第一篇：二是突出抓好农村卫生服务体系建设民生工程
2013年卫生工作目标任务
总体思路是：以党的十七大和十七届、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以民生工程为突破，大力加强公共卫生、农村卫生和社区卫生，突出重大疾病防治，推进中医事业发展和科技兴医战略，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。
（一）超前谋划、及早准备，充分抓好卫生民生工程。坚持把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事，摆上十分突出的位置来抓。实行目标管理，明确责任，分级负责，落实任务，强化保障措施，加强督查指导，保质保量地完成农村卫生服务体系和社区卫生服务体系、民族中医医院建设三大卫生民生工程任务。
积极推进公共卫生体系和能力建设。进一步加强疾病防治、卫生监督、医疗救治、紧急救援四大体系建设，完善应急预案，健全应急队伍，落实应急设备，开展应急演练，及时开展突发公共卫生事件应急处置工作，实现了全市疫情信息网上直报，提高了突出公共卫生事件应急和处置能力。突出抓好城市社区卫生服务体系建设工程。截止到目前，全市社区卫生服务机构已达到75家，占全年目标任务90家的83%，阜阳城区覆盖人口达到80%以上，5县市区覆盖人口达到50%以上。为推动社区卫生服务机构规范化建设，已完成32家社区卫生服务机构规范化建设任务，目前有26家正
在创建中，同时完成85名社区全科医师、95名社区护士培训任务。至9月底，省级已下拨资金511万元，市县配套746万元，实际拨付资金690.4万元，社区卫生“六位一体”服务功能逐步提升。
积极推进六项重点卫生工作
（二）切实加强农村卫生工作。加快建立健全以县级医院为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，大力加强县级医疗机构建设，逐步完善乡镇卫生院管理和运行机制，全面推进乡镇卫生院和村卫生室规范化、标准化建设，认真组织实施“农村卫生工作年活动”和乡村卫生服务一体化管理试点工作，进一步提高农村卫生服务整体水平。
突出抓好农村卫生服务体系建设民生工程。今年以来，市卫生局始终把农村卫生服务体系建设工程作为重点工作来抓，局党组实行了划片包干责任制和联络员制度，对民生工程实行一周一督查，一月一调度一通报制度，加快了工程进度。XX年年31所乡镇卫生院建设项目，已建成16所，在建13所，未建2所；规划的163个标准化卫生室建设项目，已建成93个，在建63个，置换的7个。2013年规划的27个乡镇卫生院建设项目，建成3个，再建20个，未建4个。规划的4XX年村卫生室建设项目，建成70个，再建337个。各地正抓紧进度，力争如期完工。
（三）进一步加强妇幼卫生工作。继续大力推进“农补”项目、新生儿窒息复苏技术培训项目、“三网监测”项目、艾滋病母婴阻断项目实施工作。重点加强基层妇幼卫生工作，全面提高孕产妇和儿童保健覆盖率，扩大新生儿疾病筛查面，提高婚前医学检查率，强化出生缺陷干预措施，进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率。
围绕“一法两纲”核心，依法管理和规范母婴保健技术服务；强化母婴保健法律法规宣传；组织妇幼保健工作下农村、下工厂、下社区、进学校，开展孕产妇死亡评审，建立孕产妇急救“绿色通道”，实行孕产妇分孕免费救助，组织“三网监测”工作质控调查和新生儿疾病筛查工作，继续实施艾滋病母婴传播阻断项目和爱婴卫生院创建工作。
（四）切实加强中医和科技兴医工作。大力加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。全面普及农村在岗卫生人员普通中专学历教育和继续医学教育，加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，强力推进全市科技兴医工作。
第二篇：突出民生主题抓好村居建设
党中央提出的建设社会主义新农村建设为广大农村经济又好又快发展提供了前所未有的机遇，给广大农民带来了福音。北辛街道紧紧抓住这一难得的历史机遇，立足辖区城乡特点兼有的实际，坚持以科学发展观为统领，把维护、实现和发展广大农民群众的根本利益作为出发点,突出民生主题，统揽全局，整体推进，新农村建设呈现出又好又快的发展态势。
一、广辟有效途径，调动农民新农村建设工作的积极性。
广大农民群众是推进。。别情况采取不同的政策措施提供了有力保证。二是外出考察学习，取真经。为强化对建设新农村的认识，进一步解放了思想，学习吸纳外地的先进经验，激发了基层干部和居民建设新农村的热情，触动了他们的兴奋点。
二、构建富民强居新。。双向流通。五是积极发展工业经济，优化经济发展结构。按照“发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群”的思路，放手发展民营经济，扶持壮大民营企业集团，为街道经济的强势发展提供了有力支撑。
三、发展社会事业,开创新农。。，培育文明风尚、建设和谐家园的浓厚氛围。文明生态村的成功创建，新型农村合作医疗、慈善救助等各项社会事业的有效开展，为街道新农村建设注入了持续健康发展的活力。
四、加强基层党组织和民主法制建设，固本强。。科学化的管理体系，由街道党委对居党支部书记工作目标完成情况进行考核，根据考核结果，评星定级、奖优罚劣，形成激发农村广大党员干部干事创业的激励机制。（
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第三篇：农村卫生服务体系中的村卫生室建设
农村卫生服务体系中的村卫生室建设
摘要：村卫生室的现状令人担忧，为村卫生室正名，协调各方建好村卫生室是农村三级卫生服务网建设的重点与难点，也是完成《农村卫生服务体系建设与发展规划》目标的重要一环。关键词：村卫生室;农村卫生服务体系建设;基础
村卫生室,是农村三级卫生服务网的最基层单位，承担传染病疫情报告、计划免疫、妇幼保健、健康教育、常见病、多发病的一般诊治和转诊服务以及一般康复等工作。在全国大约有500万个村卫生室，是我国农村医疗服务体系的最基层，发挥着不可忽视的作用。
一、村卫生室的发展及现状：
我国在成立以后的20多年里，通过政府的统一规划、组织和大力投入，医疗卫生服务体系得到了迅速的发展，形成了包括医疗、预防、保健、康复、教学、科研等在内的比较完整的，布局合理的医疗卫生服务体系。在层次布局上注重基层医疗服务机构和农村医疗服务体系的建设。在城市地区，形成了市、区两级医院和街道门诊部(所)组成的三级医疗服务及卫生防疫体系；在农村地区，形成了以县医院为龙头、以乡(镇)卫生院为枢纽、以村卫生室为基础的三级医疗预防保健网络。医疗卫生服务的可及性大幅度提高。上世纪70年代末开始的农村经济体制改革首先冲击了村级卫生组织，由于村集体财物都分给了农民，村委会不再负责农村卫生所的规划和融资，农村的卫生所大多撤消，或者被私人承包，绝大部分村卫生室变成了乡村医生的私人诊所，致使合作医疗覆盖面大幅下降，从而导致了到1986年坚持合作医疗的行政村下降到5%左右，跌入农村合作医疗的最低谷，至此农民基本上没有医疗保障，中国的农村合作医疗基本已经解体。在这种情况下，城乡卫生资源的配臵差距逐渐扩大。农村医疗卫生投入不足、效率低下、许多村卫生室缺乏必要医疗条件和简单的诊疗设备,常规药品都拒不到,过期变质的药品还在药架上,保障缺乏导致农民看病难的问题就越来越突出。
在 四川省通江县檬子垭有村民1700多人。乡村医生向荣贵在村卫生室已经工作了18年。从小从师学艺的向荣贵是数平方公里内村民寻医问药的“家里人”。
在向荣贵的工作室，一间20多平方米的昏暗小屋被一块布帘隔成了两间，外间的一个药柜、一张诊断桌和一条长条木凳就是卫生室的全部家当。里面是向荣贵的住处，一碗米、一把芹菜、几块泡菜就是他一天的食粮。由于卫生室离家有三、四公里山路，来回要走上两三个小时，他几乎24小时吃住都在这里。
由于病人少，向荣贵说：‚如今在农村是‘人不如畜’。兽医给猪、牛看病，打个预防针要收四、五元钱，而我们村医给人看病，打个针才收几毛钱。农民大都是‘就着口袋里的钱看病’，结果是该输液的只能打针，该打针的只能吃药，该吃药的就硬挺了。赶集的时候病人多一些，好的时候一天有一、二十人，少的时候就
一、两个，但都是头痛脑热、咳嗽、外伤之类的小病痛，每个人也就两、三块钱。有时守一天的店才能赚上一、二块钱，连维持基本的生活都成问题！‛如一盒藿香正气水。售价一元五角钱，只有三角钱的利润。山区群众经济比较困难，行医收费更是价廉利薄。全县一千余名乡村医生，收入好的一个月有三、四百元，而大多数都在二、三百元，差的还不到一百元。村民看病又普遍存在赊欠药费的现象，给村医的运转带来了巨大的负担。‛
在向荣贵的就诊登记薄上村民已累计拖欠药费上万元。向荣贵行医18年，村民欠帐最长的就有18年，向荣贵说：“这些帐基本上是呆帐、坏帐，有的人实在还不起就算了；有的人早死了也没法追了；有的人外出多年也找不到了，我也没指望能收回来。这个卫生室现在的情况就是越搞越亏，连购买常备药品的钱都没有，只能要么找信用社贷款，要么找亲朋好友筹借。他常有不再干村医的想法，但看着乡亲们有病得不到及时治疗，又经不住他们的苦苦哀求，只好撑下去。”在全国500多成乡村医生中，几乎都不同程度地欠着外债，多的达数万元，少的也有几千元。
长期以来，乡村医生作为我国县、乡、村三级卫生医疗体系的网底，肩负着为农村提供基本医疗和公共卫生服务的重要职责。然而令乡村医生普遍感到不解的是：为何自己承担了大量的公共卫生事务，国家却没有给任何报酬？据了解，目前我国的乡村医生，一部分来自上世纪70年代的赤脚医生，一部分来自前几年从县卫生学校毕业返乡的学生。他们拿起锄头是农民，带上听诊器就成了医生。在我国的贫困山区，乡村医生是农民求医问药的最大依靠。据有关资料反映由于待遇偏低、设备简陋、收入有限，乡村医生队伍已经出现青黄不接、后继乏人的状况，我国农村医疗卫生体系的网底正面临巨大冲击。
2005年感动中国人物资料：坚守在贵州深山，为村民健康付出青春的赤脚医生李春燕,获得2005年感动中国人物。李春燕是贵州从江县大塘村乡村医生。2002年李春燕卫校毕业后嫁给了大塘村一个苗族青年成为一名乡村卫生员并且在自己家里开设了一间卫生室。大塘村是一个苗族村寨，只有她一个乡村卫生员，有2500多名苗族村民，生活极其贫穷。人们向来缺医少药，过去，村里没有医生，得病了，除了苦熬，就是请鬼师驱鬼辟邪，或是用‘土办法’自己治疗，死了，谁也不知道是啥原因。现在，大家已经逐渐习惯了生病去李春燕那儿打针吃药，有了初步的医疗保障。李春燕，严格地讲不能称作医生，只能叫做‘卫生员’，因为她没有编制，不享受国家的工资和其它待遇。由于工作环境差、入不敷出，我国的大部分乡村卫生员已改行或外出打工去了。李春燕也遇到过相同的问题，乡亲们来看病，没有钱付药费，只能记账赊欠。2004年初，一直赔本经营卫生室的李春燕决定关掉卫生室，和丈夫一道去广东打工。当他们正准备出门的时候，闻讯而来的乡亲们正好赶到。村民们掏出皱巴巴的一元、两元钱递给李春燕：‚李医生你走了，我们可怎么办？这是我们还你的账，不够的我们明天把家里的米卖了，给补上。‛李春燕于是没有离开。
二、给村卫生室一个名份，把卫生室建起来
既然国家有关文件把村卫生室作为农村卫生服务体系的一个重要的组成部分，乡镇政府就应把村卫生室作为自己的孩子来养。在过去计划经济时代，村卫生室由村委来办。现在可由乡镇、村委与个人三者合办，采用限责任公司的形式，制定村卫生室章程，明确乡镇、村委及个人的出资责任，理顺产权关系，确立收益分配秩序，确定其经营模式，解决乡村医生的后顾之忧。
现在在全国推广的一体化管理模式，实行乡镇卫生院管理。卫生院仅仅在业务上，药品采购，新型农村合作医疗开展方面进行管理与合作。在宁阳县一体化管理模式中，每年制各乡镇辖区卫生室建设的目标，将目标分为新建、改（扩）建，由乡镇、村委、乡医、及医院共同出资，出资比例由以上各协商决定，其中村委主要负责卫生室用地，卫生院与镇政府给予适当的经济补助。同时由各乡镇卫生院对各卫生室进行监督管理，实行工资统一发放，为其解决养老保险等措施对推进村卫生室的建设起到很大的推动作用。由于80年代实行多种形式的财政分级包干体制以后，医疗卫生事业发展的责任特别是政府的投入责任主要由地方财政承担。由于地区间经济发展水平和地方财政能力上存在很大差距，使得不少落后地区缺乏发展医疗卫生事业的基本能力，以至不得不采取一些错误的改革和发展方式。90年代税制改革以后，中央财力有了很大增强，但依然没有形成有效的转移支付制度。乡镇财政因自身吃紧对卫生院投入不足，导致乡镇卫生院本身的经营状况进入了举步维艰的阶段，特别是中西部地区许多乡镇卫生院入不敷出，财政补给跟不上，惨淡经营，资产负债率居高不下，根本没有余力对村卫生所投入;而村委认为村卫生室是乡医的家业，不应由村委投入，乡村医生因自身原因财力不足，经营前景不乐观，也不会把自己的资金大量投入卫生室建设。由于政策上没有给村卫生室一个明确的界定，在村卫生室的建设过程中存在推萎扯皮现象，严重制约了村卫生室的健康发展，必须先正其名。
三、依据《农村卫生服务体系建设与发展规划》的目标要求，让村卫生室健康地发展起来
国家中医药管理局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发了《农村卫生服务体系建设与发展规划》, 到2010年，建立起基本设施比较齐全的农村卫生服务网络、具有一定专业素质的农村卫生服务队伍、运转有效的农村卫生管理体制和运行机制，与建立和完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度协同发展，满足农民群众人人享有初级卫生保健服务需求。
据卫生部的数据，农村占总人口70%，仅占不到20%的卫生资源。在农村卫生总费用中政府投入只有6.59%，社会投入3.26%，而农民个人直接支付费用上升到了90.15%。村卫生建设与发展对于我们国家建设社会主义新农村具有特别重要的意义。我们要明确村卫生室的性质，确定其举办主体，村卫生室即是一个经济实体，也是村民服务组织。认真办好村卫生室是每个行政村的重要职责，也是乡镇政府一项重要任务。将村卫生室建设作为乡镇、村及乡镇卫生院的一项考核指标，让三者共同办好村卫生室。总之，村卫生室的建设是一项十分艰巨、漫长的任务，对于改善农村医疗卫生条件，解决农民看病难、看病贵的问题具有非同寻常的意义，是农村卫生三级服务网的基础。让我们共同期待着农村卫生服务体系的健康、协调发展。
参考文献：
〔1〕刘海、何云江、戴劲松 《乡村医生待遇低责任大 一朝流失农民看病更难》 〔2〕卫生部等 《农村卫生服务体系建设与发展规划》 〔3〕2005年感动中国人物资料
第四篇：民生工程建设
昌南新城加快工程建设 大力保障改善民生
经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。昌南新城（东新乡）把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。实施好重大民生工程，必须坚持保基本、强基层、建机制。保障群众基本生活需求，切实把工作重心放到基层，把硬件建设与软件建设结合起来，把增投入与建机制结合起来，可持续促进民生工程建设，不断提高人民生活水平和质量,真正实现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
教育是民生之基，教育是强国富民的基础，要努力提高国民知识水平和文化素质。昌南新城（东新乡）把教育放在优先发展的战略地位，不断完善昌南新城基础教育设施配套。在昌南新城抚生西路以东，象湖三路以南，抚生路以西，象湖路以北座落着一座现代化的学校，它就是昌南新城基础教育设施配套的重点亮点工程---东新学校。该校设计风格新颖，设施配套完善，占地120亩，规划建筑面积39551平方米，总投资约6000万元，建成后可容纳小学生1600名、初中生2400名就读。按照统一规划、分步建设的原则，该项目拟分三期建设，新建教学楼2栋、教室84间，其中小学教室36间，初中教室48间；综合实验楼6028平方米；体艺馆、图书馆、科技楼等共4935平方米，学生宿舍5760平方米，食堂4630平方米，教师公寓4609平方米，400米标准运动场1个，以及围墙、道路、绿化等配套设施建设。新教学楼教室宽敞明亮，环境优美，教学环境和配套在全县范围也是数一数二的，为东新乡老百姓子弟创造了一个良好的读书学习的条件。乡政府领导也十分重视学前教育，在大洲安居工程中心的大洲幼儿园已经建成，正处于紧张后期装修中。新城配套学校已经形成从幼儿园、小学、初中的全程公办学校，另外还引入南昌市民办基础教育界的航母----南昌百树教育集团，创办了“南昌外国语九里象湖城学校”、“南昌外国语九里象湖城幼儿园”，给群众带来更多的选择，享受更优质的教育服务。
“你的满意就是我们最大的追求”，这是东新乡便民惠民服务中心工作人员对自己的严格要求的动力。为了更好地服务百姓、方便百姓，东新乡打造了便民惠民服务中心，为方便群众一次性办理好所有事情创造了良好的条件。昌南新城（东新乡）紧紧抓住农村基层党风廉政建设这个龙头以方便群众和强化公共服务职能为宗旨，以群众的满意度为标准，积极搭建便民服务平台，强化优质服务，构建长效机制，着力于改善民生，加强服务型政府的建设。坚持“百姓至上，服务第一”的工作理念，做好“便民、富民、惠民、亲民”八字文章，服务中心窗口设置了综合、返乡农民工、劳动和社会保障、农村合作医疗、财政惠农、公共资源交易等12个窗口，为群众提供了方便、快捷、优质的一站式服务，深受广大农民朋友欢迎。
随着昌南组团昌南新城重大重点项目的强力推进，东新乡许多农户的房屋需要拆除，尤其是大洲村近三年来拆迁了500多户，面积近20万平方米，因此农户拆迁安置房的建设成为农户安居乐业的民生工程。大洲安居一期工程位于昌南新城八月湖路以南，抚生西路以东，抚生路以西，占地162亩，建筑总面积13.9万平方米，共900套住房，总投资1.6亿元，分两批进行建设。一期第一批360套房已经分配到拆迁户，安置拆迁户796人；第二批540套住房预计今年五月份可分配到户，可安置人口1106人。小洲安居工程、东岳安居工程已陆续动工。小洲安居工程一期建筑面积4.8万平方米，预计今年7月完工，可安置农户800人。东岳安居工程一期建筑面积达9.7万平方米，预计今年12月份完工，可安置农户1600人。安居工程投入使用，必将快速推进昌南新城城市化开发建设。要致富，先修路。交通基础设施建设及配套工程是昌南新城开发建设的重大工程，今年年底之前，就有东莲路、象湖路、象湖四路、汇仁大道、芳湖路、桃花东路、抚生西路将陆续竣工，形成“五纵五横”的路网体系。要发展经济，带动老百姓致富就要打造快捷的交通网络，而通畅快捷的交通，也会促进物流、商贸等产业的兴盛。在新的交通网络形成后，昌南新城将与南昌城区、莲塘和小蓝无隙对接，人们出行更方便，商业物流更便捷，为昌南新城带来更多的人气，财气、商气。
家门口的医院，东新乡新卫生院占地9亩，已于2009年交付使用。它的建成极大方便了全乡老百姓看病就医，使东新乡医疗保障水平站上一个新的台阶。在桃花东路西南面将建设占地达890亩的南大一附医院昌南新城院区，院区分以医疗、科研、保健、康复为主要内容的医疗区和生活配套区。该院区建成后必将进一步完善新城配套功能，为老百姓提供最好的医疗服务和保障。昌南新城（东新乡）将进一步加大对民生工程的投入，使群众得到更多的实惠和服务。不断发展教育、文化、卫生、公共交通等社会民生公共事业，不断提升民生保障水平，让发展成果最大限度惠及群众。
规建局 钟敏
第五篇：突出做好五个方面,抓好作风建设
突出做好五个方面，抓好作风建设
一是切实增强加强机关作风建设的紧迫感和责任感。当前，十二五”发展征程已经全面开启，实现宿迁发展更大突破的各项举措正在加快落实，新一轮又好又快发展的热潮已经兴起，面临的形势更加复杂、竞争的压力更加巨大、肩负的任务更加艰巨，各地、各部门必须充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性，始终把机关作风建设作为一项永不竣工的工程、永无止境的事业、永不放弃的工作，坚持只有开始没有结束、只有高潮没有低潮、只有旺季没有淡季、只有更好没有最好，重拳出击，强势推进，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，坚持不懈地抓好机关作风建设，不断开创经济社会又好又快发展的新局面。
二是不断提高服务质量和水平。牢固树立“服务是机关的天职、服务是干部的本份”的理念，继续发挥“宿迁帮办”的品牌优势，在强化服务上用真心、动真情、求真效，在主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务上动真格，在提高标准、拓展外延、充实内涵上下功夫，千方百计打造优质高效的服务环境。每个机关干部都要在其位、谋其政，尽其责、竭其力，敢于担当、敢于负责、敢抓敢管，使主动服务、靠前服务、贴心服务的意识，转化为每个干部的自觉习惯，渗透到各项工作的每个环节。始终以服务企业为重点、以服务基层为己任、以群众满意为唯一标准，最大限度地减少办事程序，最大幅度地降低办事成本，最大程度地提升办事质量，真正做到急事急办、特事特办、难事巧办，把麻烦留给自己，把方便让给群众和企业。着眼高标准、严要求，力争做到审批零距离、流程零障碍、收费零增长、办事零拖沓、服务零投诉的“五零”服务，提升服务质量。从今年起，凡是政行风评议排名后五位的机关单位，整个部门不得推荐、提拔干部；连续两年排名后两位的机关单位“一把手”要引咎辞职，并追究其他领导班子成员的责任。
三是以改革创新的精神推进效能建设。紧紧抓住宿迁作为全省区域协调发展综合改革试点市的机遇，大胆改革，创新突破，探索进取，增创新优势，增添新活力。不断优化行政审批机制，建立健全行政审批事项动态清理机制，确保在全省及淮海经济区动态保持审批项目最少、综合收费最低、办结时限最短。着力打造“便民方舟”，创新服务机制，坚持为民、利民、便民、惠民的基本原则，以“一门受理、统筹协调、规范运作、限时办结、优质服务”为总体要求，规范行政行为，拓宽服务领域，提高办事效率。创新工作方式方法，坚持扁平化、高效率、快节奏，全面实行条线工作法、项目工作法、一线工作法，建立职责明确、推进有序、执行有效、落实有力的工作推进机制。健全和强化监督制约机制，进一步健全完善岗位责任、服务承诺、限时办结、首问负责、失职追究等机制，积极探索实行综合窗口受理反馈、重点投资项目无偿代办、否定事项报备、并联审批同步等制度，促进行政效能实现更大提升。
四是着力构建“大督查”工作机制。按照“一套班子、多块牌子，整合资源、形成合力”的思路，整合市委督查室、市政府督查室、市软建办、市目标办等“两办两室”的力量，成立市委、市政府督查室，主要负责市委、市政府重大决策、重要工作、重点项目等督查考核，充分赋予参会阅文、组织协调、直接汇报、绩效考核、通报曝光、直接查办、干部任用建议、奖励惩处建议等8项职权，并由市纪委派驻人员参与，切实增强督查工作的权威性和震慑力。各地、各部门要完善督查机制，加强督查机构，充实督查力量，形成与“大督查”格局相配套、相衔接、相融合的督查体系，实行工作督查与绩效考核相结合、定期督查与不定期督查相结合、过程督查与结果督查相结合、明查与暗访相结合，推动落实，提升效能。
五是扎实推进勤政廉政建设。各级领导干部包括市级领导班子成员要按照市委常委会提出的“五个带头”的要求，严格执行“六条禁令”，以杨善洲同志为榜样，积极投身“比落实、赛服务、争一流”创先争优主题实践活动，克难奋进谋发展，勇挑重担创大业，紧张快干抓落实，以作风大转变推动发展大跨越。建立并实施责任排查制度，对作风建设中出现的问题要层层追究，充分发挥威慑和制约作用。
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