XX镇城镇建设近期工作实施方案及工作建议

第一篇：XX镇城镇建设近期工作实施方案及工作建议

XX镇城镇建设近期工作实施方案

根据XX镇《创先争优活动方案》和《基层党组织服务民生实施方案》，结合XX镇城镇建设目前现状，本着“厉行节约、操作实际、面貌改观、居民满意”的原则，提出近期工作方案：

一、镇内街路维修

全镇需整修街路27处，总面积1105平方米，其中XX街13处、龙山街7处、沿河西路3处、东岭路303国道交汇处1处，303国道放牛沟口1处、商业城门口1处、城信门口1处。全部为油碴路面。

维修预算：

第一方案预算：混凝土填充补修，翻浆处用石料填充后混凝土砂浆。

水泥94.6吨×325元/吨=30745元

碎石 299立方米×50元/立米=14950元

沙子99立方米×40元/立米=3960元

清理基层（含运出）人工费及车工费=297立方米×50元/立米=14850元

C20混凝土（30cm厚）1105平方米×30元/平米=33150元。

合计：97,655.00元，此预算为现行价格。以上用料均可在镇内水泥厂、石场、沙场取材。

第二方案预算：以上路段均为油柏路，混凝土维修易损，应以油碴填充补修。沥青市场价格为800元左右，价格较高。

二、公厕维修

全镇共有公厕15个（含镇政府厕所），其中危厕3个。具备维修价值的12个。采取地面水泥罩面，蹲位补修，房顶串瓦，粉刷内、外墙面。

维修预算：鉴于修缮厕所人工较贵，平均按照每厕维修3500元计算，15座维修费需52500元，粉刷内、外墙面（按36平方米、8元/平方米计算）每厕350元/座×15座=5250元。

合计：57,750.00元。

三、清理占道经营、违规匾牌，规范经营秩序

1、坐商禁止在自家门前或街道两侧摆摊设点；

2、街道两侧实行早、晚市，规定摆摊时间，即早市截止7：30分前，晚市4：00以后，早7：30—晚4：00不允许沿街摆摊，早、晚市地点为XX街国税局至老电影院路段。

3、各商业网点及店铺严禁在户外摆放落地灯箱、匾牌，严禁悬挂横街条幅，要求一店一匾。

措施：计划在9月23日至26日进行集中清理，需城建、公安、司法、安监站、商贸城、工商联合进行，集中清理后由城建保持日常管理。

四、街路、居民区垃圾集中清理及日常管理

1、集中清理：计划在9月18日至22日，对街路、居民小区内沉积的垃圾进行集中清运，计划临时雇用1台铲车、1台翻斗车，将堆积的垃圾全部清理完成。

2、日常管理：实行早、晚定时定点清倒垃圾制度，规定早6：00—7：00，晚4：00—6：00定时定点清倒垃圾，规定各居民区、散居

民民点、企事业单位垃圾清倒地点。

实施措施：

（1）入户宣传推广。通过城建宣传车向广大居民宣传制度规定，通过宣传单入户宣传，保证家喻户晓。

（2）有单位的职工家庭落实单位包保。通过召开会议，与各机关、企事业单位签定《卫生包保责任书》，凡本单位职工违反规定的，由城建通知该单位，由单位负责对职工进行教育，屡禁不止的通过城建宣传车全镇通报职工所在的单位。

（3）散居居民家庭落实社区居民小组长包保。各居民小组长落实管护责任，违反规定者通过城建宣传车予以点名通报。

（4）沿街商户落实“门前四包”，即包卫生保清、包绿化看护、包门前占道经营清理、包冬季清雪。此项由工商分局配合，凡违反规定者责令整改，情节严重者停业整顿。

（5）落实垃圾卫生管护包保责任。日常管理由卫生队清洁工分段负责包保，实行考评机制，增加奖励工资，包保责任与奖励工资挂钩。

通过包保措施强化责任，利用移动广播通报营造全民清洁氛围。

五、重型运输车辆及出租车监管

1、重型水泥运输车辆一律停在城镇区以外，严禁在街道、居民区门前停放。运送石料的重型车辆指定通行路线（东岭路—交警队—三商店—塔山路—水泥厂），其余街路严禁石料运输车辆通行。此路线需与监狱、运输队业主商议。

长远规划：由监狱和运输业主出资修建老303国道至马市专用运输通道，彻底解决该难题。

2、出租车管理。镇内出租车分三类，一类为跑线出租车，一类为“压地头”镇内出租车、面包车、小型运输车，一类为人力方箱车和恒力三轮车。出租车停放管理问题是我镇城镇居民最为关注，因此提出如下两项方案，由镇政府协调相关部门解决：

第一方案：（1）鉴于跑线车都是电话联系客源，将跑线出租车规划到铁路车站门前广场，比照XX镇、XX市管理方法排号接人，汽车站处规划两台跑线出租车位保证临时客源乘降，不能突破两台，每车客满立走，空车补齐。（2）镇内出租车、面包车、小型运输车规划到东北亚商场门前及粮库家属楼下，划定停车位进行管理。（3）方箱车和恒力三轮车规划在老电影院门前、药材、商业城门口，划定停车位进行管理。

第二方案：选定一处停车场，将所有车辆全部进行集中管理。但由于镇内面积较大的空地均由个人占用或集体产权空地租用，需协商解决。

此问题需由城建、交警中队、公安、运管所、客运站联合进行，规划完成后由城建进行日常管理。

XX镇人民政府

二O一O年九月十五日

第二篇：镇2012年城镇建设工作目标及实施方案

为加快推进小城镇建设项目进度，确保2012年小城镇建设各项指标圆满完成，推动城建工作又好又快、更好更快发展，并根据《正安县人民政府办公室关于切实做好城镇建设工作的通知》政府办通【2012】27号文件的相关要求，结合我镇实际情况，特制定如下工作目标及实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

按照“统筹协调、政府推动、科学规划、发挥优势、市场运作、典型引路、填平补齐、配套建设”的工作思路，以科学发展观为指导，以项目建设为抓手，强化基础设施建设，加速产业聚集，“不求更大，但求更好”，重点抓我镇河滨新区、老街和部分基础条件较好、发展潜力较大区域的建设工作，充分发挥城镇在扩大内需、优化经济结构和促进城乡统筹发展的积极作用，大力发展地域经济，和谐同步建设整过规划区域，提高小城镇承载力和综合服务能力，把我镇建设成为经济繁荣、特色鲜明、布局合理、设施配套、功能健全、独具活力、环境整洁、适宜人居、具有较强辐射能力的区域性经济文化中心和潜力无限的现代化新型集镇。

（二）基本原则

1、规划先行，分类指导。我镇要修编完善总体规划和近期建设规划，并对照总体规划，制定好近期拟实施的建设项目。根据各自发展基础、区位特点、产业构成、资源条件，确定项目重点，实行分类指导和管理。

2、项目带动，产业支撑。本着“投资拉动、产业带动、政策推动”的宗旨，以项目为抓手，选择一批近期可实施的建设项目，突出特色产业项目。

3、重点引路，择优扶持。根据区位优势、历史文化特色、产业优势项目和城镇现有基础条件，选择一批重点扶持的城镇统一纳入融资平台，编制重点扶持城镇融资项目专项规划。

三、重点目标

结合我镇的实际情况，2012年我镇的工作目标包括：

（一）商贸市场的续建：工程投资总额2300万元；前期已投入500万元；预期在2012年10月完工，后续投入资金1800万元；

（二）老街改造：将在2012年4月进行实质性动工，年底将完成主体建设，投资金额3000万元；

（三）和平村农贸市场：将在2012年4月进行实质性动工，10月完工，投资金额1500万元。

四、政策措施

（一）政府致力于扩大招商引资渠道。由政府牵头，大力吸引外来商投资小城镇的基础设施建设，对河滨新区续建、老街改造、和平农贸市场建设增加投资渠道。以建设适宜人居和优美生活环境为目标，加强商业参与度和积极性。

（二）集中扶持资金。对进入规划的重点扶持建设项目，优先安排中央预算内补助投资、省基建投资、省财政性专项资金等，予以扶持。

五、组织领导

为完善城镇建设的各项工作任务，我们主要采取以下措施：

一是建立领导机构，加强领导，完善组织。政府成立城镇建设工作领导小组，负责全镇建设的宏观指导、综合协调、督促检查。解决城镇建设中存在的困难和问题。

二是加大宣传力度。形成城镇建设的浓厚氛围，以建设高标准生态镇、示范镇为总抓手，强化城镇建设意识，提高广大党员群众的素质。充分调动各方面积极性，让群众参与到建设城镇中来，为城镇建设做出更大的贡献。

三是加强协调配合。各有关部门要加强沟通，密切配合，形成合力。城镇建设工作领导小组办公室要加强对项目建设工作的指导，及时调度和沟通情况。把目标和责任分解到部门成员，确保城镇建设的各项工作顺利完成。

四是强化监督考评。将城镇建设和管理情况列入政府目标考评范围，将重点扶持城镇建设和管理情况纳入政府考评体系。

第三篇：近期工作的体会和建议

近期工作的体会和建议

从企业管理的理论上说，大型企业必须依赖严格的制度和流程管理，否则会混乱不堪；小型企业本来就应该人治为主，制度管理为辅。

如果一个公司员工的随意散漫，严重到了失去客户、失去项目的程度，总经理自然不得不重视行政管理得执行力度。然而洁丽雅在目前的管理风格下，公司运转都比较正常，员工的工作态度也尚且认真，说明洁丽雅的规模、发展阶段、和营业性质，至少目前是与管理水准相符合的。

国人最害人的观念，是对权力的误解。其实在企业管理中，人们唯一的权力，是为同事做好服务的权力。

进洁丽雅有2个月了，公司的各项规章制度在不断的完善，但依然会存在瑕疵。

一．些许瑕疵

1.人事入用并无严格程序（记得洁丽雅礼面试那天上午打电话去核实人员是否前来参加面试，可让我意外的是其中一人居然说他昨天就已经来办理了入职手续，而且入用的并非洁丽雅礼部；等到下午依次面试完若干人后，却唯独未发现开始在等待厅等待的另一名应聘者，当我焦急的拨通了其手机后，回答我的却是：“我刚已经和XX总去过210了，已经被入取了，不用参加这个面试了。”并且他所入取的部门又非洁丽雅礼部。真不知道给我的这份名单中到底有多少人是诚心想来参加面试的。）

2.面试人员并无严格规定的接待场所(同样是那天面试，通知的时间早已过去许久，当再次拨通一名应聘者的手机后，他用自豪的声音回答我：“我在楼下XX那里填写那个什么什么表格呢，等下自然会上来的。”作为组织者我们在担心应聘者的安全等众多问题，然而应聘者却可以在XX那里填写本来只该人事部才有的表格，而将我们焦急的电话询问置之不理。)

3.大小会议室使用并无严格制度，致使应聘者对洁丽雅产生不好印象，亦使总裁对行政中心产生不好印象（在为期2周的陆续面试中，人事部和用人部门都做了充分的安排，人事部对会议厅都提前做了预定，可是连续4次的面试却没有一次可以同时使用2个会议厅，致使前来面试者大量赌赛总裁室门口，由于应聘

者素质参差不齐，在总裁室门口聊天喧哗者大有人在，以致给总裁和总裁办留下了不良印象，亦使总裁对我们的工作安排产生了怀疑。而许多应聘者又不约而同的发出了感叹：“为啥我们来面试却连个坐着等待的地方都没有呢？这难道就是洁丽雅对待人才的态度吗？”）

4.虽然每位员工都在认真工作，但是工作积极性普遍不高。这可能和工作时间长，工作量大，但工资待遇却不高有关。

5.销售等岗位入职后并无真正有效的培训（如平安、人寿等保险公司都会在新员工一进公司时进行一个为期1周至2个月的培训，从员工的着装打扮、仪容仪表、谈吐动作到企业的发展经历和文化，从每一份销售产品的价值用途到这个产品该如何销售，如何与消费者面谈等都进行了详详细细、彻彻底底的介绍和培训，一般为分组进行，每一个销售人员都需上台演讲，直到可以把一份销售产品的特点、用途、对购买者的好处、与其它同类产品比的好处等能够从头到尾，从尾到头字字不差的复述出来，以达到让消费者一听就能明白为什么“今年过节不收礼，收礼只收脑白金。”

二.少许建议：

1.设立公关部

1.1公关部的职责：

（1）负责接待来公司的领导、客商、应聘者、实习生等；

（2）负责各个会议的安排、跟踪和反馈；

（3）代表企业接受顾客的投诉，建立企业和顾客间的相互了解、信任和支持的关系，树立良好的企业形象。

（4）加强信息传播工作，主动收集顾客的意见和反应，及时向管理字门通报各种信息，助管理部门制定经营决策，监督各业务部门的工作情况以及不断督促他们提高管理水平和服务质量。

（5）不断地向顾客传播“服务至上“我的经营观念，组织开办有特色的服务项目和活动，积极联络社会各界公众，主动承办各类宣传活动。

（6）打造良好的商业环境。结合企业自身特点来规定公关活动的内容和做法，是企业成功开展公关活动的前提。

2.建立完善的培训机制；

3.明确人事入用的流程;

4.每周表扬几个重视制度流程做得比较好的员工；

5.每天安排一点时间，逐渐轮流与每一个员工聊聊天，看看每个人对行政工作方面有什么理解、希望、建议。

6.请公司拨给小额预算，偶尔安排一些员工之间的小活动，大家乐一乐。

7.明确会议室的使用；

8.提高员工的工资待遇；

第四篇：城镇建设工作情况汇报

城镇建设工作情况汇报

xx镇位于xx西北部，全镇总面积143.7平方公里，东接xx，南连xx、xx街道，西邻xx、xx，北至xx，下辖14个村委会和1个居委会，总人口5.39万。xx镇交通便利，距离高州城区17公里，207国道和省道283线贯穿全镇，鉴江河贯穿全境，洛湛铁路途经xx镇四个村委会。

近年来，镇委、镇政府认真贯彻落实科学发展观，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生，使经济社会呈现出增长加快、结构优化、效益提升和民生改善的良好局面。

XX年以来，我镇紧紧围绕调整经济结构和转变经济发展方式，坚持小城镇带动战略，因地制宜，因势利导，发挥优势，突出特色，切实加大投资建设力度，大力推进xx的小城镇建设，实现镇村协调发展，使小城镇综合承载能力不断增强，取得了良好的成效。

一、主要做法和成效

（一）统筹镇村发展，引导小城镇建设有序开展。

按照“立足现实，着眼未来，统一规划，分期建设”的原则，切实加强我镇的小城镇发展统筹，把规划编制与区域经济布局、土地利用规划和环境保护结合起来，使小城镇建设能够最大限度地体现城乡统筹和可持续发展的要求，保证了建设工作的科学性、可操作性。同时，切实维护群众的知情权、参与权和监督权，保证各项工作实施顺畅；认真贯彻落实国务院《村镇规划建设管理条例》等规划建设方面的法律法规，加大对小城镇规划实施管理，较好地体现了规划在小城镇建设中的龙头和先导作用。

（二）坚持以人为本，打造精品村，推进农村社会进步。

我们充分利用各类项目的实施，在加快小城镇基础设施建设步伐的同时，着力创新社会管理模式，大力开展一系列改造和扩建新农村的工作，巩固城镇建设成果，提升城镇形象，推进我镇农村社会的全面进步。我镇按照省级文明示范村的标准，先后规划建设了中心坡四新新村、谷篢新村、丰垌中心村和彭村中心村等新农村示范点，将其纳入城镇建设规划，集中规划和建设，美化小区环境，形成了一批具有特色的城镇化试点示范区，引领全镇的城镇化建设发展。

（三）突出经营城镇，增强小城镇综合承载能力。

在解决小城镇建设资金“瓶颈”问题上，我镇紧紧依靠胜利农场，采取共建共赢的发展模式，加强垦地合作开发。除南胜大道外，统一规划、统一建设、统一式样的移民新村75幢别墅群已建成使用，占地40多亩的休闲公园初具规模，楼高13层、建筑总面积20416.8平方米、投资XX多万元的南胜商贸中心也正在建设之中。通过一系列的合作建设，完善了城镇功能，提升了城镇品位，加快了我镇的城镇化进程，使我镇的城镇化建设逐步走上快车道。

（四）加大政府投资，推进小城镇基础设施建设。

把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务，全力以赴改善城镇环境。近年来，我镇积极加大镇通村，村通组道路硬底化建设力度，共投入3500多万元，建成村级水泥硬底化道路118公里，全面实现村村通水泥硬底化道路。总长13.7公里的洛湛铁路xx段、总长13.17公里的新省道283线xx段以及总长3.8公里的南胜大道先后建成通车。水利基础设施不断完善，共投入资金1200多万元，完成xx、xx水库除险加固建设和xx、xx、xx、xx等一批泵站建设任务，建设了xx、xx村垌等共4.5公里长的水泥硬底化渠道，改造了xx1000亩低产田。电网建设进一步加强。xx水厂改造工程开工建设，投入100万元改建了清水池、重建了反冲洗沉淀池、撤换了所有分支管和水表。以城乡清洁工程为契机，全面启动各村委会及圩镇的总体规划和整治。先后投入资金18万多元改建了生活垃圾填埋场、蕉梗堆放场及小型垃圾池，并配置了垃圾桶、垃圾车。投入20万多元对xx河及圩镇进行整治和绿化美化，新增圩镇绿化地3500多平方米，共拆除乱搭乱建528平方米。通过一系列基础设施的建设，极大地改善了小城镇赖以发展的硬环境。

（五）发展优势产业，引导农村人口向小城镇转移。

我们把小城镇建设与主导产业的培育开发相结合，农民增收，为小城镇建设注入持久动力，实现改善农村基础设施条件与农民增收的良性互动。

一是龙头企业直接助推小城镇发展。

随着我镇畜牧养殖业、香蕉、林业等产业的迅速发展，我们按照“立足农业办企业，依托资源上项目”的思路，积极发展民营企业或个体私营企业，以龙头企业带动全镇企业发展，壮大城镇经济，助推小城镇发展。全镇目前共有企业1078家，其中规模企业9家，包括了东方龙畜牧发展有限公司、黄氏农业发展公司、谷篢良种猪繁殖场、安垌和甘账水库罗非鱼养殖场等龙头企业。同时还建设了罗村水稻高产示范基地、车垌优质香蕉高产示范基地、中心坡香糖桔种植示范基地等三大农业示范性基地。产业经营的丰厚回报，推进了我镇的城镇化建设进程，小城镇承载能力显著增强。

二是产业发展、农民增收，促成了农民进镇。

通过发展支柱产业，一大部分农民走上了脱贫致富的路子，选择在城镇定居。在农民的生产生活条件发生质的变化的同时，也直接助推了我镇城镇规模扩张。

三是以第三产业带动城镇化建设。

xx镇的交通便利，距离高州主城区仅20余公里，207国道和283线省道穿镇而过，通过区域优势来发展工业、商业和第三产业等大有可为。位于仙坑路段的xx路口是国道和省道的交汇处，车流量大，商贸往来频繁，素有“xx金三角”之称。我们将充分利用自身区域优势，大力发展路旁工商服务业，积极引导工商服务业向xx金三角集中，形成集餐饮、旅业、供气、维修和香蕉购销为一体的沿路商业长廊，同时准备建设占地约500多亩的两广物流基地，大力发展农副产品物流链条。通过沿路商业长廊和两广物流基地建设进一步促进我镇服务业的繁荣发展。除了发展沿路工商服务业外，我们正在积极申请建设高州市绿道（高州至彭村、谷篢段）。我镇彭村和谷篢的新农村建设走在全茂名前列，现在彭村正在申请省级新农村建设示范点。通过建设高州绿道，打造休闲旅游绿道长廊，把全镇一半的范围纳入全市半小时生活圈的范围，进一步带动xx的城镇化发展。

二、存在的困难和问题

我镇的小城镇建设工作虽然取得了一定成绩，但是与市委、市政府的要求相比，与xx加快发展的形势和任务相比，还有很大的差距，工作中还存在许多困难和问题，主要体现在：

一是建设投入严重不足。

由于我镇经济条件差，基础设施薄弱，小城镇规划、建设、管理工作起步晚、起点低，进展相对缓慢，在省、市建设资金投入不足的情况下，仅靠镇本级财政和民间资本搞建设困难相当大；

二是小城镇体系规划滞后。

由于资金、技术力量等方面的限制，我镇目前在统筹协调协调方面仍存不足，各村的功能定位尚不够清晰，发展上各自为阵；

三是小城镇发展受土地政策、拆迁等因素的制约较大。

在严格的土地政策下，小城镇发展的空间不足，影响了规模扩张，拆迁政策不完善，也给小城镇拆迁安置工作带来了很大困难。

三、今后工作打算

在今后的工作中，我们要以统筹城乡发展为工作主线，紧紧围绕加快城镇化步伐和推进社会主义新农村建设的战略任务，立足xx实际，把建设小城镇作为市、镇两级城镇体系的重要组成部分，作为城乡之间的重要节点和桥梁纽带，作为发展区域经济的重要载体，用创新的思维破解发展中遇到的难题，通过政府推动，规划引导，政策扶持，体制创新，市场运作，努力将xx建成产业集聚、人口集中、社会主义新农村建设成绩显著的新型小城镇。

第五篇：城镇建设工作情况汇报

城镇建设工作情况汇报

根据会议安排，现将**市小城镇建设工作情况作简要汇报。

一、基本情况

某市地处云南高原向贵州高原过渡的斜坡地带，历来是出入**境的重要门户，是北部地区的经济、文化、交通中心，国土面积6075平方公里，辖14个镇、8个乡、4个街道办事处，共356个行政村、3431个自然村。总人口150万人，其中农业人口133万人，是云南省人口最多的县级市和省级扶贫开发工作重点县（市）。

今年上半年，完成市内生产总值90.43亿元、同比增长14.4%，完成固定资产投资61.7亿元、增长23.37%，财政总收入13.96亿元、增长13.69%，财政总支出17.53亿元、增长33.41%，工业总产值104.95亿元、增长37.66%，社会消费品零售总额39.2亿元、增长20.2%，存款余额169.66亿元、增长15.86%，贷款余额94.94亿元、增长18.87%，农民人均现金收入2477.4元、增长23.62%，城镇居民人均可支配收入9960.3元、增长18.76%。

二、小城镇建设工作情况

近年来，某市紧紧抓住国家实施西部大开发、桥头堡建设和云南省建设山地城镇的重大战略机遇，围绕建设“生态、文明、健康、快乐”的总体要求，以实施“一二三四五六”城市精品工程为引领，以建设“十个一”特色小城镇为目标，抓点示范、典型带动，全力推进小城镇建设，并取得显着效果。截至2011年底，全市小城镇规划区面积达89.75平方公里，建成区面积达44.13平方公里，集镇人口29.45万人，综合城镇化率达38%。主要做法是：

（一）加强领导，提高认识。高度重视小城镇建设工作，成立了市长任组长、分**建工作的副市长任副组长、有关部门主要负责人为成员的城镇建设工作领导小组，多次召开高规格、大规模的专题会议，研究部署小城镇建设工作。市人大、市政协先后4次深入开展了小城镇建设专题调研活动，为加快推进小城镇建设提出了许多建设性意见。各乡（镇）也成立了相应的工作机构，加大宣传力度，制定工作方案，落实工作措施，“抓城镇建设就是抓经济、抓发展、抓民生”的理念深入人心，全市上下兴起了积极推进小城镇建设的热潮。

（二）确定目标，政策引路。结合全市22个乡镇小城镇发展实际，明确了小城镇发展思路，坚持“谁主动、鼓励谁，谁启动、支持谁，谁建成、补助谁”的原则，每年选择5个资源优势明显、产业相对集中、基础条件相对较好的乡（镇）中心集镇实施“十个一”特色小城镇建设（“十个一”指的是：一个高标准的集镇控制性详细规划或修建性详细规划、一个具有乡镇特色的出入口、一条功能齐备的园林式街道、一个环境优美的休闲广场、一个便民的农贸市场、一个处理到位的垃圾处理场、一个水质达标的自来水厂、一个流转畅通有序的客运站、一个配置完备的中心幼儿园、一个服务功能齐全的行政中心），力争用5年时间建成一批定位科学、特色突出、环境优美的特色小城镇。市财政采取以奖代补的方式，对完成小城镇总规、控规、修规并通过评审的乡镇补助50万元，对小城镇“十个一”建设通过市本级检查验收的再补助300万元。政策出台后，我市22个乡镇小城镇建设热情空前高涨，工作推进扎实有效，城镇面貌日新月异。22个乡（镇）中，有18个乡（镇）完成总体规划修编并启动集镇控制性详规或修建性详规编制工作，其中，镇、镇、镇、乡完成省级特色小镇规划并通过评审。

（三）突出特色，合理定位。根据城镇资源、区位差异和产业布局等实际，对部分乡镇小城镇进行准确定位、重点打造。一是围绕工业园区布局，重点打造3个工业型特色小城镇，以工业化带动城镇化；二是依托旅游资源，重点打造2个旅游特色小城镇，以旅游开发带动城镇发展；三是结合土地资源开发整理和农业基础设施建设，大力发展现代农业，重点规划建设2个现代农业型小城镇。通过重点小城镇建设带动其他小城镇找准特色、抓住优势、准确定位、错位发展。力争利用5年时间，努力把全市22个乡镇小城镇打造成为工业型、旅游型、现代农业型等特色城镇，逐步形成一级中心城市、二级中心镇及卫星镇、三级一般镇的城镇体系。

（四）科学规划，规范建设。坚持“富规划、穷建设”理念，以“重特色、优环境、聚人气、兴产业”为目标，要求全市各乡镇必须聘请具有乙级以上资质的规划设计单位科学编制小城镇总体规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划和产业园区布局规划。规划结合各小城镇发展实际，不贪大求洋、突出科学性，不固步自封、突出前瞻性，不务虚作秀、突出实用性。规划编制完成后，首先报市本级规委会评审通过，确保规划的合理性和可行性。牢固树立“规划即法”的思想，坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋”，做到“统一规划、统一建设、统一配套、统一开发、统一组织”。对工程项目实行集体审定、集体决策，确保公开、公正、透明。对实施方案的制订，实行“专家为主、依法运作、群众参与、反复论证”的决策模式，减少重大决策的随意性和盲目性，切实维护规划的严肃性和权威性。不断加大财政投入，2010年以来，累计投入小城镇建设资金16.84亿元，2012年上半年投入3.71亿元。积极探索投融资模式，采取平台融资、积极向上争取、拍卖基础设施经营权、盘活土地存量资产、土地一级市场“专卖”、基础设施有偿使用、公共服务公开招标、延伸性资源有偿使用等方式，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以地生财、以财建镇，强势推进小城镇建设。目前，镇、镇、镇、镇、乡等一批小城镇建设已初具规模。

（五）完善制度，严格考核。制定了《加快推进城镇化进程工作的意见》，进一步明确城镇建设目标任务、工作措施和奖惩办法，建立督事、评绩、考核、奖惩“四位一体”的监督问效机制，重激励、硬约束、强管理、严考核，做到分工明确，责任到人，职责清楚，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

几年来的实践，我们的主要体会是：领导重视是关键。小城镇建设工作只有得到领导重视特别是党政主要领导的重视，才能顺利推进。资金落实是保证。资金是小城镇建设的基础，只有多渠道、大范围筹措建设资金，才能为小城镇建设工作提供强有力的保证。群众参与是基础。城镇建设和管理与老百姓的生产生活息息相关，各项工作能否顺利开展，群众参与是基础和根本。只有通过广泛宣传，提高社会各界的认识，充分调动广大群众参与城镇建设的积极性，才能形成全社会支持理解、共建共管的良好氛围。责任明确是保障。小城镇建设，既关系到一个地方的发展全局，又关系到广大群众日常生产生活，任务繁重、备受关注。所有建设项目必须明确责任人，做到职责清楚、考核严格、奖惩分明，才能为各项工作的落实提供有力保障。规划定位是前提。能否广泛听取各方面特别是广大人民群众的意见，准确定位小城镇，凸显地方特色，制定好总体规划的各类详细规划，是小城镇建设工作的关键一环。

小城镇建设工作取得了一定成绩，但也还存在一些不容忽视的困难和问题：一是基础较为薄弱。因历史原因，小城镇发展不完善，规模偏小，道路、绿化、供排水、农贸市场、文化、教育、卫生等基础设施不配套，集镇功能难以发挥，辐射带动能力弱，发展进程相对缓慢。二是投入严重不足。乡（镇）财力薄弱，小城镇建设配套资金落实困难，建设资金缺口普遍较大、欠账较多，建设品位和档次短时期难以大幅提升。三是制约因素较多。小城镇建设用地指标严重不足，且征用成本过高，审批手续较为繁杂，导致建设与用地矛盾突出。支持小城镇建设发展的产业、土地、投融资、税收、社会保障等政策保障措施相对滞后。

在下步工作中，我们将紧紧抓住桥头堡建设、西部大开发和云南省“保护坝区农田、建设山地城镇”等重大战略机遇，坚持以科学发展观为指导，按照“规模适度化、布局合理化、工业园区化、农业产业化、居住小区化、保障社会化、功能齐全化”的要求，以产业为支撑，以项目为抓手，以管理为保证，遵循“因地制宜、突出特色、重点扶持、分批推进”的思路，着力优化小城镇空间布局，完善功能配套，改善生产生活环境，提升建设水平。每年扶持5个小城镇，用5年时间建设一批重点镇、示范镇、特色镇，推动全市小城镇建设上规模、上档次、上水平。

各位领导，小城镇建设工作虽然取得了一定成绩，但离上级要求和人民群众的期盼还有较大差距。在今后的工作中，我市将认真贯彻落实好这次会议精神，学习借鉴兄弟县（区）的好经验、好做法，抢抓机遇、乘势而上、奋力进取，努力把我市的小城镇建设工作推上一个新台阶。