以及军烈属、优抚对象等，送上了党和政府的温暖。针对去年底的低温雨雪天气，各地工作组组织了440多名技术人员指导果农做好脐橙防寒抗冻工作，得到果农广泛好评。下派干部与基层群众冷暖同受、悲喜同心，极大地增强了群众投身发展的信心和决心。活动开展以来，下派干部与困难群众结成帮扶对子32960对，为困难群众送上帮扶慰问资金73万余元。全国劳模、南康市龙华乡双江村党支部书记钟生针说：‚‘三送’活动把温暖送到了群众心坎上，搞好这项活动，定能让老表们心往一处想、劲往一处使。‛

——基层一线协调服务、排忧解难，夯实发展基础

夯实基础利长远。千名干部基层一线统筹协调、提供服务，采取市、乡、村三级联动机制破解发展难题，夯实推进南康加快发展基础。下派干部积极回应群众的关切和期待，帮助制定完善村庄规划，完善公益事业管理组织；举办产业技术、销售流通、村镇规划等培训，开展技术指导，解决创业就业方面资金难题；协调有关部门向上争取用地指标、调度好煤、电、油等供应和服务，指导规划建设部门创优服务方式，帮助企业改善用工环境和条件；指导矿产等资源产业和甜柚、油茶等涉农产业转型升级；抓好基层党组织建设，切实提高农村、社区、非公有制企业等党建工作的科学化水平，等等。‚三送‛活动开展以来，该市下派干部为群众、企业解决实际困难4843个，为村、组硬化道路9.8公里，新修桥梁13座，冬修水利设施34处，帮助企业改进管理方式和改造生产技术13个（项），争取各类项目资金814万元，整顿软弱涣散党组织18个。——基层一线化解矛盾、促进和谐，创优发展环境

稳定是发展的前提和保证。千名干部下基层查隐患疏民怨调纠纷，在保平安、促和谐中创造了南康科学发展优良环境。结合全省开展‚五类信访问题百日大治理‛活动，重点排查梳理农村土地征用、城市拆迁、环境污染、安全事故、权属纠纷等五个方面的信访案件，集中力量调解处理一批山林权属纠纷和土地（宅基地）纠纷。对重点上访户，实行包掌握

思想动态、包疏导教育、包稳控化解、包停访息诉、工作队员包案件，切实做到‚对群众诉求合理的解决到位，诉求不合理的解释到位，确实有困难的帮扶到位，重点信访对象稳控到位，对无理取闹、违法乱纪的依法依规查处打击到位‛。活动开展以来，全市共收集排查各类矛盾纠纷问题1156个，已协调处理958个，全市去年12月信访总量与上年同期相比下降了33.7%。许多信访问题、矛盾纠纷以及群众关注的热点难点问题解决在基层、解决在萌芽状态，创造了科学发展的和谐环境。

——基层一线联系群众、锻炼干部，增强发展本领

基层，最能锻炼人，也最能培养人。1648名干部尤其是一大批年轻的后备干部在基层一线锤炼党性、塑造品格、改进作风、增长才干，增强了推进科学发展的综合本领。下派干部‚住农家屋，吃农家饭，干农家事‛，在与基层亲密接触、与群众零距离交往中，增进群众感情，传承苏区精神，增强为人民群众服务宗旨意识；下派干部在基层实际工作中开阔眼界；在艰苦环境中磨练意志；在解决复杂矛盾和问题中提升能力。历经基层‚熔炉‛锻造，一支善谋发展、务实创新的干部队伍迅速成长起来。一大批年轻的‚三门干部‛脱下西装着上农装跟农民交上了朋友，多年的机关干部捏衣袖撸裤脚投身农业生产一线，一些职能部门下派干部积极帮助乡村企向上争资争项，大多数下派干部争当群众的代言人、代

理人和代办人。正如一位市直下派干部在‚民情日记‛中深有感触写道：‚下乡两个月，胜读十年书。‛

第二篇：千名干部下基层活动总结

蕲春县交通运输局

“千名干部下基层”活动总结

自三月份以来，县交通运输局严格按照县委要求，认真落实“全县千名干部下基层”活动的统一安排部署，领导牵头，全员参与，深入一线送政策、扑下身子访民情，尊重民意办实事、全力支援助发展，全面完成了“千名干部下基层”活动各阶段的工作任务，使“千名干部下基层”活动深入人心，得到了当地群众的高度认可。现在将具体工作情况总结如下：

一、领导重视专班抓，全员参与受教育

局党委把“千名干部下基层”活动作为一项民生工程、民心工程和光荣的政治任务，作为一次转变机关干部作风，培养锻炼党员干部，促进经济社会和交通运输事业健康发展的机遇和平台，党员干部真心实意沉到基层，真抓实干参与活动，进村入户，走访民情，为民做好事，办实事。

3月9日，县交通运输局机关召开职工会议，传达、学习县委文件精神，成立了由局长刘安武任组长的“千名干部下基层”活动领导小组，抽调得力人员组成工作专班。三个多月来，四名局领导班子成员、各股室中层干部及机关普通职工均分期分批地参与到活动中来，进村入户，走访调研，与

村干部、农户进行交谈，查村情、访民意。

二、作风朴实不畏难，重点突出保“覆盖”

千名干部下基层驻点村狮子镇长林村、邓河村，海拔较

高，山大人稀，居住分散。2个村共16个村民小组，448户，1924人。

为确保两个全覆盖，让所有农民都感受到党和政府的关

怀与温暖，县交通运输局“千名干部下基层”工作组，放下架子，迈开步子，俯下身子，带着感情，深入到农家庭院、田间地头，贴进群众，了解群众，与群众交朋友，拉家常。在三个多月的走访调查中，工作队员乐于吃苦，甘于奉献，放弃休息时间，与农民同吃同住同劳动，真正吃透上面精神，摸准下面情况，切实做到“三送四到户”，为农民朋友“送政策、送科技、送温暖”，“访问民情足迹到户、特困群众帮扶到户、留守家庭关心到户、生产发展指导到户”，充分了解群众疾苦和所思所盼。

工作组还紧紧依靠驻村干部、村支两委班子，向他们了

解情况，召开村民代表大会、党员座谈会，集中了解村情民意。村支两委干部都积极支持并参与到这项活动中来，为进村入户调查走访提供便利和帮助，从而确保了两个全覆盖的完成。

五月下旬，县交通运输局“千名干部下基层”活动领导

小组认真贯彻省、市、县“三万”活动推进会的指示精神，扎实开展回头看，再次进村入户查漏补缺，建立工作台账，请受访农户签字，对欠访漏访的农户进行补访，对外出务工人员进行电话调查，填写民情日记，共补访农户22户，完成了50户随机抽样问卷调查和123名“三留守”人员的走访调研。并撰写了阶段工作小结和“专题调研报告。

县交通运输局“千名干部下基层”活动工作组扎实的工

作作风，严谨的工作态度，深厚的鱼水情感，融洽的干群关系，说实话、摸实情、办实事得到了老百姓的一致好评。

三、力所能及办实事，以人为本促发展

“千名干部下基层”活动是密切干群关系，弘扬党的理论联系实际的再出发，是构建家村和谐，促进三农发展的新举措，是锻炼党员干部，转变机关作风的大平台。“千名干部下基层”活动中，县交通运输局坚持以人为本，以科学发展观为统领，以促进发展为第一要务，把走访调研与促进春耕生产，促进经济建设，改善民生紧密结合起来，力所能及为民做好事、办实事。

1、组织村组干部、党员代表共计30人赴英山乌沙畈村、河南畈、白丈河村、蕲春大同李山村、张榜车门村参加学习，解放思想。

2、参与制定狮子长林村“十二五”期间村庄整治、茶叶产业发展、村集体经济发展、村民收入等规划方案。

3、工作队员吃住在农户，走访了16个村民小组，448户农户，发放了联谊卡。

4、投入资金对长林村4公里道路进行升级改造、加宽绿

化、截弯整直。方便长林、邓河、孙垸、大王等十个村一万二千群众出行。

5、组织机关干部到长林村做群众思想工作，拆除道路两旁厕所、猪圈等违章建筑物，进行卫生大扫除。

6、局长刘安武同志夜宿农家，与长林村群众一道抗旱增收，调整产业结构。出资10000元解决长林村村五组群众吃水难问题，捐献抗旱涵管60米。

7、党委书记陈军同志关爱留守儿童，与长林村一起欢庆“六一”儿童节捐赠书包105个，体育设施若干，折合人民币9000元。

8、为方便人民群众出行，鼓励民间资本购买公共汽车，协助办理相关手续。建停车点、停车牌。

县交通运输局干部职工在“千名干部下基层”活动中，同基层干部和农民群众零距离接触，不仅加深了党员干部同农民的感情，锤炼了干部作风，通过调查走访，更掌握了不少三农信息，为各级党委政府制定三农发展规划提供有力的参考。同时，也为本部门规划农村交通运输事业的发展，建立干部下基层的长效机制奠定了基础。

二O一一年六月

第三篇：千名干部下基层活动总结

长丰公路分局“千名干部下基层、为民解忧促和谐”活动

第一阶段、第二阶段工作小结

根据县委县政府“千名干部下基层、为民解忧促和谐”活动方案安排，在参加县活动动员大会后，我分局迅速开展行动，认真部署安排，全面开展相关活动，具体总结如下：

一、召开动员大会

6月27日下午，我分局召集全体机关人员，在三楼会议室召开了“千名干部下基层、为民解忧促和谐”活动动员大会，对分局“千名干部下基层、为民解忧促和谐”活动进行动员部署，传达长丰县活动动员大会精神，并制定下发了分局实施方案。特别是要求6名参与活动的领导干部高度重视此次活动，积极与联系乡镇做好对接，做好下一阶段排查摸底工作。

二、广泛宣传部署

结合分局近期安装上的LED显示屏，广泛宣传此次活动的重大意义，营造浓厚的舆论氛围，促进活动的全面顺利开展。并安排宣传人员及时跟进，做好资料整理和对外宣传工作。

三、积极排查摸底

7月7日上午，分局领导班子成员驱车前往杜集乡，开展“千名干部下基层，为民解忧促和谐”调查摸底活动。在杜集乡政府，分局主要领导就此次“千名干部下基层，为民解忧促和谐”活动与乡党委书记杨向阳进行了深入的交流，明确这次结对互助的困难群众后，分局领导班子成员在杜集乡政府相关领导的陪同下，走访了高祠村、庙后村村委会，向两位村书记详细询问了当地村民的生活情况。据他们介绍，以前高祠村和后庙村村民收入主要依靠农业生产，近年来，当地水利条件恶化，许多农田被迫退耕还林，农民失去了耕地，就失去了经济来源。因此许多年轻人被迫进城务工，上了年纪的不能外出务工，生活极端贫困。

四、深入走访慰问。

根据前期调查得来的情况，7月16日上午，长丰公路分局6名领导干部来到长丰县杜集乡庙后村和高祠村，为那里的12户困难群众送去了慰问金和食用油等生活用品，将党和政府温暖和关怀送到了他们的心中。尽管刚刚下过雨，村民家门口的道路非常泥泞，慰问组一行人依旧坚持每家每户上门拜访，送去了慰问金和慰问品。庙后村86岁的五保户朱全芹老人无儿无女，一个人生活在村里给她安排的瓦房里，生活十分困难。与她结对联系的陈德春局长将慰问金交到她的手上，并仔细询问老人的生活，请她一定要照顾好自己的身体，有什么困难尽管说。老人反映说她近期看病花掉近千元无法报销，陈德春同志牢记在心，几次向杜集乡政府相关领导同志反映，他们表示五保户医药费政府是有政策的，一定给予解决。

五、存在问题。

分局这次结对帮扶的12户困难群众平均年龄62岁，其中10户低保户、2户五保户，他们或是无田无地、无儿无女、无任何经济来源；或是家属瘫痪，丧失劳动能力，收入极低；或是患有精神病、老年痴呆症，子女们相互推诿、不愿赡养，全都靠着政府每年1400、1200元的救济金艰难度日。分局对他们的帮扶只是杯水车薪，难以解决根本问题。必须大力发展农村社会化养老敬老事业，让广大农村孤寡老人也能安享幸福晚年。

第四篇：千名干部下基层活动总结

米脂县龙镇镇中心卫生院 “千名干部下基层”活动总结

自三月份以来，我卫生院严格按照县委要求，认真落实“全县千名干部下基层”活动的统一安排部署，领导牵头，全员参与，深入一线送政策、扑下身子访民情，尊重民意办实事、全力支援助发展，初步完成了“千名干部下基层”活动第一阶段的工作任务，使“千名干部下基层”活动深入人心，得到了当地群众的高度认可。现在将具体工作情况总结如下：

一、龙镇马湖峪村基本情况

马湖峪村常住人口共410余户，约1300余人，有党员35人。水地面积640余亩，山地面积1000余亩（其中：退耕还林面积207亩，草地、棘条地面积200余亩），困难户约20余户。全村无主导产业，地少人多，居住分散，贫困分化现象严重，村情复杂。

二、马湖峪村急需解决的问题

1、吃水问题。马湖峪村近年来水位急剧下降，村里原有水井大多已干枯。自来水管道已基本铺设完毕，但苦求于水源不足，至今仍未落实，已经严重影响到了村民正常的生产生活。

2、河堤绑畔。马湖峪村处于低洼地势，可耕地面积本来

就不多，每年山洪汛期总有大片农田被洪水施虐，造成了大量水土流失，耕地愈来愈少的悲惨景象。

3、房屋建筑。马湖峪村住宅地基30余年来未开放，房少人多，农户居住条件普遍较差。

三、力所能及办实事，以人为本促发展

3月19号，我院干部职工认真贯彻“全县千名干部下基层”活动的指示精神，进村入户和农民群众零距离接触，访民情、解民优、帮民富，建立医务人员“一对一”帮扶农户制度。共走访困难户22户，完成了 55份问卷调查，与村委会班子亲密座谈，建立各类工作台账，撰写了阶段工作小结和“专题调研报告。并以扎实的工作作风，严谨的工作态度，深厚的鱼水情感，融洽的干群关系，说实话、摸实情、办实事得到了老百姓的一致好评。

四、提高基层医疗技术水平，做好各项医疗惠民措施。马湖峪村卫生室存在硬件设施差、村医技术水平落后的问题。根据这种状况，我院愿伸出援助之手，开展多种形式的帮扶工作。组成医疗小分队，展开各种医疗诊治活动，以理论结合实际，使基层医务人员的医疗技术水平有明显的提高。采取定期、定点与随时、随地服务相结合的办法，为农民提供诊疗优惠待遇、协助办理诊疗手续、卫生保健咨询等针对性强的医疗保健服务，帮助群众改善生产生活条件，让群众得实惠。

2012.3.19

第五篇：关于全县“千名干部下基层”活动开展情况的督查通报

关于全县“千名干部下基层、排忧解难暖民心”

活动开展情况的督查通报

各镇党委，县委各部委，县直及中央、省、市属驻庐各单位党组织，县“一区两园”党委：

根据《关于在全县开展“千名干部下基层、排忧解难暖民心”活动的通知》（庐办字[2011]59号）要求，从4月底开始，全县开展了以“访民情、听民意、解民忧、惠民生”为主题的“千名干部下基层、排忧解难暖民心”活动。近期，由县委组织部牵头，从农村基层组织建设领导小组成员单位抽调人员，组织4个督查组，对全县“千名干部下基层”活动开展情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下。

一、基本情况

从督查的情况来看，全县绝大部分单位行动迅速，主要

领导高度重视，把“千名干部下基层”活动作为重要日程进行

部署，作为当前重要的中心工作来抓，做到了领导重视到位、责任落实到位、力量安排到位、保障措施到位，得到了农村基层、干部群众的一致好评，达到了预期效果。活动开展以来，共走访农户2430户，慰问困难群众1356户，发放慰问金近120万元；累计召开座谈会2050次，征求群众意见建议1560多条；解决各类矛盾纠纷1120件；落实发展项目1700个，解决扶持资金1100多万元。

一是建设了一批村级基础设施。各单位结合实际，量力

而行，积极筹资为结对村加强路桥水电、农田水利等基础设施建设。县农委结合标准化农田建设项目，协调争取300多万元项目资金，帮助结对村铺设了近7公里的砂石路等；县供电公司根据同大镇南闸村实际用电状况，结合农网改造工程，对结对村7个台区电网进行逐步改造；县教育局争取交通部门的资金支持，投资3万多元，对贯穿万山镇长冲村的万柯路长冲段8公里的部分破损路面及时进行了修补。二是兴办了一批实体经济项目。县直单位充分依托自身资源优势，通过开展招商引资、推介引进项目等途径，帮助结对村发展村级集体经济，增强了村级经济“造血”功能。县财政局根据同大镇魏荡村村情发展朗德鹅养殖项目，村集体年增收8万余元；县司法局拿出资金7万元，因地制宜，帮助汤池镇松元村调整产业结构，种植油茶122亩、百花菜150余亩。三是解决了一批急难愁等问题。各单位重点聚焦农民群众急难

愁问题，通过上门走访解决群众眼前之“急”，通过项目扶持解决群众长久之“难”，通过资源倾斜解决群众现实之“愁”。县水务局帮助郭河镇马塘村协调争取众心圩排涝站电气设备改造项目资金25万元；县卫生局为汤池镇凤凰村争取改水改厕资金15万余元，完成了252户的卫生改厕任务；县城投公司节约办公经费8万元支持乐桥镇鳌山村进行村部改建。四是帮扶了一批农村困难群体。广大结亲干部采取资金扶持、就业支持、智力帮助、信息援助等多种形式，真情帮助结亲户，密切党群干群关系。据统计，全县629名科级以上领导干部，向结亲户送去慰问资金21.45万元，大米、面粉、油等实物折价合计13.65万元，棉被56床、衣服1136件，为困难家庭成员联系介绍工作587人、解决子女就学困难439人、联系解决看病就医381人次、协调小额贷款150万元、提供致富信息982条。五是加强了一批农村基层组织。在村“两委”换届选举中，按照“一村一策”的要求，帮助和指导镇、村制定完善后进村换届工作方案；把选优配强村党组织领导班子特别是村党组织书记，作为后进村整顿的重点来抓，配齐配强村级领导班子；完善党务村务公开制度，推行村级组织“四议两公开”工作法，落实村干部民主评议监督，通过建立和完善村级各项工作管理制度，切实做到有章理事，按章办事。六是转变了一批干部工作作风。在活动中，党员干部深入到问题多、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、呼声大的地

方去打开局面，增进人民群众的信任。同时做到“五不准”，即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准参与赌博和公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和接送。通过下基层，贴近群众、服务群众，体察农民群众困难和需求，增强党性修养，转变工作作风。

二、存在问题

从督查的情况来看，虽然举得了一定成效，但从客观的情况看，活动中存在的一定问题。主要表现为以下几个方面。

一是领导重视不够到位。少数单位负责人对开展活动的认识不深、用功不力、动脑不够、用情不真，一些事关群众生产生活的热点难点问题，还没有得到有效解决。党员、群众还不够满意，对有些问题的解决落实期望很高。二是工作推进不够平衡。部分单位走访的户数少、时间短，对各类矛盾纠纷排查力度不够，主动研究、思考解决困难的办法不多，离活动的要求还有相当的差距。而镇镇之间、县直各单位之间工作不平衡。三是活动开展不够深入。少数单位重视还不够，还停留在走访阶段。有的单位存在厌烦、畏难情绪，实际走访面不宽，有的没有开展活动；有的单位仅仅是发现问题，而解决问题力度不大、方法不多，不想不愿深入解决问题。四是活动成效不够明显。在开展活动中主要以扶贫济困、捐款捐物为主，对自然村、行政村调研联系得不深不透，帮

助解决村级集体经济发展和改善农业生产条件的办法不多，成效不够明显。五是典型推介不够及时。大部分单位在走访过程中，缺乏挖掘、总结、推介典型的意识，仅仅是完成规定的任务，没有将走访中发现的好典型、好经验、好做法及时向上推介宣传，没有发挥以点带面示范作用。六是业务资料不够完善。部分党员干部民情日记本记录不全面、不详细，没有形成下基层记录民情的良好习惯。绝大部分单位未确定专人负责，没有将活动形成图片图像资料记录，缺少完整有效的活动总结。

三、下步要求

我县“千名干部下基层”活动刚刚开始、任务重、要求高、参与单位和人员多。各部门各单位一定要高度重视，加强调度、加强引导，确保活动深入开展。

一要狠抓工作落实。要突出宣传政策、走访民情、加强

组织、兴办实事、维护稳定、促进发展等六项任务。要广泛开展“进一次家门、问一声冷暖、办一件实事、解一个难题” “四个一”活动。要深入开展“五帮助”活动，即帮助抓好党员队伍和后备干部队伍，加强村级组织建设；帮助制定村级规划，加快农村经济发展；帮助确定支柱产业，引导农民脱贫致富；帮助加强基础设施建设，改善当地民生；帮助联系村老党员、生活困难党员，定期走访慰问。

二要狠抓工作调度。要统筹安排好开展活动与本单位中心工作，要将活动开展与推进群众工作、创先争优活动结合起来，形成工作特色和亮点。对在活动中基层党组织和群众反映的问题，各单位要尽快研究工作方案，组织人员，明确分工，强化措施，抓紧落实，切实做到事事有回音、件件有着落。

三要狠抓工作督查。县里将继续加大对各单位开展“下基层”活动的督查力度，重点督查领导班子成员开展活动情况，老干部、老党员、困难户等走访慰问情况，对组织活动不力的单位和在活动中表现不积极的干部要通报批评。要大力注重发现、挖掘活动涌现出来的先进个人和集体，推荐和总结好经验、好典型，及时反映情况和进度。

中共庐江县委组织部

2011年10月12日