关于老城区改造的调查报告

第一篇：关于老城区改造的调查报告

***区老城区位于**市中北部，介于东城区与西城区之间，总用地面积33.5平方公里。在较长一段时间里，由于体制、机制等方面的原因，老城区一直受到环境差、基础设施陈旧等矛盾的困扰。近年来，区委、区政府坚持走市场化运作、多元化投入、经营城市、以城养城的路子，不断加大老城区建设和改造力度，取得了重要进展。

一、老城区改造的主要成果

1、规划编制力度不断加大。按照高起点规划、高标准设计、出精品、出形象的总体要求，先后编制完成了***区铁东地区、***区铁西地区综合整治规划等10余项分区规划，中桥路、友谊大街、新中八路、中五路改造规划等30多项控制性详细规划，生态建设、给排水等5项专项规划，并在建设会战大街、世纪大道、东干线立交桥等工程规划上，请名院、用高手进行设计规划，在塑造精品上大做文章。基本构筑起了以城市总体规划为基本框架，以分区规划、控制性详细规划为支撑，以各类专项规划为网络的城市规划体系。

二、存在的问题

从当前现状看，老城区还存在很多矛盾和问题，有的还相当突出，具体表现为：

1、地上地下矛盾突出。随着城市规模的扩大和用地范围的增加，地上与地下矛盾在不同程度上影响和制约着城市建设和改造的步伐。主要是因为城市建设涉及油田用地、水、电、气、通讯等问题繁多，部门之间存在沟通难、协调难、筹资难、落实难等一系列问题，导致老城区改造计划项目较多，而实际运作成功较少。

2、老城区改造资金不足。由于老城区平房区、棚户区较多，人居环境质量不高，市政基础设施老化，整个环境急需改造。近年来由于城市改造大面积拆迁造成业户流失，税收大量减少，同时，一些原市属企业又相继划归我区，人员开支不断增大，再加上其它增支减收因素的影响造成我区财政负担较重，使我区资金状况十分紧张，区政府投入城市建设资金十分匮乏。据初步估算，仅2005年我区城市亮化资金的投入就要达到1800多万元，在这种情况下，城市建设所需资金主要依靠市政府专项划拨、或协调石油管理局、油田公司投资和利用地源优势对外招商引资等渠道获得，而这些资金的使用情况往往变化较大，“可靠度”较低，城市建设财力不足在很大程度上制约着城市的发展。

3、城区建设发展不平衡。***区除会战大街、东风新村能够称得上是“亮点”外，其它区域的城市建设还远远没有跟上，存在诸多盲点，甚至还很落后。从整体上看，我区缺乏城市特色，建设精品少，城市风貌在建筑、绿化、通道、色彩等方面缺乏科学合理的整体搭配和协调，没有体现出我区特色城市内涵和文化品位，与构建**全面发展战略新高地的要求有相当大的差距，中心区的商业地位和潜力还没有充分挖掘出来。老城区由于管理不到位及历史原因，私搭滥建房屋及临时居住人口急剧增加，造成该地区卫生环境脏乱差、社会治安秩序不稳、火灾隐患大、人居环境质量不高等诸多问题的存在，铁东地区暴露出城市整体功能与商业相对繁荣的不协调。铁东、铁西仅一桥之隔，一处是“城市”、一处是“农村”。

三、几点启示

总结几年来老城区改造的经验和教训，分析和研究老城区改造建设中存在的问题和困难以及今后的城市发展方向，我们得到了很多启示，主要有以下三点：

1、要改造好老城区，经营好城市，必须强化政府职能，加大工作协调力度。老城区作为“富油区”，城市建设用地全部被企业征用，各种能源性基础设施均归企业所有，造成了政府与油田企业在城市建设和管理上自成体系的现实，给城区改造和城市发展带来很大困难，无论我们开发改造老城区任何地段，都要征得油田大企业同意，协调起来难度很大，有的要协调十几次，甚至几十次才能统一思想，达到开发目的。近几年在老城区开发建设的旧物市场、绿色食品市场、利民苑等项目都是市、区领导反复协调取得的成果。因此，在协调上，我们要树立百战不馁的思想，要受得了委屈，经得起考验，做到敢于协调、善于协调、及时协调，遇到棘手问题就要协调协调再协调，反复反复再反复，不达目的不罢休。

2、要改造好老城区，经营好城市，必须多方进行融资，走综合开发的道路。由于我区老城区是因油而兴的城区，石油企业长期强调“先生产，后生活”，将城市基础设施划入了非生产性建设范畴，造成了先天不足，历史欠帐多，发展缓慢，设施落后，对城市国民经济和社会发展的“瓶颈”制约现象比较严重。从调查情况看，基础设施的建设受建设机制的制约，市场化程度较低，我们一直没有把城市基础设施作为一种公共产品参与市场竞争，投资回报几乎为零，导致政府无力干，企业不愿意干，开发商不想干。从实践经验看，基础设施要完善，在区政府无力投入的情况下，只有超前做好规划，及早立项，争取多方投资建设。1998年以来，我们通过招商引一块、企业出一块、资源换一块、开发得一块、市里援一块、政策补一块等渠道共融资30多亿元用于老城区改造，站前路、站前广场、新中八路、中桥路等一批城市基础设施相继改造完成。因此，我们还要进一步拓宽投融资渠道，综合开发改造好老城区，实现城市建设投资形式多元化。

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四、几点建议

1、充分发挥城市规划的指导作用，为推进老城区改造提供服务和支持。坚持以完善城市功能、协调产业发展、塑造城市形象为目标，突出精品意识，提高详细规划的覆盖面，在规划深化、细化上下功夫。使城市规划体系进一步完善。加大规划编制的投入力度，提高规划编制水平，发挥城市规划对老城区改造的指导、规范作用，为城市建设保驾护航；突出重点项目规划建设，为城市建设项目提供超前服务。

2、以完善城市功能为目的，抓好重点工程建设。以完善和丰富城市功能为重点，不断加快城市基础设施建设，提高城市管理水平。走集约化发展的道路，增强对周边的辐射能力，促进区域经济一体化发展。不断强化交通中心功能，以萨大路改造为支撑，完善已有的公路联系通道，增加道路运输能力，使我区在全省交通运输体系中的地位明显提升。按照形成以快速路和主次干道为主体、布局得当、结构合理、运行通畅的路网系统的方向，加强城市道路建设和改造。不断强化商贸中心功能。通过培育和完善市场，促进区域性物流中心的形成。加强对已建大型批发市场的政策扶持，扩大服务半径，增强辐射功能。积极鼓励特色批发市场建设，今后重点实施专业市场和园区的建设，努力形成专业批发市场群体，逐步把老城区建成北连齐齐哈尔，南通哈尔滨，辐射周边五市十县的商贸中心。

4、强化四项措施，为加快老城区改造提供保障。围绕老城区改造推进难、协调难、资金难、管理难的实际，一要强化领导。进一步健全城市建设领导小组，重点工程项目要成立专门工程指挥部，实行项目责任制和跟踪督查制。二要强化协调。充分认识老城区改造的艰巨性和复杂性，全面协调，解决好老城区改造遇到的困难的问题。三要强化投入。要不断拓宽融资渠道，采取招商引资、企业出资、资产置换、滚动开发等方式，多渠道融资。确保老城区改造所需资金。四要强化素质。全面提高城管执法队伍素质，加强老城区环境综合治理，妥善解决拆迁各类建筑中矛盾比较激化的事件。同时要采取有效的宣传手段，进一步强化市民的环境卫生意识，采取严管严罚的手段进一步规范市民的不良卫生习惯，举全社会之力，改造好、管理好老城区。

第二篇：关于老城区改造的调查报告

**区老城区位于**市中北部，介于路桥区东城区与西城区之间，总用地面积33.5平方公里。在较长一段时间里，由于体制、机制等方面的原因，老城区一直受到环境差、基础设施陈旧等矛盾的困扰。近年来，区委、区政府坚持走市场化运作、多元化投入、经营城市、以城养城的路子，不断加大老城区建设和改造力度，取得了重要进展。

一、老城区改造的主要成果

1、规划编制力度不断加大。按照高起点规划、高标准设计、出精品、出形象的总体要求，先后编制完成了***区铁东地区、***区铁西地区综合整治规划等10余项分区规划，中桥路、友谊大街、新中八路、中五路改造规划等30多项控制性详细规划，生态建设、给排水等5项专项规划，并在建设会战大街、世纪大道、东干线立交桥等工程规划上，请名院、用高手进行设计规划，在塑造精品上大做文章。基本构筑起了以城市总体规划为基本框架，以分区规划、控制性详细规划为支撑，以各类专项规划为网络的城市规划体系。

2、基础设施建设不断加强。通过政府出资、企业投资和协调临街业户投入等办法，不断加大基础设施建设投入力度。近年来，共投入资金6000余万元，改造会战大街、中桥路、会战西街、站前路等街路18条，道路两侧硬化面积10余万平方米，维修道路3万余平方米。通过市区投资及招商引资，近几年新建老城区改造项目17项，投入建设资金21.5亿元;新建扩建各类市场32处，面积46万平方米，完成了东干线立交桥、站前广场、旧物市场、煤炭市场等功能项目，城市功能进一步完善。

3、城市环境进一步改善。加强了环境建设，新建了以绿地为主体景观的中林生态园、老市政府南侧公共绿地、站前广场绿地等6项公共绿地建设工程。铺种草坪5万余平方米，栽植乔木、灌木等2万余株。完成了铁东铁西楼区等居住区绿化，建设绿地面积30余万平方米。近年来，老城区共植树56万株，新增绿地192万平方米。加大了环境治理力度，通过市场化运作，将33条街路和6个平房区卫生保洁权进行了公开招标拍卖，提升了保洁档次;开展烟尘污染专项整治，拆除锅炉房242座;城区工业和生活污水实现了集中处理，城市生活垃圾做到日产日清，垃圾无害化处理率基本达到100%。

二、存在的问题

从当前现状看，老城区还存在很多矛盾和问题，有的还相当突出，具体表现为：

1、地上地下矛盾突出。随着城市规模的扩大和用地范围的增加，地上与地下矛盾在不同程度上影响和制约着城市建设和改造的步伐。主要是因为城市建设涉及油田用地、水、电、气、通讯等问题繁多，部门之间存在沟通难、协调难、筹资难、落实难等一系列问题，导致老城区改造计划项目较多，而实际运作成功较少。

2、老城区改造资金不足。由于老城区平房区、棚户区较多，人居环境质量不高，市政基础设施老化，整个环境急需改造。近年来由于城市改造大面积拆迁造成业户流失，税收大量减少，同时，一些原市属企业又相继划归我区，人员开支不断增大，再加上其它增支减收因素的影响造成我区财政负担较重，使我区资金状况十分紧张，区政府投入城市建设资金十分匮乏。据初步估算，仅xx年我区城市亮化资金的投入就要达到1800多万元，在这种情况下，城市建设所需资金主要依靠市政府专项划拨、或协调石油

管理局、油田公司投资和利用地源优势对外招商引资等渠道获得，而这些资金的使用情况往往变化较大，“可靠度”较低，城市建设财力不足在很大程度上制约着城市的发展。

3、城区建设发展不平衡。***区除会战大街、东风新村能够称得上是“亮点”外，其它区域的城市建设还远远没有跟上，存在诸多盲点，甚至还很落后。从整体上看，我区缺乏城市特色，建设精品少，城市风貌在建筑、绿化、通道、色彩等方面缺乏科学合理的整体搭配和协调，没有体现出我区特色城市内涵和文化品位，与构建**全面发展战略新高地的要求有相当大的差距，中心区的商业地位和潜力还没有充分挖掘出来。老城区由于管理不到位及历史原因，私搭滥建房屋及临时居住人口急剧增加，造成该地区卫生环境脏乱差、社会治安秩序不稳、火灾隐患大、人居环境质量不高等诸多问题的存在，铁东地区暴露出城市整体功能与商业相对繁荣的不协调。铁东、铁西仅一桥之隔，一处是“城市”、一处是“农村”。

三、几点启示

总结几年来老城区改造的经验和教训，分析和研究老城区改造建设中存在的问题和困难以及今后的城市发展方向，我们得到了很多启示，主要有以下三点：

1、要改造好老城区，经营好城市，必须强化政府职能，加大工作协调力度。老城区作为“富油区”，城市建设用地全部被企业征用，各种能源性基础设施均归企业所有，造成了政府与油田企业在城市建设和管理上自成体系的现实，给城区改造和城市发展带来很大困难，无论我们开发改造老城区任何地段，都要征得油田大企业同意，协调起来难度很大，有的要协调十几次，甚至几十次才能统一思想，达到开发目的。近几年在老城区开发建设的旧物市场、绿色食品市场、利民苑等项目都是市、区领导反复协调取得的成果。因此，在协调上，我们要树立百战不馁的思想，要受得了委屈，经得起考验，做到敢于协调、善于协调、及时协调，遇到棘手问题就要协调协调再协调，反复反复再反复，不达目的不罢休。

2、要改造好老城区，经营好城市，必须多方进行融资，走综合开发的道路。由于我区老城区是因油而兴的城区，石油企业长期强调“先生产，后生活”，将城市基础设施划入了非生产性建设范畴，造成了先天不足，历史欠帐多，发展缓慢，设施落后，对城市国民经济和社会发展的“瓶颈”制约现象比较严重。从调查情况看，基础设施的建设受建设机制的制约，市场化程度较低，我们一直没有把城市基础设施作为一种公共产品参与市场竞争，投资回报几乎为零，导致政府无力干，企业不愿意干，开发商不想干。从实践报告经验看，基础设施要完善，在区政府无力投入的情况下，只有超前做好规划，及早立项，争取多方投资建设。1998年以来，我们通过招商引一块、企业出一块、资源换一块、开发得一块、市里援一块、政策补一块等渠道共融资30多亿元用于老城区改造，站前路、站前广场、新中八路、中桥路等一批城市基础设施相继改造完成。因此，我们还要进一步拓宽投融资渠道，综合开发改造好老城区，实现城市建设投资形式多元化。

3、要改造好老城区，经营好城市，必须严格依法运作，妥善安置被动迁业户。老城区的改造必须要动迁很多企事业单位、经营业户和居民，涉及方方面面的利益，稍有不慎就会引发很大的社会矛盾。我们有过违反程序，造成不应有的损失和教训，也有依法

行政，较好地解决了动迁中各种矛盾的经验。如在改造新中八路时，涉及10多家产权单位、252户居民，我们充分发挥了思想政治工作的效能，依法签订了动迁协议，并对被动迁业户进行了妥善安置和合理补偿，整个动迁工作非常顺利，确保了工程工期。因此，我们要牢记依法行政宗旨，严格按照法律程序办事，做到依法改造老城区，依法经营好城市。

四、几点建议

1、充分发挥城市规划的指导作用，为推进老城区改造提供服务和支持。坚持以完善城市功能、协调产业发展、塑造城市形象为目标，突出精品意识，提高详细规划的覆盖面，在规划深化、细化上下功夫。使城市规划体系进一步完善。加大规划编制的投入力度，提高规划编制水平，发挥城市规划对老城区改造的指导、规范作用，为城市建设保驾护航;突出重点项目规划建设，为城市建设项目提供超前服务。

2、以完善城市功能为目的，抓好重点工程建设。以完善和丰富城市功能为重点，不断加快城市基础设施建设，提高城市管理水平。走集约化发展的道路，增强对周边的辐射能力，促进区域经济一体化发展。不断强化交通中心功能，以萨大路改造为支撑，完善已有的公路联系通道，增加道路运输能力，使我区在全省交通运输体系中的地位明显提升。按照形成以快速路和主次干道为主体、布局得当、结构合理、运行通畅的路网系统的方向，加强城市道路建设和改造。不断强化商贸中心功能。通过培育和完善市场，促进区域性物流中心的形成。加强对已建大型批发市场的政策扶持，扩大服务半径，增强辐射功能。积极鼓励特色批发市场建设，今后重点实施专业市场和园区的建设，努力形成专业批发市场群体，逐步把老城区建成北连齐齐哈尔，南通哈尔滨，辐射周边五市十县的商贸中心。

3、以“三化”为重点，全面抓好老城区环境建设。按照体系化、层次化、精品化的绿化思路，全面推进城市生态绿化体系建设，开展以道路绿化、居住区绿化、公共绿地建设及油田工业区绿化为重点的园林绿化工程建设。重点实施***大街环境改造、团结路周边环境改造、东干线绿廊带建设、主城区退耕还林工程、城区裸露地整理工程、铁西绿化、生态园等环境改造工程，使城市绿地率、绿化覆盖率分别达到31.2%和35.6%，人均拥有公共绿地8.5平方米，未来几年内使园林城市建成区达到国家园林城市标准，各类绿地建设提档升级。本着街路亮化出精品、楼宇亮化有特色、区域亮化上规模的亮化工作思路，不断丰富城市景观亮化，加强对道路、桥梁、商业网点和楼宇的亮化，重点消灭无灯路。不断提高城市品味，展示区域建设风貌，力争使老城区亮化建设再上规模、再创精品、再上档次。

4、强化四项措施，为加快老城区改造提供保障。围绕老城区改造推进难、协调难、资金难、管理难的实际，一要强化领导。进一步健全城市建设领导小组，重点工程项目要成立专门工程指挥部，实行项目责任制和跟踪督查制。二要强化协调。充分认识老城区改造的艰巨性和复杂性，全面协调，解决好老城区改造遇到的困难的问题。三要强化投入。要不断拓宽融资渠道，采取招商引资、企业出资、资产置换、滚动开发等方式，多渠道融资。确保老城区改造所需资金。四要强化素质。全面提高城管执法队伍素质，加强老城区环境综合治理，妥善解决拆迁各类建筑中矛盾比较激化的事件。同时要采取有效的宣传手段，进一步强化市民的环境卫生意识，采取严管严罚的手段进一步规范市民的不良卫生习惯，举全社会之力，改造好、管理好 老城区。

第三篇：老城区改造.doc

铁西将打造成新老城区新兴经济隆起带

2011/3/21 14:41:34来源：铁岭日报

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银州区大力推进铁西板块“退二进三”，形成辐射周边的专业市场体系，彻底改变铁西面貌，把铁西打造成为新老城区节点上新兴的经济隆起带。

银州区将举全区之力，推进铁岭月星国际城项目，规划建设好星级酒店、国际环球商业中心、家居建材博览中心和精品生活居住小区。将其打造成为立足铁岭、辐射东北，集休闲购物、餐饮娱乐、家居建材、景观宜居等综合功能于一体的城市商业航母。将积极争取政策支持，引导铁光仪器仪表、天实机械等工业企业迁入园区，利用置换出的土地，引进商贸项目，加快推进居然之家商圈建设，繁荣汇工街。加强规划、引导、扶持居然之家、钢铁市场、石材市场等专业市场建设，发展仓储物流配送，建立现代物流体系。同时，启动汇工街改造工程，推动南马路立交桥、游园广场等基础设施建设。（邢传凯）

发布人： 陈柏竹发布时间： 2009-8-3 8:08:00阅读次数：139 次网友跟帖 0 条

在7月29日市建委召开的第五次党代会上了解到，近四年来尤其今年，市建委党委带领广大党员、干部职工紧紧围绕建设新铁岭大铁岭目标，努力加强老城区改造，强力推进新城区建设，使我市城乡建设事业得到了又好又快发展。

近四年以来，市建委相继完成了老城区新建、扩建、改造文化街、北市路等道路工程38项，城区道路总面积达到708万平方米。特别是今年，在市县行政办公中心南迁的形势下，老城区改造不但没有弱化，而且得到了加强，自来水二次加压改造、城市出口改造等实事实现了全年任务半年完，让民生工程真正惠及千家万户。今年市建委还首次对新老城区进行了立体绿化，为创建国家园林城市打下良好基础。同时，市建委作为新城区建设的主力军，承担了浅水湾一号等重点工程的建设任务，目前，浅水湾一号158栋住宅主体工程已经全面封顶，8月份业主就可入驻。莲花湖湿地生态恢复工程已完成水质净化、水面恢复、景观绿化等工程。如今，湖光山色的莲花湖湿地景观展示了中国北方魅力水城的风姿。市纪检委副书记孙继宽参加会议。

通讯员：陈柏竹/铁岭市林业局、铁岭市老城区2011年建设10件实事敲定。

一是柴河垃圾处理厂扩建及渗漏液处理工程。其中包括铁岭南部区域生活垃圾卫生填埋

工程、柴河垃圾处理厂完善工程及李家屯垃圾处理厂渗漏液收集工程，解决铁岭南部区域新

台子镇、腰堡镇及官台工业园区等3个垃圾中转站的建设和李家屯垃圾场渗漏液外流影响附

近环境等问题。

二是建设光荣街带状园。将光荣街与京哈铁路之间约2.6万平方米的区域建成集健身、休闲、娱乐于一体的市民公园，光荣路一侧人行道内移，京哈铁路一侧密植乔木、灌木，形

成绿色屏障。

三是完善龙山风景区服务功能。新建3座水洗公厕，建设包括游客服务中心、导游咨询

设施、特殊人群服务设施、林荫停车场等设施的龙山风景区游客服务中心，另外还将对慈清

寺进行修缮，并清除龙山风景区周边安全隐患房屋，改善和增强景区防火防汛功能，建设健

身广场。

四是拆除50吨以下锅炉房，实行集中供热。目前中心城区共有10号以下小锅炉212

个，拆除工作采取政府主导、财政给予部分资金补贴、市场化运作，以天信公司为主体进行

改造的方式，完成铁西并网、电厂供热工作，今年完成主管网铺设，逐步实行集中供热。

五是燃气管道安全隐患整治工程。清理违章占压管线设施，灰口铸铁管改造、地下进户

改造，主要对区政府小区、阀门厂小区进行灰口铸铁管网改造，完成所有的地下进户改造，保证市民安全，维护社会稳定。

六是污水处理厂淤泥处理工程。项目内容包括：超细格栅改造、脱水系统改造、水源热

泵改造，改造后将使淤泥含水率由80%降至60%，实现污泥减量化，为资源化提供条件。

七是提升城市供水能力，完善管理体系。首先在中心城区建立水源地保护区，清理水源

地保护区内违章建筑，使水源地得到长久保护，其次是对市区内存在的189眼自备井进行清

理整顿，进一步贯彻落实取水许可制度和有偿使用制度，使地下水资源得到合理开发和利用，另外还要改造二次加压供水设施20处。

八是银州区城市污水管网改造工程。改造岭东雨水管网，修建城市东部排水系统；在长

青路修建一座污雨水合流制泵站，配有雨水泵3台，污水泵2台；修建760米精工分厂暗渠，把城市污水排放与田地泄水彻底分开，保证田地不受污染及被淹。

九是将小街小巷基础设施、小区物业管理提档升级。对长青园小区、青年路小区、电视

台小区进行环境综合改造，改造楼房43栋，面积21万平方米。

十是实施保障性住房建设，解决廉租住房2382户。新增实物配租1942户，各县（市）

区3732户，新增租赁补贴440户。

通讯员：孟姝/铁岭市建委

铁岭铁西：这片热土流金更含情

发布人： 陈柏竹发布时间： 2010-5-4 9:39:00 阅读次数： 225 次 网友跟帖 0 条铁西街是通往铁岭新城的必经路线，是连接新老城区的纽带，交通便利，具有得天独厚的地理优势。

今天的铁西，正日益成为一块令人瞩目的热土，一块有识之士的创业平台，一块环境好、人气旺、回报高的投资宝地。未来的铁西，更是商机无限，发展无限。

对于铁西发展拥有这样的决心，是来自于铁西自身实力和潜力的深刻认识，也来自于对全市及省内外市场和发展态势的准确判断。

“退二进三”建设现代宜居城区

按照市委市政府“双轮驱动”的战略，即城镇化、工业化发展的要求，和发展中心城区，改善银州区环境的总体发展思路，银州区委区政府对改善铁西环境实行铁西“退二进三”战略，提出“发展铁西、突破铁西、建设铁西、繁荣铁西”。

市国资委副主任周一介绍说，铁西街归属内有42家国有企业，土地总面积110余万平方米，占铁西街面积很大比重。这些企业由于多年的体制问题，绝大部分经营不善、亏损严重、资产负债率高达160%，国企的遗留问题亟待解决，同时由于这些企业的老旧亏差的存在，也严重影响了铁西城市环境。

周一在“突破铁西”金鼎重点项目推介活动洽谈会上说，按市委书记李文科的要求，市国资委会同市规划、土地、财政等部门，对铁西街的情况尤其是国企的具体情况进行了认真调查、研究；按照银州区委、区政府发展铁西的想法和铁西街的具体情况，市国资委会同规划部门，提出了铁西街全面实施“退二进三”的总体战略。

加快铁西改造步伐，向沈阳铁西区改造模式学习，准备在铁岭铁西街区建立一个集商住、物流和相对优良环境工业企业存在的城市街区。

周一说，针对老国企改制、改造，市国资委在招商引资加大了力度，并在提高品位、创优环境等方面加大了力度。重品位、重环境、实现高起点、高标准，与金鼎房地产合作就是一个突出的例子、是一个新的典范。

市国资委就市橡胶厂的闲置土地先后与沈阳、铁岭等地的6家开发商公司，进行招商与洽谈，最终与金鼎房地产达成了协议。这些都是在经过仔细调研和实践观察才决定的，也包括了

对金鼎房地产已建的铭世首府一期和对总部长春上市公司的实地调查。

目前，铭世首府二期项目的前期工作正在有条不紊的进行，动迁工作已经开展，项目的详细规划和效果图等即将完成，一个高品质、高质量、高标准的小区即将开工。

宜居是市民生活的依托

不难看出，铁西的发展空间前景广阔，也为企业家们提供了无限的市场平台。“突破铁西”，是铁岭市及银州区决策者们顺应市场形势的高明之举。“我们要致力于建设一个设施完善、环境优美、功能完备、适宜人居的新铁西。”银州区委副书记李永贵说，科学规划是突破铁西的重要先导。

住房是人类生存的基本条件，宜居是市民生活的依托。随着银州城市化率的提高，城市人口的不断增加，城市规模的不断扩大，商品房的需求量会稳步上升，而目前银州区房产开发的潜力恰恰在铁西。从地理位置、房产价位、发展前景来看，铁西是最佳选择。

金鼎房地产公司已经在“突破铁西”上做出了榜样，做出了贡献。金鼎公司的产品质量、设计理念，物业管理风格都是最前沿的，也是最合理、最科学的，已经得到了用户的认可。金鼎房地产公司经理张寿军在采访中坦诚地说，对于一个开发商来讲，在铁岭当年即可办理五证手续齐全的并不多。铭世首府一期就实现了“当年施工、当年竣工、当年入住、当年五证全部办理完毕”。“作为一个长春的开发商，正是看好了铁岭的投资环境、政府提供的优惠政策和帮助，才到铁岭投资搞开发项目的。”张寿军说：“打造老城区首席原生态、水景、洋房大盘，是我们永恒的主题。”

张寿军说，一个品牌的创建不是靠说出来的，而是做出来的，好的品牌是持续发展的产品，同时具备发展和持续两个条件才能称之为好的品牌。铭世首府一期是以商铺为主的住宅，施工前聘请沈阳等外地的设计师和策划师进行开发和设计，同时去北京、上海等地实地考察。铭世首府物业公司成立以来，经常跟业主进行互动和沟通，平时保持一周或者一季度进行走访，听取业主的意见，为二期做准备。达到做百姓满意产品、百姓放心产品。作者车艳

信息员：陈柏竹/铁岭市林业局

第四篇：关于老城区改造的调查报告

**区老城区位于**市中北部，介于路桥区东城区与西城区之间，总用地面积33.5平方公里。在较长一段时间里，由于体制、机制等方面的原因，老城区一直受到环境差、基础设施陈旧等矛盾的困扰。近年来，区委、区政府坚持走市场化运作、多元化投入、经营城市、以城养城的路子，不断加大老城区建设和改造力度，取得了重要进展。

一、老城区改造的主要成果

1、规划编制力度不断加大。按照高起点规划、高标准设计、出精品、出形象的总体要求，先后编制完成了***区铁东地区、***区铁西地区综合整治规划等10余项分区规划，中桥路、友谊大街、新中八路、中五路改造规划等30多项控制性详细规划，生态建设、给排水等5项专项规划，并在建设会战大街、世纪大道、东干线立交桥等工程规划上，请名院、用高手进行设计规划，在塑造精品上大做文章。基本构筑起了以城市总体规划为基本框架，以分区规划、控制性详细规划为支撑，以各类专项规划为网络的城市规划体系。

2、基础设施建设不断加强。通过政府出资、企业投资和协调临街业户投入等办法，不断加大基础设施建设投入力度。近年来，共投入资金6000余万元，改造会战大街、中桥路、会战西街、站前路等街路18条，道路两侧硬化面积10余万平方米，维修道路3万余平方米。通过市区投资及招商引资，近几年新建老城区改造项目17项，投入建设资金21.5亿元；新建扩建各类市场32处，面积46万平方米，完成了东干线立交桥、站前广场、旧物市场、煤炭市场等功能项目，城市功能进一步完善。

3、城市环境进一步改善。加强了环境建设，新建了以绿地为主体景观的中林生态园、老市政府南侧公共绿地、站前广场绿地等6项公共绿地建设工程。铺种草坪5万余平方米，栽植乔木、灌木等2万余株。完成了铁东铁西楼区等居住区绿化，建设绿地面积30余万平方米。近年来，老城区共植树56万株，新增绿地192万平方米。加大了环境治理力度，通过市场化运作，将33条街路和6个平房区卫生保洁权进行了公开招标拍卖，提升了保洁档次；开展烟尘污染专项整治，拆除锅炉房242座；城区工业和生活污水实现了集中处理，城市生活垃圾做到日产日清，垃圾无害化处理率基本达到100％。

二、存在的问题

从当前现状看，老城区还存在很多矛盾和问题，有的还相当突出，具体表现为：

1、地上地下矛盾突出。随着城市规模的扩大和用地范围的增加，地上与地下矛盾在不同程度上影响和制约着城市建设和改造的步伐。主要是因为城市建设涉及油田用地、水、电、气、通讯等问题繁多，部门之间存在沟通难、协调难、筹资难、落实难等一系列问题，导致老城区改造计划项目较多，而实际运作成功较少。

2、老城区改造资金不足。由于老城区平房区、棚户区较多，人居环境质量不高，市政基础设施老化，整个环境急需改造。近年来由于城市改造大面积拆迁造成业户流失，税收大量减少，同时，一些原市属企业又相继划归我区，人员开支不断增大，再加上其它增支减收因素的影响造成我区财政负担较重，使我区资金状况十分紧张，区政府投入城市建设资金十分匮乏。据初步估算，仅xx年我区城市亮化资金的投入就要达到1800多万元，在这种情况下，城市建设所需资金主要依靠市政府专项划拨、或协调石油

管理局、油田公司投资和利用地源优势对外招商引资等渠道获得，而这些资金的使用情况往往变化较大，“可靠度”较低，城市建设财力不足在很大程度上制约着城市的发展。

3、城区建设发展不平衡。***区除会战大街、东风新村能够称得上是“亮点”外，其它区域的城市建设还远远没有跟上，存在诸多盲点，甚至还很落后。从整体上看，我区缺乏城市特色，建设精品少，城市风貌在建筑、绿化、通道、色彩等方面缺乏科学合理的整体搭配和协调，没有体现出我区特色城市内涵和文化品位，与构建**全面发展战略新高地的要求有相当大的差距，中心区的商业地位和潜力还没有充分挖掘出来。老城区由于管理不到位及历史原因，私搭滥建房屋及临时居住人口急剧增加，造成该地区卫生环境脏乱差、社会治安秩序不稳、火灾隐患大、人居环境质量不高等诸多问题的存在，铁东地区暴露出城市整体功能与商业相对繁荣的不协调。铁东、铁西仅一桥之隔，一处是“城市”、一处是“农村”。

第五篇：老城区改造标语

旧城改造标语

“和谐拆迁，利国利民”、“改造旧房是国家改善民生的举措”

高高兴兴离旧家,欢欢喜喜住新居 改造老市区,建设新城市 共建和谐社会,创建美丽家园 棚户区改造是春风,温暖千家万户心

1、下定决心 坚定信心 坚决完成*****拆迁任务

2、大干十天 打赢*****拆迁攻坚战

3、排除万难 再掀*****拆迁新高潮

4、净化社会空气 严厉打击拆迁中的各种不法行为

5、一鼓作气 十天拿下*****拆迁任务

6、举全区之力 攻*****拆迁之坚

7、全区一盘棋 坚决打赢*****拆迁攻坚战

8、开弓没有回头箭 *****中村改造势不可挡

9、早拆完 早开工 早建设 早回迁

10、情理法并重 加速推进*****拆迁

11、*****拆迁不能等不能拖不能耗

12、政策不变 力度不减 拆迁不停

13、早日完成拆迁符合*****广大村民的根本利益

14、一碗水端平一把尺子量到底

15、反对在拆迁中以闹取胜漫天要价

16、以顾全大局为荣 以损害大局为耻

17、坚决维护政策的严肃性公平性连续性

18、群众是加快*****拆迁改造的力量源泉

19、维护好实现好发展好*****群众的根本利益 20、依法拆迁 以情拆迁 和谐拆迁

21、相信群众 依靠群众 为了群众

22、*****中村改造是大势所趋人心所向

23、城中村改造是解决*****问题的唯一出路

24、提高生活质量 改善生存环境 壮大集体经济

25、正视历史 面对现实 展望未来

26、站在您的一边 为您解决问题

27、抓住难得机遇 描绘美好蓝图

29、*****是我家 建设靠大家 30、不动摇 不懈怠 不折腾

31、凝心聚力促拆迁 齐心协力谋发展

32、关心群众诉求 解决实际问题

33、化解矛盾 解决问题 促进和谐

34、在拆迁改造中发挥共产党员的先锋模范作用

35、动之以情 晓之以理 做耐心细致的群众工作

36、这道理 那道理 发展才是硬道理

37、这困难 那困难 不发展最困难

38、融入城市 加快发展 为建设繁华舒适现代一流省会城市做贡献

39、造福于民 取信于民

40、群众最可敬群众最可畏群众最可爱

42、团结一致向前看 昂首阔步朝前走

43、尊重群众 理解群众 温暖群众

44、跳出“不可能”的怪圈 一往无前推进*****拆迁

45、在*****拆迁攻坚战中体现“石家庄速度”

46、打破思维定势 以啃硬骨头的精神拿下*****拆迁

47、扑下身子 真抓实干 在*****拆迁中锤炼干部作风

48、拒绝理由 拒绝借口 务求必胜

49、为*****全体百姓负责 为*****的明天负责 50、不畏严寒 不惧困难 打赢*****拆迁攻坚战