内蒙古六大优势特色产业发展成就展布展实施方案解读

第一篇：内蒙古六大优势特色产业发展成就展布展实施方案解读

内蒙古六大优势特色产业发展成就展布展

实施方案

一、展示内容

展示自治区成立60年，重点是改革开放，特别是自治区第七次党代会以来能源、化工、冶金建材、机械装备制造、农畜产品加工、高新技术六大优势特色产业发展所取得的辉煌业绩，突出反映六大优势特色产业的亮点、优势、特色和综合实力。

二、布展工作的组织领导和分工 组 长：牙萨宁 副组长：王进国、芦宗华

成 员：杨效灵、王作储、李子义、张树德、杨海生、包铁强、张德、张占军、韩峭峰

办公室重点负责与“自治区成立60周年成就展”和“2007中华民族商品交易会”展览业务部的联络，掌握整体布展设计和要求，协调落实各产业展览展示方案，负责宣传专题片、现代工业沙盘的设计和组织制作；煤炭工业局负责煤炭工业的筹展、布展工作，责任人王晓波、王亚楠；能源处负责联系电力企业和石油天然气企业，负责电力、石油、天然气工业的筹展、布展工作，责任人陈燕；行业规划处负责能源工业以外的其它五个产业的筹展、布展工作，责任人朱珍；中小企业处和资环处分别负责与六大产业筹展、布展相关的开发区建设、循环经济发展等规划模型（沙盘）、图片、展板的联系，责任人王利玮、吴军、钱志山；重点项目处和经济运行处负责落实有关工业重点项目建设和整体工业经济运行的相关素材组织工作，责任人赵利敏、丁秀龙。

每个业务处室按照分工分别联系盟市和企业，落实布展所需要的图片资料、文字资料、音像资料、模型或沙盘、产品实物等。

三、布展具体方案

（一）整体展示

1.专题宣传片（10分钟）。主要内容是“十五”以来，特别是自治区第七次党代会以后，内蒙古工业经济发展的突出成就，六大优势特色发展的新亮点、新突破、新成就，以配音、文字描述、图表展示、重点建设项目现场和重点企业动态画面资料等形式，全方位展示。该专题片将在六大产业展位核心区域，借助电视墙，滚动播放。主要技术支持单位是内蒙古电视台《今日观察》栏目组。

2.以六大优势特色产业为主体的内蒙古现代工业布局沙盘（30平方米左右）。包括：区位、地貌、资源分布（“东林西铁、南粮北牧、遍地是煤”，大煤田分布，非煤矿产资源分布，森林、草场、农田分布，河流、湖泊等水资源分布等）、交通网络（铁路、公路、民航）、电力通道、口岸分布、大型能源重化工基地布局，六大产业集群（特色工业园区）分布、重点企业分布、循环经济试点园区和企业分布等等。突出围绕煤炭、铝、铅、锌、铜等矿产资源开发利用，整合资源，推动现代化煤炭基地建设、有色金属采冶加工产业延伸链条、提高集中度、采用新技术和新工艺的情况；以包头稀土高新技术产业开发区为重点，展示稀土产业发展的新成就；依托煤、电等能源原材料优势，积极发展资源延伸加工产业（煤化工、氯碱化工、天然气化工、包头国家生态铝业示范园的铝延伸加工、钢延伸加工、发酵工业、生物制药等）；以乳、肉、绒、粮加工为主的农畜产品加工产业；近两年积极推动非资源性产业（机械装备制造业特别是风电设备制造业发展的突破，呼和浩特大电子工业发展的雏形等）。采用现代声、光、电技术整体展示内蒙古现代工业的发展成就和未来发展前景。委托北京中展公司设计并制作。

3.工业整体发展数据变化展示。以图表展板的形式展示1995年、2000年、2005年和2006年四个年度内蒙古全部工业增加值、规模以上工业增加值规模和增长速度等主要工业经济指标变化情况；2000年、2005年和2006年三个年度内蒙古六大优势特色产业增加值总量和结构变化的情况等等。

（二）能源工业 1.煤炭工业

——“十五”以来内蒙古煤炭工业发展的主要成就（资源储量、矿井数量、生产能力、资源整合、资源回收率、采煤机械化、安全标准化、煤矿安全生产）。主要以展板、图片形式展示。——现场。煤炭企业生产现场：井下宗采生产场面、露天矿生产场面等；现代化生产作业指挥场面及瓦斯监控系统监控场面。煤炭销售外运现场：煤炭装火车及运输、汽车外运、装船外运等。重点煤炭生产企业展示（神东上湾煤矿、补连塔煤矿、准格尔黑岱沟露天矿、布尔台煤矿）。

——煤炭就地加工转化项目展示：大型坑口电厂、洗煤厂、焦化厂、煤电冶一体化、煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃等生产或项目建设外景。煤炭资源综合利用、发展循环经济方面：矸石电厂、矸石砖厂、膨润土加工（膨润土防水毯）等等。

——国家、自治区领导视察矿区的照片，煤炭企业职工生产、生活照片。

——展品实物：著名的“太西煤”、“乌兰煤”样品；洗精煤、焦炭、活性炭、矸石砖、水泥等产品样品。

2.电力工业

——电网在不同时期建设发展的对比，主要成就，体现电网特点的亮点、标志性工程、重大历史纪念事件等。

——电源及重大电力装备在不同时期的建设生产情况，体现技术进步、资源节约、节能降耗、环境保护的标志性工程、技术成果以及发展对比，展示内蒙古几大电力企业在改革开放和体制变迁中发展壮大、综合实力不断加强的突出业绩。

——立足自治区的资源优势，体现科学发展观的风力发电等可再生能源开发建设所取得的主要成就，在全国乃至世界所处的 位臵等。

3.石油天然气

——石油勘探开采的基本情况，不同时期反映行业发展水平的标志性工程、主要业绩和重大事件等。

——石油加工企业的历史对照，主要石油加工产品，对自治区经济发展的重大贡献，重大标志性工程、生产能力和规模等。

——天然气在不同时期勘探开发，从无到有的发展过程，重大标志性工程、规模与生产能力以及发展前景等，集中反映鄂尔多斯盆地天然气产业的突出特点和发展水平。

集中在一个工业园区或大型工业基地，围绕循环经济、配以输电线路和主要电厂、大型风电场等，制作一套模型或沙盘。

（三）化学工业

重点围绕煤化工、氯碱化工和天然气化工三条线，突出展示资源转换战略在化工领域的新突破、循环经济的新发展和重大项目建设给化学工业发展带来的新跨越。

1.企业展示内容

内蒙古天野化工（集团）公司 天然气制合成氨、甲醇（模型、图片、产品）

神华集团 神华煤制油（模型、影象、图片）

内蒙古兰太实业股份公司 氯碱工业（图片、模型、产品— 主要是金属钠、高纯钠、盐碱产品）

通辽市通华蓖麻油公司 蓖麻籽加工业（模型、图片、产品）内蒙古庆华公司 200万吨/年捣固焦、20万吨/年焦炉气制甲醇（模型、图片）

三联化工股份有限公司（图片、产品）2.重点项目展示

吉兰泰金属钠项目、伊化天然气甲醇项目、神华煤制油项目、大唐多伦煤制烯烃项目、亿利聚氯乙烯项目。

3.循环经济展示

围绕吉兰太的盐化工项目，利用盐生产烧碱，利用烧碱产生的氯气，生产PVC，利用锅炉余热发电，利用炉渣灰生产水泥的循环生产链。或海吉氯碱集团公司的循环经济产业链。制作沙盘或模型。

（四）冶金建材工业 1.企业展示内容

包头钢铁（集团）公司 铁路用钢轨、低中压锅炉管、热 轧工字钢、低碳钢无扭控冷热轧盘条（展板、产品）

包头铝业股份有限公司 铸造铝合金锭、电工圆铝杆（图片、产品）

中核北方核燃料元件公司 金属钙及其制品、核燃料原件（图片、实物）

赤峰库博红烨锌业有限公司 锌锭（图片、实物）巴彦淖尔紫金有色金属有限公司 锌（图片、实物）赤峰宝山集团 无缝铜管（图片、实物）2.重点项目展示

包钢冷轧板项目、东方稀铝项目、紫金公司电解锌项目。3.循环经济展示

乌兰水泥厂在集宁市区利用废旧厂址和城市生活污水建发电厂；用电厂余热作城市集中供暖；利用电厂炉渣和粉煤灰生产水泥的循环经济链，制作一个沙盘。

（五）机械装备制造业 1.企业展示内容

包头北方奔驰公司 重型汽车（图片、车模）内蒙古北方股份公司 矿用车（图片、车模）荣成华泰汽车有限公司鄂尔多斯市分公司 越野车（车模、图片）

内蒙古北方重工 混凝土搅拌车、混凝土泵车、环卫车，多功能装甲防暴车等专用汽车（图片、模型）

内蒙古一机集团北创公司 铁路车辆及配件（图片、模型）内蒙古一机集团 推土机 抽油杆系列产品（图片、模型）内蒙古北方重工 挖掘装载机、掘进机、液压支架、旋挖钻机等工程机械产品（图片、模型）

内蒙古北方重工 火车轴等铁路配件产品、高压聚乙烯装臵用超高压合金钢管、风力发电机主轴（图片、实物、模型）

呼和浩特众环集团 动力卡盘、气缸油缸、数控刀库等数控功能部件（图片、实物）瑞能北方风电设备公司 2兆瓦风力发电机组（展板、图 片）

通辽铁人实业公司 淀粉离心机（图片、模型）中国航天科工集团六院 大型风力发电机组叶片及塔筒、电站空冷凝汽器、火电烟气脱硫设备、烟气再热器、空气预热器（展板、图片、模型）

2.重点项目展示

华泰汽车项目、北重风机制造项目

（六）农畜产品加工业 1.企业展示内容

内蒙古鄂尔多斯羊绒制品公司 羊绒制品（图片、实物）内蒙古鹿王羊绒（集团）公司 羊绒制品（图片、实物）维信（内蒙古）羊绒股份公司 羊绒制品（图片、实物）内蒙古伊利实业集团股份公司 奶制品（图片、实物）内蒙古蒙牛乳业股份有限公司 奶制品（图片、实物）内蒙古仕奇集团有限责任公司 西服（图片、实物）内蒙古恒丰食品工业（集团）面粉（图片、实物）内蒙古河套酒业集团股份公司 酒（图片、实物）包头华资实业股份有限公司 白糖（图片、实物）内蒙古塞飞亚集团有限公司 鸭制品（图片、实物）内蒙古蒙古王酒业有限公司 酒（图片、实物）内蒙古骆驼酒业股份有限公司 酒（图片、实物）商都县奥淳酒业有限责任公司 酒（图片、实物）赤峰顺鑫宁城老窖酒业有限公司 酒（图片、实物）海拉尔啤酒集团有限责任公司 酒（图片、实物）内蒙古金川保健啤酒高科技公司 酒（图片、实物）包头市金鹿油脂有限责任公司 油（图片、实物）东乌旗草原东方肉业公司 肉（图片、实物）内蒙古正镶白旗伊盛肉类有限 肉（图片、实物）内蒙古森木民族用品有限公司 民族用品（图片、实物）王致和集团鄂尔多斯天骄食品有限公司 沙棘醋、饮料

（图片、实物）

2.重点项目展示

伊利液态奶项目、科尔沁牛业肉牛加工生产线、鄂尔多斯羊绒加工项目（国债项目）。

（七）高新技术产业 1.企业展示内容 稀土工业

包头稀土高新技术产业开发区（展板、图片、产品）等 东方希望稀土铝业公司 铝锭（展板、产品实物）包钢稀土高科技公司 镨钕系列稀土产品、氧化镧、氧化铈、富铈氧化物（图片、产品实物）

包头华美稀土高科公司 碳酸稀土、低镨碳酸铈（图片、产品实物）生物制药工业

内蒙古华蒙金河集团 饲料金霉素(图片、实物)内蒙古宇航人高技术产业公司 沙棘系统产品(图片、实物)内蒙古大唐药业有限公司 复方醋酸氟轻松酊（图片、实物）包头中药有限责任公司 清开灵滴丸、普乐安（图片、实物）亿利甘草公司 梁外甘草（图片、实物）福瑞中蒙药科技股份有限责任公司 复方鳖甲软肝片（实物）赤峰制药(集团)有限责任公司 灰黄霉素(实物)赤峰艾克制药科技股份有限公司 盐酸伪麻黄碱(图片)内蒙古伊泰丹龙药业有限责任公司 复方羊角胶囊(图片)内蒙古康源药业有限公司 血栓通注射液(图片)内蒙古蒙药股份有限公司 蒙王牌保利尔胶囊(图片)电子信息产品制造业

内蒙古银安科技开发公司 税控机、二代身份证识别机（图片、实物）

旭冠科技(内蒙古)公司 液晶电视机（图片、实物）创维电子(内蒙古)公司 彩色电视机（图片、实物）内蒙古TCL王牌电器公司 彩色电视机（图片、实物）2.重点项目展示

创维液晶电视项目、一个稀土项目、一个生物制药项目（金双歧）、呼市单晶硅项目。

四、布展工作进度要求 6月18日 讨论确定具体布展方案 6月19日 与中展公司对接

6月21日 由中展公司拿出布展草图 6月26日—30日 讨论确定布展效果图

6月27日—7月5日 各业务处室联系盟市和企业落实布展的展板文字内容、图片、产品实物、沙盘、模型，产品实物、模型、沙盘运抵呼和浩特市布展地点

6月26日—7月24日 展板、模型、沙盘、展柜、专题片设计制作

7月25日 预展

第二篇：发展优势特色产业

发展优势特色产业

全力开创就业工作新局面

2009年，我县深入贯彻落实科学发展观，找准国家促进就业政策与我县实际工作的最佳结合点。坚持以发展促就业、以就业推发展，实现发展经济和扩大就业的良性互动。全面落实各项促进就业的政策，大力创建就业园区，多渠道增加就业岗位，全力开创我县就业工作新局面。

一、服装园区蓬勃发展，就业空间不断扩大

从上世纪80年代开始，积极利用丰富的畜牧资源发展羊（驼）绒絮片服装产业。经过20多年的发展，服装产业逐步从自发的散户加工发展为龙头、骨干企业的大批生产，形成了“小规模，大群体；小生产，大协作；小企业，大就业”的产业格局，成为富民兴县的支柱产业。目前，全县有絮片生产厂家27家，服装生产厂家230多家，从业人员达到2万多人。2009年全县加工羊（驼）绒絮片服装2300万件，实现产值12亿元。服装产品已发展到六个系列200多个品种300多个规格，远销全国29个省、市、自治区的100多个大中型城市和200多个县市。

2006年，为了进一步推动全县服装产业做大做强，在新区规划建设了集产品研发、絮片生产、服装加工、商贸流通为一体的新服装园区。园区规划占地面积12万平方米，建

筑面积5.6万平方米，服装园区分为服装生产区、絮片生产区、商业区及办公区四个区域。园区建设分期进行，政府无偿转让土地和负责园区基础设施建设。厂房、综合办公大楼由服装大户联合开发。政府已累计投资1500多万元，用于了园区基础设施建设。到目前为止，服装园区综合大楼及门前硬化、亮化工程已完成并交付使用，园区道路硬化、绿化、亮化已全部完工。集服装设计、信息网络平台、展示、培训、管理、业务洽谈、交易等功能于一体的综合大楼已投入使用，园区建设初具规模。园区入驻企业18家，个体工商户上百家，提供3000多个就业岗位，年可生产服装1000万件以上。2010年，力争全县服装产量达到2500万件，实现产值14亿元，从业人员达到2.5万人。

二、大力实施劳动力转移工程，就地转移农村劳动力 我县将农牧民转移就业培训列为为民办好八件实事之一，特别是县委推进“三减三增”战略（减少农业人口增加城镇非农人口比重，将3万农村青壮年劳力转移进城，从事服装加工等非农产业）、实施“123”（1即有劳动能力的农户户均向以服装为重点的非农产业转移1个劳动力）工程以来，这为做好农村劳动力转移就业工作铺平了道路。政府下发文件，明确了就业部门负责为进城农民工免费提供技能培训和职业介绍，劳动部门监督企业与农民工签订劳动合同并缴纳各项社会保险，教育部门提供“三免一补”，民政部门为困

难家庭办理最低生活保障，进城后继续享受原有的合作医疗、退耕补贴等，确保移得出、留得住、逐步能致富。

围绕“移民扩镇”工程的实施，整合扶贫移民等项目资金，积极推广无土移民安置经验，分期分批在新区规划建设移民小区。目前，建成移民住宅楼16栋，安置移民540户（1890人），并计划在八年内无土移民4800多户，可为服装企业提供劳动力近万名。这一举措将有效地缓解了进城农民就业和服装产业机工短缺问题，既促进了农民增收，又推动了服装产业的发展。

三、加强转移就业培训，为服装产业培训人才

认真落实促进农牧民转移就业培训工作，适时掌握劳动力市场需求，主动联系服装企业开展定向、订单培训，加强培训后续跟踪服务，建立进城农民求职档案，规范企业用工行为，切实维护他们的合法权益。大力发展劳动密集型产业特别是服装业，为农民进城开辟就业空间。

2009年，政府统筹协调服装产业管理局、就业局、农牧业局等多家单位，整合培训资源，新建年培训能力达1000人的新就业培训基地，添置各类先进实习设备，明确部门分工、职责和任务，继续面向缝纫、餐饮、住宿、修理和制造等用工量大的行业开展培训。全年农牧民转移就业培训600人（缝纫工），培训合格后，按照联合培训协议，全部进入服装园区内雪绒制衣、瑞亨利服装、利琪制衣等大中型服装

企业。培训合格率、上岗就业率和合同签订率均达到100%。

四、扩大小额担保贷款规模，为服装加工户注入资金 2009年，我县及早开始小额担保贷款发放工作，简化贷款手续，扩大贷款受益群体，增加贷款额度。从3月份开始，启动小额担保贷款发放工作，投入担保基金130万元，全年为从事服装生产和销售的个体经营商户发放小额贷款648万元。

过去的一年，就业形势严峻，增加就业难度加大。按照中央“保民生、保就业”的精神，我们积极采取措施，结合我县实际，将“保就业就是保企业”作为就业工作的突破口，通过加大就业园区建设，并为入园商户发放小额贷款提供资金扶持；政府买单与服装企业联合开展技能培训，为企业培训技能人才；实施移民工程，为企业输送丰富的劳动力资源。

第三篇：如何发展花炮这种优势特色产业

如何发展花炮这种优势特色产业的

主要成效和措施

为全面贯彻中央及省、市经济工作精神，立足我市工业经济发展现状，揭示当前花炮工作所面临的瓶颈问题，系统提出浏阳市如何发展花炮这种优势特色产业的主要成效和对策措施。今年，根据省经信委的安排，我局在浏阳全市工业和信息化系统开展“勇当„四化‟主力军，争做„两型‟排头兵”调研活动，深入我市各有关单位、10家花炮规模企业进行调研，对全市花炮产业发展现状和存在问题进行了认真研究分析。对如何加强我市花炮这种特色产业工作进行深入思考，提出初步建议，现将有关情况报告如下。

一、浏阳花炮产业的基本情况

浏阳花炮“始于唐，盛于宋”。至今已有1400多年的历史，1993年浏阳被授予“中国烟花之乡”称号。2005年“浏阳花炮”作为证明商标被成功注册，2007年“浏阳花炮”被确认为中国驰名商标。2009年“浏阳花炮”证明商标荣获中国烟花爆竹行业中唯一的“2009最具竞争力地理标志商标”称号。今年，在第七届深圳文博会上，浏阳花炮的文化品牌价值是1028.17亿元，在日前公布的第二届“中国文化品牌价值排行榜”中，浏阳花炮的文化品牌价值位列“中国文化品牌价值排行榜”第七，成为湖南唯一进入前十位的“文化名片”。经过漫长的历程，浏阳花炮不仅走上了“国字号”道路，更成为了湖南唯一一个在各项分榜单中排名榜首的文化品牌。

1、企业基本情况：我市现有发证花炮生产企业946家，其中出口生产企业283家。另有经营公司171家。据统计，烟花爆竹企业产值年500万元以下（含500万元）的有607家，占企业总数的64.1%；年产值500-1000万元（含1000万元）的有176家，占企业总数的18.6%；年产值1000万元以上（不含）的有163家，占企业总数的17.3%。年纳税在15万元以下（含）企业有151家，占企业总数的15.9 %；年纳税15-100万元的505家，占总数的53.4%；年纳税100万元以上（含）的有290家，占总数的30.7%。从企业生产规模和纳税情况来看，中小企业仍占多数，整合提升的任务还比较重。

2、产销情况：2010年花炮产业集群实现总产值124.58亿元，比上年增长12.27%。其中国内销售67.66亿元，同比增长24.25%；出口销售24.15亿元，同比增长5.1%。相关产业销售32.77亿元。产业集群创税9.72亿元，同比增长7.28%。从去年的产销情况来看，内销增长幅度较大，特别是焰火燃放形势非常好，出口继续保持稳定增长。

今年一季度销售形势在去年基础上进一步好转。一季度全市共销售花炮实现销售额23.50亿元，同比增长20.15 %。其中出口销售额3.19亿元，同比增长19.22%；国内销售销售额20.32亿元，同比增长20.3%；燃放焰火600场，金额达2.48亿元，同比增长20%。

二、取得的主要成效

一是安全管理水平显著提高。通过工厂化升级改造，大力实施科技兴安战略，加大新机械、新材料、新工艺的推广应用，不断优化安全生产基础条件，企业本质安全水平进一步提高。狠抓企业主体责任的落实，全面推行精细化管理，加大执法监督检查，重点整治“三超一改”行为，规范生产、经营、运输、燃放等环节的安全监管。安全生产条件不断改善，安全管理更加科学规范，安全保障能力不断提升，事故防控能力明显增强，连续三年杜绝了较大以上安全事故，亿元产值事故死亡率为0.11，大大低于全国平均水平。

二是市场开拓能力增强。创新营销模式，努力拓展销售市场。注重产销地政府间的高层合作，采取“走出去”与“请进来”的方式，促进贸易合作，去年在全国备案供货的浏阳花炮企业占全国供货企业总数的70%，创历史新高。鼓励企业抢占终端市场，目前浏阳花炮直销点达到100多个，逐步改变单纯被动供货的局面，提高了经济效益。依托“浏阳花炮”品牌优势，大力发展“浏阳花炮”连锁经营门店，在辽宁、山东、浙江、福建、广西等地建立了20多家，去年销售达6.7亿元。焰火燃放市场得到进一步拓展，去年在朝鲜、安哥拉、斯里兰卡等10多个国家和地区承接了大型焰火燃放活动，并承担了国庆60周年、上海世博会、广州亚运会等85%以上的国内大型焰火燃放，全年焰火燃放达920多场次。今年春节、元宵焰火燃放十分火热，浏阳燃放企业燃放达500多场次，焰火燃放成为新的经济增长点。三是人才培养力度加大。围绕人才建设目标，大力实施“百、千、万”人才培养工程。依托北京大学、清华大学、湖南大学等高校和专业培训机构，实施“百名企业家培养”工程，举办企业工商管理（MBA）核心课程培训班，培养了一批具有战略眼光和现代经营管理水平的企业经营管理人才。联合北京、南京理工大学、国防科技大学等科研院校，实施“千名技术带头人培养”工程，鼓励和支持企业与科研院所合作建立技术中心、实验室等，培养创新团队，提升技术水平。以技术职称培训为基础，实施“万名技术能手培养”工程，开办安全管理、焰火燃放操作、市场营销、财务管理等专业培训班，广泛开展技能竞赛和评选表彰活动，创造高技能人才成长的良好社会环境。目前我市拥有技术职称的花炮技术人员有5142人，每年以数百人递增，其中具有高级职称的花炮专业技术人员有68人，占全国花炮行业高级职称人数的80%左右。

四是创新能力明显提升。着力提升科技创新能力，加快推进产学研相结合，建立了以花炮工程技术研究中心、科研院校、企业技术中心为主体的科技创新服务平台，加大了花炮行业共性课题研究。去年有圣诞烟花全自动成套设备等7个花炮机械重大研究成果获长沙企业技术创新项目，其中混药机得到了国家安监总局的推广。企业自主创新能力进一步增强，花炮新产品研发速度加快，去年研发改良的新产品达5000多个，产品专利申请达150多件。焰火燃放创意水平和燃放技术得到进一步提高，特别是通过橘子洲周末焰火大赛，无论是文化创意、设计编排，还是现场施工技术，均得到了大幅提升。五是转型提质深入推进。以转变发展方式为主线，以自主创新为动力，引导企业走整合、升级、创新之路。通过政策倾斜、资金扶持，加大对规模大、实力强、具有自主知识产权和核心竞争力的大企业集团的扶持。目前我市有亿元花炮企业12家，规模效益日益显现。鼓励加强合作，积极引导中小企业与大企业集团配套协作，推进专业化生产。加大品牌培育，积极申报名牌产品和著名商标，目前我市现有3个中国驰名商标，1个中华老字号，22个湖南省著名商标，13个长沙市名牌产品，每年都有不同数量的增加。企业质量意识和品牌意识进一步增强，并在一定销售区域形成了自己的品牌优势。

三、存在的主要问题

一是产量增长较快，产品利润下滑。近几年花炮销售总量增长较快，特别是内销增长迅速，保持在20—30%的增长，但随着原材料价格上涨、人民币持续升值、劳动工资上涨、运输成本增加、价格竞争日益激烈，单个产品纯利润下降，目前企业生产纯利润基本维持在5—8%，与上世纪90年代中后期相比降低了6—10个点。

二是出口增长乏力，内销竞争加剧。受金融危机的影响，出口市场不振，销售增长不明显，近两年增长幅度仅维持在5%左右。随着烟花爆竹国际条例的变更以及劳动工资上涨，出口产品利润也有所下降，尤其是出口小产品和混和包，利润非常微薄，订单也逐步向江西转移。多种因素影响，部分出口企业转做内销，加之部分经济欠发达的县市把发展烟花爆竹产业作为招商引资项目进行培育，加剧了内销市场的竞争。近两年，仅岳阳临湘就增加了20多家。三是超标生产严重，安全令人担忧。目前，花炮行业部分标准滞后或缺失，导致产品标准不一，企业执行不力。供货企业为满足消费者求大求刺激的心理，导致产品规格和药量超标，产品合格率下降，安全隐患增大。特别是随着城市空间越来越小和人口越来越密集，原来的产品品种或规格已经不适应城市消费的需求，加之管理部门偏重生产环节的安全监管，流通环节和消费领域的安全监管不到位和安全教育缺失，违规产品充斥市场，消费者燃放不当引发安全事故，增加了销地政府和社会公众对烟花爆竹的安全担忧。

四是技术投入不够，安全环保问题倍受责难。目前我市花炮行业技术资源没有得到有效整合，企业在科技创新方面投入不足，落后的生产工艺与人们对烟花安全环保要求越来越高的矛盾日益突出。安全环保问题受到媒体以及广大群众的高度关注，舆论压力越来越大。以北京为首的大城市禁放范围进一步扩大，民意代表禁放呼声也越来越高，特别是今年春节前后发生的一些重大安全事故，各地纷纷出台限制措施。因此，加快微烟花炮原材料的研发任务紧迫而繁重。

五是劳动力资源匮乏，行业用工吸引力下降。今年开春劳动力争夺异常激烈，花炮企业开工率不足，到正月十五，全市花炮行业开工率不足50%，特别是随着工业新城大型企业的陆续投产，花炮行业用工吸引力下降，招工更趋紧张（原来200多人的工厂只剩下50来人）。就文家市来说花炮行业目前缺少劳动力在2000人以上，全市约缺少3万人。用工紧张和加薪热潮倒逼企业工资成本上涨，企业压力越来越大。

六是知识产权保护难，假冒浏阳花炮现象普遍存在。花炮产品技术含量较低，极易模仿，产品雷同，且行业不规范、价格不统一，就目前来说，市场销售秩序混乱，企业知识产权保护意识仍比较淡薄，再加上维权成本较高，地方保护，“浏阳花炮”商标倍受假冒伪劣产品的冲击，严重影响浏阳花炮的品牌声誉。

四、应对措施

一是推动发展方式转变，由粗放式增长向集约式发展转变。2011年，我们将重点推进集团化经营和专业化生产，结合53号文件和第三轮安全生产许可证的换发，对全市花炮生产企业的生产类别和品种进行备案登记。凡纳税在15万元以下的企业只许可1—2个类别和1—5个品种生产。制定集团化经营优惠扶持政策，采取自愿申报，乡镇推荐，部门认定的原则，根据年销售规模和纳税情况以及生产要素整合，在全市确定10—15个花炮集团予以重点扶持。通过集团化经营，优化企业管理，减少运营成本，提高行业竞争力，从过去粗放式增长向集约式发展转变。

二是提升科技创新能力，由要素驱动向创新驱动转变。加大技术投入，整合科研资源，加强与科研院校的合作，重点开发微烟花炮原材料，加大安全、环保烟花的研发应用。加大花炮机械研究和推广，重点开发危险工序和成套花炮生产设备，提高劳动效率，逐步缓解劳动用工紧张的局面。加大花炮文化创意，组织焰火燃放创意大赛，拓展焰火燃放市场，增加燃放附加值，促进产业由要素驱动向创新驱动转变。

三是加大人才培养力度，由家族式管理向现代企业管理转变。依托现有人才培养机构，加强大专院校对接，加大高级管理人才、营销人才、文化创意人才的引进和培养。引导企业从人文关怀入手，建立现代企业制度，规范劳动用工，推行绩效管理，逐步改善职工待遇，提高劳动功效，促进企业由家族式管理想现代企业制度管理转变。

四是加强质量安全监管，由生产普通烟花向优质高效品牌烟花转变。大力推进产品质量监管体系建设，建立以企业为主体的质检员制度，原则上企业按200人配备至少1名质检员。结合53号文件，修改完善烟花爆竹产品标准，对产品规格、药量、运输、燃放区域、燃放人群等方面进行规范。严格产品检测，做到批批检验，适当降低收费标准。采取抽检分离和管罚分离，成立产品质量综合执法稽查大队，加大综合执法检查和抽查力度，委托具有检测资质的第三方抽查，对抽查结果对外公布，严厉打击假冒伪劣行为。建立A级产品安全质量备案登记制度；利用行政许可强制入轨，加快推进专业化生产；建立以礼花弹类和组合烟花类为主的产品流向识别码管理制度，逐步建立完善的产品质量安全监管体系，推进普通烟花向优质高效的品牌烟花转变。

五是成立知识产权战略联盟，由恶性竞争向联手合作转变。目前，花炮企业各自为政，相互剽窃新技术的现象比较严重；同时浏阳花炮在外销（特别是欧美市场）时，往需要贴别的国家的标签，这样，利润大部分被外国人赚走了，作为原产地，浏阳仅赚了一点“加工费。为破解这俩个瓶颈，一是成立知识产权战略联盟。2011年5月19科技（知识产权）活动周启动仪式上，浏阳23家花炮产业规模企业倡议建立了“浏阳市花炮企业知识产权战略联盟”，这在湖南花炮行业知识产权保护上尚属首次。浏阳市知识产权局负责人李平生说，浏阳市花炮企业知识产权战略联盟能够有效的保护各企业的专利，最主要的是约定了“组织协调盟员参加有关专利的国际调查诉讼，对盟员遭遇的专利纠纷提供技术与资金上的帮助。”如果有更多的企业参加这个联盟，将使花炮企业联合起来，最终在国际市场上放响中国的花炮品牌。二是要加强行业培训。提升企业负责人品牌建设意识，树立“有品牌就有市场、市场竞争就是品牌竞争”理念。以浏阳花炮管理与中心牵头，邀请全国工商、质量部门领导在春秋季订货会期间，举办全国花炮产品质量管理座谈会，宣传“浏阳花炮”质量、安全品牌、探讨全国开展打假行动的有关工作，维护品牌权益。同时，每年还将邀请国家权威单位、领导、专家、学者来浏阳举办专题讲座，重点讲授浏阳花炮品牌建设，逐步提高行业品牌整体意识。

六是完善公共服务平台，由加工基地向国际花炮之都转变。以现有花炮生产制造为基础，以发展生产性服务业为突破口，充分发挥以生产、经营、科技、人才、信息、物流等资源优势，加快技术工程中心、质量检测中心、标委会、花炮总会、国际烟花协会、商务展示中心等平台建设，完善综合配套服务，推动产业结构升级，走专业的、特色的总部经济发展之路，促进浏阳由加工基地向国际花炮之都转变

第四篇：六盘水市农业优势特色产业发展综述

六盘水市农业优势特色产业发展综述

靳 颖

〔内容摘要〕 本文介绍了以马铃薯为主的六盘水市农业优势特色产业的生产现状及发展潜力，指出了发展中存在的问题，提出了发展目标和措施。

〔关 键 词〕 农业特色产业发展综述

〔作者介绍〕 六盘水市农业局

近年来，六盘水市紧紧围绕粮食增产、农业增效和农民增收目标，大力发展农业优势特色产业。特别是把马铃薯产业作为重点产业来发展，在现有种植面积93万亩的基础上，预计到2010年将扩大到200万亩，同时加快生姜、茶叶、蔬菜、中药材等特色产业的发展，使六盘水市农业优势特色产业的发展达到一个新的台阶，推进社会主义新农村建设。

一、马铃薯产业发展情况

（一）生产现状

六盘水市马铃薯种植区域广，在海拔高度609米至2600米的范围内都有种植，覆盖范围全市98个乡镇。据农业部门统计，2005年，全市马铃薯种植面积为84.59万亩，占全市粮食播面的31.1%，跃居全市粮食作物第二位，比2002年播面增加4.4%。总产达到85.25万吨，平均亩产1007.8公斤，比全省平均亩产低50.7公斤，比全国最高亩产省山东低1.2倍左右，比世界最高亩产国荷兰低5倍以上，2006年全市马铃薯种植面积93万亩。六盘水市马铃薯单产的增产潜力巨大。

97年市农科所建立马铃薯脱毒快繁中心，进行脱毒种薯生产。随后，盘县农科所、六盘水市地创公司（现凉都农业科技公司）马铃薯脱毒快繁中心相继建立，脱毒马铃薯在全市得以较快推广应用。主要推广的脱毒种薯有：会-2号、合作88、脱毒米拉、威芋3号，鄂薯3号等，全市马铃薯种植面积和产量逐年提高。

但全市马铃薯品种多、乱、杂以及缺乏优质专用马铃薯现象仍十分突出，肥料投入不足，耕作粗放，单产水平低、商品率低，种植区生产条件差，严重影响了六盘水市马铃薯生产的发展。

六盘水境内现有加工企业2个：市食品总厂“天使牌”生产线二条，年生产能力3000吨；水城兴龙精淀粉有限公司，年生产淀粉1万吨，年需马铃薯7万吨。据调查，全市马铃薯产量的50％作为农户饲养猪的原料，17％作食用，10％留作种薯；3%作薯片和淀粉加工原料，20％在贮藏中自然烂掉或作它用。六盘水马铃薯加工利用率极低，且全是粗制加工品，深加工尚属空白。

（二）目前工作开展情况

市委、市政府对发展马铃薯产业十分重视，三月份召开了政府办公会，专题研究马铃薯产业发展，并于2006年4月12日在六枝特区召开了有市长刘一民，市委副书记唐方信，副市长罗贤能，副市长周斯弼参加的全市马铃薯产业专题研讨会。会议确立了把马铃薯产业作为全市重点支柱产业来抓，提出了“扩大规模（2010年达到200万亩）、增加总量（达到260万吨以上）、依靠科技（应用脱毒技术，采用高厢起垄栽培、平衡配方施肥、病虫害防治等）、提升层次（六盘水市最重要的支柱产业）、开拓市场（省内、省外）、扩大外销（商品率达到30%以上）、强化措施、促进加工（加工率达到20%以上）”的指导方针。刘一民市长要求各级各部门务必统一思想，高度认识，在全市的统一规划下，组织实施，认真抓好落实。这次会议可以说是一次发展马铃薯产业的动员大会，更是一次对全市马铃薯产业发展具有里程碑意义的会议。此后，全市马铃薯产业走入一个新的发展阶段。

1、建立健全机构。5月10日市人民政府以市府办机字[2006]20号文下发，成立六盘水市马铃薯产业发展领导小组，负责进行宏观调控，统一规划和协调。同时成立马铃薯产业发展领导小组办公室，负责开展日常工作。市农业局成产了马铃薯办公室，在局抽出三名技术人员，在六枝特区特调一名技术人员，专门负责此项工作，其中有2名高级农艺师及1名专门学习马铃薯繁育技术的硕士。

2、参观学习，开阔视野，拓展思路。今年对内蒙古乌兰察布市和甘肃定西市的马铃薯产业发展、马铃薯加工、贮藏、销售等情况进行考察学习。通过考察，对照比较六盘水市马铃薯生产优势，增强发展六盘水市马铃薯产业信心，明确提出六盘水市马铃薯产业实现跨越式发展的思路。

3、草拟六盘水市马铃薯产业发展的指导性文件。6月向市人民政府送审了《六盘水市马铃薯产业发展规划》、《六盘水市人民政府关于大力发展马铃薯产业的实施意见》、《六盘水市2006-2007马铃薯产业实施方案》等文件，明确六盘水市马铃薯产业未来发展的目标和任务。

4、注册商标，树立市场意识，提高产品市场竞争力。市政府已同意用六盘水地域名作为马铃薯商品和种薯的注册集体商标，目前正在设计和注册中。通过商标注册，树立市场意识，创建品牌，提高六盘水市产品竞争力。

5、大力宣传，提升六盘水市马铃薯产业发展层次。7月24-25日，举办六盘水市第二届凉都马铃薯节，活动期间，开展马铃薯趣味知识竞答，马铃薯趣味征文和马铃薯学术论文评优活动。通过展板向广大市民介绍国际国内及六盘水市的马铃薯栽培、储藏、保鲜与加工现状及六盘水市马铃薯发展成就，让市民进一步了解马铃薯生产在六盘水市的重要作用和地位，深化对六盘水市马铃薯生产的重要性认识。

6、加强科技培训，建立一支高素质的科技推广队伍和种植大户。邀请省内外专家对六盘水市市县马铃薯种植重点乡镇行政技术骨干150余人进行马铃薯知识的全方位培训，向全市马铃薯重点生产乡镇和种植大户编印技术手册15万份和宣传光碟1000张。

7、开展科学研究，提高科技水平。2006年和2007年全市四个县区共安排60个点开展秋种和新品种引种试验，安排马铃薯贮藏保鲜试验点10个。同时在引进选择优质高产抗病优良品种的基础上，逐步开展马铃薯品种的选育工作。

8、搞好马铃薯研究和营销。为搞好调研和营销，市农业局建立了马铃薯联席会议制度，有关业务站室负责人、高级职称技术人员为成员，每月召开联席会议，专题讨论马铃薯产业发展工作，同时为搞好营销工作，市成立了马铃薯产业协会，盘县四格乡坡上村成立了全市第一个村级马铃薯协会。

9、筹建马铃薯种业公司，做强做大马铃薯产业。整合六盘水市现有资源，组建全省最大的马铃薯种薯种业公司。鼓励科技人员及民营企业带薪带岗带项目投入到马铃薯各个生产环节。公司以现代企业管理动作，面向省内外市场，从种薯生产到商品薯销售，形成产、供、销一条龙的服务格局。初步讨论由市、县政府和民营企业共同出资1200万元以上共同组建马铃薯股份种业公司。

10、加大投入，确保前期工作顺利开展。上半年全市马铃薯产业发展资金共投入340万元，比去年全年投资增加240万元，主要用于种薯体系建设，培训及生产良种补贴。

（三）六盘水市马铃薯产业的发展目标

围绕“四个三”即三个优势（气候优势、交通优势、富硒优势），三个体系（繁育体系、技术服务体系、购销体系），三个产品（种薯、商品薯、优质专用加工薯），三个提高（提高单产、提高品质、提高效益），确定马铃薯产业发展目标和重点。

将六盘水建设为全省重要的优质种薯、加工专用薯、食用鲜薯生产基地和马铃薯加工基地，使全市马铃薯生产结构布局合理，服务体系逐步完善，商品率、生产水平和现代化程度逐步提高，产品质量改善，加工及深加工全面发展，马铃薯附加值提高，农民收入不断增长，农村经济得到较快发展。

积极稳妥地扩大种植面积。在2006年全市马铃薯播种面积93万亩的基础上，做好充分准备，分步实施； 2007年全市播种面积120万亩；2008年播种面积扩大到150万亩；2009年播种面积扩大到180万亩；2010年实现全市播种200万亩，其中商品薯基地面积达到100万亩，生产商品薯150万吨。同时种薯、加工专用薯及食用鲜薯实现标准化，无公害化生产。到2010年，形成年产脱毒苗600万株、脱毒微型原种1000万粒，原种繁育基地0.16万亩、年产脱毒原种0.17万吨，一级种种繁育基地1.1万亩，二级种繁育

基地11万亩，年产脱毒良种16.5万吨，成为全省最大的马铃薯脱毒种薯繁育生产基地。全市优质脱毒种薯的普及率达到95%以上，并实现全市每三年更换一次脱毒种薯的目标，优质种薯在全省种薯消费市场占有率达到20%以上。

二、其他特色产业生产情况

（一）生产现状

——生姜：六盘水市现有生姜面积5.87万亩，大部分生姜品质较好，品种有较为出名的小黄姜，每年都有上千吨干姜外销和出口，市境内有2个生姜加工企业。

——茶叶：茶叶面积3.64万亩，总产320吨，近几年来，随着福鼎大白茶、龙井

43、迎霜、乌牛早、苦丁茶等优良品种的引进与大面积种植，茶园的优良品种比例得到大幅提高，产品结构逐步优化，现全市年加工能力100吨以上的企业3家（水城茶叶公司、津黔茶业公司、盘县茶叶公司），50吨以上的企业2家（六枝茶叶公司、盘县糯米茶厂）。六盘水市茶叶普遍含硒，茶叶品牌已达11个，许多产品在评比中多次获奖，其中“津黔”牌茶叶2005年5月已取得有机食品认证。

——蔬菜：全市蔬菜种植面积19.9万亩，主要生产基地近20个，其中盘县鲁楚和水城百车河生产基地已通过无公害蔬菜基地认定，三个产品通过无公害农产品认证，六盘水市大部分地区气候冷凉，具有发展夏秋反季节栽培的有利条件。

——中药材：全市中药材种植面积10.71万亩，主要品种有杜仲、板兰根、半夏、喜树等。

（二）存在问题

1、管理粗放，生产力水平低。全市特色产业在栽培管理中普遍粗放，产量普遍较低，优质品种比例较小，品质较低，生产力水平普遍不高。

2、投入不足，基础条件较差。在农田基本设施建设、道路建设方面，由于地域较广，范围太大，本地财政投入有限，许多生产地区，特别是马铃薯生产区基础条件较差，在土壤肥力上六盘水市中低田土比例较大，生产条件较为滞后。

3、农产品质量安全隐患较大。六盘水市外地蔬菜进入量大，由于没有专门的农产品质量安全检测机构，致使在今年第一、二季度农产品农药残留抽查中，农药超标严重，超标率高达30%和23%，大大高于全国和全省平均水平。

4、产业化组织化程度低，缺乏龙头企业带动。全市农业产业化龙头企业较少，生产规模小。

（三）发展目标

根据《六盘水市种植业“十一五”发展规划》，到2010年六盘水市蔬菜面积要达到25万亩，其中生姜面积达到6.5万亩，每个县区建成1个万亩以上的无公害蔬菜生产基地。建成一定规模的蔬菜加工企业4个，建立5个蔬菜批发市场。到2010年全市茶叶面积达到8万亩，其中投产面积达到6.5万亩，亩按40公斤计，茶叶产量可达2600吨，名优茶产量占40%，茶叶总产值过亿元。2010年，全市中药材留存面积达38万亩左右，2006-2010年新增面积18万亩左右，中药材种植业总收入达到1.5亿元左右。

（四）主要措施

1、加大发展力度。在十一五期间，六盘水市的各项农业优势特色产业发展将农项列入政府工作日程，像发展马铃薯产业一样加大发展力度，使农业优势特色产业在六盘水市得到全面发展。

2、加强新品种引进、试验示范工作。在各项产业发展中，加强新品种引进、试验示范，开展对农户的农业科技知识培训，抓好示范点，培植种植大户，带动广大农户的生产积极性。

3、搞好农业标准化生产。加快无公害农产品生产基地的认定工作，实行农业标准化生产，市将成立农产品质量安全检测机构，负责全市的农产品质量安全工作。

4、做好营销工作。抓好农产品各个协会的组建和扶持工作，搞好市场调研和市场营销。

5、发展龙头企业。引进和培植龙头企业，制定各项优惠政策，鼓励企业投入农产品的开发、加工，带动农户的经济发展。

第五篇：内蒙古发展定位解读内蒙古发展定位解读

内蒙古发展定位解读⑨

编者按:3月19日，自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，代表自治区党委、政府，就深入学习贯彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实做好内蒙古各项工作，提出了“8337”的发展思路。“8337”发展思路，贵在“实”上，亮在“新”上，无论是发展定位、发展路径，还是工作重点、主要任务，既切合实情，又提出实招;既体现了形势任务的新变化，又回应了入民群众的新期待。“8337”发展思路，符合党的十八大精神和全国两会精神，符合中央对内蒙古的—贯要求，符合自治区第九次党代会的总体部署，保持了发展战略的连续性和稳定性;“8337”发展思路，着眼于在我国西部地区率先全面建成小康社会的目标，立足于内蒙古欠发达的基本区情，抓住了内蒙古推动科学发展的突破口和着力点，具有很强的针对性和指导性，是内蒙古当前和今后—个时期发展的目标方向和重要遵循。

特殊的时间，常因特定的事件而让人难以忘怀。

对于内蒙古人而言，2013年3月就是这样—个月份。就在这个月，与区情实际进—步接轨的内蒙古发展定位高调推出。

把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地;建成全国重要的现代煤化工生产示范基地;建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地;建成绿色农畜产品生产加工输出基地;建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地;建成我国北方重要的生态安全屏障;建成祖国北疆安全稳定屏障;建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。

与八个发展定位形成呼应的是“三个着力”、“三个更加注重”:着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济;更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动。

与发展定位息息相关的是七项重点工作:推动经济持续健康发展;提高经济增长的质量和效益;做好“三农三牧”工作;推进城镇化和城乡发展—体化;改善民生和社会管理创新;深化改革开放和推动科技进步;提高党的建设科学化水平。

发展思路关乎行动，行动关乎前途与命运。

沿着“8337”这—凝聚着科学发展智慧的思路，事关内蒙古发展前途的三大命题发人深省———

【主题词】内蒙古何以选择“8337”?

“8337”将给内蒙古带来什么?“8337”对内蒙古意味着什么?

发展愿景召唤发展目标，发展目标催生发展思路。

坚持科学发展，推进富民强区。———这是内蒙古的发展愿景。

在西部地区率先建成小康社会。———这是内蒙古的发展目标。

而实现目标，必然要有深谋远虑的发展思路。

从五个基地、两个屏障到一个桥头堡和沿边经济带，从“三个着力”、“三个更加注重”到七项重点工作，“8337”发展思路既立足于内蒙古坚持科学发展、推进富民强区的愿景，又着眼于在西部地区率先建成小康社会的宏伟目标，回应了全区人民过上更加美好生活的新期待。

内蒙古发展研究中心研究员朱晓俊说:“‘8337’发展思路，既切合实际，又提出实招，既体现了形势任务的新变化，又回应了人民群众的新期待，符合党的十八大精神、全国两会精神和自治区第九次党代会精神，保持了发展战略的连续性和稳定性，抓住了内蒙古科学发展的突破口，是符合区情实际的发展思路。”

这里的区情主要指:

我区资源型产业已形成规模，但初级产品居多。

我区传统产业基础扎实，但产业低端化特征明显。

我区城、乡居民收入连年位居西部第一，但两项收入均未达到全国平均水平。

我区经济增长速度较快，但民生改善、社会管理创新任务艰巨。

我区生态建设已见实效，但生态脆弱的现状没有改变。我区草原文化内涵厚重，但体现文化特色的旅游业却亟待做大。

我区已拥有1.6万亿元的经济总量，但外贸依存度只有4.4%。

我区非资源型产业、新型产业发展刚刚起步，产业结构单一的瓶颈亟待突破。

我区的县域国内生产总值虽已占全区总量的59%，但全区还有约一半左右旗县的经济总量未达到百亿元，旗县财政收入不到10亿元的还有52个，全区尚有31个国家级贫困县和26个自治区贫困县。

我区东西发展不平衡、城乡发展不平衡成为实现区域协调和城乡一体化的最大障碍，县域经济、非公经济亟待发展壮大。

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毫无疑问，欠发达是内蒙古的最大区情。

自治区党委书记王君的话语重心长:“必须立足欠发达的基本区情，牢固树立发展是硬道理的战略思想不动摇，紧紧扭住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线不松劲，进一步找准发展定位。”

当前，中国已进入深度转型期与改革深水区。而转型与改革靠的是思路的不断创新与完善。于是，“8337”发展思路沸腾出炉。但是我们更应该考量清楚:“8337”出炉背后更深层次的原因:

选择“8337”，是保障国家能源安全、有效缓解国家能源供需矛盾和提高我区资源利用水平、实现可持续发展的客观要求。

选择“8337”，是内蒙古借助科技抢占产业发展制高点和推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的迫切要求。

选择“8337”，是保障国家粮食和农畜产品安全供应、促进我区产业结构调整和改善民生的客观需要。

选择“8337”，是做优一产、做强二产、做大三产和培育新经济增长点、深化改革开放、发挥“三驾马车”协调拉动作用的迫切要求。

选择“8337”，是保障民族团结、社会稳定、边疆安宁良好局面的现实需要„„

无疑，只有选择与时俱进的发展思路，才能推开发展机遇之门，把命运掌握在自己手里。———对于欠发达的内蒙古而言，这比什么都重要。内蒙古选择“8337”，凭的是什么?

沿着“8337”思路所划定的方位，我们不难找到答案。

内蒙古煤炭、天然气、有色金属储量丰富，风电装机容量、外送电量、牛奶产量均居全国第一，粮食实现连年丰产，牲畜存栏量稳定在了1亿头(只)以上，这是我区确定“8337”发展思路的资源保障。

内蒙古内连八省，外接俄蒙，具有独特的区位优势。与此同时，西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略、中原崛起战略、中俄蒙经贸合作战略的深入实施，为内蒙古产品走出区门提供了广阔的市场舞台，我区通过取长补短优化资本结构的时代已经到来，这是内蒙古确定“8337”发展思路的市场保障。

内蒙古已形成能源、冶金机械制造、农畜产品加工、化工等六大主导产业，煤电一体化深入推进的格局初步形成，并掌握100多项煤炭加工专利技术，拥有五大类国家重要的煤化工战略储备项目，我区已具备大规模产业化发展的条件，这是内蒙古确定“8337”发展思路的产业基础与保障。

随着富民强区进程的加快和国家转移支付力度的加大，内蒙古正在突破城乡居民收入结构单一的制约，惠民增收、减负增收、产业化增收的格局初步形成，全区人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的信心倍增，这是内蒙古确定“8337”发展思路的群众基础。

“这些基础与保障充分证明，内蒙古的‘8337’思路是继往开来的科学谋划。”自治区统计局科研所所长张晶说。

而继往开来的思路，必然伴随远大的发展抱负。“8337”发展思路将给内蒙古带来什么?

点击与“8337”思路密切相关的内容，一句句承载着全区人民梦想的“内蒙古承诺”为我们作答:

“协调推进工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化，大力发展县域经济、民营经济、实体经济，着力增强综合经济实力。”

“改善发展的条件和环境，激发发展的动力活力，进一步夯实经济发展和民生改善的基础。”

“推动学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居持续取得新进展，保障好困难群体的基本生活。”

“努力在推动非公有制经济发展、深化行政体制改革、推进收入分配制度改革等重要领域和关键环节改革上迈出新步伐。”

“努力促进城乡、区域统筹协调发展，不断加快我区全面建成小康社会进程。”

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“8337”发展思路直指一个目标:把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好!】“8337”对内蒙古意味着什么?

经过多年的经济高速增长后，2012年，我区人均GDP已突破1万美元，内蒙古迎来一个转变发展方式的新阶段。

先行工业化地区的发展经验表明:进入这一阶段，一个地区往往处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期。

也正因为如此，在今年的自治区两会上，内蒙古发出这样的声音:“发展不足仍是主要矛盾，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。”

“毫无疑问，正因为内蒙古的决策者们早已敏锐地洞察到了新阶段的发展特征，‘8337’发展思路才最终走向前台。”内蒙古发展研究中心主任杭栓柱说。

为了让发展思路更具可操作性，在3月19日召开的自治区传达贯彻全国两会精神干部大会上，内蒙古自治区党委作出的部署鼓舞人心。

——建设清洁能源输出基地，一要围绕“清洁”搞好资源转化;二要围绕“输出”加强通道建设;三要围绕“基地”做大产业规模。

——建设现代煤化工示范基地，要坚持“两手抓”，一手抓试验示范，争取让更多的试验示范技术在内蒙古“生根发芽”;一手抓产业化发展，防止试验示范项目“只开花不结果”。

——建设有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，有色金属加工业要着力在产业延伸升级上下功夫，装备制造业要主攻煤机、矿机、风机、化机、重型机械等特色领域。

——建设绿色农畜产品生产加工输出基地，重点要抓好龙头企业带动、知名品牌创建、产品质量监管，最大限度地发挥好我区农畜产品绿色无污染这一优势。

——建设特色旅游观光休闲度假基地，既要着力推出一批精品旅游项目，又要着力培育一批大型旅游集团，还要着力培养一批优秀旅游人才，多措并举推动草原文化与旅游产业融合发展。

——建设我国北方重要的生态安全屏障，要自觉把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现美丽与发展双赢。

——建设祖国北疆安全稳定屏障，首要的是维护民族团结，基础在于化解社会矛盾，根本要靠创新社会管理。

——建设我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，要坚持“引进来”和“走出去”相结合，坚持扩大对外经贸合作与深化国内区域合作相结合，坚持加强经济合作和开展各方面交流相结合。

踏浪而行，高歌猛进。

对内蒙古而言，“8337”发展思路意味着新的责任与使命，是引领内蒙古走向更加繁荣富裕和谐美好的号角。在这铿锵有力的号角声中，我们期待着内蒙古的新崛起!(文/杨帆)