关于推进全市区县卫生监督体制改革的意见

第一篇：关于推进全市区县卫生监督体制改革的意见

天津市机构编制委员会办公室

天津市卫生局

天津市发展和改革委员会

天津市人事局

天津市财政局

津编机字〔 2006 〕 10 号

关于推进全市区县卫生监督体制改革的意见

各区县编办、卫生局、发展计划委(发展和改革委)、人事局、财政局 :

根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(中发 [1997]3 号)精神和卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》(卫办发[2000]16号)、《关于卫生监督体系建设的若干规定》(2005 年第 39号令)的有关要求 , 经市领导同志批准，现就推进我市区县卫生监督体制改革工作提出以下意见 :

一、改革的指导思想和原则

我市区县卫生监督体制改革的指导思想和原则是： 以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导 , 按照依法行政、政事分开和综合管理的原则,调整卫生资源的配置, 理顺和完善卫生监督体制，建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效并与我市经济社会发展相适应的卫生监督体制。

| | | | || 指甲油| OPI指甲油| OPI指甲油价格| opi指甲油官网

要强化政府卫生执法职能,实现卫生监督工作法制化管理, 加强和充实卫生监督力量,为卫生执法监督提供组织保障;要合理划分和明确卫生监督和卫生技术服务职责,将卫生监督机构与疾病预防控制机构分离,理顺和完善卫生监督体制;要组建统一的卫生监督机构,行使卫生监督职能,规范卫生监督行为 , 建立卫生执法监督统一、高效的机制。

二、区县卫生监督机构的主要职责

区县卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下，承担本辖区的卫生监督工作任务。主要职责有：

承办食品生产经营活动、公共场所、供水单位卫生许可和卫生行政部门交办的其他行政许可事项；依法对食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉水饮用水卫生安全产品和公共场所卫生、职业卫生、放射卫生等进行卫生监督检查，查处违法行为；依法对医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动进行监督检查，查处违法行为，打击非法行医和非法采供血行为；依法对医疗卫生机构疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置进行监督检查，查处违法行为；受理对违法行为的举报投诉；开展卫生法制宣传教育；负责辖区卫生监督信息、资料的汇总、分析和报告；承担上级机关交付的其他任务。

三、区县卫生监督机构的设置和人员编制

将区县现有的卫生防病和监督机构承担的卫生监督职能分离出来，单独组建卫生监督所，为区县卫生局管理的执法机构。

区县卫生监督所人员编制的配备，应综合考虑辖区人口和面积、工作范围和任务等因素，从实际工作需要出发 , 与本区县经济社会

发展的水平相适应。区县卫生监督所的人员编制 , 原则上按照不低 于辖区人口万分之一点二的比例进行配备。按照中央和市委、市政府关于进一步加强机构编制管理的有关规定，区县建立卫生监督所所需人员编制 , 原则上在本区县总的人员编制数额内调剂解决 ,市里不另行增加编制。目前 , 各区县要在本区县卫生防病和卫生监督机构总的人员编制数额内 , 合理划分和确定卫生监督所的人员编制。

四、区县卫生监督人员的管理

区县卫生监督所工作人员依照国家公务员制度管理。

区县有关部门要大力加强卫生监督人员队伍建设 , 按照公务员考核、奖惩等规定 , 对工作人员实施规范化管理 , 努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的卫生监督执法队伍。要按照国家公务员政治、业务素质的总体要求 , 根据机构编制的有关规定和卫生监督职位设置规定 , 对人员来源、队伍建设作出总体规划。先期人员的来源 , 首先从现有的卫生监督人员中考试录用;不足部分，在现有卫生防病和卫生监督机构的人员中考试录用。今后 , 根据实际工作需要确需增加人员 , 应按照公开、平等、竞争、择优的原则 , 面向社会公开招录;或安置接收符合条件的军队转业干部。

五、区县卫生监督所的经费和基础设施建设

区县卫生监督经费按照市财政局等部门《关于我市卫生事业补助政策的意见》(财社 [2000]26 号)规定 , 由同级政府财政预算 , 给予保证。2006 年至 2008 年三年内 , 区县监督所所需执法装备

建设费用 , 由市和区县财政部门按一定比例共同负担 , 根据工作需要 , 先急后缓、分步实施、逐步到位。

各区县有关部门要采取新建、改造、调剂等途径解决好本级卫生监督所办公设施 ,力争在三年内达到国家提出的指导标准要求。

六、改革的组织实施

区县卫生监督体制改革工作分步进行 , 逐步到位。2 006 年 6 月底以前 , 先完成卫生监督机构与卫生防病机构的分离 , 建成区县卫生监督所;并在三年内逐步达到国家确定的目标要求。各有关部门负责改革的具体实施工作。市编委办公室、市发展和改革委员会、市人事局、市财政局、市卫生局根据各自的职能分工 , 负责制订和落实有关具体政策措施 , 做好组织协调和推动工作。

区县卫生监督所具体组建方案 , 由各区县研究制定。报市编委审批。

二〇〇六年二月十四日

第二篇：加强基础建设，推进卫生体制改革（调研文章）

强基础建设，推进体制改革

石家庄市桥东区位于某省省省会石家庄市中心部位，东依建设大街，西至京广铁路，南北分别与栾城、正定县接壤，呈条状纵贯石家庄市区。全区辖=个镇、=个街道办事处，==个社区居委会，总面积==.==平方公里，总人口==.=万。桥东区自====年开展社区卫生服务工作以来，在区委、区政府的高度重视、各医疗单位的积

极参与下，工作进展较快。今年以来，我们注重基础建设，推进街道办事处卫生院和*卫生院的转型体制建设，推动全区社区卫生服务再上新台阶。

一、加快街道办事处卫生院转型

一是充分利用存量资源。因地制宜地构建服务网络、健全服务网络，是实施社区卫生服务的组织基础。在网络建设中，我们坚持总量控制、资源调整和合理布局的原则，以确保群众就医方便，资源充分利用，建设标准到位，提供综合服务，管理规范运行。目前我们八个街道办事处卫生院，地理位置都比较理想，根据这种情况，在设置社区卫生服务站时，我们将八个办事处卫生院全部纳入社区卫生服务网络规划，有效地控制了总量，利用了存量，使卫生资源得到科学配置，社区卫生服务机构布局趋于合理。

二是加强基础设施投入。区卫生局加强指导和协调有关部门，通过实施社区卫生服务站标准化建设，使卫生资源逐步流向社区，基层卫生资源空白与短缺的状况得到有效改善。通过完善管理体制和运行机制，使卫生服务网络更加科学合理，社会、经济效益不断提高。区卫生局要求办事处卫生院对照《石家庄市社区卫生服务机构设置规范》，对建筑外饰、内部结构等硬件设施进行改造，以达到社区卫生服务机构设置的标准要求，各卫生院做了大量工作，陆续配备了电脑，按照规范要求粉刷房屋、屋顶浇注、进行铝合金隔断以及购置仪器等，总投入近==万元。同时，指导各卫生院安装统一的管理软件，使居民健康档案、健康教育、计划生育、全科诊疗、慢病管理等个人信息资料全部录入微机，今年病人就诊时能很快的从微机上掌握病人以前的健康信息，这项工作我区走在了全市的前列，目前我区=个街道办事处卫生院的转型工作通过市卫生局检查验收。

三是争取财政投入。按照财政对卫生院体制三年一调整的思路，今年适逢财政重新设定对卫生院的预算，区卫生局紧紧抓住这个机会，积极协调主管领导和财政部门，考虑到我区财政的实际情况，反复研讨了多个方案提请领导审定，将卫生院每年的定额补助增至为==万元。

二、推进农村卫生服务工作

推进农村卫生服务工作，必须发挥卫生行政部门和乡镇卫生院的作用。区卫生局努力在改革前当好参谋，改革中认真组织实施，改革后及时调控、规范管理，这是搞好农村社区卫生服务的基础。*卫生院是我区唯一的乡镇卫生院，是我区卫生改革的主体之一，具有承上启下的作用，肩负着自身发展和带动区域内社区卫生服务站发展的双重责任。因此，*卫生院的功能能否充分发挥，职责能否全面落实，是开展好这项工作的关键所在。区卫生局充分认识到这一点，积极努力，加强协调。

一是将*卫生院上划。按照市卫生局的指示精神，克服种种困难，完成了对*卫生院的上划工作。*卫生院划归区卫生局后，区财政每年对*卫生院增加了==万元的财政投入，使干部职工更加安心工作。同时，卫生政策传达贯彻渠道更加畅通、便捷，推动了卫生院工作的较快发展。

二是加强设施投入。今年以来，在市卫生局和区财政的大力扶持下，*卫生院陆续购置了X光机、X光机铅防护裙及防护眼镜，半自动生化仪、多功能微波治疗仪、制氧机，电解质分析仪，抢救床等设备，增强了医疗诊断能力。

三是指导卫生院做好农村卫生工作。明确*卫生院向社区卫生服务中心转型的思路，指导*卫生院做好农村基层保健工作。加强对管理人员和医务人员的培训，使他们对社区卫生服务中心的职责、工作重点有进一步的认识。同时树立社区卫生服务的公益服务形象，截止目前，*卫生院对=个村的老年人进行了免费体检，在村卫生所逐步建立了健康档案，受到了村民的好评。

三、几点体会

一是扎实推进社区卫生服务，是基层卫生部门贯彻“三个代表”重要思想的实际行动。以全科医学为主要内容的社区卫生服务，近期效益是有效解决看病难、看病贵的社会实际问题，尽力使==％一==的病人在社区基层得到医疗服务。它体现了社会主义卫生事业的性质，是一定福利性的社会公益事业。可以说，社区卫生服务具有保障全民族健康素质水平不断提高和实现卫生资源优化配置的双重作用，符合广大人民的根本利益。我们基层卫生行政部门只有以强烈的责任心和使命感，坚持科学的发展观，才能将社区卫生服务的各项工作落在实处，为辖区人民提供优质、便捷的基层卫生服务。

二是加强基础建设是推进卫生院转型的重点。从我区街道办事处卫生院和*卫生院的现状看，普遍存在房屋简陋、设备陈旧、技术落后、人员素质偏低、效益低下的状况。另一方面，很多居民、农民小病不医，大病医不起，因病影响生活水平，这是当前构建和谐社会急需解决的问题。同时，群众对卫生服务的需求呈现出综合性、多元化的特点，不仅需要疾病治疗，而且需要预防、保健和康复等综合性卫生服务，这就要求卫生院尽快完成基础设施改造，达到社区卫生服务的标准，实现“六位一体”的功能。

三是强化政府行为是实现社区卫生服务功能的关键。推进卫生院转型，改革基层卫

生体制，开展社区卫生服务是一项系统工程，直接涉及广大人民的切身利益和相关部门的利益，单靠卫生行政部门很难操作，只有强化政府行为，依靠政府推动，才能形成合力，运作到位。今年以来，桥东区政府始终把此项工作列入重要日程，加强领导，深入调研，精心组织，政策上倾斜，财政上支持，为我区的卫生院转型工作的顺利开展提供了重要保证。

第三篇：区卫生局卫生监督所

2012年个人述职报告

**区卫生局卫生监督所（2012年12月21日）

2012年即将结束。梳理和回顾一年来的工作，繁杂充实，忙碌有序。本我负责区卫生监督所全面工作。在卫生局领导的正确带领下，在全体同志的大力支持和热情帮助下，各项工作得以顺利进行，并取得了一些成绩。现就一年来的工作情况，向上级领导和全体同志汇报如下，不妥之处敬请指正。

一、加强政治理论学习，不断提高自身素质 一年来，我始终做到认真学习党的路线、方针和政策，学习《党章》和时势政治，努力提高自身的思想政治素质。通过政治理论学习，更加坚定了走中国特色社会主义的理想信念，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识和正确的世界观、人生观和价值观；懂得了在新疆少数民族地区加快发展、实现跨越式发展和长治久安的重要意义。特别是中国共产党第十八次全国代表大会召开后，我认真参加了区直机关和单位组织的专题学习辅导，自己又进行了自学，注重学有所得、学以致用，明确了加强社会管理和关注民生的重要性，努力学习实践科学发展观。通过系统的政治理论学习，使自己的观念得以更新，理论水平不断提高。

二、增强廉洁自律意识，充分发挥表率作用 在卫生监督所所长的工作岗位上，前来求情、办事的人多。我始终以爱岗敬业为信念，把严以律己、宽以待人、遵纪守法作为自己的工作准则，做到自尊、自重、自律。多谋事、不谋人，时刻以职业道德规范严格要求自己，以党员标准对照自己，增强廉洁自律意识，工作敬业，勤奋踏实，乐于奉献；情系消费群体，检查细致入微，为人正派，办事公道，凡是要求其他同志遵守的规章制度，自己首先模范遵守；凡是我职责范围内的工作，我都主动带头做好。坚持依法行政和热情服务相结合，不以权谋私，不吃、拿、卡、要，坚决杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”，热情为私营业主和广大消费者提供优质服务。充分发挥了模范带头作用。

三、立足本职工作，牢固树立服务意识

作为区卫生监督所的部门领导，负责全所行政管理工作，我自感使命光荣、责任重大。我认识到：分工协作与同心协力是做好工作的关键。因此我始终明确自己的职责、摆正自己的位臵，努力营造与局领导、相关部门和同事之间融洽的工作关系。认真思考工作，发挥他人所长，形成工作上积极配合，人格上充分尊重，思想上主动沟通；对下属，我真心帮助，真诚爱护，不断激励。作为所长，我对自己负责的工作认真努力，身体力行，从不敷衍塞责，尽量处理好负责的，对工作中出现的问题，及时妥善解决，从不上交矛盾。同时，摆正自己的位臵，牢固树立公仆意识和服务意识。

四、围绕工作中心，努力抓好各项重点工作

在区委、区政府以及上级业务部门的指导下，我所不断加强内部管理，创新工作方法，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，认真开展各项卫生监督执法工作，在把好卫生许可准入关，加强食品安全工作, 开展公共场所卫生监督工作，大力整顿个体医疗市场，卫生监督执法工作有序开展。

（一）加强执法队伍管理，不断创新工作方法

1、抓学习、强素质。积极参加各类培训、专题报告。从2012年6月起，每天上午利用网络观看视频进行业务学习，全年共修满12学分，使监督执法的视野逐步开阔，业务能力不断提升，综合素质得到加强。

2、多渠道开展法制宣传，提高监督信息透明度

作为所长，我深知：卫生监督工作离不开全社会的支持和配合，向公众及时公布卫生监督信息，有利于引起全社会的重视，凝聚社会的力量，加深公众对卫生监督工作的了解，从而支持监督工作的开展。今年，我所进一步增强了法制宣传意识，加大了宣传报道工作力度，充分利用电视、报纸、网站等宣传形式，大力开展《食品安全法》、《职业病防治法》、《公共场所管理条例实施细则》等法律法规和“食品安全月”等专项宣传活动。全年共开展“走进社区、走进学校、走进农村”食品安全知识宣讲活动 *次，制作并发放各类办证宣传资料 **份。

3、加大餐饮食品安全整治。

一是抓准入，严把许可标准。在卫生监督权力制衡上实行创新，在内部运行机制上，我们将许可审批、现场监督、稽查考核分设在不同的业务科室。在行政许可上实行一站式服务，有办证厅负责资料审核，事前把关，许可室进行现场指导，督促完善后在由领导审批。这样的体系构架改变了监督员“审批、监督一肩挑”带来的监督盲点和廉政风险。为了使经营业主更直观、更清楚的了解许可办证所需要的硬件设施设备、各类标准要求，我们设计印制了各类办证须知向经营业主免费发放。二是严过程，提高现场执法能力。推行卫生监督综合执法，对外：对管理相对人要实现卫生法律法规一次性检查全覆盖，提高监管效率；对内：规范执法流程。建立行政许可、行政处罚三级审核制度、完善重大案件督办督查制度，全面开展内部稽查工作，重点对行政审批、行政执法文书规范和行政处罚案卷进行质量稽查。落实卫生行政执法责任制，工作质量与奖惩考核挂钩。三是重结果，提升管理水平。餐饮单位、公共场所继续全面实行量化分级管理制度，管理率达*%，目前全区餐饮业A级单位*家，B级单位*家，比去年增加*家，继续坚持卫生信息公示制度，落实索证索票，举办从业人员卫生知识培训、片区培训、现场观摩会等形式多样、因地制宜的培训工作。四是树优秀，发挥带头作用。多次召开动员会，鼓励经营单位积极争取创建示范店，4月至7月份期间，各餐饮服务单位各自对照示范店、示范街的创建标准完成自查工作。五是抓重点，开展各类专项整治。按照全年的工作重点，集中开展了“瘦肉精”、“工业染料”、“罗丹明B”等添加剂市场清查活动，开展以打击制售“地沟油”违法犯罪活动为主要内容的食用油市场综合治理

4、强化监督管理，把好公共场所消费卫生安全关 根据《公共场所卫生管理条例实施细则》对辖区所有的公共场所行业进行全面的监督检查，对二次供水单位、宾馆住宿、洗浴场所、游泳场所等进行重点检查。在对二次供水单位进行监督检查时采取监督所定期抽检和企业自己送检相结合的办法，规范二次供水单位的行为。按时按要求在国家级卫生监督信息系统中录入相关信息，上报率为**%。

5、重拳打击非法行医

年初制定《2012年**区打击非法行医重点工作计划》和《2012年诊所、门诊部监督重点检查计划》，按照计划每季度开展一次个体医疗机构的监督计分工作和医疗机构医疗器械的抽检工作。对于无证行医保持高压严打态势，发现一家处理一家，发现一家取缔一家。

（二）逐步完善稽查制度，规范执法行为

开展以科室为单位的绩效考核。稽查结果直接影响每个季度各科室的得分和排名，使执法责任制与执法评议制有机结合，管理考核制度更趋合理化、标准化，有效地将执法机构和执法人员的行政权力与个人的职责和利益紧密挂钩，规范了执法行为。

（三）讲求科学，着眼发展，初步实现数字化卫生监督 依托**区社会管理与服务信息系统开发卫生监督模块，将全区餐饮服务、公共场所的许可、日常监督信息全部录入社会管理与服务信息系统。系统中包含行政许可、日常监督、稽查考核、许可档案等模块，监督所可通过系统对监督员日常监督工作、行政许可工作期限进行稽查考核，监督员可通过系统实时掌握辖区许可证超期经营户名单，真正实现全区资源共享，使得卫生监督流程更加顺畅，方式更加便捷，工作更加高效。

此外，重视举报投诉处理，强化群众维权意识。全年，共接到 起投诉举报案件，坚持处理投诉举报*天回复制度，确保做到了案件登记率、查处率、结果回复率均为**%。

五、存在不足

总的来讲，去年尽自己的努力做了一些工作，也取得了一定的成绩，但所有的工作都离不开区、局各级领导、各部门、各单位和同志们的大力支持和热情协助，在此我表示衷心的感谢。总结自己的工作，与区政府、局领导的要求还有一定差距，如深入基层调查研究不够，有针对性地进行业务指导不足；在政治理论和业务学习的深入性和系统性方面尚需努力；有时工作中存在急燥情绪。这都需要我在今后的工作中引起重视，加以改进。今后我将再接再厉，发扬成绩，克服差距，坚持科学发展观，努力争取把我区的卫生监督检查工作做得更好。

六、今后的努力方向

1、自身领导能力还有待于进一步提高，特别是行政管理理论尚需不断学习；

2、业务要精益求精，要适应形势对卫生监督工作的要求，创新工作思路，积极探索卫生监督工作的新途径、新方法；

3、丰富个人修养，加强领导艺术水平和才能，促进领导执行力的提高。

总之，卫生监督工作是一项重要而复杂的系统工程，需要社会各界的关心支持，使命光荣、责任重大、任重道远。在今后的工作中，我将认真学习党的十八大精神，牢记使命，认真履职，严格管理，依法行政，规范程序，提高质量，切实把卫生监督检查工作做好做实，不辜负领导的期望和人民的重托，为建设环境秀美、经济发展、社会安定、人民幸福的美好**贡献力量。

第四篇：区卫生监督所工作总结

区卫生监督所工作总结

20**年，**区卫生监督所在上级单位的领导下，进一步完善工作制度，积极抓好目标管理工作，加强机构内涵建设，不断提高卫生监督执法水平和应急能力，规范卫生行政许可和执法行为，同时以创建全国文明城市为重点，以三打两建为抓手，全面落实公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、医疗及血液安全、传染病防治等监督执法工作，严厉打击违法行为。现将有关情况总结如下：

一、调动全所力量，全面开展“创建国家文明城市”工作。

我所制定了《创建全国文明城市工作实施方案》，将创文工作落实到个人。根据创文分工，制订了《XX区镇街创建文明城市卫生工作指导方案》，派员到各镇街指导开展公共场所创文卫生监督工作。

编写《公共场所创建文明城市相关工作指引》，要求各单位严格按照《公共场所卫生管理条例》的要求做好卫生工作。从各科室抽调业务骨干，按片区分成6个小组，到现场展开地毯式排查，督促无证单位立即办齐卫生许可证及人员健康证，指导各单位做好每日消毒记录，张贴禁烟标识等工作。创文期间共出动卫生监督员1865人次，检查单位2832间次，限期整改单位数212间，对22间违反《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》的单位进行行政处罚，共计处罚金额71900元。

二、上下联动，开展“三打两建”工作

今年2月以来，我所制定了《XX区卫生监督所三打两建工作方案》，将三打任务落实到人。成立“打击无证经营”、“打击非法行医”、“打击消毒产品冒充药品”、“整治涉水产品经营生产单位”等多个专项行动小组，对公共场所、医疗机构的无证经营行为进行查处。截止至12月，我所共出动执法人员1800多人次，检查公共场所、涉水产品销售单位等场所1354间，检查154个涉嫌非法行医场所，对115个非法行医窝点进行取缔，对其中32个非法行医窝点进行了当场行政处罚，暂扣和没收违法医疗用品3.5吨，涉案金额约23.1万元。专项行动中，发现8名非法行医者已被我所行政处罚累计两次但仍继续进行非法行医，我所取缔其非法行医窝点并将其移交公安机关处理。

三、公共场所卫生

（一）严格卫生许可条件，规范卫生许可管理

为做好今年的预防性卫生监督工作，我所给每位申请人派发《办理各类公共场所卫生许可证指南》，使申请人及时了解办证所需的资料和程序。对新、改、扩建单位严把卫生许可入门关的同时，提高企业法人和管理人员的卫生安全意识和法律意识，配合我所开展卫生监督工作。截止12月底，我所共发放新增公共场所卫生许可证205个，行政许可事项办结率达100％，行政监察系统上无出现过黄牌或红牌警示。

（二）积极推进公共场所量化分级管理制度

以铺开量化分级管理工作为重点，继续将量化分级管理工作与新改扩建、日常性卫生监督和复核换证结合，并将公共场所现场快速监测与卫生监督工作相结合纳入重点工作中，量化分级管理工作逐步进入规范化管理轨道。目前，我区已经评审出57间设施过硬、卫生管理水平高的a级单位，1154间卫生综合评价良好的b级单位，我区的公共场所卫生管理水平上了一个新的台阶。

四、加强学校卫生监督工作，全面开展学校卫生监督量化分级管理工作

（一）分级、分层开展，全面铺开，狠抓落实

我所拟文起草了《关于加强学校卫生监督及信息报送工作的通知》，明确各镇街按照每月一报的要求，区与镇街的相关责任和职责分工得到进一步的落实。不定期到各镇街进行指导，在工作过程中，我所重视与各镇街分管卫生监督的副局长进行有效沟通，使其对学校卫生量化分级工作的必要性和重要性认识上有了提升。

截止至12月底，全区103间需评审单位，已完成103间，评审覆盖率约为100%。其中已评审的a级单位为15间，b级单位86间，c级单位2间。

（二）强化与学校互通的信息沟通平台，结合新形势，开展研讨式群组讨论，创建互动互促、多层次监督新模式。

通过去年首创建立的沟通平台，今年对该平台的功能进行了强化，除了定期提供学术及科研类资讯对学校卫生工作人员知识进行更新外，我们开展了对多方面学校卫生问题的点面群组讨论。讨论内容包括了多方面的热点问题，如“XX区发生危险化学品泄漏事故——谈学校突发公共卫生事件的应急处理”、“如何模拟学校突发公共卫生事件演练”、“学生健康教育讨论——同性恋问题应当如何面对”、“肺结核散发病例的处理”、“流感流行期间的预防与处理”、“生活饮用水安全问题”等。通过对问题以群组方式的深入讨论，以及以卫生监督员对事件进行回顾和分析，学校的卫生工作负责人对这些问题取得了一些共识，通过研讨，拉近了学校与卫生监督之间的距离，令学校更自觉配合我们对学校进行卫生安全方面的监管工作。

（三）全面审查，对照量化评分表查找存在问题，访谈式反馈，提高管理者对问题的认知水平

在收到学校向我所递交的量化评分表后，我所工作人员到学校现场进行了规范化的检查。检查内容包括：学校落实传染病防控措施情况、饮用水卫生情况、生活设施和教室教学卫生情况和突发公共卫生事件卫生应急工作情况等。

以量化分级管理的开展为切入点，约谈学校的主要责任人，通过以访谈式的交流，将书面意见进行详细面谈，力求提高管理者对存在问题的认知水平，对部分因一线工作者无法与学校主要管理者进行有效沟通的学校是一个有益的补充。

（四）建立长效机制，重视过程，着眼长远

我所遵循“欲速不达，水到渠成”的客观规律，坚持走符合XX区自身发展特点的路子，重视日常监管的过程和细节，在整改过程中，施行先易后难，先解决重点问题，再解决次要问题的方法，先练就内部管理的“内功”，再修炼着重硬件升级改造的武功招式，稳步推进学校卫生安全的监管工作。

五、职业卫生监督

（一）积极推进工程建设项目竣工联合验收改革，把职业卫生“三同时”项目验收整合到工程项目竣工联合验收。

今年我所结合行政审批制度改革，创新性地把建设项目职业卫生“三同时”评审整合到建设工程项目竣工联合验收中，我所编制了《XX区卫生部门建设项目职业病防护设施竣工联合验收办事指南》，定时派员参加区联合验收办工作研讨会和月度总结会议，积极推进工程建设项目竣工联合验收改革。近期，镇安加气站、溶洲加油站已进入联合验收阶段，将是职业卫生“三同时”评审整合到联合验收后的第一批项目，大大方便了企业办事。至11月30日，通过区建设项目工程报建并联审批系统共受理了28项新的建设项目的“三同时”申报，对部分企业进行了现场核查，所有申请均在5个工作日内办理了选址阶段卫生意见。今年累计完成了15个项目预评价审核并批复。目前有11个项目已经与技术服务机构签订了协议，正处于评价阶段，7个项目暂未纳入卫生评审范围，按绿色通道程序共办理了9个申请，还有12个建设项目未与职业卫生技术服务机构落实评价工作。今年共完成控评和竣工验收项目6个。

（二）做好过渡期重点行业企业职业病危害申报

继续做好职业病危害网上申报企业的审查备案工作。截止11月30日，我区已有1707家企业完成了作业场所职业危害网上申报，正在填报的企业124家。

（三）积极开展“企业服务年”工作。

我所对区政府确定的60家重点企业经常进行走访，加强职业卫生监督工作，认真做好建设项目工程报建并联审批、职业病危害项目申报和作业场所监管，现场指导和解决职业存在的职业卫生问题，帮助企业提高职业卫生自身管理水平，按照“重点扶持、动态管理”的要求，建立了重点企业服务制度，并与18间重点企业建立了服务联系，为XX市健博通电讯实业有限公司、佛山特种医用导管有限责任公司等6个企业进行技术改造项目的职业卫生评审开通了绿色通道服务。

六、医疗机构监督和传染病防治

（一）不断探索医疗卫生监督的新模式，实行常态化监管与集中整治相结合

对医疗机构进行分级、分项目的监督检查，检查内容根据不同级别、不同类别的医疗机构而异，主要项目包括医护人员的执业资格、诊疗科目开展情况、传染病防控、医疗废物处置、消毒隔离制度与措施、临床用血管理、医疗广告投放情况等。并通过电子档案模式来对辖区内的医疗机构、非法行医点等监督对象进行信息档案的管理，建立操作简易、查询统计快捷的经常性监督电子档，做到“一次监督一个电子档”。

（二）开展医疗机构不良执业行为记分管理情况：

XX区有医疗机构241个，2012年我所对全部241个机构开展了医疗机构不良执业行为监督检查，发现存在不良执业行为的医疗机构16个，对其中的16个进行记分处理，下达记分通知书16份，累计记分93分，对4间违规医疗机构进行罚款，共计罚款1万元。

七、大力开展各项卫生监督专项工作

（一）开展电影院3d眼镜卫生专项检查

根据《关于进一步加强对游泳场所、影剧院等公共场所卫生监督工作的通知》，我所召集影院负责人召开了“3d电影放映卫生专项工作会议”，并对区内10间有放映3d电影的影剧院进行了检查，强调必须落实《3d眼镜的清洁消毒制度》，确保公共场所卫生设施和客用物品符合卫生要求，预防和控制各类传染病尤其是“红眼病”等夏季多发传染病在公共场所的发生和传播，检查中发出《卫生监督意见书》10份。

（二）开展美容美发场所专项卫生监督检查

结合量化分级管理和卫生许可等工作，根据卫生部《美容美发场所卫生规范》和2012年全市“创文”要求开展专项整治，着重解决美发美容场所卫生设施不符合卫生要求的问题。行动中共检查180间单位，其中责令限期改进36间，处罚12间，处罚金额共39400元。

（三）开展泳池水专项监督抽检

今年对区内游泳池的监督监测分两个阶段进行。5-6月份完成了第一阶段12间游泳场所的卫生监督监测工作，所有监测项目的合格率为100%。第二阶段完成了22间游泳场所的卫生监督监测工作，其中有两个单位抽检结果不合格，监督员立即下发《卫生监督意见书》，要求上述两个单位立即进行整改，给泳客提供水质达标的游泳池水游泳，并分别作出了处罚800元和2000元的行政处罚。

（四）学校饮用水专项监督抽检，保障学生饮水安全

本我所计划对全区所有学校的直饮水机进出口水样进行监督检验，截止11月30日，已完成辖区内约85%学校的抽检工作，其中10份直饮水水样不及格，其中7份复检后及格，2份未安排复检，一份复检后仍不及格采取了对直饮水机整体更换的强制措施。对部分存在问题的学校，我所已发出卫生监督意见书要求其在限期内完成整改。从目前的检验结果看，XX区的管网末梢水水质问题也比较严峻，多项指标出现不合格现象。我所计划在年底前继续完成剩余部分学校的饮用水专项抽检工作，力图达到100%覆盖率。

（五）开展职业健康检查机构与职业卫生技术服务机构专项检查。我所于今年6月对区内取得职业健康检查资质的南庄医院和取得职业病危害评价（乙级）和职业病危害因素检测与评价资质的XX区疾病预防控制中心进行了专项检查。检查发现，以上两个机构均能在资质许可范围内依法开展技术服务工作。

（六）认真开展医疗机构放射防护专项整治

4月，我所组织了区内18个开展放射诊疗的医疗机构参加放射诊疗机构负责人、放射防护管理人员培训班。6-10月，开展放射诊疗专项监督检查，检查中发现，大部分医疗单位对放射卫生工作比较重视，能依法依规开展放射防护工作。19家取得放射诊疗许可证并开展放射诊疗活动的医疗机构均联系市职防所完成了场所放射防护检测工作。

（七）加强职业危害隐患排查，开展1，2二氯乙烷等有机溶剂原材料采购索证专项监督检查工作。完成铅蓄电池生产企业职业病危害专项整治，开展it制造企业职业卫生基本情况调查，进一步开展“石英砂”加工等五项职业病危害专项治理“回头看”行动。

（八）扎实有效的开展“打非治违”活动。

我所成立专项行动领导小组，对53家有机溶剂、粘胶剂生产企业，13家陶瓷、卫浴生产的粉尘企业和4家照明、蓄电池等重金属企业进行了深入的摸底调查。专项行动采取政务短信、召开会议、现场检查方式，并把职业病防治“打非治违”专项行动和“卫生安全生产月”活动有机结合起来。专项行动中，还联合区安全生产监督管理局、张槎街道和石湾街道的安全生产监督管理局开展黏胶剂使用企业的“打非治违”专项行动。

（九）开展消毒灭菌效果和环境卫生监测专项检查。

结合我区实际，我所与区疾防中心联合对辖区内医疗机构消毒灭菌效果和环境卫生进行检测和监督检查。

对辖区内18间医疗机构的空气、物体表面、医护人员手、使用中的消毒剂、无菌器械、无菌保存液、消毒紫外线灯的消毒效果进行抽检。在所有抽检项目中有2份医护人员手不合格，其余均合格，合格率达99%。

（十）开展医疗服务市场和血液安全专项整治工作。以非政府办医疗机构为重点，开展打击各种非法行医行为专项检查，依法取缔无证行医，严肃查处雇用“医托”违法活动。开展辖区内医疗机构的执业行为清理整治，进一步规范各级各类医疗机构的执业行为。

（十一）积极开展打击消毒产品冒充药品行为

今年专项期间随机抽查辖区内45间药店，发现有佛山XX区益健药行、XX市健民医药连锁有限公司张槎分店、有邦医药有限公司汇银药店等13间药店销售标示“消字号”的抗（抑）菌产品，在产品包装、标签、说明书中标示具有功能主治、适应症、明示或暗示预防疾病、治疗功能、药用疗效、医用术语等。我所已经对以上13间药店进行立案处罚，共计处罚1.3万元，已全部结案。

（十二）开展餐饮具集中消毒单位的监督检查

根据我区工商行政管理局反馈的名单显示，2012年我区内共有注册登记、领取有工商营业执照的餐饮具集中消毒企业一间，为XX市家乐洁餐具消毒服务有限公司。前三季度抽检中，每次均对该公司随机抽取样品12份进行检验，合格率为100%。

（十三）开展健康相关产品专项卫生监督抽检。

根据《2012年XX市卫生监督专项检查和专项抽检工作方案》的要求，我所明确各科室的抽检内容和具体安排，认真完成各项抽检任务。2012年的抽检任务包括：

1、公共场所卫生、直饮水类。游泳池水抽检完成了第一阶段12间游泳场所的卫生监督监测工作，所有监测项目的合格率为100%。第二阶段完成了22间游泳场所的卫生监督监测工作，其中有两个单位抽检结果不合格。联合XX区cdc对5个现制现售水设备进行了卫生监督监测，抽检结果全部合格。抽检5家商场，抽检结果显示上述单位的全部检测项目均符合国家有关规定要求。

2、消毒餐具抽检方面，每季度均对XX区内1间餐具消毒公司进行抽检，随机抽取样品12份进行检验，合格率为100%。

3、社会办口腔医疗机构消毒效果抽检中监测空气、医护人员手、使用中消毒剂、紫外线灯强度、牙科手机、其它无菌器械6类样品共计103份，合格数102份，合格率为99%，其中空气、紫外线强度、使用中消毒剂、牙科手机、其它无菌器械合格率为100%，医护人员手合格率为96%。

八、卫生案件稽查工作：共查处违法案件73宗，处罚金额9.558万元。其中公共场所类22宗，处罚金额7.19万元；处罚无证行医34宗，共罚款680元，处罚违规售卖消毒产品的药店13家，共计罚款1.3万元，对4个医疗机构共计处罚1万元。将8个处罚两次仍然继续非法行医的非法行医案件移送至公安机关。对无证经营门店坚决依法予以取缔，有效打击了违法经营的嚣张气焰。全年共计接报投诉60宗，对待群众的卫生举报和投诉，做到件件有落实，事事有答复。

九、受理发证工作实行“高效+微笑”的阳光服务模式。

在高效方面，我所积极推行网上受理和发证的模式，公共场所单位可以足不出户，轻点鼠标就完成包括申办、复核、延续、注销、变更等多项公共场所卫生许可证的办理业务。第四季度开始实施以来，区内已有10多家公共场所单位通过网上受理申领了卫生许可证，大大方便了企业，节省了行政资源、提高了办事效率。同时，窗口工作人员阳光式的微笑和每个细节都周到的服务，让前来办事的群众都能感受到温暖和贴心。珠江时报、XX区政府网相继以“行政服务中心窗口有个微笑姐”的标题对我所的窗口工作人员进行了报道，树立和宣传了卫生监督的良好形象。

十、做好卫生法律法规的宣传工作，提高企业的自身管理水平。

（一）加强企业的培训，提高其自身管理水平和法律意识。

以公共场所、学校、职业危害企业等为重点，全年有针对性地举行了25场会议和培训班，共有1500多人次参加。通过加强企业负责人和卫生管理人员的培训工作，增强了企业的法制意识，有力地促进了企业提供自身卫生管理水平。

（二）加强《职业病防治法》等卫生法律法规的宣传。

4月27日，我所在区卫计局的统一部署下，联合区健康教育所、区疾控中心承办了XX区职业病防治论坛。论坛邀请了职业卫生专家作为现场嘉宾，邀请了区政府领导、区职业卫生防治领导小组成员单位、各区卫计局、各镇街卫计局、佛山各大主流媒体、企业管理人员和工人代表共150多人参加。论坛通过企业和主持人提问、嘉宾解答等互动形式，大力宣传《职业病防治法》。佛山电视台对论坛进行了全程录制，各大媒体对这次活动进行了报道，较大范围的宣传了职业卫生法律法规和职业病防治知识，达到了很好的宣传效果。

十一、加强机构建设和内部建设

（一）对所内业务工作和卫生监督员行为进行稽查监督，健全所内规范化管理的制度，完善了卫生稽查工作机制。

我所在去年卫生监督稽查工作基础上，积极推进卫生监督机构和个人绩效考核和管理，采取了以制度抓管理的思路和稽查与考核相结合的办法，对所内业务工作如卫生监督质量、具体行政行为中程序和实体内容的合法性、监督文书的规范性进行监督，对监督员的执法行为和执法形象进行稽查监督。同时完善了《内部稽查工作制度及记录》、《执法责任制及内部规章制度》等制度，为我所建立行为规范、程序明晰、运转协调、公正透明、廉洁高效、执法有力的卫生监督体制提供保障。

（二）继往开来，不断完善网络信息化建设，加强信息对外发布工作。今年年初我所制定有关信息发布的文件，构建信息报送网络，加强我所工作信息的发布工作。11月份起开通“XX区卫生监督所”的新浪官方微博，与群众互动，多渠道多形式发布我所工作动态及警示信息。

第五篇：区卫生监督所工作总结

区卫生监督所工作总结

区卫生监督所工作总结

20**年，在**区卫生和计划生育局党委正确领导下，全所全面贯彻落实市、区卫生工作会议精神，按照“综合执法、依法监督、依靠科技、创新模式”的思路，扎实开展各项工作，较好完成各项工作任务。现将今年工作总结如下：

（一）卫生行政许可

1、梳理流程，提高行政审批效率。20**年共受理行政许可申请24**宗，其中新发证343宗，复核换证737宗，变更801宗，注销49宗，其他485宗。所有行政审批事项均在5个工作日内完成审批，提前审批率100%。

2、实现网上审批，提高审批服务效能。20**年7月—12月，网上办事大厅共预申报行政许可申请1054宗，网上办理率为72.5%。今年qc小组“缩短窗口业务咨询答复时间”项目获得全市卫生行政许可qc小组活动第一名。20**年窗口满意率保持100%，继续保持0投诉。

（二）卫生行政处罚

20**年共完成行政处罚260宗，单处警告71宗，罚款189宗。罚款金额369500元，并处没收违法所得11宗，金额84684.6元。对11宗案件的当事人予以公告，对其中5宗案件的当事人依据《行政强制法》的规定送人民法院申请强制执行，移送案件8宗。

（三）医疗卫生监督

加强对持证医疗机构及从业人员的监管，促进医疗机构规范执业行为。20**年共检查医疗机构743间次，对118间医疗机构进行了不良执业行为记分，共记分480分，对3家违规发布医疗广告的民营医疗机构进行了约谈，对217间申请校验的医疗机构，进行现场审核，216 “校验合格”，1间综合门诊部“暂缓校验”。加大对无证行医行为的打击力度，20**年我所共查处无证行医120间次，做出行政处罚决定20宗，取缔无证行医点27处，证据先行登记保存非法药品、器械30批次。加大打击“两非”力度，20**年我所共接到“两非”投诉17宗，做出行政处罚决定3宗，罚款人民币9万元，没收违法所得人民币7千元。

（四）职业卫生监督和放射卫生监督

20**年辖区共有企业238家，经现场核准，非正常运营企业98间，其中重点企业16家（6家已搬迁，1家已无生产，其余9家企业均按要求做好各项职业卫生工作）。完成职业病危害信息采集119家，采集率100%。完成职业病危害因素申报与备案用人单位238家，其中存在职业病危害因素且正常运营用人单位140家，录入率85%。重点行业领域防护用品使用率100%。从事接触职业危害作业劳动者的职业健康检查家82家，委托率58.57%。全年共为从事接触职业劳动职业危害企业职业病危害因素检测委托98间，委托率70%。疑似职业病调查处理1宗（疑似职业性噪声聋），已按要求进行了调查处理。根据放射卫生技术服务机构提供的数据，对94间有检测记录的医疗机构进行清查，确认辖区内开展放射诊疗工作的医疗机构61间，经过现场监督指导和追踪落实，目前已办证61间。全年新许可25间放射诊疗机构，行政处罚9宗，其中警告2宗，罚款7宗，罚款金额1.1万元。

（五）传染病防控和学校卫生监督

辖区内有中小学校86间，托幼机构146间。20**年监督学校及托幼机构232间次，监督覆盖率100%。完成20**年辖区学校卫生重点监督检查工作、开展学校及托幼机构饮用水卫生专项督导工作、联合区cdc完成辖区10间学校的《学校卫生综合评价》工作、开展学校使用的消毒产品质量抽检工作、开展防控人感染h7n9禽流感等急性呼吸道传染病专项监督和诺如病毒感染性腹泻疫情预警监督检查工作，共监督24间次、监督指导学校处置诺如病毒感染性腹泻疫情1宗、完成消毒产品卫生监督监测任务。

（六）公共场所卫生监督方面。

1、推进公共场所量化评级工作。20**年完成对辖区住宿场所538间、游泳场所86间、美容美发场所1210间、沐浴场所95间量化评级工作。

2、强化集中式供水单位监督检查，保障饮用水卫生安全。20**年监督检查集中式供水单位12间次，监督覆盖率100%。

3、开展控烟执法专项检查，提升控烟效果。20**年共监督检查各类控烟场所1210余间次，共出动执法人员2577人次，共发出监督意见书770余份；受理12345控烟投诉53宗；对违反《控烟条例》的34家单位实施了警告的行政处罚，对83名违规吸烟的市民进行了外罚，共罚款4**0元。

4、做好商事主体的后续卫生监管工作。2018年11月1日至20**年10月31日，共接收辖区商事主体信息413条，经筛查，确认公共场所经营单位220间，非公共场所193间。通过告知、现场巡查等方式加强监督管理，目前已办证公共场所101间，未办证119间，巡查率达100%。