中国乡村发现第二届QQ论坛综述范文合集

第一篇：中国乡村发现第二届QQ论坛综述

中国乡村发现第二届QQ论坛综述

——农村土地流转的新动因、新对策

（中国乡村发现网QQ1群号：1632344QQ2群，群号：1360071）2009年6月15日晚上8点至10点，中国乡村发现QQ群如期举行了第二届QQ论坛。本届QQ论坛由苏州市委农村工作办公室副调研员、新闻发言人卢水生先生【卢立－苏州(153500810)】担任主持人，著名三农专家李昌平先生应邀作嘉宾。参加论坛的有湖南省社科院农村发展研究所陈文胜、王文强、刘欣荣、陆福兴、陈旺民、张黎，以及QQ网友彭巨水苏州、草根金融李志怀、杜雪峰河南濮阳、李育明河南农民、蒋曙辉乡镇干部、蔡松焰-湖北、张群峰湖南农民、李牧-安徽等50余人。本次论坛的题目是《土地流转的新动因、新对策》。网友们在主持人的引导下，分别就“什么是土地流转、为什么要土地流转、怎么样进行土地流转”等问题展开了热烈的讨论，充分发表了自己的意见。以下是本次论坛的综述。

一、领会土地流转真谛，土地流转不能念歪经

什么是土地流转，是必须准确把握的首要问题，也是土地流转的真谛。苏州-卢力认为：土地流转是指拥有土地承包经营权的农户在保留土地承包权、搞活土地经营权基础上，将土地使用权让渡给其他农户或经济组织的一种经济行为。土地流转有三个特征：一是流出方必须拥有土地承包权。没有土地承包权的人让渡自己租赁的土地不属于土地流转，而是转租。二是流出方让渡的是土地使用权。经营有两种形式：直接经营、间接经营。土地流转是运用土地经营权的另一种方式：我经营的是土地、你经营的农业。三是土地流转是一种经济行为。土地流转的种类有闲置性流转与投资性流转。闲置性的土地流转是以劳动力转移为前提，以依然是小农经济为结果。投资性的土地流转不以劳动力转移为前提，可以促进土地增量与增值。过去，土地流转大多是闲置性的，自发性的。闲置性的土地流转是以劳动力转移为前提，以依然是小农经济为结果。投资性的土地流转不以劳动力转移为前提，可以促进土地增量与增值。彭巨水苏州认为，土地流转就是在家庭承包制的基础上，将其经营权转换。土地也可以是资金密集型的。而我们一般都认为只是劳动力密集型的。从国外的经验来看，土地投资的收益率从农业角度而言也是很高的，但是中国农民的流转就不一定！马克思说，土地、劳动、资本是生产的三大要素。劳动、资本都市场化了，只有土地还没有通过土地流转，可以增加农民的资产性收益。草根金融李志怀认为，土地流转是中国现阶段建立在以家庭联产责任承包制为基础上的土地经营权的自发转移。农民获得的是土地的经营权，而经营权的范围要大于一般意义上的使用权。

二、找准土地流转的新动因，增强土地流转的动力

新一轮土地流转要寻找新的动因，要有新的理念。彭巨水苏州说，土地增量是土地流转的明显动因。但真正要实现增值，这就要求当地的经济发达，对土地建设用地需求较高，真正的增值很难实现。土地流转要实现增值，必须与规模农业，特色农业，以及城镇化，农村工业化相结合。传统农业主要依靠动植物的生长结果赚钱，是一次性的；生态农业还能依靠动植物的生长过程赚钱，是天天赚的。但生态农业离我们还比较远，而特色农业、设施农业等还是可以的。当前的土地流转还是受到地域限制的，只有城镇周边的可以，远就不行了。草根金融李志怀认为，土地的收益最大化是动因，但必须要进行土地自由流转，土地流转是一个趋势！

卢立－苏州认为，发展生态农业，农业产出革命是土地流转的新动因。传统农业主要依靠动植物的生长结果赚钱；生态农业还能依靠动植物的生长过程赚钱。发展生态农业，可以实现农业产出的革命。但是，推动流转加速流转的关键是流转费的高低。土地流转费取决于：

1、土地流转费的高低取决于土地收益－－即农业用地的产出水平。①通过规模经营，提高收入总量；②通过发展生态观赏农业；③土地整理和异地发展后实现土地增量与增值。农业产出革命：传统农业主要依靠动植物的生长结果赚钱；生态农业还能依靠动植物的生长过程赚钱。

2、土地流转费的高低取决于交易成本－－即土地流转交易的费用。小农户之间的交易成本最低，但效果最差；而引进三资农业，一个老板要与1000个农民谈判，交易成本极高。

3、土地流转费的高低取决于政府的扶持和补贴政策－－相应提高流转收益。包括土地政策（5%－6%建设用地）、各项补贴等。网友153500810 认为，土地流转的目的和动因是土地加入股份合作社，进行土地整理后，使土地

增量与增值。蔡松焰-湖北认为，把农民所掌握的资源尽可能的在市场中利益最大化，是土地流转的新动因。刘新荣--农发所认为，土地流转的目的或动因，除了家少减少抛荒和提高土地的规模效益外，还有一个重要的动因,就是城市发展等非农用地。

李牧-安徽认为，土地流转的动因，一是通过土地平整，新增土地面积，在确保耕地面积，保障粮食安全的同时，满足建设用地和工业用地需求；二是提高改变目前农业比较效益低，充分挖掘农业增收潜能，促进农民增收，农业增效；三是使农业走上可持续发展的路子。农发所陆福兴认为，土地增效、现代农业、农业规模化也是土地流转的新动因。但是，不是所有的土地流转了增量增值的，也不是所有的地方都可以实现充分流转的。因此，土地流转我们应该因地制宜地看待。卢立－苏州认为，我可以毫不夸张地说，土地流转是实现富民强村，促进农民增收致富的最佳途径。这说到底，也就是让农民以地生财。

三、防范土地流转的问题，得意不能忘形

土地流转并非风景这边独好，如果操作不断，或者不遵守国家政策和市场规则，土地流转产生的问题将是根本性的问题，因此，土地流转得意不能忘形。郭义军—桂东认为，问题是土地流转必须双方有利！草根金融李志怀认为，增加农民的话语权就是利益分配的前提基础，而增量利益如果分配扭曲，农民依然分享不到收益。李牧-安徽认为，农民从事分散经营目前主要是两个考虑一是解决留守在家的劳力的就业问题，保吃饭，补贴家用二是保有对土地的使用权，一旦征用，农民可以获得补偿。蒋曙辉乡镇干部认为，现在是市场经济，流不流转农民自己知道，合不合算农民自己也知道。彭巨水苏州认为，土地流转中，市场机制需要，政府的推动也不可缺少。农发所陈旺民认为，农民土地流转不需要提醒不需要政治动员不需要组织，农民自己会判断。刘涛郑社认为，土地流转是小范围的、小规模的，大范围的土地流转很难实现。面临很多问题：比如土地流转后的这么多农民都做什么?城市能为他们找到稳定工作么?他们还是赋闲在家?这么多土地拿来做什么?如果一下子集中大量的土地，一时也没有用处，大范围的土地流转很难实现，农发所张黎认为，土地流转的前提是保护农民利益。卢立－苏州认为，土地流转的前提是保护农民利益太低了，应该是让农民分享成果。

草根金融李志怀认为，土地流转是好事，但是土地不能完全服从于资本的控制。一旦这样，泡沫危机和像蒋老师所讲的问题就无法解决。彭巨水苏州认为，土地流转要解决怎样调动农民的积极性的问题，并取得利益上的平衡。把农民组织起来，成为市场竞争的主体，保护农民的长远之计。

卢立－苏州认为，土地流转的根本目的是要解决小户兼农问题。兼业化是一把双刃剑：农业社会“农兼副”有利于经济发展工业社会“工兼农”造成了资源浪费。

2、土地流转的最终结果是推进农业规模经营农业的根本出路在于规模经营规模经营才能充分利用宝贵的土地资源规模经营才能使种田的农民增加总收入规模经营才能使政府能够承担各项补贴；

3、土地流转的重要作用是促进土地增量增值农户承包的净面积（通常不包括沟渠堤岸等）土地入股后由土地股份合作社整理土地可增10%新增土地既作为集体股，又可以置换为建设用地。

蔡松焰-湖北认为，进行土地流转，农民担心的问题就是害怕连自己本来有的利益都得不到保障。所以需要有一个好的带头团体，以示范和榜样的作用。农发所王文强认为，现在土地流转的难度是比较大的，除非政府采取非常措施。彭巨水苏州认为，所以农民土地权益难以保护，所以土地问题产生的上访严重。

四、怎样土地流转，我的土地我做主

土地流转可以产生增量和流量，但是，土地流转最根本的一条原则是，农民自愿，要让农民自己做主。农发所王文强认为，土地流转要坚持从农民自身利益出发，从农村发展，政权稳定等多个角度来考虑，要坚持在农民自愿的基础上进行。刘新荣--农发所认为，股份制土地合作社是一个比较好的流转方法。农发所陆福兴认为，土地流转要注意绝对化和异化的问题。私有化与公有化只是形式，要根据国情，甚至要根据地域的情况。关键是要有好的运行机制，不然，什么化都不行。

罗重谱中南财大认为，土地流转要确保粮食安全和社会稳定，要适度限制流转的规模。卢立－苏州说：通过一下几个简单的数据可以说明问题：苏州200多个行政村，2008年平均每村的收入是339万元；农民88%拥有股份，去年人均纯收入11789元，其中股份分红等占30.5%，3000多元。实现了：家家有资本，户户成股东，村村有物业，年年有分红。罗重谱中南财大疑问重重地说：现在城市吸纳农民劳动力的能力也开始下滑了，土地流转了，农民干什么？本来现在机

械化推行后农民劳动的时间就已经很少了，更多的空闲时间都在搓麻将或者唠嗑，那如果没地了农民会想什么，会干什么呢？土地规模经营了更多依靠的是机械，绝对不会像先前需要这么多农民。

蒋曙辉乡镇干部认为：有一个问题，假如农民都愿意把土地流转了，集中经营的股东把土地另作他用，说来保证粮食的正常供给？国家巨额的补贴岂不是会富死几个方丈？岳阳以前中国礼品西瓜，市委书记办点，结果西瓜都强行摊卖给市属企业职工。彭晓伟西部农村：其实这样相当于农民种出的好东西，农民自己不能受用，这就不是在解决三农问题，仍然把农民立于一种从属地位。农发所陆福兴认为，土地流转要走市场化，要防止政府干预，要让农民有充分的自愿。否则，流转出了政绩，却害苦了农民。现在有些地方存在这样的问题。彭晓伟西部农村：理想可以有，但是我们必须要立足于眼前问题的结局，小农经济在当下的存在有其合理性，合理性在于能够保持农村社会的相对稳定。当然今天的稳定，已经远不比以前，我觉得问题还在于城乡落差太大。

卢立－苏州： 第一，加入土地股份合作社的土地是用于搞农业生产的，而且通过土地整理，可以增加农业用地（这就是土地增量）；第二，土地增量的按照《城镇建设用地增加与农村建设用地相挂钩的政策》，可以等量异地置换到工业规划区、城镇规划区用于非农建设。彭晓伟西部农村：其实不是吃饭的问题，是生活得问题。农民不饿肚子，只能说明没有突破生存底线。但今日的生存底线已经上升，农村社会的不稳定显然不会再是吃饭问题，很有可能是精神落差。彭巨水苏州：农村缺人，缺带头人，敢干的人。农民一盘散沙缺乏市场观念教育。这才是关键。蒋曙辉乡镇干部：大家说句良心话，除了家庭联产承包责任制和税费免除、惠农补贴政策，近几十年来，太多的农村政策到底给农村带来了多少实惠？农民是悲哀的，在经不起不切实际的涉农政策瞎折腾了。

（执笔：湖南省社科院农村发展研究所陆福兴）

第二篇：第二届中国小额信贷论坛会议资料

国家开发银行原副行长、中国小额信贷机构联席会会长刘克崮在第二届中国小额信贷创新

论坛开幕式致辞

2011年8月4日，中国金融学会、央行研究生部、内蒙古金融办、中国小额信贷机构联席会举办的“第二届中国小额信贷创新论坛”召开。

全国政协委员、政协经济委员会委员、国家开发银行原副行长、中国小额信贷机构联席会会长刘克崮在致辞中指出，不希望监管层和政策引导小机构成长为大银行，他希望草根机构能永远趴在草地上，为基层服务，未来发展方向就是沃尔玛，做零售的第一。草根机构未来可以扁平化地做大，需要先将起家的土壤做好，再考虑少量的扩张。

另外刘克崮认为，草根金融是在持续帮助穷人，是高尚的事业。刘克崮建议可以参照资本市场，将中国金融体系分层;他希望小贷公司能够确定好自身服务对象，从而有自己的主产品，才能够低成本、高效益的发展。

以下是致辞实录：

刘克崮：非常高兴参加今天的会议，刚才布主席和晓灵主任都做了精彩发言，我占用大家一点时间，简单说一点对于我多年一直在倡导，推动这项事业，我今天主要说三个问题：

第一个是草根金融的概念和体系的框架，我想强调的就是我们做每一件事不要掉在具体的事里，掉在局部和层次里，要从全局，从国家的整体和金融体系的整体来考虑我们所做的工作，然后对于现在我们做的，我说帮助穷人是高尚的人，能够持续一辈子帮助穷人的是最高尚的人，我们现在做的事业是高尚的事业，我们要把高尚的事业做好。我强调的是我们这件事一定要始终注意从体系上建设我们这套制度。

第二个，说说草根金融简单的发展。

第三个提一点工作建议。

草根金融它的分布是区县、街镇、社区、乡村，是生产性经济体的服务者，你干一件事，你面对的是谁，面对的是中国的草根经济体，中国的草根经济体大体可以分三类，或者叫四层，就是企业里的大中小微四个，我们对谁，我们对小企业和微企业。

我们前六七年开始就推动把中小企业的口径调过来，把中分成小，把小分成微，然后如果要大中小微四个层次分类怎么分?不是从大和中小来分，而是从大、中是一类，小、微是一类。我们现在用大量的中掩盖了小，由多的中掩盖了众多的微。在今年前不久，一个月前，工信部、统计局、财政部、发改委发布了微企业的界定，这是他们进行了五六年的工作出来的成果，把我们的行业分成八十多大类，三百多个中类，八百多个细分行业，把标准全部拿出来了，这是我强调我们的对象是草根经济体，草根经济体对的小企业、微企业、个体户、农户。

草根经济融资难的症结，我今天第一次见包头商行董事长，李董事长因为包头是05年开始，我在开行跟晓灵同时，晓灵在那边推小贷公司，我在这边推小额信贷，就是大银行怎么做小额信贷，就采用了批发加零售的模式，大银行批发产品，批发资金，批发服务，批发IT，批发培训，批发一大堆，它不要对小企业，但是又必须参加这个体系，做高尚的事儿，就是我们去对小的金融机构，然后让小金融机构对到小企业、微企业和个体户、农户。

包商李董事长，现在转到以小贷公司为合作主体对象，所以我今天特别把开行副局长请来了，叫梅世文，大家缺钱可以找他。我们做商业银行做了十二个，中间停了一段，我告诉他们迅速转向以小贷公司为主，因为小贷公司不吸储，只放贷，它的钱自己的钱，自己的钱做不大，就得靠融资，1：0.5，0.5不够，还有多种方式，我也是年前跟他们提，现在已经开始了，那个0.5是借过来的，可以1：1，1：2不用借过来，小银团，用小银团做。你上十万，开行上十万，不是借，是银团，你上十万，开行上十万，你上一百万，开行上一百万，管理你选，开行跟着走，开行不选项目，开行选你，你放的所有钱我都跟着走，利息按常规各自拿各自的利息，然后开行付劳务费。

草根金融机构应明白服务对象是谁

我们要明白我们的对象是什么，为什么过去做不好，因为它只说别人的毛病，不说自己的毛病，别人什么毛病，别人没有抵质押物，没有规范报表，但是这里边多数人是诚实的，这里多数人可以创造价值，你怎么

2办呢?你要寻找适应它的信用判别方式，这就是我们金融的任务，所以李董事长说了一句名言，如果我们能够改变别人我们就改变他，如果我们改变不了别人，我们就改变我们自己。我要让他有报表，那他就有，他没有，没有怎么办?我就面对无报表的情况下放无抵押、无担保的款，我觉得李董事长的名言，是我们做这件事儿非常核心的理念。

我们给草根经济体服务不够，什么原因?主要不是草根经济体的原因，是我们中国共产党，社会主义制度下的金融体系自身有毛病，我们自身的结构不好，然后我就想强调我们要做草根金融，我们也可以叫城乡基层金融，也可以叫小、微型金融，也可以叫普惠金融都可以，重要的是我们界定我们的服务对象。

我最近在提升我的思想，我最近在中央学术组工作，最近刚刚巡视完深圳证交所，中国资本市场的提法就是多层次资本市场，我受点启发，我们应该把多层次这个概念给中国的金融体系，中国应该建设多层次的金融体系，自然的资本市场，自然的贷款，银行多层次，自然的微型金融，小、微金融也是多层次，自然的债券市场也是多层次，保险市场多层次，因为我们国家太大了，我们的服务对象太多了，千差万别，所以我们必然我们的服务体系一定是多层次的，所以我做了一个简单的概括，中国的多层次的金融，大体毛说老百姓的话不够专业，大家再去想办法专业，就是大、中、小、微，大金融服务大企业，大对象，中金融服务中企业，中对象，小金融服务小企业，小对象，微金融服务于微对象，微对象就是到微企业，个体户、农户，小金融就是小企业，然后服务机构、服务对象，服务的领域，大体上大的就是对全国加上部分省，然后中的就是地市一层，然后小的侧重在区县，微的就是乡村、社区、街道。

这个不多说了，我们按照这个层次把机构分层次，产品分类型，监管分层次，服务分层次，然后政策也要分层次，我是财政部出来的，财政部第一任有税收制定权的税政司司长，我就跟他们说，你们要在支持农村，支持企业这些方面，首先要考虑支持小的，从最弱的开始，我们酝酿了两三年，他们去年出了农村金融机构给农民放 五万元贷款的减少利率，把五万元以下的做好了，覆盖了，再做五到十万的，把十万的覆盖了，再做十万到二十万，三十万，这是基本的概念。

然后我们草根金融的体系是什么概念呢?我前边说的是草根经济体，现在说草根金融体，草根金融的体系大体五个方面，中间比较漂亮的就是三个支柱，是机构。为草根经济体服务的机构。第二，产品。经常很多人

3干半天不注重产品，比如我们新成立的，我们现在的农信社，我们的小贷公司，还有村镇银行等，这四个是基层的主力，我们每个机构应该有自己的主产品，确定你的主对象，然后确定你的主产品，然后就可以规范、精细、低成本、高效益，大数量的发展。所以机构、产品、监管是我们体系自身的三个支柱，然后我们有两个外部的支持。一是政府的政策支持，二是全社会为我们提供服务。

细节就不说了，点几句我们现在的发展，草根金融的发展十分迅速，预祝我们事业蓬勃向上，中国人民银行统计司、计统司今天早上新闻发了一条消息，它为我们这会发了一条消息，发了什么消息呢?说截止到六月，小企业贷款有非常好的数据，第一，全国放了1.58亿，第二增长率是十点多，第三，占新增贷款额的64%，第四，小机构放的款增长率远高于小企业贷款的平均增长率高七个点。就说明我们小机构在迅速发展，我们业务在迅速开展，然后这个小机构放的增长率数字是十八，这个比M2高点，然后还说了，给小企业的贷款增长率高于大企业贷款的10%，我觉得这几个数非常好，所以这一年我们取得的成绩，时间关系我省略了。

下一步工作：稳步推进草根金融发展

下边我说说下一步的工作，下一步工作我说两点：

第一，我们发展草根金融事业，要从机构、产品、监管、政策和社会公共服务五个方面长短结合，稳步推进。这五个方面我点一下，机构我强调一个概念，不要引导小机构、小村镇银行长大了变成大银行，不要做这种引导，小机构、草根机构就是永远趴在草地上，匍匐前进者，你不要改变你的服务对象，你不要幻想着我未来为大企业服务。那我有什么前途?第一资本利润率是最高的，第二，你可以做的很大，但是是扁平的，扁平的大，方向就是沃尔玛，世界第一，做的都是零售，对的是大众，但是它世界第一，你就把你镇做好，村做好，县做好，接着对于多数小机构，应该立足于自身起家的土壤，把你起家的家底干好，在此基础上，少量的允许扩张，就是跨县、跨省。我听说包头就跑了好几个省了，但是这种不要多，它确实干的不错，多数要立足于自己，要趴在地上发展，要扁平，未来的样板就是沃尔玛。第二个是产品，要重视产品，确定你的主对象，确定你的主产品，不要什么都干，你们想想生产企业什么都干能干好吗?干不好。只有专业的盯住你的主对象，进行全方位服务。第三个监管，这个我后边再说。第四个政策后边再说。第五个服务，服务强调一点，当前比较突出的是供资问题。重点一，批发供资，批发工资者多功能，提供资金，提供产品，提供IT，提供培训。监管一

4定要确权、立规再操作。然后是服务里的第二项，批发供资我就是提示金融办，提示地方政府，让大机构批发供资，同时让批发供资的大机构，让他替你监管那些放权的小机构。

第二个，大家共同努力，IT系统。晓灵刚才提到了，但是方法值得商榷，央行没有能力掌握所有小贷，小贷公司自己电脑化，扶贫基金会刘经理在吗?他们在做全国扶贫县的小贷，扶贫县里的定位，他把扶贫县里的人口最穷的20%定为他们的服务对象，所以我说为穷人服务的是高尚的，为穷人长期服务的是最高尚的。他们做到什么程度，所有的贷款每笔电脑化，他们为最穷的人做都能做到，我们所有的小贷公司，村镇银行都能做到，然后把你电脑化的软件，跟批发银行的软件一衔接，数据库一对接，所以批发资金供应的银行就掌握了他所有的每一笔贷款，以此为基础，然后我们再说这些资料怎么用，大机构可以掌控，这些数据大机构可以用，然后你们地方金融监管办就可以用。细节不说了，我建议联席会把IT系统和批发供资可以作为一些专题搞培训会、交流会，或者现场学习会，这是五个方面。

再占一点时间，我说当前要关注的五件事儿，昨天晚上联席会会议我简单说说，不展开了，现在的情况是央行在控制货币，这是必须控制的，必须下决心把多余的货币抽出来，收回资金，然后正规金融放权受到限制，所以民间多余的资金就找各种方式走，然后就出现了大量的高息放款，这是一个非常要值得注意的事儿，监管当局就首先关注到你小贷公司怎么回事儿啊，据说最近有电话，告诉银监局，你们提示大银行，不要给小贷公司再放钱了，还有一块就是当铺，信托，还有一些民间的各种的融资方式，也是需要注意。地方金融机构在职责不轻放的情况下，你看不清楚就出手，我说监管层次分下来，这块儿所有小的，民间的，非正规都归地方管，不要挑肥拣瘦，要去大留小。

然后第一个，把握节奏，量力而行，规范工作，控制风险，确保新兴的草根金融机构、草根金融体系健康稳健持续的发展。风险控制，第一个绝不能吸储，绝不能让乱集资运用我们的牌子，我已经听说了，有一些乱集资，甚至是自己小贷公司个人的资金，借用这个牌子进行非常规运作，这一定要记住，我们自己不要干这种事儿，也不要让别人用我们的牌子干这件事，会砸我们自己。第二就是IT，一定要先决心迅速把IT建起来，只要数字清楚，不怕有什么事儿，数字不清楚就玩完。这是第一，把握节奏、控制风险、量力而行、规范运作，保证健康发展。

第二个是监管，我不展开了，两级监管，三层操作，两极就是中央级，管大的中的，地方级管小的、微的。所以地方金融管地方的微金融也是一级，我们的监管体系在中国只能是两级，绝不能第三级，就是中央和省两级，然后操作的时候，地方也是可以下延一层，比如省里的规则市里帮着做，少量信托可以发动一些县的力量，但是不能把整个管理交给县，县里层次没有能力管金融，这个要把握好。

第三个，政策，政策我提一个概念，以财税政策为主，其他不展开了。财税政策大量的给企业减免税，补贴等等，不如把钱给小金融，小金融的运作是规范的，机制是好的，财政的补贴队伍是不好的，机制是不好的，放出去不管，所以大量的去治企，不如大量的治小金融，让小金融挑企业。第二个，如果你动财政是动税还是动钱，我说动税优于对钱，税收有专门的税收队伍，有减免税都要有特殊的程序审批，很成熟，补贴机制是不成熟的，队伍水平也不行。比如财政部说五万以下农民小贷款优惠，农民送礼给谁送啊，他不知道给谁送，你要说一个农户有困难了补他五万元，他可知道那五万元谁给我，所以这个是本质的差，我也是财政出身的，这套事儿我很明白，但是财政自己的人就不愿意分那钱，然后税的人就是很清淡。

第三个，如果你用钱，尽量兜底用，别在前边贴息，贴息的效益最差，大面积的贴息，它能正常运转你贴它干什么?

第四个，加强沟通，联席会和小贷公司，和地方金融办要加强跟政府各部门和地方和中央党政领导的沟通。最近有条信息，银监会打电话给引见局，给大银行下指令别放钱了，这个我检讨，应该多汇报，多沟通，这个我跟焦瑾璞说了，我们回去就找银监会副主席汇报，大家齐心合力把新生的小贷机构联席会办好，谢谢大家!

第三篇：第二届紫光阁论坛情况

第二届紫光阁论坛情况

2011年2月24日，由中央国家机关工委宣传部、《紫光阁》杂志社、北京大学经济学院、《中国经济》杂志社合作举办的第二届‚紫光阁论坛‛在同方公司国际会议报告厅圆满闭幕。

本次论坛内容丰富。厉以宁、刘伟、辜胜阻等诸位大家亲临大会作主旨发言，使论坛大为增色，各位部委领导、司局领导以及专家学者分别就‚十二五‛相关问题进行阐述，积极为‚十二五‛规划的实施出谋划策，生动而深刻。另外，论坛的形式也富于创新。

本次论坛是智慧的聚集，是思想的盛宴。大家围绕‚展望十二五，破解发展难题‛，汇聚一堂，畅所欲言，发表了很多真知灼见，提出了很多可操作性的意见建议。其中，著名经济学家厉以宁教授从需求拉动、成本推动、国际输入三个方面，对抑制通货膨胀、保持经济持续增长进行了深刻阐述。著名学者辜胜阻围绕‚十二五‛企业创新与新兴产业发展进行了深刻阐释。北京大学副校长刘伟围绕货币供求关系、货币政策、政策目标阐述了‚十二五‛时期货币政策的特殊性。科技部副部长陈小娅围绕‚十二五‛科技和技术发展规划、工信部副部长苏波围绕‚发展现代产业体系，提高工业核心竞争力‛、环保部总工程师杨朝飞围绕‚‘十二五’时期环保工作‛作了重点发言。国家发改委、财政部、商务部、国家开发银行、国务院发展研究中心等部门的有关负责同志和专家学者，也结合本部门工作，详细解读了热点、难点问题，介绍了‚十二五‛时期的工作规划和安排。来自地方政府和企业界的代表就围绕区域经济发展、战略性新兴产业、自主创

新等提出了很好的意见。

附1：本次论坛发言名单 2011年2月23日上午

主持人：中央国家机关工委宣传部部长刘涛，发言人: 中央国家机关工委副书记俞贵麟致辞 北京大学副校长刘伟致辞 著名经济学家厉以宁主旨发言 科技部副部长陈小娅发言 工业和信息化部副部长苏波发言 浙江省义乌市市委书记黄志平发言

《紫光阁》杂志理事会代表、同方股份有限公司董事、党委书记马二恩发言

2011年2月23日下午

主持人：北京大学校长助理、经济学院党委书记兼副院长黄桂田 发言人: 北京大学副校长刘伟主旨发言 财政部综合司司长欧文汉发言 商务部市场运行司副司长王斌发言 环保部总工程师杨朝飞发言

国家发改委地区经济司司长范恒山发言

国家开发银行规划局副局长常思勇发言 国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源发言

《紫光阁》杂志理事会代表、珠海赛纳打印科技股份有限公司董事长汪东颖发言

《紫光阁》杂志理事会代表、广西中盛天鸿投融资担保有限责任公司董事长周义杰发言 2011年2月24日上午

主持人：《紫光阁》杂志社社长闪伟强 发言人: 清华控股有限公司董事长、同方股份有限公司董事长荣泳霖发言 著名学者辜胜阻主旨发言

国家发改委宏观经济研究院产业经济研究所高技术产业研究室主任曾智泽发言

科技部高新技术发展及产业化司司长赵玉海发言 工业和信息化部规划司副司长顾强发言

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军发言 中央国家机关工委委员陈祥如致闭幕词

第四篇：第二届校长论坛

程河镇中心学校

关于开展“三看三找”和举办第二届校长论坛活动的通知

各支部、中小学校：

7月18日，全区在襄州二中召开了校长论坛会，教体局局长蔡继革同志在会上做了重要讲话，他指出要通过校长论坛这一形式的活动进一步提升学校管理水平，促进教育教学质量的全面提高，要求各镇要深入开展校长论坛活动。7月29日，局办公室又发布了襄州教办〔2014〕13号，即《局办公室关于认真组织学习贯彻蔡继革同志在校长论坛和班主任论坛上重要讲话精神的通知》。《通知》要求各单位围绕8个主题进行重点研讨，并深入组织座谈研讨，开展“三看、三找”活动，即：看形势，找方向；看任务，找定位；看要求，找差距。通过专题研讨和“三看、三找”活动，进一步认清形势、理清任务、梳理问题、破解难题、找出差距，制定切实可行的措施，取得实实在在的学习成果。

根据蔡局长的讲话要求和局办公室的通知精神，结合我镇实际，现对开展“三看三找”活动和举办“校长论坛”活动做如下安排。

一、围绕八个研讨主题，深入开展“三看、三找”活动

八个研讨主题为：

1、当前骨干教师集中在我们领导干部中，如何加以解决？通过大比武，你是否有勇气参加？会取得什么成绩？

2、通过今天的校长论坛活动，作为校长，如何发挥引领、支撑、服务作用？演讲内容能否成为新学期的施政纲领？

3、在打赢教育教学质量攻坚战的形势下，如何提升当地的影响力？

4、如何焕发内在活力，推动教育的改革发展？

5、如何创新体制机制，加强教育人才队伍建设，培养骨干人才和领军人才？

6、如何采取有效措施，加强教科研基础平台建设？

7、对举办“观点式”辩论、“案例”点评有什么好的意见和建议？

8、班主任工作的“爱”如何体现？你在管理班级方式方法上有什么好的建议？

各支部（含幼儿园）接通知后请立即将精神传达至每位教师面前，确保全体人员对上述主题进行思考、撰写，并于8月22日前组织教师开展大讨论、大交流，深入开展“三看、三找”活动。活动结束后，各支部要做到“五有”，即有活动方案、有活动记录（图片、视频）、有体会、有专栏、有小结。各支部并于

8月22日下午5点前以电子文稿和书面二种形式将活动小结上报至中心学校，不再另行通知，逾期不报全镇通报。电子文稿发送邮箱410123172qq．Com。

二、关于举办程河镇第二届校长、园长论坛活动安排

1、参加对象：各支部书记、校长、教学点负责人、园长；程中、镇小、埠小三所学校中层以上干部。

2、论坛时间：各支部请于8月22日前举办支部论坛交流，镇级论坛将于8月24日前举办。镇级论坛支部书记、校长、园长、教学点负责人必参加，三校中层干部各按照30%的比例择优推荐参加。

3、论坛主题：结合教体局提出的“三大机制”和“六项承诺”，围绕“如何激活校园活力”、“如何激发教师工作积极性”、“如何创建品牌学校”、“如何促进学生全面发展”四大主题，谈校长、干部在打赢教育教学质量攻坚战中的角色定位、管理服务定位，拿出能促进学校实实在在发展的新目标、新举措。

4、论坛要求：

、在参加论坛演讲时一律要求脱稿，尽量使用普通话。时间不超过8分钟。、参加演讲做到主题突出，观点鲜明，特色明显，有真实、真心、真情的表述，有思想碰撞和交流，有明晰地且符合单位实情工作目标，能提出解决问题的新思路、新措施。

、主题演讲切忌空泛陈词，禁止简单地介绍以往的办学经验。

④、中心学校将邀请区局室领导组织评委为本次论坛活动现场打分，当场公布，并制发活动的成绩通报。记分采取去掉最高分和最低分后的平均分计算。

⑤、支部论坛活动结束后，同样要做到有活动方案、有活动记录（图片、视频）、有体会、有专栏、有小结。并请于8月22日下午5点前将校长论坛文稿和小结发送至邮箱410123172qq．Com。

⑥、本次论坛结果将作为暑期表彰优秀教育工作者的重要依据之一。

2014年7月30日

第五篇：第二届论坛通知

焦作一中关于举办第二届班主任论坛的通知

各班主任：

为进一步加强班主任队伍建设，推动德育校本研究，促进班主任理论和业务素质的提高，搭建班主任专业成长的平台，展示班主任在新形势下班级管理风采，促进班主任之间的工作经验交流，提高管理育人水平。经学校研究，决定在本学期举办焦作一中第二届班主任论坛。现将具体事项通知如下：

一、论坛主题

和谐〃创新〃发展

二、论坛稿件要求

1.内容：围绕“如何运用班级管理和班主任工作的新理念和新思维；如何看待当前班主任工作所面临的问题与挑战；如何寻求新时期班主任工作的有效途径；如何运用家庭教育新理念，开展家校合作；如何构建和谐班级，培养学生全面健康发展；新时期班级文化建设、班级的设计与组织;如何建构发展性评价体系，帮助学生建立自信，促进其健康成长；如何转化后进生；如何加强学生的心理健康教育”等当前热点、焦点议题，展开论述，化解难题，交流经验。

2.稿件要求：参评论文要紧扣主题，字数在2000左右，页面设置A4纸张，标题：三号宋体加粗居中；副标题及姓名在标题下：小四号宋体居中；正文：四号宋体。一式二份书面报德育处。同时上交电子文稿，以word格式发到德育处邮箱：jzyzdyc@163.com。

3.截稿日期：2011年11月25日。

4.论坛具体时间、地点另行通知。

举办班主任论坛是我校在新形势下落实素质教育、推进班主任专业化成长的一项重要举措。各位班主任务必高度重视，积极参与，借

自己亲历的事实和案例加以阐述和说明，强调理论与实践的结合，杜绝抄袭，泛泛而谈、空洞无物，结合王金战教育思想的学习心得和在班主任工作实践中形成的观点，确保论坛取得实效。

三、论坛形式

1、部分优秀论文现场交流。交流原则上要求脱稿，可以使用多媒体演示。评出十六篇优秀论文，一等奖3名，二等奖5名，三等奖8名，并进行奖励。

2、汇编优秀论文。

3、推荐优秀论文在专业刊物上发表。

焦作市第一中学 二〇一一年十月十八日