推广“四在农家”经验,全力做好农村危房改造工作

第一篇：推广“四在农家”经验,全力做好农村危房改造工作

贵州:推广“四在农家”经验 有序推进农村危房改造

(2011年08月01日 11:30:01 来源：新华网贵州频道)

新华网贵州频道8月1日电近日，贵州省农村危房改造和村庄整治相结合现场推进会在贵定县召开。会议强调，贵州将认真推广遵义“四在农家”经验，有力有序推进农村危房改造和村庄整治，把贵州省农村建设提高到新水平。

与会代表实地考察了福泉市黄丝镇江边寨、贵定县盘江镇清定桥村、音寨村农村危房改造和村庄整治相结合示范点。贵州省委常委、常务副省长、省农村危房改造工程领导小组组长王晓东指出，自2008年实施农村危房改造以来，在省委、省政府的坚强领导下，经过各地各部门的共同努力，全省农村危房改造工程取得了重大阶段性成果。到今年6月底，已完成82.51万户改造任务，其中一级危房54.8万户，占一级危房的70.1%。各地、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，站在新起点，创新思路，加大力度，狠抓落实，把农村建设提高到新水平。

王晓东强调，实施村庄整治有利于改善农村生产生活条件，有利于转变农民生活方式，有利于推进新农村建设，要认真推广遵义“四在农家”经验，高标准高质量推进。要坚持城乡规划全覆盖，因地制宜，突出特色，按照“统一规划、统一设计、统一施工”要求

实施村庄整治，确保整治、改造同步推进，坚决杜绝千村一面，千篇一律。要坚持突出重点，抓好路、水、电、污水和垃圾处理等配套基础设施建设，改善农村生产生活基本条件。要坚持抓好点、线、面的结合，从最需要、最紧迫、最能让老百姓享受整治成果的地方做起，以点带面，线块结合，确保完成100个示范点和4条大通道村庄整治目标任务。要坚持统筹协调，把农村危房改造、村庄整治与产业发展相结合，在改善居住条件和环境的同时提高农民收入。要坚持整合资源，按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、统筹安排、各记其功”原则，形成多元化投入机制。要坚持依靠群众，发动广大农民群众投工投劳共同建设新家园。要强化组织领导，把农村危房改造和村庄整治作为最急迫的民生工程抓紧抓实，加强协调服务，着力解决农村危房改造和村庄整治中的实际困难。

贵州副省长、副组长辛维光要求，各地要认真贯彻省委、省政府关于农村危房改造与村庄整治相结合的决策部署，坚决克服“等、靠、要”思想，千方百计加强领导，加大投入，加强协调，通力配合，强化督查，整体推进，以更好的成绩回报老百姓的期望，不辜负党中央、国务院和省委、省政府的重托。

第二篇：作浅谈如何做好农村危房改造工作

作浅谈如何做好农村危房改造工作

农村危房改造工程是一项重大 的民生工程，事关农村困难群众切身利益。作者就全县各乡镇危房现 状进行调查，对农村危房的形成原因进行分析，并对此提出了建议及对策。

农村危房改造； 现状；

形成原因； 建议及对策

农村危房改造工程是一项重大的民生工程，充分体现了执政为民、以人为本的理念，是 推进城乡统筹协调发展的重大战略举措，事关农村困难群众切身利益。实施农村危房改造，解决农村困难群众危房户住房问题，既是现实的 需要，也是改善农民群众居住条件、改变农村环境面貌、缩小城乡差 距、推动新农村建设再上新水平的重要举措，是以民为本、执政为民 的集中体现，是合民心、顺民意、符民愿的民生工程和德政工程，也 是一项涉及面广、操作复杂、难度较大、要求较高的系统工程统筹城 乡发展是科学发展观和正确政绩观的重要内容。近年来，隆德县县 委、县政府切实把执政为民的理念贯穿于整个工作之中，在狠抓项目 建设、加快县域经济发展的同时，以利民行动为载体，坚持帮民困、排民忧、解民难，采取一系列措施为群众办实事、办好事。特别是 2016 月县第十二届五次人代会上，人大代表提出并经审议通过，决定对“夏天漏雨，冬天漏风”的特困户的危破旧房屋优先纳入危房 改造中，实行全额救助，多渠道筹集，捆绑使用各项资金，实施“交 钥匙”工程。把好事办到了群众的心坎上，受到了群众的一致誉，极 大地改善了党群干群关系，提高了县乡两级党委和政府的威望。但实 事求是地讲，我们的工作还刚刚开始，还有很多困难群众的特危房亟 需解决。为了进一步掌握我县农村特困户特危房情况，把好事办到底。现就全县各乡镇危房现状调查如下。

基本现状

隆德县全县三镇 十乡一个街道办事处，农村的总户数为35382 户，人口155371 人均经济收入3015元，平均宅基地面积244m2。通过多年危房改造，全县共修建房屋涉及近1.5 万户。但从调查的情况看，目前仍有上世 纪50～80 年代修建的房屋36964 间，涉及8228 户、35314 人，这些 农村的住房急需修建，并呈现出七个特点：1.1 农村住房建设缺少规 划，还存在布局零乱、土地浪费、建筑样式单调、功能单

一、档次不 高等问题。1.2 农村住房建筑质量较差。我区绝大部分农房以传统 的砖木结构为主，没有圈梁、构造柱，多数难以承受地震灾害。1.3 分布范围广。从调查的情况看，虽然进行了多年的危房改造，但农村 危房问题在全县各个乡镇都还仍然存在，少的乡镇上百户，多的乡镇近千户，基本上是村村都有。1.4 工作压力大。这些农村危房问题 大都比较严重，不是经过简单修补就能解决的。从调查情况看，整个 农村危房中，无房需修建的430 多户，占总户数的近5.22%，严重破 损需翻建的近2852 户，占总户数的近34.67%，没有上间砖房，全是 土坯房的4946 余户，约占总户数的60.11%。而且在这些农户中，无 能力修建的1328 户，占总户数的近16.14%，基本上都不能自筹资金 进行修建。1.5 自建能力弱。从调查的情况看，这些无能力修建的 都属于农村的弱势群体。大致有这样六种类型：一是三无人员，这类 特困户共有262 户，约占总户数的19.73%。二是主要劳动力重度残 疾的，这类特困户共有202 户，约占总户数的15.21%。因病、因灾 特困户，这类特困户有864 多户，约占总户数的65.06%。1.6 我县 农村危房户群体主要是特困户和长期在外打工人员。特困户拿不出危 房改造的资金，在外打工人员不安心在农村长期居住，危房改造积极 性不高。尤其是在缺乏工程规划、改造资金和相关配套政策的情况下，危房改造工作任务艰巨，困难重重。1.7 改造时间紧。从调查的情 况看，大多数特困户的危房已经岌岌可危，顶多能再坚持1～3 如果今冬明春雪雨大，有的房屋还要缩短使用寿命，要是得不到及时的维修翻建，很可能造成倒塌。将严重威胁特困户的生命财产安全，增加农村社会的不稳定因素。农村危房的形成原因2.1 这里山 大沟深，十年九旱，是国家重点扶持的贫困地区。贫穷使这里许多群 众长期住在上世纪中期甚至更早时期修建的窑洞和80 年代初修建的 土坯房里。由于属于湿陷性黄土和砂石地质构造，地下水位比较高，容易出现渗漏、塌陷、墙体裂缝等。对农村房屋的损害程度比较严重，加上自然老化作用，使部分房屋未达到使用年限即成为危房。2.2 房改造缺乏长远、科学的规划，一直没有走出低水平突击改造和重建，一段时期后又集中出现危房的恶性循环，缺乏良性运行机制。2.3 于多年来农村宅基地紧缺，且很多农民生活贫困，致使部分房屋得不到正常维护，超期服役，客观上增加了农村危房数量。2.4 农村危 房的定期普查、科学鉴定、动态预警和滚动解决措施不够得力，农村 个人房屋建设管理工作相对滞后，“三无”（无勘察设计、无规范标 准、无施工资质）工程不少，使农村房屋建设标准太低，建设过程中 即存在质量隐患。建议及对策解决特困户无房及危房问题，既 是现实的需要，也是县委、县政府以民为本、执政为民的集中体现，更是践行“三个代表”重要思想的实际步骤。今年部分农村特困户无 房及危房问题的妥善解决，积累了较丰富的经验，而且也说明我们为 民办实事的思路是完全正确的。对此，应继续发扬成绩，创新思路，创新方法，切实采取超常规措施，把农村特困户的无房及危房问题彻 底解决到位，从而推动农村经济的健康发展。3.1 解决农村特困户无 房及危房问题，必须科学规划，周密安排，制定切实可行的工作计划。现状和县乡两级财力情况，解决特困户无房及危房问题，不可能一蹴 而就，必须循序渐进，分步实施。从调查的情况看，特困户的特危房 最多可坚持3 年。因此，应在全县实施农村“安居工程”，制定解决 农村特困户无房及危房问题四年规划，具体时间从2016 年开始，到 2016 年结束，每年至少解决2000 户。力争用四年时间把所有的特困 户无房及危房问题彻底解决。在具体工作中，要坚持三个原则：一是 分期分批的原则。对特困户中无房多人、严重危房、老复员军人、一 家多残和主劳力残疾的要纳入首批计划，优先给予修建。对短期内无 倒塌危险的特困户危房，要做好思想工作，延期进行改造。二是以乡 为主的原则。明确各乡镇政府是特困户无房及危房问题的主体责任者，增强超前意识，摸清底数，明确哪些该修，哪些不该修，制定好工作 计划，确保真正困难无助的群众得到帮助。三是量力而行的原则。根 据农户的财力确定修建标准，该小修的不大修。要严格把握修建标准，修建30～40平方米够住，确保每个特困户都能及时住上放心房。3.2 解决农村特困户无房及危房问题，必须广辟渠道，多元筹资，保证财 力投入到位。保证足够的资金投入，是解决农村特困户无房及危房问 题的关键。由于县乡两级的财政实力较弱，要把农村特困户无房及危 房问题彻底解决到位，必须借助方方面面的力量，坚持多条腿走路的 办法，广泛筹措资金。（1）县乡三级补一块。县乡两级财政要根据财 力情况，列出预算计划，挤出一定数额的资金，专项用于解决农村特 困户无房及危房问题。（2）农民自筹一块。特困户通过亲朋好友等社 会关系，自己拆借一部分资金。（3）机关干部捐献一块。动员和组织 全县所有财政开支的机关事业单位职工捐款献爱心。（4）社会各界捐 赠一块。要大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的优良传统，鼓励 社会团体、外来企业家、个体工商户等社会各界人士捐款捐物。（5）积极争取自治区补一块。（6）结对帮扶解决一块。有实力的县直和区 直部门要与农村特困户结成帮扶对子，进行对口支援，帮助协调解决 资金和物资。3.3 解决农村特困户无房及危房问题，必须肯于让利，积极扶持，给予有力的政策支持。具体就是要做到“免、补、帮、送”。免，就是对解决农村特困户无房及危房问题涉及到的土地使用、房屋 翻建、手续审批、证照办理等各种规费，一律免收。对翻建、新建房 屋所涉及到的木材、砂石、红砖等物资，建设局、水务局、国有林场 管理局等要协调相关单位，给予最大优惠，能减则减，能免则免。对 特困户在村委员会的陈欠，各村要结合村级债务化解，给予全部减免。补，就是根据特困户房屋破损程度和家庭状况的不同，确定相应的补 助标准，把危房改造补助金补到位。帮，就是以村为单位，通过一事 一议等形式，动员广大村民，组织义务帮工队，解决特困户改造房屋 的劳动力问题。送，就是对一些鳏寡孤独特困户，送他们去敬老院集 中供养。从调查的情况看，仅此一项，就可以解决部分特困户的危房 问题。3.4 解决农村特困户无房及危房问题，必须明确责任，密切 配合，加强组织领导。解决农村特困户无房及危房问题，既是一项为 民谋利的好事，更是一项严肃的政治任务。各级领导必须站在讲政治、讲大局的高度，将其作为重要的工作任务，摆上突出位置，切实抓紧 抓好。一要进一步完善领导组织。同时，领导小组成员还要增加残联、扶贫办等部门，便于向上争取政策性资金支持。各乡镇、村也要进一 步完善领导机构，从而在全县形成一级抓一级、一级对一级负责，层 层有人管，层层抓落实的领导体系。二要强化责任落实。要把解决农 村特困户无房及危房问题与各级干部的政绩考核结合起来，明确乡镇 党委、政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，层层建 立责任制，把危房改造工作任务落实到各乡镇、各村委会。同时，县 四大机关领导每人都要包扶一个重点特困户，从资金落实、物资筹备 到修建改造，一包到底。三要加大宣传力度。广播电视等宣传媒体，要大张旗鼓地宣传农村特困户无房及危房改造工作的重大意义，引导 广大群众关心、关爱农村弱势群体的生产生活，努力形成全社会支持、参与农村特困户特危房改造工作的良好氛围。四要严肃工作纪律。在 解决农村特困户无房及危房问题中，各乡村干部要按照规定的程序和 标准办事，不准出现扩大范围、放宽条件、暗箱操作的问题，坚决杜 绝偏亲向友、以权谋私，截留、挤占、挪农村特困户特危房用款物的 现象。3.5 解决农村特困户无房及危房问题，必须着眼长远，标本 兼治，建立长效保障机制。农村特困户无房及危房问题是一个动态的 问题，解决一批，又会出现一批，要想彻底消除，必须从治本入手，强化监管，大力发展农村经济，加快特困户脱贫致富的步伐。（1）强 化已改造房屋的后续管理。从调查的情况看，有些特困户因外出打工 等原因，举家搬迁，对已经修建完毕的房屋进行变卖或出租，导致政 府修建他赚钱问题的出现。因此，在解决今后的特困户无房及危房问 题中，要打破无论国家投资还是集体投资全归特困户所有的现状，对 特困户危房改造的资金、物资，乡村两级要分别设置帐目，与特困户 签定协议，作为固定资产管理，不许变卖、抵押，更不允许用房屋还 债。如出现上述情况，乡村两级有权收回房屋，用作扶持资金使用，而且对这类特困户今后将不予扶助。（2）强化现有危房治理。各乡镇 政府和各村委会，对农村贫困户的无房及危房问题，要经常抓，抓经 常。要明确专人负责，对本地的贫困户房屋，每年进行一次全面调查，发现处于危房边缘的房屋，立即组织力量进行解决，避免积少成多。（3）强化特困户的造血功能。解决农村特困户无房及危房问题，仅 靠各级政府的扶持远远不够，根本上还是要引导特困户不等不靠，自 力更生，积极寻找致富项目，拓宽致富门路，增强造血功能。如对那 些家中有劳力的特困户，要鼓励其外出打工赚钱，并要帮助搞好家中 的生产生活，解除后顾之忧。对身体有病不能干体力活的特困户，要 引导他们发展养殖项目，多渠道增加收入。4.农村危房改造，当前 应抓好以下三个方面的工作。4.1 搞好农村新房建设。积极引导农 村人口向乡镇建成区和中心村聚集，建设新型农民社区。调整村庄布 局结构，对规划保留的旧村庄进行整治，实施迁村并点，控制零星住 房建设。严把规划审批关，按照村镇规划核发乡村建设规划许可证，集中安排村庄建设，减少农宅占地面积，节约土地资源。严格控制城 乡结合部、城市主要出入口地带、重要的交通干道两侧以及风景名胜、旅游区附近的农房开发建设。4.2 分步推进农村危房改造。摸清底数，建立档案。在全区范围内开展一次全面的调查摸底，摸清农房建设和危房改造的底数，包括需要合村并点、旧村改造、整村迁 建的村庄及农户数量，拟建新房的农户数量，需要拆掉重建的危房数 量和需要修缮加固的危房数量等内容。在此基础上，建立住房建设、危房改造档案，实行一户一档，为下步农房建设和改造工作积累第一 手资料。（2）制定规划，分批推进。根据调查摸底的情况，科学编制 农村住房建设和危房改造的近期实施计划及中长期规划，按照“因地 制宜、积极稳妥、先易后难”的原则，合理确定农房建设和危房改造 的目标、任务、时序。（3）抓好试点，分类实施。选择经济条件较好、建房积极性较高的镇村率先启动。通过试点，树立样板，以点带面，逐步推开。对没有能力建房的农村特困无房户或住房年久失修、残损 破旧、不抵风雨、不具备基本居住条件的，拟采取新建方式解决，政府及村集体出资建房安置，产权归村集体所有；现有住房已经破损，但修缮后还能使用的，将采取修缮加固的方式解决，区、乡（镇）两 级财政给予一定补助，其余资金由农户自筹解决；没有住房或现住房 已不能居住的，而村内有空闲房屋的，可由村集体代危房户租赁空闲 房安置。区、乡（镇）两级财政给予一定补助。4.3 继续对农村住 房建设和危房改造提供技术支持。结合农民住房建设的功能需求，开展经常性的送设计图纸下乡进村活动，为农民提供住房设计图纸，引导农民群众建设实用大方、布局合理、造型美观、经久耐用的“百 年住宅”，从根本上改变农民住房“建了拆、拆了建”的现象。

第三篇：全力做好农村和谐稳定工作

全力做好农村和谐稳定工作，切实解决损害农民群众利益的突出问题

23、提高基层预防和妥善处理信访问题的能力。加强基层信访工作机构建设，健全农村信访网络和处理机制，建立对信访员报告制度。坚持乡镇领导班子成员轮流值日和每天专人接访制度，建立县市区、乡镇、村三级农村信访热线，建立农村信访督查工作制度，有关领导要亲自接待上访群众，督促有关部门和单位采取有效措施；把问题解决在基层。

第四篇：关于在全镇农村开展“四在农家”精神文明创建活动新

中共新墩镇委员会 新墩镇人民政府 开展“四在农家”精神文明创建活动工作汇报 区文明办：

今年以来，我镇按照培育农村文明新风尚，建设和谐富裕新农村的工作要求，把“富在农家增收入，学在农家长智慧，美在农家展新貌，乐在农家促和谐”的“四在农家”精神文明创建活动作为精神文明建设的重中之重，把创建工作纳入镇党委、政府对各村的考核中，纳入各村为群众办实事的重点项目中，纳入日常考核之中，成立由镇党委书记任组长，党委副书记、分管副镇长为副组长，相关站所办负责人为成员的领导小组，具体负责“四在农家”精神文明创建活动的组织领导、检查指导、监督考核工作，各村也相应成立由支部书记任组长的工作小组，具体组织开展本村的创建工作，实现了创建活动的上下联动、定期自查、逐步完善、全面推进，现就活动开展情况予以汇报：

一、以“富在农家增收入”为核心，不断推进农村经济发展。坚持把促进农业增效、农民增收，农村发展作为“四在农家”创建的重点，明思路、创品牌、特色工作进展顺利。

一是明思路，坚持特色方向，突出发展重点，集中广大群众意愿，形成了营造一个发展环境，突出新农村和谐社会建设两大主题。抓好向上争取，招商引资和自建三类项目，建设韭菜、洋芋、陇椒、花卉四大基地，抓好科技、政策、法制、信息和合作经济组织等各项服务的工作思路，坚持分类指导，就特色产业发展方向提出具体要求，为全镇经济社会发展明确了方向、目标。通过全镇群众的共同努力，至目前，全镇经济社会持续健康快速发展，全镇农业总产值达到 18269万元，农民纯收入达到4869元。

二是创品牌。坚持以市场为导向，科技为支撑，培育支柱产业，大力发展品牌农业。农村组织化程度不断提高，围绕壮大蔬菜产业，注册“金丰源”韭菜商标，成立新墩无公害蔬菜协会，新丰园蔬菜，富农洋芋，金绿源蔬菜，双绿蔬菜专业合作社，吸纳会员1200人，建成12000亩韭菜，3000亩陇椒，6000亩洋芋，3000亩陆地蔬菜基地，围绕壮大花卉产业，成立建昌花卉专业经济合作社，发展花卉基地500亩，吸纳会员300人，建成绿阳花卉超市，旭君花卉超市，龙豫生态园三个花卉市场，围绕壮大草畜产业，注册腾龙养殖专业经济合作社，发展会员120人，建成1500头牛，5000只羊，20000只鸡的畜禽养殖基地。至目前，各专业经济合作社完成农产品运销500万吨，建成200人的运销队伍，农业产业化经营格局进一步形成。

三是发展劳务经济。深入开展政策法规、实用科技、劳动技能、就业能力等方面的培训，提高劳务人员的综合素质。今年镇上依托农民培训中心，共举办各类劳务培训6场次，培训劳动力1500人次，输出输转劳动力1300余人，其中，组织化输出1200人，实现劳务收入30万元。同时，健全劳务信息网络，拓宽输出输转渠道，至目前共发布各类劳务信息70余条。

二、以“学在农家长智慧”为基础，不断提高农民综合素质。坚持把提高农民素质作为四在农家创建活动中的基础，紧紧围绕解放思想，提高素质，增强本领，切实加大培育教育力度，使群众创业的主动性和能动性进一步增强。

一是加大科技、政策培训力度。以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为重点，整合培训资源，建成镇农民培训中心、远程教育培训中心，配全配齐培训工作设备设施，健全完善培训工作制度，加强干部和农民教育培训。目前镇农民培训中心共举办各种培训班15场次，培训人数达1800多人，同时培训中心组织村社干部、种养大户、致富能手等120多人赴其他乡镇、县区学习观摩2次；充分发挥农村党员干部现代远程教育设施的作用，制定了符合实际的学习培训计划，切实加强科技、文化、法律等方面知识的培训，使农民群众的思想、道德、科技、文化、法律、文明素质得到了有力提升。

二是结合“迎奥运、树新风”、纪念改革开放30周年、抗震救灾等重大活动，开展爱党、爱祖国、爱社会主义宣传教育活动，使社会主义核心价值体系深入人心。相继开展了庆祝建党87周年大型文艺演出活动、“迎奥运、树新风”知识竞赛，取得了良好的效果。扎实推进“书香家庭”、“书香校园”等创建活动，在中心学校开展了书法字画、道德规范、文化书刊、治家格言进家庭和青少年书画联谊活动，活跃了群众精神文化生活，使广大农民群众参与在喜闻乐见的文化活动中，陶冶情操，提高思想道德水平。

三是法制教育正民风。组织开展干部法律知识培训，邀请法官、律师和司法所工作人员为镇村干部讲授了法制理论、综合法律知识、人民调解等知识讲座2次，对进一步规范依法行政行为，起到积极的作用。认真组织参加区上组织的培训和教育活动。按照区上的统一安排，镇上先后组织参加了政法口、司法口的法制培训，参加领导和干部12人次，举办防火、防盗、防抢交流学习，参加培训180人次，广大干部群众的安全意识得到了进一步增强，有利的维护了社会的和谐稳定。采取领导走进校园讲课、观看录像、张贴标语、发放宣传材料和征订普法教材等形式，认真在中小学开展法制教育活动，先后举办法制讲座1次，开展法制教育活动2次，观看电教片2场，发放宣传材料1300余份，使800多名中小学生受到了良好的教育。

三、以“美在农家展新貌”为目标，不断改善农村生产生活条件。以四村建设为重点，坚持在完善基础设施上下功夫，取得较好的成效。

一是扎实推进“四村”建设。组织开展以创建“一条文明街、达标２条乡村道路、美化３个村委会、新建４个社文化活动室、绿化５个居民点”为主要内容的“12345”系列创建活动，进一步扩大了示范覆盖面。目前，全镇15个村全部实现了通水、通电、通电话、通网络的目标。村村实现了四旁绿化，道路硬化，村容美化，环境净化，街道亮化；双塔、园艺等村村修建了高标准体育场地和文化广场。通过深入开展“四村”创建活动，农民住宅宽敞，厨房干净，厕所卫生，禽有栏、畜有圈，门前院内有花坛，学习有资料，娱乐有场所，农民的生产生活条件环境得到极大改善。“四村”建设为农村带来了现代文明的新风尚。

二是强化环境卫生整治。以创优发展环境年为契机，大力开展环境卫生整治活动。成立了环保工作站，建立健全了镇村卫生防疫、环境卫生整治等方面的各项制度，聘用12名工作人员负责对城郊环境卫生的保洁工作。采取镇干部包村、村社干部包路段的办法，组织群众逐路、逐街、逐社、逐户及时清理死角卫生。强化卫生健康意识，普及卫生防疫知识，加强合作医疗宣传，引导农民积极参与，至目前我镇的参合率巩固在98％以上，切实解决了农民看病难、看病贵的问题。

三是精心创建文明村镇。深入开展科技、文化、卫生、法律、道德、诚信“六进家庭”活动，注重引领文明风尚。继续深入开展移风易俗活动，大力倡导勤劳致富、勤俭持家、热心办学、崇尚科学、优生优育、男女平等、家庭和睦、邻里团结的文明和谐新风尚。进一步加强和改进“十星级文明农户”、“诚信家庭”、“好公婆、好媳妇”等创评活动，至目前，镇政府被评为创建全国精神文明镇，全镇有2个村被评为市级文明村，5个村被评为区级文明村，7个学校被评为区级文明学校，评选出“十星级文明户”500户，“致富能手”325人、“好婆婆、好媳妇”480人，通过开展各类群众喜闻乐见的评选活动，切实强化了创建活动实效。

四、以“乐在农家促和谐”为动力，不断丰富农村精神文化生活。

一是利用传统节庆日、重大纪念活动，组织开展各类群众性文化活动，激发群众的生活活力和发展动力。紧抓农闲时节和节假日，在今年五月一日国际劳动节期间组织群众广泛开展以象棋、篮球、拔河、为主要内容的体育文化活动，农民群众的文化素质、健康素质进一步提高。

二是注重文化设施建设。积极推进农村文化阵地建设，全镇的15个新政村125个合作社都建立了文化活动室，使村社文化活动室成为党员活动之家、村民议事场所、科教培训中心。同时积极争取“万村书库”项目，完成15个村的图书室建设，并通过区文化局验收，正在等待区上下发图书。

三是全力维护乡村平安。广泛开展“平安新墩”创建活动，全面落实民情报告制度，进一步完善镇、村、社三级矛盾纠纷排查调处网络，定期进行不稳定因素排查。至目前，全镇共排查出各类矛盾纠纷148起，调解成功146起，成功率达98.6%。同时，广泛发动群众开展多种形式群防群治工作，加强对留守妇女、老人和儿童的服务与管理，确保其人身和财产安全，使广大群众安居乐业。强化社会管理,实现了对流动暂住人口、刑释解教人员、吸毒人员的动态监管，基本消除了各类不稳定因素。

四是营造和谐人际关系。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导和弘扬中华传统美德。镇村两级组织结合活动的开展，充分利用三会一课、政治学习、党团活动日、举办培训班等有利时机，通过开展专题辅导讲座、座谈讨论、知识竞赛等形式，组织广大干部群众认真学习《公民道德建设实施纲要》，把20字公民基本道德规范和60字“三德”规范以及“八荣八耻”社会主义荣辱观、“甘肃精神”，教育和引导广大干部群众“在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员”。村党支部组织老党员、老干部组成村民道德评议会，协助村两委调处家庭、邻里、赡养纠纷，通过上门评理，不仅有效地化解了矛盾，而且收到了教育村民的良好效果。

第五篇：XX村四在农家工作实施方案

XX村“四在农家”创建工作实施方

为深入贯彻落实党的十八大精神，根据上级关于开展“四在农家”创建工作要求，推动我村社会主义新农村建设，实现科学发展、后发赶超、同步小康。结合XX村实际，制定本方案。

一、基本情况

XX市XX街道XX村于2008年由原大山村、锅底塘村整合而成，位于XX街道办东面，距XX街道办事处驻地5.2公里，紧邻马岭河XX风景区，国土面积8.17平方公里，辖15个自然村民小组，现有农户1028户，总人口4503人。成立有关工委小组1个，有关工委成员19人，成立有村支部、村民委员会各1个，两委班子成员7人，有党员71名，预备党员14名，入党积极分子6个，有村活动室一间50平方米，办公室一间50平方米，有中学一所，有村民办小学两所。近年来，村支两委在上级党委政府的正确领导下，依靠党的富民政策，紧密团结全村干部群众，发扬艰苦创业精神，大力发展民族旅游，使村级经济得到了一定的发展，村容村貌得到很大的改变，人民生活水平逐步提高，社会治安稳定，基本具备了建设美丽乡村的基础条件。

二、指导思想及建设目标

以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，以“富在农家增收入”为基础、“学在农家长智慧”为条件、“乐在农家爽精神”为动力、“美在农家展新貌”为目标，不断改善天龙村人居环境，逐步将天龙建成“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、环境优美、管理民主”的社会主义美丽乡村。

三、主要任务

1、让农家怎样才能“富”。

坚持把增加农民收入放在首位。以发展民族风情旅游为龙头，带动相关产业的发展，倡导农民开发民族旅游特色产品（如根雕、盘江奇石、银饰、服饰等）和农特产品（如核桃、枇杷、耳快粑）的销售。其次是大力调整农村产业结构，号召农民从传统农业中解脱出来，千方百计增加农民收入，让村民腰包鼓起来。

2、让农家提升素质如何“学”。

首先，丰富农家书屋内容并开放书屋，引导广大农民学科学、学文化、学法律、学技能、学农村经济知识；其次充分利用远程教育播放点，组织农民开展农业实用技术培训和劳动技能培训，把XX村农民培养成有文化、懂技术、善经营、会管理、能致富的社会主义新型农民。

3、进一步创造“乐”条件。

利用每年春节、“三月三”等传统节日，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，扶持、组建农民体育运动发展委员会和文艺宣传队伍，深入挖掘布依族花灯、地戏、山歌等民间

艺术，完善文化娱乐设施，丰富文化娱乐活动，以此加快农村社会事业发展，提升农民群众的幸福指数。

4、进一步改善“美”的环境。

（1）、争取项目支撑对古民居保护维修、对未硬化路面进行硬化。

（2）、完善XX村旅游基础设施配套项目实施、打造大XX国际渡假社区，民族风情街，移民安置区，推进XX村农家乐的在力发展。

（3）、对村寨进行绿化、净化和亮化，坚持开展年终清洁街、清洁巷、清洁院落和清洁户的评比活动，配合上级部门整脏治乱，优化人居环境，加强农村精神文明建设，改变陋习，树立新风。

（4）、实施环境整治工程。设置垃圾桶，建立垃圾池，建立环卫工作长效机制，拆除私搭乱建建筑，整治出店经营、门楣广告杂乱等不良现象。