加强农民技能培训工作浅谈

第一篇：加强农民技能培训工作浅谈

提高农民素质和就业能力，是解决“三农”问题、保持农业持续长效发展的重要途径，也是建设现代农业、促进农村劳动力向非农产业和城镇转移的有效措施。本文结合某村劳动力现状和全县职业技能培训情况，谈点加强农民技能培训工作的浅见。

一、某村劳动力现状

全村共有劳动力758人，从文化程度来看，文盲半文盲67人、小学380人、初中198人、高中以上113人；从职业情况看，农业劳动者210人、外出务工者340人、本地务工者89人、个体户和企业经营者38人、其他劳动者81人。在总劳动力中，接受过职业教育的37人、接受过农业技术培训的11人、有专业技术职称的5人。

分析上述情况，可以得出该村劳动力从整体上呈现如下特征：一是文化水平低。小学以下文化程度劳动力占59%，高中以上文化程度的仅占15%；二是职业技能弱。接受过职业技能教育与培训的劳动力仅占6%，有专业技术职称的不到1%；三是就业能力差。全村闲置劳动力83人、占到11%，农业劳动者和受雇劳动者占到84%，创业者不到5%；四是务工收入低。根据60户调查资料，2008年外出务工劳动者人平务工收入为6673元，低于劳均收入。

二、全县农民职业技能培训情况

全县共有六家职业技能定点培训机构,2008年共组织实施各类专业培训196期，培训各类人员9648人，其中培训农村劳动力4411人。在培训的农村劳动力中，计算机操作专业2710人、汽车驾驶专业960人、电子专业270人、服务员专业230、模具专业180人、保安专业61人，培训后实现就业3120人。

农村劳动力参加职业技能培训，较大地提高了自身素质和就业能力，有效地促进了农村劳动力实现就业、稳定就业和自主创业，取得了明显的经济效益和社会效益。但目前的职业培训工作也存在一些问题，主要表现在：一是培训资质弱。目前我县定点职业培训机构基础设施差，培训场地与规模、师资力量与教学质量既没有完全达标，也还不能完全适应培训的需求；二是专业设置少。六家培训机构有四家以电脑培训为主，计算机基本操作技能培训人数占到总培训人数的61%。培训专业设置与就业需求脱节，主要以初级人才为主，而对日益发展的制造业所急需的技术专业却很少，不能满足劳动力市场和本县用工企业的实际需求；三是培训时间短。要真正使一个农村劳动力摆脱传统的思维，掌握一门实用技术，一般得培训一到三个月，而现实是，培训单位在实施免费培训时缩短时间，甚至有的就培训一个星期或半个月，要想在这短短的时间内，使农民实现技术、知识的提升几乎是不可能的事情，结果往往是农民对理论知识似懂非懂，对实际操作半生不熟；四是培训效果差。培训的目的是让农民掌握技能，实现就业。但由于培训专业的限制和培训质量的影响，大多数农民外出务工前基本上没有参加专业性的技能培训，少数参加培训的也很难找到满意工作，很难实现相应的收入预期，转移出去又返乡务农的情况时有发生；五是农民意识淡。对职业技能培训工作，许多农民缺乏主体意识，认为在培训期间收入得不到保障，好的、热门的实用技术又很难在短时间内学会，因而参与培训的积极性不高。同时，培训机构在对待农民培训特别是免费培训工作上，存在着为培训而培训的思想，很少与市场、与企业生产用工需求结合起来，也就难以调动农民的培训积极性和主动性。六是协调机制缺。目前针对农村劳动力培训的除了技能就业计划外，还有阳光工程、温暖工程、雨露计划等，各项工程或计划都是各行其事，缺乏统一完整的协调运行机制，从而不可避免地出现资源浪费、培训重复、效果不佳的问题。

三、完善职业技能培训制度，提高农民整体素质

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：要“稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及，开展农民技术培训”，要“健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，广泛培训农村实用人才”。因此，必须尽快建立机制，完善制度，抓好农民职业技能培训，不断提高农民整体素质和就业能力。

建立统一协调的工作机制。一是统一管理机构，设立一个常设机构或协调机构，统一组织和管理全县农村劳动力技能就业计划、阳光工程、农村劳动力转移培训计划、星火科技培训、雨露计划等培训项目的实施工作；二是统一培训机构，建立定点机构优进劣退制度，应以劳动职业训练中心为依托，充分发挥职业中学、职业技校、社会力量办学等各类职业培训机构的主渠道作用，切实开展农民职业培训；三是合理编制培训计划，结合实际，制定出农民职业培训的中长期规划和年度计划，同时根据培训机构的培训能力合理分解和落实计划，培训按照计划组织实施培训工作；四是整合培训资金，建立政府、用人单位、受训农民共同承担的培训资金保障机制。政府应加大对培训的投入，同时整合现

有培训资源，捆绑使用各项培训资金，确保培训工作取得实效。对农村困难家庭要实行免费政策，采取“培训、就业、维权三位一体”的工作模式，使每一户困难家庭，有一名劳动力，经过一至三年的职业培训，掌握一门实用技能，找到一份稳定工作，从而逐步走上脱贫致富之路。

建立形式多样的培训制度。一是围绕农村富余劳动力开展劳动务输出培训，对有劳动能力和外出就业愿望的农村劳动力，开展以城市生活常识、职业知识和专业技能的培训，重点帮助农村“零转移”农户和青壮年劳动力转移实现就业，培训时间不少于三个月；二是围绕农业现代化、产业化开展农村实用技术培训，提高农民的农业技能；三是围绕产业结构调整和企业技术改造新开工项目开展职业技能和创业培训，提高农民就业的适应能力和自主创业能力；四是围绕农村新生劳动力开展劳动预备制培训，组织农村初高中毕业未升学人员、农村退役士兵和其他农村新生劳动力参加劳动预备制培训，适当延长培训期限，强化职业技能实训，使其至少熟练掌握一项职业技能；五是围绕农民工开展职业技能提升培训，对有关企业和有意愿提升自身职业技能的农民工，对其进行技能提升或转岗技能培训。

建立与时俱进的培训方式。采取灵活多样的培训方式，突出培训的针对性和实用性，做到“就业与市场互动，培训与增收双赢”。要围绕市场需求，积极开展定向培训、订单培训和校企联合培训，保证稳定、优质的就业渠道，提高农民择业竞争能力和培训就业率。积极推行“订单式”培训机制，由用人单位向当地劳动部门提供技工需求信息，劳动部门把这些信息加以整合，职业培训机构根据“订单”要求适时调整专业设置并进行培训，然后整体输送给用工单位。同时，要坚持传统教学与现代教学相结合，定点办班和灵活办班相结合，白、晚班教学相结合，理论与实训相结合，确保学员学有所长。

建立实用高效的训练基地。要根据专业设置要求和发展需要，建立劳动技能培训实习基地。在劳动技能培训上实现理论知识和实习操作相结合，把现代化的制造技术和现代服务技能在实习基地内展示，学员有针对性的对培训知识现场示范操作，让学员不仅有理论知识，懂得科学原理，更能实际动手操作，促进培训技术成果的转化。

建立奖惩严明的考核办法。一是健全日常管理制度，如开班核实、结业验收、发放代金券、中途点名、定期检查、随机抽查等制度与办法，督促培训机构健全培训台账、提高培训质量，确保培训真实有效；二是完善工作考核办法，制定培训工作量化考核实施细则，将培训资金与培训效果相挂钩，依据完成情况给予补贴，好的多补，差的少补，坏的不补，确保培训补贴专款专用；三是加大监督查检力度，对检查发现的问题要从严从重处理，一般性违规的，要限期改正；对虚假培训、骗取补贴资金的，要严加处罚，情节严重的要取消定点培训机构资格。通过规范制度，严肃法纪，强化项目资金监管和培训过程监管，确保培训工作落到实处，确保农民整体素质不断提高，从而促进农民收入不断增长和社会经济快速发展。

第二篇：关于加强农民技术技能培训的调查报告

关于加强农民技术技能培训的调查报告

2007春行政管理易小银

[摘要]社会主义新农村建设是一项长期、艰巨而复杂的社会系统工程,关键是要通过多种合理、有效的途径和方法，逐步提高新农村建设主体——农民的综合素质。我们花明楼镇位于宁乡县的东南部，近年来把提高农民素质、培养造就新型农民作为推进新农村建设的一项基础工程来抓，在着力于提高农民的从业技能和改善农民的知识结构等方面，收到了一定的成效。

[关键词]加强技术技能培训调查

本人自2007年8月21日至9月15日就花明楼镇农民技术技能的状况进行了调查，调查方式以上户调查为主，走访了全镇17个村的部分村组干部和部分长期外出打工人员，在镇属各部门查阅了相关资料，现将调查情况报告如下：

一、全镇农民技能情况

（一）农村劳动力情况

我镇现有农业总人口37805人，其中农村劳动力（18－45岁）27300人（男性13850人，女性13450人）。农村劳动力中，从事农业的劳动力18000人，约占63.5%，从事工业的劳动力9000人，约占31%。在全部劳动力中，在外务工的有近10000人，在镇内从事各种务工的有3500多人。以上数字说明，全镇大部分农村劳动力仍停留在本地，这也是我镇剩余劳动力就业难的原因。

（二）文化结构状况

据统计，全镇农村劳动力中，小学文化程度和初中文化程度的人有近15000人，约占55%，高中以上学历的约4000人，仅占15%。这种情况说明，农村劳动力中，初中以下文化程度的占绝大多数，农村劳力力整体素质低是不容忽视的事实。

（三）农村劳动力生产生活情况

从农业生产发展和农民群众的生产实践看，在加快农村现代化建设进程中，劳动力智力因素的作用在逐渐提高，体力因素作用在不断下降，智力因素中，现代科技知识的作用越来越明显，传统经验的作用不断下降。通过调查分析，在全镇专业户、示范户等收入和生活水平较高的家庭中，具有高中以上学历并长期接受新知识、新技术培训的占绝大多数，贫困户中文化程度低、生产技能弱的占绝大多数。说明农民文化素质低同农民收入程度显著相关，也同农业生产水平显著相关。

1、从每亩耕地提供的产品产量看，经济作物的收益大于粮食生产收益。文化程度高、生产技能强的农户生产收益比文化程度低、生产技能弱的农户生产收益要强。这是由于各种经济作物的栽培管理技术要求比较高，文化程度高的农户敢于大胆试验，引进新品种、新技术，实行科学管理，因而经营效果好。

2、在发展多种经营方面，文化程度高，生产技术技能强的农户致富门路广，这是因为他们有经济头脑，会经营，敢于扩大生产规模，文化程度低，生产技术技能弱的农户经营项目少，经营规模也比较小，因此收入很低或较低。

（四）农民技术技能的培训情况

近年来，随着我镇经济社会的不断发展，特别是农业结构调整的不断深入，农业和农村经济获得了较快发展，农民收入稳步增长，农村劳动力对农业技术、就业技能和知识更新的需求在不断增强，农村劳动力的培训数量在逐年增加，但是与农村劳动力总量相比，仍然只占很小比例。目前，全镇农民接受职业教育的约1000人，只占农村劳动力总数的0.03%，如加上农业各部门和相关部门通过现场会、科技三下乡等形式普及农业科普知识约万人次，也只占农村劳动力总数的20%左右。我镇2007年举办的电工、焊工培训，为100多人提供了新的就业渠道。2008年6月份开始举办了3期电脑培训班，共有200多人参加，并通过考试发了证书。在转移的农村劳动力中，接受专业技能培训的不足25%。以上情况说明，我镇农民技术技能培训和就业培训工作还相对滞后，如不加大农村劳动力的培训工作，将极大地制约新农村建设的进程。

二、存在的问题及原因

我镇一直比较重视农民技术技能培训工作，近年来，通过农业、教育、劳动等部门以及用人企业的共同努力，全镇农村教育和农村劳动力技术技能培训工作取得了一定成绩，为我镇农业和农村经济发展以及农民群众生产生活的改善发挥了积极作用，但与统筹城乡经济社会发展的要求，与加快农业化的要求相比，还有很大差距，存在着不少的问题。

（一）存在的主要问题

1、全镇没有一个统一的并具有一定规模的培训基地。现有的培训是通过社会办学机构，如农校、农广学校等，而这“两校”目前规模小，师资、设备等培训资源很薄弱，无法完成大批量的培训工作，而现有的专业学校在培训经费上农民自己难以解决。

2、师资队伍和经费投入严重不足。根据现代农业产业发展规划，要在5年内将近3万农村劳动力培训一遍，需要大量经费，如“两校”经费不足，无法满足基本的教学设备的正常运转，因而严重制约了“两校”作为农民技术技能培训主阵地的作用。

3、镇、村两级在农民技术技能培训的组织、引导作用没有得到充分发挥。镇、村两级是农民技术技能培训的主要组织和引导者，农民整体素质的提高与否，事关镇、村两级经济的发展和社会的进步。

（二）原因分析

农民技术技能培训存在问题的原因是多方面的，主要是：

1、农村劳动力自身文化和技能素质偏低，经济收入低下，加上认识不足，有一技之长的不多，影响和制约了农民技术技能的培训工作。如2007年我镇举办的电工、焊工培训活动，报名的人颇多，真正前来培训的人还不足一半，原因是多数人认为自己文化底子差，怕学不会，会白花了学费。

2、信息服务不畅通。农村劳动力的技术技能培训与市场岗位信息要求不能得到及时的反馈和对接，造成培训内容单

一、过时，从而直接影响农村劳动力的转移和现代城市农业的发展，影响了城乡一体化市场体系的形成。

3、培训机制不完整。据统计，培训一项实用技术需25学时，培训一项就业技能需50学时，分别需要500元和800元。由于大多数农民收入不高，无力支付培训费用，造成培训人数减少，就业面变窄，同时政府也缺乏有力的扶持政策。

三、对农民技术技能培训的几点建议

（一）高度重视，加强宣传引导，营造良好的培训气氛

随着农村经济和农业现代化建设的不断推进，越来越需要更多的科技人才、管理人才和农业实用技术人才，其中包括农艺师、园艺师、工程师、农技师，具有现代管理经验的企业家以及掌握一定先进科学技术和经济知识的劳动者。因此，加强农村劳动技术技能培训，努力开发农村劳动者的智力，全面提高农民劳动力的素质越来越重要。各级部门要以对民族振兴的高度责任感，高度重视和切实抓好农民教育工作，加强宣传引导，增强对农民教育的历史责任感和紧迫感，动员全社会的力量，加强农民教育工作，全面提高农村劳动力的素质。

（二）健全农村教育网络，完善农村教育体系

根据农村教育网络，农民技术技能培训属于推广普及教育，是农村教育的一种成人教育，是以科技推广为主要内容，以农村为范围，以农民为对象，以农户为中心，以农民实际需要为教材，以改善农民生产生活条件为最终目的的社会性教育活动。它以农业技术推广部门为主，其他部门直接或间接地为农民技术技能培训服务。因此，应明确农业技术推广部门在农民技术技能培训中的主要作用。我镇1997年就实现了普九，但是农民素质和农业生产技能水平却没有得到较大的提高，原因是由于大批青壮年劳动力不断向二、三产业和城市转移，正规教育的大部分成果非农化，导致农村和农业人才流失，这一现象也说明，抓好农民的技术技能培训是农村人才建设的一个重要环节。

（三）完善培训的方法和措施，提高培训效果

1、培训任务、对象及内容。

⑴任务：根据实际，用3－5年时间，一是将全镇18-45周岁农村劳动力轮训一遍，使他们能掌握一门以上的先进实用技术；二是对农村未升入大中专院校的高中生实施职业教育；三是对全镇的村（居委会）干部完成大中专学历教育培训；四是对青壮年农民和失地农民进行再就业转岗技能培训。

⑵培训内容：一是进行党在农村的方针、政策和法律法规的培训。二是专业技能培训：根据不同岗位设臵相应的专业科目。包括：种植业、养殖业、加工业、市场营销、经营管理等；三是转移就业技能培训。包括家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造、美容美发、家电维修、车辆修理等，以失地农户为主，而农民技术技能培训的重点是专业技能培训。

⑶培训对象：主要是村干部和18－45岁的青壮年农民和失地农民。

2、培训方法。

根据农业生产的特点，充分利用农闲季节特别是冬春两季，按照“切合实际、形式多样、先进实用、讲求实效”的原则，以短期培训为主。

⑴短期培训。依托各镇农业服务中心、农广校，根据各镇主导产业的发展需要，开展各类实用技术短期培训。

⑵中长期集中培训。依托县农广校、党校、会计培训中心、镇农教办，重点是村（居委会）干部学历培训、失地农民等职业技能培训。

⑶委托培训。与大专院校协作，委托大专院校举办脱产培训。

⑷农业远程培训。依托互联网络、广播电视、组织材料、资料、录像带等开展农业远程网络培训。

⑸现场观摩、参观考察、经验交流、以会代训。在重要生产时节，通过召开生产现场会，组织农户参观考察，交流生产经验，传授生产技术、培训技术骨干等形式进行培训。

3、培训层次。

⑴学历培训，主要对象以村干部为主，开展大、中专学历培训，通过培训，增强基层干部的执政水平和带头致富的能力。

⑵专业技能培训。

①农民实用技术培训。要根据现代化农业产业化规划和镇、村特色，开展短期农民实用技术培训工作，解决现有务农人员的技术盲点；②标准化、专业化农产品生产技术培训。由农业、畜牧、林业、科技、技术监督等部门负责，指导农村专业协会，农民合作经济组织和龙头企业，开展如标准化、无公害、绿色食品生产技术等培训。

四、加强领导，严密组织，加大投入，确保培训质量

1、加强领导，明确职责。

农民培训教育工程涉及面广，人员多、任务重，不仅直接关系到农村劳动力整体素质的提高，同时也直接关系到推进工业化、城镇化和农业产业化的进程，根据培训内容，由各职能部门负责制定好总体规划和工作计划。

2、落实责任，实行目标责任管理。

将农民技术技能培训工作列入工作目标考核内容，实行目标管理，明确工作职责，奖惩挂钩，责任到人。

3、加强宣传，转变观念。

通过各新闻媒体大力宣传农民技术技能培训的重要意义，提高认识，转变人们的观念，为我镇农民教育营造良好的社会氛围。

4、加大农民技术技能培训的资金投入。

农民技术技能培训经费应实行政府、用人单位和农民个人共同负担的投入机制。

5、整合教育资源，提高培训效益。

在充分发挥农广校、农校、党校、职业中学培训作用的基础上，充实和完善一批教育培训机构，加强实习基地建设，完善教学培训条件，扩大培训规模，提高培训的质量和效益。

第三篇：新农民技能学历双提升培训工作实施方案

江苏省新沂中等专业学校2015-2016

新农民技能学历双提升培训工作实施方案

为进一步深入开展全市新农民技能学历双提升培训工作，切实提高2015-2016培训质量和效益，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实江苏省教育厅、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省民政厅等七部门《关于进一步做好中等职业学校招生工作的紧急通知》（苏教职2009第35号）的文件和全省农民技能培训工作会议精神，积极响应徐州市委市政府和新沂市委市政府关于进一步深入实施农村劳动力技能培训工程的号召，严格落实徐州市、新沂市教育行政部门有关职业教育农民培训工作计划的要求，结合新沂地方扶贫攻坚行动，以培育适应转型跨越发展需要的新型农民为目标，进一步突出重点，创新方式，强化保障，着力提升培训工程质量。

本的培训工作要紧紧围绕职教富民这个主题，抢抓新农村建设的发展机遇，充分发挥社区学院及各村村委会办学的优势，积极开展面向农村、农业、农民的职业教育，大力提高职业教育服务“三农”和社会主义新农村建设的能力，创新农民职业教育和终身教育培训体系，切实开展农民职业技能培训，培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，以更好地促进社会主义新农村建设。

二、培训组织

1.领导小组

为确保培训工作顺利展开，学校成立培训工作领导小组。培训工作领导小组主要负责培训工作的组织领导，传达上级指示精神，从宏观上研究制定本校的培训工作方针、政策和相关规定，指导培训工作实施小组开展培训工作。培训工作领导小组的构成：

组 长:柳松。副组长:陈德昌。

成 员:张同军、徐艳秋、安高峰、张扬州。2.工作小组

为保障培训的落实到位，学校在培训工作领导小组基础上，成立培训工作实施小组。培训工作实施小组主要负责制定培训工作计划和培训教学计划，负责培训学员学籍的建立，发展课程教学的组织与实施，素质对参训学员学习过程的考核与鉴定并对成绩合格的学员进行发证，负责聘请教师以及对培训教师教学工作的考核和监督，与各行政村教学点对接，做好培训工作的组织实施，确保培训工作顺利实施并取得预期效果。

工作实施小组同时还要做好培训工作的招生工作。

在招生工作中，实施小组要根据上级指示精神制定招生计划，编制招生简章，要充分彰显职业教育的新理念，积极发挥职业学校的职能作用，充分利用现有的教育资源，积极做好招生宣传工作，让农民了解和认识职业教育，接受职业教育。

在招生工作中，各行政村或社区服务中心为招生主体。各招生主体根据地方经济发展的特点及招生对象的需求提出专业设置方案，与新沂中专校协商共同确定培训课程。并做好培训场地的安排、培训学员的考勤与管理、安全管理等服务工作。

培训工作实施小组由下列人员组成: 陈德昌（兼）、安高峰（兼）、张扬州、陈思玲，以及若干名专兼职班主任、授课教师和教学点负责人员。其中授课教师的构成，根据需要由培训工作实施小组面向校内及校外择优聘用。

培训工作实施小组下设办公室，安高峰同志兼任办公室主任，具体负责培训工作的系统安排。

三、培训对象

具有初中及以上学历的农民，重点是40 周岁以下的青壮年农民，尤以有一技之长的个体户优先。

四、培训专业

种植(含园林)、设施农业、养殖(含畜牧兽医、水产养殖)、纺织服装、家用电器实用技术、农村经营管理、计算机及应用技术、法律法规和公民道德实务常识、语言交际艺术、电子商务实用技术等，并结合地方产业发展实际随时调整。

五、目标任务

以培育有道德、有文化、懂技术、会经营、善管理、文明诚信、知法守法的新型农民，实现农业增效、农民增收、农村稳定、社会发展为总体目标，以农村青壮年劳动力为主体培训对象;以政策法规、道德规范、科技文化“三进村”为主要培训内容;以培训农民掌握政策法规、农业实用技术为重点，授课到村，指导到户，培训到人，着力提高农民的法律意识、道德水平、文化素质、科技技能和发展创新水平。努力营造“争做新型农民、争当文明农户、争创和谐新村”的良好社会氛围，促进全市农村经济社会和谐健康发展。

六、培训原则

(一)因地制宜，分类培训。按照各行政村农民的文化水平、经济发展程度、产业分布和存在突出问题等实际情况，区分不同的培训对象，坚持缺什么补什么的原则，有针对性地开展特色培训，把专业和课程落到实处。

(二)注重实效，方便农民。尊重农民意愿，满足农民需求，设立流动课堂，采取入村就地培训，交叉巡回授课等贴近、方便农民的培训方式，将培训重心下移，为农民群众提供良好的上门培训服务。

(三)上下联动，点面结合。在市委市政府的统一领导下，根据培训工作领导小组的统一安排，以各行政村的农民教育培训机构为依托，发挥学校各涉农专业的技术优势，上下联动，以点带面，整村推进，促进农民教育培训工作扎实开展。

(四)长短结合，灵活高效。长训短培相搭配，灵活运用各种培训方式，注重寓教于乐，丰富培训内容，活跃培训形式，保证农民培训取得实际效果。

七、培训内容

(一)强化法律法规培训。以社会治安、土地承包、交通安全、计

划生育等法律法规培训为重点，进一步加大普法力度，搞好法制宣传，增强农民群众通过法律手段正确行使权力、履行义务、维护利益、化解矛盾的观念。引导农民增强民主意识，通过合法途径表达愿望和诉求，保障自身权利，激发农民有序参与村民自治的热情，提高参与民主政治建设的能力，培养知法、懂法、守法的新型农民，进而促进新农村建设持续、健康地向前推进。

(二)加强思想道德教育。深入开展《公民道德建设实施纲要》培训，大力弘扬社会正气，引导群众牢固树立爱国主义、社会主义、集体主义观念和艰苦奋斗的作风。切实加强社会主义荣辱观教育，增强群众明辨善恶美丑的能力，树立正确的思想观念，养成良好的道德风尚。全力推进社会公德、家庭美德教育，培育健康文明的社会新风尚。组织群众开展健康向上的文娱活动，引导广大农民移风易俗，营造积极向上的农村文化氛围。

(三)开展农村政策培训。重点培训党在农村的各项方针政策及现行强农惠农政策，提高农民群众掌握和运用政策的水平，激发群众发展生产的积极性和主动性，增强农民群众建设社会主义新农村的热情，进一步融洽党群、干群关系。

(四)组织农村实用技术培训。围绕农村产业结构调整，结合农时重点抓好良种、良法推广、病虫草鼠害防治、农业设施应用与管理、家畜家禽的生产、繁育、疾病防治、产品加工、产品销售等连锁经营项目、电子商务、防灾减灾、安全生产等农村实用技术的培训，引导广大群众学科技、用科技，提高农业生产效益，实现农业增效、农民

增收。同时，面向农村初高中回乡毕业生和青壮年，有针对性地组织开展农村剩余劳动力转移就业培训，提高转移就业能力。

八、授课办法

1.授课地点。在各行政村村委会或有关企业设点办班培训。2.学习形式。采取半工半读的学习形式，面授、自学辅导及远程网络培训相结合。每班每月集中授课4次，每次集中授课1天(六学时)。学员每门课程集中听课不得少于规定学时，并完成规定的作业，否则不得参加考核，课程考核合格后可获得相应学分。3.考核与发证。实行学分制，学制三年(实际授课二年，实践一年)。每专业开设8-10 门课，每门按10 学分计算)，每人选修不得少于6 门课，合格后获得相应学分。总学分达到规定学分可发给中等职业教育学历证书。如学员要求，学校可组织参加劳动和社会保障部门组织的相关专业的职业技能鉴定，合格后发给相应职业资格技能等级证书。

九、培训经费

学员实行免费培训。所需培训经费由新沂中专按标准向国家财政申请补助，所得补助主要用于培训过程中的各类支出，含教学点教学办公材料费、场地设施费、授课教师加班补助费和交通差旅费、学校教学组织管理费、参训学员中午误餐补助费等。所有费用的列支均严格按照上级的相关标准制定，严格履行财务管理制度，层层把关，认真审核，确保每一项费用都能做到公开、透明。

在上述逐项费用中，学员的误餐补助费发放最为紧要。2014-201

5，我校率先在徐州市内实施授课现场不定时随机发放的做法，有效地提高了学员的出勤率、到课率和听课效率。本，我们将在上一成功做法的基础上，对学员误餐补助费用的发放环节再做进一步的细化，力求做到更加科学、规范。

新沂中等专业学校社训处 新农民技能学历双提升培训工作实施小组

二○一五年七月三十日

第四篇：开展农民手机应用技能培训情况总结

开展农民手机应用技能培训情况总结

按照农业部有关开展农民手机应用技能培训周活动的工作要求,本着“手机助力农畜产品线上营销”的主体，切实帮助农民用得上、用得起、用得好手机,真正让手机成为农民发展生产、便利生活、增收致富的好帮手。湟源县农林牧局联合电信、移动、联通等企业,结合新型职业农民、农技推广服务等培训，在全县范围内开展了农民手机应用技能培训活动，培训周期间初步开展了55人次的培训。现将湟源县开展培训的工作情况总结如下：

一、培训措施：

1、整合培训资源，拓展农民手机应用技能培训。

联合电信、移动、联通等运营企业制定了培训方案，明确了培训对象、培训内容培训形式，结合我县实际认真开展农民手机应用技能培训周培训工作。充分利用各类农业培训项目，整合培训资源，将农民手机应用技能培训纳入新型职业农民培训课程，在农民田间学校、农业科技下乡等培训宣传中开展农民手机应用技能培训。现场发放信息服务宣传资料，为农民讲解手机实用技能。

2、明确培训目标，助力农民跨入互联网时代。

邀请移动公司技术人员为农民讲解智能手机应用技能基础课，让农民用好手机互联网，让他们知道网店、淘宝、天猫、京东，也了解了网销与网购，让手机成为农民发家致富的好帮手。

3、丰富培训内容，利用手机助农民开阔增收渠道。

此次培训班的内容主要包括电子商务基础知识、电子商务实际操作、电商与传统营销的区别，电子商务对农产品销售的意义，网络技术等内容，内容丰富、富有新意，具有很强的实用性和可操作性，帮助农民掌握电子商务的基础知识，搭建了学习的平台，引导他们拓宽了销售渠道。

4、加强培训网路安全，增强农民自身保护能力和防范意识。

电信技术人员重点讲解网络安全教育知识，举实例生动讲解网络诈骗的危害，为农民财产安全提高了保障。

二、培训成效：

1、便民服务：农民可利用手机开展在线事务办理，医疗挂号、法律咨询、购买车票、网购生活用品、农产品购销等业务。

2、信息服务：教会农民使用12316三农服务热线，有效开辟农业公益服务渠道。农民可从中了解技术推广、农业农村政策法规、市场动态、供求信息、动植物疫病防治、土地流转等涉农信息。

3、金融服务:教会农民使用手机银行、“支付宝”、“微信”、“财付通”等现代支付手段，让农民安全方便及时地办理金融业务，让农民足不出村就可以办理水电气缴费、小额贷款和农业保险等事务。

第五篇：深化农民教育加强农民就业创业技能培训

深化农民教育加强农民就业创业技能培训

谭明交 刘 琴

摘 要：农民问题，特别是农民素质问题直接关系到三农问题的解决与落实。据统计，截至2010年底中国义务教育即普九中，人口覆盖率达到99.7%，而在普九未能覆盖人口中，农村人口占绝大多数。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措，龙山县委县政府高瞻远瞩，深谋远虑，把2011年确定为农民教育年，更是把2012年确定为农民教育深化年。可以彰显出当前农民教育的重要性，农民教育是助推武陵山区这样落后又倍受国家重视的经济示范区经济发展的重要保障。结合一年来，龙山县农民教育取得的成绩与当前农民教育的现状，全县上下应紧抓县委县政府确定2012年为农民教育深化年的大好机遇，切实加强农民就业创业技能培训，为全县农民教育再立新功。以促进龙山县域经济又好又快发展。关键词：农民教育武陵山区就业创业

一、多措并举促进农民就业创业

在社会主义市场经济发展的新阶段，做好促进农民就业创业及职业技能培训工作，为农民就业创业创造更宽松的环境，是统筹城乡经济社会发展的必然要求，是增加农民收入最直接的途径，是全面建设更高水平小康社会的客观要求，是解决“三农”问题的关键举措，更是推动身处武陵山区龙山县域经济发展的需要。各级政府在强化农民就业创业及职业技能培训实践中做了大量工作，创造了许多成功的经验，也取得了明显成效。如坚持就地转移、异地输出、返乡创业三策并举；坚持培训、就业、维权三位一体，加快建立促进农民就业创业的体制机制、扶持政策和工作体系，加大农民培训力度，提高农民就业创业技能，促进农村劳动力实现充分就业，构建农民增收长效机制。

一是强化服务，为农民创造宽松的就业创业环境。信息不对称，自主创业面临融资难，职业中介不规范等问题都是影响劳动者就业的因素。为了给农民创造良好的就业创业环境，各地对自主创业的劳动者，通过组织创业教育和创业培训提高劳动者创业能力，通过实行税费减免、场地安排、小额担保贷款及贴息等政策和提供创业咨询及开业服务，为劳动者自谋职业和自主创业创造良好环境。针对城乡劳动者就业需要，公共就业服务机构及时收集、发布准确有效的岗位信息，免费提供就业政策法规咨询、职业供求信息、市场工资指导价位和职业培训信息发布、职业指导和职业介绍、就业援助、就业失业登记等服务。

二是强化培训，提高农民的就业创业能力。对农民来说，光有就业创业的意愿还不够，关键是要有就业创业能力。为了提高就业创业能力，各部门应贴近市场、贴近企业、贴近农民意愿和要求，开展有针对性的职业技能培训。如为农民工提供在岗技能提升培训，为农村新成长劳动力提供劳动预备制培训，为有创业愿望和能力的农村劳动者提供创业培训等。

三是强化指导，确保农民就业创业取得实效。根据不同区域、类型的农民就业创业需要，采取不同的政策措施，创新农民就业创业的新形式、新内容、新方法，有重点地推进农民就业和创业。以市场为导向，建设统一开放、竞争有序、城乡一体的人力资源市场体系，发挥市场在促进农民就业创业中的基础性作用，确保农民就业创业取得实效。

四是消除歧视，落实农民进城就业创业政策。全面清理取消针对农民进城就业的限制性政策、歧视性规定和不合理收费。根据农民工的就业特点和社会保障需求，逐步解决农民工工伤保险、医疗保障、养老保险等问题，妥善解决农民工

子女入学、就医等后顾之忧，巩固提高农村劳动力转移就业工作成果，健全维护农民工权利的制度保障机制，构建和谐稳定的劳动关系，让有条件的进城务工农民真正变为市民。

二、为农民创业就业提供优惠政策

一是农民可享受与城市居民均等的公共就业服务。在劳动就业服务问题上，城乡分割，农村相对比较薄弱，应确立城乡统筹就业、平等就业的基本原则，让就业政策和就业服务逐步延伸到农村、覆盖到农民，健全农村公共就业服务体系。坚持统筹城乡就业，构建城乡一体就业管理服务体系，将政府促进就业的管理体系、公共就业服务体系、就业培训体系由城市向农村延伸覆盖，形成城乡经济社会发展一体化。农村公共就业服务体系按照“县有窗口、镇有站所、村有人员”的要求，向农村延伸、向农民覆盖。做到乡镇劳动保障机构组织、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”。在村设立专兼职劳动保障协理员或信息员，有条件的地区可以建立村级劳动保障服务站。

二是农村就业困难人员可享受就业援助。农村零转移家庭贫困劳动力，在自愿申报、逐级审核、公示确认的基础上发给《再就业优惠证》，凭证可享受城镇就业再就业扶持政策。乡镇村劳动保障基层平台，通过提供制度化的就业援助服务、公益性岗位安置等措施，促进贫困农户就业脱贫，力争使每个有劳动力的贫困农户至少有一人实现稳定就业。

三是农民参加培训可获补助。对农民参与职业技能培训的，财政可适当给予补助，有条件的地方实行免费培训。对贫困农户中有转移就业愿望的劳动者，扶持其自主选择适合工种《国家职业资格证书》的，财政可给予一定奖励补助，鼓励农民提高职业技能。

四是农民可享受城市居民创业的优惠政策。凡是法律法规未禁止的行业和领域，都应允许和支持农民进入，拓展农民创业发展空间。对各类城乡创业主体采取一视同仁的政策，取消歧视性的身份限制、行业限制，营造公平创业的环境。鼓励农民返乡创业，返乡创业的农民享受与外地客商同等优惠政策。对创业农民初创的小企业，可适当放宽注册资本额度和注册资本到位期限。对农村流动性小商小贩，免予税务登记和免收工商行政管理各项费用。

五是农民创业场所可统筹解决。农村集体建设用地，优先安排本集体经济组织农民创业用地。农民获得的土地使用权，可以按照相关规定设定抵押。鼓励在开发区、工业集中区建设廉租标准厂房，作为农民创业基地，引导农村创业者集中经营、集聚发展。对从事农业、林业、牧业、渔业、园艺等种养业所需的荒山、荒滩、荒地，可通过拍卖取得开发使用权。对农民创业登记涉及经营场所的，要予以适当放宽照顾。

三、切实加强农民职业技能培训

当前，国际金融危机使国家经济发展遇到前所未有的困难，没有一技之长的农民就业就更加困难。农民整体素质和就业技能偏低，不仅制约了其就业创业的规模和速度，也制约了其就业创业层次的领域会越来越窄。加强农民职业技能培训不仅事关其经济收入的提高，而且影响其社会地位的提升。

一是建立政府主导的农民职业技能培训投入机制，拓展培训内容。将农村劳动力的培训纳入公共财政支持范围，鼓励围绕市场需求开展“订单培训”和“定向培训”，提高农民工择业竞争能力；围绕产业结构调整和企业技术改造新开工项目开展职业技能培训，提高农民工就业的适应能力；围绕回乡创业组织开展创业培训，提高农民工的自主创业能力；围绕农业现代化、产业化开展农村实用技

术，提高返乡农民工的农业技能；对青年农民工开展劳动预备制培训，适当延长培训期限，强化职业技能实训，使其至少熟练掌握一项职业技能。

二是整合培训资源，建立与需求相适应的培训机构。实施县级职业教育中心专项建设计划，至少重点办好一所起骨干示范作用的职业教育中心，并以其为龙头构建农村职业教育网络。改善县级职业教育中心、技工学校办学条件，加强乡镇成人中心校建设。支持各类职业技术院校扩大面向农村招生的规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育，鼓励有条件的普通中学开设职业教育课程。加强农村职业教育师资和教材建设。充分利用现有职业教育培训资源和条件，依托县级职业教育中心，加快农村职业教育实训基地建设步伐，逐步完善职业教育实训体系。充分调动民资、外资、行业和企业办学的积极性，大力推动办学主体多元化。按照公平竞争原则，完善多远办学的政策，简化审批程序，把民办职业技能培训机构作为职业教育培训的重要组成部分，营造公办院校和民办院校相互促进、共同发展的新格局，为农村职业培训注入新的活力。

三是注重实效，多形式开展农村劳动力职业教育培训。举办多领域、多渠道、多形式的职业教育培训活动，努力提高农村劳动力的文化知识、社会公德和职业技能培训等综合水平。鼓励职业教育培训机构以就业为目标，以市场为导向，创新培训形式，合理确定培训专业和培训规模，提高培训的针对性和实效性；实行校企联合办学，开展“订单培训”；实行校校联合办学，开展“定向培训”；实行职介培训机构联合办学，开展“储备性培训”。

四是开展“特色”培训。其主要内容包括：一是职业技能培训。区分不同行业、不同工种、不同岗位，对外出就业的农村劳动力进行基本节能和技术操作规程的培训。二是政策、法律法规知识培训。帮助外出就业的农村劳动力及时了解有关务工经商、投资创业及回乡创业等方面的政策和规定，熟悉《劳动法》《安

全生产法》《职业病防治法》《消费者权益保护法》《农村土地承包法》《治安管理处罚条例》等法律法规，增强遵纪守法意识，保护自身合法权益。三是安全常识和公民道德规范培训。主要学习安全生产、公共交通规则等常识，增强他们预防和处理不测事件的能力。教育进程的农村劳动力养成良好的道德规范，树立建设城市、爱护城市、保护环境、遵纪守法、文明礼貌的社会公德。

对处于老、少、边、穷地区的武陵山区来说，农民素质的提高、科技培训、转移就业不仅仅是一个民生问题，更可以说是关系这一地区经济发展、社会稳定的一项大事。加强农民教育不应仅仅着眼于农业科技的培训上，更应该用长远的战略思维来谋定而后动。切实加强青年自主创业就业，以实现农业产业现代化长远发展，为促进龙山县域经济的持续快速发展提供坚实的基础。

（作者简介：谭明交，硕士研究生，现工作于湖南省龙山县委办公室。刘琴，省委组织部选调生，现工作于湖南省龙山县新城街道办事处）