XX区建立农村培训长效机制推进社会主义新农村建设的做法及思考（范文）

第一篇：XX区建立农村培训长效机制推进社会主义新农村建设的做法及思考（范文）

整合现有资源 创新培训机制　培育新型农民

——XX区建立农村培训长效机制推进社会主义新农村建设的做法及思考

在上级党委的领导下，XX区近年来认真开展“城乡联谊、三级联创”活动，扎实把“五村两规范”建设、“扶贫开发，整村推进”工作和社会主义新农村建设，推入良性发展轨道。通过整合协农部门的优势资源，建设农村党员培训中心；注用学用结合，加强生产实践基地建设；构建四大培训网络，确保培训全覆盖；拓展培训方式，形成大集训。达到了培训新型农民，造就社会主义新农村建设的千万大军。主要做法是：

建设农村党员群众培训中心。建设社会主义新农村，必须要有千千万万的高素质的农民群众，特别是能带领群众进行开展新农村建设的党员领导干部。根据中央加大对农村党员干部进行教育培训力度的有关精神，我区把准时代的脉搏，在区委高度重视下，由组织部牵头抓总，协调有关部门整合现有资源，从保证教育培训质量着眼，倾力打造XX区XX、XX两个农村党员教育培训中心，以场地、师资、时间、教育方式、经费和管理为保障，确保了教学质量，使学员们学到了想学的知识和致富技术。在场地上，我们利用XX镇较上规模的镇级党校，利用XX原有的村级初中旧校舍，通过适当的装修和增加台凳及被铺、纹账等生活用品，建成了村级的教育培训中心。在师资上，通过各涉农部门充分发挥部门优势，出面邀请专家或派出技术员或联系本部门掌握的农村乡土人才作为教师队伍，制定贴近生活生产的教学内容，进行开展培训，达到实效、管用的效果。在时间安排上，我们每期一般安排4天时间，采取全脱产参加学习的办法，使学员全身心投入到学习上。在教学方式上，一半时间在课堂学习、一半时间到实践基地现场感受并动手参与生产。经费方面，我们采取“四个一点”的办法进行筹集解决，即区财政安排一点，区直涉农部门支持一点，从本级代管党费中拔一点，乡镇筹集一点。在管理方面，我们订有考勤制度、请假制度、考核鉴定制度、作息制度等内务管理制度。通过整合优势资源，合理强化教育培训手段，采用菜单式的灵活上课方式，使参加培训的党员群众都掌握了2门以上实用致富技术，2005年以来共培训了农村党员群众3000多人，有很多参加培训的人员，回去后纷纷领办了涉农部门扶持农业项目，成为新的致富能手。目前，两个培训中心形成了有专兼职教师、有培训计划、有规章制度、有培训日志、有教材和辅导材料、有必要的教学设备、有正常的培训经费来源的农村培训中心，保证了培训工作的经常化和高质量。

推进生产实践基地建设。为保证农村党员群众培训的质量，我区在生产实践基地建设方面着手。围绕农民种植传统和生产发展方向及本地优势产生的发展壮大，加强对实践基地的建设，先后建设了XX那桑村香蕉生产运输基地、XX镇XX村立体养殖基地、XX镇荔技无公害生产基地等一批种养技术培训基地；围绕建设新农村，建立了XX民族村和XX新村两个新农村示范点；紧紧依靠XX公司、XX林产化工厂等企业，发展了XX镇XX村蓖麻基地，XX镇XX松树种植基地等种养生产基地，为学员提供了生产实践的场所，使课程内容更为直观，学得更深入、体会得更透彻。

构建“四大培训网络”。两个培训中心建立后，我们为拓宽对农村党员群众的教育培训面，积极构建区、镇、村三级农村培训教育“四大网络”，即推广网络、协会网络、服务网络、宣传网络。推广网络是镇以农技推广站、村以农技推广员、村民小组以农村带富能力强的党员及科技示范户为中心的农村致富技术培训推广体系。协会网络是我区以新发展的各种协会为链，形成了松脂生产、蓖麻种植、种桑养蚕、立体养殖、淮山种植、香蕉生产运输、甘蔗高产栽培等40多个专业协会为主要内容的网络协会，通过各协会用其相关技术、信息、经验交流等方面的资源形成各自的生产发展网络。协会网络的建立，不断地发展壮大我区的优势产业和各农作物生产基地，形成协会迅猛发展的好势头。服务网络是以农业、水产畜牧、林业、科技、科协等部门的专家、技术员为主体而建立起来的农民“维权”服务网络，进行为广大农村农民群众提供维权服务，同时，在维权过程中维权服务网络为农村群众提供知识和致富技术服务。建立健全技术培训宣传网络。主要是以新闻媒体为主，大力宣传农业实用技术和科学致富的先进典型，激发农民群众学科学用科学的热情，在各镇及各村运用广播、现场讲课等方式为群众送去有用的知识和技术。2005年以来，我区发挥四大网络的辐射作用，累计培训农村党员和群众5万多人次，其中农村党员培训率在90%以上，人均掌握1-2门先进实用技术，重点扶持农村科技推广示范基地26个，党员干部科技推广示范户1468户，组建农村专业协会42个，完善了技术培训信息服务体系，涌现了许许多多的科学致富先进典型，激发群众学科学用科学的热情，达到了提高素质，增强致富能力的实效。

拓展培训方式，形成大集训。结合两个培训中心的运作经验，以保持共产党员先进性教育活动的开展为契机，在上级领导的启发下，我区大胆地探索农村培训新途径，最大地提高群众培训的参与面，形成了农村党员群众大集训。党员群众大集训就是充分利用两个培训中心的师资力量，发挥通过先进性教育活动后，各镇的动员能力。通过精心的组织，科学设置课程，切合实际安排授课内容，合理安排时间，以镇为单位把各村的党员群众集中到镇的空旷地方，如大的礼堂、大的会议室、学校操场等地方，邀请或由相关单位派出专家或技术员进行讲课。这样就能够一次性地组织安排400至500甚至更多人参加培训，有效地解决了农村党员群众由于时间不好安排而不能参加培训的难题。去年以来，我区开展了40多次农村农民科学知识和实用技术大集训，直接通过大集训得到培训的人员有3万多人。大集训的方式极大地提高了教育培训的能力。

我区通过把准时代的脉搏，创造性地开展对农村党员群众进行教育培训，取得了良好的效果。现在村级班子凝聚力、战斗力和号召力得到了新的加强，掌握1-2门实用技术的农村党员比重有了新的增加，党员干部致富能力和带富能力明显提高，党群干群关系更为融洽，农村经济发展强劲，农民收入不断提高，仅2005年，农民人均纯收入3071元，比上年增加 353元。但随着社会主义新农村建设的不断推进，更强需要一大批的高素质的农业、农村人才。对农村农村农民的教育培训工作还将是一项艰巨的任务，在今后很长一段时期内将是党基层组织建设工作的重点。对农村农民的教育培训工作，下一步应从下面两方面考虑：

一方面，继续探索农村农民教育培训的新路子，不断创新培训机制。要紧紧围绕社会主义新农村建设的丰富内涵和最直接的面上问题，在政治理论、实用技术、经营管理及实践创新上进行科学安排，分点面进行培训。对于骨干人物，要重点培训、要强化教育，形成一支社会主义新农村建设的骨干；对于所有社会主义新农村的建设者，即广大的农村群众，要在理念灌输方面想办法、下功夫，不断开展多层次、多层面、多角度的教育培训工作，使他们在良好氛围中形成自确进行新农村建设的主体，汇成强大的主力军。在培训的内容上要从培养具有现代经济理念和意识，懂得在市场经济制度下运作和管理的新型农民方面安排内容，把农民群众培育成为带领农民脱贫致富的带头人，成为社会主义新农村建设的千万大军。

另一方面，积极探索“公益示范、政府支持、民间驱动、社会参与”的运作模式，引入社会力量到农村培训工作中，把政府的培训项目交给社会团体来运作，把行政行为变成社会公益事业，多渠道多途径为农村本土人才提供公共管理与创业发展的专项培训，培育出更多的新型农民，为社会主义新农村建设提供人才保障。

第二篇：建立农村环境污染治理长效机制促进社会主义新农村建设

建立农村环境污染治理长效机制促进社会主义新农村建设

吴新涛

一、当前我国农村环境污染治理尚缺乏长效机制

当前，由于经济快速发展和各种人为因素影响，造成我国农村生态环境质量持续下降，表现在农村资源的过度开发，畜禽养殖污染物的排放、生活垃圾产生量大幅度增加、农药化肥的不合理使用以及乡镇企业“三废”的排放等方面，使得农村的环境污染问题日益突出，且存在着由原来的局部、小范围的生态破坏逐步演变成区域性、大范围的生态恶化的趋势，目前已经成为影响水环境质量和区域生态安全的重要隐患。农村环境污染的特点是污染负荷大，涉及范围广，控制难度大，防治任务艰巨。由于缺少系统调查和较为全面的评估制度，目前对农村环境污染给社会、农业和农民造成损失的认识仍较模糊。据新华网报道，农村已经不是远离环境污染的世外桃源，我国的农村现在有3.6亿的人口喝不上符合卫生标准的饮用水，每年有1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放。专家认为：“农村环境污染问题如果不能得到有效解决，改革开放带来的经济增长和农民人均收入5%～8%左右增长，将会被全面抵消。农村环境恶化问题犹如一颗定时炸弹，随时都有可能爆炸”。

我国农村环境污染治理主要存在下述几个方面困难和问题：（1）缺乏长效机制。农村环境（特别是乡、镇和村）是我国环境保护的薄弱环节，基础设施落后、监管力度不够、不良传统习惯和环保意识薄弱，使农村污染不能得到及时有效控制。（2）畜禽养殖业增长速度过快，难以控制，规模化养殖场治理费用高，企业无力承担，治理率仍低；特别农村散养畜禽、人粪便污染，治理困难，沼气推广力度不够，改厕、改圈还未全面普及。（3）农村生活垃圾和污水处理存在技术和资金方面困难，沿溪流江河随意倾倒排放，造成土壤和水体的严重污染。（4）化肥、农药的过量使用，有机肥用量减少，造成环境有机污染负荷加大，污染物消纳能力降低。（5）全社会环保意识仍然较淡薄，对农村污染危害的严重性和长期性认识不足，对农村的环境保护和环境立法未能适应形势需要，整治力度不够。

国家高度重视农村环境问题，在“十一五”规划征求意见中，已将农村环境污染治理纳入重要位置。当前，建立农村环境污染治理长效机制，对建设社会主义新农村，推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好，人与自然和谐发展道路具有重大意义。

二、建议

1.加大对农村环境保护的执法力度，建立农村环境保护长效管理机制。加大环境保护的法律法规贯彻和执行力度。建议：一是开展区域性的农村环境污染综合治理活动，建立农村环境和卫生长效管理机制；二是落实环境保护领导责任制，将环境质量和环境保护工作列入各级政府领导干部政绩考核的主要内容，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位；三是建立激励与约束机制，抓紧出台完善有关农村生态环境保护的考核办法，明确任务职责，实施目标考核，使农村生态环境保护走上经常化、规范化、制度化轨道。

2.建议设立农村环境治理基金，专门用于解决乡镇、乡村环境治理。地方人民政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加，加大对污染防治、生态保护的资金投入，设立基金，重点解决所辖地区污水和生活垃圾的处理。有条件的地方如城镇应该征收垃圾处理费，并从有限的村财和乡财中抽出部分资金用于农村环境卫生维护，乡村也应该设有专职的环卫人员行使一定范围的保洁和环境卫生监督职责。引导社会资金参与农村环境保护基础设施和有关工作的投入，完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制。

3.以乡镇、村（行政村和自然村）为单位建立环境保护的村规民约，从源头开始处理好农村生活垃圾和生活污水，保护饮用水水源。建议制定农村生活垃圾处置和管理制度（尤其是乡镇和行政村的），研究建立若干种处理模式，以乡镇、村为单位制定环境保护的村规民约，指导村镇因地制宜地进行垃圾处理，尽可能在本区域内消纳本地垃圾。建议：一是政府应出台鼓励生产和使用有机肥的政策，鼓励农民使用农家肥和有机肥，消纳和减少垃圾量；二是乡镇和村应该建立生活垃圾堆放点，集中处理；三是县域内的乡镇垃圾处理场进行布局规划，在适合地点建立区域性的垃圾卫生填埋场，对垃圾进行集中填埋处理。建立水环境保护和人畜粪便管理制度，加快农村环卫基础设施的建设，探索简易可行、适度集中的生活污染处理设施。实施河塘清淤，改造和完善水利设施，大力推进农村生活污水净化沼气池工程建设，确保饮用水用水安全。

4.加大对农村环境保护的宣传力度，把“为我环保”的意识引入农村环境污染治理。建议（1）由政府牵头，环保局和广电部门联合，利用各种形式宣传农村环境污染状况、危害，让老百姓了解到环境污染危害的严重性，培养良好的卫生习惯，提高村民环境保护意识，自觉关注自身和社会利益，从根源上保证农村环境卫生，提高村民生活质量。（2）结合地方特点，将农村生态环境治理的相关内容编成群众喜闻乐见的文艺形式，通过举办文艺演出、“三下乡”等活动，寓教于乐，潜移默化，创造氛围，形成共识。（3）在中小学广泛开展环境保护教育，通过学生带动家长影响社会；加强对农民等生产者科技文化教育，把绿色食品、有机食品系列标准和生产技术、生态环境保护基本知识作为农技培训、“绿色证书”培训的重要内容，多方位，多角度提升农村人居环境建设和环境综合整治能力。

5.抓住农村环境问题重点，切实解决突出的环境问题，创造更加清洁优美的农村环境。以防治土壤污染和农村饮用水环境保护为重点，加强农村环境保护。紧密结合环境优美乡镇、生态村、文明村等创建工作和社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动计划。合理使用农药、化肥，防止农用薄膜对耕地的污染；对氮肥生产企业加收氮肥破坏地力与影响环境的附加税，补贴施用有机肥的农民；加大规模化养殖业污染治理力度。积极发展农村沼气，全面推广农村户用沼气，妥善处理生活垃圾和污水，解决农村环境“脏、乱、差”问题。选择适合本地区资源优势和环境容量的特色产业，防止污染向农村转移。全面解决农村环境污染，营造“清洁水源、清洁田园、清洁家园”，提高村民生活质量。

6.建立和完善环境保护的长效机制，创造良好的生态环境。要建立健全领导机制，把农村污染治理和生态环境保护问题摆上重要议事日程。坚持保护与治理并重，强化依法监督管理，重点控制不合理的资源开发活动，坚持因地制宜，重视自然环境保护和修复，严格控制土地退化，创造良好的生态环境。农村生态环境保护是一项跨部门的综合系统工程，必须加强各部门协作配合，形成各部门齐抓共管局面，真正做到责任、措施、投入“三到位”。

发言人工作单位和主要职务：福建省政协副主席，农工党福建省委主委

界别：农工

主题词：经济/环境保护

自20世纪70年代以来，随着农村人口的快速增长和农村经济的不断发展，农业综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大，使 国农村本来就已经短缺的资源和脆弱的生态环境面临着越来越大的压力。中国的区域和人口重点在农村，农村生态环境恶化趋势不从根本上扭转，将不仅严重影响和制约农业稳产增收、农民脱贫致富和农村现代化进程，使“三农问题”变成越来越难解的症结所在，而且也将直接影响 国社会经济可持续发展，严重威胁广大人民群众的身体健康，关乎食品安全和社会稳定。因此，加强农村生态环境保护不仅是当前农村经济社会发展中一项紧迫而又艰巨的任务，而且也成为 国新时期生态环境保持工作的重中之重。

一、中国农村生态环境现状堪忧

（一）农业资源日趋减少和退化

中国虽然国土辽阔，但人均耕地不足世界人口平均的45％，而且优质耕地少，可开发的后备资源少。据初步统计，国荒漠化国土面积已占到国土面积的27.3％，沙漠化速度从1994年的2460平方公里增加到2002年的3436平方公里； 国水土流失面积367万平方公里，平均年增1万平方公里。①尤其自1998年以来，随着工业化和城市化进程加快，各种非农使用及其他各方面的原因，使耕地大幅度减少了6364万亩，年均减少超过1千万亩，部分沿海省市的人均耕地面积已经低于联合国粮农组织提出的0.8亩警戒线。②另据报道，国酸雨面积已占国土面积的40％以上；重金属污染面积至少2000万公顷，农药污染面积约1300万—1600万公顷； 国因固体废弃物堆放而被占用和毁损的农田面积已达200万亩以上，农田退化面积占农田总面积的20％。③ 国目前土地质量差、退化严重的区域也就是 国生态环境恶化严重的区域。

国属于森林资源极为贫乏的国家，而且森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量。大小兴安岭林区已经过量开采，南方某些林区的开采也已到了极限。国森林密集地区包括东北、四川、海南等地，毁林速度惊人。近10几年来，国森林覆盖率虽然逐年增加，但同期有林地单位面积蓄积量却在下降；生态功能较好的近熟林、成熟林、过熟林不足30％，④森林资源总体质量仍呈下降趋势。

国草原生态目前仍呈“局部改善，总体恶化”的趋势。全国已有退化草原面积1.3亿公顷，并且每年还以2万平方公里的速度蔓延。由于草原生态建设投资大，周期长，见效慢，而工农业的发展又将占用大量草地，所以草原退化与减少的状况近期还难以根本改变。另外，由于对草地的掠夺式开发，乱开滥垦、过度樵采和长

第三篇：关于推进社会主义新农村建设的若干思考

关于推进社会主义新农村建设的若干思考

一、我市新农村规划、建设和管理的现状

化州市共辖1个开发试验区，5个街道办事处，17个建制镇，下辖334个行政村，4526条自然村、全市人口157.8万，其中农业人口近132.5万。近年来，我市大力开展了社会主义新农村建设，取得了一定的成效。全市共有7个镇完成了整体建设规划；113个村庄完成村庄建设规划；334个村委会镇通村委会道路1442.7公里全部完成了硬底化；935个自然村的村巷道已硬底化；54个行政村已通自来水；4个行政村已建成生活污水处理系统；118个行政村建有文化室；345个行政村建成卫生所；18个行政村安装了照明路灯。现在全市广大农村基本告别了泥砖房，公共设施和人居环境也正在不断改善，大部分乡村实现了通路、通电、通水、通电视、通电话；生活污水、生活垃圾得到较为有效处理，农村“脏、乱、差”的现象得到初步的整治。部分乡村的环境得到了绿化、美化，村街村道整洁、干净、卫生，村容村貌大大改观。全市已建成各级卫生文明村十多条，创建了省生态文明村1条，省级卫生文明村1条。

我市新农村规划、建设和管理工作取得了一定的成效，但进存在问题还比较多，主要表现在如下几个方面。

（一）村庄规划建设管理严重滞后。按照《城乡规划法》中先规划后建设的原则，村镇规划编制是当务之急。目前，1

我市约70%的乡镇总体规划、近90%的村庄建设规划和所有建制镇控制性详细规划亟待编制。

（二）部分农民的主体意识淡薄。部分村庄群众存在“等、靠、要”思想，积极性不高，未能主动投入资金和积极参与，再加上小农思想和封建迷信思想影响，给新农村建设工作带来很大阻力。

（三）农村集体经济薄弱，群众生活水平不高。新农村规划建设工程要投入大量的人力和财力，要有较好的物质基础。据统计，我市有30%的村委会集体经济年收入在3万元以下，60%的村委会集体经济年收入在5万元以下； 2009年农民人均收入才5822元。但目前我市农村经济普遍落后，群众生活水平不高，要筹集资金进行村庄整治十分困难。

（四）各级财政经费投入不足。省委、省政府在《关于加快社会主义新农村建设的决定》（粤发[2006]4号）中规定“各级政府要拨出专项经费用于新农村建设规划编制。”全市各级都认识到规划的重要性，但一般编制一个乡镇总体规划约需10-20万，一个行政村地形图测绘和规划编制费用约2—5万，集镇控制性规划编制标准更高，而我市由于地方财政艰难，对建制镇修编总体规划给予一定的支持，无力支持对村庄规划编制的费用，更没有财力投入到村庄整治中去，新农村建设资金投入远远未能跟上形势发展的需要。

二、今后的对策

为了进一步加快新农村建设步伐，根据进展情况，结合突出问题，现提出如下几点建议：

（一）强化规划的龙头作用。一方面，我们要加大全市村庄规划编制力度，加强全市村庄规划技术指导，加快村庄规划编制进度，扩大村庄规划覆盖率。另一方面除了要求村民自己建房修路必须严格按规划建设外，在各政府投入对农村建水利、修路等各项基础设施建设的时候，一定要发挥规划的龙头和统筹作用，自觉地依据村镇规划进行建设，不能盲目乱建。

（二）发挥农民主体作用。中央提出在推进社会主义新农村建设进程中，要加大政府增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，是要强化政府在建设社会主义新农村建设中的责任，使政府扶持同发挥农民的主体作用更好地互相结合，而不是包办代替，否定农民的主体地位。新农村建设的规划、基础设施的改造、生产、生活环境的改善等等，都应从农民的生产、生活需要出发，不能按照城市的模式去套。干什么，不干什么，要按照村民自治中“一事一议”的民主议事制度来决定，不能用过去的行政命令搞强迫执行、强制推派、更不能不顾农民意愿和当地财力，大拆大建，搞政绩工程，而是要“以人为本”，务实推进。

（三）抓好教育宣传发动。通过再宣传、再发动，着力解决部分群众存在“等、靠、要”的观望依赖思想，引导农民主动出工、出力，自觉参与新农村建设。

（四）发展壮大农村经济。结合化州的实际，加大产业结构调整步伐，大力发展现代农业，突出发展甘蔗、蚕桑、化橘红、淡水养殖、经济林木等地方特色产业；积极发展农村各类经济合作组织，全力引进技术、资金、人才、项目，壮大乡村经济实力，增加农村农民收入，为新农村规划建设提供物质基础。

（五）加强基层组织建设。扎实开展“三创两建”活动，解决目前我市农村基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，要搞好“村民自治工作”，提高基层组织自我管理、自我服务、自我建设、自我发展的能力。

（六）加大资金投入。首先是加大财政投入，将村庄规划编制专项经费和技术人员的工资列入财政预算。其次是整合水利，农业、电力、电信、交通、卫生、教育、民政等各项涉农专项资金投入到社会主义新农村建设中去，加大农村各项基础设施建设，改善广大农村服务设施，均衡配置服务网络。再次是搭设规划建设平台，广开资金筹集渠道，按“多予少取放活”的方针，采取涉农资金捆绑使用倾斜一点，帮扶单位赞助一点，受益群众出资一点，社会各界人士捐赠一点，政策优惠减免一点等办法，形成支持和参与推进新农村规划建设的强大合力。

（七）加大以点带面工作力度。针对我市村庄数量多，自然条件、经济发展、村容村貌千差万别的情况，在具体的工作实际中，坚持规划先行、因地制宜、分阶段实施、分层

次推进、量力而行和务求实效的原则。运用典型引路，稳步推进的办法，在继续抓好省级试点村的基础上，每年每个镇再抓好3－5条不同类型的示范村，率先启动新农村规划建设，探索路子，积累经验。以实干聚民心，以实效促发展，以此充分调动群众中蕴藏建设美好家园的积极性，扎实推进社会主义新农村规划建设的全面铺开。

第四篇：加强农村精神文明建设推进新农村建设几点思考

加强农村精神文明建设推进新农村建设几点思考

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。在这“二十字目标”中，生产发展是建设社会主义新农村的物质基础，生活宽裕是社会主义新农村的重要表征，乡风文明，是建设社会主义新农村的灵魂。能否建设好社会主义新农村，乡风文明建设具有举足轻重的作用，“乡风文明”的本质是农村精神文明建设的问题，它包括文化、风俗、社会治安等诸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能，是其他社会要素无法取代的。因此，建设社会主义新农村，既要发展农村生产力，又要调整完善农村生产关系；既要促进社会全面进步，又要实现人的全面发展；既要推进农村物质文明建设，又要加强农村政治文明、精神文明与和谐社会建设。农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容，也是社会主义新农村建设的重要保证，具有不可替代的特殊地位和作用。

农村精神文明是农村发展现阶段的基本要求和重要表现。在农村发展硬件投入普遍不足的情况下，把农村发展和农村精神文明建设有机结合起来，对建设社会主义新农村具有极为重要的意义。下面结合章贡区实际，就加强农村精神文明建设进一步推进新农村建设作初步探讨。

一、农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容

党中央一贯高度重视农村的精神文明建设。自1995年中宣部、农业部联合发出《关于深入开展农村社会主义精神文明建设活动的若干意见》，在全国农村开展了以创建文明家庭、文明村镇和文明乡镇企业为主要内容的农村群众性创建精神文明活动以来，陆续实施了一系列精神文明创建工程，精神文明建设机制得到进一步建立健全，农村的文化面貌得到较大改观，农民的思想道德素质不断提升。

社会主义新农村的目标要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。从社会文明建设看，“生产发展”和“生活宽裕”是物质层面上的，属于物质文明建设的范畴，前者是建设新农村必要的物质基础，后者是建设新农村的物质体现；“乡风文明”、“村容整洁”是精神层面上的，属于精神文明建设的范畴，前者是建设新农村的灵魂，后者是新农村的具体体现，由此可见，社会主义新农村是物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设的协调统一。加强农村精神文明建设是建设社会主义新农村的重要组成部分，也是推动农村社会和谐发展、全面建设小康社会的必然要求。建设社会主义新农村，就是要立足于推进农村精神文明建设，立足于提高广大农民群众的科技文化素质，立足于提高农民的生活质量，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌，提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。

二、加强农村精神文明建设是推进新农村建设的迫切需要

加强农村精神文明建设,是推动农村经济发展的迫切需要,是满足农民精神文化需求迅速增长的迫切需要,也是构建和谐新农村的迫切需要。十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，农村精神文明建设着眼于增强党在农村的执政能力和执政基础，着眼于促进农村改革发展稳定的大局，着眼于满足农民日益增长的精神文化需求和提高农民文明素质、农村文明程度，取得了新进展，积累了新经验。但我们也要看到，在农村局部地方，道德失范、诚信缺失，封建迷信活动、黄赌毒等沉渣泛起，见利忘义、坑蒙拐骗、假冒伪劣等现象时有发生，这就要求我们必须坚持不懈地改进农村精神文明建设工作，不断提高农村精神文明建设的水平。首先，农村精神文明建设可以引导农民适应社会主义新农村的思想观念和文明意识，教育和引导广大农民解放思想、更新观念，冲破落后传统观念束缚，增强建设社会主义新农村的自觉性和紧迫感。第二，农村精神文明建设可以提高农民的科学文化素质，通过提供多种形式的技能培训，推动科技文化卫生“三下乡”，开展创建文明村镇、星级文明户等活动，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。第三，农村精神文明建设能推动农村文化基础设施建设，通过加快建设农村公共文化服务体系，加强农村基层群众文化活动设施建设，切实提高农村基层文化服务的能力。

三、加强农村精神文明建设是推进新农村建设的主要途径

一、深入开展宣传教育，形成“文明乡风”。

“村容整洁”是农村的外表，“乡风文明”是农村的灵魂，两者都是农村文明程度的体现。在农村精神文明建设过程中，要围绕新农村建设“二十字”方针的总体要求，围绕《公民道德建设实施纲要》，深入开展爱国爱家、遵纪守法、勤劳致富、计划生育、移风易俗、赡养老人、讲究卫生等方面的宣传教育，坚决遏止封建迷信蔓延、宗族势力抬头、反动邪教渗透的现象，引导农民增强现代文明意识，形成科学、文明、健康的生活方式，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。一是加强社会主义荣辱观教育。胡锦涛同志关于“八荣八耻”的要求，是新时期践行“乡风文明”的基本准则。章贡区在全区各镇村的“社情民意点评栏”中专门开辟“道德评议窗”，制作“八荣八耻”宣传牌、宣传单、宣传画，进行广泛宣传,营造良好氛围；同时通过广播、电视、网络媒介和开展以“一个评议窗、一块指示牌、一个美德袋、一张新课表、一本美德贴、一本美德册、一张格言卡、一张宣传画、一本童谣集、一面美德墙”为内容的“美德十个一”活动，把总书记的要求贯彻到农村，努力营造倡导文明，移风易俗的氛围，并引导农民提高素质，抵制和摆脱封建迷信等愚昧落后观念和陈规陋习的影响，使爱国主义、集体主义、社会主义思想和健康、文明、进步的风尚占领农村阵地，逐步树立健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣，推进“文明乡风”的形成，保持农村社会的繁荣稳定。二是加强民主法制建设。章贡区利用农村“临时法庭”、“模拟法庭”、“道德法庭”等形式，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识、诚信意识。同时积极加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，制订和完善村民公约，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。三是加强宣传文化阵地建设。以满足农民群众精神文化生活需求为核心，积极发展群众文化。章贡区各村充分利用戏台、祠堂、学校、广场等阵地搭建起“邻里大家乐”风采展示活动平台，做到“五有、四化、一互动”：即“有一个舞台、有一个组织、有一个团体、有一个计划、有一个展示；活动经常化、形式多样化、内容精品化、参与平民化；台上台下互动”，在各种节庆、民族传统节日、农闲时间，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，广泛吸引群众参与，丰富和活跃农民群众的文化生活，确保用先进文化占领农村思想文化阵地。

二、大力创新创建载体，丰富文化生活。

加强农村精神文明建设，关键是要有一个好的载体。农村精神文明建设，要抓住农户这个细胞，在入户到人上下功夫；抓住村这个关键，在夯实基础上下功夫；抓住小城镇这个龙头，在示范带动上下功夫；抓住连片创建这个纽带，在整体提高上下功夫，不断增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。一是注重发展新型文化载体。随着经济社会的迅猛发展，广播电视的进村入户以及远程教育的不断延伸，农村接收社会信息的渠道多了，参与社会政治的渠道顺了，了解社会市场的渠道通了，接受社会教育的面更广了，广大农民基本改变了过去那种日出而作，日落而息的封闭生活方式，有些先富起来的农民开始转变观念，从原先的充实“钱袋”到今天的充实“脑袋”，涌现出了许多农村“科技带头人”、“科学种田户”，同时开始追求健康、向上、丰富的文化生活。章贡区抓住契机，注重培养民间艺人，对民间艺人进行登记造册，组织引导、农民自发组建了唢呐、二胡、舞龙、腰鼓等演出团体，开展经常性的演出活动；同时充分发挥省、市文明单位在新农村建设中的带头示范作用，全面启动“文明帮建”活动，帮助34个自然村建设宣传文化活动室，营造健康向上、文明和谐的群众文化氛围。二是注重培植地方特色文化。农村文化的生命在于特色。近几年，章贡区在巩固和发展原有特色文化的基础上，充分挖掘传统民间文化，每年举办一次全区农民文化艺术节，在农民文化艺术节上通过举办“沃土欢歌”文艺演出大赛、“新村新貌”书画摄影展、“好戏下乡”专业剧团巡演、“精品回放”电影村组巡映以及“喜运丰收粮”、“喜运丰收果”、“喜夺胜利果”等农民趣味竞技比赛，从多个层面立体展现全区农村农民的文化特色，给农民朋友打造内容丰富的精美文化大餐。各镇村也纷纷结合传统文化，注入时代气息，培植各具特色的乡村文化，通过不同形式、不同风格，自编自导，经常深入各村开展各具特色的表演，把国家各项方针政策深入宣传到千家万户，深受广大农村群众的普遍欢迎，成为农村精神文明建设的强大“助推器”。

三、注重创新工作形式。章贡区结合工作实际，大胆创新工作形式，在农村文明创建中实现了四个“变”。一是变“普通话”为“地方话”，把政策精神编成“三字歌”、“三句半”、民谣、鼓词说唱等地方形式，使上级文件精神变得通俗易懂、朗朗上口，听得懂，容易记，增强了政策文件宣传的实效性。二是变“念文件”为“演节目”。一改过去枯燥的“念文件”方式，把要宣传的内容编成戏曲、小品等文艺形式，寓教于乐，寓教于演，寓教于学，让群众愿意来，坐得住，听得进。三是变“被动听”为“主动答”。改变过去“干部在台上宣讲，群众被动接受”的形式，把要让农民知道的内容编成知识竞赛题，通过举办知识抢答赛，或者在文艺演出中穿插有奖问答，让台上台下互动起来。四是变“灌输式”为“互动式”。把“一厢情愿”式的灌输教育，变为“听得进去、说得出来”、由一知半解转变为不懂就问的“互动式”。从“我们讲什么群众听什么”，变为“群众关心什么我们就讲什么”，使得思想政治工作与群众所关心的切身利益问题紧密结合起来，互相渗透，互相促进，有效地解决了“群众坐不住、听不懂、学不进”的问题，大大增强了农村精神文明建设工作的渗透力和影响力。

三、不断完善工作机制，提升道德水平。

社会主义新农村建设是一项系统工程，是物质文明、精神文明和政治文明在农村的有机结合，必须建立协调机制，协调发展。乡风文明与“二十字”目标的其余几项相比较，是一项经常性的工作，也是一项“前人栽树，后人乘凉”的工作，做好这项工作建立健全长效机制是不可少的。因此，在工作中，农村精神文明建设要与制度建设紧密结合起来，通过完备的制度保证文明创建常抓不懈，农村精神文明才能长足发展，才能始终与新农村建设的步伐一致。在新农村建设进程中，要及时总结文明创建的先进经验，不断完善农村精神文明建设的常规程序，制定较为完备的指标体系，使农村精神文明建设工作有章可循、有据可依，从而逐步实现农村精神文明建设的科学化、制度化、规范化。章贡区在新农村建设中积极探索，建立健全各种机制，引导农民自我管理，自我教育，不断提升农民的思想道德水平。一是建立健全门前“三包”责任制。依靠群众自治组织，发挥“五老”作用，积极探索形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制。二是建立健全评比监督机制。按照《新农村建设公约》和《村民文明卫生公约》等自治章程，在农户中广泛开展“卫生光荣户”、“十佳和谐村庄"、“十佳文明信用农户”、“十佳文明信用村”等群众性创评活动，使创评活动经常化、制度化、规范化，规范村民日常行为，转变农民生活习惯和生活观念。三是建立健全群众性文明创建和自我教育机制。结合新农村建设村庄环境整治，在全区组织开展以“良好风尚到户、思想教育引导到户、知识信息赠送到户、检查评比到户”等“四到户”和每个村“组建一个倡导新风理事会、演出一台新农村建设专题的文艺节目、每季办好一件群众满意的好事实事、培育宣传好一个典型、每月组织开展一次志愿者义务劳动、各镇编写一批村规民约或三字歌、三句半、快板词”等“六个一”为主要内容的“4＋6”文明创建活动，把突击整治与经常性管理有机结合，有效防止了“集中整治一阵风，长效管理一场空”现象的发生。同时积极发挥广大党员的先锋模范作用，成立了扶贫帮困等志愿服务队，长期开展公益活动，形成“村落是我家，建设靠大家”的良好氛围。

第五篇：加强农村精神文明建设推进新农村建设几点思考

加强农村精神文明建设推进新农村建设几点思考 党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。在这“二十字目标”中，生产发展是建设社会主义新农村的物质基础，生活宽裕是社会主义新农村的重要表征，乡风文明，是建设社会主义新农村的灵魂。能否建设好社会主义新农村，乡风文明建设具有举足轻重的作用，“乡风文明”的本质是农村精神文明建设的问题，它包括文化、风俗、社会治安等诸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能，是其他社会要素无法取代的。因此，建设社会主义新农村，既要发展农村生产力，又要调整完善农村生产关系；既要促进社会全面进步，又要实现人的全面发展；既要推进农村物质文明建设，又要加强农村政治文明、精神文明与和谐社会建设。农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容，也是社会主义新农村建设的重要保证，具有不可替代的特殊地位和作用。

农村精神文明是农村发展现阶段的基本要求和重要表现。在农村发展硬件投入普遍不足的情况下，把农村发展和农村精神文明建设有机结合起来，对建设社会主义新农村具有极为重要的意义。下面结合章贡区实际，就加强农村精神文明建设进一步推进新农村建设作初步探讨。

一、农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容

党中央一贯高度重视农村的精神文明建设。自1995年中宣部、农业部联合发出《关于深入开展农村社会主义精神文明建设活动的若干意见》，在全国农村开展了以创建文明家庭、文明村镇和文明乡镇企业为主要内容的农村群众性创建精神文明活动以来，陆续实施了一系列精神文明创建工程，精神文明建设机制得到进一步建立健全，农村的文化面貌得到较大改观，农民的思想道德素质不断提升。

社会主义新农村的目标要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。从社会文明建设看，“生产发展”和“生活宽裕”是物质层面上的，属于物质文明建设的范畴，前者是建设新农村必要的物质基础，后者是建设新农村的物质体现；“乡风文明”、“村容整洁”是精神层面上的，属于精神文明建设的范畴，前者是建设新农村的灵魂，后者是新农村的具体体现，由此可见，社会主义新农村是物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设的协调统一。加强农村精神文明建设是建设社会主义新农村的重要组成部分，也是推动农村社会和谐发展、全面建设小康社会的必然要求。建设社会主义新农村，就是要立足于推进农村精神文明建设，立足于提高广大农民群众的科技文化素质，立足于提高农民的生活质量，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌，提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。

二、加强农村精神文明建设是推进新农村建设的迫切需要

加强农村精神文明建设,是推动农村经济发展的迫切需要,是满足农民精神文化需求迅速增长的迫切需要,也是构建和谐新农村的迫切需要。十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，农村精神文明建设着眼于增强党在农村的执政能力和执政基础，着眼于促进农村改革发展稳定的大局，着眼于满足农民日益增长的精神文化需求和提高农民文明素质、农村文明程度，取得了新进展，积累了新经验。但我们也要看到，在农村局部地方，道德失范、诚信缺失，封建迷信活动、黄赌毒等沉渣泛起，见利忘义、坑蒙拐骗、假冒伪劣等现象时有发生，这就要求我们必须坚持不懈地改进农村精神文明建设工作，不断提高农村精神文明建设的水平。首先，农村精神文明建设可以引导农民适应社会主义新农村的思想观念和文明意识，教育和引导广大农民解放思想、更新观念，冲破落后传统观念束缚，增强建设社会主义新农村的自觉性和紧迫感。第二，农村精神文明建设可以提高农民的科学文化素质，通过提供多种形式的技能培训，推动科技文化卫生“三下乡”，开展创建文明村镇、星级文明户等活动，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。第三，农村精神文明建设能推动农村文化基础设施建设，通过加快建设农村公共文化服务体系，加强农村基层群众文化活动设施建设，切实提高农村基层文化服务的能力。

三、加强农村精神文明建设是推进新农村建设的主要途径

一、深入开展宣传教育，形成“文明乡风”。

“村容整洁”是农村的外表，“乡风文明”是农村的灵魂，两者都是农村文明程度的体现。在农村精神文明建设过程中，要围绕新农村建设“二十字”方针的总体要求，围绕《公民道德建设实施纲要》，深入开展爱国爱家、遵纪守法、勤劳致富、计划生育、移风易俗、赡养老人、讲究卫生等方面的宣传教育，坚决遏止封建迷信蔓延、宗族势力抬头、反动邪教渗透的现象，引导农民增强现代文明意识，形成科学、文明、健康的生活方式，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。一是加强社会主义荣辱观教育。胡锦涛同志关于“八荣八耻”的要求，是新时期践行“乡风文明”的基本准则。章贡区在全区各镇村的“社情民意点评栏”中专门开辟“道德评议窗”，制作“八荣八耻”宣传牌、宣传单、宣传画，进行广泛宣传,营造良好氛围；同时通过广播、电视、网络媒介和开展以“一个评议窗、一块指示牌、一个美德袋、一张新课表、一本美德贴、一本美德册、一张格言卡、一张宣传画、一本童谣集、一面美德墙”为内容的“美德十个一”活动，把总书记的要求贯彻到农村，努力营造倡导文明，移风易俗的氛围，并引导农民提高素质，抵制和摆脱封建迷信等愚昧落后观念和陈规陋习的影响，使爱国主义、集体主义、社会主义思想和健康、文明、进步的风尚占领农村阵地，逐步树立健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣，推进“文明乡风”的形成，保持农村社会的繁荣稳定。二是加强民主法制建设。章贡区利用农村“临时法庭”、“模拟法庭”、“道德法庭”等形式，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识、诚信意识。同时积极加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，制订和完善村民公约，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。三是加强宣传文化阵地建设。以满足农民群众精神文化生活需求为核心，积极发展群众文化。章贡区各村充分利用戏台、祠堂、学校、广场等阵地搭建起“邻里大家乐”风采展示活动平台，做到“五有、四化、一互动”：即“有一个舞台、有一个组织、有一个团体、有一个计划、有一个展示；活动经常化、形式多样化、内容精品化、参与平民化；台上台下互动”，在各种节庆、民族传统节日、农闲时间，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，广泛吸引群众参与，丰富和活跃农民群众的文化生活，确保用先进文化占领农村思想文化阵地。

二、大力创新创建载体，丰富文化生活。

加强农村精神文明建设，关键是要有一个好的载体。农村精神文明建设，要抓住农户这个细胞，在入户到人上下功夫；抓住村这个关键，在夯实基础上下功夫；抓住小城镇这个龙头，在示范带动上下功夫；抓住连片创建这个纽带，在整体提高上下功夫，不断增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。一是注重发展新型文化载体。随着经济社会的迅猛发展，广播电视的进村入户以及远程教育的不断延伸，农村接收社会信息的渠道多了，参与社会政治的渠道顺了，了解社会市场的渠道通了，接受社会教育的面更广了，广大农民基本改变了过去那种日出而作，日落而息的封闭生活方式，有些先富起来的农民开始转变观念，从原先的充实“钱袋”到今天的充实“脑袋”，涌现出了许多农村“科技带头人”、“科学种田户”，同时开始追求健康、向上、丰富的文化生活。章贡区抓住契机，注重培养民间艺人，对民间艺人进行登记造册，组织引导、农民自发组建了唢呐、二胡、舞龙、腰鼓等演出团体，开展经常性的演出活动；同时充分发挥省、市文明单位在新农村建设中的带头示范作用，全面启动“文明帮建”活动，帮助34个自然村建设宣传文化活动室，营造健康向上、文明和谐的群众文化氛围。二是注重培植地方特色文化。农村文化的生命在于特色。近几年，章贡区在巩固和发展原有特色文化的基础上，充分挖掘传统民间文化，每年举办一次全区农民文化艺术节，在农民文化艺术节上通过举办“沃土欢歌”文艺演出大赛、“新村新貌”书画摄影展、“好戏下乡”专业剧团巡演、“精品回放”电影村组巡映以及“喜运丰收粮”、“喜运丰收果”、“喜夺胜利果”等农民趣味竞技比赛，从多个层面立体展现全区农村农民的文化特色，给农民朋友打造内容丰富的精美文化大餐。各镇村也纷纷结合传统文化，注入时代气息，培植各具特色的乡村文化，通过不同形式、不同风格，自编自导，经常深入各村开展各具特色的表演，把国家各项方针政策深入宣传到千家万户，深受广大农村群众的普遍欢迎，成为农村精神文明建设的强大“助推器”。

三、注重创新工作形式。章贡区结合工作实际，大胆创新工作形式，在农村文明创建中实现了四个“变”。一是变“普通话”为“地方话”，把政策精神编成“三字歌”、“三句半”、民谣、鼓词说唱等地方形式，使上级文件精神变得通俗易懂、朗朗上口，听得懂，容易记，增强了政策文件宣传的实效性。二是变“念文件”为“演节目”。一改过去枯燥的“念文件”方式，把要宣传的内容编成戏曲、小品等文艺形式，寓教于乐，寓教于演，寓教于学，让群众愿意来，坐得住，听得进。三是变“被动听”为“主动答”。改变过去“干部在台上宣讲，群众被动接受”的形式，把要让农民知道的内容编成知识竞赛题，通过举办知识抢答赛，或者在文艺演出中穿插有奖问答，让台上台下互动起来。四是变“灌输式”为“互动式”。把“一厢情愿”式的灌输教育，变为“听得进去、说得出来”、由一知半解转变为不懂就问的“互动式”。从“我们讲什么群众听什么”，变为“群众关心什么我们就讲什么”，使得思想政治工作与群众所关心的切身利益问题紧密结合起来，互相渗透，互相促进，有效地解决了“群众坐不住、听不懂、学不进”的问题，大大增强了农村精神文明建设工作的渗透力和影响力。

三、不断完善工作机制，提升道德水平。

社会主义新农村建设是一项系统工程，是物质文明、精神文明和政治文明在农村的有机结合，必须建立协调机制，协调发展。乡风文明与“二十字”目标的其余几项相比较，是一项经常性的工作，也是一项“前人栽树，后人乘凉”的工作，做好这项工作建立健全长效机制是不可少的。因此，在工作中，农村精神文明建设要与制度建设紧密结合起来，通过完备的制度保证文明创建常抓不懈，农村精神文明才能长足发展，才能始终与新农村建设的步伐一致。在新农村建设进程中，要及时总结文明创建的先进经验，不断完善农村精神文明建设的常规程序，制定较为完备的指标体系，使农村精神文明建设工作有章可循、有据可依，从而逐步实现农村精神文明建设的科学化、制度化、规范化。章贡区在新农村建设中积极探索，建立健全各种机制，引导农民自我管理，自我教育，不断提升农民的思想道德水平。一是建立健全门前“三包”责任制。依靠群众自治组织，发挥“五老”作用，积极探索形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制。二是建立健全评比监督机制。按照《新农村建设公约》和《村民文明卫生公约》等自治章程，在农户中广泛开展“卫生光荣户”、“十佳和谐村庄“、“十佳文明信用农户”、“十佳文明信用村”等群众性创评活动，使创评活动经常化、制度化、规范化，规范村民日常行为，转变农民生活习惯和生活观念。三是建立健全群众性文明创建和自我教育机制。结合新农村建设村庄环境整治，在全区组织开展以“良好风尚到户、思想教育引导到户、知识信息赠送到户、检查评比到户”等“四到户”和每个村“组建一个倡导新风理事会、演出一台新农村建设专题的文艺节目、每季办好一件群众满意的好事实事、培育宣传好一个典型、每月组织开展一次志愿者义务劳动、各镇编写一批村规民约或三字歌、三句半、快板词”等“六个一”为主要内容的“4＋6”文明创建活动，把突击整治与经常性管理有机结合，有效防止了“集中整治一阵风，长效管理一场空”现象的发生。同时积极发挥广大党员的先锋模范作用，成立了扶贫帮困等志愿服务队，长期开展公益活动，形成“村落是我家，建设靠大家”的良好氛围。

三、农村精神文明建设应着重抓好几个环节

精神文明建设和物质文明建设一样，是一项长期的、复杂的、艰巨的社会系统工程，需要全体公民，全社会齐抓共建，各方面共同参与。能不能搞好农村精神文明建设，关系到农村经济持续发展和社会全面进步，关系到中国特色社会主义精神文明建设的整体水平和社会主义伟大事业的兴衰成败。新世纪、新目标、新任务、新要求，使农村精神文明建设进入了一个新的发展阶段，为此，我们必须以党的十六大精神和”三个代表"重要思想为指导，认真总结经验，分析研究存在问题，找准推动工作的突破口和切入点，进一步提高农村精神文明建设的水平。

（一）抓领导。路线确定之后干部是决定因素。精神文明建设的目标任务确定之后，关键的问题在于各级党政干部，特别是一把手。实践证明，哪个地方的领导重视精神文明建设，物质文明建设就能持续、快速、健康、协调发展，否则，已经取得的成果也不会长久。在农村精神文明建设的伟大实践中，首先，各级领导干部要牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想，把精神文明建设与经济建设同部署、同检查、同考核、同奖惩。其次，要加强乡村党、政、群组织建设。形成以党支部为核心，村委会、工会、共青团、妇联及有关协会相互配合，齐抓共创精神文明建设的强大网络体系，并充分发挥各自的职能作用，才能推动农村精神文明建设的顺利发展。

（二）抓规划。要按照经济社会发展规划，做好新农村建设规划和精神文明建设的短期、中期、长期规划，特别是小集镇的规划，不但要有街道、机关办公场所、学校、商贸服务等基础设施规划，还要有文化活动中心、图书馆、电脑室、卫生院（室）、影剧院、老年人活动中心、教师之家、科技之家、职工之家、公共娱乐场所、绿色长廊、室外体育活动设施等，为精神文明建设的全面发展奠定坚实的基础。

（三）抓投入。精神文明建设也需要投入，要将抓投入纳入到各地经济社会发展的总目标之中加以考虑，采取分级负责，多渠道投入的办法解决精神文明建设软硬件方面的投入，辅之以必要的设施设备和活动所必需的经费，为精神文明建设各项任务的有效完成提供坚实的物质保障。如果没有投入，只是理论上、口头上的呐喊，再好的措施办法都是一纸空文。

（四）抓阵地。加强农村思想文化阵地建设，是农村精神文明建设的重要条件。要把农村思想文化阵地建设纳入农村经济社会和精神文明建设的总体规划，摆在应有的位置，有计划、有步骤地实施。我们必须强化阵地意识，扩大阵地范围，切实建好包括农村广播电视网、村镇文化站、图书室、阅报栏、电影放映点、农民夜校、乡镇党校等各种思想文化阵地，努力探索加强农村思想文化阵地建设的规律和办法，坚持建设与管理并重，逐步建立健全各类阵地的管理制度，把社会效益放在首位，正确把握阵地的发展方向，针对不同类型的阵地，制定不同的投入办法，不断改善农村思想文化阵地的条件，并使其发挥重要作用，用健康向上的思想文化占领农村阵地，为农民提供良好的精神食粮。

（五）抓载体。要在农村抓好种植、养殖等大户的同时，广泛开展“十星级文明户”、“文明庭院”、“文明村”创建评比活动。要不断加大基层工作的力度，把创建活动作为农村工作的一项长期艰巨的任务，列入规划，常抓不懈。创建活动要实行一村（组）一标准，不搞一刀切，标准要简单明了、具体实在、群众认可、便于操作、便于评比、便于群众监督，采取各种办法，吸引更多的农户和村（组）参加到创建活动中来，不断扩大活动的覆盖面。

（六）抓活动。要根据农村文化活动的实际和农民群众自身特点，在节假日和农闲时间，利用农村思想文化阵地，组织农民群众开展一些体育竞赛、文娱创演、科普培训及移风易俗、遵纪守法、敬老爱幼、勤劳致富、当家理财能手等评选活动，将党的路线、方针、政策、法律法规等融入到活动之中，达到寓教于乐，家喻户晓的目的，形成农村良好的精神文明建设创建氛围，使农村思想文化阵地的主动权牢牢地掌握在党的手中。

（七）抓典型。要多渠道地在群众积极性高，乡村组干部作风实，有阵地、有投入、有设施和一定交通条件的村组，选取不同层次的试范点，就农村精神文明建设的领导机构、阵地建设、经费投入、活动开展、管理工作、评比考核等方面制定出切实可行的方案，持之以恒地抓下去。通过抓典型示范，不断总结出具体可行、成效明显的农村精神文明建设的经验做法，并逐步在广阔的农村推广，起到以点带面，抓一点带一片、促一方的效果，以此来提升一个地区精神文明建设的总体水平。

（八）抓创新。创新是前进的不竭动力。面对新形势新任务，唯有创新，才能打开工作新局面。以创新推进农村精神文明建设，要做到从实际出发，突出地方特色，找准物质文明建设和精神文明建设的结合点。改革开放以来，农村精神文明建设的过程是一个不断发展创新的过程。实践无止境，认识无止境，改进创新无止境。尤其是在农村社会经济结构、物质条件、社会环境和农民思想观念发生很大变化的情况下，在全面建设小康社会的伟大实践中，简单地沿用过去的老套路，精神文明建设就不可能取得成效。必须根据农村精神文明建设的实际和规律，在内容、形式、方式、手段、机制等方面勇于探索，大胆创新，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，采取新举措，增强工作的针对性、实效性和主动性，使农村精神文明建设在改进中加强，在加强中创新，在创新中提高，在提高中完善，始终保持强大的生机与活力，为物质文明、政治文明建设提供精神动力、智力支持和思想保证。

近年来，农村精神文明建设着眼于增强党在农村的执政能力和执政基础，着眼于促进农村改革发展稳定的大局，着眼于满足农民日益增长的精神文化需求和提高农民文明素质、农村文明程度，取得了新进展，积累了新经验。但我们也要看到，随着农村经济发展和农民物质生活改善，农民群众求知、求乐、求美，追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈，这就要求我们必须坚持不懈地改进农村精神文明建设工作，不断提高农村精神文明建设的水平，扎实推进社会主义新农村建设。

强化宣传教育。要围绕新农村建设“二十字”方针的总体要求，围绕《公民道德建设实施纲要》，深入开展爱国爱家、遵纪守法、诚实守信、勤劳致富、计划生育、移风易俗、赡养老人、讲究卫生等方面的宣传教育，要把社会主义核心价值体系建设纳入农村精神文明建设全过程，采取村广播、宣传画、文化墙、文艺节目等多种形式，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育活动，利用农村道德评议会、红白理事会等各类群众组织，增强农民群众的法律意识和诚信意识，努力营造倡导文明、移风易俗的氛围，逐步树立健康文明的生活方式和积极向上的生活情趣，推进“文明乡风”的形成，保持农村社会的繁荣稳定。

加强阵地建设。加强农村宣传文化阵地建设，是农村精神文明建设的重要条件。要把农村宣传文化阵地建设纳入农村经济社会和精神文明建设的总体规划，摆在应有的位置，有计划、有步骤地实施。必须强化阵地意识，扩大阵地范围，切实建好包括农村广播电视网、村文化大院、图书室、阅报栏、电影放映点、农民夜校等各种宣传文化阵地，针对不同类型的阵地，制定不同的投入办法，坚持建管并重，在各种节庆、民族传统节日、农闲时间，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，广泛吸引群众参与，丰富活跃农民群众的精神文化生活，确保用先进文化占领农村宣传文化阵地。

创新活动形式。面对新形势新任务，惟有创新，才能打开工作新局面。以创新推进农村精神文明建设，就要做到从实际出发，突出地方特色，找准工作结合点。首先，要变“普通话”为“地方话”，把政策精神编成“三字歌”、“三句半”、民谣等地方形式，使上级文件精神变得通俗易懂、朗朗上口，听得懂，容易记，增强政策文件宣传的实效性。其次，要变“念文件”为“演节目”。一改过去枯燥的“念文件”方式，把要宣传的内容编成戏曲、小品等文艺形式，寓教于乐，寓教于演，寓教于学，让群众愿意来，坐得住，听得进。第三，要变“灌输式”为“互动式”。把“一厢情愿”式的灌输教育，变为“听得进去、说得出来”、由一知半解转变为不懂就问的“互动式”。从“我们讲什么群众听什么”，变为“群众关心什么我们就讲什么”，虚功实做，使得精神文明建设工作与群众所关心的切身利益问题紧密结合起来，互相渗透，互相促进，切实增强农村精神文明建设工作的渗透力和影响力。

抓典型示范。一个先进典型，就是一本鲜活的教科书，使抽象的价值体系变得具体生动，看得见、摸得着，让人民群众可信、可亲、可学。要多渠道地在群众积极性高，乡村干部作风实，有阵地、有投入、有设施和一定交通条件的村镇，选取不同层次的试范点，就农村精神文明建设的领导机构、阵地建设、经费投入、活动开展、结对帮扶、评比考核等方面制定出切实可行的方案，持之以恒地抓下去。通过抓典型示范，不断总结出具体可行、成效明显的农村精神文明建设的经验做法，并逐步推广，起到以点带面，抓一点带一片、促一方的效果，以此来提升全市农村精神文明建设的总体水平。

完善工作机制。加强农村精神文明建设要紧紧围绕推进社会主义新农村建设这一根本目标，建立健全工作机制，促进农村协调发展。要不断完善村规民约和卫生保洁制度，大力推进农村“清洁家园行动”深入开展，积极探索形成村民共同保护环境、爱护卫生、革除陋习的责任机制和约束机制，形成“村庄是我家，建设靠大家”的良好氛围。要建立健全评比监督机制，在村户中广泛开展“十星级文明户”、“文明信用村户”、“文明卫生村户”、文明村镇等群众性创评活动，使创评活动经常化、制度化、规范化，让广大群众在参与各类创评活动中达到自我教育、自我约束的目的，防止“集中整治一阵风，长效管理一场空”现象的发生，规范村民日常行为，培养科学文明健康的生活习惯，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。