突出重点发挥优势 大力发展优势生物特色产业

第一篇：突出重点发挥优势 大力发展优势生物特色产业

突出重点发挥优势

大力发展优势生物特色产业

芒市属亚热带季风气候，年平均气温19.5℃，冬无严寒，夏无酷暑，土地肥沃，气候宜人，降水充沛，资源丰富，有着发展生物特色产业得天独厚的地理条件和优势。芒市委、市政府紧紧围绕“桥头堡”黄金口岸特色产业基地建设总目标，科学规划、合理布局、突出重点、分类指导，大力发展咖啡、坚果等生物特色产业，初步建立了政府引导、企业带动、全社会广泛参与的产业发展机制，咖啡、坚果等生物特色产业发展取得明显成效，成为芒市继甘蔗、茶叶之后新兴重要生物特色支柱产业。

芒市咖啡种植历史较早，1951年首次引进咖啡种作生产性

栽培，1958年开展咖啡种植技术和病虫害防治技术研究，并攻克了咖啡选种、丰产栽培、防治病虫等课题。咖啡产业化发展始于上世纪90年代，但是由于当时技术力量薄弱，管理不规范，经营模式单一，技术标准不统一，导致咖啡单产低，收购价格不稳定，销售市场混乱现象，咖啡产业优势得不到体现。市委、市政府认识到要发展壮大咖啡产业，必须实施品牌发展战略，走产业化发展、龙头企业带动途径，在政府培育、扶持下，2007年12月德宏后谷咖啡有限公司正式成立，公司注册资本2.8亿元，总资产12.52亿，现有员工1800多人，下设六个子（分）公司。

公司已通过ISO9001-2002质量、管理体系认证，HACCP认证（食品安全管理体系认证），QS认证（食品生产许可认证），绿色食品认证，YC认证（云南品牌认证），是国家农业产业化重点龙头企业，国家农业综合开发投资参股项目企业，云南省高新技术企业、上市培育工程重点企业、创新型试点企业，公司的“后谷”品牌，是云南省著名商标。公司所生产的云南高海拔小粒种咖啡，具有“浓而不苦，香而不烈，略带果酸味”的特点，可与世界顶级咖啡哥伦比亚咖啡和牙买加蓝山咖啡媲美。

在政府正确引导和大力扶持下，芒市咖啡产业得到了健康、快速的发展。2008年4月，投资1500万元的3千吨速溶咖啡生产线于正式投入使用，当年实现销售收入2.4亿元，利税3082万元。2010年，国务院授予芒市“咖啡之乡”荣誉称号。2011年5月，1万吨速溶咖啡生产线正式投产，时隔三年，再次刷新了中国最大速溶咖啡生产线3000吨的记录，将速溶咖啡的年产能提升到1.3万吨，实现产值9亿元，年产量能力达到1.6万吨，占全国产量的81.25%，其中凝聚造粒粉、冻干粉高端产品，全国只有后谷咖啡具备生产能力。今后五年内，公司将进一步扩大生产规模，努力实现年产速溶咖啡粉10万吨。咖啡原料基地建设得到了快速发展，截止2011年底，芒市种植面积咖啡9.1万亩，创造了单产咖啡干豆360多公斤的全国纪录，咖啡产业从业

人员达到7.5万人，涉及农户1.8万户，2010年实现农业产值7300万元。“十二•五”期末，芒市咖啡颜料基地达到15万亩。

澳洲坚果是芒市地区新兴优势生物特色产业。澳洲坚果又名夏威夷果或称澳洲胡桃，是世界上经济价值较高的一种名贵食用干果。一棵成熟的坚果树，产果期可达60年以上，除用于制作干果食品外，果仁还可以用于制作高级食品、优质食用油、优质化妆用品、药品等，用途十分广泛，在国际市场上备受青睐。芒市适宜种植的热区山地较多，上世纪90年代，科研部门带动部分群众进行试验、示范种植澳洲坚果。试验证明，芒市坚果亩均产量较高，果仁品质好，含油量比澳大利亚原产品种略高，销售价格较好，产业开发的优势和潜力较大。部分较早种植澳洲坚果的群众从中取得了较好的收益，走上了发家致富的道路，带动了周边地区坚果种植，2005年后，从事坚果种植的群众越来越多，从事坚果产业开发的企业开始入驻芒市。2009年德宏州委、政府将坚果列为全州生物特色产业之一，芒市结合实际，将坚果作为重点发展的优势生物特色产业，通过各级党委政府、各有关职能部门和广大农户的共同努力，以及龙头企业的辐射带动作用，形成了研发、育苗、种植、收购、加工和销售为一体的“公司+农户”生产模式，坚果产业化开发已具备良好的基础条件和一定的种植规模，成效逐渐显现。截止2011年底，全市坚果种植面积达坚果5.06万亩。在市委、政府的高度重视和大力扶持下，芒市地区群众种植坚果的热情空前高涨，种植面积正以平均每年新增2.5万亩的速度快速发展，预计“十二五”末将达到16万亩。

芒市地区咖啡、坚果等优势生物特色产业的快速发展主要得益于以下几方面：

一是党委、政府高度重视。芒市委、市政府将发展咖啡、坚果等优势生物特色产业作为实践科学发展观的重要举措，把发展优势生物产业作为调整农村经济结构重要途径，成立了市委主要领导为组长，分管农业副市长为副组长，发改、财政、林业、农业、交通、水利等相关部门主要领导为成员的产业发展领导小组及其办公室，从各部门、乡镇抽调工作人员。

二是产业发展扶持政策到位。芒市委、政府制定坚持“有所为、有所不为”的原则，按照突出重点、发挥优势、合理布局、分类发展的要求，制定了一系列产业发展扶持政策，明确对当年新植面积进行资金补助，咖啡每亩补助100元，坚果每亩补助120元，主要用于购置种苗。同时，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，要求各级各部门按照“扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，对龙头企业，除在相关税收政策上优惠外，对龙头企业厂房建设、设备购置等给予减免费用和贷款贴息。

三是各方利益高度统一。发展生物特色产业的核心目标是促进农业增效、农村发展、农民增收，从而加快社会主义新农村建

设步伐，促进全市经济社会又好又快发展。在党委、政府引导、扶持下，全市普遍采取土地经营权合理、合法流转的办法，将分散的土地集中起来，由企业统一规划布局，统一技术标准，统一收购价格、统一加工销售、统一上缴税收，从而资源优势得到发挥，规模效应得到体现，各方利益得到高度统一和最大化，有力的促进产业可持续、健康、快速发展。

四是龙头企业带动力强。后谷咖啡和迪思坚果是目前全市最大，也是最成功的龙头企业，企业始终把原料基地作为“第一车间”，把科技创新、产品开发作为发展的原动力，不断创新管理方法，总结出一套 “公司+基地+科技+农户”的基地管理模式，积极采取间种、套种模式，缓解可使用土地不足和产业争地矛盾，带动了全市种植规模不断扩大。

第二篇：许昌市大力发展特色产业调研报告

许昌市大力发展特色产业调研报告

许昌市有不少“全国之最”———发制品生产规模最大的河南瑞贝卡股份有限公司；同行业中规模最大、品种最全的专业化生产厂家许昌远东传动轴有限公司；全国最大的超硬材料生产基地；全国最大的童鞋加工基地；全国最大的豆制品加工基地；全国最大的棉短绒集散地和全国最大的花木集散地等。

此外，许昌的许继电器生产、卷烟工业、中药材生产加工等产业都在全国同行业中占有重要地位。其所辖县（市）经济也各有特色：禹州市以钧瓷和中药材生产著称于世；长葛市大周镇是全国最大的有色金属集散地；鄢陵县是著名的花木之乡；许昌县的汽车零部件生产规模在全国首屈一指„„许昌市市长李亚说：“许昌经济可用两个字概括：特色。无论工业，还是农业，都是如此。”在许昌，不少特色产业以前规模较小、分布散乱、竞争力不强。产业“特”而不强，严重影响了经济发展。近年来，许昌市委、市政府认识到规模化生产在当前市场经济中的重要性，对广大民营企业家提出发展要求，引导、帮助他们在谋划企业发展时坚持几条原则，即提升产业规模，从小打小闹向规模经营转变；提升产业层次，从粗加工低附加值向精加工高附加值转变；提升管理水平，从家族式管理向现代企业制度转变；提升经济效益，从粗放经营低效益向集约经营高效益转变；提升企业形象，从小作为小贡献向大作为大贡献转变，不断壮大规模，提高档次，从而不断提高竞争力。

特色产业的发展，归根结底是企业特别是龙头企业的发展。为了给企业营造良好的发展环境，许昌市制定出台一系列鼓励民营经济发展的政策，许昌市委、市政府采取市领导分包重点企业的措施，每个市级领导都联系一至两个重点龙头企业，对分包企业遇到的问题提供帮助。与此同时，大幅度精简行政审批事项，使全市行政审批事项由清理前的2035项精简至268项，精简率达到85.3％。查处影响效能提升的各类案件198件，取消对企业、重点项目不合理收费近130万元，组织处理100人，党政纪处分7人，对44个单位的81名存在效能过错行为的工作人员和18个单位当场实施了效能告诫。

为了把众多的产业单位和要素整合起来，形成规模优势，许昌市通过政策引导和扶持，将具有地方特色的发制品、鞋业、腐竹加工、电磁电气、汽车传动轴、中药材加工、有色金属加工、板材加工等各类特色产业聚集起来，逐步形成了经济聚集区29个，聚集25个行业5028家企业，有力地促进了特色产业的快速发展。

黄河实业集团股份有限公司目前年产金刚石10多亿克拉，总资产达20亿元，跻身世界金刚石制造业前三强，是全国最大的超硬材料生产基地；以许昌县为主的豆制品加工基地，年加工大豆12万吨，生产腐竹7万吨，国内产品市场占有率达60％；以鄢陵县为主的棉短绒加工基地，其产品占到全国棉短绒市场的40％，是全国最大的棉短绒集散地；以鄢陵县为主的花卉苗木基地，拥有40万亩花木种植面积，是我国最大的花木集散地，从业人员达12万人，年交易额10多亿元；许昌远东传动轴有限公司，生产各种汽车传动轴4000多个品种，是全国同行业中规模最大、品种最全的专业化生产厂家，产品出口到美国、韩国、菲律宾等14个国家和地区。

在一系列政策激励推动下，许昌市下属县（市）也把特色经济发展作为经济发展的重中之重。长葛市通过政策引导，市场调节，努力使各种生产要素向重点企业倾斜，位于该市的大周镇成为全国最大的有色金属集散地；许昌县着力发展档发加工、童鞋加工、机械制造等特色产业，将在2至3年内，发展壮大以瑞贝卡为龙头的档发加工业集群、以华龙食品公司为龙头的农副产品加工业集群、以骆驼鞋业为龙头的制鞋业集群等，从而带动县域经济的快速持续发展；魏都区民营科技园区，一度是五小企业的聚集地，市、区两级政府引导民企利用高新技术改造传统产业，推动非公经济升级换代，整合后形成了两家生产规模超65万吨的大型造纸企业，成为全省最大的再生纸生产基地。

第三篇：发展优势特色产业

发展优势特色产业

全力开创就业工作新局面

2009年，我县深入贯彻落实科学发展观，找准国家促进就业政策与我县实际工作的最佳结合点。坚持以发展促就业、以就业推发展，实现发展经济和扩大就业的良性互动。全面落实各项促进就业的政策，大力创建就业园区，多渠道增加就业岗位，全力开创我县就业工作新局面。

一、服装园区蓬勃发展，就业空间不断扩大

从上世纪80年代开始，积极利用丰富的畜牧资源发展羊（驼）绒絮片服装产业。经过20多年的发展，服装产业逐步从自发的散户加工发展为龙头、骨干企业的大批生产，形成了“小规模，大群体；小生产，大协作；小企业，大就业”的产业格局，成为富民兴县的支柱产业。目前，全县有絮片生产厂家27家，服装生产厂家230多家，从业人员达到2万多人。2009年全县加工羊（驼）绒絮片服装2300万件，实现产值12亿元。服装产品已发展到六个系列200多个品种300多个规格，远销全国29个省、市、自治区的100多个大中型城市和200多个县市。

2006年，为了进一步推动全县服装产业做大做强，在新区规划建设了集产品研发、絮片生产、服装加工、商贸流通为一体的新服装园区。园区规划占地面积12万平方米，建

筑面积5.6万平方米，服装园区分为服装生产区、絮片生产区、商业区及办公区四个区域。园区建设分期进行，政府无偿转让土地和负责园区基础设施建设。厂房、综合办公大楼由服装大户联合开发。政府已累计投资1500多万元，用于了园区基础设施建设。到目前为止，服装园区综合大楼及门前硬化、亮化工程已完成并交付使用，园区道路硬化、绿化、亮化已全部完工。集服装设计、信息网络平台、展示、培训、管理、业务洽谈、交易等功能于一体的综合大楼已投入使用，园区建设初具规模。园区入驻企业18家，个体工商户上百家，提供3000多个就业岗位，年可生产服装1000万件以上。2010年，力争全县服装产量达到2500万件，实现产值14亿元，从业人员达到2.5万人。

二、大力实施劳动力转移工程，就地转移农村劳动力 我县将农牧民转移就业培训列为为民办好八件实事之一，特别是县委推进“三减三增”战略（减少农业人口增加城镇非农人口比重，将3万农村青壮年劳力转移进城，从事服装加工等非农产业）、实施“123”（1即有劳动能力的农户户均向以服装为重点的非农产业转移1个劳动力）工程以来，这为做好农村劳动力转移就业工作铺平了道路。政府下发文件，明确了就业部门负责为进城农民工免费提供技能培训和职业介绍，劳动部门监督企业与农民工签订劳动合同并缴纳各项社会保险，教育部门提供“三免一补”，民政部门为困

难家庭办理最低生活保障，进城后继续享受原有的合作医疗、退耕补贴等，确保移得出、留得住、逐步能致富。

围绕“移民扩镇”工程的实施，整合扶贫移民等项目资金，积极推广无土移民安置经验，分期分批在新区规划建设移民小区。目前，建成移民住宅楼16栋，安置移民540户（1890人），并计划在八年内无土移民4800多户，可为服装企业提供劳动力近万名。这一举措将有效地缓解了进城农民就业和服装产业机工短缺问题，既促进了农民增收，又推动了服装产业的发展。

三、加强转移就业培训，为服装产业培训人才

认真落实促进农牧民转移就业培训工作，适时掌握劳动力市场需求，主动联系服装企业开展定向、订单培训，加强培训后续跟踪服务，建立进城农民求职档案，规范企业用工行为，切实维护他们的合法权益。大力发展劳动密集型产业特别是服装业，为农民进城开辟就业空间。

2009年，政府统筹协调服装产业管理局、就业局、农牧业局等多家单位，整合培训资源，新建年培训能力达1000人的新就业培训基地，添置各类先进实习设备，明确部门分工、职责和任务，继续面向缝纫、餐饮、住宿、修理和制造等用工量大的行业开展培训。全年农牧民转移就业培训600人（缝纫工），培训合格后，按照联合培训协议，全部进入服装园区内雪绒制衣、瑞亨利服装、利琪制衣等大中型服装

企业。培训合格率、上岗就业率和合同签订率均达到100%。

四、扩大小额担保贷款规模，为服装加工户注入资金 2009年，我县及早开始小额担保贷款发放工作，简化贷款手续，扩大贷款受益群体，增加贷款额度。从3月份开始，启动小额担保贷款发放工作，投入担保基金130万元，全年为从事服装生产和销售的个体经营商户发放小额贷款648万元。

过去的一年，就业形势严峻，增加就业难度加大。按照中央“保民生、保就业”的精神，我们积极采取措施，结合我县实际，将“保就业就是保企业”作为就业工作的突破口，通过加大就业园区建设，并为入园商户发放小额贷款提供资金扶持；政府买单与服装企业联合开展技能培训，为企业培训技能人才；实施移民工程，为企业输送丰富的劳动力资源。

第四篇：如何发展花炮这种优势特色产业

如何发展花炮这种优势特色产业的

主要成效和措施

为全面贯彻中央及省、市经济工作精神，立足我市工业经济发展现状，揭示当前花炮工作所面临的瓶颈问题，系统提出浏阳市如何发展花炮这种优势特色产业的主要成效和对策措施。今年，根据省经信委的安排，我局在浏阳全市工业和信息化系统开展“勇当„四化‟主力军，争做„两型‟排头兵”调研活动，深入我市各有关单位、10家花炮规模企业进行调研，对全市花炮产业发展现状和存在问题进行了认真研究分析。对如何加强我市花炮这种特色产业工作进行深入思考，提出初步建议，现将有关情况报告如下。

一、浏阳花炮产业的基本情况

浏阳花炮“始于唐，盛于宋”。至今已有1400多年的历史，1993年浏阳被授予“中国烟花之乡”称号。2005年“浏阳花炮”作为证明商标被成功注册，2007年“浏阳花炮”被确认为中国驰名商标。2009年“浏阳花炮”证明商标荣获中国烟花爆竹行业中唯一的“2009最具竞争力地理标志商标”称号。今年，在第七届深圳文博会上，浏阳花炮的文化品牌价值是1028.17亿元，在日前公布的第二届“中国文化品牌价值排行榜”中，浏阳花炮的文化品牌价值位列“中国文化品牌价值排行榜”第七，成为湖南唯一进入前十位的“文化名片”。经过漫长的历程，浏阳花炮不仅走上了“国字号”道路，更成为了湖南唯一一个在各项分榜单中排名榜首的文化品牌。

1、企业基本情况：我市现有发证花炮生产企业946家，其中出口生产企业283家。另有经营公司171家。据统计，烟花爆竹企业产值年500万元以下（含500万元）的有607家，占企业总数的64.1%；年产值500-1000万元（含1000万元）的有176家，占企业总数的18.6%；年产值1000万元以上（不含）的有163家，占企业总数的17.3%。年纳税在15万元以下（含）企业有151家，占企业总数的15.9 %；年纳税15-100万元的505家，占总数的53.4%；年纳税100万元以上（含）的有290家，占总数的30.7%。从企业生产规模和纳税情况来看，中小企业仍占多数，整合提升的任务还比较重。

2、产销情况：2010年花炮产业集群实现总产值124.58亿元，比上年增长12.27%。其中国内销售67.66亿元，同比增长24.25%；出口销售24.15亿元，同比增长5.1%。相关产业销售32.77亿元。产业集群创税9.72亿元，同比增长7.28%。从去年的产销情况来看，内销增长幅度较大，特别是焰火燃放形势非常好，出口继续保持稳定增长。

今年一季度销售形势在去年基础上进一步好转。一季度全市共销售花炮实现销售额23.50亿元，同比增长20.15 %。其中出口销售额3.19亿元，同比增长19.22%；国内销售销售额20.32亿元，同比增长20.3%；燃放焰火600场，金额达2.48亿元，同比增长20%。

二、取得的主要成效

一是安全管理水平显著提高。通过工厂化升级改造，大力实施科技兴安战略，加大新机械、新材料、新工艺的推广应用，不断优化安全生产基础条件，企业本质安全水平进一步提高。狠抓企业主体责任的落实，全面推行精细化管理，加大执法监督检查，重点整治“三超一改”行为，规范生产、经营、运输、燃放等环节的安全监管。安全生产条件不断改善，安全管理更加科学规范，安全保障能力不断提升，事故防控能力明显增强，连续三年杜绝了较大以上安全事故，亿元产值事故死亡率为0.11，大大低于全国平均水平。

二是市场开拓能力增强。创新营销模式，努力拓展销售市场。注重产销地政府间的高层合作，采取“走出去”与“请进来”的方式，促进贸易合作，去年在全国备案供货的浏阳花炮企业占全国供货企业总数的70%，创历史新高。鼓励企业抢占终端市场，目前浏阳花炮直销点达到100多个，逐步改变单纯被动供货的局面，提高了经济效益。依托“浏阳花炮”品牌优势，大力发展“浏阳花炮”连锁经营门店，在辽宁、山东、浙江、福建、广西等地建立了20多家，去年销售达6.7亿元。焰火燃放市场得到进一步拓展，去年在朝鲜、安哥拉、斯里兰卡等10多个国家和地区承接了大型焰火燃放活动，并承担了国庆60周年、上海世博会、广州亚运会等85%以上的国内大型焰火燃放，全年焰火燃放达920多场次。今年春节、元宵焰火燃放十分火热，浏阳燃放企业燃放达500多场次，焰火燃放成为新的经济增长点。三是人才培养力度加大。围绕人才建设目标，大力实施“百、千、万”人才培养工程。依托北京大学、清华大学、湖南大学等高校和专业培训机构，实施“百名企业家培养”工程，举办企业工商管理（MBA）核心课程培训班，培养了一批具有战略眼光和现代经营管理水平的企业经营管理人才。联合北京、南京理工大学、国防科技大学等科研院校，实施“千名技术带头人培养”工程，鼓励和支持企业与科研院所合作建立技术中心、实验室等，培养创新团队，提升技术水平。以技术职称培训为基础，实施“万名技术能手培养”工程，开办安全管理、焰火燃放操作、市场营销、财务管理等专业培训班，广泛开展技能竞赛和评选表彰活动，创造高技能人才成长的良好社会环境。目前我市拥有技术职称的花炮技术人员有5142人，每年以数百人递增，其中具有高级职称的花炮专业技术人员有68人，占全国花炮行业高级职称人数的80%左右。

四是创新能力明显提升。着力提升科技创新能力，加快推进产学研相结合，建立了以花炮工程技术研究中心、科研院校、企业技术中心为主体的科技创新服务平台，加大了花炮行业共性课题研究。去年有圣诞烟花全自动成套设备等7个花炮机械重大研究成果获长沙企业技术创新项目，其中混药机得到了国家安监总局的推广。企业自主创新能力进一步增强，花炮新产品研发速度加快，去年研发改良的新产品达5000多个，产品专利申请达150多件。焰火燃放创意水平和燃放技术得到进一步提高，特别是通过橘子洲周末焰火大赛，无论是文化创意、设计编排，还是现场施工技术，均得到了大幅提升。五是转型提质深入推进。以转变发展方式为主线，以自主创新为动力，引导企业走整合、升级、创新之路。通过政策倾斜、资金扶持，加大对规模大、实力强、具有自主知识产权和核心竞争力的大企业集团的扶持。目前我市有亿元花炮企业12家，规模效益日益显现。鼓励加强合作，积极引导中小企业与大企业集团配套协作，推进专业化生产。加大品牌培育，积极申报名牌产品和著名商标，目前我市现有3个中国驰名商标，1个中华老字号，22个湖南省著名商标，13个长沙市名牌产品，每年都有不同数量的增加。企业质量意识和品牌意识进一步增强，并在一定销售区域形成了自己的品牌优势。

三、存在的主要问题

一是产量增长较快，产品利润下滑。近几年花炮销售总量增长较快，特别是内销增长迅速，保持在20—30%的增长，但随着原材料价格上涨、人民币持续升值、劳动工资上涨、运输成本增加、价格竞争日益激烈，单个产品纯利润下降，目前企业生产纯利润基本维持在5—8%，与上世纪90年代中后期相比降低了6—10个点。

二是出口增长乏力，内销竞争加剧。受金融危机的影响，出口市场不振，销售增长不明显，近两年增长幅度仅维持在5%左右。随着烟花爆竹国际条例的变更以及劳动工资上涨，出口产品利润也有所下降，尤其是出口小产品和混和包，利润非常微薄，订单也逐步向江西转移。多种因素影响，部分出口企业转做内销，加之部分经济欠发达的县市把发展烟花爆竹产业作为招商引资项目进行培育，加剧了内销市场的竞争。近两年，仅岳阳临湘就增加了20多家。三是超标生产严重，安全令人担忧。目前，花炮行业部分标准滞后或缺失，导致产品标准不一，企业执行不力。供货企业为满足消费者求大求刺激的心理，导致产品规格和药量超标，产品合格率下降，安全隐患增大。特别是随着城市空间越来越小和人口越来越密集，原来的产品品种或规格已经不适应城市消费的需求，加之管理部门偏重生产环节的安全监管，流通环节和消费领域的安全监管不到位和安全教育缺失，违规产品充斥市场，消费者燃放不当引发安全事故，增加了销地政府和社会公众对烟花爆竹的安全担忧。

四是技术投入不够，安全环保问题倍受责难。目前我市花炮行业技术资源没有得到有效整合，企业在科技创新方面投入不足，落后的生产工艺与人们对烟花安全环保要求越来越高的矛盾日益突出。安全环保问题受到媒体以及广大群众的高度关注，舆论压力越来越大。以北京为首的大城市禁放范围进一步扩大，民意代表禁放呼声也越来越高，特别是今年春节前后发生的一些重大安全事故，各地纷纷出台限制措施。因此，加快微烟花炮原材料的研发任务紧迫而繁重。

五是劳动力资源匮乏，行业用工吸引力下降。今年开春劳动力争夺异常激烈，花炮企业开工率不足，到正月十五，全市花炮行业开工率不足50%，特别是随着工业新城大型企业的陆续投产，花炮行业用工吸引力下降，招工更趋紧张（原来200多人的工厂只剩下50来人）。就文家市来说花炮行业目前缺少劳动力在2000人以上，全市约缺少3万人。用工紧张和加薪热潮倒逼企业工资成本上涨，企业压力越来越大。

六是知识产权保护难，假冒浏阳花炮现象普遍存在。花炮产品技术含量较低，极易模仿，产品雷同，且行业不规范、价格不统一，就目前来说，市场销售秩序混乱，企业知识产权保护意识仍比较淡薄，再加上维权成本较高，地方保护，“浏阳花炮”商标倍受假冒伪劣产品的冲击，严重影响浏阳花炮的品牌声誉。

四、应对措施

一是推动发展方式转变，由粗放式增长向集约式发展转变。2011年，我们将重点推进集团化经营和专业化生产，结合53号文件和第三轮安全生产许可证的换发，对全市花炮生产企业的生产类别和品种进行备案登记。凡纳税在15万元以下的企业只许可1—2个类别和1—5个品种生产。制定集团化经营优惠扶持政策，采取自愿申报，乡镇推荐，部门认定的原则，根据年销售规模和纳税情况以及生产要素整合，在全市确定10—15个花炮集团予以重点扶持。通过集团化经营，优化企业管理，减少运营成本，提高行业竞争力，从过去粗放式增长向集约式发展转变。

二是提升科技创新能力，由要素驱动向创新驱动转变。加大技术投入，整合科研资源，加强与科研院校的合作，重点开发微烟花炮原材料，加大安全、环保烟花的研发应用。加大花炮机械研究和推广，重点开发危险工序和成套花炮生产设备，提高劳动效率，逐步缓解劳动用工紧张的局面。加大花炮文化创意，组织焰火燃放创意大赛，拓展焰火燃放市场，增加燃放附加值，促进产业由要素驱动向创新驱动转变。

三是加大人才培养力度，由家族式管理向现代企业管理转变。依托现有人才培养机构，加强大专院校对接，加大高级管理人才、营销人才、文化创意人才的引进和培养。引导企业从人文关怀入手，建立现代企业制度，规范劳动用工，推行绩效管理，逐步改善职工待遇，提高劳动功效，促进企业由家族式管理想现代企业制度管理转变。

四是加强质量安全监管，由生产普通烟花向优质高效品牌烟花转变。大力推进产品质量监管体系建设，建立以企业为主体的质检员制度，原则上企业按200人配备至少1名质检员。结合53号文件，修改完善烟花爆竹产品标准，对产品规格、药量、运输、燃放区域、燃放人群等方面进行规范。严格产品检测，做到批批检验，适当降低收费标准。采取抽检分离和管罚分离，成立产品质量综合执法稽查大队，加大综合执法检查和抽查力度，委托具有检测资质的第三方抽查，对抽查结果对外公布，严厉打击假冒伪劣行为。建立A级产品安全质量备案登记制度；利用行政许可强制入轨，加快推进专业化生产；建立以礼花弹类和组合烟花类为主的产品流向识别码管理制度，逐步建立完善的产品质量安全监管体系，推进普通烟花向优质高效的品牌烟花转变。

五是成立知识产权战略联盟，由恶性竞争向联手合作转变。目前，花炮企业各自为政，相互剽窃新技术的现象比较严重；同时浏阳花炮在外销（特别是欧美市场）时，往需要贴别的国家的标签，这样，利润大部分被外国人赚走了，作为原产地，浏阳仅赚了一点“加工费。为破解这俩个瓶颈，一是成立知识产权战略联盟。2011年5月19科技（知识产权）活动周启动仪式上，浏阳23家花炮产业规模企业倡议建立了“浏阳市花炮企业知识产权战略联盟”，这在湖南花炮行业知识产权保护上尚属首次。浏阳市知识产权局负责人李平生说，浏阳市花炮企业知识产权战略联盟能够有效的保护各企业的专利，最主要的是约定了“组织协调盟员参加有关专利的国际调查诉讼，对盟员遭遇的专利纠纷提供技术与资金上的帮助。”如果有更多的企业参加这个联盟，将使花炮企业联合起来，最终在国际市场上放响中国的花炮品牌。二是要加强行业培训。提升企业负责人品牌建设意识，树立“有品牌就有市场、市场竞争就是品牌竞争”理念。以浏阳花炮管理与中心牵头，邀请全国工商、质量部门领导在春秋季订货会期间，举办全国花炮产品质量管理座谈会，宣传“浏阳花炮”质量、安全品牌、探讨全国开展打假行动的有关工作，维护品牌权益。同时，每年还将邀请国家权威单位、领导、专家、学者来浏阳举办专题讲座，重点讲授浏阳花炮品牌建设，逐步提高行业品牌整体意识。

六是完善公共服务平台，由加工基地向国际花炮之都转变。以现有花炮生产制造为基础，以发展生产性服务业为突破口，充分发挥以生产、经营、科技、人才、信息、物流等资源优势，加快技术工程中心、质量检测中心、标委会、花炮总会、国际烟花协会、商务展示中心等平台建设，完善综合配套服务，推动产业结构升级，走专业的、特色的总部经济发展之路，促进浏阳由加工基地向国际花炮之都转变

第五篇：依托优势特色产业促经济发展

依托优势特色产业促经济发展

郭 兴高云虹高智涛

伊春林业科学院

摘要：依托小兴安岭生态优势，大力培育和发展生态主导型产业经济，围绕生态旅游、绿色能源、森林食品、木材精深加工等优势特色产业，加速推进伊春科学发展、和谐发展。

关键词：木材；生态旅游；食用菌；沼气

一、木材精深加工

1、发展木材精深加工的现实必要性

发展木材加工是促进林木资源增值增效的重要途径。搞好木材精深加工对于林区缓危解困，发展经济具有十分重要的作用。发展木材精深加工，是实施再就业工程、促进全市经济快速发展的有效途径，具有重要的经济意义和社会意义。

2、发展木材精深加工的主要措施和办法

第一是加快木材加工小区建设。要科学规划，合理布局，做到远离林缘，地势平坦，功能齐全。要注意小区基础设施建设，达到通路、通水、通电、场地平整的标准。第二是盘活木材加工存量资产。我市国有木材加工企业目前有相当数量的存量资产，且厂房、设备等处于闲置状态。发挥这些资产应有的作用，创造出更大的经济效益，是一个亟待解决的问题。国有木材加工企业要积极进行技术改造，改善经营管理，生产市场上适销对路的产品。第三是加大宏观调控力度。兴办木材加工小区，发展木材加工，必须坚持从实际出发的原则，加大宏观调控力度。第四是努力增加科技含量。依靠科技进步，形成大规模，进入大市场，获得高利润，是市场经济发展的客观要求，也是提高木材加工生产水平和木材加工小区管理水平的重要途径。第五是积极开拓产品销售市场。要按市场经济规律办事，通过多种形式、多种渠道，收集市场信

息，掌握市场行情，进行科学决策，生产适销对路产品，以决策的准确性、超前性和产品的适用性、优质性走入市场，占领市场。

二、森林生态旅游

伊春是国家重点林区，是一座新兴的森林生态旅游城市，素有“中国林都”、“红松故乡”、“恐龙家园”之美誉。2005年9月份，伊春市被亚太旅游联合会、中国工商联旅游商会等组织评为“中国最佳避暑胜地”。2005年，在首届全球人居环境论坛上，林都伊春被联合国国际交流合作与协调委员会评为“城市森林生态保护和可持续发展范例”，并被授予“绿色伊春”称号，依托森林和林业发展生态旅游已取得了明显成效，其发展道路和做法具有代表性和典型性。

1、森林生态旅游的特征与优势

森林生态旅游与目前世界旅游需求的切合度，也包括中国国民旅游需求的新变化的切合度都很高。森林生态与水生态、森林生态、海滩生态都是良性生态，但相互之间也有区别。森林生态旅游的特色和优势主要是，第一，森林生态旅游是最有利于人体健康的生态旅游。第二，森林生态旅游是比较安全舒适的旅游。第三，森林生态旅游内涵丰富。第四，森林生态旅游是市场覆盖面广阔的旅游。第五，森林生态旅游是开发弹性和空间都比较大的旅游。

2、伊春发展森林生态旅游的对策措施

伊春开发和发展森林生态旅游，从总体思路看，就是要坚持“四大”，即大旅游、大产业、大市场、大视野。

（一）大旅游。大旅游就是指将旅游业不仅看成是直接提供给旅游者去观光、游览、娱乐、享受的这些项目。首先，大旅游不能局限于现有的旅游产品。其次，度假旅游除了森林度假这个大题目以外，针对不同市场层的度假项目也不少。再次，专项旅游的类型就更多了。

（二）大产业。大旅游必然造就大产业，因此，前面大旅游所提及的内容都是大产业的组成部分，同时，还不能就旅游论旅游。旅游工作如果变成旅游行业运作，想实现跨越式发展难度是非常大的。

（三）大市场。森林生态旅游肯定是有长久吸引力的项目，对于这些地区很多的农村居民也是有很大吸引力的。伊春的近程市场目前也完全不是中国发展水平最高最快和最有支付能力的市场，因此更应该着眼于国内的中远程市场。

（四）大视野。大视野就是要看到旅游的更为深远、更为广泛的作用和影响，就是眼光要远。旅游还能在生态建设、促进交往、塑造形象、扩大影响、提高城市知名度和精神文明建设、文化产业发展、思想品德教育、人口素质提高等各个方面，发挥出非常重要的促进作用。

3、突出市场作用和主题形象的策划宣传

发展旅游必须突出市场的作用，强化市场观念。在市场经济条件下，所有的生产都不是为了满足生产者自己的需要，都是要提供给他人消费的。旅游生产的市场性更突出，任何地方发展旅游都不是要自娱自乐，而是要吸引别的消费者，因此，旅游产品是天然的市场派。从市场着眼搞旅游，就必须重视旅游区、旅游产品、旅游项目的主题形象及其宣传塑造。

三、食用菌

1、规模效益明显

近年来，林都伊春依托良好的林木资源富集、气候温差较大和水资源丰富等优势，大力发展食用菌栽培。伊春市是全国最大的原生态食用菌生产基地。全市218个林场（所）都开展了原生态食用菌的种植项目，仅黑木耳一项已连续三年种植突破4亿袋，年产干耳1.2万吨，总产值达6亿多元，占伊春市GDP的5%。在全市40万个社会自营劳动力中，有8万多人从事原生态食用菌生产。去年人均年收入2万多元，而该市林区在岗职工去年年均工资仅5000元左右。

2、栽培方式多样化

经过多年的实践,我市探索了多种栽培模式：一是家庭栽培模式。利用闲置房屋等改造成菇棚。二是利用树林地进行拱棚种植。三是利用旧的蔬菜大棚改建成菇棚。四是利用废弃的树干，将菌直接种植在树干里。

3、区域优势强

在食用菌反季节栽培上，伊春凭借优越的气候条件和丰富的资源，利用防空洞和抽取地下水来降低温度栽培食用菌，已取得一定效果，为反季节的食用菌市场填充了货源，也为我市的食用菌发展开辟了一条崭新的道路，相比一些地区的工厂化生产，减少了各种设备的投入，降低了成本。

四、绿色能源产业

沼气作为新型绿色能源，正被广泛应用。发展沼气产业对促进农副产品的合理利用具有战略意义，具体表现为以下几个方面。

1、沼气功能多样化

沼气项目的建设，不仅可以提供清洁的能源，而且沼气发酵残留物可以作为肥料和饲料使用，有利于农产品品质的提高。有研究表明，在养殖业上，使用沼气发酵残留物养殖，比传统养殖效果好。使用沼液

作为饲料添加剂养殖动物，其动物肉质比较好。例如，用沼液作为饲料添加剂饲养的猪，其肉质达到GB 2722—81国家标准。猪肉中的有害物质和农药残留也均低于国家标准规定的限度。另外，用沼液养鱼、沼气发酵残留物防治病虫害等都取得了良好的效果，具有显著的经济效益和社会效益。

2、实现畜禽粪便的无害化处理，促进养殖业持续发展

随着养殖业的发展，畜禽粪便的高效处理显得尤其重要。厌氧发酵技术是解决畜禽粪养殖场废弃物污染的最有效途径。通过厌氧发酵，将畜禽粪便中的能量转化为沼气，发酵后的沼渣和沼液作为生产绿色食品、无公害农产品的有机肥源，所产沼气可作为农民炊事、畜禽舍的照明和增温使用，既节约了成本，又避免了环境污染，实现良性循环，从而促进养殖业的持续发展。

3、改善生态环境，促进农业可持续发展

通过沼气技术的推广，控制了人畜粪便的污染，改善了农村卫生条件，减少了疾病流行，有效地保护了森林植被，提高了森林覆盖率。同时，由于使用沼肥，减少了化肥、农药的施用量，改善了土壤理化性状，提高了土壤肥力，减轻了农业污染，促进农业生态环境改善，增强了农业发展后劲，保证了农业可持续发展。

五、结语

认真实施“生态立市”、“工业兴市”战略，在加强森林资源和生态环境保护的同时，培育壮大木材精深加工、森林生态旅游、绿色食品、绿色能源、等接续替代产业，加快发展第三产业，突出民营经济的主体地位，建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，整体推进林区经济转型，加强林区和谐社会建设，促进经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，为建设社会主义新林区，实现全面建设小康社会宏伟目标奠定基础。

郭 兴原生态食用菌研究所检测中心科员助理工程师联系电话 0458—3602907 高云虹原生态食用菌研究所副所长高级工程师联系电话 0458—3602907 高智涛原生态食用菌研究所食药用真菌室 科员助理工程师联系电话 0458—3602907