《浮山县行政村卫生室改革方案》（精选）

第一篇：《浮山县行政村卫生室改革方案》（精选）

浮山县卫生

浮山县发展和改革

浮山县财政

浮山县机构编制委员会办公

浮山县人力和社会保障

浮卫发[2011]36号 局 局 局 室 局

关于印发《浮山县村卫生室改革方案》的通知

各乡镇卫生院、县直各医疗卫生事业单位：

《浮山县村卫生室改革方案》经县医改领导组审议通

过，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二O一一年八月一日

主题词：村卫生室改革方案通知报 ：浮山县卫生局2011年月日（共印份）1

浮山县行政村卫生室改革方案

为贯彻落实《浮山县人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》，加强村卫生室建设，加快推进乡村卫生服务一体化管理，逐步在村卫生室实行基本药物零差率销售，为农村居民提供方便、廉价的基本医疗卫生服务。结合我县实际，制定本方案。

一、村卫生室的设置

每个行政村建设或确定一所承担公共卫生服务的村卫生室，并作为新农合村级定点医疗机构。村卫生室建设遵循“县级政府负责、整合利用资源、多方筹资建设”的原则。标准化卫生室业务用房500人以下的村不低于40平方米，500人以上的村不低于60平方米，并至少做到诊断防保、治疗、药房三室分开，开展静脉输液业务应増设留观室，有条件的应单设预防保健室。医务人员应取得《乡村医生执业证书》或执业助理医师以上执业资格，基本设备满足开展业务需求，国家基本药物目录内的药品满足农民需要。

二、村卫生室的管理

县卫生局委托乡镇卫生院对辖区内村卫生室实行乡村

一体化管理。

（一）行政管理。

乡镇卫生院负责辖区内政府支持村卫生室的行政管理。村卫生室在乡镇卫生院的统一领导下独立经营、自负盈亏，独自承担法人责任。乡镇卫生院要定期按村卫生室绩效考核指标，落实对村医承担公共卫生等任务的考核，依据考核结果向县级卫生行政部门申领相关补助。

（二）人员管理。

村卫生室的工作人员由村民委员会推荐、乡镇卫生院聘用、县卫生局注册备案。聘用人数根据业务需要确定，千人以下的行政村，设置1－2人，人中每增加500人，可增加1名乡村医生，有条件的应聘用女性村医。乡镇卫生院负责为辖区乡村医生建立执业考核档案，并与乡村医生签订聘用协议，对违法执业、公共卫生任务不完成、群众不满意的乡村医生，可解除聘用协议，报县级卫生行政部门核准注销执业资格。

（三）业务管理。

乡镇卫生院应采取工作例会、病例讨论、业务培训等多种方式，加强对村卫生室的业务技术和管理指导。乡镇卫生院与村卫生室要建立双向转诊机制，采取各种有效措施方便

群众就医。乡镇卫生院要根据村卫生室服务能力合理分配基本公共卫生工作任务，协力做好基本公共卫生服务项目落实工作。

结合新农合信息系统建设，加快村卫生室的信息化建设步伐。充分利用网络信息技术，对村卫生室的服务项目、服务量、服务收费、药品使用、新农合门诊统筹报销补偿、农民健康档案等基础管理信息实行统一规范管理，提高管理效率。

（四）药品管理。

乡镇卫生院负责为村卫生室代购或组织配送药品，并对村卫生室的用药情况进行监督管理，指导其规范用药。村卫生室在国家基本药物目录内选用药品，并在相关补偿政策保障下，实行药品零差率销售。

（五）财产管理。

各级政府补助资金在村卫生室投入建设的房屋和购买的设备属国有资产，由乡镇卫生院登记造册并在乡镇卫生院固定资产下分账管理，村卫生室负责人办理领用手续；村医自建、政府补助建设的的卫生室业务用房，房屋产权归村医所有。县卫生局委托乡镇卫生院与村医签订服务协议，除不可抗拒因素外，在规定服务期限内不得终止服务。

三、村卫生室的工作任务

村卫生室主要协助乡镇卫生院做好承担辖区农村居民的基本公共卫生服务，承担一般疾病的初级诊治。具体任务有：

（一）负责传染病疫情和突发公共卫生事件的登记、报告。

（二）负责孕产妇保健系统管理，协助做好儿童保健系统管理。

（三）开展健康教育，向村民宣传卫生保健知识。

（四）参与农民健康档案的建立与更新，高血压、糖尿病、精神疾病等慢性非传染病的随访。

（五）协助做好儿童免疫规划预防接种，老年人保健，结核病、艾滋病等传染病防治，村级爱国卫生运动实施。

（六）积极宣传新农合政策，协助做好筹资和农民医药费用报销补偿情况公示等工作。

（七）使用适宜技术和国家基本药物，做好常见病、多发病的一般诊治、急重病人的初级救护、及时转诊和家庭康复指导。

四、村卫生室的补偿

政府对村卫生室承担公共卫生等服务及实行药品零差

率销售给予补助。其中基本公共卫生服务按行政村户籍人中核定30%的基本公共卫生服务经费予以补助，补助标准不低于每村每月400元，公开招聘大学生村医的空白村每村每月不低于800元，不足部分由县财政补齐；对实施基本药物制度的村卫生室，财政部门按行政村农业户籍人口每人每年不低于4元的标准给予补助，省财政补助2元，市、县财政各补助不少于1元。具体补偿办法按照《浮山县基层医疗卫生机构运行补偿办法》执行。

五、村卫生室的绩效考核和补助发放

村卫生室的绩效考核执行《浮山县基层医疗卫生机构绩效考核办法》在县卫生局的指导下，由隶属乡镇卫生院每半年组织一次全面考核。考核要将日常表现与半年考核、业务考核与群众满意度测评相结合，对村卫生室承担的基本医疗和公共卫生服务完成的数量、质量和效率进行全面考核。考核结果在所在行政村公示无异后逐级报上级卫生行政部门备案。县卫生局对考核过程的监督检查，并对弄虚作假行为进行严肃查处。

本方案由县卫生局负责解释，从文件下发之日起执行。

第二篇：山西省行政村卫生室改革方案

山西省行政村卫生室改革方案

为贯彻《山西省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》，加强村卫生室建设，加快推进乡村卫生服务一体化管理，逐步在村卫生室实行基本药物零差率销售，为农村居民提供方便、廉价的基本医疗卫生服务。结合我省实际情况，特制定本方案。

一、村卫生所的设置

每个行政村建设或确定一所承担公共卫生服务的村卫生室，并作为新农合村级定点医疗机构。村卫生室建设遵循“县级政府负责、整合利用资源、多方筹资建设”的原则。标准化卫生室业务用房500人以下的村不低于40平方米，500人以上的村不低于60平方米，并至少做到诊断防保、治疗、药房三室分开，开展静脉输液业务应增设留观室，有条件的应单设预防保健室。医务人员应取得《乡村医生执业证书》或执业助理医师以上执业资格，基本设备满足开展业务需求，国家基本药物目录内的药品满足农民需要。

二、村卫生室的管理

县级卫生行政部门委托乡镇卫生院对辖区内村卫生室实行乡村一体化管理。

（一）行政管理。

乡镇卫生院负责辖区内政府支持村卫生室的行政管理。村卫生室在乡镇卫生院的统一领导下独立经营、自负盈亏，独自承担法人责任。乡镇卫生院负责对村卫生室实行绩效考核，依据考核结果落实乡村医生承担公共卫生等服务补助。

（二）人员管理。

村卫生室的工作人员由村民委员会推荐、乡镇卫生院聘用、县卫生局注册备案。聘用人数根据业务需要确定，千人以下的行政村，设置1-2人，人口每增加500人，可增加1名乡村医生，有条件的应聘用女性村医。乡镇卫生院负责为辖区乡村医生建立执业考核档案，并与乡村医生签订聘用协议，对违法执业、公共卫生任务不完成、群众不满意的乡村医生，可解除聘用协议，报县级卫生行政部门核准注销执业资格。

（三）业务管理。

乡镇卫生院应采取工作例会、病例讨论、业务培训等多种方式，加强对村卫生室的业务技术和管理指导。乡镇卫生院与村卫生室要建立双向转诊机制，采取各种有效措施方便群众就医。乡镇卫生院要根据村卫生室服务能力合理分配基本公共卫生工作任务，协力做好基本公共卫生服务项目落实工作。

结合新农合信息系统建设，加快村卫生室的信息化建设步伐。充分利用网络信息技术，对村卫生室的服务项目、服务量、服务收费、药品使用、新农合门诊统筹报销补偿、农民健康档案等基础管理信息实行统一规范管理，提高管理效率。

（四）药品管理。

乡镇卫生院负责为村卫生室代购或组织配送药品，并对村卫生室的用药情况进行监督管理，指导其规范用药。村卫生室在国家基本药物目录内选用药品，并在相关补偿政策保障下，实行药品零差率销售。

（五）财产管理。

各级政府补助资金在村卫生室投入建设的房屋和购买的设备属国有资产，由乡镇卫生院登记造册并在乡镇卫生院固定资产下分账管理，村卫生室负责人办理领用手续；村医自建、政府补助建设的卫生室业务用房，房屋产权归村医所有。县卫生局委托乡镇卫生院与村医签订服务协议，除不可抗拒因素外，在规定服务期限内不得终止服务。

三、村卫生室的工作任务

村卫生室主要协助乡镇卫生院做好承担辖区农村居民的基本公共卫生服务，承担一般疾病的初级诊治。具体任务有：

（一）负责传染病疫情和突发公共卫生事件的登记、报告。

（二）负责孕产妇保健系统管理，协助做好儿童保健系统管理。

（三）开展健康教育，向村民宣传卫生保健知识。

（四）参与农民健康档案的建立与更新，高血压、糖尿病、精神疾病等慢性非传染病的随访。

（五）协助做好儿童免疫规划预防接种，老年人保健，结核病、艾滋病等传染病防治，村级爱国卫生运动实施。

（六）积极宣传新农合政策，协助做好筹资和农民医药费用报销补偿情况公示等工作。

（七）使用适宜技术和国家基本药物，做好常见病、多发病的一般诊治、急重病人的初级救护、及时转诊和家庭康复指导。

四、村卫生室的补偿

政府对村卫生室承担的基本公共卫生服务及实行药品零差率销售给予补助。其中基本公共卫生服务按行政村户籍人口核定30%的基本公共卫生服务经费予以补助，补助标准不低于每村每月400元，公开招聘大学生村医的空白村每村每月不低于800元，不足部分由县级财政补齐；对实施基本药物制度的村卫生室，财政部门按行政村农业户籍人口每人每年4元的标准给予补助，省财政补助2元，市、县财政各补助不少于1元。具体补偿办法按照《山西省基层医疗卫生机构运行补偿办法》执行。

五、村卫生室的绩效考核和补助发放

村卫生室的绩效考核执行《山西省基层医疗卫生机构绩效考核办法》，在县级卫生行政部门的指导下，由隶属乡镇卫生院每半年组织一次全面考核。考核要将日常表现与半年考核、业务考核与群众满意度测评相结合，对村卫生室承担的公共卫生服务完成的数量、质量和效率进行全面考核。考核结果在所在行政村公示无异后逐级报上级卫生行政部门备案。县级卫生行政部门要加强对考核过程的监督检查，并对弄虚作假行为进行严肃查处。

本方案由省卫生厅负责解释，从文件下发之日起执行。

第三篇：行政村卫生室工作总结

xxxx年的工作即将结束，回顾一年的历程，各项工作都已按时完成。偶尔的瑕疵亦都在上级领导的督导下顺利改正，使各项工作任务圆满完成。

新型农村合作医疗的开展，如火如荼，改善了农民的就医环境，减轻了农民的医疗负担。我诊所积极宣传传各项新农合政策，认真服务于农民群众，谨慎书写各种医疗文书，积极配合上级部门的工作，按时完成各项工作任务。响应号召，做好本职，让广大农民群众更全面了解新农合政策，深刻认识新农合的重要意义，为新农合的发展贡献自己的微薄之力。让广大农民群众深切体会新农合政策的优越性，为下一年新农合的顺利开展奠定良好的根基。

公共卫生及社会防疫工作，一年来，严谨.认真，密切配合上级政府领导，积极稳妥的开展工作，密切监察疫情，为保一方平安无大疫，认真做好监察工作，让群众的健康得到应有的保障。积极参加各种防疫工作，严格执行有关政策，不疏忽，不遗漏。

日常的医疗活动中，认真对待每一位病人，竭尽所能为患者解除病痛，发扬医者的无私奉献精神，全心全意服务于人民群众。认真学习，深研专业，让自己的业务水平更上新台阶

在即将开始的新的一年里，一定拼搏奋斗，努力进取，积极响应政府号召，按时完成各项工作任务，为广大农民群众的卫生事业贡献自己的力量。

第四篇：行政村卫生室一体化及均等化管理考核奖惩措施

新明乡行政村卫生室一体化及均等化管理

考核奖惩措施

根据黄山区区乡村卫生室一体化管理规范及均等化实施文件要求，结合我镇实际情况，以加强并促进一体化和均等化的建设及健康发展，特制订三口镇行政村卫生室一体化及均等化管理考核奖惩措施。

一、药品集中招标采购及零差价销售管理：

三口镇辖区内一体化卫生室全部实施基本药物制度，不得使用目录外药品，其药品由卫生院负责组织统一在省采购平台上采购，卫生室不得自行采购药品，全部药品实行零差价销售，并公示药品价格一览表及医疗收费一览表，不得违章收费，药品到货后及时验收并在晶奇卫生室一体化管理系统中入库，所发生的药品购进款实行每月结算一次，如发现私自采购药品行为的，视情节严重情况采取减扣补助资金10%—30%及没收所购药品的处罚，并通报区卫生局。服从卫生院的财务统一管理，及时上报每月卫生室的医疗收入、药品进销售等财务情况报表。

二、扩大免疫，疾病控制管理：

协助卫生院计免人员做好儿童免疫规划、预防接种的通知工作，负责本行政村辖区内的传染病和突发公共卫生事件的登记及上报，协助做好疫情处理和重点传染病病人管理，协助做好结核病、艾滋病等法定传染病及寄生虫病、地方病调查监测和防治工作，并做上报，并及时上报死亡情况，酌情奖惩。

三、妇幼保健管理：

负责本村内的孕产妇保健、儿童保健和老年人保健管理，每月及时上报村妇幼保健中产妇数、活产数、育龄妇女数、育龄妇女死亡数、5岁以下儿童死亡数和新婚夫妇数，并做好村级妇幼保健信息统计台账。酌情奖惩。

四、健康宣教工作：

开展健康教育，通过每月2期黑板报等方式普及卫生科学知识，促进百姓养成良好的卫生习惯，提高群众的自我防护和保健能力。每期奖励20元（6期），超出按10元，总期数不超过12期。

五、均等化管理：

参与居民健康档案的建立，配合卫生院做好高血压、糖尿病、精神病等慢性病及老年人的随访与记录，协助做好血糖监测等健康免费体检工作。根据各卫生室的建档率、合格率、及时率（质量、数量、时效性）和随访的及时性等综合情况，来确定健康档案补助资金。每降低5个百分点扣除10%的均等化补助经费，以此类推，提高 5个百分点奖励10%的均等化补助经费，以此类推。

六、新农合管理：

积极宣传新农合政策，做好参合农民的门诊统筹及医药费用报销补偿情况的定期公示工作，并公示监督举报电话。对违规套取新农合资金的，将严肃追究相关责任人的责任，按照有关新农合规定给予惩罚，并上报区卫生局。

第五篇：行政村2009年

行政村2011年“三夏”安全防火责任书

为了防止全乡“三夏”期间不发生焚烧秸杆的现象，确保夏收安全，确保丰产丰收，确保农民财产生命安全，我村保证做到：

1.在思想上高度重视，切实加强对“三夏”安全防火工作的领导，支部书记为“三夏”安全防火工作的第一责任人，包村干部为具体责任人。充分利用村头大喇叭，把宣传标语、口号、政府通告等张贴到每个自然村，宣传到田间地头，大力宣传“三夏”安全防火知识，让广大村民充分认识焚烧秸秆的坏处和禁烧麦秸麦茬的好处，做到家喻户晓，人人皆知。

2.强化安全措施，麦收后24小时内清除秸秆，麦茬高度控制在15公分以下，村要与农户签订安全防火责任书。

3.村支部书记和包村干部要组织带领村两委班子成员和村民组长24小时轮流值班，及时深入田间地头进行巡查，确保一旦发生秸秆焚烧现象，立即采取应急措施，迅速扑灭火灾。

4.凡发生秸秆焚烧现象的村，一律进行经济处罚。过火面积1亩以上，经乡应急队处理的，一起罚村500元，扣积分50分，包村干部每人扣100元；发生3—5起的支书降为副支书，主持工作；发生5起以上，支部书记就地免职，班子重新调整。不论发生几起，只要造成经济损失等严重后果的，将对村支部书记及有关责任人依法依纪进行从严处置。

5.在今年农桐间作区域内的村，要保护好桐树，每损毁桐树1株罚村15元，并由公安部门对当事人给予经济处罚和行政拘留。桐树保存率达不到90%的村，支书降为副支书，主持工作，保存率达不到85%的村，支部书记就地免职，班子重新调整。

刘集乡党委、政府：

＿＿＿＿＿村支部书记：

工作片片长：

2011年6月3日

农户2011年“三夏”安全防火责任书

为了防止全村“三夏”期间不发生焚烧秸秆现象，确保夏收安全，确保丰产丰收，确保农民财产生命安全，我们自愿做到：

1.认真学习“三夏”安全防火知识，提高自防自救能力，听从指挥，按要求把麦秸及时清理出地块，麦茬高度控制15公分以下，不烧麦秸，不烧麦茬，不做影响和破坏“三夏”安全生产的事情。

2.发现秸秆焚烧现象，应立即采取应急措施，及时扑灭火灾。3.对因焚烧秸秆引燃小麦造成经济损失和重大影响的农户，给予当事人经济罚款500—1000元和行政拘留15天；对造成严重后果的，要追究法律责任。

＿＿＿＿＿村＿＿＿组

农户＿＿＿＿＿

2011年6月3日

农户2011年“三夏”安全防火责任书

为了防止全村“三夏”期间不发生焚烧秸秆现象，确保夏收安全，确保丰产丰收，确保农民财产生命安全，我们自愿做到：

1.认真学习“三夏”安全防火知识，提高自防自救能力，听从指挥，按要求把麦秸及时清理出地块，麦茬高度控制15公分以下，不烧麦秸，不烧麦茬，不做影响和破坏“三夏”安全生产的事情。

2.发现秸秆焚烧现象，应立即采取应急措施，及时扑灭火灾。3.对因焚烧秸秆引燃小麦造成经济损失和重大影响的农户，给予当事人经济罚款500—1000元和行政拘留15天；对造成严重后果的，要追究法律责任。

＿＿＿＿＿村＿＿＿组

农户＿＿＿＿＿ 2011年6月3日