争创一流城建需要观念创新

第一篇：争创一流城建需要观念创新

争创一流城建需要观念创新

城市是现代经济、社会发展的主要载体。在当前新一轮环境建设攻坚战的关键阶段，研究如何提升城市建设管理水平尤为重要。城市建设管理是一项系统工程，要全面推进城市建设管理工作创一流，必须要开拓进取，奋勇争先，创新工作思路，强化五种观念。

一流的城市建设管理需要树立大局观。城市建设管理工作，关乎城市发展、关乎城市形象。树立大局观，就是要把城市建设管理工作放在全市工作大局中来思考，把阶段性工作放在长时期发展中来谋划，始终以全局性的工作为重。首先，树立大局观，要明势。2012年是筹备“十二运”的关键之年，我市城市建设管理工作面临的挑战更大，任务更重，同时，广大市民对人居环境的期望值会更高。结合承办工作，我们必须抢抓难得的发展机遇，把推进城市基础设施建设和环境综合整治，将城市建设管理提升到全国一流水平，作为全市城市建设管理工作的中心工作来抓好、抓实。

其次，树立大局观，要准确定位。我们必须胸怀全局，大处着眼，小处着手，准确把握每一项工作在全局工作中的地位，把握一个时段工作在长期性工作中的地位。只有坚持围绕中心、服务大局，不断拓宽城建职能，才能使城市建设 1

管理工作在全市大格局中准确定位、牢牢占位，进而实现全局性、整体性的新跨越，不断谱写城建系统勇创一流业绩的新篇章。

一流的城市建设管理需要树立民生观。民生问题，事关广大人民群众的切身利益。着力保障和改善民生，是推动科学发展、促进社会和谐的重要内容。民生问题在不同阶段有不同的表现。在改革开放初期，我国面临的民生问题主要是发展不足带来的城乡居民衣食之忧。经过30年的改革开放，我国人民生活水平不断提高。现阶段的民生问题，比改革开放初期的民生问题更加多样、更加复杂，解决的难度也更大。良好的教育、稳定的就业、公正的收入分配、健全的社会保障、优美的生活环境、自由平等的发展空间等，日益成为城乡居民的普遍愿望，也成为改善民生的主要内容。

“以民为本、建城为民”。城市建设管理工作，必须贯彻以人为本的原则，要把为人民群众提供舒适优美、安居乐业的环境，作为城市建设管理的根本出发点和归宿。作为城市建设管理部门，我们要切实担负起关注民生、保障民生的历史使命，围绕民生抓城建、抓好城建促民生，从市民在道路维护、景观绿化、环境卫生等方面普遍关心的问题入手，心系百姓冷暖，真情为民谋利，加快城市基础设施建设，不断完善城市综合服务功能，逐步提高市民的生活条件和环境质量。

一流的城市建设管理需要树立经营观。在体制改革、中央权力下放及经济全球化的国内、国际大背景下，城市竞争加剧，迫于城市建设资金的短缺，城市经营的理念应运而生。城市经营是指利用城市土地、设施等资产，多元筹集建设资金，逐步完善城市基础和各项服务设施建设，进而改善城市环境，增强城市功能，美化城市形象，为城市发展和竞争力增强创造条件。从某种意义来说，城市经营是城市筹措建设资金的观念和方式在实践基础上的理论提升。重庆、大连、武汉、青岛等地的城市经营模式，均达到了“以城建城、以城养城、以城管城、以城兴城”的目的。

政府是城市经营的主导者，担负着建设与管理城市、推进城市发展的行政职能。实践证明，一个城市是否具有潜力，关键在于政府能否按照市场的手段和经营的眼光来经营城市。因此，只有合理界定和明晰政府在城市经营中的地位和职能，才能有效地规范其自身，引导和推动企业、非赢利组织、社区等来共同完成城市经营战略。因此，我们要根据我市自身条件和可能，研究有效的组织形式和运行机制，对现有城建资产通过重组、租赁、转让、抵押、拍卖、冠名等经营运作方式，达到既盘活城市存量资产又筹集城建资金的目的，形成政府主导推动、多元主体参与、投资渠道开放、社会公开运作的城市经营格局。

一流的城市建设管理需要树立人才观。人才兴，则城市

兴。建设一流的城市需要一流的人才，高素质的人才队伍成就高水平的城建事业。目前，我市城建系统基本形成一支包括城市规划、建筑设计、市政工程、道路桥梁以及法律管理等门类齐全、数量充足、专业配套、素质优良的建设专业技术和经营管理的人才队伍。

随着城市建设规模的扩大和水平的提高，城市管理工作的广度和深度在不断加强，以及城建系统本身专业门类型繁多、技术类型复杂的特点，对城建人才队伍的数量和素质提出了更高的要求。如何采取切实可行的措施，加强城建人才队伍建设，成为摆在我们面前的重要课题。首先，对不同层次、不同类别的人才进行经常性的教育培训，着重对经营管理人才加强科学管理、开拓市场、沟通协调方面的能力培训，着重对专业技术人才加强专业理论、新技术、新知识方面的培训；其次，对于重大工程项目、重要科研课题、新材料新技术开发与应用等急需人才，通过兼职兼薪、聘请顾问、技术指导、合作研究等多种形式引才借智；再者，建立合理有效的分配激励机制，用待遇留人，同时提供有利于人才发挥聪明才智和专业特长的工作岗位和条件，用事业留人。造就一支过硬的城市建设管理队伍，有力保障城市建设管理水平大幅提升。

一流的城市建设管理需要树立精品观。城市建设的特点决定了其不可承受反复拆建之重，这就要求我们在城市建设

管理工作中每一个环节都要精细，每一项工作都要精心，每一项工程都要做成精品。

打造城建精品，就是要以城市建设管理上水平、提质量、塑品牌为目标，做到精心规划、精心设计、精心实施，确保建设出经得起实践、人民和历史检验的城建精品。首先，要坚持规划理念新、设计水准高、建设标准严，努力营造开放、开明、公平竞争的规划、建设、管理市场环境，解决市场问题；其次，要注重传承历史文脉，注重体现时代气息，善于运用先进的理念和科学的方法，提高规划设计能力，展示城市人文生态建设新形象，解决品位问题；第三，以一流的设计质量、一流的施工质量、一流的作业质量、一流的管理质量为目标，融细节管理于工程建设和日常工作之中，严把标准、设计、监理等关键环节，解决质量问题；第四，推行大城管模式，着力构建上下衔接、调控有力的城市管理模式，提高标准化、精细化、长效化和科学化水平，解决管理问题，将一个整洁有序、清新靓丽、文明和谐、功能现代的都市呈现在世人面前。

第二篇：创新教育需要创新观念

创新教育需要创新观念

————参加钱志亮教授报告的心得体会

这次我作为高要市骨干教师培训班的一名学员，来到肇庆星岩礼堂，聆听了钱志亮教授的专题报告，所谓听君一席话胜读十年书，非常感谢钱教授给我们带来了丰富的“精神大餐”。我认为参加骨干教师培训是一次难得的“充电”机会，通过一天半的学习，我深刻体会到了继续教育的必要性，培训不仅更新了自己的教育教学观念，而且还学到了先进的管理模式、教学方法、教育科研等多方面的经验。更深深地体会到创新教育需要创新观念。

一、要正确地看待每一位学生。

听了钱教授的“回到原点看人”，了解到人的差异，使我在思想上有了观念的更新，并在思想上和行为上做好了正确地看待每一位学生的准备，也为进一步的开展教育工作做好铺垫。钱教授在报告中说：“对于教育是存在着先天差异和发展差异的,人生来的天赋并非平等的，但都有发展的可能。后天的努力也可以改变一个人的发展，命运是可以努力争取的。”对学生，可以通过自身的努力弥补先天的不足。而对于我们老师，既然当了老师就要尽自己最大的努力,既教书又育人,让他们力争成为社会的有用之人，毕竟教书育人是我们教师的本分。

学生的差异是客观存在的，不以人的意志为转移，面对这些差异，任何整齐划一的做法都是注定要失败的。正确的选择应该是尊重差异，正确对待差异，把差异当作一种资源来开发。教师要全面观察分析每个学生，关注个体差异，保护和调动每个学生的学习兴趣和积极性，善于发现和平共处开发学生潜在素质和闪光点，决不能用一种标准衡量所有学生，应允许学生和发展程度和素质结构上存在差别，因势利导，创设有利于学生发挥自己特长，张扬自己个性的学习环境。因此在课堂教学中，我根据学生的不同情况实施分层教学，提出不同的要求，让每一个学生都有所发展。

二、要时刻保持良好的心态

教师的心理健康作为教师心理素质的一个重要方面，通过长期的、潜移默化的作用对学生的发展产生影响。因此，重视教师心理健康水平的提高，分析教师心理健康对学生产生的各种影响，对于加强教师心理健康教育和促进学生健康发展显得尤为重要。

心理健康的教师在教育教学活动中能始终保持乐观、积极、向上的心态，他们不断学习，不断更新，不断进步，不断创造；能根据学生的生理、心理和社会性发展特点富有创造性地运用语言，剖析教材，选择教学方法，设计教学环节，创设课堂气氛。教师的这种对教学投入的积极情感，可以促使学生保持愉快的学习心境，促进师生之间的沟通，从而取得良好的教学效果。这样的教师也因此深受学生的喜爱，在教学中他们愿意学习，具有强烈的好奇心和浓厚的兴趣，积极主动地与环境互动，努力去克服学习过程中遇到的各种各样的困难并有所创新，取得理想的学习效果。正所谓“亲其师，信其道”。有研究表明，学生喜欢某位教师，一般都会喜欢这位教师所教的学科，而学习效果也相对较好。中小学生的厌恶学习、恐惧学校，有些情况下与教师有关。有的教师忽视学生的个别差异，使用过激的语言，对成绩差的学生冷淡，处理事情不公平等，致使一些学生的心理受到伤害。这样势必会影响学生对学习的兴趣，也必然影响学生的学习效果。

三、要实施有效的课堂教学

在谈到“有效课堂从哪里来”时，钱教授指出：“正确而恰当的教学目标是有效课堂的前提，生动而有趣的学习情境是有效课堂的关键，丰富而开放的课堂活动是有效课堂的主线，灵活而多样的作业练习是有效课堂的保证，课后的有效反思是有效课堂的助推剂。”我感受颇深.每个学校和老师都应该追求有效的课堂教学，但目前一个非常突出的问题就是：老师教得很辛苦，学生学得也很辛苦，我们的师生没有得到应有的发展。要解决这个问题，就必须真真实实从追求课堂有效教学做起，让我们的老师从拥有有效教学的理念、策略或技术做起。

有效课堂是指教师遵循教学活动的客观规律，在教学规定的时间内，能够合理运用教材，采取恰当的教学方式，营造健康和谐的学习环境，激发学生的学习动机，促进学生主动参与，自主探索、合作交流，获取真正理解的知识，同时，充分培养学生的创新精神和实践能力，形成良好的情感、正确的态度和价值观，从而促进学生全面健康发展的教学。所谓有效的教学行为，就是指教师引起、维持或促进学生学习的行为。它有三个必要条件：一是引起学生学习的意向。即教师首先需要激发学生的学习动机，教学是在学生“想学”的心理基础上展开的。二是组织的教学内容符合学生发展基础。即教师要对教材内容与学生基础进行链接，为学生的学习设坡架桥指引方向。三是采用易于学生理解 2

或感悟的方式。即教学语言要有自己的独特性——让学生听清楚、听明白。如果教师在讲课时不具备这些条件，那么即使你教得十分辛苦，也不能称之为真正的教学。

在课堂上，千篇一律的死板讲授已不再为学生们接受，代之而行的是主持和开展种种认知性的学习活动，师生共同参与探讨的神奇世界。

四、教师和学生是创新教育的最大受益者

创新教育中，学生不再是教育的工具，而是教育的主人，创新教育本身的目的就在于关注每个学生的个性特点，创造各种机会让学生得到其成长相适应的教育，开发学生的潜质，使每个学生在课程教学中能够充分学习、学会学习与发展，促进个体社会化。创新教育打破以往按统一模式塑造学生的传统做法，关注每一个学生的特殊性，并在此基础上实施区别指导和分层教学。创新教育要求教师在教学过程中，尊重学生的人格，关注个性差异，满足不同学生的学习需要，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和运用知识的态度和能力，使每个学生都得到充分的发展。创新教育要求教师采取有效的方式或手段，把沉睡在每个学生身上的潜能唤醒起来，激活起来。这一切，为教师的发挥提供了宽广的舞台。

事实证明：学校教育既能开发人的创造力，也能扼杀人的创造力。“读死书”，“死读书”，“读书死”的应试教育就是扼杀人的创造力的教育。通过这次的学习，我深刻地领悟到了创新教育创新观念的必要性，创新是国家兴旺发达的不竭动力。为了在新世纪中取得一席之地，我们只有不断的创新，大力地推进素质教育，搞好创新教育。我们教育才有希望，我们的民族才有希望，我才能屹立于世界民族之林。为了这一宏伟的目标，作为一个教育工作者，特别作为参加培训的骨干教师，任重而道远。

第三篇：创新工作理念 争创一流业绩

创新工作理念 争创一流业绩

玉树州治多县牢固树立“抓基层、打基础、强一线”理念和感恩奋进、为民服务意识，“围绕一个中心、紧抓两条主线，深入推进3456工程”，深入开展新一轮“基层组织建设年”活动，积极创活动载体、改进工作方式方法、优化工作作风，持续推动各项工作取得新进展、呈现新亮点。

围绕一个中心，服务治多发展和灾后重建大局

结合县情实际，制定印发了《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》、《关于进一步充实灾后重建一线工作力量从严干部管理的贯彻意见》和《治多县灾后重建期间干部请销假制度》等规范性文件，为加强领导班子建设、完善干部管理、推进灾后重建提供了制度保障和组织保证。2010年以来，先后调派近500名机关干部参与玉树县结古镇重建、县城片区工作和自建项目，促使干部在一线积累经验、增长才干。针对灾后重建特殊时期，灾区与非灾区工作侧重点不同的实际，结合不同部门主体功能定位、发展特点，研究制定了《治多县灾后重建期间领导班子和领导干部考核办法（暂行）》，进一步建立完善了科学发展和公平竞争的考核指标体系，实现了以科学的考评机制推进灾后重建、推动工作落实的目标。

狠抓两条主线，加强领导班子思想政治和基层组织建设

切实把思想政治建设放在加强党建的首要位置，常抓不懈。以“千名干部进万户”集中宣讲、纪念“4.14”地震感恩教育等系列活动为载体，教育引导党员干部讲学习、讲政治、讲正气、讲修养、讲道德、讲廉耻，使党政机关和党员干部工作作风明显改进、服务态度明显转变、宗旨意识明显增强，保证了党员干部思想纯洁、理想坚定，动力充足、士气高昂。以“基层组织建设年”活动为抓手，着力加强基层组织建设。在坚持“书记抓、抓书记”基层党建工作责任制的基础上，对2012州、县领导班子建设和基层党建工作目标责任试行项目化管理，采取精细化分工、条块化管理、程序化推进的办法，充分调动激发了各级党组织推进党建工作的内驱力和创造力，进一步强化了各个层面抓党建、促落实的大局意识和责任意识。研究制定党建示范村标准，为党建示范村规范化建设提供了可参照的依据和样本。着眼于规范村级管理，制定村级“四簿”（村级重大事项民主决策记事簿、党支部工作记录簿、民主评议党员工作记录簿、党内帮扶承诺记事簿）20余套，发放到村级党组织，进一步规范了村级管理。扎实做好村、社区综合办公服务场所建设，推进基层阵地巩固升级。截至目前，全县共创建省级党建示范村2个，集中整顿后进村4个，基层组织建设整体水平得到进一步提升；增设党委1个、党组3个、党支部12个，重组联合支部3个，组织设置得到进一步优化；《民情日记制度》、《三级联点抓党建制度》、《四级承诺制度》等制度规章得以建立完善；8个村、社区综合服务场所建设正在有序推进，有望于9月底竣工验收。推行三级联点抓党建工作制度，强化“抓基层、打基础、强一线”工作理念

严格执行“一线工作法”，以“融入基层，为民服务，真抓实干，强基固本”为主题，全面推行三级联点抓党建工作制度，每名县级干部联点指导1个村、2个机关党支部对口帮扶1个村、每名组工干部担任1个乡镇的党建指导员。对联点抓党建工作实行记实制度，以藏汉双语制作县级领导联村挂牌20个，三级联点抓党建联系卡20张，联系服务簿60本，以便于全过程跟踪备案。目前，三级联点抓党建已初见成效，已落实项目投资近1200多万，用于发展特色畜牧业、维修村级道路和修建综合办公服务场所。

深化拓展四级承诺，健全党员联系和服务群众工作体系

着力抓好四级承诺、无职党员设岗定责等主题实践活动，力求推陈出新，建立长效机制。县委、政府重点围绕贯彻落实各项方针政策，普惠民生、推动经济社会发展等方面作出承诺。机关（乡镇）党支部着重在改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承

诺。村党支部重点在带领群众发家致富、培育文明村风、维护社会稳定等方面作出承诺。各级党员主要从坚定理想信念、履行职责义务、弘扬新风正气、参与公益事业、加强为民服务意识等方面作出承诺。

2012年，全县各级党组织和党员承诺为民办实事105件，已办理41件；全县1198名无职党员实现无职有责、有岗有位、有位有为。各支部联姻帮扶工作完成双向调整，40个机关党支部联点帮扶整体跟进，204名副科级以上党员领导干部分别与基层贫困党员结成帮扶对子。其中，2011年以来，县财政陆续落实老干部关爱资金180余万元，分批次组织离退休干部赴内地观摩疗养、旅游散心，共享改革发展成果。目前，四级承诺制正在有序推进。

推进机关“五个走在前作表率”主题活动，创建“五型”机关

充分发挥机关党组织的带动和辐射作用，按照“抓好党建促业务，抓好业务促发展”的要求，以“转作风、提效率、接地气”为主题，以“为民服务、创先争优”和整风肃纪活动为抓手，开展机关党的建设“五个走在前作表率”（理论学习走在前作表率、为民服务走在前作表率、工作创新走在前作表率、和谐文明走在前作表率、廉洁奉公走在前作表率）活动，推动机关党建上水平。目前，已全面完成组织部长和机关党组织负责人谈心谈话活动，并签订党建目标责任书。各党支部积极作为、有序行动，设立机关党员干部形象栏、先锋岗、留言簿各33个，党员承诺公开栏24个，窗口单位、服务行业党员全部佩戴党徽上岗服务，营造了比学赶超、奋勇当先的良好氛围。

创建“六好”社区，推进社区建设管理工作规范化

着眼于打造党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社区建设和管理新格局，研究制定了《关于加强社区建设和管理工作的实施意见》，从社区架构、人员配备、经费保障、阵地建设等方面做了明确规定和要求。同时，按照先启动组建、后运行规范的总体要求，加吉博洛镇城区总体划分为6个社区，实行属地化管理，积极依托“十二五”规划实施和灾后重建的有利时机，计划用3至5年时间，整合各方面的力量和资源，全面推进社区各项工作，力促实现“社区班子好、工作队伍好、管理机制好、服务业绩好、社会风尚好、居民评价好”的“六好”目标。目前，社区管辖范围已明确划定，工作人员已调配到位，各项基础性工作已启动。经县委、政府沟通协调，2名社区工作人员赴北京顺义区培训学习，其他人员将分批次赴北京市和我省海西州格尔木等社区建设先行区、示范区考察学习和挂职交流，全面完成岗前培训。

第四篇：争创一流措施

提高资产质量措施

要做到资产优良，就要购好资产，管好资产，用好资产，提高资产收益率。公司作为资金密集型公司，在生产过程中形成数量众多、种类各异的资产。资产管理具有较大的难度，要坚持把资产管理作为一项重要工作来抓，建立和完善“全员参加、全过程管理、全方位运作、实物管理与价值管理相结合”的资产管理体系。树立资产全生命周期管理理念，将资产管理从以资产处置为重点转向资产全生命周期管理。提升单位资产创效能力及整体资产运营效益，以保证公司生产经营的顺利进行，为公司的持续发展奠定坚实的基础。

一、建立资产管理考核体系

1、建立资产质量评价指标。将优化资产结构，提高资产质量目标量化，参考同行业水平，制订资产管理考核指标，这是最基础、最根本、最有效的工作。

2、明确各指标责任部门。根据各部门的不同职责，将各项资产管理指标分解落实到责任管理部门，比如财务部门负责的指标主要有： 炼油板块

（1）总资产增长率=本年总资产增长额/年初资产总额*100%（2）资产负债率=负债总额/资产总额*100% 化工板块

（1）总资产增长率=本年总资产增长额/年初资产总额*100%（2）资产回报率=净利润/平均资产总额*100%

3、加强考核。落实资产管理责任制，将资产管理效果纳入经济考核体系之内，逐级进行落实，并与奖罚挂钩。

二、加快流动资产周转措施

加快流动资产周转是提高资金运营效益的重要方面，也是企业生存的基础。公司流动资产中，除货币资金外，其他资产及时变现对加速流动资金周转，提高公司效益有重要作用。

（一）公司存货占用资金比例较大，加强存货的管理，是加强流动资产管理的重点。公司每个月的资金收入和支出的平均水平基本为95亿元，而1-7月存货平均水平为90亿元，远远高于总部下达的80亿元的资金指标。现代企业管理的目标向着产成品库存为零努力。各存货管理部门应认真分析存货结构，对比中石化仍至世界先进水平，制定合理的库存定额，并进行严格控制，以降低企业资金占用，加速存货资金的周转。对积压物资，尽快处置，提升公司流动资产质量。

（二）加强应收款管理措施。公司的7月末的应收款项高达20亿元，增加了公司的资金占用。应收款项高企的原因之一是原油保证金较高。另一个因素是应收账款逐月上升，由年初的3.4亿元升至7月末的11亿元。应收账款上升的主要原因是月末发货量偏大，受5天结算影响，最后5天的发货无法在月内回收货款。销售部门和财务部门应认真应收账款大幅上升深层次的原因，在生产平稳的情况下做到均衡发货，发货后及时开单挂网结算。销售部门加强应收款项管理，强化齐抓共管和源头控制，全面建立降低应收款项资金占用长效机制。进一步完善应收款项管理制度，明确各部门的管理责任，强化动态管理，加强全过程监督和控制。

1.加强信用额度管理。根据单位性质和信誉不同制订不同的结算方式，报公司信用管理小组审批，并通过SAP系统维护信用额度，严格控制发货，减少资金占用。对石化系统以外的单位销售产品，严格执行款到发货结算方式，杜绝新增应收款项。

2.从源头上控制新增应收款项。从合同管理入手，签订具有法律效力的购销合同，明确结算条件和付款期限，按照合同条款严格执行合同，及时收回应收款项。强化预付款合同签订事前和事后付款的审批制度，减少流动资金占用，提高资金使用效益。

3.加强清理责任考核，加强跟踪分析，防范财务风险。按照“谁审批、谁经办、谁负责”的原则，完善应收款项回收责任考核机制。一是定人。按“债权不清、（清收）责任不丢、（责任人）岗位责任不能调整、绩效考核兑现必须等比例扣减”的原则，将应收款回收与责任人的绩效工资挂钩，严考核、硬兑现；二是定时，建立和落实应收款项核对与回收提示制度。每月底财务部门要会同业务部门，将当月计划收回或所发生业务形成的往来账目变动情况核对清楚，确认已达到收款条件要及时通知业务部门收回欠款。建立预警机制，定时对超过收款期限的欠款按级别发出警示，督促经办人采取措施追收。同时财务部门和相关业务部门要及时向部门领导汇报，及时采取措施，最大限度降低呆坏账风险；三是定期。严格对账制度，定期与对方进行应收款的核对签认，确保债权真实、合法、有效。定期做好应收款项分析工作，完善债务人信息、经营状况、债权确认书等清欠资料的档案管理。财务部门每月在经济活动分析会上向公司汇报应收款项指标控制情况。

三、提高固定资产运营效益的措施

做为资产管理者，要树立价值创造理念，要把经济增加值融入到日常经营管理行为当中，结合国资委推行的央企EVA（经济增加值）考核，加强对EVA关键驱动要素的管理，提升价值创造和可持续发展能力。要坚持从细化资产基础管理入手，努力实现实物管理与价值管理相结合，不断提高资产利用率和资本运营效益。

（一）提高增量固定资产运营效率的措施

1、重视公司发展的规划，用科学发展观进行项目的立项决策，把好资产进入关，提高新增资产的投资回报

目前，公司不仅失去了规模领先的优势，装置结构也不合理，产品结构不适应市场需求和变化，缺乏抵御市场风险的能力，竞争力严重不足。主要表现在：炼油装置规模小，套数多，先进装置与落后装置并存，集约化程度不高，制约着经济技术指标的整体提升；化工装置结构不科学，高性能、高附加值产品比例偏低，没有“拳头”产品，在低端市场缺乏成本优势，在高端市场缺乏技术优势；公用工程、生产工艺、物流系统瓶颈较多，缺乏优化，公司内部资源科学利用程度不够高。这些问题不及时解决，公司必将在激烈的竞争中被淘汰。所以公司应在做大总量的基础上坚持“消除瓶颈、内涵为主，适时投入、快速产出”的发展道路，实现加工能力和加工量、市场需求之间的和谐发展。投资是一把“双刃剑”，既能变成公司取胜于市场竞争的致胜法宝，也可能变成使公司趋于灭亡的致命包袱。公司不盲目投资、不盲目扩张、不搞小而全、不贪大求洋，走“消除瓶颈、内涵发展，适时投入、快速产出”的道路，优化装置结构，形成“预测估算—动态调整—滚动优化－评估检验”的投资决策模式，科学做好市场预测，看准时机，始终坚持渐进式发展、坚持装置结构优化、坚持缩短建设周期、坚持装置高开工率，以最小的投资获得了最大、最有效的发展。

2、树立资产全生命周期管理理念，从源头开始成本的控制

工程建设的前期规划是资产生命周期的起点，也是影响项目投资的首要环节，是控制成本的源头，将全生命周期理念溶入工程建设规划，主要做法是将资产生命周期作为规划研究周期，计算生命周期内全部投资成本，包括初始投资、运行、维护以及报废等所有支出，同时考虑土地成本、环保等经济、社会因素，以适应市场化趋势下企业自身对效益的追求以及社会责任的要求。

3、用 EVA 方法项目投资的项目投资预算

投资预算主要用于投资前的决策分析和对资本支出的控制。目前公司的项目可行性研究大多数使用贴现现金流模型作为投资决策的工具, 投资项目实施后,项目实际结果评价又使用另外一些标准和评价指标,项目投资预算和业绩评价脱节，导致投资前制定的投资预算与激励约束机制脱节,资本投资预算没有发挥应有的约束作用。而使用EVA 编制投资预算,以投资预算中的EVA 作为业绩目标考核经理业绩,实现投资预算和业绩评价的相结合，使决策者们意识到资本并不是免费的,资本的使用要付出相应的机会成本,有助于公司对投资项目做出正确的决策。

4、工程管理精益化，努力降低工程造价

工程造价是影响资产价值和折旧成本的直接因素，结合价值管理调整和细化概算项目，加强设计深度和工程量核算的精细化，有利于概预算的执行与控制，最终达到控制工程造价的根本目标.（二）提高存量固定资产使用效率

1、树立全新的资产运营理念，引导资产管理人员树立存量资产持续优化重组、合理流动就是增效、闲置就是最大流失的管理理念，从而实现观念的转变到管理方法的创新。

2、对固定资产的管理，其首要问题是建立严格使用和保管的专人负责制。贯彻“谁用谁管谁负责”的原则，要对已有的固定资产健全辅助分类帐，按使用部门分类存档，以便对固定资产的购置、转让、废弃作出严格的控制和正规的记录。

3、充分利用ERP资产数据库,对资产进行动态化管理。从固定资产的采购开始，对每项固定资产都进行档案管理，及时跟踪掌握每项固定资产所处状况。实现对资产的动态管理，防止资产的浪费和闲置。建立公司资产使用动态报告制度，落实固定资产管理责任制。

4、通过资产清查盘点，摸清家底。以清查盘点为重点，掌握资产状况，推动资产的优化配置和有效利用，防止国有资产流失。坚持做到资产清查盘点工作“制度化、规范化、经常化”。盘点由供应、机动部门和资产使用单位参加，有计划的组织实施资产清查盘点工作，每年至少盘查一次。首先，制定切实可行的盘点方案，把资产清查落到实处，防止前清后乱，做到家底年年清。其次，要求各级资产管理部门明确资产清查工作的组织、范围、内容和要求，加强对流动性大的资产的管理。三是认真搞好盘点结果的分析，掌握存量资产的总体运营状况和不良资产的运营情况，四是对清查所发现盘盈（亏）问题，及时办理相关手续，做好整改工作。

5、努力实现固定资产的合理配置。要组织做好资产运营分析，掌握资产基本运行情况，把固定资产购置审批与资产收益率挂钩，收益高的多批，收益低的少批或不批，促使优质资产形成良性循环，限制资本投向高成本、低效率、低质量项目。

6、是利用条码技术加强固定资产管理。要加大条码系统应用力度，将条码技术的优势充分发挥出来，提高固定资产管理水平。

三、加强资产后期管理，挖掘资产创效潜能

后期管理，主要是指资产退出使用状态。严格按照总部统一要求办理资产处处置。提高资产使用效率。对不符合技术进步、行业发展、主业规划的不良资产、低效资产，甚至无效资产，公司应该采取灵活有效的方法和措施，规范资产处置流程，提高闲置、报废资产的变现收入，使不良资产能够保值或快速变现，同时也使部分资产焕发了活力，创效能力得以最大限度地发挥。

1、加强账销案存固定资产管理，防止国有资产流失。对已报废销账、但仍有一定的使用价值和转让价值的账销案存固定资产，必须建立报废资产管理制度，严格对外转让和内部利用改造的申报审批制度，确保资产在彻底退出公司生产经营领域之前，不因管理不善而形成国有资产的流失。

2、规范管理，做好闲置资产的调剂利用及报废资产处置工作。规范闲置报废资产处置变现流程，加强市场化运作，增加报废资产变现收益。在处置报废闲置资产时，本着“平等、自愿、公平、互利和诚实信用”的原则，依托市场行情，以市场化的运作方式，竟家销售，加快闲置报废资产的变现速度，增加变现收益。

第五篇：勇于创新 争创一流

勇于创新

争创一流

全力做好我局的行政服务中心工作

根据会议要求，下面，我代表费县人力资源和社会保障局，就进一步做好进驻工作作一表态发言。

县行政服务中心作为我县加强行政效能建设的重要突破口，功能进一步增强，办公场地进一步扩大，硬件设施进一步完善，县行政服务中心的建设和发展必将极大地提高全县的行政效率、服务水平和投资软环境，为城市发展提供了强大的活力和动力，为建设“一城五地”新费县发挥积极作用。

我局在县里会议安排后，立即行动，对科室进行了重新规划调整，将人员安排到位，共安排包括机关事业单位保险、企业保险、医疗保险等社会保险经办科室的17名同志进驻中心，具体负责基金参保手续的办理，参保人员的登记审核、征缴以及兑付等工作。在今后的工作中，我局17名同志将认真工作，服从中心安排，做到以下几点：

一是坚决服从统一调度。进入县行政服务中心的科室单位在接受局业务指导的同时，坚决做到服从行政服务中心的统一管理和协调。精挑细选“素质高、业务精、能力强、服务优”的窗口工作人员进入服务中心窗口工作，并做到着装规范、态度热情、服务周到，努力使人人是窗口，个个是形象。

二是把群众满意作为工作的最高标准。在服务形式上实行公 开透明，努力方便群众，接受群众监督。在服务工作中，坚决做到能立马办的马上办，不能当即办的限时办，联合事项协作办，力求“减少多人批，避免重复跑、杜绝拖延办”。

三是把规范高效作为工作的基本要求。窗口单位及工作人员做到日常管理军事化、一周工作条令化、遵章办事制度化、办事程序规范化、待人接物文明化、优质服务高效化。

四是以“窗口”带全盘，推动我局各项业务工作规范化。通过加强服务窗口建设，努力提高全体干部职工的业务素质，增强为民服务的自觉性。通过窗口进一步展示人社系统全心全意为人民服务的风彩。