周俊论文,论完善国有企业员工培训体系的措施

第一篇：周俊论文,论完善国有企业员工培训体系的措施

（1个版面）

论完善国有企业员工培训体系的措施

周 俊

（湖北工业大学湖北武汉430080）

摘要：员工培训的正常运作，需要有正确的培训理念、完善的培训体系、科学的操作过程作保障。国有企业在完善培训体系时，需要结合实际情况，进行有效的员工培训。因此本文提出完善国有企业培训体系的若干措施。

关键词：国有企业 培训体系 完善措施

一、树立企业培训核心理念

培训的核心理念主要是指在培训体系建立的过程中，需要将公司目标和个人职业生涯规划贯穿其中，既考虑企业战略经营目标对员工的要求，又要切实考虑员工的职业生涯发展需求。企业应该意识到企业的整体目标是员工个体发展目标的集合体，企业的整体目标与经营情况直接影响了员工自己的职业生涯规划。员工个体的职业生涯发展目标只有与企业的整体目标相一致，才具有实现的可能性，企业的培训促进和加速员工职业生涯规划的实现。一方面，企业需要根据员工的职业发展综合考虑企业的实际情况制定培训计划，员工可以在既定的培训制度下选择有利于自己职业生涯发展的培训项目，培养技能、提升能力、在公司发展的同时发展自己，提高企业的人力资本存量。

企业培训人员在制定培训计划时，通过分析企业的优劣势，结合企业的战略，确定培训的可行性，取得高层领导的支持。同时，在设计培训项目时，充分考虑员工的职业生涯发展，采取适当的激励政策，保留员工。

二、加强企业各层面支持

国企应进一步建立完善全员培训体系，对企业员工开展全方位、多层次的培训，改变重管理人员、轻生产工人，或重理论培训、轻技能培训的做法，造成顾此失彼。应建立从高层管理人员到一线生产员工的系统培训方案，并根据不同的培训对象，设计不同的培训侧重点。

1．管理人员培训。对管理人员的培训，主要围绕管理岗位要求，多采用在职研修方式进行。对高层管理人员，以带好队伍、抓好生产经营、跟踪世界先进水平为培训主题，通过研修，总结经验，相互切磋交流。研修结束后，每位学员要结合管理工作中的问题，自由选题，写论文，总结经验，将所学知识迅速运到工作中去。对中层管理人员，主要是提高管理效率，学会如何协调管理他人来取

得成绩，而不是光凭自己的工作取得成就。可举办一些主题鲜明、内容精练的专题培训班，做到学用一致。对基层管理人员除进行岗位资格性培训外，并有针对性地举办如“头痛问题研讨班”、“作业评价”等培训班。对中、基层管理人员的培训还同时结合其晋升目标来考虑。通过上述管理人员不同内容的培训，加强了管理人员的业务知识，提高了管理人员决策、指挥、协调、经营等方面的能力。

2．专业技术人员的培训。借鉴了美国“产学合作”和“菜单式”继续教育的做法，结合企业的技术特点及重点，制订出不同专业技术人员的继续教育规划，由专业技术人员结合岗位需要自行选择。同时与国内外高等院校紧密合作，选送中青年专业技术骨干去高校深造。还结合本企业科研管理急需解决的课题，举办专题研修班、科技讲座等，对专业技术人员进行培训。通过上述一系列的培训，提高了企业的技术力量及科研水平，收到了好的效果。

3．对新进员工的培训。对新进员工的培训重点是帮助员工尽快适应新岗位、新环境。可对新进员工进行企业规章制度、工作岗位职责、工作操作程序、企业组织文化、企业奖惩制度等内容的培训，必要时还建立师徒制培训确保新员工尽快适应新岗位。

三、增加企业培训投入

改变观念，加大培训投入是开展培训的前提和基础为提高教育培训的投入，按照国家有关规定，从2008年开始企业的教育经费从工资总额的1．5％提高到

2．5％，教育经费额度提高了不少，这已经充分体现了国家政府对教育培训的重视。企业要转变观念，要充分意识到培训对企业的重要作用，因为任何设备的功能都是有限的，而人的潜能是无限的，企业人员素质的提高是企业增长效益最有效的方法。国内一些成功企业如大众汽车、宝钢集团等在培训方面的做法已证明了这一点。从长远来看，企业在培训的投入越多，收益越大。

培训项目的开展和评估、后续的跟进等都需要一定的资金保障。欧洲及北美的某些企业每年花费10亿美元来进行员工知识、技术和能力的更新，我国企业在培训投入上还没有形成大的趋势。随着企业对于员工培训认识的增加，企业应结合自身行业情况增加对培训的投入，在财务预算中，设置培训教室建设、培训老师工资支付、员工外出培训等方面的资金，为后续培训工作的开展提供良好的硬件基础。

四、加强企业管理者技能培训

管理技能培训是企业为其管理者提供的一系列的学习、成长和变化的机会，帮助管理者在企业顺利的开展工作，完成组织目标。在一项关于“最有效的管理者特定技能是什么”的研究中，研究人员发现管理成功的关键管理技能有以下十

种：

1、言语沟通(包括倾听)

2、时间和压力管理

3、个体决策管理理

4、发现、定义和解决问题

5、激励和影响他人6授权

7、目标设置和阐明愿望

8、自我意识

9、团队建设

10、冲突管理。

在培训中，要加强对企业管理者管理技能的培训，使其充分掌握这些技能，适应企业变化多端的市场环境，实现企业可持续的发展。管理者通过培训，掌握先进的管理理念，综合运用管理技能，通过授权、分配工作、分配资源来达到工作目标。

员工培训体系是人力资源管理框架的重要组成部分，建立以公司战略为基础员工培训系统，有助于企业的可持续发展。本文以国有企业员工培训体系为研究对象，认为国有企业需要建立完整的员工培训体系，并配以完善的配套措施，使这一体系能够适应国有企业员工培训工作的开展，帮助企业更好的获得市场的核心竞争力。

随着信息技术的渗透和企业对于人力资本的重视，员工培训体系也会发生变化，虚拟培训技术的开展，在时间、空间上改变了培训的方式、方法，降低了员工培训的成本，提高了培训效率。信息技术的发展对于企业培训体系建设的影响也是作者需要进一步研究的问题。

作者简介：周俊（1978—），男，安徽和县人，湖北工业大学硕士研究生，现任上海华虹NEC电子有限公司工程师

第二篇：论如何完善我国法制体系

论如何完善我国法制体系

随着改革开放的推进，市场经济的发展，我国形成了一套独具中国特色的法制体系。但是其中不免存在一些不足，因此我们需要不断完善它，以此来减弱它的滞后性。

完善我国法制体系，需要建立渠道畅通的公民监督方式。在行政公开、行政听证的条件下，公民的信访、举报、检举等制度应及时完善，使宪法规定的公民的监督权、批评权、建议权、申诉权、检举权得以切实行使。与以上监督机制相配套，在具体运作上，我们针对监督机制，还应建立科学合理的监督人员遴选机制和激励机制。监督人员应具备严格的条件，具有专门的知识、经验和品德，并经选举推荐产生，专职地实施监督。同时，在监督人员的工资、奖金、退休金及家庭安全方面应予以切实保障。

随着经济的不断发展，社会的不断进步，法制体系的建设也需要跟上脚步。在全球化的今天，衍生了不少新的商机。越来越多的人更倾向于在网上进行交流、活动。如网上购物，网上开视频会议等等。针对此事，我国也将淘宝上消费者的权益写入了法律之中。这正是我国领导人对我国法制体系完善的具体体现。同时，也体现了法制体系的构建需要结合实际情况，以切实保护公民的利益。

法制体系的构建，需要大力进行法制宣传，使公民认识认识到，有法可依，有法必依。宣传的手段有许多种，但要避免太过死板。也就是说要讲究宣传的方法，既要让公民理解法律，还要让公民认识到守法的重要性及必要性。例如，可以制作宣传手册，在手册中穿插漫画。当公民的利益受到侵害时，大力提倡公民拿起法律的武器维护自己的权益。近几年来，农民工因老板拖欠工资而打官司的时有发生，体现了老百姓的法律意识也在不断提高。

完善我国的法制体系，还需要我们每一个人从自我做起，不断加强自身道德修养。只有每个人的道德素质提高了，违法事件发生的几率也就小了，自然社会也就更加和谐，国家更加稳定。同时，也需要加强家庭教育和学校教育，让每一个注入社会的新鲜血液都能遵纪守法，成为一个合格的公民。

完善我国法制体系，是保障改革开放和现代化建设顺利进行的需要，是实行依法治国、建设社会主义法治国家的需要，是广大人民群众的共同愿望。在发展法制体系的进程中，同时要看到，由于受到我国经济、文化等状况的制约，完善法制体系是一个渐进的过程。要从我国的实际出发，沿着社会主义的方向和轨道，有领导、有秩序、有步骤地进行法制体系的建设。

总之，健全我国的法制体系，是一个复杂的系统工程，我们还需要做大量的工作，还要通过长期不懈的努力，我国法律制度必将进一步完善，人民期盼建立的民主、法制、高效和廉洁的政府也一定会实现。

第三篇：现代国有企业有效员工培训体系研究

[摘要] 在 金融 危机又一次波涛汹涌席卷全球之际，国企的生存和 发展 不免面临众多挑战，尤其是人才储备和人才开发这种基础性工作，对国有 企业 更具有生死攸关的意义。国企应当结合国内外先进企业的培训经验，从自身现实条件出发，构建一整套有效员工培训体系，为企业安然度过 经济 危机提供切实保障和坚实基础。

[关键词] 国有企业 培训对策 有效培训

当前，金融海啸又一次波涛汹涌地席卷全球。作为我国经济主导力量的国有企业，能否经受这场考验、继续发挥支撑国民经济健康持续发展的重要作用，直接关系到我国经济抵御金融海啸的能力以及整个国民经济能否继续平稳运行。作为国企的基石——员工，其自身状态和能力，又直接关系到国企的自身发展能力和潜力，因此，构建有效的国企员工培训体系，有着重要的现实意义。中国论文联盟www.xiexiebang.com整理。

一、当前国有企业培训存在的 问题

1.对员工培训重视度不够

尽管这些年来大家一直呼吁要加强培训，重视知识与人才，但在实际工作中，某些国有企业仍未脱胎于旧的组织模式，不但没有设立专门培训机构及人员，甚至将人力资源管理工作并入到企业行政或后勤事务中，不设立专门的人力资源部门。具体到管理者，有些人思想上还停留在对劳动者数量的要求上而不向劳动者素质提高方面转变，往往注重设备、人力、工作时间而忽视员工素质及提高劳动效率和质量的 方法。除此之外，一些企业领导还将培训看成就是组织 理论 学习和 政治 思想 教育，没有将培训作为企业发展的动力来看。

2.培训资金投入不足

我国国有企业的人力资本投入有大幅减少的不良趋势，根据部分国有企业抽样调查显示：“加强对员工人力资本投入的国有企业只占5%；20%左右的国有企业的教育培训费用人均只有10元～30元；30%的企业只是象征性的花费一点培训费，年人均不足10元；其余的就是一些亏损的国有型企业，已停止了人力资本投入”。而产生这种现状的原因有许多，大致归纳以下几点：(1)管理者的错误观念。一些管理者将聘用看作为培训，当本企业员工的技能水平不能满足要求时就直接去市场招聘来满足要求的员工，用解聘和招聘来代替培训。很多人认为培训是为他人做嫁衣，但我们必须认识到，培训不仅是提高员工技能，更在于让员工感受到本企业的文化，增强员工的向心力和忠诚度，这对国有企业适应未来国内外市场渐趋融合、企业间更加激烈的竞争是极其必要的。(2)员工的流动性高。这也决定了企业管理者不愿意对随时都有可能流失的员工实施培训。国有企业中技术、管理人员流失率高达60%，这的确是企业投资培训最苦恼的事。(3)传统培训体系的缺陷。国有企业的管理受原先计划经济的 影响，通常会将人力资源开发作为简单的培训以应付当前需要，导致企业培训失效甚至中途流产。培训计划的失败会挫伤管理者的积极性，从而形成了一个恶性循环。

(4)企业经济效益下降。随着国家经济体制改革，有些国有企业不适应新的经济环境，企业效益下降从而阻碍了培训工作的开展。据国家经贸委1999年统计，全国6.78万家企业，处于亏损状态的有3万家，国有企业负债率过高，亏损面居高不下。在这种情况下，员工的工资奖金已经成为企业的一道难题，培训就更是日程之外的事情了。

3.培训机制不完善

我国国有企业在培训评估机制建设上存在许多不足：首先，对培训效果的检验仅局限于培训过程，当员工回到实际工作岗位时，培训效果并不能从中体现，造成了培训与实际生产服务脱节。其次，考评方法较为单一，大多数企业都惯以 考试 成绩来说明培训效果，培训结束后也没有再作跟踪调查，使得培训效果很难延续在实际工作中。第三，评估记录缺乏专业管理，大多数企业都没有完整的员工培训记录，使培训效果 分析 缺乏数据依据，在下一次的培训中也不利于查漏补缺。

4.培训师资不符合要求

部分国有企业的职工培训学校普遍存在布局分散，各自为政，“大而全、小而全”的问题。（中国论文联盟整理）相当多的培训学校条件不完善，设施不配套，培训层次低，整体效益差，有的培训人员所教的知识并不适用于 现代 企业的需要，文化基础课教师多而操作技能课教师缺乏，有时教师的学历层次和职称结构离规定的要求相差甚远，最终会影响培训效果。

二、对策与思考

1.培训观念的转变

企业要树立 科学 的培训理念，提高培训的重视度，这是建立任何一种培训体系的思想基础。作为企业管理者，在人才的管理、培养、使用和开发等方面一定要以人为本，力争做到“人、事”相宜，用合适的人才做合适的事，各尽其能，把知识、品德、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力造就出色的人才，增强企业的持续发展能力。

2.增加培训资金和建设投入

随着 科技 的进步和企业间竞争的加剧，企业所需的岗位也在不断的发展和变化，这就要求企业员工的素质不断地提高以适应企业变化。“据1999年北京市外商投资企业薪酬调查”统计结果显示，在培训费用的投入上，75%的外企每年的培训费占销售收入的比例在1%～5%，其中企业内部培训预算每人每年1636元，外训3384元，其中高科技企业在人均培训费和培训时间上都排第一。有的管理者会担忧： 目前 国有企业员工流失率非常高，要是再增加培训资金投入必定会有一定风险，但企业必须认识到，培训的部分成本已由员工承担，反映在员工在培训期间的奖金、福利的减少，现行政策也鼓励企业采取与员工签订培训合同的做法，规定双方权利和义务的关系，这种形式在某种程度上降低了由于员工流失而产生培训损失的风险。

培训的资金除了投入在员工自身的软件建设上，还要加强培训实体的建设。“职工培训学校也好，职工培训中心也好，都是培训实体，是员工培训的载体”。实体建设的好与差直接关系到员工培训的质量，所以可采取以下措施：第一，建立精干有效的专业化培训中心。改变过去“大而全、小而全”的办学弊端，充分利用现有优良的教育资源，大力实施布局结构调整，按照专业性质分类，建立适应培训需要的专业化专业培训中心。第二，制定切实可行的培训教学计划、教学大纲和培训教材，使大纲 内容 与员工岗位职能要求和考核标准相一致，并根据企业发展需要，新技术、新工艺的推广及时更新和补充教学内容。第三，加强员工培训两支队伍建设，提高管理水平和教学质量。要聘任生产经营单位的优秀人员为学校兼职教师，切忌将各单位的富余人员“优化”到学校。努力建设德才兼备的学校领导班子和素质优良的教师队伍。第四，要注重实习培训，这是培训教学与传统教学最显著的区别。根据培训需要，可开展校外实习教学基地，为培训高质量人才创造条件。第五，努力拓宽员工培训经费来源，鼓励开展有偿培训，既减轻公司资金投入的压力，也提高员工的积极性，努力提高自身的“造血功能”，增强自我发展能力。

3.完善国有企业培训体制

(1)我们要对员工培训进行科学分析。培训需求就是员工的工作能力、绩效与工作要求及标准之间的差距，企业培训就是为了通过各种手段缩小差距。培训的需求分析是建立完善的培训体制的基础和前提。通常需求分析包括三部分：组织需求分析、岗位需求分析、员工个人需求分析。现在许多企业只注重企业组织需求和岗位需求分析，而忽略了员工个人需求，这种做法既达不到预期的培训效果，又不利于培训过程中员工的主动性和创造性的发挥。所以我们在企业制定和实施培训计划时必须注意以下几方面的措施:①企业培训计划必须依据于企业生产及发展的需要，不能脱离企业的战略发展方向。②企业提供的培训计划必须能协调企业组织目标和员工个人目标之间的关系。③培训计划和其他管理、生产计划一样，必须注重时空上的结合。短期培训、中长期培训之间应互补，岗前培训、在岗培训和脱产培训之间要相互协调。④企业应根据科技进步和发展做出有预见性的培训计划，以满足企业纵深发展的需要，使培训计划及时有效。⑤培训计划要建立在对企业人力资源的统计分析和需求预测的量化基础上，而不是主观意愿的制定，必须要做到客观、科学和合理。

2)采取 科学 有效的培训技术和 方法。培训方法和技术革新将成为培训体系建设的重点。国有 企业 员工培训方法可分两大类：第一类方法是“请进来式”，即由企业出面请各大院校的教授或专门从事培训的专家到企业来，对企业管理人员与技术骨干进行专门培训。第二为“送出去式”，这类方法常用于跨国公司，尽管我国国有企业由于资金能力、企业规模等因素限制，无法为员工提供较多的出国培训的机会，但与各大高校联合办班来培训员工或将企业中有 发展 潜力的员工送到一些绩优企业接受管理培训和实习还是可行的。中国论文联盟www.xiexiebang.com整理。

(3)随着企业对培训的日益重视，越来越多的企业将 现代 化的培训技术和手段运用到员工培训中来。比如世界著名的IBM公司创立了一个叫“培训空间”的专门培训场所，员工可以通过可视电话或电脑 网络 参与各种技能训练和管理技术培训。实践证明，这些灵活、便捷的现代化培训手段不但能使企业培训计划顺利执行，提高培训效率，而且大大拓宽了企业员工的视野和接触范围，为他们创造出丰富多彩的培训活动机会。在国有企业的培训实施中，就可以借鉴跨国公司的先进经验和技术，通过改善培训方法和技术来提高培训效率，增加员工对培训的认同感和归属感。

(4)在有先进的培训技术方法作支撑后，我们还应对员工培训结果进行科学评估和 总结。员工培训的评估标准可 参考 可卡帕切可提出的四个标准：①学员对整个培训过程的意见或看法；②知识标准即员工通过培训 学习获得的知识、技术、技能、态度等；③行为标准即员工在培训后的行为变化；④成果即培训对企业产生的 影响。这四项标准可以从不同的角度提供培训信息，发现培训工作中存在的 问题，检验培训项目是否符合企业的实际需要。在设立培训评估标准后，应积极主动地采取各种培训评估方法和手段。具体的评估方法有：控制小组法；事前事后测试法；成本收益 分析 法；目标评价法等，企业应根据各自的实际情况，选择合适的评（中国论文联盟整理）估方法。在进行评估时，应采取多种多样的培训评估手段，如直接向上汇报、调查问卷评估、检查培训记录、跟踪调查等，在这些评估手段中，我们尤其要注重培训记录系统的建立，它往往是培训评估系统的基础，是整个培训体系中必不可少的部分。

(5)是要建立适当的员工培训激励机制，可以说培训最终的效果就取决于激励机制的实施。哈佛大学的詹姆斯教授在对激励问题进行专题性 研究 后提出，“如果没有激励，一个人的能力仅能发挥20%～30%，如果加以激励，则可发挥到80%～90%”。培训激励机制概括为三方面 内容 ：(1)将培训本身作为企业激励员工积极向上的一种必要手段。人才在企业中有培训“充电”的机会，会使他们感到企业对个人发展的重视，自觉自愿为企业服务和贡献。(2)根据培训的效果对参加培训的人进行物质、精神奖励或晋升激励。在企业中参加培训的人往往都希望尽早将所学知识、技能运用到实际工作中去，企业如能为他们提供施展才能的条件和环境，则是对他们最大的激励。(3)企业可以要求受培训员工写培训总结。把培训中最好的、最有用的东西归纳出来最终会成为企业宝贵的资源。总之，任何培训激励方法的运用都必须坚持为人才提供发展机会这一原则，让企业员工都能学以致用，创造出最大效益。

参考 文献 :

[1]孙健敏:人力资源开发与管理[M].北京: 中国 人民大学出版社，1999

[2]西三角人事技术研究所:外企薪酬调查浮出水面[J].中国劳动，2000，(1)

[3]刘毅:新时期形势下的国有企业培训工作探讨[J].科技 与管理，2005，(4)

[4]Charlene Marmer Solomon，Continual learning:racing just to keeping

[J].Workorce,1999,(4)

[5]孙淑辉:以人为本 抓好国企人才的培养与开发[J].冶金 经济 与管理，2005，(1)

第四篇：关于完善国有企业监事会监督工作体系的探讨

关于完善国有企业监事会监督工作体系的探讨

摘要：作为一个公司的法定机构，企业的监事会是公司治理结构的重要组成部分。自从党的十六大提出深化国有资产管理体制改革以来，我国的监管部门开始逐渐地向国有企业派驻监事会，监事会制度迎来了一个崭新的阶段。尽管如此，目前我国国有企业的监事会在对企业的监督上仍然存在着许多的弱化或不足。本文将从我国国有企业监事会的建设现状出发，分析目前国有企业监事会存在的主要问题，并针对这些问题提出科学合理的完善对策。

关键词：国有企业；监事会；监督工作体系 引言

监事会是一个公司的监督机构，可以对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，对企业的财物进行监督检查，对于保护国有股东的合法权利不受侵害具有重要的意义。所以，在实际的工作中，完善国有企业监事会的监督体系，充分发挥国有企业监事会的监督职能，则成为了今后国有企业改革发展的重点工作。

一、我国国有企业监事会的建设现状

根据国有企业的规模和全国各地的实际情况，国有企业监事会的建设主要分为两种情况：

1、中央企业和省属企业中的重点大型国有独资企业以及一部分市级国有独资企业普遍按照国有企业监事会暂行条例的要求实行了外派监事会制度；

2、国有资本参股公司、国有资本控股公司和一些市级国有独资企业根据公司法的规定设立了监事会。

通过对两种不同的监事会的设立方式进行比较可以发现：内设监事会主要在对子企业进行监督时发挥着比较大的作用，外派监事会凭借着高级别和较强的独立性，比内设监事会具有更高的权威性和威慑力。

二、目前我国国有企业监事会存在的主要问题

（一）内设监事会存在的主要问题

1、一些企业的监事会形同虚设，不能相对企业形成有效的监督。这种情况主要出现在国有独资企业和国有资本控股的上市公司中，由于监事会的主席往往都是由公司的副职担任，其在执行监督职能的过程中经常会受到“一把手”的限制和干扰，同时，也不能对公司的“一把手”进行有效的监督，这就导致了监事会的监督力度和权威性受到巨大的削弱。

2、一些国有企业由于人员配备的数量不够，所以至今都没有设立企业的监事会或者监事会的人员配备不齐全，难以顺利展开监督工作。例如，有些企业的监事会只设立了监事会主席的职位，并没有为监事会配备足够的工作人员。

3、一些国有企业并没有建立针对企业监事会的日常工作制度，导致监事会的工作不规范，工作机制不健全，同时也缺乏合理的监督检查的方法，使得监事会制度无法适应企业形式的变化。

4、目前，大多数的国有企业监事会的主席都身兼数职，使得监事会主席角色混乱，例如部分企业的监事会主席就是由党委副书记、纪委书记或工会主席等兼任的，这就导致监事会主席不能专心的开展监督工作或不能正确地履行职责，使监督工作的正常展开受到了影响。

5、我国国有企业监事会的工作人员大多来自党务、人事、纪检和工会等岗位，这些人员缺乏财务、会计、审计、宏观经济学等方面的专业知识，导致工作人员的素质偏低，不能适应监督检查工作的需要。

（二）外派监事会存在的问题

1、外派监事会是独立于公司之外的机构，而并非公司的法定机关，目前外派监事会与公司企业国有资产法等法律的衔接有待健全。

2、外派监事会的人员配备数量不足，技术手段有限，再加上一个外派监事要对多个国有企业进行监督检查，使得外派监事会对国有企业的监督工作不能到位。

3、外派监事会的监督方法还需要不断创新，工作制度还有待进一步完善，工作效率还有待进一步加强。

三、完善国有企业监事会监督体系的策略

（一）完善监事会的工作制度

虽然我国在国有企业的监事会工作制度上已经取得了一定的成就，但是随着经济的发展和企业的改革，导致不断有新的问题出现，所以为了增强监事会监督工作的规范性，国有企业要根据企业的实际情况不断地健全现有的监事会工作制度，规范监事会的监督检查行为。同时，企业还要根据形式的发展不断地出台一些能够适应发展需要的新制度，比如：监事会主席联席会议制度等。

（二）不断创新监事会的工作机制

国有企业的监事会要对企业的重大决策和重要的经营活动进行实时动态监督，保证企业能够在面对重大的异常变化时及时做出科学的对策，增强监督的灵敏性；其次，建立完善的科学评价机制，从工作目标、计划、任务等方面着手，规范评价的程序，优化评价机制，增强评价的独立性、权威性和规范性。除此之外，还要建立重大事项和重大决策快速报告的机制，及时报告企业的重大事项和重大决策，使出资人能够快速地获得信息，并在第一时间采取应对措施。在监督中发现情况后，要及时地与企业进行沟通和交流，督促企业进行整改、解决问题。

（三）配备足够的监事会工作人员

首先。要根据法定要求为企业配备足够的监事会人员，还要设立专职的监事会主席，特别在重点大型的国有独资和控股企业，要让监事会主席能顾专心致志地做好其监督工作，不要因为主席兼职的职位过多而产生的角色混乱，还要保证整个监事会从上到下所有的人员都有足够的精力和时间完成堆企业的监督检查工作。同时，还要加强对监事会人员专业知识的培训，挑选财物、会计、审计、宏观经济学等方面的专业人才和高素质的人才加入监事会，提高监事会整体的专业水平。

（四）探索有效的监督方法

根据我国的《关于加强和改善国有企业监事会工作的若干意见》中的规定和要求，监事会要采取日常监督、专项检查、年终几种检查等方式结合在一起的监督方式，积极探索新的监督方法，比如：可以由静态监督转变为动态监督；由事后监督转变为事前监督、事中监督；由内部监督转变为内外结合监督等等。

结论：国有企业监事会是国有企业履行出资人监督职责的途径，在一系列新举措的推动作用下，监事会体制将会面临新的发展。这就需要企业和出资人不断地在实际工作中积累经验，对企业进行全方位的监督和评价，保证我国国有资产的保值和增值。

参考文献

[1]李荣融.履行监督职责促进国有资产保值增值—国有企业外派监事会制度十年回顾[N].人民日报，2009-8-15（7）.[2]郭荣强.不断提高监督的有效性是新形势下监事会工作科学发展的关键[J].国有资产监督管理，2009，(2):21-24.[3]王强.着力构建中国特色的监事会监督体系[J].国有资产监督管理，2009，（6）：26-28.[4]刘畅.国家出资企业资本监管与国有资产出资人权益及经营预算实务全书[M]，第二卷，北京：中国财政经济科学出版社，2009:395-399.

第五篇：长春完善论文农业体系论文

长春完善论文农业体系论文

久居“钢筋水泥丛林”的市民都渴望到山清水秀的乡野间，呼吸新鲜空气，放松紧张心情，了解播、耕、采、收知识。与此同时，生活在城郊的农民，也期望借力城市的快速发展及市民日益强烈的休闲需求，尽快提高土地收益和生活水平。那么，究竟如何做才能让市民快乐生活，让农民幸福增收呢？近日，长春市出台的《关于加快发展现代都市农业的指导意见》（讨论稿）（以下简称《意见》），就为我们提供了一个解决方案，也打开了一扇现代都市的农业之窗。

万顷蔬菜基地，百公顷君子兰种植园，10个农业旅游观光园，100个集观光、采摘、休闲、度假、科普、健身等多功能于一体的瓜果采摘园„„《意见》指出，到2015年，主城区农业基本实现普通粮食种植和传统畜牧业“双退出”，城区农业实现由单一的生产功能向生产、生活和生态多功能转变，初步形成以特色农业、设施农业、休闲农业、会展农业为主体，集安全优质农产品生产、科技示范、休闲观光、生态保育等功能于一体、具有北方特色的现代都市农业体系。

六大产业带动现代步伐

未来4年时间，长春市将按照“长吉一体化”发展的要求，重点打造以净月生态新城和奢岭为重点的长吉南线生态休闲旅游产业带，以莲花山旅游度假村为重点的长吉中线生态旅游和现代农业产业带，以长东北开放开发先导区和卡伦新城为重点的长吉北线农产

品加工及现代物流产业带。围绕主要交通干线，重点打造长白西线绿色有机蔬菜产业带、302线设施农业产业带、长营高速生态农业产业带等各具特色的现代都市农业产业带，促进都市农业项目集中摆放、产业集群发展，实现现代都市农业在优势区域内率先突破，进而带动全市现代都市农业整体提升。菜、花、果竞相飘香

为了实现城区逐步退出普通粮食种植，加快形成精品、特色、集约、高效的种植业新格局，长春市将积极做大蔬菜产业，全力推进“万顷蔬菜基地”建设，打造高标准、长久性的城区菜田基地。到2015年，城区蔬菜耕地面积发展到1.5万公顷。大力发展花卉苗木产业，重点建设城区5个“百公顷君子兰种植园区”；以产业基础好的乡镇为重点，加快建设高档盆花、鲜切花生产基地；重点发展高档常绿绿化苗木、彩叶树种、名优木本花卉、盆景盆花，形成具有北方特色的园林绿化花卉苗木品种体系。

突出发展壮大特色瓜果产业，在旅游区沿线、中心城镇、度假村周边、交通干线两侧，建设100个集观光、采摘、休闲、度假、科普、健身等多功能于一体的瓜果采摘园，发展瓜果产业专业村10个以上，形成长春区域特色品种群。充分利用长春市玉米秸秆等副产物进行草腐菌培养基生产，实现食用菌规模化、工厂化、专业化生产，打造具有国际标准的食用菌生产基地。休闲农业点亮都市生活

今后一个时期，长春市各城区、开发区将依托自然生态、田园景

观、民俗文化和农业特色产业，大力开发农业生态旅游及专项休闲产品，建设一批农业休闲、森林休闲、湿地休闲、科普休闲、乡村休闲基地，扶持发展一批特色乡村旅游点，打造完善一批生态餐饮服务点，为城市居民观光旅游、休闲度假、餐饮娱乐、体验学习提供清新优美的场所。其中，长春市将着力实施“休闲农业十百千工程”，即重点建设以净月潭国家森林公园、莲花山农林生态旅游运动休闲基地为代表的旅游观光园区，到2015年，各类农业旅游观光园区要达到10个；建设以城西镇跃进村休闲体验园、乐山镇绿色蔬菜采摘基地为代表的休闲采摘园，到2015年，各类休闲采摘园要达到100个；建设以关东文化园、各类休闲山庄以及乡村农家乐为代表的生态餐饮服务点，到2015年，各类生态餐饮及乡村农家乐服务点要达到1000个。