浅谈“六小”场所存在的消防安全隐患原因及对策

第一篇：浅谈“六小”场所存在的消防安全隐患原因及对策

浅谈“六小”场所存在的消防安全隐患原因及对策

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近年来，随着我国改革开放的步伐加快，城乡经济建设不断发展，各种小门店、小加工、小作坊、小化工、小娱乐等“六小”场所日益增多。这些场所既为广大群众生产、生活提供了便利，同时也给消防安全带来了新的问题。这些小场所由于场所不符合消防安全条件，且从业人员消防安全意识淡薄，一旦发生火灾事故，将会造成经济的重大损失和人员的重大伤亡。笔者在进行“六小”场所消防安全专项治理过程中，深入一线调查，对前阶段的工作进行整理，粗浅地分析出“六小”场所消防安全存在的原因及其预防措施，供大家参考。

一、“六小”场所存在的主要火灾隐患

(一)与周边防火间距达不到要求。五小场所大多在城乡结合部或城乡结合部位，大多与其它建筑相连，没有防火间距。

(二)建筑耐火等级达不到要求。通过调查，除临街面上的“六小”场所大多为二级建筑外，其余地段大多为三级建筑，有的甚至为四级建筑，耐火等级极低。

(三)三合一场所比较普遍。“六小”场所百分之九十以上为个体企业，他们大多以店为家，生产、贮存、生活一条龙，没有严格的界限，而且生活用火频繁，稍有不甚，极易引起火灾。

(四)电气线路安装不符合规范要求。“六小”场所电气线路零乱，安装十分不规范，有的沿可燃材料布置，有的采用铝心线和布质花线，且大部分线路老化。

(五)违章操作情况十分普遍。经调查，在“六小”场所，员工大多没有经过安全知识培训，他们工作只图简便，不顾安全，有的用铜丝代替保险丝，有的可燃物品场所违规用火，有的机械设备超负荷运行。

(六)员工消防安全意识淡薄。“六小”场所的员工大多文化素质低，他们只顾帮老板赚钱，对消防安全防范措施一概不知，消防安全知识严重缺乏，消防安全意识淡薄。

(七)消防设施和灭火器材短缺。在“六小”场所检查中发现，百分之九十的地方没有配备消防设施和灭火器材，有的地方即使有消防设施和灭火器材，但大部员工都不会使用，有的甚至将其遮挡或挪作他用，消防设施和器材形同虚设。

二、在整顿“六小”场所发现的问题

(一)“六小”场所点多、面广，容易出现漏管现象。据了解，一般情况下，城区的“六小”场所有上千多家，乡镇有几百家之多，消防机构调查一般只对临街面进行检查，有的在地上、有的在楼上，有的在厂内，有的在居民区中，有许多“六小”场所根本就没有进行工商登记，查找起来十分困难。

(二)整顿范围广，时间长，消防警力严重不足。一般情况下，县级消防大队只有7至8名消防监督员，有的地方甚至只有2至3人，光城区检查就要花去很多警力，加上其它方面的工作，对于“六小”场所的整治一时难以整治，这种马拉松式的战斗往往事倍功半，结果部分地方只能应付了事。

(三)相关职能部门配合不积极。一般情况?下，各乡镇派出所都成立了专项整顿领导小组，各单位都派专人负责，但时间一长，他们因自身工作限制，三天打鱼两天晒网，配合不积极，工作效率极低。

(四)公安派出所对“六小”场所整顿积极性不高。对于乡镇“六小”场所，大多数消防机构都交给当地派出所负责，派出所一方面因干警对消防业务工作不熟悉，检查不彻底，另一方面派出所因自身工作繁忙，对消防机构交给的任务大多应付了事，没有进行认真的检查。

(五)业主消防安全意识淡薄，整改火灾隐患不积极。在检查过程中，“六小”场所的业主在口头上对消防工作很支持，但在整改火灾隐患工作上并不积极，当消防机构要求他们配置灭火器材时，有的业主甚至抵触情绪很大，认为自已的事自已能管得好，这么多年都过来了，未出何问题，没有必要花钱买消防器材。

三、搞好“六小”场所消防安全的对策

(一)进一步加大专项整治力度，确保专项整治取得实效。目前正值冬节防火工作的时机，也是火灾频发的季节，“六小”场所的火灾隐患

不容乐观，各地消防机构要对本辖区内的“六小”场所进行一次全面的消防安全大检查。对存在的火灾隐患，能当场整改的一定要当场整改到位;对限期整改的火灾隐患，要帮助相关场所提出整改意见，责令其限期改正;对存在火灾隐患、危及公共安全而无法整改的场所，该依法取缔的要坚决予以取缔，该改变使用性质的要改变使用性质，决不能姑媳迁就，养患成灾。要通过集中整治，真正发现并解决一批影响消防安全的突出问题。

(二)加强相关职能部门联动，确保火灾隐患不反弹。消防机构要充分发挥安监、治安、工商、文化、技术监督等部门的工作优势，对责令停业整顿的单位，申请相关职能部门依法掉销其营业执照，该单位重新申请执照时，必须持有消防机构签发的《消防安全检查意见书》，方可办理，从源头上控制“六小”场所带患作业。

(三)加强对乡镇派出所消防业务的指导，确保“六小”场所专项整治不流于形式。公安消防机构要对乡镇派出所干警加强业务指导，培训出一批消防业务素质过硬的兼职消防队伍，通过公安内部管理机制，督促乡镇派出所加强“六小”场所的消防安全专项治理工作。对乡镇派出所检查中发现火灾隐患较大的“六小”场所，公安消防机构要进行现场复查，将火灾隐患定细、定准，并指导其进行整改，确保乡镇“六小”场所消防安全专项治理工作落到实处。

(四)加强社会舆论监督，确保“六小”场所专项整治工作顺利开展。公安消防机构要充分利用当地的广播、电视等媒体的作用，宣传消

防安全知识，播放国内外重特大火灾事故的经验教训，公布“六小”场所整治的目的和要求，使广大市民了解消防、支持消防，并通过新闻媒体，将一些火灾隐患的场所进行曝光，通过社会舆论来监督该场所整改火灾隐患，确保“六小”场所整治工作顺利开展。

第二篇：城中村消防安全隐患存在的原因及对策

近年来，随着社会经济的飞速发展和城市化进程的不断加快，大量外来流动人员涌入城市并聚居于“城中村”，其消防安全状况勘忧，对城市的社会稳定和发展带来了极大负面影响，加强和改善“城中村”的消防安全管理已成为现代城市化进程中不容忽视的问题。笔者认为，“城中村”是城乡统筹发展及城市化进程的一种普遍现象，是当前社会经济发展形势下大量农村

剩余劳动力产业转移的必然产物，要从根本上解决好“城中村”消防安全问题就要全面掌握其现实状况及成因，从政策机制、管理体制、法制监督、科学规划、公共消防设施建设、消防宣传教育等多个层面实施综合治理、多管齐下，形成当地政府主导、部门主管、社会监督、群众自觉参与的工作格局，依靠自上而下、自下而上、齐抓共管的强大合力，形成立体整治、强势推进的局面，确保“城中村”消防安全隐患整治工作得到扎实开展和彻底根治。

一、“城中村”存在的消防安全问题及其产生原因

“城中村”的形成、发展、分布和城市化进程密切相关，就其形态而言，大致可以分为三种类型：一是完全成型的“城中村”，居民为原无地队农民，住宅区域相对狭小，均为城市建成区河网、路网的边缘和交叉死角；二是与城市建成区毗邻的“城边村”，居民大部分已失去土地，仅有少量农用地；三是已列入城区发展框架的“城郊村”，居民大部分保留原农村的生活形态，仍有较多农用地。调查发现，一定规模的“城中村”、绝大部分“城边村”和部分“城郊村”吸引了大量外来务工人员租住，普遍存在着违法建设泛滥、环境质量低劣、社会问题突出、消防安全状况严峻等“四大顽症”，消防安全问题尤为突出：

（一）建筑规划杂乱无章、消防隐患突出

“城中村”绝大多数的民房系私人违章建造的“六无工程”，即无规划设计、无报建审核、自请无资质人员设计、自雇无资质的泥瓦工施工、事中无工程质量监管、事后无质量验收。建筑材料低劣，建筑外型粗燥简陋，建筑质量差。在建好的楼房上违章加层，平房层挤占公路、挤占绿化带等公共面积搭建房间作为摊点、门面等营业性出租房的现象突出，形成“家家违章、户户乱建”的局面。村内基础设施建设缺乏整体规划和科学引导，“握手楼”、“一线天”等建设现象普遍存在，消防安全防火间距严重不足。“城中村”大多是无序发展而来，抗灾防灾设计和设施基本处于空白状态。防火间距远达不到要求，特别是村内布局杂乱，冲充斥流动摊贩和违章搭建的摊点，进出十分不便，一旦发生火灾，消防车辆无法顺利进入，救灾应急得不到保障。

（二）公共消防设施不足、消防安全意识淡薄

“城中村”房屋多为一、二十年前建造的砖瓦结构建筑，有的甚至是有上百年历史的砖木结构建筑，建筑耐火材料等级低。“城中村”房价低、消费低，生活成本低，外来人员高度聚集，居住场所空间狭小、杂物乱堆乱放、用火用电混乱，居住条件差。房屋的出租者为了追求利益最大化，一方面见缝插针搭建简易棚，一方面极尽所能用木板等可燃材料隔断成数个小间出租，电气线路老化和乱接乱拉、超负荷用电现象普遍，通常只设一部楼梯出入，一旦发生火灾，紧急疏散和逃生线路严重受阻。此外，城中村外来人员文化层次普遍较低，对消防安全的认识尤其欠缺，违法阻塞消防通道、违章用火用电、乱倒液化气残液、无防护措施丢弃火种等情况时有发生。一旦遭遇火灾，他们缺乏必要的灭火常识，逃生自救能力差，极易造成人员伤亡。

（三)公共管理机制不健全、消防安全监管不到位

从理论上讲，“城中村”已经被纳入城市管理体系，原来的乡镇一级管理机构已经撤销，但是政府对“城中村”的管理机构不统一、管理体制不顺畅、管理力量不足，很难真正深入内部，公共消防安全管理更是处于真空状态。“城中村”存在大量的小商业、服务业、小作坊等寄生于城市而又有自己独特功能的产业，形成了迎合“城中村”独特社区功能需求的经济单元。这些小场所大多没有合法经营许可，成为行政管理上的软肋，“城中村”商业、娱乐业常显示出另一番“繁荣”、“兴旺”的景象。这些营业性场所往往都没有配备必要的灭火器材，且多数存在“三合一”现象。因此，在繁荣的背后，到处充隐藏着火灾隐患。

二、治理“城中村”存在的困境

城中村存在的历史问题，涉及到房改、市政、规划、迁移、补偿等方方面面，给改造带来了很大的压力，可谓“牵一发动全身”，极易陷入困境：

（一）产权困境

城中村大量违法建筑的存在与土地产权的特殊性，令改造陷入两难境地；如果承认违法建筑的产权，则鼓励了违法行为，会引起新的抢建，而且城市环境也不允许；如果不承认产权，考虑到法律依据不足及违法行为的普遍性，对该部分违章建筑难以强制拆除，令改造无法进行。

（二）规划困境

城中村

第三篇：城中村消防安全隐患存在的原因及对策

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“>城中村消防安全隐患存在的原因及对策2010-06-29 19:13:10免费文秘网免费公文网城中村消防安全隐患存在的原因及对策城中村消防安全隐患存在的原因及对策(2)

近年来，随着社会经济的飞速发展和城市化进程的不断加快，大量外来流动人员涌入城市并聚居于“城中村”，其消防安全状况勘忧，对城市的社会稳定和发展带来了极大负面影响，加强和改善“城中村”的消防安全管理已成为现代城市化进程中不容忽视的问题。笔者认为，“城中村”是城乡统筹发展及城市化进程的一种普遍现象，是当前社会经济发展形势下大量农村剩余劳动力产业转移的必然产物，要从根本上

解决好“城中村”消防安全问题就要全面掌握其现实状况及成因，从政策机制、管理体制、法制监督、科学规划、公共消防设施建设、消防宣传教育等多个层面实施综合治理、多管齐下，形成当地政府主导、部门主管、社会监督、群众自觉参与的工作格局，依靠自上而下、自下而上、齐抓共管的强大合力，形成立体整治、强势推进的局面，确保“城中村”消防安全隐患整治工作得到扎实开展和彻底根治。

一、“城中村”存在的消防安全问题及其产生原因

“城中村”的形成、发展、分布和城市化进程密切相关，就其形态而言，大致可以分为三种类型：一是完全成型的“城中村”，居民为原无地队农民，住宅区域相对狭小，均为城市建成区河网、路网的边缘和交叉死角；二是与城市建成区毗邻的“城边村”，居民大部分已失去土地，仅有少量农用地；三是已列入城区发展框架的“城郊村”，居民大部分

保留原农村的生活形态，仍有较多农用地。调查发现，一定规模的“城中村”、绝大部分“城边村”和部分“城郊村”吸引了大量外来务工人员租住，普遍存在着违法建设泛滥、环境质量低劣、社会问题突出、消防安全状况严峻等“四大顽症”，消防安全问题尤为突出：

（一）建筑规划杂乱无章、消防隐患突出

“城中村”绝大多数的民房系私人违章建造的“六无工程”，即无规划设计、无报建审核、自请无资质人员设计、自雇无资质的泥瓦工施工、事中无工程质量监管、事后无质量验收。建筑材料低劣，建筑外型粗燥简陋，建筑质量差。在建好的楼房上违章加层，平房层挤占公路、挤占绿化带等公共面积搭建房间作为摊点、门面等营业性出租房的现象突出，形成“家家违章、户户乱建”的局面。村内基础设施建设缺乏整体规划和科学引导，”握手楼”、“一线天”等建设现象普遍存在，消防安全防火间距严重不

足。“城中村”大多是无序发展而来，抗灾防灾设计和设施基本处于空白状态。防火间距远达不到要求，特别是村内布局杂乱，冲充斥流动摊贩和违章搭建的摊点，进出十分不便，一旦发生火灾，消防车辆无法顺利进入，救灾应急得不到保障。

（二）公共消防设施不足、消防安全意识淡薄

“城中村”房屋多为一、二十年前建造的砖瓦结构建筑，有的甚至是有上百年历史的砖木结构建筑，建筑耐火材料等级低。“城中村”房价低、消费低，生活成本低，外来人员高度聚集，居住场所空间狭小、杂物乱堆乱放、用火用电混乱，居住条件差。房屋的出租者为了追求利益最大化，一方面见缝插针搭建简易棚，一方面极尽所能用木板等可燃材料隔断成数个小间出租，电气线路老化和乱接乱拉、超负荷用电现象普遍，通常只设一部楼梯出入，一旦发生火灾，紧急疏散和逃生线路严重受阻。此外，城中村外来人员文化层次普遍较低，对消防安全的认识尤其欠缺，违法阻塞消防通道、违章用火用电、乱倒液化气残液、无防护措施丢弃火种等情况时有发生。一旦遭遇火灾，他们缺乏必要的灭火常识，逃生自救能力差，极易造成人员伤亡。

（三)公共管理机制不健全、消防安全监管不到位

从理论上讲，“城中村”已经被纳入城市管理体系，原来的乡镇一级管理机构已经撤销，但是政府对“城中村”的管理机构不统一、管理体制不顺畅、管理力量不足，很难真正深入内部，公共消防安全管理更是处于真空状态。“城中村”存在大量的小商业、服务业、小作坊等寄生于城市而又有自己独特功能的产业，形成了迎合“城中村”独特社区功能需求的经济单元。这些小场所大多没有合法经营许可，成为行政管理上的软肋，“城中村”商业、娱乐业常显示出另一番“繁荣”、“兴旺”的景象。这些营业性场所

往往都没有配备必要的灭火器材，且多数存在“三合一”现象。因此，在繁荣的背后，到处充隐藏着火灾隐患。

二、治理“城中村”存在的困境

城中村存在的历史问题，涉及到房改、市政、规划、迁移、补偿等方方面面，给改造带来了很大的压力，可谓“牵一发动全身”，极易陷入困境：

（一）产权困境

城中村大量违法建筑的存在与土地产权的特殊性，令改造陷入两难境地；如果承认违法建筑的产权，则鼓励了违法行为，会引起新的抢建，而且城市环境也不允许；如果不承认产权，考虑到法律依据不足及违法行为的普遍性，对该部分违章建筑难以强制拆除，令改造无法进行。

（二）规划困境

城中村

第四篇：消防安全隐患场所整改报告

0 2020 消防安全隐患场所整改报告 2 2 篇

消防安全隐患场所整改报告 1

XX 区消防大队:

20XX 年 4 月 11 日由于我店(XXKTV)消防通道堆放杂物引发火灾，然后贵大队对我店进行了全面、细致、深入的安全检查。根据检查结果我店对相关隐患进行了整改。现将整改情况汇总上报。

店对全体员工培训了必要的消防安全知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织人员疏散。新职工上岗前必须进行消防安全培训。并指派了专门的安全监督管理员，并对其进行了严格的培训与讲解。

一、在营业时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、阻塞。并指派专人管理安全通道和出口，以确保安全。

二、设置安全器材存放专用位置，明显部位设置火警电话，并对灭火器进行了一次全面的检查，把失效的灭火器材进行了检修和配备。

并对员工培训了灭火器材的使用常识，以确保万无一失。组织有关人员对消防安全进行了检查和消防演习来增强全体员工的消防安全意识，明确消防安全责任，希望公司员工都能熟练掌握消防器材的正确使用及消防知识。现将情况汇报如下:

(一)落实加强思想上的消防安全主体责任:

1、牢固树立消防安全责任主体意识，落实全员现场消防安全责任，加强员工的现场消防安全管理，整改现场火灾隐患，落实现场消防安全措施。

2、我店成立了以总经理向总为首的消防安全预案小组，针对各项具体安全工作开展排查活动。同时经常召开预案小组会议，学习消防的相关文件。要求预案小组提高责任意识，增强消防安全常识，切实认识到消防安全工作的重要性，保证把公司全员培训好，管理好，保护好，且保障公司员工生命及财产的安全,让每一位大家庭的成员都熟练掌握消防安全知识。

(二)消防常识:

我店组织培训室以观看消防片段、消防案例以及消防知识、及灭火器的使用，并积极开展消防演练，灭火跟应急疏散预案演练，进行的消防知识讲座，让全体人员有一定的消防安全知识，而演练则让在家撑握消防安全技巧。

(三)检查通道是否畅通:

楼内走廊、楼梯及出口无任何杂物，确保消防通道畅通。在我店活动客休区、包厢、厕所、超市、工程部等重点防火场所进行排查，对电源、电线进行盘查消除不安全的隐患。

(四)检查消防器材:

1、在我店各个重要场所配备了灭火器，此次经过检查，全部都在有效使用期内。

2、消火栓、火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等消防设施设置、运行及灭火器材配置是否符合规定。

3、大型活动的开展是否考虑到消防安全。大型节假日活动要求消防安全预案小组明确职责，精心组织，周密安排，制订活动应急预案，确保人员的人身安全。

(五)整改措施:

1、从制度上完善。根据自查情况补定一些消防管理制度，如包厢区消防责任制度等。

2、思想上要引起全员对于消防安全工作的重视情况，利用周一大集会、班前会的机会对全员进行消防安全教育，加强消防安全意识

3、出资请专业人员对我店的电线等设施进行专项检查，彻底消除一切安全隐患。

4、购买一些安全标志放于存在安全隐患的地方，针对员工进行安全知识讲解等。如若发生消防事故，能把损失降低到最低程度。

5、每年至少开展一次消防安全知识讲座和一次安全演练活动，提高全员的消防安全意识和灭火技能。

三、另外对其他自检发现的问题一并进行了整改:服务生统一着装，佩戴工作牌，每日如实填写消防日志。

消防安全隐患场所整改报告 2

我校十分重视消防工作，校领导把它放到学校工作的首要位置来抓。为做好这项工作，我校认真开展自查整改工作，取得较好的成绩。具体情况如下:

一、认真自查

我校是个老校，老化的东西不少。总务处和政治处通过认真检查，发现不少隐患。主要有:旧教学楼两旁有下陷的迹象;宿舍与食堂间的一段阶梯很窄;宿舍内有学生点蜡烛;老师有用电炒锅;学校不少地方的线路老化;食堂厨房内的柴火堆放不规范。

二、及时整改

根据自查情况，我校立即采取措施，认真开展整改工作。

(1)对于旧教学楼两旁下陷问题，校领导向镇领导汇报，请来专家现场检查，根据专家意

见进行加固改造。

(2)对于窄小的阶梯，总务处马上安排人加宽。

(3)对于学生食堂厨房内的柴火堆放，总务处责令承包人按要求堆放，并设防火道。

(4)总务处为用电炒锅的老师重新安装电路。

(5)生管组加强寄宿生的管理，杜绝在宿舍点蜡烛。

(6)实验室配置专门管理员，并安装灭火器。

(7)关闭校内小卖部，定期检查学生食堂的卫生情况。

(8)对于学生食堂的电线老化，乱拉现象，马上进行了整改。

对于消防工作，我校一定会常抓不懈，加强管理，加强巡逻。对于各种隐患，一经发现，我们就会及时消除。目前正积极争取得到社会各界的支持，尽量地使消防设施配套到位。

三、灭火疏散预案

我校重视安全工作，定期对师生进行防火、灭火、避火教育，提高师生防火自救的能力。在这方面，我们做了如下工作:

1、利用劳技课等时间，请专业人员讲授灭火的方法和注意事项，为师生演示灭火器的使用方法。

2、利用周末时间，组织师生观看录相，扩大视野，增长知识，提高应变和自救能力。

3、安排时间，进行灭火练习，提高灭火能力。

4、扫清各座建筑出口的障碍，在旧学生宿舍二楼处增设出口。

5、定期在教学楼、宿舍楼开展疏散演习。

XX 中学

第五篇：5、浅析公众聚集场所存在的安全隐患和消防措施

浅析公众聚集场所存在的安全隐患和消防措施

杨乃锋

江苏省南京市 210000 摘要: 针对公众聚集场所火灾安全隐患的特点, 重点分析了公共聚集场所火灾隐患问题存在的原因及火灾危害性, 并提出具体可施的对策。关键词: 公众聚集场所;安全隐患;消防措施 0前言

近几年来, 通过火灾分析可以看到, 经过连续开展公众聚集场所消防安全专项治理, 公众聚集场所建筑火灾起数呈下降趋势, 但公众聚集场所建筑火灾隐患仍很突出, 仍是群死群伤损失重大火灾的高发场所。因此治理公众聚集场所建筑火灾隐患将在今后很长一段时间是消防工作重点, 笔者针对公众聚集场所火灾隐患特点, 从以下几个方面加以分析并提出对策。1 公众聚集场所存在的消防隐患问题

公众聚集场所主要涉及公共娱乐中心、商场商厦、宾馆饭店、医院、学校、影院等单位和场所, 其主要特点是人群密集、聚集时间长、人员流动性大、消防安全障碍多、隐患多、阻力大、难控管, 一般为火灾易发和频发场所, 经调查分析, 主要存在以下隐患问题。(1)消防安全意识淡薄。单位和场所主要负责人轻视和忽视消防安全教育, 相关工作人员消防意识和责任心淡薄,平时不注重安全检查和整治, 发生火灾后又不愿承担相关消防责任, 大部分人认为损失是集体的, 责任是领导的, 与自己没有直接关系, 缺乏维护单位消防安全工作的主人翁意识, 整体消防安全工作的责任感大打折扣。(2)建筑设计不规范, 安全通道不畅。不少单位和场所对消防法律、法规及有关建筑规定不懂或知之甚少, 个别单位出于节省设计费和地盘的考虑, 初建时并不向消防部门申报, 随心所欲自行设计, 也有临时以其他建筑改变经营用途而建立的公众场所, 因地制宜私拆滥建, 将消防安全统统置于脑后, 均不预留或违规少留安全出口, 有的虽有通道但设置不合理, 有的临时改建或乱堆乱放杂物堵塞通道, 使安全出口名存实亡, 给紧急疏散人群带来困难。(3)电器线路乱拉滥接现象严重。主要表现有: 用电制度不严格、不规范, 电管人员技能水平相对较低, 责任心较差;电器线路铺设不合理, 乱拉滥接严重;电线老化破损, 绝缘率下降, 漏电严重, 得不到及时更换和维修;线路超负荷运行, 有时有的地方还经常有用其他金属丝代替保险丝的现象。2 公众聚集场所火灾隐患成因分析

2.1 建筑工程未经消防部门审核验收就投入使用是产生公众聚集场所重大火灾的主要原因

各地现在存积的 “久拖不改”的重大火灾隐患大多数是新建、扩建、改建工程项目未经消防部门审核验收就擅自投入使用, 或者建筑工程在施工过程中擅自改变消防设计, 或降低消防标准, 而留下的先天性火灾隐患。一些地方政府的领导法制观念不强, 片面强调为招商引资、发展地方经济创造宽松环境, 置法律要求于不顾, 盲目扩大再生产和投资规模, 放任、纵容违反消防法律法规的行为, 甚至对根本不具备开业条件的单位要求各部门一律放行, 边整改、边经营, 致使一些大型公众聚集场所存在先天性火灾隐患, 而且长期得不到整改。2.2 单位消防安全责任主体意识不强、消防管理不到位是

产生公众聚集场所火灾隐患的直接原因

从总体上看, 大部分单位都能依法实施单位的消防安全管理, 但仍然有部分单位的消防安全管理工作不落实, 造成大量的火灾隐患。一是单位还没有完全树立消防安全主体意识。有的单位还没有从原来的管理方式中解脱出来, 总认为消防工作是消防部门的事, 单位的消防责任制不落实, 消防工作无人抓, 消防管理无人问, 以至养患成灾。二是消防安全制度不健全, 没有落实逐级和岗位的消防安全责任制,防火巡查、检查流于形式, 消防违法违章行为不能得到及时制止和纠正。三是单位重效益、轻安全的思想严重。一些单位没有把消防安全与经济发展放在同等位置上, 把经济效益看得高于一切, 置消防安全于不顾;一些单位为节省消防投入, 在工程建设之初不按消防设计进行施工, 偷工减料, 有的工程项目由于投资缺口较大, 为了保证工程顺利竣工, 首先就砍掉消防设施建设投资, 给建筑物留下..先天性..的重大火灾隐患;有的商场、宾馆、酒店、桑拿洗浴等公共娱乐场所为了追求豪华高档, 大量采用易燃、可燃材料装饰装修, 电气设备安装不符合安全规定, 任意修改或取消防火设计, 疏散通道狭窄或堵塞占用, 又人为地造成了大量火灾隐患。四是有的单位不落实日常消防安全管理工作, 消防设施设备缺乏维护保养, 使原来符合消防技术规范标准的建筑, 由于设置安装的自动消防设施损坏, 产生了新的火灾隐患。五是擅自改变建筑结构和用途。随着市场经济的不断发展, 经济活动中的租赁承包活动大量增加, 为了追求最大的经济利益有的改变原有建筑结构和用途, 有的擅自在建筑上加层, 扩大建筑面积, 造成重大火灾隐患。3 整改措施

一是加强建筑施工设计和相关设施的监督管理。既要加强建筑施工前期设计规划的消防技术指导, 严格按照消防管理规定科学设置安全疏散通道, 合理铺设电器线路;又要加强施工中有关消防技术问题的监督和指导, 严禁擅自降低技术标准或使用不合格电器产品;更要加强建筑施工结束后投入使用前的消防设备检查验收和投入使用后的日常监督管理, 严禁未经消防验收擅自投入使用行为的发生。

二是加强消防投入, 确保人、财、物力不缺位。在日常监督检查中, 消防工作人员要加强对各检查对象消防投入重要性的安全教育和思想引导, 各单位和场所要确保在人力、财力和物力上向消防投入给予倾斜, 缺人的上人, 缺钱的筹钱,缺物的配物, 并坚持经常性的设备更新和维护, 真正做到“养兵千日, 用兵一时”, 未雨绸缪, 防患未然。

三是加强消防宣传教育培训, 提高全民消防安全意识。公共场所人员涉及面广, 要有效减少火灾发生率, 避免重、特大火灾事故的发生, 有赖于全民消防素质的提高。要充分发挥大众传媒的积极作用, 利用电视、广播、报刊和互联网等传播媒体广泛、及时、生动、直观的优势, 开展经常性的形式多样、内容丰富、多层次、立体化的宣传教育活动, 使消防安全知识深入家庭、学校、厂矿, 不留死角, 唤起广大公民的消防意识。同时, 公众聚集场所更要加强对员工的消防宣传教育培训, 要组织员工学习消防法律、法规, 学习消防安全常识,使员工能扑救初期火灾并引导顾客疏散逃生。作为公共聚集场所的主管人员, 要确保营业期间不能锁闭安全出口、堵塞疏散通道, 要安排专门人员定时对场所的出口、通道、消防设施进行安全检查, 确保能够正常的使用。