关于山东省鄄城县临濮镇城镇建设规划的调查报告（5篇范文）

第一篇：关于山东省鄄城县临濮镇城镇建设规划的调查报告

重庆理工大学大学生社会调研报告

关于山东省鄄城县临濮镇城镇建设规划的调查报告

摘要：随着党和国家对新农村建设的高度重视以及人民生活水平的提高，如何加快临濮镇的城镇建设和快速发展成为山东省鄄城县临濮镇政府面临的重要课题。自从2002年由临濮乡更名为临濮镇以后，我镇就加快了城镇规划建设。目前我镇的城镇面貌已焕然一新，城镇规划建设仍在进行之中，依旧承载着我镇全体人民的愿望。如何坚持科学发展观，更好、更快地建设新的家园，成为我镇全体人民的期待。实施本次调查有利于更好地指导我镇城镇的规划建设，同时也有利于使城之成为一项惠民富民工程，调动农民的积极性、主动性，充分发挥农民在此项工程中的主体地位和主人翁作用。本次社会调查重点在于城镇建设规划的现状及其遇到的问题，目的在于让农民真正融入到此项工程过程中来，更好更快地建设我镇。

关键词：区位、现状、问题、发展

临濮镇地理区位分析 山东省鄄城县临濮镇位于鄄城西南20公里，地处山东、河南两省交界处，北枕黄河，南接牡丹之乡，西靠中原油田，东通水泊梁山，是鄄城西南的交通枢纽和工农业产品集散地，也是鄄城西南的门户和历史重镇，素有“南数临濮北数阁”之美称。全镇总面积56平方公里，辖24个行政村，3.8万人，5.1万亩耕地。随着经济的进一步发展和人民生活水平的提高，我镇的区位地理优势逐渐呈现出来，从我镇到郑州、菏泽、聊城、濮阳、商丘等地级市城市的交通越来越畅通。

临濮历史悠久，文化灿烂，是中华民族文化开发较早的区域之一，历代统治者都把临濮视为军事要塞，经济政治枢纽，在此设郡立县，大加发展。黄巢安营古址、庄子庙钓鱼台，东岳大帝青铜像等文化古迹至今犹存，晋楚城濮之战、公子耳退避三舍等历史故事历代传唱。

临濮各项基础设施完善，民营经济蓬勃发展。通过小城镇开发工程，交通、通讯、文化、卫生等各项社会事业发展迅速，日益完善，镇域内村村公路贯通，镇驻地商贸街和各类商品经营楼房规划整齐，工业园、建材、木材等经济园区和专业市场设施齐备，管理完善，电热仪器加工、地毯、档发、木材加工、花生脱壳等民营企业和个体私营经济蓬勃发展，进一步繁荣了临濮经济。

临濮镇城镇建设规划现状之问卷调查

自从2002年撤乡设镇以来，如何加快我镇的城镇建设规划成为全体居民日益关注的问题。本次问卷调查共发放200份，有效收回200份。通过问卷调查和实地走访，本人获取了第一手资料，先将问卷调查结果分析如下：

1、您认为我镇城镇变化怎样：A:变化很大B：变化一般C：变化不大和以前差不多.200人份问卷中，45%的人选择B，35%选择A，20%选择C。

2、您认为我镇城镇规划怎样：A：非常好，符合实际B不了解，政府宣传不到位C：规划混乱，没有考虑具体家庭实际情况，85人选择B，50人选择Ａ，65人选择C。

3、您参与我镇城镇规划建设的态度怎样：Ａ：非常支持Ｂ：参与积极性不高。114人表示对我镇的城镇建设持非常支持的态度，84人选择B4、您认为在本次城镇建设规划中谁是主体呢：Ａ：临濮镇党委政府Ｂ：我镇全体居民Ｃ：从未考虑过。65人选择A，40人选择B，95人选择C。

5、您认为城镇规划建设是否是一项惠民富民工程，农民否能从中得到实惠；Ａ：是Ｂ：不是。63%的人选择A，37%的人选择B。

6、您认为目前我镇城镇规划建设进展的速度怎样：Ａ：进展顺利阻碍小Ｂ：进展速度缓慢阻碍大没有达到预期的效果。70%的人选择 B，30%的人选择Ａ。

7、您认为镇党委政府在此项工程中的工作怎样Ａ：非常到位，体现了“执政为民”的理念Ｂ：政府工作一般，参与力度宣传力度不够有待加强。33%的人选择A，67%的人选择B。

8、您认为资金短缺贷款困难是农民参与此项工程的最大困难：Ａ：是Ｂ：不是，86%的人选择A，14%的人选择B。

9、您认为城镇建设规划能否解决居住土地紧张的问题：Ａ：是Ｂ：不一定 63%的人选择B，37%的人选择A。

10、您认为目前的城镇状况怎样：Ａ：城镇无统一规划，居住混乱，脏乱差，急需重新规划Ｂ：还行，居住还可以 64%的人选择A，36%的人选择B。本次调查报告显示了我镇居民对城镇建设规划的关注及基本看法，同时也聚焦了建设规划中的几个

重要问题。问卷调查同时也给我镇党委政府提供了一些信息，让我镇党委政府能够权为民所用，利为民所谋，真正体现“执政为民”的理念。

临濮镇城镇建设规划现状及问题

通过实地走访和问卷调查的方式，我对临濮镇城镇建设规划的现状有了进一步的了解和认识，同时也发现了此项工程存在的问题。

1、起步晚，进展速度缓慢，群众满意率不高

自从2002年撤乡设镇以来，我镇就迈开了城镇建设规划的步伐。由于我镇所在的菏泽市、鄄城县经济发展落后于山东省其他地级市和区县，城镇化起步晚和山东省东部地区差距较大，所以我镇的城镇建设规划相对有难度。近7年来，我镇的变化主要体现在城镇的主干公路得到重修，街道两旁的房屋已有近一半进行了重新规划和建设。我镇虽然取得了一些显著成就，但是由于各种因素的制约，我镇的建设规划进展速度缓慢，群众满意率不高。问卷调查显示:45%的人认为我镇确实取得了成就，但变化一般，只有35%的人认为我镇发生了很大的变化。

2、城镇规划建设规划难度大，资金缺乏

目前各个街道居住混乱，有的房屋年久失修，十分破旧，急需重盖，有的现已修盖为楼房，统一规划起来难度大，而且群众阻力大。资金短缺、贷款困难是制约我镇城镇建设规划的最大阻碍。由于目前城镇规划建设处在起步时期，农民手中资金短缺，而目前银行贷款困难成为我镇城镇建设进展速度缓慢的主要原因，严重制约着农民参与此项工程的主动性、积极性和创造性。城镇道路和房屋都需重新规划，涉及到农民的切身利益。问卷调查显示：50人认为城镇建设规划符合我镇的实际情况，65人认为我镇城镇建设规划没有考据到具体家庭的实际情况。由于农民大多数从自身的角度来看，所以分歧较大。86%的人认为资金缺乏，贷款困难是他们参与此项工程的最大困难。特别是临街的居民面对这项工程既高兴又发愁，高兴的是他们的房屋得以重修，生活水平得以提高，发愁的是由于重新规划，自己原有的居住地减少，修盖房屋得花大量的钱，这对于收入一

般的家庭而言，也算是一个难题。如果家庭成员无固定工作和稳定收入的话，这的确是进退两难。

3、政府宣传不到位，农民主体作用尚未发挥

由于各种因素的限制，政府对此项工程的宣传不到位，农民对此项工程不算太了解，本人曾到临濮镇政府城建办处咨询我镇城镇建设规划的资料，由于我镇自身条件的限制，我镇目前尚无有一个完整到位的城镇总体规划，资金短缺，技术人员素质有限，城镇化进展速度缓慢。在实地走访过程中，发现政府的服务不到位，并未充分调动居民参与此项工程的主动性、积极性。政府的“执政为民”的服务理念尚未真正让农民体会到。大多数农民认为此项工程是政府的事，和自己无关。政府认为此项工程是居民自己的事情，自己只是起领导作用。本次问卷调查显示，农民对此项工程的主动参与性不高一定程度和政府的宣传不到位，自己对此项工程的不了解有关。政府和居民尚未分清两者在此项工程中所扮演的角色和应尽的义务。在您认为在此项工程中谁是主体：65人选择政府，40人选择居民，95人表示从未考虑过这个问题。在此项工程中政府应发挥指导引领的作用，发挥农民的主体和主导的作用。虽然有63%的人认为此项工程是一项惠民，富民的工程，农民会得到实惠的。在农民对政府的工作评价中多数人认为政府的工作一般，参与力度、宣传力度不够有待加强。如何更好地发挥政府和居民的作用，调动农民的积极性、主动性，提高政府的工作效率是我镇城镇建设规划取得跨越式发展的关键。

临濮镇城镇建设规划建议方案

经过实地走访和问卷调查，本人已对我镇的城镇建设规划有了初步的认识与了解，现将自己的建议提出如下：

1、临濮镇政府应立足我镇实际，充分发挥自己的职能，加大参与力度，宣传力度，让此项工程走进农民身边，让农民真正参与。发挥农民的主动性、积极性。真正形成“政府引导，农民主导”的格局。

2、政府应加强与银行的联系，充当农民与银行之间的友谊桥梁，真正解决农民资金短缺的问题，让农民真正走上小康生活。

3、临濮镇政府应从长远利益出来，立足整体，统一、全面规划城镇建设解决农民的居住问题，以及农民的利益纠纷问题。

结语

随着调问卷调查和实地走访的结束，我的暑假生活也即将结束。在家的这些日子里，我也看到了自己家乡发生的变化。自己之所以选择这个课题是因为它涉及到农民的切身利益，农民对此课题的关注程度高。城镇建设规划成为农村发展的趋势，农村城镇化是新农村建设的一个缩影，透过我镇的变化，我们也看到了广大农村发展的前景。农村的前景期待着我们共同去开发，去创造。

第二篇：临濮镇信访工作汇报提纲

临濮镇信访工作汇报提纲

我们临濮镇地处山东、河南两省交界处，人员流动较大，环境复杂，加上历年来遗留的问题较多，村级组织薄弱。治安形势严峻，信访问题较多。近两年来，新一届党委、政府班子成立后，首先狠抓信访稳定工作，逐步解决了一大批群众关注的热点难点问题，化解了一些矛盾相对集中的信访疑难案件，全镇信访形势持续好转，2012年共接访来访54件次，立案29起，（其中领导包案13起）全部处理，办结市县交办案件76起，结案率100%，上报信访信息164条，圆满完成了年初制定的信访工作任务目标。工作中我们着力抓了以下几点。

一、加强领导。全面抓好“三个落实”。成立了以党委书记为组长的信访工作领导小组，定期召开联席会议，研究处理信访工作难点，坚持公开接访和领导包案制度，在每个村都配备了信访联络员，建立了信访网络，狠抓了“三个落实工作”。

1、全面落实了信访工作基本原则。一是强化责任；二是强化信访责任：三是强化信访人责任。切实坚持了“属地管理、分级负责”“谁主管、谁责任”和“依法、及时、就地解决问题和领导教育相结合”额原则。

2、全面落实信访工作领导体制，主要抓好三个关键点。一是统一领导；二是部门协调；三是齐抓共管。

3、全面落实信访工作各项制度，一是认真贯彻落实政府案件；二是认真贯彻落实。

二、切实规范信访秩序，促进信访环境有序和谐。

1、坚持畅通信访渠道，完善信访工作体制，配备专职人员，加大工作力度，形成信访、司法、民调、综治“四位一体”多方位联动的信访工作网络。

2、坚持规范信访工作行为，强化信访工作人员责任，做到三个确保，一是确保办理时间；二是确保办理质量；三是确保对办理质量负责。加强培训，召开了3次业务培训工作会，受训人数达到120多人次。

3、规范信访人信访行为，促其理性合法的合理个人诉求。

三、加大督察力度，锲而不舍抓好“事事要解决”。一是以推动信访工作决策部署落实为目标，进一步突出督察重点。二是以提高信访工作效能为目标，进一步加大工作力度。

一年来，我镇信访工作全面扎实推进，信访总量比去年明显减少，没出一起到省进京丢丑滋事或重大群体上访恶性事件，下一步，我镇将继续坚持抓信访促稳定的工作方针，强化措施、真抓实干，努力营造一个平安、稳定、和谐的发展好环境。

第三篇：临濮镇便民服务大厅规范化管理制度

临濮镇便民服务大厅规范化管理制度

首问责任制度

一、大厅为镇政府机关及窗口单位职能部门首问责任区。

二、大厅工作人员应履行首问责任区以下职责：

1、接待前来办事咨询人员。

2、答复、办理职责范围内的事项。

3、引领办事咨询人员到职能部门洽谈或办事。

4、按照信访举报工作的条款及《信访条例》受理来访事项。

5、首问责任人对来办事的人要做到热情接待，文明礼貌，详细了解办事事由，耐心地解答有关咨询。

6、对不属于本单位职责范围内的事，首问责任人应当向来办事的人员说明情况，并告知具体承办部门。

7、对把握不准或者特别重大和紧急的事项，首问责任人应及时向镇领导汇报。

廉政建设制度

一、“大厅”工作人员应时刻牢记为人民服务的宗旨，任何时候，任何情况下，不准利用职务和工作之便谋取私利。

二、“大厅”内各窗口工作人员要自觉遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干原则》和《党章》等有关规定，以自己的模范行为，搞好廉政建设。

三、“大厅”全体工作人员要坚决执行上级关于廉洁自律的

有关规定，自觉做到不在公务活动中接受礼品。（包括礼金、礼券、礼物）

限时办结制度

为进一步提高工作效率，提高服务水平和服务质量，根据镇政府的要求，特制定本制度。

一、报告办理应按领导批示要求，在规定时间内办结，对不属于本单位职权范围内或不适宜本单位办结的，应及时退回交办人，并说明理由；对内容涉及面广，问题较复杂，不能在规定时间内办结的，一般应在三个工作日内办结。

二、各部门服务时限，只要符合条件，遵循政策、手续齐备，当场办结；特殊情况下不能办结的可以推迟，但应向服务对象解释。

服务承诺制度

为改进工作作风，严格依法行政，提高工作效率和服务质量，接受社会监督，特制定本制度。

一、承诺内容

1、工作人员坚持全心全意为人民服务在宗旨，文明用语，文明办事，禁用服务忌语，热情、耐心回答群众咨询。

2、上班应着装整洁，注意形象，佩戴上岗工作牌，秉公办事，文明办公，不收受礼品和利用职权吃、拿、卡、要。

3、忠于职守，爱岗敬业，做到岗位不离人。

4、各部门在具体的服务项目时，原则上需按承诺时限办

结，特殊情况下不能办结的，应向服务对象解释，及时报告领导，并做好记录备查。

二、违诺处理

1、上班时，态度粗暴，言行不文明，由负责本大厅工作的领导给予批评教育，并责令向当事人赔礼道歉；为经批准超过时限3天的，给予效能告诫。

2、无敌对能办的事没有马上办，责令领导向当事人赔礼道歉。

3无敌没有在承诺时限内办完事项的，责令向当事人赔礼道歉，未经批准超过时限3天的，给予效能告诫。

4、故意刁难，以权谋私，吃拿卡要，情节轻微的，给予效能告诫，清洁严重的，按照党纪、政纪有关政策处理，触犯法律的，移送司法机关追究责任。

5对有其他违诺行为的，视其情节轻重予以处理。

三、投诉办法

任何单位和个人有权对本大厅工作人员的违诺行为进行监督和举报。监督举报电话：2481001 临濮镇便民服务大厅服务内容

1、社会服务类。主要是信访、党务、农经、农技、民政、文化、财政、计生等部门所设立相应办事窗口，承办信访件、接转党员组织关系、老干部、老党员津贴发放、农民负担监督、土地承包流转、调处涉农土地纠

纷、农技服务指导、救灾救济、农村低保、粮食补贴、家电下乡补贴、婚育证明等具体事务。

2、乡镇建设类。主要是城管、土管、村建特设立窗口，承办违章建房拆除、农村建房、土地纠纷调解等事项。

3、劳保医保类。主要是乡镇劳保、医保等有关问题的咨询，办理；，承办农村人技能培训、养老保险及农村合作医疗等事项。

4、法律服务类。设立综治、派出所等窗口，接受民间纠纷调解申请、提供法律咨询服务；提供法律援助及法律服务。

第四篇：临濮镇韩慧人口普查先进事迹

问渠那得清如许 为有源头活水来

——记人口普查办公室主任、副镇长韩慧

“第六次全国人口普查是一件逢十开展的利国利民的大事，是一项重大的国情国力的调查，我们一定要竭尽全力，不辞劳苦，坚决把这个任务完成好。”临濮镇副镇长，镇人口普查办公室主任韩慧经常如是说，亦如是做。

临濮镇地处河南山东两省交接处，位鄄城县西南40公里，属沿黄乡镇，滩区面积较大。辖区总面积56平方公里，内辖24个村委会，涉及3.9万人。辖区内有共划分为24个普查区，134个普查小区。韩镇长针对辖区基本情况，分析讨论制定可行办法，和全体指导员和普查员迎难而上、勇挑重担，保证了大家的工作积极性，使大家以高度负责的态度一同开展普查工作，使本镇的普查工作顺利进行。

一、亲自挂帅高度重视、多方协调排忧解难

由于我镇户籍整顿资料中存在着不规范、不准确、不详细等诸多问题，直接影响了当前人普工作的顺利开展，韩镇长先后多次与临濮派出所、县人普办协调沟通，促进问题有效解决。在人口普查入户摸底工作环节，他反复强调要“树典型、出成果、有实效”，务必花大力气、下大决心将该项工作抓紧、抓好、抓实，并作为评先的一个重要内容。从落实物资、协调动员到选调指导员和普查员、培训宣传等事项，她都一一过问，督促落实，并亲自带队到人普工作最困难、最复杂的村委会检查人普摸底工作，及时发现问题，现场指导改正，切实把好人口普查质量第一关。并及时成立了人口普查指导小组，全镇8名人普办成员，每个人指导联系一个管区，与同志们共同开展工作，一同绘图、一同入户，一同普查、一同分析，激发了村普查员的热情，同志们工作积极性高涨。

二、创新工作思路，多措并举为普查

临濮镇人口状况复杂，普查工作难度大，特别是流动人口多，外出户多，找人难、入户难、组织协调难等多种难题突出。为了攻克难关，多措并举并积极创新工作思路和工作方法。一是认真做好普查员和普查指导员的选调工作。选好普查员是保证质量的关键，韩镇长要求“两员”要具有高中以上文化程度，能工整、清楚、按规定填写调查表；责任心强，工作认真仔细，能独立开展工作；具有一定业务素质，熟悉当地情况，受群众信任；对于担任普查指导员的，还要求具备较强的组织协调能力，对统计调查工作具备一定的经验，人员是工作的基础，韩镇长亲自抽调并培训人员，使之成为人口普查的精干力量。二是实行集中办公，促进了普查员之间、普查员与村干部、指导员和业务骨干的交流和联系，有效的促进工作效率；三是合理搭配各个普查小区的普查员，实行指导员与普查员、普查员与普查员之间的帮扶模式，互相研究，彼此互帮，查错补缺。

三、真抓实干、成效明显

在人口普查的全面实施中，组织全镇普查指导员和普查员全身心投入，真抓实干保进度，与同志们一同纷纷放弃国庆休假时间，起早摸黑地多次上门入户调查，不仅仔细填写摸底调查表，还认真的登记，扎实填写普查长表和短表填写工作，极端负责。

为了能确保按时按质的完成普查工作，她主动放弃了自己的周末休息时间，充分发挥“五加二”、“白加黑”的精神，在家人的支持和理解下，从8月份人口普查工作启动以来就开始连续多日耗战工作至深夜，把全部精力投入到这项工作中。在普查中他以普查指导员的身份与普查员一道上门入户，坚持与同志们一道认真搜集的资料汇总、编排、绘制普查小区图、及时录入信息，还及时指导所包的管理区，了解当天的普查进度和情况，根据实际情况及时更新、调整各普查相关工作，积极探索研究普查工作方法，为普查人员在实际摸底调查过程中遇到的困难一一解答，及时帮助普查之中出现的各种各样的问题，能解决的就地及时纠正，不能解决的问题及时联系上级部门，将正确的填表说明告诉普查员，有效避免工作失误，由于反复开会研究。反复做解释说明工作，有时候她的嗓子几乎说哑了，但为了保证普查工作的效率及进度，她依旧是不停的工作。

随着普查工作的不断推进，韩慧同志与大家共同奋斗在普查第一线，亲自挂帅，以高度的责任心和事业心，展示出爱岗敬业，高度负责，不怕苦累的敬业精神，我们在韩慧同志身上看到了共产党员先锋模范作用的充分体现，同时激励了每一位普查指导员和普查员的工作热情，保证了全镇普查工作者的普查积极性，保证了普查数据的准确，在光电录入、修改、数据调整的每个阶段临濮镇每次都是以第一名完成！完全保证了我镇普查的良好效果。

第五篇：山东省城镇临时建设、临时用地规划管理办法

山东省城镇临时建设、临时用地规划管理办法

颁布日期：

文号：

（1994年10月13日鲁政发[1994]115号发布，1994年12月1日起施行；2010年11月29日山东省人民政府令第228号修改后

公布施行）

第一条 为加强对城镇临时建设、临时用地的规划管理，保证城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)等法律、法规规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称临时建设，是指经城乡规划行政主管部门批准临时搭建、临时使用并限期拆除的建筑物、构筑物、棚厦、管线及其他设施。临时用地，是指建设工程施工堆料、堆物或其他情况需要临时使用并按期收回的土地。

第三条 凡在本省城市、镇规划区内，需要临时用地、进行临时建设的，均应当遵守本办法。

第四条 各级城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的城镇临时建设和临时用地规划管理工作。

第五条 任何单位或者个人在城市、镇规划区内进行临时建设，应当征得有关部门同意后，向城乡规划行政主管部门提出申请，经审查批准，核发临时建设工程规划许可证，并按照批准的内容进行建设。

任何单位或者个人在城市、镇规划区内临时使用土地，应当向城乡规划行政主管部门提出申请，经审查批准，核发临时建设用地规划许可证后，方可到有关部门办理手续。

第六条 临时用地确需占用耕地的，应当按照有关规定向财政部门缴纳耕地占用税。

第七条 任何单位和个人在领取临时建设工程规划许可证、临时建设用地规划许可证后3个月内，未进行建设或使用土地的，其规划许可证和用地批准文件自行失效。

第八条 临时建设、临时用地使用期限不得超过两年。确需延期使用的，应当在使用期满30日前，向城市规划行政主管部门和有关部门申请办理延期使用手续。

第九条 临时建设、临时用地使用期满后，使用单位和个人应当在30日内自行拆除、清场，并到原批准机关办理相应手续。

第十条 临时建设、临时用地如遇国家建设需要，使用单位和个人应当及时拆除、退地。

第十一条 临时建设工程规划许可证，不得作为房屋确权的依据。

第十二条 临时建设和临时用地不得买卖、交换、出租、转让，赠与或者擅自改变其使用性质。在临时用地上，不得建设永久性的建筑物、构筑物及其他设施。

第十三条 未按照批准内容进行临时建设，或者临时建设逾期不拆除的，由城乡规划行政主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。逾期不拆除的，所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取强制拆除等措施，或者申请人民法院强制执行。临时用地逾期不退出的，按城乡规划对违法用地的有关规定处理。

第十四条 在城市、镇规划区内，未取得临时用地规划许可证而取得临时用地批准文件、占用土地的，其批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。

第十五条 本办法具体应用中的问题由省住房城乡建设行政主管部门负责解释。

第十六条 本办法自1994年12月1日起施行。