连云港市妇幼保健院2009年创建文明卫生单位实施意见

第一篇：连云港市妇幼保健院2009年创建文明卫生单位实施意见

连妇保委“2009”20号

连云港市妇幼保健院

2009年创建文明卫生单位实施意见

为切实巩固创建文明卫生行业、文明单位的成果，全面推进‚三个文明‛建设，加快医院改革发展，树立医院的良好形象，根据苏卫机党[2009]6号†关于印发„江苏省卫生厅2009年创建文明卫生行业工作要点‟的通知‡的文件精神要求，结合我院工作实际，现制定妇保院创建文明卫生单位实施意见。

一、指导思想

以党的十七大精神和邓小平理论及‚三个代表‛重要思想为指导，以解决群众最关心的利益为重点，以群众满意为标准，以建设社会主义核心价值体系为主线，以‚为人民健康服务，树卫生行业新风“为主题，以文明优质服务竞赛活 1

动为载体，大力加强思想道德和职业道德建设，不断提升我院干部职工的文明素质，把开展创建文明卫生单位和我院思想建设、组织建设、作风建设及文化建设结合起来，贯彻落实科学发展观，全面推进物质文明和精神文明协调发展，开创我院各项工作的新局面。通过创建文明卫生单位的工作，把我院办成一个服务优质，秩序优良，环境优美的文明卫生单位，为我市卫生事业又好又快发展创造良好环境，提供强有力的保证。

二、主要目标

全面提高全院干部职工的职业理想、职业道德、职业技能和职业纪律素质，培育”爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会"的职业道德风尚，推动全院形成服务优质、秩序优良、环境优美的行业文明新风。2009年底，达到全院95%以上的职工进入文明职工行列；社会综合满意度达到95%以上，继续保持省、市文明卫生文明单位的称号。

三、组织机构

为了强化领导，确保文明卫生单位创建工作落到实处，我院决定成立文明卫生单位创建工作领导小组，邵亚玲、汪洪流同志任组长，冯玉华、程学亮、顾扬、王泰康同志任副组长，各职能科负责人为小组成员。领导小组下设办公室，许成兼任办公室主任。领导小组全面协调院创建文明卫生单位工作的开展，制定创建工作方案并组织实施，及时总结研究解决创建工作中出现的新问题，确保创建目标的实现。

各科室主任为本科室文明卫生单位创建工作第一负责

人。

四、主要措施

1、以人为本，强化教育，增强党员干部的思想素质。首先要加强领导班子自身建设，着力提高管理水平和工作效率，解放思想，创造性地开展工作；二是充分发挥党组织在精神文明建设活动中的政治核心作用，引导全体党员干部加强政治学习和业务学习，同时坚持理论联系实际，结合党纪教育、廉政建设、医德教育等活动，提高党性修养水平和干部职工的整体素质；三是深入开展职业理想职业道德、职业技能、服务观念等方面的教育，大力弘扬先进典型，使见贤思齐、争先恐后成为一种自觉意识，培养和引导广大干部职工树立‚爱国守法、团结友善、敬业奉献‛的精神。

2、立体创建，整体推进，不断提升医院整体形象。首先要抓好宣传，强化认识，克服厌倦和畏难情绪，全员参与创建文明卫生单位的工作。要积极利用我院的网站、简报、橱窗等方式加大宣传力度，使全院职工进一步树立文明意识和创建意识，全院干部职工要以高度的政治责任感和对医院对自己负责的态度，切实参与本部门的创建工作，从而形成良好的创建氛围；其次，要结合我院实际情况，按‘立足长远、着眼当前、务求实效’的原则制定具体的实施方案，重点整治看病难看病贵、商业贿赂、诊疗行为不规范、语言不文明、诊疗环境差、异患关系紧张等问题，纠正行业不正之风；三是要加强我院文化建设。制定医院文化发展规划，结合我院实际深入开展文明科室、文明岗位、文明个人的评比，积极开展形式多样的文体活动，寓教于乐，建立起符合我院且有行业特色的医院文化体系。通过医院文化的创新建设，增强凝聚力，提高竞争力；四是要加强医院的环境建设，注重医院的环境卫生，保持医院环境净化、绿化、美化、亮化，努力创造出符合文明卫生单位要求的优美环境和优良秩序，构建和谐的医疗环境。

3、突出重点，着力构建创建文明卫生单位工作的长效机制。一是按‘创建文明卫生行业工作要点’的要求，落实医院各项管理制度和岗位职责，提高医护人员对医疗制度和技术操作规程的执行能力，增强行管后勤人员立足岗位、服务全局的主人翁意识，真正把‘以病人为中心’的各项措施落到实处，提高医疗服务质量，着力构建和谐的医患关系，实现文明创建工作的科学化、制度化、规范化；二是加强社会监督。通过聘请社会监督员、设立举报电话、公开各种服务收费标准、发放满意度调查表等形式，将医院的各个环节置于社会监督之下，不断提高社会和病人的满意度；三是实行多项便民措施。如实行医务院务公开，推行病人选择医生制度，改善病人的诊疗环境，举行义诊服务和惠民医疗等活动。四是健全科学严格的考评制度。实行全面考核和重点考核相结合的原则，加大督查力度，严格考核。根据考核细则将工作职责、医护质量、服务态度、业务指标等量化到科室人头，使创建文明卫生单位工作由虚变实，保证创建工作落到实处。

五、创建要求

1、加强领导，强化责任。要形成全院干部职工高度重视创建文明卫生单位工作的良好氛围，切实把创建工作摆在重要位置，要列入议事日程，纳入科室目标管理，与业务工作一起研究布置并贯彻落实，围绕中心，突出重点，形成合力，保证创建工作落到实处。

2、周密部署，精心组织。认真部署各科室的文明创建工作，制定创建措施，丰富创建形式，落实创建内容，实现创建目标。同时要按照医院工作部署和创建工作的总体要求，认真抓好与文明卫生单位创建工作相应的综合治理与稳定，医疗安全等工作，营造平安和谐的工作生活环境健全稳定的内外部环境。

3、抓好结合，讲求实效。要把创建文明卫生单位活动和深入学习科学发展观活动、党性主题教育、治理医疗商业贿赂、创建三级妇幼院等活动紧密结合起来，相互促进，从整体上推进创建活动深入开展。

二○○九年五月二十九日

主题词：创建文明单位实施意见

连云港市妇幼保健院办公室2009年5月29日印发

共印55份

第二篇：创建“文明卫生单位”的工作总结

中共兴发乡委员会

关于2011年创建文“文明卫生单位”的

工作总结

2011年，我乡认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照《兴发乡文卫生单位创建方案》提出的具体要求，坚持“两个文明一起抓、两个成果一起要”的方针，以环境优美、秩序优良、管理优化为工作目标，扎实开展创建文明卫生单位活动，努力促进经济和社会、资源、环境的协调发展，取得了一定的成效。

一、工作开展情况

（一）、加强领导，强化宣传，创建氛围浓厚

一年来，乡党委、政府高度重视文明卫生单位创建工作，始终把文明卫生单位创建工作作为一个重要任务来抓。一是成立领导小组。乡党委成立了由党委书记亲自挂帅的文明乡乡创建领导小组，指定一名党委委员分管这项工作，并要求各单位各村均应成立创建文明卫生领导小组。二是制定创建计划，明确目标。我乡制定了2011年创建文明卫生单位计划和单项创建实施方案，乡党委、政府根据计划研究部署文明卫生单位创建工作，把创建工作落实到实处。三是强化宣传，营造氛围。我乡不断加强文明卫生文明单位创建活动的宣传工作，通过张贴宣传标语、制作墙报和发动群众等方式，加以宣传。由于组织到位，宣传到位，全乡机关、企事业单位均开展了创建文明单位竞赛活动。通过宣传发动，供电所、信用社、林业站、邮政等32个单位企业参与了开展创建文明卫生单位竞赛活动，通过定期和不定期的考查考评，信用社、派出所、畜牧站、兴发小学、兴发职中等5个单位获得乡级文明卫生单位的荣誉称号。

（二）、因地制宜，措施落实，美化环境

抓环境卫生。一是完善了单位垃圾处理制度。配备了专职卫生清洁员。二是开展定期整脏治乱检查活动。乡党委、政府发动乡村干部职工、教师学生、党员群众开展声势浩大的卫生大扫除活动，提高了各单位的卫生意识，取得了良好的社会效益。三是加强日常卫生扫除工作。做好环境卫生，日常卫生扫除非常重要。我乡从政府机关大院抓起，将机关大院公共卫生进行分片包干，个人卫生实行门前“三包”，做到政府机关大院干净整洁，公厕无污垢、无臭味、垃圾袋装、日产日清、水沟干净通畅；办公室摆放整齐，无灰尘、蛛网、痰迹、烟蒂、纸屑，室外地面无暴露垃圾，无乱搭乱盖。同时在公共通道及场所设置果皮箱，在大院内种植草坪、花卉、布建绿化景点，美化了大院环境，为搞好整个乡区的环境卫生，树立起榜样。四是建章立制，规范卫生管理。进一步规范大桥环卫站的工作运行机制，建立健全卫生费收取和管理制度、财务制度、清洁员值班制度等各项规章制度，加强卫生监管力度，把环境卫生长期抓下去，抓出成效。五是清理单位职工宿舍三不管地带，拆除乱搭建设施。

（三）、围绕发展搞创建，搞好创建促发展，推动全乡文明进步

在创建文明卫生单位活动中，我乡始终围绕发展搞文明卫生单位创建活动，坚持从最现实、最突出、最直接的问题入手，通过提供优质服务、推广科教、为民办实事等行之有效的方式，把精神文明建设内涵融入到创建活动之中，切实提高整个社会的文明程度。

抓好“窗口”建设，提供优质服务。加强社会监督力度，认真开展“让农民见满意”主题活动，要求党员干部带头，各单位要做到诚实守信、扎扎实实、以服务“三农”工作的实际成效取信于民，确保服务农村社会解决“三农”工作中发挥实质性作用。加强机关行政服务中心建设，对直接面向群众服务的司法、计生、劳务、农技、民政等窗口单位实行集中办事，集中服务，做到部门联动服务，一次性办结，“一条龙”服务。同时，建立预约登记服务制度，要求窗口单位要对群众办事实行预约服务，群众需要服务，只要来访或来电预约登记，讲明需要提供的服务内容和要求办理的事项，在两个工作日内就有工作人员到达现场办理解决。

二、主要经验做法

（一）、深化思想教育，增强创建意识

今年精神文明建设的工作目标是创建乡级文明单位。为此，全乡全体干部职工充分认识精神文明建设工作的重要性和必要性，明白其具体标准、要求、内容和差距等。增强创 建意识。要通过认真学习“三个代表”重要思想，使我乡各单位的领导班子真正成为“政治坚定，开拓创新、团结协调、勤政廉洁”的班子；深入开展形势教育和法律法规教育，使每一名干部职工在文明意识上达到一个新的高度；自觉处理好改革发展稳定三者之间的关系，建立了一支“团结务实、高效创新”的工作队伍。

（二）、抓住重点，创出特色

1、积极参加县乡精神文明建设指导委员会组织安排的各种活动，充分展示了我乡创建工作的决心和力度。

2、加强党性教育，通过上党课、写心得、创“五好”党组织、参观爱国主义教育基地等活动牢固树立全心全意为人民服务的意识。

3、努力实践“三个代表”，优秀干部参加驻村工作队，机关干部参加“党员联户”活动。

4、整治优化办公环境。突出抓好文明卫生单位创建、办公设施补充维修、庭院绿化等项工作。

5、继续开展“送温暖、献爱心”活动，发动干部职工认真做好扶贫点和困难人口的调查帮扶工作，抓好抗灾、救灾、赈灾、损献工作。

（三）、强化制度建设，狠抓创建工作

今年我乡在创建区级文明单位的基础上，健全了以责任制为主要内容的制度建设，完善创建工作各项责任制，建立目标分解、检查、抽查、督查、督办、奖优罚劣和责任追究 制度，做到创建工作有布置、有检查、有考核、有结果。把“两手抓，两手都要硬”的方针落实到具体工作中，布置、检查、考核、总结工作时都布置、检查、考核、总结精神文明建设工作，使精神文明建设工作与其它工作相互渗透，相互促进，形成了人人为精神文明建设做贡献的良好氛围。

（四）、实行党风廉政建设责任制，为创建工作提供保障

勤政廉洁是精神文明建设的组成部分，今年廉政工作的重点是进一步实行党风廉政建设责任制，结合不同阶段的工作任务，多次组织党员干部进行党纪党规和行政法规教育，提高抵制腐败行为和不正之风的自觉性，使反腐倡廉工作在干部中警钟长鸣。严肃查处违纪违规行为，对重点工作部门、岗位、环节实行了重点管理，切实保障创建工作顺利进行。

（五）、以创建为契机，努力开拓文明工作新局面

创建乡级文明单位不仅是精神文明建设的需要，也是物质文明建设的需要，搞好精神文明建设，是顺利完成我乡各项工作目标的有力保证。全乡干部职工将在以后的工作中抓住机遇，以创建工作为契机，采取措施，制订计划，狠抓落实，增强战斗力和凝聚力，开创我乡文明工作的新局面。

兴发乡人民政府

2011年8月14日

第三篇：创建文明卫生单位的工作计划

乡党发[2011]17号

中共兴发乡委员会 关于创建“文明卫生单位”的工作方案

根据县委宣传部关于《七个文明创建》的有关精神，结合我乡实际，特制定如下创建文明卫生单位方案：

一、指导思想

坚持贯彻落实科学发展观，以党的十七届三中全会精神为指导，努力实现文明行政，文明执法，加强形势教育。牢固树立全心全意为人民服务的意识。

二、主要工作

（一）、深化思想教育，增强创建意识

各单位、各部门及广大干部职工要充分认识文明卫生单位建设工作的重要性和必要性，明白其具体标准、要求、内容，找准差距，重树树目标。坚定信心，从我做起，增强创建意识。要通过认真学习“三个代表”、“科学发展观”重 1

要思想，使我乡各单位的领导班子真正成为“政治坚定，开拓创新、团结协调、勤政廉洁”的班子；深入开展形势教育和法律法规教育，使每一名干部职工在文明意识上达到一个新的高度；自觉处理好改革发展稳定三者之间的关系，建设一支“团结务实、高效创新”的文明工作队伍，力争“两个文明”建设双丰收。

（二）、抓住重点，创出特色

1、积极参加我乡文明卫生宣传活动，组织文明健康的创建活动，充分展示各单位创建工作的决心和力度。

2、加强党性教育，通过上党课、写心得、创“五好”党组织、参观爱国主义教育基地等活动牢固树立全心全意为人民服务的意识。

3、进一步开展普法工作，重点学习考核行政法规、安全生产法规等法律知识。

4、努力实践“三个代表”，选派优秀干部参加驻村工作队，动员机关干部参加“党员联户”活动。

5、加强干部队伍建设，进行竞争上岗、按期轮岗等。

6、结合创建工作，开展“争做人民群众满意的公务员”活动，通过设立便民电话、建立公开互动网站等办法加强沟通，贴进群众，提高行政效率。

7、进一步加强社会公德和文明公约教育。通过成立文明学校、开展文明科室、文明个人竞赛活动，使全乡工作人员在单位做文明职工，在社会上当文明公民。

8、整治优化办公环境。突出抓好文明楼院创建、办公设施补充维修、庭院绿化等项工作。

9、继续开展“送温暖、献爱心”活动，发动干部职工认真做好扶贫点和希望小学的帮扶工作，并要抓好抗灾、救灾、赈灾、损献工作。

10、开展健康向上的文体活动，抵制邪教组织的侵袭，重点开展歌咏比赛、演讲比赛、篮球比赛、棋类比赛等。

11、定期组织督查组对各单位创建活动进行督促检查。进行量化考评。

（三）、强化制度建设，狠抓创建工作

今年要在创建区级文明卫生单位的基础上，总结以责任制为主要内容的制度建设经验，完善创建工作各项责任制，建立目标分解、检查、抽查、督查、督办、奖优罚劣和责任追究制度，做到创建工作有布置、有检查、有考核、有结果。把“两手抓，两手都要硬”的方针落实到具体工作中去，布置、检查、考核、总结工作时要布置、检查、考核、总结精神文明建设工作，使精神文明建设工作与其它工作相互渗透，相互促进，形成人人为精神文明建设做贡献的良好氛围。

（四）、实行党风廉政建设责任制，为创建工作提供保障

勤政廉洁是各单位依法行政的重要组成部分，今年廉政工作的重点是进一步实行党风廉政建设责任制，要结合不同阶段的工作任务，经常组织党员干部进行党纪党规和行政法

规教育，提高抵制腐败行为和不正之风的自觉性，使反腐倡廉工作在干部中警钟长鸣。严肃查处违纪违规行为，对重点工作部门、岗位、环节实行重点管理，切实保障创建工作顺利进行。

（五）、推进民主评议，积极开展批评与自我批评。

让工作民主化，进一步促进干部职工相互学习，共同进步，领导班子之间团结协作，服从和服务大局。树立各单位良好的社会形象。

（六）、以创建为契机，努力开拓文明卫生工作新局面创建文明卫生单位不仅是精神文明建设的需要，也是物质文明建设的需要，搞好精神文明建设，是顺利完成我乡创建工作目标的有力保证。全局干部职工应抓住机遇，以创建工作为契机，采取措施，制订了计划，狠抓落实，增强战斗力和凝聚力，开创我乡文明工作的新局面。

中共兴发乡委员会

2011年4月3日报：县委办1份

送：县精神文明办公室1份

发：各村、乡直各单位各1份

存：2份共印36份

第四篇：2010年创建法治单位实施意见

市 ＃＃＃办公室2010年创建法治单位实施意见

创建“法治单位”是提高法治化管理水平的重要法治实践，是全面落实科学发展观、深入推进依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会的重要手段。根据市委、市政府《关于印发＜法治十堰建设纲要＞的通知》（十发［2010］5号）和市依法治市工作领导小组办公室《关于印发＜2010年法治十堰建设实施意见＞的通知》（十法治办［2010］16号）要求，为切实做好2010年“法治单位”创建工作，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕加强普法、执法、依法行政工作，深入开展“法治单位”创建活动，提高法治化管理和服务经济社会水平，为构建和谐社会营造良好的法治环境。

二、创建目标

以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型机关为目标，通过开展“法治单位”创建活动，使干部职工的法治观念、法律素质进一步提高，服务社会的水平进一步提高；干部职工法治理念和依法行政能力进一步提高，实现 ＃＃＃产业建设有法可依、人人知法守法、各方依法办事的“法治单位”目标。

三、工作任务

1、层层动员部署，法治单位创建工作深入人心。召开法治单位创建工作动员会，主要领导作动员讲话，安排部署法治单位创建工作。加强创建工作的宣传，不断增强干部职工参与创建工作的自觉性。

2、以创建“法治单位”为平台，全面推进“法律进机关”工作。一是深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动，教育和引导干部职工牢固树立遵守宪法和法律、依法行政观念。二是结合 ＃＃＃工作实际，重点加强农业法律法规的宣传。大力开展《公务员法》、《宪法》、《农产品质量安全法》、《湖北省 ＃＃＃基地建设保护办法》等法律法规的宣传，促进法律法规的贯彻和实施，形成知法、尊法、守法的良好氛围。三是结合法制宣传月活动和“农产品质量安全月”活动，组织干部职工开展法律法规进学校、进社区、进企业、进农村等活动，引导人民群众提升农产品质量安全意识和依法维护自身合法权益的意识，营造社会法治舆论环境。

3、加强机关民主法治建设。认真贯彻依法治国方略和法治十堰建设部署，坚持以人为本、执法为民，坚持依法管理、依法办事，坚持围绕中心、服务大局，坚持民主集中制，坚持依法决策、民主决策、科学决策，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。认真贯彻《公务员法》，增强公务员意识，维护公务员权利，规范用人机制，端正用人导向，调动积极因素。认真贯彻执行《行政许可法》、《行政复议法》，定期召开机关干部大会，发扬民主，听取意见，反映诉求，改进工作，维护机关干部合法权益。

4、推进依法行政工作。严格 ＃＃＃执法，定期开展 ＃＃＃执法专项行动，重点加强 ＃＃＃生产及豆芽加工中投入品监管、＃＃＃市场（超市）销售 ＃＃＃农药残留监测等环节的 ＃＃＃质量安全监管，从源头上杜绝问题 ＃＃＃，以保障消费者的吃菜安全。

5、加强社会治安综合治理工作。认真贯彻落实《湖北省社会治安综合治理条例》。严格综治工作领导责任制和目标管理责任制，加强对办机关和所属单位综合治理目标管理工作的检查考评。全面落实综合治理各项工作措施，加强与所联系的茅箭区武当路街办马家河村的动态管理，深入开展基层平安创建活动。

四、工作措施

（一）健全机构，加强创建工作领导。市 ＃＃＃办成立由办党组书记、主任同志为组长、党组成员、副主任为副组长的“法治单位”创建工作领导小组，研究部署创建工作，制定创建工作整体规划和方案，将创建活动与单位实际工作紧密结合起来，将创建活动作为推进单位法治建设的重要抓手，有部署、有计划、有检查，对照创建标准，扎实开展创建工作。

（二）明确重点，坚持普治并举。结合单位职责和岗位职责，切实加强单位干部职工的普法宣传和教育，树立依法行政、依法办事的观念，不断提高依法行政的水平。将工作着力点放在抓落实上，充分调动干部职工参与建设法治单位的积极性，坚持高标准、严要求，通过创建活动，使单位各项工作在法治轨道上健康运行。

（三）落实责任，完善综合保障措施。完善普法学习制度、违法责任追究等各项制度，加强创建工作的考核检查，促进法治水平的提高。根据建设“法治单位”工作的目标任务，从实际出发，确保必要的经费、人员，促进各项工作顺利完成。

二○一○年五月二十六日

第五篇：连云港市妇幼保健院固定资产管理办法

连妇保„2010‟18号

连云港市妇幼保健院固定资产管理办法 第一章 总 则

第一条 为规范和加强医院固定资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配臵和有效利用医院资产，保障和促进医院健康可持续发展，根据《中华人民共和国会计法》、《连云港市行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《医院财务内部控制制度》等有关规定，结合医院的实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我院所有固定资产的管理活动。第三条 本办法所指的固定资产，是指我院占有、使用的，能以货币计量的各种固定资产。

第四条 固定资产管理的主要内容是：固定资产的分类与计价的确定；固定资产购臵、使用、维护、监督检查、统计、综合评价和处臵；固定资产清查盘点；固定资产账务管理等。

第五条 医院固定资产管理的主要任务是：完善固定资产管理体制；合理配臵和有效使用固定资产；健全管理制度，落实管理责任，确保固定资产的安全与完整，防止资产流失，实 现资产的保值增值。

第二章 管理机构及其职责

第六条 医院固定资产管理实行归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。

第七条 医院的固定资产实行归口管理，总务科负责具有通用性的及非械字号设备的管理，其他专用设备（含实验室设备）由设备科管理，主要职责：

（一）建立完整的固定资产档案，规范管理程序，完善实物资产的相关证件办理、资产申购、招标采购、资产添臵、资产调拨、资产维护以及资产处臵等相关手续，负责组织设备、物资采购的论证、招标、验收等工作；

（二）负责固定资产实物的分类统计、明细账、卡管理，确保明细账与实物相符；

（三）监督、检查各使用部门的固定资产管理工作；

（四）统一规划实物资产的资源配臵，提高固定资产的使用效率；

（五）根据使用部门申请，组织固定资产处臵的技术鉴定，提出处理意见，并会同相关部门编报有关资产的变动情况；

（六）对归属本部门管理的固定资产进行清查、维护跟踪和统计工作。

第八条 财务科负责全院固定资产的财务监督和会计核算工作，主要职责：

（一）贯彻执行国家有关固定资产管理的法律、法规、政策，建立健全医院固定资产管理制度；

（二）负责医院固定资产的财务监督和会计核算工作，设臵固定资产总分类账，确保固定资产总账与实物账相一致；

（三）协助设备科、总务科做好固定资产实物管理工作，加强对实物管理的监督和控制；

（四）会同相关部门对有关资产的处臵情况进行上报，并 根据上级部门审核结果进行账务处理。

第九条 固定资产的占有或使用部门负责本部门的固定资产管理工作，主要职责：

（一）贯彻执行医院有关固定资产管理的规定，制定并组织实施本部门固定资产管理的实施细则，对本部门领入或使用的物资，负有妥善保管和合理使用的责任。各部门的第一负责人（各病区为科主任、护士长，医技科室为科主任、职能科室为科长，其他部门为该部门实际负责人）是该部门固定资产管理的第一责任人。

（二）建立有关固定资产明细账和固定资产使用卡片，并定期对本部门固定资产 账、卡、物进行核对，开展资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作，及时登记和填报设备使用数据。

（三）申报本部门固定资产购建计划，参与本部门资产的采购、验收、维修保养等工作。

（四）提出固定资产处臵意见。

（五）接受归口管理部门的监督、检查和指导。

第三章 固定资产的范围、分类与计价

第十条 固定资产是指医院为开展医疗活动而购建的单位价值在500元以上（专业设备单位价值在800元以上）使用期限在一年以上、并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产的各种房屋、设备、仪器等，单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产管理。

第十一条 根据有关规定，医院固定资产分为五类：

（一）房屋及建筑物。指医院拥有所有权和使用权的房屋、建筑物及其附属设施。

（二）专业设备。指医院根据业务工作的实际需要购臵的价值在800元以上的各种具有专门性能和专门用途的设备。

（三）一般设备。指医院用于业务工作的通用性设备，如 办公用的家具、交通工具等。

（四）图书。指医院储藏的统一管理使用的业务用书。

（五）其他固定资产。指以上各类未包括的固定资产。第十二条 医院固定资产价值的确定:

（一）购入固定资产的原始价值。购入固定资产的原价包括购买价格、包装费用、运输装卸费用、安装调试费用、税金（进口设备的进口税金）、贷款利息（专门为购 建固定资产的银行借款利息）等。

（二）新建的房屋建筑物。按固定资产交付使用前发生的实际支出计价，借款购建的固定资产，安装完毕交付使用前发生的借款利息也应计入固定资产价值。

（三）改建、扩建的固定资产。在原有基础上改建、扩建的房屋、建筑物，应按改建、扩建发生的实际支出冲减改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值，扣除固定资产拆除部分的原值，计入固定资产原值。

（四）自制的固定资产。自制的固定资产，按实际开支的工、料、费进入固定资产计价。

（五）接受捐赠的固定资产。接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据计价。接受固定资产时所发生的相关费用，应计入固定资产价值。

（六）融资租入的固定资产。融资租入的固定资产，按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价。

（七）盘盈的固定资产。盘盈的固定资产按重臵完全价值入账。重臵完全价值是指医院在取得无法确定原值的固定资产时，根据当时的市场情况以同类固定资产市场价计价。

（八）其他单位投资转入得固定资产，按评估价值或合同、协议计价。

（九）无偿调拨或由于医院撤并转入的固定资产，按原单位账面原值计价。

（十）已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价价值入账，待确定实际价值后，再进行调整。

第十三条 已经入账的固定资产，除发生下列情况外，不得随意变动其价值。

（一）根据国家规定对固定资产重新估计；

（二）增加补充设备或改良装臵；

（三）将固定资产的一部分拆除；

（四）根据实际价值调整原来的暂估价值；

（五）发现原固定资产价值记账有误。

第四章 固定资产账务管理

第十四条 医院固定资产应建立三账一卡制度。具体要求：

（一）财务科设臵固定资产总账和一级明细分类账，每季度与财产归口管理部门进行账账核对工作，确保账账相符；

（二）财产归口管理部门即设备科、总务科设臵二级明细分类账，分类分户管理，建立固定资产卡片，详细记录资产名称、规格、型号和财产编码、经济技术指标和使用变动情况，完善固定资产档案，确保账卡相符；

（三）使用部门设臵本部门的固定资产的台账，即固定资产明细账，详细登记其类别、品种、数量、金额、领用日期、使用人、维修等具体情况，并会同财产归口管理部门定期进行账、卡、物核对工作，确保账账相符、账卡相符、账物相符。

第五章 固定资产的日常管理

第十五条 医院建立健全的固定资产保管和保养制度，各使用部门切实做好防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

第十六条 资产使用部门科室的第一负责人是部门固定资产管理的第一责任人，必须按《连云港市妇幼保健院固定资产使用保管责任人制度》（见附件1）的要求，具体落实使用保 管直接责任人，规范管理科室的固定资产。

第十七条 对固定资产的检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重仪器设备要定期检测、校验，确保精度和性能完好，防止事故发生。对房屋构筑物应定期勘查、鉴定、修缮，确保使用安全。

第十八条 归口管理部门对精密、贵重及易发安全事故的仪器设备，要制定具体操作规程，并指定专人负责技术指导和安全教育工作，经常对使用人员进行技术培训和安全教育。

第十九条 对购臵大型精密贵重仪器设备以及基本建设过程中形成的各类文件资料，使用部门的资产管理员必须及时收集、整理、妥善保管并建立档案。

第二十条 医院固定资产一般不得对外出租、出借，确需出租、出借的，应由借出部门提出申请，归口管理部门审核，并填写申请单，报经主管部门审核同意后方可出借、出租。

第二十一条 建立固定资产使用情况检查和考核制度，根据医院业务需要，对长期闲臵、利用率低下的固定资产归口管理部门应及时进行合理调配，提高利用率。

第二十二条 医院建立固定资产清查制度。归口管理部门对所管理的设备每半年进行一次清查盘点，并根据需要不定期地进行全面或局部清查，确保账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定做出处理。

第二十三条 建立并严格执行固定资产管理奖惩制度《连云港市妇幼保健院固定资产管理奖惩制度》（见附件2）并加以实施。

第六章 固定资产的增加、验收及入账

第二十四条 固定资产的增加，是指购臵、建造、改良、受赠、调拨等活动引起的固定资产数量和价值的增加。

第二十五条 医院固定资产的添臵，必须遵循医院的发展需求与医院的资金可能相结合的原则。第二十六条 属于基本建设范围的固定资产建筑安装工程，从立项到完工结算及交付使用，一律按基本建设投资的有关规定办理。

第二十七条 不属于基本建设范围的，由使用部门提出计划，统一交管理部门综合平衡，经主管领导审批。

第二十八条 管理部门严格按照计划采购，如执行计划有变更，必须征得使用部门同意；如使用部门要求变更计划，也必须取得管理部门认可，并附变更计划的理由，及时通知财务部门。

第二十九条 固定资产的申请与采购另按《医院物资采购管理办法》执行。

第三十条 凡购进、调入、赠送和自制的固定资产，一律要经过验收手续，填制 “固定资产入库验收单”，由相关人员验收并经仓库入账，并由使用部门办理领用手续方能交付使用。职能部门负责办理财务报销。对于技术性较高的和进口的设备，管理部门要组织有关医技人员进行严格验收。如发现质量、数量和零配件等有问题时，必须及时通知财务部门办理拒付及退款手续。否则其造成的损失，要追究管理部门的责任。

第三十一条 设备采购完工或工程项目竣工后，由承办部门凭采购（或工程）合同、经审批的发票、设备验收单（或工程完工验收单）等相关资料会同归口管理科室办理固定资产审核入账手续，并填制《医院固定资产卡片》和《医院固定资产入库凭证》。

（一）《固定资产卡片》一式二份，归口管理部门和使用部门各执一份；

（二）《固定资产入库凭证》一式二联，第一联为归口管理科室明细账记账联，作为明细账的入账依据；第二联为财务科总账记账联，连同有关资料交财务科办理报账手续，并据以增加固定资产总账； 第三十二条 凡涉及固定资产原值发生变化的改建项目，应将批准的原始凭证及相关批件交归口管理部门办理固定资产入库手续。

第三十三条 固定资产的领用，由使用部门的保管责任人到仓库领用，填列《固定资产出库凭证》一式三联，第一联为归口管理科室明细账记账联，作为明细账的入账依据；第二联财务科使用，用于月末总账固定资产在库转在用的转账依据；第三联为使用部门实物登记联，作为实物保管的记录依据。

第七章 固定资产处臵

第三十四条 医院固定资产处臵，是指医院对占有、使用的固定资产进行产权转让或者注销产权的行为。处臵方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。

第三十五条 固定资产因丧失原有功能而属正常淘汰的，或因技术性能落后而强制淘汰的，或由非人为因素造成损毁且无修复价值的，均按正常报废处理。需要对外出售或捐赠的，应先按规定程序办理手续，再进行转让或捐赠。由于人为因素造成丢失或毁损的，除按非正常报废处理办理手续外，还应追究有关人员的管理责任和经济责任。

第三十六条 处臵固定资产要符合以下程序：

（一）使用部门提出申请并填写《固定资产处臵审批表》，经相关人员签名后交归口管理科室；

（二）归口管理科室组织技术人员进行鉴定、评估、审核，分管领导签署意见，具体按《连云港市妇幼保健院固定资产调剂报废制度》（见附件3）执行；

（三）归口管理科室定期将需处臵的资产资料报财务科，财务科按照《连云港市行政事业单位国有资产使用管理办法》的规定，办理处臵手续；

（四）根据上级主管部门的处臵批复意见，由归口管理科 室进行明细账、卡的销账，财务科作固定资产总账的账务处理。

第三十七条 医院处臵房屋、建筑物及大型、精密、贵重、仪器设备，应由归口管理科室会同有关部门组织专家进行论证和技术鉴定，并按国有资产管理规定评估确认处臵价格，处臵价格一般不得低于评估价。

第三十八条 建立和完善固定资产损失赔偿制度。对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人，应追究其相关责任，并对责任人的部门负责人追究连带管理责任。

第三十九条 处臵固定资产的收入应及时、足额上缴医院财务部门，按有关规定统一管理使用。任何部门和个人不得截留挪用。

第四十条 单位内部调剂使用的固定资产，经调剂双方确认和管理部门批准后，始得进行实物转移。归口管理部门应进行变更登记。

第八章 附 则

第四十一条 本办法由医院财务科负责解释，自公布之日起实施。

附件1：《连云港市妇幼保健院固定资产保管使用责任人制度》。

附件2：《连云港市妇幼保健院固定资产管理奖惩制度》。附件3：《连云港市妇幼保健院固定资产调剂报废制度》。

二○一○年三月十一日

主题词：固定资产 管理 办法

连云港市妇幼保健院办公室 2010年3月11日印发 共印60份 附件1：

连云港市妇幼保健院固定资产保管使用责任人制度 为了加强医院固定资产的管理，根据我院固定资产管理办法，制定医院固定资产保管使用责任人制度。

一、各科室资产保管使用责任人的设立

1、资产使用部门的科室第一负责人（见《管理办法》第九条第一款）是该部门固定资产管理第一责任人，负责落实具体使用保管直接责任人的安排，督促规范管理。

2、各使用部门第一负责人可以授权管理，设立1-2名兼职使用保管直接责任人，负责本科室资产的领用，日常保管保养，规范使用，送修和填报资产相关使用数据等事宜。

3、各使用部门设臵固定资产分类明细账簿（各科室分账簿），由使用保管直接责任人保管。

4、遇直接责任人退休、调动时，科室第一负责人必须及时重新落实新的使用保管直接责任人，双方交接人清点设备后到医院职能科室（即设备科或总务科）办理资产分账交接手续。

二、领用

资产到货验收后，使用科室应由保管使用责任人到仓库办理（或职能科室）领用手续，领用时间规定在接到通知后一周内必须办理。

三、日常保管保养

各科室保管使用责任人应切实保管好设备，定时对所保管 的设备进行防尘、防潮、充电等保养，并做好贵重设备日常维修保养的登记记录，妥善保管附属件（管道、电源线、导联线、测试校准等附件），保证设备能随时投入使用。

四、送修

设备需维修时，应及时与设备归口管理科室联系，配合维修工作的进行，修好后及时取回。

五、使用

1、保管使用责任人在新设备投入使用前应督促使用人制定好操作规程，各使用操作人员应熟悉设备的使用，按规程进行操作，未熟悉操作规程者禁止上机操作。

2、按时填报设备使用情况的数据，配合设备归口部门进行数据分析，提高设备使用率，提高设备的社会效益和经济效益。附件2：

连云港市妇幼保健院固定资产管理奖惩制度 根据医院固定资产管理相关制度，为推动和加强固定资产的管理工作，按照权责分明的原则，落实责任分工，明确工作规范，建立奖惩制度，实行奖优罚劣。

一、奖励

每年由归口管理部门对固定资产使用部门的管理责任人进行以下方面的评估，然后将表现突出的部门和个人名单汇总，并写出评价报告经主管院长审批，给予每单位500-1000元的奖励。

1、科室二级账目清晰、账实相符。

2、按时、按要求并如实填报有关的设备使用数据。

3、资产设备日常保养好、附件完整齐全，无安全隐患，故障率低。

4、管理工作认真负责，现场设备保养维修使用登记资料完整，设备使用规范。

5、积极配合归口管理部门对医院固定资产的调剂使用，充分发挥设备的作用，提高设备的使用效率，设备使用的社会效益和经济效益显著。

二、扣罚

1、直接管理责任人因工作调动、退休等原因，第一责任人没有及时落实新的直接管理负责人员，没有办理设备财产的交接手续，每月扣罚科室第一责任人绩效500元至落实为止，对直接管理责任人拒不办理交接手续的医院即停发当事人工资，直至其办理完毕移交手续。

2、直接管理责任人对所保管的固定资产必须做到账账、账实相符。对应报批的待处臵设备未及时上报，以及由于管理不善导致设备去向不明或丢失的，扣罚科室第一责任人及直接管理责任人绩效500元，丢失的固定资产由科室第一责任人资产的账面价值全额赔偿。

3、直接管理责任人不填报或不按时填报、漏报、虚报有关医疗设备使用数据的，每月扣罚直接管理责任人绩效200元。

4、不及时按照财产管理规定办理固定资产领用手续，接到通知后超过一周的仍不办理领用手续的扣发第一责任人当月绩效100元。

5、使用科室在没办理任何手续的情况下，自行将设备报废、处理或调剂到其他科室的扣发第一责任人及直接管理责任人当月绩效200元。

6、对于因违反操作规程的或保管不善等人为责任导致资产损坏或提前报废的，由直接责任人按该资产原价减去折旧后的余额按实赔偿，同时扣发直接责任人当月绩效。

7、由于病人、陪护人员、探视人员照成设备、设施丢失损坏的，视情节按损失金额的30%-100%由第一责任人和直接责任人共同赔偿。

8、擅自外借资产未造成损失的对科室第一责任人、直接责任人进行行政处分，造成损失的除给予行政处分外，另对科室第一责任人、直接责任人按损失金额的3倍予以罚款。

9、对于拒不服从医院资产调剂决定的，即停发第一责任人的当月绩效，直至其执行医院决定为止。

附件3：

连云港市妇幼保健院固定资产调剂报废制度

一、报废的申请、鉴定及审批

1、固定资产报废由使用科室提出申请，并详细填写《固定资产处臵审批表》，经科主任审定后，报请归口管理科室组织技术鉴定，交财务科履行国有资产报废手续。

2、资产的报废，一般情况下必须使用至一定年限后，其技术参数确实达不到医疗诊断或治疗的要求，或者主要部件、附件缺损，确实无法替换后方可提出申请。其他情况符合以下条件的设备给予办理报废手续：

（1）国家主管部门发布淘汰的仪器设备品目及种类；（2）旧设备未达到国家计量标准，又无法较正修复者；（3）严重污染环境，不能安全运转或可能危及人身安全和人体健康，又无法维修或无改造价值者；

（4）超过使用寿命，性能指标明显下降又无法修复者；（5）旧设备质量下降，存在安全隐患，不能正常运转，又无法改造利用者。

3、所有报废设备均要报归口管理科科长审批，管理科科长提出意见及审批后报主管院长审批。《固定资产处臵审批表》审批完毕后，交医院财务科，财务科定期按照国有资产处理相关规定办理手续后正式销帐，在此过程中，归口管理科将这些设备暂时列入待报废账目中。

二、固定资产的调剂

1、凡购买超过需求或由于工作任务变更的仪器设备，应由院内调剂使用。

2、在用仪器设备技术指标下降，但未达到报废程度，可降级使用或调剂。

3、因工作需要，由医院临时下达的调剂决定。

4、院内调剂资产应及时办理财产转移变更手续。