区卫生局关于评议整改落实情况的汇报

第一篇：区卫生局关于评议整改落实情况的汇报

主任、各位副主任、各位委员：

2010年11月，区人大常委会对我局进行了工作评议，这既是对卫生工作的关心和重视，更是对卫生工作的监督和促进，对我区卫生事业发展起到的积级推动作用将无可估量。在评议过程中，区人大卫生工作评议调研组共提出了五个方面的意见，我局对此高度重视，成立了整改工作领导小组，通过召开不同对象参加的座谈会和书面征求社会各界的意见等多种形式广泛收集对卫生改革发展的建议和良策，并专门召开局务会议，研究讨论整改方案，明确整改目标和措施，落实整改工作的责任制和时间表，在全局上下的共同努力下，整改工作已取得了初步进展，现汇报如下：

一、对“技术人才缺乏，骨干医生青黄不接”问题的整改落实情况

卫生机构严重缺编，技术人才缺乏，年龄结构断层是多年来困扰我区卫生事业持续发展的现实问题。针对这一问题，我局大力实施卫生人才战略，创新人才培养、引进和使用的体制、机制，加强卫生人才资源能力建设，推进卫生人才结构调整，推动我区卫生事业持续、协调、健康发展。目前主要采取争取编制、提高医务人员待遇、加强教育培训的解决方式，力求逐步缓解卫技人员不足、技能偏低给卫生事业发展带来的压力。

1、争取编制。屈原人民医院从XX年改制以来核定编制人数143个，现有在岗在编人数103人。血防防疫妇幼保健站XX年定编13人，现实有在编人员11人。乡镇卫生院、卫生监督所、天问社区卫生服务中心、农合办一直没有配编。按省医疗卫生事业单位机构编制标准，人民医院应配编为210个；血防防疫妇幼保健站应配编为60个； 5个乡镇卫生院应配编50人；卫生监督所、天问社区卫生服务中心、农合办分别应配6、20、4名。合计缺编236名。面对卫生机构缺编严重的现状，我局积级向区委、区管委反映情况，争取按政策配置编制。2010年12月区委同意给卫生系统配编33人（乡镇卫生院15人，天问社区卫生服务中心13人，血防防疫妇幼保健站5人），2010年3月22日，我局制定了编制实名制实施办法，按文凭、工龄、奖励、职称、投票五分项合计计分的办法，依次从高分录至低分，录取了5名同志实名列入编制。目前，我局正在制定《屈原管理区2010年卫生系统公开招聘卫生技术人员实施方案》，实行公开招聘、考试考核、择优聘用28名卫技人员补充到天问社区卫生服务中心和血防防疫妇幼保健站。

2、提高待遇。我们以推行聘用制和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革。按照政事职责分开、单位自主用人、政府依法监管的要求，建立符合医疗卫生单位特点的用人制度。推行聘用制和岗位管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，做到人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低。贯彻按劳分配与按生产要素分配、效率优先、兼顾公平的分配原则，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样、自主灵活的分配激励机制。建立量化绩效考核体系，坚持群众公认、注重实绩的原则，完善定期考核和日常考核制度。今年我局为贯彻落实全省推进医药卫生体制改革工作会议精神，做好人员工资收入的摸底和相关政策性问题的调研，为公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资作准备。

3、加强培训。我们牢固树立人才投入是效益最大投入的观念，不断加大对人才工作的投入力度，专业技术人才系统培养工程。一是坚持以人为本，充分开发本系统人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，鼓励人人都作贡献，人人都能成才。二是坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。加强卫生行业作风建设，弘扬救死扶伤精神，使卫生人才全面协调发展。三是开展卫技人员岗位技术培训和继续教育培训工作。为着力提高区级医院儿科医疗水平和服务能力，组织人民医院3名儿科医生参加全省县级医院儿科专业、心脏b超专业培训；据《基层常见病多发病中医药适宜技术推广实施方案（2010—2010年）》的要求，组织卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心90名卫生技术人员参加4项适宜技术培训；根据《湖南省全科医师岗位培训实施方案》要求，组织3名卫生技术人员参加2010年度全市全科医师岗位培训。

二、对“医疗设备陈旧，诊疗质量不高”问题的整改落实情况

1、加大基础设施投入，合理布局医疗机构。XX-2010年基本上完善了医疗卫生基础设施建设，对全区所有医疗机构业务用房全部进行了新、改扩建，改善了老百姓的就医环境。XX年投资40万元，对黄金乡和琴棋乡卫生院进行改扩建（琴棋乡卫生院480㎡，黄金乡卫生院443㎡）。2010年投资80万元，对我区河市镇和凤凰乡卫生院进行新建（河市镇卫生院380㎡，凤凰乡卫生院450㎡）。2010年投资270多万元，历时100天完成了天问社区卫生服务中心改扩建项目（国土使用面积5100平方米，房屋建筑面积1824平方米）。今年正制订我区卫生事业“十二五” 发展规划，按照《湖南省村卫生室建设指导标准（试行）》，争取在3年时间内对75个村级卫生室进行规范建设。

2、加大医疗设备投入，提高资源利用率。医疗设备是卫生事业发展的物质基础，也是卫生事业现代化的一个重要标志。近年来，省政府不断加大医疗设备投入，为我区乡镇卫生院装备心电图机、生化分析仪、尿液分析仪、妇产科器械和防疫保健基本设备，基本解决了群众就近看病的问题，满足广大农村居民的预防保健和基本医疗需求。今年为进一步提高村卫生室的服务能力，使广大农村居民得到安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，我局争取中央财政补助公共卫生专项资金项目，为全区75个村卫生室统一配置健康档案柜、高压消毒器等十余种基本医疗设备。由于我区没有准行政区码，人民医院的升级改造难以纳入国投资金项目，近2年，我区人民医院为了更新医疗设备，集资和贷款430万元购买彩超、ct，新建放射楼。为有效整合全区医疗卫生资源，我们将营田中心卫生院的医疗设施整合到区人民医院，提高医疗设备利用率。

三、对“卫生监督职能缺失，监管有肓点，服务不到位”问题的整改落实情况

《中华人民共和国食品安全法》（2010年2月28日）规定自2010年6月1日起，各级食品药品监督管理部门负责《餐饮服务许可证》的申请受理、颁发工作，并加强对实施餐饮服务许可的监督检查。我区未成立食品药品监督局，我区食品、药品经营许可证只能到岳阳市食品药品监督局办理，卫生监督与食品药品监督和质量技术监督部门职能交叉模糊不清，卫生监督执法在运行中显得非常尴尬，但为了防止监督、监测、监管脱节和缺失，有效地防止了恶性食物中毒事故的发生。我们以完善餐饮业、食堂等消费环节的食品卫生为重点，履行卫监依法行政之职，进一步提高食品卫生监管能力。

1、实施分级管理，推进量化分级管理制度。全面启动了食品卫生监督量化分级管理工作。向社会公示监督量化分级管理的标准、内容及进展情况，将食品卫生监督量化分级管理制度落实到日常卫生监督工作中，提高了监管效果。目前，我区学校食堂量化率已达100%，12所学校食堂达a级单位，10所学校食堂达b级单位，餐饮单位108家，已完成量化的有78家，量化率为72.2%。

2、加大监督力度，确保食品卫生安全。今年我们全面加强卫生监督执法工作，共出动执法人员35人次，行政处罚12户次，没收销毁食品8户次、177公斤，有力地震慑了违法经营行为，净化了食品市场。

3、加强职业卫生和放射卫生监督管理。根据我区重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业（行业）等情况，3月份我们重点开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。

4、加强卫生监测检验工作。对全区饮食店将进行一次抽样检验，对全区范围内的幼儿园、旅店、医疗单位及个体诊所、药店进行一次消灭检测，有效杜绝食物中毒事故和医疗事故的发生。

四、对“医疗服务质量不高，行业作风需进一步加强”问题的整改落实情况

1、开展“医院管理年”活动。坚持“以病人为中心，以提高医疗质量”为主题，不断深化“医院管理年”活动和创建“医德医风满意院”、规范化收费医院活动，完善了临床、医技科室质量控制体系，成立了临床检验质量控制中心，促进了全区医疗机构服务质量的整体提高。加强医院收费管理，有效地规范了自立项目、分解项目等重复收费、多收费、乱收费行为，认真落实“一日清单制”“住院费用认定制”等制度；不断完善便民措施，简化就医流程，实行限时服务，确保患者就诊方便、快捷；实施“优质导诊台”“优秀服务窗口”“医护患联系卡”等便民措施。

2、开展职业道德教育活动。开展 “弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”教育活动，不断强化“以人为本”的理念，增强服务意识，提高广大卫生工作者的思想道德素质。通过组织广大医务人员深入学习“三个代表”重要思想，学习《公民道德建设实施纲要》和医德医风教育读本《大医精诚》，开展职业道德讨论、优质服务竞赛等一系列活动，广大医疗卫生人员的思想认识不断提高，职业道德水准不断提升，进一步增强医务人员全心全意为病人服务意识。

3、建立健全规章制度。建立健全了医务人员执业行为日常监管制度，紧紧把握“抓规范，抓检查，抓惩处”这个重要环节，不断规范医务人员的行为；实行了医疗机构执业信息公示制度，通过多种方式，及时向社会公示医疗机构的综合信息，医政监督、重大案件及服务投诉等情况，自觉接受群众监督；实行《医疗机构处方点评制度》，加强处方管理，促进合理用药，逐步建立公开透明、规范运作的药品购销机制。

4、查处医疗行业违纪行为。进一步加大了对医务人员收受“红包”、开大处方、花处方，滥检查、滥收费等违法违纪行为的查处力度，我局成立了纠风监查组，延长检查时间，扩大检查范围，增加检查内容，并采取对重点问题一跟到底的方法，使我区医疗卫生单位行风建设明显好转，有效地遏制了各种不正之风问题的发生。

5、开展治理商业贿赂专项工作。按照市政府廉政工作会议精神，精心制定工作方案，密切与纪检监察、检察、工商、公安等部门合作，摸清医药购销中的不正当行为的基本情况；坚持“教育为主，把握政策，区别对待”的原则，认真开展自查自纠工作；加强与执纪执法部门的沟通与协调，严肃查处医药购销中的商业贿赂案件。

五、对“个别诊所无证经营和个别医务人员无证上岗的现象依然存在”问题的整改落实情况

今年医政及医院管理工作目标就是进一步深入开展医院管理年活动，切实加强医院内涵建设、促进医患和谐，让患者安全就医、让医师安全执业，把医患关系回归到相互沟通、相互理解、相互信任的本质上来。我们按照卫生部提出的深化和扩展“以病人为中心”的服务理念，加强医政及医院管理工作，提高医疗服务质量，构建和谐医患关系。

1、坚持依法执业管理，规范执业行为。强化依法执业意识、提高医疗质量是医院工作的核心，坚持依法执业、依法管理是医疗质量和医疗安全的重要保障。通过医院管理年活动，认真清理医师和护士执业资格，依法执业意识得到加强，把依法执业作为医院管理的重要手段。进一步加大依法执业、依法管理工作，进一步拓展依法执业、依法管理的范围，在认真贯彻《执业医师法》和《护士管理条例》的基础上，进一步学习贯彻《传染病防治法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《医疗广告管理办法》、《处方管理办法》等法律法规，把依法执业作为加强医院内涵建设的一项重要任务抓实抓好。

2、健全岗位责任制，落实医疗管理制度。结合我区医疗单位的实际情况，按照卫生部医院管理制度、工作人员职责的要求，进一步明确各工作岗位的职责和要求，通过健全岗位责任制来促进医疗管理制度的贯彻落实。医院的规章制度进一步健全，流程也比较清晰，医疗风险得到了有效防范.3、加强“三基三严”培训，防范医疗风险。医务人员的素质是保证医疗质量的关键因素，当前，由于各种原因，一些医师重高新技术发展，轻体格检查、无菌操作、心电图判读、基础急救、病历书写等基本技能的提高；一些医务人员的法律意识和与患者沟通的能力还有待提高，在具体工作中就表现为工作不细致、对病人不耐心、医患沟通出现障碍，进而影响到医疗质量，甚至引发医疗纠纷。针对这些问题，我局加强对医务人员“基本理论、基本知识、基本技能；严格要求、严密组织、严谨态度”的培训，在全区卫生系统开展“三基三严”的岗位练兵活动，按照岗位类别，规定培训内容，强化“三基”技能操作训练，提高了医务人员依法执业的践行能力和“三基”基本功。

4、要把好准入关,严格人员注册。针对以前存在准入把关不严，医疗市场监管不力等问题，我局今年加强了医疗机构和医师、护士执业准入审批及监督管理。按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构诊疗科目名录》等法规、标准、医疗机构设置规划严格审批医疗机构，严把医疗机构准入关，严格核准医疗机构名称。按照《中华人民共和国执业医师法》、《中医师管理办法（试行）》、《中华人民共和国护士管理办法》等法律法规的要求，严把医师、护士执业准入关。根据《乡村医生从业管理条例》、《乡村医生考核办法》有关要求，我们规范乡村医生注册流程，加强乡村医生依法执业的监督管理。2010年1月22日，我局组织统一考核考试的形式，择优录取75名乡村医生补充全区每个行政村。完善一村一室一名乡医的布局。

各位领导，这次区人大常委会对我局开展工作评议过程中，提出的5条整改意见，既具有科学性、前瞻性，又具有现实性、针对性，对指导工作，解决问题，推动发展起到了“画龙点晴”的积级作用，我们将以此为新的起点，不断提高整改成效，巩固扩大评议成果，推进全区卫生事业的新发展、新突破、新跨越，以报答区人大各位领导和全区人民对卫生工作的关心和期望。

第二篇：卫生局关于评议整改落实情况的汇报

主任、各位副主任、各位委员：

XX年11月，区人大常委会对我局进行了工作评议，这既是对卫生工作的关心和重视，更是对卫生工作的监督和促进，对我区卫生事业发展起到的积级推动作用将无可估量。在评议过程中，区人大卫生工作评议调研组共提出了五个方面的意见，我局对此高度重视，成立了整改工作领导小组，通过召开不同对象参加的座谈会和书面征求社会各界的意见等多种形式广泛收集对卫生改革发展的建议和良策，并专门召开局务会议，研究讨论整改方案，明确整改目标和措施，落实整改工作的责任制和时间表，在全局上下的共同努力下，整改工作已取得了初步进展，现汇报如下：

一、对“技术人才缺乏，骨干医生青黄不接”问题的整改落实情况

卫生机构严重缺编，技术人才缺乏，年龄结构断层是多年来困扰我区卫生事业持续发展的现实问题。针对这一问题，我局大力实施卫生人才战略，创新人才培养、引进和使用的体制、机制，加强卫生人才资源能力建设，推进卫生人才结构调整，推动我区卫生事业持续、协调、健康发展。目前主要采取争取编制、提高医务人员待遇、加强教育培训的解决方式，力求逐步缓解卫技人员不足、技能偏低给卫生事业发展带来的压力。

1、争取编制。xx人民医院从XX年改制以来核定编制人数143个，现有在岗在编人数103人。血防防疫妇幼保健站XX年定编13人，现实有在编人员11人。乡镇卫生院、卫生监督所、xx社区卫生服务中心、农合办一直没有配编。按省医疗卫生事业单位机构编制标准，人民医院应配编为210个；血防防疫妇幼保健站应配编为60个； 5个乡镇卫生院应配编50人；卫生监督所、xx社区卫生服务中心、农合办分别应配6、20、4名。合计缺编236名。面对卫生机构缺编严重的现状，我局积级向区委、区管委反映情况，争取按政策配置编制。XX年12月区委同意给卫生系统配编33人（乡镇卫生院15人，xx社区卫生服务中心13人，血防防疫妇幼保健站5人），XX年3月22日，我局制定了编制实名制实施办法，按文凭、工龄、奖励、职称、投票五分项合计计分的办法，依次从高分录至低分，录取了5名同志实名列入编制。目前，我局正在制定《xx管理区XX年卫生系统公开招聘卫生技术人员实施方案》，实行公开招聘、考试考核、择优聘用28名卫技人员补充到xx社区卫生服务中心和血防防疫妇幼保健站。

2、提高待遇。我们以推行聘用制和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革。按照政事职责分开、单位自主用人、政府依法监管的要求，建立符合医疗卫生单位特点的用人制度。推行聘用制和岗位管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，做到人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低。贯彻按劳分配与按生产要素分配、效率优先、兼顾公平的分配原则，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样、自主灵活的分配激励机制。建立量化绩效考核体系，坚持群众公认、注重实绩的原则，完善定期考核和日常考核制度。今年我局为贯彻落实全省推进医药卫生体制改革工作会议精神，做好人员工资收入的摸底和相关政策性问题的调研，为公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资作准备。

3、加强培训。我们牢固树立人才投入是效益最大投入的观念，不断加大对人才工作的投入力度，专业技术人才系统培养工程。一是坚持以人为本，充分开发本系统人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，鼓励人人都作贡献，人人都能成才。二是坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。加强卫生行业作风建设，弘扬救死扶伤精神，使卫生人才全面协调发展。三是开展卫技人员岗位技术培训和继续教育培训工作。为着力提高区级医院儿科医疗水平和服务能力，组织人民医院3名儿科医生参加全省县级医院儿科专业、心脏b超专业培训；据《基层常见病多发病中医药适宜技术推广实施方案（XX—XX年）》的要求，组织卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心90名卫生技术人员参加4项适宜技术培训；根据《xx省全科医师岗位培训实施方案》要求，组织3名卫生技术人员参加XX全市全科医师岗位培训。

二、对“医疗设备陈旧，诊疗质量不高”问题的整改落实情况

1、加大基础设施投入，合理布局医疗机构。XX-XX年基本上完善了医疗卫生基础设施建设，对全区所有医疗机构业务用房全部进行了新、改扩建，改善了老百姓的就医环境。XX年投资40万元，对xx乡和xx乡卫生院进行改扩建。XX年投资80万元，对我区xx镇和xx乡卫生院进行新建。XX年投资270多万元，历时100天完成了xx社区卫生服务中心改扩建项目（国土使用面积5100平方米，房屋建筑面积1824平方米）。今年正制订我区卫生事业“十二五” 发展规划，按照《xx省村卫生室建设指导标准（试行）》，争取在3年时间内对75个村级卫生室进行规范建设。

2、加大医疗设备投入，提高资源利用率。医疗设备是卫生事业发展的物质基础，也是卫生事业现代化的一个重要标志。近年来，省政府不断加大医疗设备投入，为我区乡镇卫生院装备心电图机、生化分析仪、尿液分析仪、妇产科器械和防疫保健基本设备，基本解决了群众就近看病的问题，满足广大农村居民的预防保健和基本医疗需求。今年为进一步提高村卫生室的服务能力，使广大农村居民得到安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，我局争取中央财政补助公共卫生专项资金项目，为全区75个村卫生室统一配置健康档案柜、高压消毒器等十余种基本医疗设备。由于我区没有准行政区码，人民医院的升级改造难以纳入国投资金项目，近2年，我区人民医院为了更新医疗设备，集资和贷款430万元购买彩超、ct，新建放射楼。为有效整合全区医疗卫生资源，我们将xx中心卫生院的医疗设施整合到区人民医院，提高医疗设备利用率。

三、对“卫生监督职能缺失，监管有肓点，服务不到位”问题的整改落实情况

《中华人民共和国食品安全法》（XX年2月28日）规定自XX年6月1日起，各级食品药品监督管理部门负责《餐饮服务许可证》的申请受理、颁发工作，并加强对实施餐饮服务许可的监督检查。我区未成立食品药品监督局，我区食品、药品经营许可证只能到岳阳市食品药品监督局办理，卫生监督与食品药品监督和质量技术监督部门职能交叉模糊不清，卫生监督执法在运行中显得非常尴尬，但为了防止监督、监测、监管脱节和缺失，有效地防止了恶性食物中毒事故的发生。我们以完善餐饮业、食堂等消费环节的食品卫生为重点，履行卫监依法行政之职，进一步提高食品卫生监管能力。

1、实施分级管理，推进量化分级管理制度。全面启动了食品卫生监督量化分级管理工作。向社会公示监督量化分级管理的标准、内容及进展情况，将食品卫生监督量化分级管理制度落实到日常卫生监督工作中，提高了监管效果。目前，我区学校食堂量化率已达100%，12所学校食堂达a级单位，10所学校食堂达b级单位，餐饮单位108家，已完成量化的有78家，量化率为72.2%。

2、加大监督力度，确保食品卫生安全。今年我们全面加强卫生监督执法工作，共出动执法人员35人次，行政处罚12户次，没收销毁食品8户次、177公斤，有力地震慑了违法经营行为，净化了食品市场。

3、加强职业卫生和放射卫生监督管理。根据我区重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业（行业）等情况，3月份我们重点开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。

4、加强卫生监测检验工作。对全区饮食店将进行一次抽样检验，对全区范围内的幼儿园、旅店、医疗单位及个体诊所、药店进行一次消灭检测，有效杜绝食物中毒事故和医疗事故的发生。

四、对“医疗服务质量不高，行业作风需进一步加强”问题的整改落实情况

1、开展“医院管理年”活动。坚持“以病人为中心，以提高医疗质量”为主题，不断深化“医院管理年”活动和创建“医德医风满意院”、规范化收费医院活动，完善了临床、医技科室质量控制体系，成立了临床检验质量控制中心，促进了全区医疗机构服务质量的整体提高。加强医院收费管理，有效地规范了自立项目、分解项目等 重复收费、多收费、乱收费行为，认真落实“一日清单制”“住院费用认定制”等制度；不断完善便民措施，简化就医流程，实行限时服务，确保患者就诊方便、快捷；实施“优质导诊台”“优秀服务窗口”“医护患联系卡”等便民措施。

2、开展职业道德教育活动。开展 “弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”教育活动，不断强化“以人为本”的理念，增强服务意识，提高广大卫生工作者的思想道德素质。通过组织广大医务人员深入学习“xxxx”重要思想，学习《公民道德建设实施纲要》和医德医风教育读本《大医精诚》，开展职业道德讨论、优质服务竞赛等一系列活动，广大医疗卫生人员的思想认识不断提高，职业道德水准不断提升，进一步增强医务人员全心全意为病人服务意识。

3、建立健全规章制度。建立健全了医务人员执业行为日常监管制度，紧紧把握“抓规范，抓检查，抓惩处”这个重要环节，不断规范医务人员的行为；实行了医疗机构执业信息公示制度，通过多种方式，及时向社会公示医疗机构的综合信息，医政监督、重大案件及服务投诉等情况，自觉接受群众监督；实行《医疗机构处方点评制度》，加强处方管理，促进合理用药，逐步建立公开透明、规范运作的药品购销机制。

4、查处医疗行业违纪行为。进一步加大了对医务人员收受“红包”、开大处方、花处方，滥检查、滥收费等违法违纪行为的查处力度，我局成立了纠风监查组，延长检查时间，扩大检查范围，增加检查内容，并采取对重点问题一跟到底的方法，使我区医疗卫生单位行风建设明显好转，有效地遏制了各种不正之风问题的发生。

5、开展治理商业贿赂专项工作。按照市政府廉政工作会议精神，精心制定工作方案，密切与纪检监察、检察、工商、公安等部门合作，摸清医药购销中的不正当行为的基本情况；坚持“教育为主，把握政策，区别对待”的原则，认真开展自查自纠工作；加强与执纪执法部门的沟通与协调，严肃查处医药购销中的商业贿赂案件。

五、对“个别诊所无证经营和个别医务人员无证上岗的现象依然存在”问题的整改落实情况

今年医政及医院管理工作目标就是进一步深入开展医院管理年活动，切实加强医院内涵建设、促进医患和谐，让患者安全就医、让医师安全执业，把医患关系回归到相互沟通、相互理解、相互信任的本质上来。我们按照卫生部提出的深化和扩展“以病人为中心”的服务理念，加强医政及医院管理工作，提高医疗服务质量，构建和谐医患关系。

1、坚持依法执业管理，规范执业行为。强化依法执业意识、提高医疗质量是医院工作的核心，坚持依法执业、依法管理是医疗质量和医疗安全的重要保障。通过医院管理年活动，认真清理医师和护士执业资格，依法执业意识得到加强，把依法执业作为医院管理的重要手段。进一步加大依法执业、依法管理工作，进一步拓展依法执业、依法管理的范围，在认真贯彻《执业医师法》和《护士管理条例》的基础上，进一步学习贯彻《传染病防治法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《医疗广告管理办法》、《处方管理办法》等法律法规，把依法执业作为加强医院内涵建设的一项重要任务抓实抓好。

2、健全岗位责任制，落实医疗管理制度。结合我区医疗单位的实际情况，按照卫生部医院管理制度、工作人员职责的要求，进一步明确各工作岗位的职责和要求，通过健全岗位责任制来促进医疗管理制度的贯彻落实。医院的规章制度进一步健全，流程也比较清晰，医疗风险得到了有效防范.3、加强“三基三严”培训，防范医疗风险。医务人员的素质是保证医疗质量的关键因素，当前，由于各种原因，一些医师重高新技术发展，轻体格检查、无菌操作、心电图判读、基础急救、病历书写等基本技能的提高；一些医务人员的法律意识和与患者沟通的能力还有待提高，在具体工作中就表现为工作不细致、对病人不耐心、医患沟通出现障碍，进而影响到医疗质量，甚至引发医疗纠纷。针对这些问题，我局加强对医务人员“基本理论、基本知识、基本技能；严格要求、严密组织、严谨态度”的培训，在全区卫生系统开展“三基三严”的岗位练兵活动，按照岗位类别，规定培训内容，强化“三基”技能操作训练，提高了医务人员依法执业的践行能力和“三基”基本功。

第三篇：XXX区卫生局评议工作整改计划

XXX区卫生局评议工作整改计划

尊敬的X主任、各位副主任、委员和各位代表：

根据《XXXX区人大常委会2010年评议工作实施方案》文件要求，我局积极接受区人大常委会对卫生工作的评议，虚心听取了区人大、人大代表、各部门和社会各界人士的意见和建议，并对查找出来的问题进行了归纳梳理、分析研究。为了进一步加强卫生系统干部队伍建设，全面推进我局各项工作任务的圆满完成，有效整改区人大常委会对我局工作评议反馈的意见和建议，特制定本整改计划。

一、指导思想

全面贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习科学发展观，在自查和人大评议的基础上，针对存在的问题和不足，集中精力逐项抓好整改提高；进一步理清思路、明确目标，切实履行工作职责，为促进我区卫生工作又好又快发展而积极作为。

二、整改内容

在人大评议工作中，我局共收集到有关意见、建议9条。这些意见和建议主要集中在医疗服务、新型农村合作医疗、卫生执法监督、卫生基础建设、制度建设等，经过梳理，归纳为

1以下四个方面；

（一）卫生管理和制度建设方面

1、深入基层，加强指导、监督、调研，定期开展便民服务活动。

2、尽快解决XX居民看病难、没有夜诊、没有交通、没有医疗设备等遗留问题。

3、加强基础卫生院管理，严格管理制度，配备医务人员，加强对医疗人员的培训，将医务人员派到各大医院交流经验，提高医疗水平和服务质量。

4、加强乡级卫生院的管理机落实工作的有关规章制度，改变工作作风，增强医务人员为名服务意识，提高工作效率，让群众满意。

5、提高中心卫生院的医务水平，加强基础卫生院的管理，提高服务质量和服务态度。

（二）卫生基础设施建设方面

1、加大基础医疗服务单位投入力度，加强医疗设备配置，改善医疗条件，增加药品种类，提高就医条件，保障当地群众就近看病。

（三）新型农村合作医疗方面

1、加大合作医疗的政策宣传力度。

（四）卫生执法监督方面

1、加强食品安全检查力度，确保群众身体安康。

2、加大对XXX一条街卫生管理力度。

3、尽快解决XX“水质差”问题

三、整改的重点和措施

（一）建立健全制度，提高卫生行业管理水平

1、进一步完善领导负总责、层层抓落实的卫生工作目标管理责任制，做到件件有要求、事事有着落。

2、进一步规范财务管理有关规定，加强对公共卫生服务经费使用的管理，并组织财务人员进行督导检查。

3、建立院长例会制度、医务人员执业行为日常监管制度，加强医院的医疗质量管理，促进各医疗单位决策的民主性和科学性，增进各医疗单位的业务交流。

4、加快推进卫生人才队伍建设。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个关键环节，开展卫技人员岗位技术培训和继续教育培训工作，做好医院人才梯队的培养。健全人才激励机制，在人才进得来、用得上、留得住上做足、做好文章，力求逐步缓解卫技人员不足、技能偏低给卫生事业发展带来的压力。

5、以“城市卫生对口支援农村卫生”活动为契机，通过市属医疗机构与乡镇卫生院对口支援，依靠上级医疗机构雄厚的技术优势，走医疗技术发展的捷径，缩小乡镇卫生院与先进医院之间的技术差距，迅速提高整体业务技术水平。

（二）加大卫生基础建设，提升医疗卫生服务能力

1、加快推进卫生基础设施建设，加快在建工程尽早竣工并投入使用。其中区人民医院综合门诊楼10月底完工，XXX和XXXX社区卫生服务中心目前已进入投标准备阶段，10月下旬开工。

2、在去年我们为乡镇卫生院配备了常用的医疗设备的基础上，加大检验、化验人员培训力度，提高设备的使用率和利用率，避免设备闲置的现象发生，提高基础医疗单位的服务能力和水平。

3、针对XX医院移交后遗留的一些问题，转变管理模式，实现由单纯的医疗服务向社区卫生服务中心“六位一体” 职能的过度。全面落实社区责任医生制度，切实向城乡居民就近提供综合的预防医疗保健服务。

（三）巩固完善新型农村合作医疗制度

针对部分群众对新农合政策的不太了解、参合意愿不强的现状，加大宣传教育的力度和强度，创新方法、讲求实效，通过各种媒体、采用多种形式，切实提高农民对新农合的认可度和参与度，进一步扩大新农合的惠及面。

（四）规范卫生行政执法，切实加强卫生执法工作

1、健全卫生行政执法制约机制和监督机制，突出了卫生监督内部稽查功能，进一步规范卫生行政执法。

2、加大食品卫生监督力度。加强对餐饮、食品加工、学校

周边饮食店卫生及食堂卫生的监督和检查，建立健全长效监管机制，确保群众食品卫生、医疗卫生安全。

3、加强医疗市场监管，确保医疗卫生安全，进一步加强对各级医疗机构的监督管理，进一步规范医疗机构执业行为。

四、方法步骤

（一）、召开局领导班子会议，对照评议意见，精心制定整改方案。（9月3日-9月13日）

（二）、局各单位提出本单位的整改目标、措施。（9月13日-9月20日）

（三）、落实承办单位和承办人员，对各个问题进行督查，逐项落实，限期整改。（9月20日-10月30日）

五、整改要求

（一）端正态度，统一思想认识。要本着对人民负责、对卫生事业负责的态度，切实提高对整改工作重要性的认识。虚心对待人大代表们的评议意见，精心制定整改计划，认真研究整改措施。对评议中指出的问题，多从主观上查找原因，从服务上寻找差距，在改进工作的同时，进一步完善规章制度，创新机制方法，全面提升我区卫生服务水平。

（二）明确责任，狠抓整改落实。迅速结合实际制定整改方案；同时，明确责任，狠抓整改方案的落实和实施，确保整改取得实效。对人大评议意见提出的具体问题，要逐项对照研究，属能够解决的必须立说立行、即知即改，抓紧落实到位；属受客观条件限制一时不能解决的问题，要解释说明情况，并因地制宜，积极创造条件尽力解决；对涉及面较广、时间跨度长的问题，要成立专项工作小组，实行项目化管理分步推进解决。

第四篇：整改落实汇报材料

*****整改落实汇报材料

*****严格对照99999999要求，按照深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、维护农村社会稳定的客观要求，根据*****的实际情况，坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，从解决村民最关心最直接最现实的利益问题入手，以加强村级组织建设为重点，以健全村务公开和民主管理为着力点，完善*****治理机制，积极推进村民自治制度化、规范化、程序化建设，促进*****和谐稳定，推动*****经济社会又好又快发展。

一、具体做法是：

1、加强村级党组织建设。

通过加强教育，组织学习，搞好*****“三委”领导班子的思想建设和素质提升；通过健全制度，完善议事、决策程序，理顺工作机制；通过抓好组织活动，提高党员的素质和党性修养；充分发挥党员的先锋模范作用。着力解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题，建立健全村务公开制度，及时公开村级党组织活动安排、村工作计划、村集体资产管理使用和财务收支等。加强我村的组织活动场所建设，注重培养优秀人才，健全村干部报酬、养老保险、党员干部培训资金保障机制，提高党员干部带领群众共谋发展，共促和谐的能力。

2、完善村务公开和民主管理制度。

在巩固村务公开的基础上，将积极推行村民点题公开，以财务公开为重点，不断丰富和完善村务公开内容，规范公开形式、时间和程序。建立健全民主决策制度，凡是涉及群众利益的重要事项，都必须召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。建立建全自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事制度、“三资”管理制度，推进我村事务管理的制度化、规范化、程序化。建立健全党组织主导的群众维权机制，引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求，维护自身权益。建立健全民主监督制度，加强对村集体资金、资产、资源的管理，积极推行村“三委”成员民主评议制度，实行村务公开答疑纠错的监督制度，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督,以规范和制约权力运作为核心，以维护农民权益为重点，推进我村的惩治和预防腐败建设。围绕执行政策、遵纪守法、秉公办事等原则，制定完善村干部具体行为规范，逐步推进村级事务流程化管理，不断提高村级事务规范化管理水平。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真清理财务管理上的陈账，确保不出现村干部侵占村集体资产和资金、铺张浪费给集体造成损失等问题，切实保障村民权益。

3、大力发展经济和社会事业。引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件，大力发展集体经济，增强集体组织服务能力，促进村民增收。加强我村“三资”(资金、资产、资源)的管理，加大监督力度。培育专业合作组织，大力发展专业合作经济。积极发展我村的果蔬种植业，积极协调和组织文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到*****，促进城乡基本公共服务均等化。

4、强化社会管理。

坚持服务农民群众、依靠农民群众，完善*****社会管理机制。培育村级服务性、公益性、互助性社会组织，推动形成村“三委”依法管理和村民自我管理的有效衔接、村“三委”依法管理服务和村民依法自治的良性互动的局面。加强法制宣传教育，做好纠纷排查调处工作，努力化解村民内部矛盾。积极推进村级检察室建设，全面提升我村安全防范水平。

二、当前存在的主要问题和不足是：

*****距市区25公里，全村共有村民小组4个，517户，1557人，共有党员45名，现有耕地1976亩，人均耕地1.3亩，2014年全村人均纯收入达到10450元，社会总产值27950万元。由于四社村民主要靠种植果蔬及外出务工为生，人均收入不高，相较于2013年人均纯收入增长幅度也受到了很大的限制。村民的思想观念有待提高，人才和技术较为匮乏，村民外出主要从事建筑，及到工厂打工等，收入较低。村内经济能人不多，所以示范效应、带动效应不够。

三、下一步的打算

1、抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。

抓好党总支和村委会建设。通过加强教育，组织学习，搞好村“三委”领导班子的思想建设和素质提升；通过健全制度，完善议事、决策程序，理顺工作机制；通过抓好组织活动，提高党员的素质和党性修养；通过开展“五大载体”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。通过以党总支为核心的配套组织的领导，全面完成好镇党镇政府布置安排的各项工作任务。

2、抓好经济发展。

(1)、以产业带动发展。通过提高种植果蔬的质量，加强管理，从而扩大产业规模，进一步发展农业。鼓励引导更多村民进行优质果蔬的种植，组织村民进行技术学习和培训，并做好相关服务工作。

(2)、以项目带动发展。向各级政府部门争取项目，积极招商引资来带动发展。解决村里因致富产业单一造成的经济增长瓶颈。

3、抓好基础设施和各项社会事业建设。

通过改善农村人畜饮水状况，实施村组道路建设，开展农村亮化工程，修复农田水利等基础设施建设，进一步改善*****的生产条件，提高村民的生活水平。并按照上级要求，努力争取健身器材进村入组，协调组织好文化活动，全面加强社会事业建设。

4、抓好民主政治和社会治安综合治理。

通过村务公开、党务公开，实现村民对村级事务的知情权和监督权，做到村里重大事务向村民征求意见，并切实听取和采纳村民的正确意见，虚心接受村民的批评和监督。及时化解各种矛盾，引导建立良好的乡风民俗，落实社会治安综合治理，促进我村的社会和谐。

面对*****经济社会发展的现实，我们深感任务艰巨，责任重大。但我们相信有各级组织的正确指引，有镇党委政府的坚强领导，有帮扶单位的大力支持，有党员干部的齐心协力，有全体村民的艰苦奋斗，有我们“三委”一班人的团结协作、奋发进取和不懈努力，就一定能够改变***的面貌，建设一个富裕、民主、文明、和谐的新***。

第五篇：群众评议整改落实措施

中宁团发„2012‟8号

团县委创先争优群众评议活动

整改落实方案

根据《关于印发＜中宁县创先争优活动2011年8月至2012年7月工作的安排意见＞的通知》（中宁创先组发„2011‟4号）的要求，团县委领导班子针对群众评议活动中指出的意见建议及领导班子点评中自查出的问题，经团县委党支部认真讨论，制定整改方案如下：

一、指导思想和原则要求

整改落实的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和县委十二届十二次全委会会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧密联系全县经济社会工作实际和共青团工作实际，针对在贯彻创先争优活动中存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真解决好不符合科学发展观的思想观念问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。通过整改，巩固和扩大 学习实践科学发展观成果，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动全县共青团工作创新发展。

整改落实的原则要求：

1、坚持先急后缓、先易后难的原则。按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，科学分类，将其划分为“具备条件，在学习实践期间可以解决的问题”以及“难度较大，需要一两年或更长时间才能解决的问题”两大类，着手整改，积极解决。

2、坚持落实责任、分工协作的原则把责任落实到具体的每个部门和个人，明确任务，细分工作，避免出现“雷声大，雨点小”的问题。有条理地分析以往工作的不足，统筹现在的任务和面临的形势，使每个岗位都运转起来，形成合力。

二、整改落实内容和措施

通过广泛征求意见和认真深入地思考、剖析，团县委还存在学习的主动性、自觉性和有效性还需要进一步加强，服务意识和能力还需要进一步提高，科学谋划和超前思维的意识还需要进一步加强，工作创新的能力还需要进一步提高等四个方面的问题。针对以上存在的问题，并结合全县团的工作实际，现制定以下整改措施：

第一方面，不断拓展学习方式，增强党员干部学习的主动性、自觉性和有效性。

整改项目：学习的主动性、自觉性和有效性还需要进一步加强。部分同志对学习没有规划，特别是在学以致用方面还有较大差距。

目标：在思想认识上有新提高。进一步健全和完善学习制度，把提高综合理论水平，增强对科学发展的认识作为理论学习的目标、任务和内容，认真加以系统、全面、深入的学习，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。

措施：进一步加强政治理论学习，提高思想理论水平，提高综合理论水平，作为理论学习的目标、任务和内容，认真加以系统、全面、深入的学习，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。加强各类业务知识的学习，提高党员干部整体素质。建立周五学习制度，始终把各类知识的学习贯穿于实际工作中，办公室设立团干部读书专柜，在中宁共青团qq群上定期推荐优秀读物并开展系列讨论。

(牵头领导：崔涛；责任部门：办公室；完成时间：2012年3月底，5月中旬见成效)第二方面，强化服务手段和措施，提高共青团组织的服务能力。

整改项目：服务青年民生工作的能力还需要进一步提高。目前，共青团在参与经济社会发展方式上：参与内容上还不够丰富、参与方式上还不够创新、参与面上还不够广泛、活动影响还不够强烈，特色品牌不够多，没有形成群星璀璨的品牌集群，对提高青年创造能力、创新能力等方面还缺乏有效的措施。

目标：在解决突出问题上有新成效。班子成员每年都要根据工作重点列出专题调研内容，坚持并落实好班子成员联系点制度。尤其是加大团的基层组织建设、城乡青年就业创业等重点工作的调研力度，经常深入基层了解情况、总结经验、指导工作、解决困难，下功夫解决青年最关心、最直接、最现实的利益问题。

措施：

一是努力搭建就业平台，拓宽创业融资渠道，把鼓励扶持青年就业创业工作打造成共青团工作的新亮点。在全县132个 行政村设立就业创业信息发布点；开展青年就业创业培训，要求所有乡镇团干部兼职青年就业疏导员，建立青年就业创业见习基地；开展青年创业贷款工作，主动联系各类农村新型金融组织，在青年中开展小额贷款扶持创业工作；扶持大学生村干部等有生力量的就业创业。

（牵头领导：崔涛；责任部门：青工部、青农部；完成时间：2012年12月底，9月上旬见成效)二是切实提高服务青少年的能力。结合团县委实际，针对困难大学生等特殊青少年群体广泛开展送温暖活动，继续开展“圆梦大学”、“希望工程”等爱心助学活动，千方百计为青少年群体办实事、做好事、解难事，让他们真切感受到全社会的关爱，共享改革发展成果。通过结对帮扶，对困难家庭进行走访慰问，并积极创造条件、协调资金、资源帮助帮扶家庭脱贫致富。

(牵头领导：崔涛；责任部门：学少部、权益部；完成时间：2012年12月底，9月上旬见成效)。

第三方面，不断提高创新能力，推动共青团工作健康有序开展。

整改项目：科学谋划和超前思维的意识还需要进一步加强。随着经济社会的不断发展，面对新的形势，部分同志对共青团工作的研究、把握还不够，科学谋划和超前思维的意识还不够。

目标：在提升能力上有新进步。着力提高科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法办事、促进和谐的能力。努力提高团干部队伍综合素质，培养一支勇于创新、同心同德、拼搏奉献的团干部队伍。措施：加强团的基层组织建设。继续深化实施“三力”在基层团建创新工作，围绕“注重实效，打造亮点，巩固完善组织队伍建设，推进团队工作全面活跃”目标分批分类推进全县团的基层组织建设。创新团的工作机制。完善机关工作机制建设。制定完善团的工作、学习、活动、服务及机关管理等各项机制体制，形成以制度管人，以制度管事的长效机制；完善考核、评选机制建设。进一步完善《2012年共青团工作考核意见》，使考核更加科学化、规范化。

(牵头领导：崔涛；责任部门：组织部、办公室；完成时间：2012年12月，10月底前取得阶段性成效)。

第四方面，加强领导班子自身自身建设，提高共青团的凝聚力和战斗力。

整改项目：阵地建设和对品牌包装推广的能力还需要进一步提高。近年来，全县共青团工作以服务促活跃、以创新求发展，各项工作都取得了新的突破。但是，存在对外宣传力度不够的问题，宣传方式、手段已不能够完全满足需求，阵地建设和对自主品牌的包装推广还不够强。

目标：在促进科学发展上有新作为。切实履行团的根本职责，全面施行团的总体功能，努力寻找共青团工作与推动科学发展的结合点，特别要抓住影响制约团的事业可持续发展的重大问题予以重点突破。

措施：

一是加强和改进团的作风建设。切实加强机关效能建设和干部管理，把团县委机关建设成为勤于学习、善于创造、甘于奉献的青年集体。加强民主集中制建设，实行集体领导下的个人分工协作制，广泛听取各方面的意见和建议，形成政治上互 相信任、人格上互相尊重、工作上互相扶持、生活上互相关心的良好氛围。

(牵头领导：领导班子成员；责任部门：办公室；完成时间：2012年8月底)二是增强科学谋划工作的意识。领导班子成员要带头深入基层，紧紧围绕党政中心和党对青少年工作的要求，把握青少年的现实需求和准确预测青少年的发展变化，找准聚焦点，明确结合点，抓住本质，发扬民主，科学决策，推动团的事业科学发展。

(牵头领导：领导班子成员；责任部门：各部室；完成时间：2012年12月底，8月底前取得阶段性成效)

三、保障措施

1、加强领导，认真组织。团县委主要负责同志是第一责任人，团县委其他领导班子成员是具体责任人。对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保方案确定的各项目标任务的顺利实施。

2、合力攻坚，扎实推进。领导班子成员、各部室，各牵头部室要切实担负责任，明确责任、办结时限和办理要求，落实各项整改措施，确保整改取得实效。在工作落实中，涉及到的相关联合部室，要强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。

3、督察督办，确保落实。团县委创先争优活动领导小组负责协调监督检查整改方案中重大事项进展和落实情况。加强对解决问题工作的指导和督查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施。加强对整改工作 的督促检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。

共青团中宁县委员会

2012年2月12日