城市垃圾处理的现状和对策

第一篇：城市垃圾处理的现状和对策

城市垃圾处理的现状和对策

内容摘要：现代社会中，资源的概念迅速扩展，人们对复杂问题的理解和思维方式正在发生日新月异的变化。特别是面对全球经济一体化，资源环境、生态全球化趋势，考虑可持续发展的总体要求，资源、人口、经济、环境、生态、社会等越来越明显地交织在一起，“垃圾”作为一种资源类型，愈来愈受到世界各国决策界和学术界的高度重视。

关键词：城市垃圾 资源 产业化

我国是世界上垃圾包袱最重的国家，人均每年垃圾产量440公斤。2000年、2001年，我国城市生活垃圾产生量分别为1.18、1.35亿吨/年，城市历年的垃圾堆存量高达66亿吨，侵占35亿多平方米的土地，已有2/3的大中城市被垃圾包围，有1/4的城市不得不把解决垃圾危机的途径延伸到乡村。尤其是城市垃圾的二次污染，导致城乡结合带区域生态环境恶化。全国城市垃圾处理的总体水平还很落后，管理体制不顺、经费不足、垃圾处理的科技水平和基础设施落后，远不能适应城市建设、管理和环境保护需要。形成一个“垃圾产生量增加－环境污染加重－治理费用上升－财政资金不足”的恶性循环。

一、城市垃圾的概念及处理现状

1、城市垃圾概念

城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商业垃圾、市政维护和管理中产生的垃圾，而不包括工厂所排出的工业固体废物。城市垃圾的成分很复杂，但大致可分为有机物、无机物和可回收废品等。属于有机物的垃圾主要是动植物的废弃物，属于无机物的垃圾主要为炉灰、庭院灰土、碎砖瓦等，可回收的废品主要为金属、橡胶、塑料、废纸、玻璃等。由于工业的发展，城市规模的不断扩大，当前世界上工业发达国家的城市垃圾数量剧增。我国城市垃圾每年排出大约1亿t左右。

2、城市垃圾处理现状

①城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾资源化的难度。我国城市垃圾基本上属混合回收，从回收的垃圾中分选有用物质，在目前分选技术差的情况下需大量的人力、物力和财力，不利于城市垃圾的资源化。

②城市垃圾资源化技术较落后。我国城市垃圾中的无机成分多于有机成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而资源化难度大，经济效益较差。

③城市垃圾资源化的资金不足。我国城市垃圾处理费用主要来自于政府，金额有限，而建大型的卫生填埋厂或焚烧发电厂均需大量资金，从而造成城市垃圾资源化基础设施差。

④法规不健全，管理不善。当前，我国把垃圾处理的重点放在减量上，对垃圾资源化不够重视，无相应的资源回收法，管理差，且目前的管理体制不利于垃圾的资源化。⑤资源化意识淡薄。随着生活水平的提高，人们的消费观念随之改变，资源的回收观念淡薄，回收难度大。

二、城市垃圾处理对策

1、城市垃圾资源化

①加强我国城市垃圾的分类回收。城市垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提。过去城市垃圾的混合回收，加大了垃圾无害化、减量化和资源化处理的难度，造成了大量资源的浪费。为了促进垃圾的分类回收，应在居民区，商业、文化及娱乐中心放置不同标志的垃圾容器，制定相应的制度和奖惩措施来保证居民自觉地分类放置垃圾，实现垃圾的分类收集。

②征收城市垃圾费。长期以来，我国的环保费用都是由政府提供，资金来源有限，限制了城市垃圾的资源化处理。而市民征收城市垃圾费符合“谁污染谁治理”的原则，既为城市垃圾的资源化筹措了资金，又能减少城市垃圾的排放量。如美国1000多个市镇对垃圾以袋、罐计算收费，垃圾的产量从1981年的每人1周3桶减少到1995年的每人1周1桶；又如美国的西雅图市政府规定，每月每户垃圾量为4桶，需交纳排污费13.25美元，每增加1桶，加收9美元，该规定实施后垃圾量减少了25%以上。当然，城市垃圾费的征收应根据居民生活水平、垃圾数量、分类放置等不同情况而异。再比如德国，垃圾处理费的征收主要有两类，一类是向城市居民收费，另一类是向生产商收费(又称产品费)。对于居民收费来说，德国的各个城市的垃圾收费方法不尽相同，有的是按户收费，以垃圾处理税或固定费率的方式收取；有的是按垃圾排放量来收取。目前，大多数城市都采用按户征收垃圾处理费的方式：部分城市开始试用计量收费制，按不同废物、不同量收取不同费用。产品费的征收更充分地反映了“污染者付费”的原则，要求生产商对其生产的产品全部生命周期负责。产品费的征收对于约束生产商使用过多的原材料，促进生产技术的创新，以及筹集垃圾处理资金都有较大的帮助。

③大力发展城市垃圾资源化技术。面对垃圾的挑战，许多科学家提出应全面应用高科技，变废为宝，向垃圾要效益。科学技术是第一生产力，城市垃圾的资源化在很大程度上与资源化技术有关。科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度，提高综合利用率，从而推动垃圾资源化产业的快速发展。因此，加强垃圾资源化技术的研究，为城市垃圾资源化提供硬件支持是非常必要的。垃圾资源化技术的选择应根据各国的国情而定。我国资金有限、技术较落后，但是地域广阔，因而垃圾资源化潜力较大。有研究表明，我国城市垃圾资源今后持续开发利用的方向除回收再生和综合利用外，最终处理应有60%用于填埋，30%堆肥，10%焚烧。

④加强废旧回收，推动旧货市场的发展。我国历来重视废旧物质的回收和综合利用，且收入不扉。如国内贸易系统从1950年～1994年，回收总值达1340.25亿元。此外，现有供销社系统每年回收废旧物资1600多万t，回收总值约2000亿元。由此可以看出，废旧物资回收潜力很大，我国应继续鼓励有关部门加强废旧物质的回收工作。

⑤加强城市垃圾资源化管理。城市垃圾资源化管理，首先必须建立和完善城市垃圾资源化的法规体系，如资源回收法、废弃物处理法等，用法律的手段规范和约束人们的资源综合利用行为，并把它变为自觉行动。其次，要改变目前政企合一的垃圾管理体制，建立起与市场经济相适宜的城市生活垃圾管理体系，将垃圾清运单位和处置单位从政府部门独立出来转变为企业，自负盈亏，实行有偿的社会化服务，环卫部门进行管理、监督。第三，建立城市垃圾资源化的信息管理系统，提高管理能力。

2、城市垃圾处理产业化

城市垃圾处理和资源回收利用是一个新兴的产业，从技术开发、设备制造、安装维修、原料能源相互利用、垃圾产品生产以及管理培训，将形成一个产业链。而且这是一个不衰落的产业，它将会随着社会进步、经济发展而持续发展下去。

①走综合处理技术路线，提高技术集成能力

垃圾处理要遵循无害化、减量化、资源化技术原则。传统的填埋方式占用土地、形成二次污染，达不到无害化要求。焚烧方式成本高、资源利用率低。我国城市垃圾成分复杂、含水率高、可燃物少。因此，适于走垃圾分选、再生利用、有机物发酵制肥、可燃物焚烧供热发电的综合处理技术路线。目前，从事垃圾处理技术研究开发的单位很多，在某些单项技术上也有所突破，但垃圾处理技术是涉及机械、化工、生物、电子等多个领域的综合技术，因此，提高技术集成能力更为重要。我国还缺少这方面的开发机构，急需发展有高度技术集成能力的研究开发单位，把国内的和国外的先进技术与工艺引进、吸收、消化后加以创新，创造出适合我国城市发展水平的综合技术。目前，一些军工科研院所，如中国工程物理研究所利用自身优势在这一领域取得了可喜的进展。

②改革现行的城市垃圾管理体制，建立市场化运行机制

一个产业的发展，除了先进的技术，更重要的是市场的培育，垃圾处理要考虑经济效益、社会效益和生态效益并重。要有适于产业发展的土壤和环境。因此要打破目前垃圾处理中政企不分、垄断经营、非市场化运作的现状。由原来的政府环卫部门的运作转变为市场机制企业化运作，让企业成为市场的主体。政府通过税收、能源、土地等方面为企业提供优惠政策。加大环保立法和执法力度，目前我国已制定了《固体废弃物污染防治法》和一系列环保法规，还要进一步完善相关的法规体系，强化相关的执法力度，推动这一产业的发展。上海市建委环卫系统采取了多项改革措施，探索出“政府参与、企业投资、商业化运作”的一条新路。

③建立多元化投资体制，扩大融资渠道

作为城市的基础设施建设，城市垃圾处理需要一个非常大的资本投入。全国668个城市，设想平均每个城市建设一个垃圾综合处理厂，投资一亿元人民币，那么就需668亿元的投入，靠政府财政投入没有那么大的力度，也不可能形成持续的良性循环。只有到资本市场上去寻求资金，才是适应市场经济的有效渠道。投资社会化，谁投资谁受益，政府可

以引导性地以少量投资，吸引企业和社会上的资本投入。企业产权股份化，多家联合，共同投资，形成技术合力和资金合力，增强抗市场风险能力，以往由政府投资和管理，往往出现投而不运现象，上亿的投资成为样品和摆设，不能良性运转。完善风险投资机制，增强金融支持力度，国家选择有技术优势、市场前景好的企业发行企业债券或上市发行股票，扩大融资市场。“二板”市场要特别关注从事城市垃圾处理研发的企业。建立垃圾处理产业投资基金用于技术改造、技术引进、新产品开发的风险投资、股权投资、短期融资和信贷。充分利用目前国外资本看好我国环保市场的有利时机，注意加强国际合作，进一步利用外资。

3、加强环境保护的宣传教育，提高广大人民的环境保护意识。

环境保护意识对人的环境行为有指导作用，能够使环境行为具有目的性、方向性和预见性，从而对环境保护的进程起到巨大的促进作用。长期以来，人们都注重各自家庭的小环境而忽视了公共的大环境，如果能够将市民们的小环境意识延伸到社会公共环境上来，城市垃圾的资源化必将得到市民的广泛关注和大力支持。我们要通过各种媒介不断地利用环境观、垃圾资源观、资源危机观等来教育市民，让市民了解保护环境的重大意义。[NextPage]

参考文献：

[1]吴晟志.试析城市垃圾分类回收处理..广西民族学院学报(自然科学版),1999(01).[2]高平城市垃圾产业化初探.再生资源研究,1999(03).[3]张新亚城市生活垃圾资源化处理与可持续发展,苏州城建环保学院学报,1999(03).[4]郭廷杰城市垃圾资源化的探讨能源工,1999(05).[5]彭述刚城市垃圾收集与处理的国外经验及启示现代城市研究,1999(04).

第二篇：我国城市建筑垃圾处理现状 处理问题

我国城市建筑垃圾处理现状 处理问题

摘要：中国的城市化进程带来大量的建筑垃圾，建筑垃圾已经加剧了我国城市土地、资源的紧张局面，严重影响了社会经济和生态环境的协调发展，建筑垃圾的处理利用问题急待解决。合理利用建筑垃圾不仅事关环保，同样蕴藏着丰富的商机。

关键词：建筑垃圾；处理；商机

随着城市化进程的加速，经济的不停发展，城市加快了“新陈代谢”的速度。大批旧建筑物被拆除，在这个过程中，建筑垃圾无形中成为阻碍城市建设的“代谢物”。该怎样处理这些建筑垃圾，是一个越来越值得关注的社会课题。城市建筑垃圾主要包括城市建设部门建造新的建筑物所产生的开挖废料、拆除工程产生的废料，道路修建与养护过程产生的废料等。尽管大多数建筑垃圾无毒无害，但若简单填埋，不仅影响城市环境、浪费土地资源，还会造成巨大的能源和资源的浪费。

目前，建筑垃圾已经加剧了我国城市土地、资源的紧张局面，严重影响到了社会经济和生态环境的协调发展，加强建筑垃圾的综合利用已经迫在眉睫。

1我国城市建筑垃圾处理现状

中国垃圾处理起步较晚，垃圾无害化处理能力较低，曾出现垃圾包围城市的严重局面。近年来，中国环境卫生行业有了较大的发展，使城镇垃圾处理水平提高，垃圾包围城市的现象有所缓解。但还有一些问题存在，垃圾处理的投入与垃圾处理的需求相比仍明显不足，垃圾处理的水平还很低，城市生活垃圾处理还处于由粗放到处理的发展阶段。主要表现为垃圾堆放现象普遍存在，垃圾处理场的二次污染相当普遍。整体来看，我国城市建筑垃圾的处理呈现以下几个问题：①建筑垃圾分类收集的程度不高，目前只能是绝大部分进行混合收集。②建筑垃圾回收利用率低。③我国建筑垃圾处理及资源化利用技术水平落后，城市建筑垃圾处理多采用直接填埋的处理方式，既占用土地又污染环境。④城市建筑垃圾处理投资少，政策法规措施还不健全，建设工作者的环保意识不强。

2我国城市建筑垃圾处理对策

我国城市在对建筑垃圾处理上需要注意以下几个重要问题：

①高度重视，切实加强组织领导。建筑垃圾的处理和回收利用是一个系统工程，涉及到社会的各个层面，该如何处理就需要有组织进行协调解决，各建筑施工有关单位要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，进一步统一思想，提高认识，分工负责，齐抓共管；要建立健全渣土设置与管理专项方案，对工地内建筑渣土的产生、防尘措施、处置等实行统一领导，统一管理。

②提高建筑垃圾的技术处理水平。城市建筑垃圾一般采用直接填埋的处理方式，缺乏对建筑垃圾的有效技术处理。尤其是对建筑垃圾做混凝土骨料必需破碎、筛分分级、清洗堆存的技术国内企业还少有研究。城市相关部门应尽快帮助协调并依靠企业技术研发解决在建设垃圾处理等方面存在的技术问题。

③降低建筑垃圾对环境的污染。我国建筑垃圾处理技术及回收利用率较低，建筑垃圾大部分被运往垃圾填埋场堆放或填埋，不但占用了大量宝贵的耕地，而且对土壤、水源、植被等自然环境造成了相当大的危害。同时，在运输过程中给城市环境造成了严重污染，严重影响了城市环境和城市形象。

所以对于那些分拣出来不能利用的垃圾要合理处置，把对环境的污染降到最低。

④政府要为建筑垃圾处理提供资金保障。建筑垃圾废料不是商品，本身是没有价值的，只有经过加工处理再利用后才会产生新的价值。在建筑垃圾的回收处理利用过程中，常常使处理单位无利润可图，缺少了积极性，直接影响利用工作的进行，因此必须由政府通过某种渠道在利用过程中给予经济补助。

③建立健全合理的政策法规。近些年来，我国对建筑垃圾回收再利用的重要性虽已有清醒认识，但还没有引起足够的重视。国家还没有建立完善的相关法律法规，对违反规定的处罚条例，禁止填埋可利用的建筑垃圾及规定建筑垃圾必须进行分类收集和存放的条款还不完善。所以，应出台相关政策法规，实行有效地奖惩制度。

3城市建筑垃圾处理蕴含商机

在城市化进程中，垃圾作为城市代谢的产物曾经是城市发展的负担，世界上许多城市均有过垃圾围城的局面。现如今，建筑垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，这既是对垃圾认识的深入和深化，也是城市发展的必然要求。建筑垃圾中的部分废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多是可以重新利用的，根据现有技术，可利用途径有：①建筑垃圾经过破碎、分选成粗细骨料，替代天然骨料来配制混凝土、道路基层材料和建筑用砖。②钢门窗、废钢筋、铁钉、铸铁管、黑白铁皮等经分拣后送有色金属冶炼厂或钢铁厂回炼。③废砖瓦经清理可以重新使用。废瓷砖、陶瓷洁具经破碎分选、配料压制成型生产透水地砖或烧结地砖。④废玻璃筛分后送微晶玻璃厂或玻璃厂做原料生产玻璃或生产微晶玻璃。⑤木屋架、木门窗可重复利用或经加工再利用，或用于制造中密度纤维板。

所以，推进建筑垃圾综合利用，实现经济效益、生态效益和社会效益的同步推进、协调发展，是今后的发展方向。建筑垃圾的资源化利用牵涉到社会、经济、环境等多项问题，是个系统工程。因此，需要全社会的快速、广泛、积极地参与进来。

参考文献：

刘登。我国建筑垃圾资源化管理现状及对策研究。中小企业管理与科技。2009,。

第三篇：农村垃圾处理的现状及其对策

农村垃圾处理的现状极其对策

一、农村垃圾处理现状

1.目前农村垃圾的处置除少数村(主要是省级卫生村)采用简易垃圾填埋外，大部分农村垃圾都是随地堆放，主要倾到地点是“六边”：路边、河边、村边、田边、塘边、屋边;部分农村企业的工业废弃物随意倾到在工厂企业的附近。

2.目前农村粪便的处置基本以家庭户厕、公厕化粪池、三格式倒粪池贮存，满溢后自然渗透排放为主，由于部分化(贮)粪池的建造未按无害化要求(三格式)建造，原先建造的化粪池部分是二格式或一格式，因此未经真正的无害化处理而直接排放到河里和田里，但目前还存有少量露天粪缸，部分粪便还得不到无害化处理。

3.近几年来农村养殖业的无序管理造成的污染也比较严重。一方面养殖户的环保意识较差，畜禽粪尿未经任何处理直接排到河里或堆放在路旁污染环境;另一方面大多数养殖户缺乏畜禽粪便无害化处理的措施，要用先进的无害化方法处理，成本较高，养殖户难以承受。

4.农村生活垃圾、粪便处置严重滞后。

虽然我国各地制定了环境卫生专业规划，但在管理职能上没有延伸，规划的制定上对乡镇的环境卫生专业不是编的很细致和深透。按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即：组保洁，村收集，镇压缩、运转，县(市)统一填埋、焚烧或垃圾资源化处理。由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境脏、乱、差问题日益凸显，成为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一。

二、垃圾污染环境的危害

1.对土壤环境的影响。若农村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育，“白色”垃圾在土壤中长期存留，不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。

2.造成水资源的严重破坏。

随着经济的发展和我国人口总量的增加，加上农村分散居住的特点，使得农村的生活垃圾成为环境的重要污染源。农村居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的倚赖性高，这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放，加之农村对废弃物的回收率极低，残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长，对环境产生长久影响。因此，日常生活用品所造成的污染也就没办法得到根除，处理不及时或不当，成为严重的生活废水。目前，我国农村饮用水还存在着氟砷超标、铁锰超标、苦咸等问题。

3.存在传播疾病的危险隐患。

农村生活垃圾，使井水变绿，使河水变臭，使近年来农村患病人数猛增。要么是突发心脏病，要么是突发脑溢血，还经常得一些莫名其妙的怪病。即使转移到垃圾场地，由于现在的生活垃圾成分相当复杂，既没有分类，也没有任何处理，甚至没有掩埋，所散发的废气和造成的污染，无论给运输沿线的农民，还是给垃圾场地附近的农民的生命健康带来了不容低估的威胁。

三、解决建议

一是要搞好宣传教育，通过环保下乡、科普宣传等形式，引导农民改变生活陋习，树立文明生活意识，争当保护环境的促进者;

二是要加强管理，建立固定的垃圾处理场所，使农民能够定时定点投放垃圾，还要安排专人定时清运，提高农村垃圾的收集率、清运率、处理率;

三是要加大监督处罚力度，制定乡规民约等，形成环境保护的监督机制。有关部门要经常检查，对于那些乱弃乱堆垃圾、污染生活环境的农户进行批评教育，限期整改，并按照相关规定予以处罚，营造“保护环境光荣、污染环境可耻”的良好氛围。

四是建议政府设立专项资金分期分批地投入到农村，逐步解决农村垃圾处理资金不足的问题，解决村屯垃圾集中转运、处理过程中的人力、设备设施所需费用，尽早结束农村垃圾无人管理的历史。

五是应认真贯彻我国现行的《固体废物污染环境防治法》。该法规定：“农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，有地方性法规规定”，各镇、乡、行政村应遵照“垃圾谁产生谁负责”的原则，对垃圾收集、储存、利用、回收生产过程制定相应的措施。

六是狠抓运行机制，垃圾常清化。一方面，政府要明确“谁投资，谁受益”的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，实行开放式的市场运行，鼓励民间投资介入垃圾处理设施的建设和运行;另一方面，也要体现“谁污染，谁治理”的原则。政府要出台相关政策，逐步在各地实行生活，生产垃圾收费制度，明确垃圾收费相关事宜，在使垃圾得到有效的减量的同时，弥补财政投入的不足。

第四篇：城市垃圾处理调查报告

城市垃圾处理调查报告

日益加重的城市垃圾污染，已经成为目前城市生存与发展的严重制约因素。本文着重调查目前城市垃圾处理现状，及对发展城市垃圾处理产业的相关问题进行讨论，以求引起更多有识之士对城市垃圾处理问题的关注，增强环保意识，推动城市垃圾处理的发展，早日消除城市垃圾污染，为城市的可持续发展扫清障碍。

一、城市垃圾的危害

（1）侵占地表

垃圾挤占了宝贵的土地资源和生存空间，严重影响了工农业生产和生活。

（2）污染环境

固体废物含有各种有害物质，处理不当可直接污染土壤、空气和水源，并最终对各种生物包括人类自身造成危害。

（3）传播疾病

垃圾含有大量微生物，是病菌、病毒、害虫等的滋生地和繁殖地，严重地危害人身健康。

（4）污染土壤和水体

垃圾渗出液改变土壤成分和结构和造成地表水或地下水的严重污染，有毒垃圾会通过食物链影响人体健康。

（5）污染大气

细小固体废物会随风飞扬，加重大气污染。

二、城市垃圾来源

根据垃圾产生来源不同，可将我国城市垃圾主要分为居民生活垃圾、街道保洁垃圾和集团（机关、学校、工厂和服务业）垃圾三大类。经济发达、生活水平较高的城市，有机物含量均较高。

三、城市垃圾处理现状

有资料显示，我国大中城市年产垃圾1亿吨，绝大部分未经处理就堆积在城郊，垃圾堆存量逾60亿吨，侵占土地面积达5亿平方米。全国多座大中城市，约有三分之一陷于垃圾包围中。目前我国城市垃圾正快速增长，城市生或垃圾问题困扰着所有大中城市，城市垃圾无害化处理已迫在眉睫。

研究发现，2吨垃圾燃烧所产生的热量，相当于1吨煤燃烧的能量，可通过发电机组转化为电能。但目前我国城市垃圾处理率仅为50%左右，处理的主要方式是焚烧、填埋和堆肥或其他方式的回收再利用。垃圾中的水、泥土等非可燃成分阻碍了垃圾的焚烧效率，垃圾渗滤液也难于处理，剩余垃圾的填埋又不能符合环保规定，给地下水造成严重的污染隐患，是垃圾的晾晒有造成严重的恶臭污染，会对城市空气环境造成影响。

三、城市垃圾处理存在的问题

1、缺乏有效健全的法律法规体系。

2、垃圾处理行业管理体制落后。

3、垃圾分类回收制度没有真正建立，致使垃圾成分复杂，处理难度大，成本高。

4、投融资渠道单一，政府财政支出难以为继。

5、现行制度无法与市场经济接轨，企业不能产生经济效益，影响企业的处理积极性。

四、城市垃圾处理解决办法

造成目前我国城市垃圾处理滞后，严重污染环境的局面，既与我国垃圾处理的技术水平和城市经济发展水平有关，也和认识上的陈旧观念、落后的管理体制和不完备的政策支持体系有关。正是这些综合因素制约了我国城市垃圾处理产业的快速发展。要解决这些问题就必须：

1、建立比较完善的城市垃圾处理的规范体系，使城市垃圾处理走上规范化、法制化的道路。

2、改革现行城市垃圾管理体系，把垃圾处理由社会公益事业性质的政府行为转变成为企业的社会服务性质的经济行为。

3、培育城市垃圾处理产业市场，为垃圾处理企业在相关领域的活动创造良好的政策环境。

4、建立垃圾处理分类回收制度。

5、把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分，建立财税政策支持鼓励体系。

6、采取一切有效措施，减少垃圾来源。

7、深入宣传垃圾处理的重要性，加强环保意识，获得民众的帮助和支持。

五、结论和建议

城市垃圾处理问题既是一个复杂的社会问题，也是一个巨大的系统工程，关键是要转变传统的观念，使垃圾处理走上专业化、社会化、产业化的发展轨道，让城市绿色、环保、可持续地发展。

第五篇：城市垃圾处理及其价值

城市垃圾处理及其价值 参考资料：

在一些城乡结合部,一堆堆高高的垃圾山上,一群群衣衫褴褛的男女老少,他们不顾迷漫着的臭气和蚊蝇的叮咬,忙着翻腾、挖掘和拾拣,已有人因拾垃圾而发财。据报道,中国约有2/3的城市陷入垃圾围城的困境。我国仅“城市垃圾”的年产量就近1.5亿吨,这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成威胁,垃圾已成为城市发展中的棘手问题。

垃圾不仅造成公害,更是资源的巨大浪费。每年年产1.5亿吨的城市垃圾中,被丢弃的“可再生资源”价值高达250亿元!北京市现日产垃圾13000吨,全年生产495万吨,而且每年将以8%的速度递增。我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外,还有卫生填埋,这种方法避免了露天堆放产生的问题,其缺点是建填埋场占地面积大,使用时间短(一般十年左右),造价高,垃圾中可回收利用的资源浪费了;再是焚烧,使垃圾体积缩小50%～95%,但烧掉了可回收的资源,释放出有毒气体,如二恶英、电池中的汞蒸汽等,并产生有毒有害炉渣和灰尘;第四种是堆肥,这种方法需要人们将有机垃圾与其它垃圾分开才行,它具有很好的发展前景。北京市现处理一吨垃圾花103.49元,一年的处理费用就是5亿多元。这还不包括建设垃圾处理场的费用,建一座大型垃圾填埋厂就得花1～2亿元,建一座大型垃圾焚烧厂就得花20多亿元,这又是一笔很大的支出。当前大量未经分类就填埋或焚烧垃圾,既是对资源的巨大浪费,又会产生二次污染。

当前处理垃圾的国际潮流是“综合性废物管理”,就是动员全体民众参与三R行动,把垃圾的产生量减少下来。三个R的行动口号是:

一、减少浪费(R educe);

二、物尽其用(Reuse);

三、回收利用(Recycle)。当全社会的消费者都这样做时,生活垃圾的总量和城市处理垃圾的负担就会大大减少,垃圾填埋场的使用寿命就会延长。由此节约了土地,降低了垃圾污染的威胁。

由于我国是发展中国家,各方面建设都需要资金,环境保护资金投入严重不足的状况难以立即改变。而且,我国虽是资源总量大国,但人均资源量却居世界后列。因此,我们既不能完全照搬西方发达国家,全部靠高投资、高科技来消纳垃圾,期望一次到位,又不能对巨大的垃圾资源置之不理,任其泛滥成灾。中国城市的垃圾处理应走自己的路,发挥人民政府善于宣传、组织、领导群众的特点,通过立法,由简到繁,从低级向高科技过渡的方法,依靠群众,能做的先做起来,逐步加大环保投资力度,趋向完善。江泽民主席指出:“绝不能靠浪费资源,走先污染后治理的路子,更不能吃祖宗饭,造子孙孽。”为了可持续发展,形成良性循环,城市垃圾最根本的出路是实行垃圾从源头分类,提高回收利用效率,尽快实现垃圾的减量化、资源化、无害化。