关于对我县县城交通管理工作情况的调研报告

第一篇：关于对我县县城交通管理工作情况的调研报告

关于对我县县城交通管理工作情况的调研报告

定南县人大常委会内务司法工作委员会

为全面了解我县县城交通管理工作情况，切实解决中心城区的“治脏、治乱、治堵”等问题，根据县人大常委会“三个三”主题活动调研安排，内司工委抽调部分常委会委员，在常委会黄纯芳副主任的带领下，于8月24日至26日，对我县县城交通管理工作情况进行了调研。调研组听取了县交管大队、交通局、城管局、教体局等相关职能部门的汇报，召开了座谈会，视察了办证大厅、停车场，实地察看了县城交通事故多发生道路节点、违章车辆停放现场，现场参观了交警值勤执法活动，走访了教体局、交通局、城管局等单位，查看了交管大队相关资料和案卷。现将调研情况报告如下：

一、县城区道路及交通管理现状

1、城区人口面积：我县是一个总人口只有21万人的小县，下辖：7个镇、1个街道办、119个村，城区位于历市镇，面积约8.86平方公里，常住人口约8.1万人，流动人口2万余人（中、小学校和幼儿园学生约2万人,占我县学生总量的三分之二）。

2、县城道路总体概况：县城城区有建设路、胜利路、龙亭路、源江路、东风东路、环城南路、西环路、京九大道、工业大道、广州大道等10条主要城市街道，道路总里程达30多公里，城区街道路面以水泥路为主沥青路为辅，道路有路灯照明，老城区路面较窄绿化较少，新城区路面较宽绿化较多，有10个主要十字路口、6个主要丁字路口、8处交通信号灯，城内只有恩荣1处公共停车场，大部分车辆在街道两旁停放。

3、县城机动车拥量及交通管理状况：目前，县城共有各类客货车4814辆，摩托车34340辆，农用车286辆（不包括农机局挂牌的农用车），挂车10辆，校车42辆。全县交通警察人，人均管理机动车辆，城区日平均交通流量车次，人均管理车次，二、县城交通管理主要工作情况

（一）道路交通安全宣传教育逐步深入

一是突出重点，积极开展了交通安全 “五进”宣传活动；二是通过电视、报刊、标语、知识竞赛、发放宣传资料等形式，开展了丰富多彩的宣传教育活动；三是全方位推进“文明交通行动计划”，针对五类重点人群（即在校学生、在厂工人、在家居民、在职干部和有车一族）做好了宣传。

（二）城区交通基础设施不断完善

一是县政府加大了投入，对县城市道路迎宾大道、京九大道、建设路、工业大道等公路进行了改造，完善了城市景秀大道、仙岭大道等内环公路的规划建设，提高了道路通行能力，确保了交通畅通；二是在城区主要干道上已基本完善了机动车道与非机动车道的隔离护栏、交通标牌标线，在8个主要交叉路口安装了红绿灯交通指挥系统和6套电子警察系统。近期还准备再安装3处交通指挥信号灯和施划新修道路的交通标志标线，进一步提高了交通管理工作的现代化水平；三是在工业大道（恩荣）建好了1个社会停车场，粮食局背后的停车场也正在建设之中，进一步优化了城市道路交通服务功能。

（三）保障道路安全畅通力度不断加大

一是合理施划了临时停车位。目前，我县城区晚上停放在大

街小巷路边的货车有600余辆，小车有500余辆。在管理工作中，交管大队根据现有道路条件和交通流量，在大世界、金都宾馆等人流、车流较多的地方安排临时停车位，以缓解停车难得矛盾。同时，还加大了对禁止停车路段的管理工作，以解决乱停车的问题；二是合理安排勤务加强了疏堵治乱管理。针对我县中心城区各路段、路口的实际情况，交管大队按照“高峰疏堵塞，平峰治乱”的原则，科学调整勤务模式，多点处警应对城区的畅通难题。三是加大了对三轮摩托车非法载客和无牌工程车上路行驶的管理，依法取缔了300多辆非法载客的三轮摩托车和300多辆无牌工程车。四是加强了对客车、校车、出租车等重点车辆的管控工作；五是做好了过境货车绕城行驶的管理工作，确保城区安全、畅通；六是对酒后驾驶、闯红灯、乱停乱放、超速行驶、无牌无证、客车超员、骑摩托车不带安全头盔等交通违法行为有针对性地开展了专项整治。

（四）交通管理工作成效明显

随着我县城市“畅通工程”的实施和“三城同创”工作的扎实推进，县城交通管理工作也有了新的提高，城区交通秩序得到了有效改善。今年，省文明办、公安厅委托江西省社情民意调查中心对全省99个县（市、区）进行了二次“文明交通”指数测评，我县连续两次排名全省第八。

三、存在的主要要问题

（一）县城道路交通规划建设不够合理。一是十字路、丁字路口多，道路节点转向车道设计建设不合理。如广州大道优利玛节

点、前程大道与景秀大道节点、生态路与西环路节点。二是县城道路花池及隔离带绿化不合理。花池过大、以路口过近、隔离带中的树木过高等因素严重影响支路和叉路口的视线。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非机动车道太窄，人行道太大，机动车无法停放只好占用有效行车道路，如：滨河路。四是红绿灯和交通岗设臵远不能适应城市发展需要；五是城区道路交通标识标线不够完善。由于上述原因的存在，给我县道路交通安全带来了很大的安全隐患，据调查，2011年1-7月，我县共发生交通事故起，死亡28人，其中在县城就发生交通事故起，死亡8人，在这8人死亡中全部都是在上述节点处发生的交通事故造成的。

（二）停车场建设少，车辆乱停乱放现象严重。目前，城内只有恩荣1处公共停车场，且收费贵，管理不到位，致使车辆不愿停放在停车场，大部分都是见缝插针地停放在城区道路上，如胜利南路、源江路。

（三）政府对城区公交相关政策出台难，县城公交发展慢。目前我县已建好36个城区公交站台，年内又将新建34个，若政策未出台的话，将会出现城区公交站台已建好，公共汽车未开通的怪现象。

（四）对幼儿园园车管理体制不够顺，安全隐患多。一是责任不够明确。没有制定校车管理办法，县教体局、交管大队、交通局、民政局对幼儿园园车管理也存在责任不明，协调配合少等问题；二是监管不够严。据调查，我县共有幼儿园83所，拥有园车42部，目前只有11部园车按要求安装了GPS系统；三是安全隐患多。主要表

现在有的园车没有登记注册和统一喷漆，有的园车安全技术性能不合格，有的园车驾驶员不符合规定，有的园车超员超速现象严重等问题。

（五）对城区车辆乱停乱放，建筑材料乱堆乱占等违法违规行为管理不够严，导致县城堵车现象时有发生。

三、几点建议

（一）科学合理规划建设县城道路。一是城区道路建设必须与交通安全设施建设实行“三同时”；二是今后凡是涉及城区道路规划建设的工程，有关部门必须征询交管部门的意见；三是对原规划建设不合理、引发交通事故多的道路进行改造；四是对发生交通事故多的十字路、丁字路要尽快安装红绿灯或安排交通岗；五是要尽快完善城区道路交通标识标线；六是对县城道路花池及隔离带树木花草过高过密影响支路和叉路口的视线的绿化进行改造。

（二）进一步加大停车场建设，切实解决车辆乱停乱放现象。一是要尽快规划建设城区大型停车场，至少应在县城东南西北各修建一个；二是要结合人防工程选择合理地段尽可能多地建设地下停车场；三是合理区划临时停车场和停车位，城管部门在条件成熟时可向赣州等城市学习实行临时停车收费；四是要加大对车辆乱停乱放的整治力度，确保县城道路畅通。

（三）抓紧开通城市公交，解决市民出行难。一是县政府要尽快出台《关于优先发展城区公交的实施方案》等相关政策，尽早开通城市公共汽车；二是要维护好已建好的36个城区公交站台，并在年内新建好另外34个公交站台；三是要加强对出租车行业的管理，确保市民出行安全方便。

（四）规范校车管理，消除安全隐患。一是要建立并落实各职能部门的联动机制，解决交警一家“单打独斗”的局面；二是要制定出台《校车管理办法》，明确部门管理责任，签订校车安全责任状；三是要加强驾驶员资格审查和培训，加大车辆检测，严励打击校车超速、超载违法行为，对没有按要求安装了GPS系统的校车一律清退出校车行列。

（五）进一步加大对城区建筑材料乱堆、乱放、乱占的管理，确保县城道路畅通、安全、方便。

第二篇：对开展交通管理工作活动的调研报告

公安交通管理工作是一项繁重复杂的工作，每年要开展一些大型的活动。诸如，大练兵活动、五进宣传、三基建设、三项教育等等。我们知道，各项活动的开展都有其背景和特殊性，需要我们认真对待，总体来看，各项活动的开展都是比较顺利的。这些活动的开展，无疑推动了各项工作的开展。但是，我们要看到，在各项活动的开展过程中还存在一些漏洞，需要我们进一步解

决，否则，会影响我们一些工作的正常开展。

一、各项活动开展的作用

众所周知，公安交通管理工作在交通事业发展中起着非常重要的作用，同时，对社会的稳定和发展也发挥着极其重要的作用。因此，针对交通事业在社会发展过程中的每个阶段，国家以及公安交通主管部门都要根据形势的需要，开展一些大型活动。这些活动的开展着重引导大家推动把各项活动引向深入。活动开展得如何，直接影响着公安交通管理工作的开展。因此，对交通事业的正常发展，和社会的稳定和谐都起着至关重要的作用。我们看到，无论是大练兵活动、五进宣传活动、三项教育、三基建设等等重大活动的开展，对公安交通管理工作中的队伍建设、基层基础建设等起到了极大的推动作用，这是大家有目共睹的。

二、各项活动开展中存在的问题

每项活动取得的成绩是实实在在的，是全体民警共同努力的结果。但是，我们看到，在开展各项活动过程中还存在着这样或者那样的问题，需要我们采取积极有效的措施加以解决。根据笔者对各项活动开展的调研，发现具体存在以下几点问题。

（一）对开展活动民警思想认识不足。每项活动的开展都有其背景，是公安交通管理工作的需要，是社会大形势的反映，需要我们每一位交通民警能够深刻理解和认识开展活动的重要性。但是，我们发现，对于活动的开展有一部分民警思想认识不足。一是从日常谈话中就可以看出来对开展一些活动的思想认识不到位，主要表现在发牢骚。认为做好管理工作就可以了，开展活动是劳民伤财，是搞形式，走过场。这些错误的思想认识，直接导致活动开展受到影响。二是消极应付。在活动中都有很多要求，是对活动开的根本保证。但是，对于要求，一些民警不是积极按照要去做，而是消极应付。无论是开会，还是学习，不是很积极。有的民警在学习时连笔记本都不拿，这样，在学习中能够收到实际效果吗？在做笔记和写心得体会时很是随便，抄别人的，或者随意杜撰等等。这些行为的存在，对于各项活动的开展是非常不利的。

（二）重管理，轻活动。一些单位非常注重对管理工作的开展，对于一些活动的确重视不足。这些情有可原，因为重视管理并没有错，管理是完成一项工作的最主要的也是最直接的方式。但是，如果仅仅重视管理这一项，而忽视了其它方面的工作，那么，就可能给我们的管理带来很大的，不可预见的困难和影响。这就和我们只顾埋头拉车，不抬头看路一样，最终会出问题的。而在组织活动的开展上也是蜻蜓点水，敷衍了事。这样长此以往，就会出现队伍建设没有生气，没有发展活力，工作僵化呆板。

（三）宣传组织不够。在一些单位，虽然对活动的开展按照上级的要求进行了组织，但是，缺乏主动性，生搬硬套，没有按照当地公安交通管理工作实际情况进行部署和组织。造成了风声大，雨点小，没有起到真正的作用。同时，对于各项活动的宣传还不到位，民警认识不够，使活动的开展受到一定的制约。

（四）检查督导不到位。一些单位虽然积极对活动的开展进行了认真地组织，但是，交警工作是一项繁杂的工作，单位部门多，学习活动时间不能够统一。这样，造成了对于活动的开展难以进行统一要求和监管。而各单位也注重本身的实际利益，没有严格按照本单位统一要求开展活动。流于形式，走过场。长此以往，也造成了活动的开展不畅。

（五）各种活动似乎有些频繁。一个单位每年要接到各种各样的通知上百个，其中关于开展各种大小活动的就有几十个。当然，开展各种活动是根据公安交通管理工作的形势和当时的大局制定颁发的。我们不能有丝毫的抵触心理。但是，一旦活动过于频繁，甚至有的活动大同小异，那么，就会造成人们对开展各项活动的不理解，不积极，甚至不支持。

三、应该采取的措施和办法

针对以上现状，笔者认为，应该及时采取有效措施，把各项重要活动深入扎实地开展下去。

（一）加强领导，提高广大民警的思想认识。一项活动的开展如何，主要是看广大民警的思想认识到位不到位。如果民警的思想认识到位了，那么，这项活动就会开展的顺利。相反，如果思想认识不到位，那么，这项活动就会受到制约，甚至事倍功半。所以，要想解决这一问题，首先各单位要不断加强领导，努力提高广大民警的思想认识。这就要求各单位领导首先要自身重视起来，对各项活动的内涵和本质进行研究，吃透搞懂，然后在去开展对民警的动员。这样在动员会上才能说出活动的真谛和内涵，使广大民警充分认识到开展活动的重要性和必要性。其次，在各项活动中，领导干部要

率先垂范，身先士卒。成为带领广大民警积极工作和开展各项活动的表率，领导干部的一言一行，直接影响着民警的作为。领导的行动有着无声的号召力。

（二）开展活动要注重联系实际工作。作为每一项活动，都是和公安交通管理工作实际相联系的，只要明白这个道理，那么，我们就要认真对待开展的每一项活动。各地基层交管部门要结合当地实际情况，通过学习教育把活动的指导思想贯穿到实际工作中去。要做到边开展活动边到实际工作中去检验，防止和实际工作脱节，做到学用结合，达到事半功倍的效果。

（三）令行禁止，积极执行上级有关活动要求。一项活动的开展需要各级部门的响应和支持，对于上级指示和要求，要不打折扣的执行，形成步调一致，全局一盘棋，造成大的声势，在社会上形成一种大的氛围，促进总体活动的开展。

（四）认真开展督导检查。在活动开展过程中，各单位要把督导检查工作开展好，及时对本单位的活动开展情况进行认真督导检查，对存在的问题进行纠正，并做出指导性意见，同时对于活动开展好的单位要大力表扬，树立先进典型，推动活动顺利开展。

（四）活动要综合开展。由于活动开展得似乎有些频繁，基层部门忙于应付各种活动，在一定程度上影响了总体工作的开展。对此，笔者认为，应该把意义相近的活动综合开展，减少活动频率，提高活动实际效果。

总之，各种公安交通管理活动的开展，是上级公安交通主管部门纵观全局，对下一步公安交通管理工作做出的重大决策，各地要深刻领会，严格落实，真正把各项活动认真开展好，推动公安交通管理工作不断前进。

第三篇：关于对我区创城工作中生活垃圾管理工作的调研报告

关于对我区创城工作中生活垃圾管理工作的调研报告

2022年按照区人大常委会机关工作安排和要求，我与本办同志及部分专委会委员一起，对我区生活垃圾管理工作进行了调研。发现了问题，提出了解决措施，进一步加强了工作监督。

一、调研总体情况

我们深入到区城管委、XX餐厨垃圾处理厂、XX镇赵家台村、XX街道四区社区、XX街道办事所属华新建社区和西宁路社区、XX街道葡东社区等进行了调研。调研中了解到，近几年，区政府围绕生活垃圾“减量化、资源化、无害化”的方针，按照城乡统筹，科学规划，综合利用的原则，以创建文明区为抓手，不断加大我区生活垃圾管理力度，取得了显著的成效。

一是建立完善组织领导体系和综合协调机制。

建立了区生活垃圾分类推进联席会议制度，明确了工作机制和属地责任。制定了《XX区关于推进生活垃圾强制分类工作的实施方案》、《XX区垃圾分类示范片区创建工作推进方案》，《XX区餐厨垃圾联合督导和执法检查工作方案》等制度并深入贯彻实施，生活垃圾管理纳入到了规范化、系统化管理的轨道。

二是城乡统筹，重点突出，加快推进垃圾分类工作。

城区以垃圾分类示范片区创建和党政机关强制垃圾分类为抓手，全面提高了生活垃圾管理水平。已完成东辛房街道、王平镇、永定镇、大峪街道垃圾分类示范片区创建工作，2019年底前，将实现龙泉镇、城子街道等6个示范片区创建并完成验收。加强了基础信息化管理，确保垃圾源头管理责任到位。扎实推进党政机关垃圾强制分类工作，强制分类取得积极成果。农村地区以创建北京市农村垃圾分类与资源化利用示范试点区为牵引，整体推进了各品类垃圾规范化、无害化、减量化处理。作为北京市农村垃圾分类示范区创建试点区之一，按照“循序渐进、分步实施、全域规划、科学布局、全面覆盖”的原则，有计划地开展垃圾分类工作。开展了农村设施设备配备工作，规范了垃圾分类工作流程，推广王平镇“户分类、村收集、镇运输、区转运、区域集中处理”的模式，完善了全流程规范化管理。确保于2022年底前完成住建部验收。

三是夯实基础，全面实现餐厨垃圾规范管理工作。

完善餐厨垃圾源头管理。自2021年12月正式启动餐厨垃圾规范收运工作以来，基本实现收运全覆盖。共配备20辆收运车辆对区内餐厨垃圾实施日产日清，实现餐厨垃圾“收运处”一体化。对餐厨垃圾全过程监控管理，实现全方位、一体化、精细化管理。部门联动强化执法保障，规范餐饮单位行为，全面提升了餐厨垃圾行业管理水平。

四是加快垃圾处理基础设施建设，生活垃圾管理水平持续提高。

完善垃圾分类收集、转运站点布局，建成了全区生活垃圾收集、储运、处理设施体系。强化垃圾运行精细管理工作，加强了再生资源回收行业管理。积极推动社会宣传动员，在全区范围内开展以“小手拉大手”、“旧物交换”等垃圾分类主题宣传活动，在通过媒体进行宣传的同时，2022年开展了垃圾分类主题宣传活动，引导居民从身边做起、从点滴做起，加快养成主动分类的习惯，营造了有利于垃圾分类工作开展的良好氛围。

二、发现的主要问题

这次调研中，我们深入基层，发现一些问题急需解决，以便更好地开展垃圾分类工作。

一是城乡结合部的个别地区存在铁质垃圾箱、垃圾池，还没有深入开展垃圾分类工作。

城子街道三家店地区的华新建、西宁路、新光宿舍三个社区存在上述问题，仍然使用铁质垃圾箱、垃圾池盛放垃圾，影响了环境卫生。

二是对村居干部以及作业人员的专业知识系统性培训需要加快普及。

村居干部肩负着具体管理和向广大群众宣传贯彻垃圾分类知识的重要责任，但对其进行垃圾分类、垃圾收运标准、清扫保洁等方面的宣传和培训仍然不够系统和普及。据了解，尽管已经开展了社区干部和部分镇村干部的培训，但还有少部分镇的农村干部尚未接受系统培训。

三是山区个别镇厨余垃圾末端处理能力及区域性再生资源设施建设需要加强。

雁翅镇等农村厨余垃圾存在就地掩埋现象，厨余垃圾处理设施存在短板，需要加快解决镇域农村厨余垃圾消纳问题。同时，我区缺乏区域性再生资源设施，不利于再生资源系统回收利用，需要加快建设运行。

四是信息化精细化管理需要加强。

垃圾分类精细化管理细致、复杂，需要采用信息化手段才能有效实现。我区厨余垃圾、其他垃圾等信息化管理系统尚未建立健全，信息化、科学化管理水平应提高，并为进一步强化有效监管提供有效手段。

三、产生问题的剖析

通过调研，对我区开展生活垃圾管理工作有了比较全面、深入的了解，对发现的问题进行了认真剖析，认为产生问题的原因主要是：

一是对村居干部培训宣传工作重要性的认识需要进一步提高。

垃圾分类工作涉及千家万户。做好垃圾分类工作必须从基层着手，努力培养一支以村居干部为主的、掌握垃圾分类知识的基本队伍，并通过他们做好向群众的宣传教育工作。当前“不忘初心、牢记使命”主题教育正在深入进行，我区又处于创建的关键时期，更应抓紧做好村居骨干队伍培训宣传工作。

二是受客观条件制约，影响了工作加快开展。

城子街道三个社区地处城乡结合部的老旧平房区，情况比较复杂，环境整治难度比其他地区大。雁翅镇山多面广，村居分散，厨余垃圾统一收运难度较大，需要因地制宜地推进厨余垃圾处理工作。

三是资金投入压力较大。

垃圾末端处理设施建设、前端分类收集工作和信息化建设等都需要大量的资金投入，因地制宜研究问题也需要一定时间，导致生活垃圾管理、设施建设进度上还有一定差距。

四、解决问题的措施

垃圾分类工作事关全社会，要深入贯彻习近平总书记对垃圾分类的重要指示精神，坚持以人民为中心，把垃圾分类作为民生大事抓好。国家正在加快推进垃圾分类工作，XX已确定为全国垃圾分类试点城市，市人大常委会将对《北京市生活垃圾管理条例》进行修订。要以我区创建全国文明城区为抓手，加快解决工作中的主要问题，促进生活垃圾管理工作提高到新水平。我们城建环保办将按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，加强监督，破解问题，推动政府部门加快落实。

一是进一步加强村居干部及作业人员的系统性培训工作。

针对垃圾分类进行有计划、系统性的培训和宣传，提高广大村居干部及工作人员的专业业务能力。力争年底前把农村村居干部全部培训一遍。使村居干部队伍整体上掌握垃圾分类知识，进而能够有效做好广大群众的垃圾分类工作。

二是针对XX街道三个社区存在问题，开展集中消灭铁质垃圾箱、垃圾池专项行动。

经过开展专项行动，使城乡结合部的三个社区铁质垃圾箱、垃圾池基本消灭，具备开展垃圾分类工作的基本条件，有效开展垃圾分类工作，促进全区垃圾分类水平全面提高。经过监督，区城管委、城子街道已作出安排，计划年底前完成。

三是加快XX镇厨余垃圾末端处理能力和区域性再生资源设施建设。

调研中要求加快解决山区厨余垃圾和再生资源设施问题。区城管委正在积极协调加快推进雁翅镇厨余垃圾末端处理设施建设，计划采取就地堆肥处理模式，年底前投入试运行。加大对再生资源回收的政策扶持力度，计划年底前建成清水涧再生资源分拣中心，将低值回收物送至分拣中心，从而加强再生资源利用，健全资源回收体系。

四是积极推进垃圾收运体系信息化建设。

通过建立健全厨余垃圾、其他垃圾信息化管理系统平台，做到收集、运输、处理有迹可循，提高垃圾管理的及时性、科学性，为促进全区生活垃圾统筹精细化管理打下基础。区城管委计划年底前启动项目招标工作。

五、个人工作领悟

这次调研活动，本人努力加强城建环保监督工作，取得了一定的调研成果。从中进一步领悟到，必须深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时期人大城建环保监督工作；必须坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为始终不渝的价值追求，监督推动垃圾分类等民生大事的加快解决；必须按照区人大常委会的工作要求，坚持深入基层，认真开展调查研究，坚持以问题为导向，监督推进破解问题；必须牢记使命初心，坚持为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

2022年6月6日

第四篇：关于对全县土地管理工作的调研报告

关于对全县土地管理工作的调研报告

根据县人大常委会2013年工作安排，12月上旬在县人大常委会党组副书记李甲中的带领下，县人大科教文卫委主任吴玉梅，县人大农工委主任李留俊等相关人员组成调研组，到县自来水公司，通过听取汇报、召开座谈会等调研方式收集掌握情况，对全县土地管理工作现况有了基本了解，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

1、积极开展用地服务与资源保障工作

一是加快用地报批，保障城市发展用地。紧紧围绕城区基础设施建设、重大民生项目和重点招商引资项目建设等开展用地服务；

二是严格实行土地招拍挂出让制度。目前，已成功出让土地11宗，面积336亩，出让价款2.23亿元；划拨土地3宗，面积107亩。完成新一轮城区和建制镇基准地价更新。

三是深入推进土地闲臵浪费问题专项治理工作。积极把土地闲臵浪费专项治理与“双清”工作相结合，对2011至2012年新发生的“四类问题”进行专项整治。

2、扎实推进各项基础业务工作

一是认真开展农村集体土地确权登记发证。全县农村集体土地所有权确权登记发证工作已全部完成，并经省市验收通过；正在启动全县农村集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证工作。

二是严格落实耕地和基本农田保护制度。年初，县政府与各乡镇政府分别签订耕地保护目标责任书，把耕地保护列入政府目标和个人实绩考核，增大耕地保护在年终目标考核分值和系数，确保全县耕地保有量稳定在14.27万公顷，基本农田保护面积稳定在11.34万公顷以上。

三是稳步推进土地利用总体规划调整。加快推进产业集聚区规划调整工作，成果已上报至省国土厅审查，可增加产业集聚区用地空间7700亩。

3、狠抓土地执法监察与信访稳定。

配合县委、县政府出台了《中共正阳县委、正阳县人民政关于进一步加强农村土地管理工作的若干意见》。对2012违法用地案件依法向县法院移交，并申请强制执行。今年共集中组织拆除22次，拆除各类违法建筑60多座，恢复土地面积12000平方米。认真落实领导带案下访制度，今年以来，我局共接待来访190起，291人次，受理12336举报电话11起，并全部妥善处理，信访人对案件办结率、群众满意率达90%以上；

二、存在问题

1、关于供地率问题

报批征收土地较多，而土地供应量较少是目前土地利用工作中存在的主要问题。一方面大量的土地未供而闲臵，另一方面又想方设法继续扩大建设用地面积，造成大量土地空闲、粗放浪费，形成了尖锐的矛盾和恶性循环。据统计，仅2011-2012我县共上报省政府累计14个批次，总报批面积366.5146公顷；止目前，仅供应土地24宗，供地面积81.9587公顷，批后供地率只有22.36%；还有将近3000亩的土地可以直接用于项目建设。分析其原因：一是没有合理的用地计划。二是城市规划随意性较大。没有严格实施城市总体规划，往往为了招商引资和项目落地调整或修改规划，追求招商引资的成效，忽视了城市规划的重要性，土地开发利用布局粗放分散。三是产业区功能分区不明确。很多建设项目没有产业归属感，企业自己提出用地方案或者按照自己的意愿挑选土地，造成用地局面混乱，既没有连片，又没有集聚，项目安臵区不明显。四是招商把关不严。很多项目打着招商引资的旗号，利用政府急于招商的心理，吹嘘自己的投资额度，实则根本没有投资，占据有利位臵是为以后的变相开发打下基础。造成大量项目效仿，形成了恶性用地循环和空闲土地。

对策和建议

一是重视土地利用计划。在土地报批中，充分认识土地利用计划的指导作用。在工作中真正做到批供两条线的指标均衡，严格按照土地利用计划，量入而出，有计划、有目的的进行用地报批，从源头上把控土地的报批量，减少供地基数。

二是加快供地工作力度。对条件成熟的土地要尽快履行供地手续，为提高供地率，要加快土地供应速度，优先利用存量的已报批土地。

三是科学规划，系统分区。系统科学的产业分区对于形成规模化经营、产业集聚和共同发展，增强竞争力有非常重要的作用。要根据产业区规模，确定科学的功能分区和产业规划。功能区内严格落实控制性详细规划，建造标准化厂房，加强招商引资力度，节约集约用地。

四是要严把招商引资关口。招商引资工作不要一味的追求“量”的增加，而更要注重“质”的提高，真正把一些有实力的能起到带动性的产业项目引进来，提高用地质量和效率，带动县域经济的发展。

五是加大宣传推介工作。在供地前，加大对拟供土地的宣传力度，举办土地出让推介会，让更多的有用地意向的人和企业了解并参与到我县的土地出让工作中，增加招拍挂出让土地的透明度，防止暗箱操作，形成公平公开公正的供地市场，吸引更多的有实力的企业参与到土地竞买上来。

2、关于旧城改造工作

一是拆迁难度大，致使项目进展缓慢。目前旧城改造项目大多位于我县的腹带，这些地区建筑密度很高，但配套设施配备较差，在此片区居住的居民拆迁补偿要求高，致使旧城改造拆迁成本不断上涨，带来拆迁工作量大，任务重，进展缓慢的问题。二是土地收储难度大。我县旧城改造涉及范围广，面积大，涉及居民和单位众多，土地收储前期工作量大。

建议和对策

一是旧城改造要遵循城市发展的内在规律，采用适当的规模，依据改造的内容与要求，在旧城改造过程中，遵循统一规划、统一征地、统一设计、统一配套、统一管理的原则，有计划、有步骤地进行旧城改造。

二是黄金地段尽量多建商业、服务、办公、娱乐等经营性房屋，以增大再开发的价值，收回资金，用于贴补经济效益差地段的旧城改造。

三是政府加强宏观调控。政府要制订与旧城改造有关的地方性法规和技术标准来管理和约束旧城改造行为，减少开发活动中的盲目性和投机性；政府要加大对旧城区基础设施的投资，改造好旧城区的基础设施环境。

四是加强规划引导。规划部门要对旧城改造问题进行全面深入细致的研究，制定系统的改造规划，协调解决空间布局、用地调整、等问题。

3、关于加快供应道路、绿地的问题

目前我县大部分的道路和绿地虽然已经建成并使用，但未履行供地手续。分析其原因：一是政府不够重视，道路和绿地未完善供地手续，便开工建设。二是没有政府部门充当业主。道路和绿地属无偿划拨，履行手续并不复杂，但却不知道具体划拨给谁。县建设局和产业集聚区管委会均不愿意充当业主。

对策和建议

政府要高度重视，抓紧时间确定道路和绿地用地的业主，按照核发《划拨用地使用权决定书》的程序和要求，完善规划和用地手续，尽早实现供地。

4、关于城乡建设用地增减挂钩工作

由于农民的心态比较复杂，有的认为统一搬到集中至居住点，生活方便，交通便利；也有的认为现在责任田离家近，耕种方便，搬到中心村后，耕种不方便，因此不愿意搬迁。另外，经济补偿很难让所有人满意。对于那些房舍比较旧的农户和那些在城里买了商品房，已是半工半农或半商半农的农民来说，这是好事；而那些房屋比较新、以种田为主的农户认为，给经济补偿也不划算。

对策和建议

一是群众自愿原则。要充分尊重农民的意愿，始终把农民的意愿、群众的利益放在第一位，要以乡镇政府的名义在项目区显著位臵向社会公告拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等内容，同时组织召开党员、干部、群众代表座谈会，充分听取群众意见，让广大群众了解拆迁的有关事项并进行监督。

二是加大宣传力度。利用电视台、电台、报纸、网络、宣传标语等做好宣传发动工作，让群众了解实行城乡建设用地增减挂钩的意义，了解复垦的目的、复垦步骤和相关政策，争取群众理解、支持、配合城乡建设用地增减挂钩工作。

三是加大组织力度。制定城乡建设用地增减挂钩实施意见与拆旧区补偿方案，成立城乡建设用地增减挂钩工作领导小组，由乡镇长任组长，分管副乡镇长具体负责，国土所、村镇中心、司法所、财政所等为成员单位，负责协调解决拆迁安臵中遇到的各种疑难问题。

四是落实奖惩机制。把城乡建设用地增减挂钩纳入领导任期目标考核，建立一把手领导总负责机制。在年终城乡建设用地增减挂钩工作结束时，对各乡镇拆旧复垦任务完成情况进行评比，任务完成较差的乡镇，不能参加评优评先。

5、关于企业违法占地问题

由于多数企业都是招商引资过来的，又是我县的支柱产业，所以面对他们的违法占地行为处臵起来比较棘手。

对策和建议

一是通过政府对企业的领导谈话，向他们通报违法用地情况，讲解有关法律、法规，阐明国土资源管理部门的立场。

二是责令违法用地企业全部停工，下达法律文书，限期补办用地手续，并将违法用地典型案例进行电视曝光。

三是协调政府相关部门，对违法占地企业进行断电停水，不许其开工建设。

四是组织对企业违法用地进行测量，取得第一手图件资料和勘测定界资料，掌握违法用地的全面情况，以便处理。

6、关于小产权房清查问题

目前小产权房数量众多，且待建、在建、完工和已经入住等各种形式都有存在，不可能全部拆除或没收，也不可能短期内将其占有的农村集体土地全部征收为国有土地，将小产权房全部转变为大产权房。若仅仅采取强制拆除的办法，也会产生诸多不良后果：一是拆除后的小产权房所占有的农村土地未必能很快复耕，且复耕质量也未必能保证与建房前一样好；二是造成大量在建、已建的住房建设资金和建筑材料被浪费，这是对社会财富的巨大浪费；三是拆除后使得部分购房者“无家可归”，很可能激化社会矛盾，严重影响社会稳定。

对策和建议

一是加强组织领导，明确工作责任。各乡镇、县直各有关单位要及时组织政治素质高、工作责任心强、业务精通的同志，统筹安排，合理分工，抓紧开展小产权房清查工作。各相关部门要在县政府的统一领导下，通力协作，密切配合，重点对在建、在售的“小产权房”项目依法依规严肃查处。

二是是突出清查重点，确保数据真实。坚持“属地管理、乡镇主体、部门配合”的方针，各乡镇要对本行政辖区内的所有“小产权房”项目逐宗清查、登记造册。要把以建设新型农村社区、乡镇集镇街道（市场）等为名义，违规进行房地产开发的行为作为重点，实事求是地摸清各类“小产权房”底数，确保数据真实可靠。对本辖区内“小产权房”清查底数不清、瞒报漏报迟报、隐瞒事实、纵容包庇、的，将严格按照上级要求实行责任追究。

三是把握政策界限，分类处理问题。要按照“自查为主，突出重点，重在整改，区别对待”的原则，积极解决历史遗留问题。把握政策界线，坚持分类处理，对已建、已售的“小产权房”，符合土地利用总体规划、城乡建设规划和土地用途管制的，要依照《土地管理法》、《房地产管理法》和《城乡规划法》等规定，补交相关税费后，依法完善相关手续。对乡镇新型农村社区、集镇街道建设及在建、在售的“小产权房”项目，无论目前有无手续，一律坚决“叫停”，从现在起严禁乡镇违规收取耕地占用税，违法违规用地一律不得收取耕地占用税，凡发现乡镇默许纵容违法占地建房或对农民空地收取耕地占用税的，凡出现乡镇辖区内因新农村建设、集镇建设和“小产权房”问题引发信访问题的，对乡镇主要领导和有关责任人员坚决严肃问责；各乡镇对辖区内顶风违法建设、销售造成恶劣社会影响的“小产权房”案件，要公开曝光处理，该拆除的坚决予以拆除到位。

7、关于“双清”工作

由于时间跨度比较长，多数是历史遗留下来的问题，涉及到方方面面，所以清查处理起来也是困难重重。

建议和对策

一是违法用地违法建设单位或个人要严格按照规定依法接受处理。对手续不全但符合城市规划的,限期补办手续并补缴规费;对轻微影响城市规划但符合土地利用总体规划的,根据处理意见限期整改,并补缴规费后办理手续;对严重影响城市规划的,由住建局下达责令限期拆除的决定,逾期未执行的,申请人民法院强制执行。

二是违法用地违法建设单位或个人未按规定缴纳规费的,由有关部门下达追缴通知,县“双清”办负责督促落实；对仍逾期不缴纳的按有关规定处理。对不按“双清”通知要求办理的违法用地违法建设单位或个人,由“双清”办会同有关部门督促其在规定期限内接受处理,逾期仍未接受处理的,有关部门依法暂停办理其房屋销售、抵押登记和新建项目的规划、用地审批等手续。三是各责任部门要切实履行职责,凡本单位责任范围内的工作不得推诿敷衍、徇私舞弊、玩忽职守。对不依法履行职责的部门或个人,由县纪检监察部门严格追究有关责任人的责任。各有关部门要各司其职、紧密配合,确保这项工作的顺利进行。

8、关于违法用地查处工作

一是土地执法制止权难以执行到位。现行法律赋予国土部门的执法权力和手段十分有限，没有赋予任何切实可行的强制执行权。即使个别条款所规定的制止权和执行权，也都缺乏实际可操作性。

二是土地执法查处权难以落实到位。根据现行土地管理法律法规和《行政处罚法》的法定程序，案件办理时间一般需2-3个月。在案件办理过程中，土地违法行为人往往加快施工进度，造成既成事实。待送达行政处罚决定书时，非法占地建筑物早已建成并投入使用。法院对强制执行的土地违法案件往往久拖不决，甚至拒绝受理，使得违法用地状态无法消除。久而久之，违法用地越积越多，呈蔓延态势。

三是现行土地管理法律法规缺乏可操作性。《土地管理法》对于拆除或没收的方法、途径与具体实施人，法律却没有明确的规定。国土部门既没有强制执行的法律依据，又没有强制执行的手段，结果往往是以罚代法，收取罚款结案了事。这也在一定程度上使土地违法行为人产生了只要缴纳罚款就算代替办理合法用地手续的错误观念。

建议和对策

建立多元执法制度，以当地乡镇人民政府为主体，辖区国土所、村镇建设中心和公安派出所共同办案机制，提高应急反应能力和现场处臵能力，及时发现违法用地，及时处理违法用地，把违法用地消灭在萌芽阶段。真正做到“制止的住”、“处理的了”。

第五篇：对交通管理工作的一些想法

为期一周的岗前培训已经结束，在一段假期的休整之后，我就要走上交通管理这个新的岗位，而此刻的我，想着自己即将成为一名交通警察，还是如同做梦般始料不及。

从报考晋中市公安局公务员的那天起，我就在幻想自己将来从事的工作会是一个什么样子。我想如果考上了，或许会留在市局机关里，或许从事监所管理工作，或许就成了一名刑警，又或许还是回到已经工作过四年之久的基层公安派出所。可是令人意想不到的是，我考进公安局后居然被分配到了交警队。不仅仅是我诧异，周围的亲朋好友得知我当上了交警，个个都露出了惊奇的表情。

其实我对交通警察以及交通管理工作并不陌生。警校刚毕业时，我没有遇到入警机会，我便到了高速交警大队做了一名协警，主要负责办公室的文职工作和协助正式民警处理交通违法。在此之前，我对交通警察的印象，和大多数的老百姓一样，当看到交警站在马路中央用干净利落的手势指挥交通的时候，总是羡慕的想：呀，真神气啊！当看到交警在对交通违法行为进行处罚的时候，又会不自觉的说：哼，就会罚款！在高速交警队的日子，让我对交通警察的工作有了全新的认识，我亲身体会到了交通警察在执法时不被理解的苦衷，也亲眼看到了交通警察在雨雪天气实行交通管制时和处理交通事故时的辛苦，更是亲耳听到了交通警察在工作中不幸牺牲的消息。从那时起，我便对交通警察充满了

敬佩和好感。

当然，高速公路交警和普通交警的工作还是有很大不同的。在经过一周的培训后，我对我将要从事的职业有了进一步的认识和理解。交通警察，顾名思义，就是从事交通管理工作的警察。相对于公安管理工作来所，交通管理工作只是其中的比较单一的方面，但就交通管理工作本身来说，却又是一项十分复杂的管理工作。它不仅仅是维护交通秩序和查纠交通违法行为，还包括处理交通事故、进行驾驶人和机动车管理、开展交通安全宣传，参与交通警卫工作，处置突发事件等等很多方面的工作。交通警察是一个非常重要的警种。衣食住行，这个“行”说的就是交通，人们每天的工作生活都离不开“行”。假如没有交通警察的管理，道路交通会是一个什么样子，我们都不堪想象。尤其是在机动车辆日益增多的今天，离开了交通警察的管理，我们的交通安全都得不到应有的保障。

就像交通标语所说的那样“人人是交通参与者”，所以作为一位交通人，基础就是要守法，自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，这是保障我们交通安全的重要前提。现在我自己成为一名交通警察了，就更加要以身作则，熟练掌握交通法规不再是一句话，而是要了然于胸。

当公务员考试的压力和通过后的兴奋都成为过去式的时候，我需要对我的人生重新做一个规划，认识自己，也认识所从事的职业。

这两天，我仔细看了前几年济南交警的执法片段和近期中央电视台采访北京交警孟昆玉的节目，我就在心里决定，要做一个刚正不阿，为民服务的好交警！交通警察的严格，在于遵循法律要求和执法程序上，而不是严在语言和态度上。

首先，我要把《山西省公安交警执勤执法工作手册》和《规范执法资料汇编》两本书弄懂弄通，做到法律法规“一口清”。“严整的警容、标准的站姿、规范的指挥”是我作为一名交警迈出的第一步。从到晋中市公安局交警支队第三大队的第一天开始，我就要坚持“上岗一分钟，规范六十秒”，无论是风霜雪雨还是严寒酷暑，执勤到哪里，都把自己的规范言行带到哪里。

其次，在规范执勤执法的基础上更要做到热情服务。我要把“主动服务、用心服务、用情服务”贯穿到日常工作中。牢记“热情服务，严格执法”，本着“管理是目的，处罚是手段”的原则，以和谐执法，提高群众对交通管理工作的认同。分清主观、客观，根据违法行为的危害性来决定是否进行处罚，让违法者心服口服。

第三，我要在今后的工作，虚心向老同志学习他们好的方面，远离陋习，养成良好的习惯。我会注重搞好同事之间的关系，尊重老同志，团结年轻同志，绝不以公务员自居，更不会在工作中斤斤计较，我会努力做到与大家相互配合，共同做好工作。

一直以来我都是一个交通迷，喜欢每到一个地方就对当地的道路情况进行了解，也常常考虑现在的交通状况应该如何加以改

善。既然我已是一名三大队的民警，我先对我大队的道路情况做了一个大致的了解，其中国道一条，既贯穿榆次区南北的108京昆线；省道五条，辐射到东南西北各个方向；还有九条县乡公路，完善了榆次区各乡镇之间的交通网。我就对我大队的交通管理工作谈几点看法。

一、就我大队所管辖范围和警力配置来看，存在严重的警力不足问题，如果做到面面俱到是很困难的，因此需要我们利用现有警力对在主要道路和主要路口设置流动检查点。

二、要进一步加强道路巡逻。道路巡逻是一件很费时费神的事情，但是对于预防交通安全隐患，及时查纠交通违法行为，减少交通事故有很大的帮助。

三、最近介休与灵石交界有一辆校车发生了交通事故，死亡了七个孩子，现场惨不忍睹。像这样校车发生交通事故的案例还有很多，尤其是在农村地区校车都不是很规范，我们更应该加强管理，同时加大对在校师生和广大家长的安全教育力度。

以上所提如有不妥之处请予指正。

杜志强

2011年9月29日