农二师建设行业对口援建工作综述

第一篇：农二师建设行业对口援建工作综述

农二师建设行业对口援建工作综述

2010年以来，农二师建设局认真学习中央新疆工作座谈会精神，贯彻兵团党委六届五次、六次、师党委十三届七次、八次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“三化”建设中心工作，抓住河北省对口援建的有力契机，以城镇化建设为突破口，以建市工作为龙头，以保障性住房建设和城镇基础设施建设为重点内容，开展了城镇规划、建设各项工作，为全师经济社会发展奠定了基础。

一、抓好师域四级城镇体系构建。

根据兵团城镇体系规划，农二师师域城镇体系规划按照“坚持兵地融合，符合城市发展规律，坚持可持续发展”的原则，形成城市、垦区中心团场城镇、一般团场城镇、中心连队居住区的四级师域城镇体系，把师域城镇体系与巴州城镇体系、兵团城镇体系充分融合，空间布局规划为“一主、一副、两组团、两级点”形式，“一主”指师部主中心，“一副”是拟建城市，“两组团”即焉耆城镇组团和塔里木城镇组团，“两级点”指36团和38团两个独立的垦区中心城镇。目前农二师师域城镇体系规划、团场城镇总体规划和各专项规划修编、编制已初步完成，确定了在全力推进铁门关市建设的同时，积极有序推进22团、33团、36团、38团中心城镇，其他16个团场团部及独立工矿区、塔里木水管处一般城镇和14个中心连队居住区规划建设，使规划覆盖到了师、团以及中心连队，逐步构筑起了农二师师域规划体系框架。

二、利用规划援疆机遇，抓紧编制新建铁门关市总体规划。兵团党委提出推进“三化”建设的具体目标后，农二师党委、农二师结合兵团建设工作会议精神，把加快城镇化建设摆上了重要议事日程，多次召开专题会议，加强调查研究，走出去借它山之石，请进来破建设难题，结合实际出台了《农二师党委、农二师推进跨越式发展和长治久安任务分解实施意见》、《2011年度农二师经济社会发展

指标和重大投资项目任务分解方案》、《农二师保障性住房建设考核奖惩办法》，就当前及“十二五”时期全师城镇化发展、保障性住房建设等工作进行重点部署，明确了全师城镇发展规划布局、建设模式等方面。为确保工作的顺利开展，农二师及各单位成立了推进城镇化工作领导小组，形成了“主要领导第一责任人，亲抓亲为，各有关部门协作配合”的工作格局。建立健全了城镇化工作监督检查和考核制度，把城镇化工作列入年度目标考核内容，逐步实现制度化、规范化，为有效推进城镇化进程提供了强有力的组织保证。

同时，农二师党委、农二师牢牢把握中央和自治区支持兵团城镇化进程的重大历史机遇，在深入调研、科学论证基础上，作出了以29团新团部为中心，在28团、29团、30团的范围拟建铁门关市的决定，一方面成立了建市工作领导小组和党工委，明确工作职责和日程安排，加强与兵团有关部门和地方党委、政府的沟通协调，赢得了社会各界的支持。今年6月，巴州人民政府作出批复，同意农二师拟设市的名称为铁门关市，行政区划为28团、29团和30团及十八团渠老处部、29团砖厂，总面积590.27平方公里。到“十二五”末，市域力争国内生产总值占全师总额的25%，实现人口5万人。另一方面利用河北省对口援疆契机，坚持高起点规划、高标准实施，委托河北省城乡规划设计研究院编制了拟建铁门关市总体规划，目前铁门关市总体规划经过多次征求意见，日益完善，更加符合实际。到“十二五”末，农二师城镇化率力争达到80%以上。通过5至10年的努力，初步实现团部城市化，公共服务均等化发展的目标。

三、依托政策支持和对口援建资金抓好保障性住房建设。

2011年保障性住房特别是廉租住房建设任务将非常繁重，3月20日，在各级领导的高度重视下，在河北省的大力支持下，29团河北花苑保障性住房项目举行了奠基仪式。4月22日，全兵团共同举行了保障性住房的开工仪式，师领导及各团场领导等在22团举行开工奠基。

今年我师新建廉租住房建设计划任务7100户，总投资87500万元（其中：国家资金17750万元，自筹资金69750万元）。截止7月31日，我师已开工建设保障性住房8000户，其中：廉租住房开工7100户，开工率100%，开工面积53.83万平方米，完成投资1.4亿元；公共租赁住房开工建设300户；经济适用住房开工建设300户；限价商品房开工建设300户。2010年跨年度廉租住房建设工程2520户已全部复工，施工面积18.47万平方米。

各团场、各单位在保障性住房建设中，积极做好政策宣传、资格审查、拆迁补偿、小区规划、土地供应、图纸设计、招标投标、施工准备等工作，做到早谋划、早准备、早开工。各参建单位要科学安排，加快施工，按照“保质量、保工期、保形象”的要求和坚持民生优先、效率优先、服务优先的理念，结合兵团实行的保障性安居工程目标责任考核，以高度的政治责任感，精心筹划，强力推进，确保2011年保障性住房早竣工、早入住。建设、发改、民政、财务、监察、审计等部门协同配合，坚持严格管理，从项目建设开始就强化资金审计和监管，真正把河北援建资金用好、用活、用实，努力使保障性住房建设好，向全师广大职工交一个满意工程、精品工程、放心工程。

充分利用河北省援建资金5000余万元以及多方筹措资金加快廉租住房配套及城镇基础设施建设，加快推进城镇、连队教育、医疗、维护、体育等基本公共服务能力，通过城镇人口规模的扩大，城镇道路、广场、绿化、公交、出租、商业等的不断完善，不断提高职工群众的幸福指数，努力把团场小城镇建设成辐射和带动团场发展的消费中心、各类生产要素的集散中心、经济社会发展的服务中心、社会保障、社会和谐与公共社会服务中心，不断提升城镇宜居品位，让职工群众共享建设成果。利用住宅小区配套设施建设的资金投入，使城镇住宅区建设完成配套设施同步到位。引进先进城市管理理念加强城镇管理，最大限度的实现城镇管理市场化、社会化、专业化，提高基础设施的服务能力。做好住宅小区建成后的绿化、硬化、亮化等各项配

套工作，使团场职工真正感受方便、舒适的宜居生活；积极探索和引进符合团场城镇发展的社会化管理模式，努力实现连队向团部集中，分散和偏远连队向中心连队居住区集中的“两个集中”，由管理团部、连队向管理城镇的转变，由管理单位和职工向管理社会和管理居民转变的“两个转变”。

四、抓好智力援疆契机，积极为城镇化发展奠定人才基础。师建设局积极配合师党委组织部人事局，制定了农二师城镇化发展人才战略，经过组织人事等部门的努力，8月中旬，河北省组派城镇规划、建设、管理方面的专家到二师进行座谈培训，8月底，全师将选派相关部门、团场、企业单位的20名人员，到对口援建的河北省各地挂职学习，专门为全师的城镇规划、城镇管理和城镇建设培养和储备人才。

第二篇：对口援建

新华社北京６月１８日电题：社会主义制度优越性的生动体现——写在《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》颁布执行之际

新华社记者谢登科、刘铮

汶川大地震３５天后，可抗９级地震的四川省什邡市社会福利中心一期工程在地震重灾区拔地而起。这个由北京市对口援建的项目成为什邡灾区震后落成的第一个永久性建筑。

大地痉挛，家园毁灭；灾后重建，举国动员。

为加快地震灾后恢复重建，经党中央、国务院同意，建立灾后恢复重建对口支援机制，《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》１８日正式颁布执行。建立灾后恢复重建对口支援机制，是社会主义制度的优越性与市场经济体制的优势有机结合的一次重大实践。

（小标题）对口支援——中央针对抗震救灾的阶段性特点作出的重大决策部署

汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。面对地震带来的巨大突发性灾难，以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，果断决策，举国动员投入抗震救灾和恢复重建。

“建立对口支援机制，举全国之力，加快恢复重建。”汶川大地震发生两周后，５月２６日召开的中共中央政治局会议在研究部署抗震救灾和灾后重建工作时，就明确提出对口支援。一天后，国务院抗震救灾总指挥部明确提出：“实行一省帮一重灾县，几省帮一重灾市（州），举全国之力，加快恢复重建。”

灾区的恢复重建工作一直牵着党中央、国务院的心。

“一方有难，八方支援；自力更生，艰苦奋斗”。５月３１日，大巴山深处，在地震灾区考察的胡锦涛总书记在简易防震棚的小黑板上给孩子们写下１６个大字。

６月５日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署灾后恢复重建对口支援工作。会议指出，灾后恢复重建是一项十分艰巨的任务，为加快灾后恢复重建，必须充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，举全国之力。

中央的决策部署，转化成基于我国现实国情、符合社会主义市场经济运行规律的行动细则。

６月８日起施行的《汶川地震灾后恢复重建条例》，将对口支援纳入法制化轨道。条例明确规定，地震灾后恢复重建应当遵循的原则之一就是受灾地区自力更生、生产自救与国家支持、对口支援相结合的原则。

６月１３日，中共中央、国务院召开的省区市和中央部门主要负责同志会议指出，灾区群众是祖国大家庭的一员，帮助灾区群众及早重建家园、恢复正常生活生产，是大家的共同心愿和义不容辞的职责。

灾后恢复重建是一项十分艰巨的任务。为加快地震灾后恢复重建，并使各地的对口支援工作有序开展，中央制定出台了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》。中央要求，承担对口支援任务的地方，要按照中央的统一部署，积极为灾区提供人力、物力、财力、智力等各种形式的支持，优先解决受灾群众基本生活条件，夯实灾区自我发展的基础和能力。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果要让人民群众共享。中国共产党“一切为了最广大人民的利益”的矢志不渝的追求，使社会主义制度的优越性再次释放出巨大的能量。

（小标题）一省帮一重灾县——１９个省市将以不低于１％的财力对口支援重灾县市３年

按“一省帮一重灾县”原则，东部和中部１９个省市每年对口支援实物工作量按不低于本省市上年地方财政收入的１％考虑，对口支援期限按３年安排。这是《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》的重要内容。

当前，地震灾区已转入恢复重建阶段。从《方案》可以看出，这种举国动员的力量仍将在未来相当长的一段时间内在灾后重建中发挥主导作用。

按照对口支援方案：山东、广东、浙江、江苏、北京、上海等１９个省市将分别对口援助北川、汶川、青川、绵竹、什邡和都江堰市等１８个四川受灾县（市）和甘肃、陕西两省受灾严重地区。

“积极有效的行政调控，不是对市场经济的干预，而是在尊重市场经济规律的前提下，对地方经济进行有序的引导，使之更好地为灾区人民提供经济支持。”国家行政学院教授张孝德说。

“一对一”对口支援并不仅仅意味着给一笔资金，建一批活动板房，而是要想方设法让灾区重建能纳入地方经济建设的轨道中，使之成为地方经济发展链上的一个节点。

“对口支援是高效率、高效益的做法，能够大大加快灾后恢复重建的速度。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。

方案中“每年对口支援实物工作量按不低于本省市上年地方财政收入的１％考虑”这一规定引人注目。许光建认为，国家有关部门在制定方案前做了周密的测算，３年基本完成灾后恢复重建规划的目标是完全可以实现的。

这次的对口支援，无论是支援方还是受援方，都是经过精心、细致的选择和搭配。东部和中部地区共１９个省市，考虑海南省的实际情况不作安排，同时考虑重庆市是直辖市，且与四川的历史联系，西部地区安排重庆市承担对口支援任务。

较发达的省市对口支援受灾损失惨重的县市，经济实力相对弱一些的省市对口支援受灾相对轻一些的县市，既可以使受灾地区尽快得到较好的恢复，也不至于使各地的恢复出现较大的差距。

对口支援的内容不仅是临时应急，而且要增强受灾地区自我发展能力，是全面、综合的。方案明确指出，坚持“硬件”与“软件”相结合，“输血”与“造血”相结合，当前和长远相结合，调动人力、物力、财力、智力等多种力量，优先解决灾区群众基本生活条件。对口支援的内容包括经济、社会等各个方面，涉及生产、生活等诸多领域。

“灾后恢复重建对口支援方案安排得非常全面，体现了„以人为本‟的方针，老百姓看到这些安排，一定会支持的。”许光建认为。

（小标题）社会主义制度的无比优越性，在灾后重建中闪烁出耀眼的光芒

对口支援，是社会主义制度集中力量办大事这一优势的生动体现。

当对口支援的暖流涌入受灾地区，当对口帮扶的援手伸向受灾群众，社会主义大家庭友爱互助的凝聚力必将给灾区恢复重建提供巨大的精神动力和现实支持。

国家确定由山东省对口支援受灾严重的北川县后，山东省委连续召开会议，专题研究对口支援北川问题，并组织规划、建设、地质等方面专家奔赴灾区……“要把北川县作为山东省的一个县来重建，把北川人民当成自己的亲人来对待。”山东省委书记姜异康说。

根据灾后重建对口支援方案，上海已把都江堰的繁荣、昌盛、重建，作为上海人民义不容辞的责任。上海市还提出，其对都江堰的对口支援应当走在全国前列！

作为全国唯一对口支援２个省５个县的省份，广东省把优先解决群众的基本生活问题作为当前对口支援灾区恢复重建的重中之重，抽调精兵强将火速赶赴灾区，全省派驻四川灾区的各类专业人员达７２００多人。

北京，什邡；江苏，绵竹；浙江，青川……它们，过去相隔遥远；它们，今天密不可分。

地震灾害让灾区群众的生命财产蒙受巨大损失，关键时刻，全国其他地区有责任、有义务帮扶灾区人民恢复生产、重建家园。社会主义制度的无比优越性，在灾后重建中闪烁出耀眼的光芒——

改革开放３０年来，我国成功应对各种风险和挑战，中国特色社会主义道路越走越宽广，靠的就是中国共产党的坚强领导。在近１０年时间里，我国先后取得了抗洪抢险、抗击非典、抗击冰雪灾害等斗争的伟大胜利。党和政府面对一次次突发事件，迅速反应、正确决策、直接指挥、统筹协调，紧密依靠广大人民，取得了一次又一次的胜利。

会聚阳光可以生火，收拢五指方能成拳。

对口支援是一场牵动全国的合力战、持久战、攻坚战。灾区需要的不是“面子”工程，而是综合竞争力的恢复和提升，所有对口支援项目都应当成为推进科学发展的重要抓手。承担对口支援的地区必须从灾区恢复重建的具体困难和现实需求出发，均衡合理配置支援抗震救灾工作的人、财、物，有力推动双方紧密合作和全方位交流。

对口支援，是对执政能力的一次考验。灾后恢复重建工作千头万绪，涉及群众生活安置、基础设施建设、恢复生产、发展经济、保持稳定等多项内容，每一项工作都十分具体，每一个任务都十分艰巨。对口支援重在建立机制，强化责任，把工作做细、做实。

艰难困苦，玉汝于成。地震灾害，考验着中华民族，证明了坚定不移走中国特色社会主义道路的必要性、正确性。历经巨大灾难和抗震救灾的壮阔实践，中国共产党人和伟大的中国人民，必将更加凝聚起建设中国特色社会主义的共同理想、坚定信念。

第三篇：对口援建项目工作情况汇报

对口援建项目工作情况汇报

“p0” style=““>我市对口援建**县**乡驻地建设项目正式开工以来，市援川办、前线指挥部按照市委、市政府和省援川办的部署要求，全力推进援建项目进程，取得了突破性进展。下面，把援建工作情况汇报如下：

“p0” style=““>

一、援建工作开展情况 “p0” style=““>**乡驻地援建项目建设进展顺利。**乡驻地援建项目开工近四个月来，市援川全体工作人员与项目承建单位、监理单位并肩作战，克服时间紧、任务重、施工环境差、道路经常堵塞、余震不断、建材供应紧张和运输距离远等重重困难，统筹安排，交叉施工，提高工作效率，严格控制成本，严把工

程质量关，实现了突破性进展。援建的七个项目中，集贸市场于4月15日竣工；综合文化站于4月14日封顶，墙体施工全部完成，正在进行室内装修；学校教学楼于4月24日封顶，学生宿舍楼于5月7日封顶，正在进行室内外抹灰和室内地面施工；卫生院于4月30日封顶，已完成室内外抹灰，正在进行室内地面施工；给排水工程完成50%；市政道路施工完成三分之二；垃圾填埋场完成土方施工。已完成工程投资800多万元，援建项目形象进度在关内12个受援乡镇中列第三位，所有项目土建工程6月底全部完成。

“p0” style=““>农户永久性住房建设已经完成。因地震和泥石流破坏，**乡农民住房需维修加固678户，重建432户。为确保09年上半年基本完成农户永久性住房建设目标，我们与**乡乡党委、政府密切配合，研究措施，制订方案，援建技术人员现场指导，大力推进农户永久性住房建设进度。678户住房的维修加

固任务在春节前就已全部完成，需重建的432户，5月底前已全面完成。

“p0” style=““>**新县城建设任务已经下达。4月30日省援川办**援川〔2009〕30号文件正式下达了**省对口支援**新县城和工业园区项目第二批分市任务计划，分配给我市的援建任务是：**县计生指导站、爱卫办、就业和社会保障综合服务中心等三个项目，总建筑面积10500平方米，总投资约5900万元，资金由省援川办统一管理，集中拨付。同时要求，**新县城援建项目可研报告、初步设计、施工图设计等，由各市委托具有甲级资质的工程咨询及设计单位完成；项目招投标由各市委托甲级资质的招投代理公司办理，招标确定一级资质施工企业和甲级资质监理单位。5月份，我们与**县劳动局、卫生局、计生局进行多次对接，并请**县发改局召集中规院、**县建设局等有关部门召开了协调会，将我市援建的3个项目调整到一个地块内，有利于施工管理和建筑资源综

合利用。目前，已完成地界放线，编制可研报告和设计方案工作已经开始，正在进行施工、监理招投标的准备工作。“p0” style=““>开展****工业园项目引进工作。省里会同**县围绕食品医药加工、电子信息、机械制造、建材加工、材料产业、服装服饰和文化旅游等产业，提出了40个重点招商引资项目，要求每个市年内至少向**工业园区引进一个项目。市发改委和援川办联合下发了通知，大力宣传**工业园区优惠政策，组织企业开展对接洽谈。我市力创科技有限公司赴**考察投资环境，**水泥有限公司也有去**工业园投资创业的意向，但受条件限制，两家公司都未能在**落户投资。

“p0” style=““>

二、下一步工作打算 “p0” style=““>加快**乡驻地援建项目建设扫尾工作。我市援建**乡驻地项目全部为“交钥匙工程”，按照省里“三统一”的要求，下一步重点是搞好项目的内部装修、工程标志设置和设备配置，奋战

两个月，确保7月底前完成附属工程及内部配套，完成竣工验收和交接。“三统一”标准的重点是小学、卫生院、文化站3类项目的设备配置，学校生均投资不超过1650元，卫生院可配置设备50万元，文化站设备配置不超过10万元。省援川办专门发文对学校、卫生院、文化站内部设备配备项目进行了明确，大宗设备省援川办已完成招标统一组织采购，我市与中标单位签订供货协议组织运输并支付货款；其他设备由我市与**乡政府协商确定，由**乡组织采购和运输，我市按照采购协议支付货款。

“p0” style=““>全力做好**新县城援建项目建设工作。**新县城援建项目，计生指导站、爱卫办要求年底前完成，就业和社会保障综合服务中心要求明年9月前完成，时间紧、任务重、要求严、标准高，下一步，我们主要做好以下工作：一是按省里下达的任务，与**县协调对接，签订项目援建协议。二是加快项目可研报告、初步设计、地质勘探等

前期工作进度。三是在我市组织招投标，确定施工和监理单位。四是工作人员进一步向前线集中，与**县三个部门分别成立援建项目协调小组，协调解决项目建设中的有关问题。项目招投标等前期工作完成后，尽快组织施工，确保明年九月底前全面完成。

“p0” style=““>努力开展****工业园招商引资工作。从目前情况看，我市年内完成****工业园项目引进任务难度很大。下一步，我们和发改委将进一步加大工作力度，协调有关单位和部门结合各自的产业优势认领项目，组织企业赴**开展投资洽谈，争取完成招商引资任务。

“p0” style=““>同时，按照省里的统一安排，做好支医、支教、支农等专项援助工作。

第四篇：规划局抗洪救灾及对口援建工作阶段总结

规划局抗洪救灾及对口援建工作阶

段总结

今年10月以来,我市遭受有气象记录以来最强降雨,全市各地出

现严重的洪涝灾害。灾情发生后,我局根据市委、市政府的部署,立即

组织全局干部职工投入抗洪救灾和对重灾村庄开展对口援建工作,帮助

灾区群众迅速恢复生活生产秩序和灾后重建,已取得阶段性成果。现将

近期抗洪救灾和对口援建工作

总结如下:

一、灾情和损失情况

我市此次洪涝灾害重点是农村地区,根据市委、市政府的部署,我

局抗洪救灾和对口援建工作重点

是3个村庄,一是对口援建的重灾村庄

龙泉镇朝西村,二是机关党组织结对邦扶村庄东山镇溪南村,三是羊山

地区扶贫村庄永兴镇洪王村。三个村庄的灾害损失情况如下:

(一)朝西村灾害损失情况

1、村民住房受淹情况。朝西村位于龙泉镇东北方向约2公里处，地质属火山岩地区,海拨米,地形西北低,东南高,全村共

60户村民,人口260人。该村在今年国庆后第二轮强降雨时受淹严重，民房被淹最高水位达米,村中低洼处积水最深达6米多,是市

洪水内涝最严重的村庄之一。据初步统计,全村共48间房屋被淹,其

中砼房6间、砖房33间、危房1间、无人居住破房4间、牲口棚房4

间,受灾房屋面积共平方米。

2、水、电、路等设施受损情况。洪水淹没了村里的自来水井,水

井抽水电机已损坏,排涝至26日，水井已经露出,但需抽干水井的水

并消毒后方可存水,同时还需修理电机才能抽水。10月21日,该村

已用软管从约500米外的新联管区于庄村引来自来水,安装三个水龙

头24小时供水临时应急,供水量基本满足生活需要。

水浸朝西村的第二天,供电即停止,18日水位最深时冲坏村电线

200米。10月25日19:00,洪水退后修复电线,26日19:00时恢复正

常供电。

此次洪水村道被淹严重,长约235米,面积平方米,被淹最

深达米,平均水深2米。至26日,村内道路大部已恢复通行,村

后水塔至戏台段仍有部分积水,但对群众出行影响不大。

3、农业生产损失情况。洪水使全村的农作物全部被浸坏绝收,其

中晚稻145亩,瓜菜128亩,农作物265亩;畜牧业损失严重,其中淹

死猪60头,禽类680只,畜禽栏倒塌250平方米,全村直接经济损失

176万元。

(二)溪南村灾害损失情况

两轮强降雨使东山镇溪南村1580多亩水稻、560多亩瓜菜被淹,73

间民房受损,其中倒塌20间,208人被转移安置,直接经济损失180多

万元。

(三)永兴镇洪王村灾害损失情况

两轮持续强降雨使洪王村2户民居受损,100多亩瓜菜被淹,200

多亩水果受损,直接经济损失100多万元。

二、抗洪救灾和对口援建情况

(一)领导重视,行动迅速

在此次抗击历史罕见洪涝灾害中,我局领导班子思想重视,行动迅

速,及时研究和部署抗洪救灾工作,使我局抗洪救灾和对口援建工作始

终掌握主动,走在前面。

10月初,第一轮强降雨出现后,我

局领导班子成员即放弃国庆休假，转入抗洪救灾工作,并决定立即向第一轮强降雨重灾区之一的秀英区东

山镇溪南村和永兴镇洪王村派出抗洪救灾工作队,调查灾情,指导救灾

和慰问受灾群众。为房屋受损的村民赠送大米、食油和3500元慰问金，鼓励受灾村民战胜困难,早日完成灾后重建,让受灾村民感受到党和政

府的关怀和社会的温暖。

第二轮强降雨发生后,市委、市政府于10月23日联合下发了《关

于对受灾严重地区开展对口援建的通知》(海办字[]75号),安排

30个党政机关和市属企业深入部分受灾严重的村庄开展对口援建工作，我局安排对口援建龙泉镇朝西村。局领导对此十分重视,立即召开局党

组扩大会议进行学习传达和贯彻部署,会议决定成立市规划局对口援建

领导小组,由局党组书记、局长吴建川担任组长,龙舒华副局长、陈忠

副局长、杨爱民副调研员为副组长,并决定立即向对口援建村庄派去救

灾援建调查工作队。工作队放弃周未休息,于24日上午爬山涉水赶到

龙泉镇朝西村,一边实地调查灾情,一边现场指导受灾村庄开展抗12全文查看

第五篇：规划局抗洪救灾及对口援建工作阶段总结

年10月以来，我市遭受有气象记录以来最强降雨，全市各地出现严重的洪涝灾害。灾情发生后，我局根据市委、市政府的部署，立即组织全局干部职工投入抗洪救灾和对重灾村庄开展对口援建工作，帮助灾区群众迅速恢复生活生产秩序和灾后重建，已取得阶段性成果。现将近期抗洪救灾和对口援建工作总结如下：

一、灾情和损失情况我市此次洪涝灾害重点是农村地区，根据市委、市政府的部署，我局抗洪救灾和对口援建工作重点是3个村庄，一是对口援建的重灾村庄龙泉镇朝西村，二是机关党组织结对邦扶村庄东山镇溪南村，三是羊山地区扶贫村庄永兴镇洪王村。三个村庄的灾害损失情况如下：

（一）朝西村灾害损失情况

1、村民住房受淹情况。朝西村位于龙泉镇东北方向约2公里处，地质属火山岩地区，海拨25.9-35.6米，地形西北低，东南高，全村共60户村民，人口260人。该村在今年国庆后第二轮强降雨时受淹严重，民房被淹最高水位达2.7米，村中低洼处积水最深达6米多，是市洪水内涝最严重的村庄之一。据初步统计，全村共48间房屋被淹，其中砼房6间、砖房33间、危房1间、无人居住破房4间、牲口棚房4间，受灾房屋面积共3172.4平方米。

2、水、电、路等设施受损情况。洪水淹没了村里的自来水井，水井抽水电机已损坏，排涝至26日，水井已经露出，但需抽干水井的水并消毒后方可存水，同时还需修理电机才能抽水。10月21日，该村已用软管从约500米外的新联管区于庄村引来自来水，安装三个水龙头24小时供水临时应急，供水量基本满足生活需要。

水浸朝西村的第二天，供电即停止，18日水位最深时冲坏村电线200米。10月25日19:00,洪水退后修复电线，26日19:00时恢复正常供电。

此次洪水村道被淹严重，长约235米，面积1094.8平方米，被淹最深达3.2米，平均水深2米。至26日，村内道路大部已恢复通行，村后水塔至戏台段仍有部分积水，但对群众出行影响不大。

3、农业生产损失情况。洪水使全村的农作物全部被浸坏绝收，其中晚稻145亩，瓜菜128亩，农作物265亩；畜牧业损失严重，其中淹死猪60头，禽类680只，畜禽栏倒塌250平方米，全村直接经济损失176万元。

（二）溪南村灾害损失情况两轮强降雨使东山镇溪南村1580多亩水稻、560多亩瓜菜被淹，73间民房受损，其中倒塌20间，208人被转移安置，直接经济损失180多万元。

（三）永兴镇洪王村灾害损失情况两轮持续强降雨使洪王村2户民居受损，100多亩瓜菜被淹，200多亩水果受损，直接经济损失100多万元。

二、抗洪救灾和对口援建情况

（一）领导重视，行动迅速在此次抗击历史罕见洪涝灾害中，我局领导班子思想重视，行动迅速，及时研究和部署抗洪救灾工作，使我局抗洪救灾和对口援建工作始终掌握主动，走在前面。

10月初，第一轮强降雨出现后，我局领导班子成员即放弃国庆休假，转入抗洪救灾工作，并决定立即向第一轮强降雨重灾区之一的秀英区东山镇溪南村和永兴镇洪王村派出抗洪救灾工作队，调查灾情，指导救灾和慰问受灾群众。为房屋受损的村民赠送大米、食油和3500元慰问金，鼓励受灾村民战胜困难，早日完成灾后重建，让受灾村民感受到党和政府的关怀和社会的温暖。

第二轮强降雨发生后，市委、市政府于10月23日联合下发了《关于对受灾严重地区开展对口援建的通知》（海办字[]75号），安排30个党政机关和市属企业深入部分受灾严重的村庄开展对口援建工作，我局安排对口援建龙泉镇朝西村。局领导对此十分重视，立即召开局党组扩大会议进行学习传达和贯彻部署，会议决定成立市规划局对口援建领导小组，由局党组书记、局长吴建川担任组长，龙舒华副局长、陈忠副局长、杨爱民副调研员为副组长，并决定立即向对口援建村庄派去救灾援建调查工作队。工作队放弃周未休息，于24日上午爬山涉水赶到龙泉镇朝西村，一边实地调查灾情，一边现场指导受灾村庄开展抗洪救灾。

10月25日，我局根据村民需要，由局党组书记、局长吴建川带队，迅速送去受灾群众急需的救灾物资，给全村每户村民都送去煤气、煤气炉、大米、食用油、衣物等，使村民们家家户户都能自已生火做饭，有衣保暖。

27日，我局根据救灾援建调查工作队的灾情调查，再次召开局长办公会议，进一步研究部署对口援建工作，并决定成立勘察测量、村庄规划、基础设施、房屋建设、灾后生产等五个专业工作组，有针对性开展灾后重建指导工作。并再次为灾区送去学生书包、学生文具、大米、食盐、火腿肠、榨菜、棉等急需生活用品，帮助受灾群众恢复正常生活秩序。

（二）加快排涝，迅速退水朝西村在今年国庆后第二轮强降雨时受淹严重，民房被淹最高水位达2.7米，村中低洼处积水最深达6米多，是市洪水内涝最严重的村庄之一。工作队24日进村时，村头水位还有1米多深，只好从村后爬山涉水进村。当时，村内受淹民房最高水位仍有1米多高，工作队一边调查灾情，一边迅速协同区镇政府勘察排洪方向，采取挖沟排水和抽水机抽水双管齐下的方式，加快排洪进度，至26日，受淹民房的水已全部退去。

（三）解决用水、用电和交通问题，迅速恢复正常生活秩序。

洪水淹没了村里的自来水井，水井抽水电机已损坏，无法供水。我局工作队指导该村用软管从约500米外的新联管区于庄村引来自来水，安装三个水龙头24小时供水临时应急，供水量基本满足生活需要。

10月16日水浸朝西村的第二天，供电即停止，18日水位最深时冲坏村电线200米。月25日19时，10洪水退后立即协调供电部门修复电线，26日19:00时恢复正常供电。此次洪水村道被淹严重，长约235米，面积1094.8平方米，被淹最深达3.2米，平均水深2米。通过挖沟排水和抽水，村内道路26日已恢复通行。

（四）开展卫生大清除，做好防疫工作10月24日洪水开始退去，24日中午开始，工作队协调镇防疫站和卫生院派出消毒防疫技术人员，入村消毒防疫，每天都对新退水区域进行消毒，对淹死、病死的禽畜等进行收集，统一进行处理，然后掩埋。

经与区、镇协调，还统一发放消毒药品、蚊香、消毒器具，供村民对自家住房、庭院等进行消毒防疫。10月25日和26日，在我局工作队的指导下，全村群众开展卫生大扫除，防止传染病发生。目前，该村群众键康状况正常，无传染病发生。

（五）指导抢耕抢种，恢复灾后生产。

水退后，我局工作队配合村镇充分发动群众，抓紧抢修受损严重的水利设施，引导农民抢耕抢种，恢复灾后农业生产，努力降低灾害损失。

11月3日，我局邀请市农业技术推广中心吴宗利主任等五位农业专家和技术人员到朝西村实地研究灾后农业发展问题，指导村民恢复农业生产，抢种冬季瓜菜，赶上元旦和春节的好市场，增加农民收入。专家们还提出，朝西村适合种植生姜，目前种植生姜经济效益较高，下一步，我局将协同镇、村干部，按“一村一品”的农业产业发展规划，指导村民利用房前屋后边角地、林地发展生姜生产，形成特色农业。

三、赈灾和支援灾区款物情况第一轮强降雨发生后，我局组织工作队赶赴重灾区之一的秀英区东山镇溪南村和永兴镇洪王村指导救灾和灾后重建，研究提出了迅速恢复生产和灾后重建的措施，并看望了受灾群众，为两个受灾村灾后重建提供11万元救灾款，并为房屋受损的村民赠送价值1万多元的大米、食油和3500慰问金，支持和帮助受灾村民恢复生产和灾后重建。

第二轮强降雨后，朝西村受灾严重，我局已先后3次为朝西村受灾群众送去煤气、煤气炉、大米、食用油、衣物、棉被、学具、抽水机等救灾物资，价值近十万元，为受灾村庄迅速恢复生活生产秩序发挥了重要作用。

在两轮持续强降雨袭击中，我局广大党员干部在做好防汛救灾工作的同时，积极与地区的房地产企业联系，介绍受灾情况，发动房地产界企业为灾区献爱心。截止10月28日，经市规划局联系、发动的房地产企业，已有60多家向灾区捐款献爱心，捐经慈善总会转灾区的善款3000多万元。

四、下一步工作设想

（一）帮助和指导朝西村做好新农村建设规划。下一步，对口援建工作重点将从排涝恢复正常生活转向恢复生产和灾后重建，首要任务就是编制好村庄规划，引导村民灾后科学重建。我局已在局对口援建领导小组下设立了五个专业工作组，有针对性开展灾后重建指导工作。一是勘察测量组，为灾后重建和新农村规划提供基础资料；二是村庄规划组，指导编制村庄建设规划；三是市政工作组，指导水毁道路重建和涵洞设置；四是房屋建设组，指导民房和公共设施重建；五是综合协调组，指导村民灾后恢复正常生产生活秩序，开展抢耕抢种，并协调各组工作。

（二）指导村民灾后重建。组织技术人员进村检查鉴定受淹民房的损坏程度，对受损民房提出修复意见，指导灾后重建。并对受损五保户住房进行重建。

（三）指导农村排涝工程规划建设。提出排水沟走向和涵洞选址意见，指导道路设计、改造和建设，确保道路畅通，方便群众出行。指导和帮助村消毒水井和水塔，捐赠一台抽水电机，尽快恢复村庄自来水供应。

（四）指导村容村貌整治，开展文明生态村创建；同时，进一步做好卫生防疫，防止传染病发生。

（五）指导和支持朝西村加强农村公共文化设施建设。目前，该村缺公共活动场所，计划支持该村建设村民文化广场，配建一个水泥灯光排球场、一间村文化室、一个戏台和水泥棋盘、水泥座椅等休闲娱乐设施，搞好环境绿化，提升农村文化设施建设，成为援建的一个亮点。

（六）指导灾后生产自救。配合村镇充分发动群众，引导农民抢耕抢种，努力降低灾害损失。按“一村一品”农业发展规划，指导村民发展生生姜种植，发展特色农业产业，增加农民收入。

（七）根据受损情况和村民需要，继续给予受灾群众物资、种苗和技术等方面的支持，帮助村民度过难关，重建美好家园。