改则县赞康村工作组“五抓五确保”推动基层建设年活动深入开展

第一篇：改则县赞康村工作组“五抓五确保”推动基层建设年活动深入开展

改则县加强基层建设年 活动领导小组办公室

简报

（第42期）

改则县加强基层建设年活动办公室2011年6月2日

改则县赞康村工作组

“五抓五确保”推动基层建设年活动深入开展

基层建设年活动开展近3个月以来，县直机关驻察布乡赞康村工作组紧密结合该村实际，以推进基层建设，夯实基层基础为总体目标；以改善基础设施，找准致富路路子，解决难点问题，提高群众生产生活水平为主要抓手，在工作中狠抓五个重点工作，推动基层建设年活动深入开展。

一、制度先行抓保障，确保任务目标落实到位。为了更好地完成基层建设年活动各项任务，县直机关驻赞康村工作组从抓制度保障入手，对工作组每一位成员进行任务分工，—１—

让每一位成员明确目标任务，确保前期工作开展有序。一是加强学习，统一思想。认真学习区、地、县三级基层建设年活动有关文件精神，明确工作目标和任务，保证了思想和行动统一到上级基层建设年活动的安排部署上来；二是制定工作制度，明确工作职责。通过制定严格的考勤制度、工作制度、日程安排、工作职责，规定了不拿群众一针一线，不摆领导架子，不做有损党的形象事，把群众的满意度作为衡量业绩的标杆，进一步严肃了工作组成员开展活动的工作纪律。

二、调研走访抓宣传，确保开展工作思路清晰。

按照活动要求，工作组深入到牧区一线认真调研，对民情、民意有了基本的掌握。一是采取边调研边宣讲的方式，克服交通不便，组与组、户与户之间距离远，气候恶劣等多种困难，深入到每一个牧户，调查基层组织建设情况、村“两委”班子建设情况、基础设施建设情况、维护社会稳定情况、教育普及程度情况；访问政策落实情况、生产生活状况；了解牧民群众普遍关心的热点、难点问题和急需解决的问题，同时以中央关于西藏工作的指导思想和党的富民政策为主要内容，宣传了党的新农村政策，使群众明白了惠在何处、惠从何来；展示了西藏和平解放60年来特别是民主改革以来，西藏经济社会发展发生的翻天覆地变化；以拉萨“3.14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的事实作为典型教材，宣传党的民族宗教政策，筑牢了群众反对分裂、维护稳定的坚固思想防线；以“3.28”西藏百万农奴解放纪念日为契机，通过新 —２—

旧社会对比，邀请老党员现身说法，讲述西藏旧社会封建主义下的黑暗生活、农奴制度，使群众明白了现在的美好生活是来之不易的，更加坚定了跟党走的决心，另外采取召开群众座谈会、党员会、走访党员群众等形式，更加了解民情民意，听取群众呼声和基层党员的诉求，准确掌握了当前基层存在的主要问题，并给每户制定出了访问情况登记册，把赞康村每户的经济条件、户主反映出来的意见要求等作了详细的记录。在走访和调研中征求到群众意见10条、为本村经济发展具有代表性的意见5条，并以赞康村的基层组织建设、基础设施建设、脱贫问题为重点，形成了符合实际、思路清晰、操作性强、成效明显的一份调研报告，报告中提到了上级出台相关扶持政策来解决的建议1条，县委、县府扶持建议2条，农牧、水利、交通等县直业务部门解决建议8条，赞康村对口扶贫联系单位帮助解决建议1条，工作组自身解决的问题5条，为赞康村的全面发展出谋划策、理清了思路。

三、多措并举抓落实，确保群众得实惠。

针对调研中群众提出的问题，工作组进行逐条梳理，并多方筹措，想方设法为群众解决实际问题，力争把实惠送到群众手中。一是着眼加强基层组织建设，帮助村党支部建立健全了“八制、五栏、一墙”，即：党员发展机制、党员经常学习制、党员联系群众制、党组织议事制、“双带、三培养”长效制、民主评议制、三会一课制、无职党员设岗定责制，村务公开栏、财务公开栏、优惠政策落实栏、无职党员设岗栏、发展党员公示栏、党组织成 —３—

员岗位栏、村活动场所八上墙等先后补充和完善了8项长效机制，制定了5个公示栏，上墙了村活动场所八制度，为基层组织的正常运行提供了制度的保障，村务财务落实更加透彻。二是针对村活动场所办公设施简陋的问题工作组通过多种渠道筹集资金23000元，给村活动场所添置了办公设备，解决了实际问题。三是根据该村27户贫困户存在的实际困难，确立了扶持方法，其中生产基础较好、从事生产思想坚定，经过生产扶持能实现脱贫的14户贫困户列为生产扶持对象。具有劳动能力，又欠缺从事第一生产的家庭人力、生产条件等10户列为创收扶持对象。丧失劳动能力的3户家庭列为生活扶持对象。对生产扶持对象以添置牲畜为主要方式进行了生产扶持，共落实资金27万元，添置900只牲畜；对生活扶持对象以发放口粮、衣物等生活用品方式进行了生活扶持。共落实资金1万元，发放大米25袋、面粉25 袋、糌粑15袋、衣物10件、被子6 床、砖茶15条、食用油15 桶、酥油30斤，切实解决了生活上的实际困难；对创收扶持对象以劳务创收为主，到目前共实现劳务创收277700元。四是根据牧民在人工种草中存在的问题，工作组积极向上级农牧部门申请，把人工种草列入国家扶贫项目，解决了饲草生产、销售问题。五是帮助该村修建了2间200㎡蔬菜温室，在增加群众收入、解决待业青年就业、解决牧民吃菜难的问题上发挥极大的作用。

四、积极协调抓扫盲，确保“两基”迎国检基础扎实。今年是“两基”迎国检验收之年。工作组充分发挥驻村工作 —４—

有利时机采取集中学习、分组学习、送学上门等三种方式加大扫盲巩固力度。一是轮流组织村内青壮年到村活动室进行了集中扫盲培训学习；二是根据牧户居住条件分组入户进行了扫盲辅导；三是为不影响正常牧业生产，利用牧闲、晚上等时间进行了送学上门的方式在工作组成员的细心辅导下进一步巩固了扫盲成绩，为“两基”迎国检作出了充分准备。

五、整合资源抓长远，确保群众增收致富有渠道。

工作组根据该村实际情况，创造性地提出了以大学生村官带头组建百货商店、民族手工艺、餐饮、娱乐、青年劳务创收等五项内容一体的综合型牧民经济合作组织的长远创收思路，引领裁缝、木匠等民族传统手艺面向市场。并已确定了银行贷款、群众集资、申请政府扶持等资金筹措渠道。到目前已完成了前期的方案制定、人力安排，建房选点等工作，各项章程正在办理中。

抄送：阿里地区加强基层建设年活动办公室，改则县委办公室，—５—

改则县委宣传部，县活动办领负责人。

改则县基层建设年活动办公室2011年6月2日印制

（共印4份）

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第二篇：开展加强基层建设年活动驻西马寨村工作组帮扶工作总结

开展加强基层建设年活动

驻西马寨村工作组帮扶工作总结

按照省、市、县开展加强基层建设年活动的要求，县文广新体旅局驻沙圪塔乡西马寨村工作组一行三人于2月15日进驻西马寨村。近一年来，我们扑下身子搞调研，入户走访察民情，与村民同吃、同住、同劳动。按照省委提出的“强班子、促发展、惠民生、保稳定”的总体思路，围绕“十件实事”真抓实干，下大力度帮助群众排忧解难、办实事。我们按要求制定了村发展规划，全方面、高标准、高质量的完成了“十件实事”帮扶任务，按照“10+N”的工作思路重点抓好了村文艺帮扶工作、农田灌溉等项任务。我们工作组的经验和典型事例被县开展加强基层建设年活动简报第17期刊发，在县活动办组织的基层建设年活动帮扶项目观摩活动中被评为优秀单位。

一、尽心竭力办实事

（一）深入调研，摸清底数。

根据上级的意见要求，我们把做好群众工作作为帮扶工作的基础。切实做到行动上深入群众，工作上为了群众。通过与村民交流，很快掌握了该村的基本情况。

村基本情况：西马寨村位于沙圪塔乡东南部，距乡政府所在地10公里，属典型的亚热带季风气候，以农业种植为

主的行政村，全村共有268户1180人，耕地1700余亩，党员50人。该村无集体经济，人均年收入较低，道路等村基础设施薄弱，群众文化生活单调。青壮年劳力多为外出务工，留守在家多为老人、妇女、儿童。

村两委换届已顺利完成。村两委共6人，4人交叉任职。新的村两委成员有较好的群众基础。

（二）尽心竭力，办好“十件实事”。

“十件实事”是本次活动的主要内容，也是做好帮扶工作的的着力点。我们极力帮助村两委干部和村民扎实做好各项工作。

1、农村饮水安全:全村实现家家通上自来水，人人饮上放心水，从根本上解决了群众吃水不安全的问题。

2、村街道路硬化：经过入户调查，群众普遍反映村里的部分街道没有硬化，群众出行很是不便，经过我们工作组和村干部的共同努力争取，村民积极配合，新修街道2000米，解决了村民出门难的问题，群众非常满意。

3、村卫生室标准化建设：结合村卫生员积极联系卫生部门，争取到6万元建设资金，建起一座标准化村卫生室，解决村民看病难问题。

4、农村垃圾处理：动员村民清理街道垃圾50余吨，新建3个垃圾池，确定三名低保人员为卫生专管员，分段负责

街道卫生，向村民宣传农村垃圾分类知识，按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的模式运行。

5、安全稳定用电:经过多方努力，积极联系电力部门，为村里新安装变压器两台，整改低压线路5000米；积极宣传安全用电常识，使村民懂得安全用电、节约用电。

6、农村通讯通邮:建立村邮站，确定村邮站工作人员，做到邮寄邮件不出村，接收到的邮件及时、100%投递到户；网络宽带入户，无线通讯信号全覆盖。

7、文化体育资源共享工程：为农家书屋配送2万元图书、刊物及音像制品，制作农家书屋管理制度、借阅证，购置桌、椅、书架，出版物全部上架；为农家书屋提档升级，从市文广新局争取到卫星数字农家书屋，使书屋成为可以听书的地方。为村里配发了投影仪、投影幕布、音箱等设备，增进了农民的文化生活，进一步提升了农民的科技素质。帮助村里修建文体广场和健身路径，为村里送来健身器材。帮助培训村社会体育指导员，指导村民扭起健身秧歌。

8、农村危房改造：通过走访调查确定8户危房改造对象，经公示后上报住建局，目前8座危房已全部新建完工。

9、村庄环境整治规划村庄建设规划：已完成《村庄环境整治规划村庄建设规划》编制，村庄街道按规划整治已初具规模。

10、一村一品：在工作队的帮助下重点发展大棚种养殖，建成养鸡大棚8个，葡萄种植大棚两个，做好优质小麦品种的引进及推广。

（三）出资出力、积极拓展。我们本着真心实意帮扶，全心全意服务的信念，在做好十件实事的基础上，针对西马寨村现状，尽全力争跑资金、寻求帮助，在拓展项目上为村里争取到县扶贫办资金，新钻农田灌溉深井一眼。帮助村里成立文艺队伍，筹集资金为文艺队购置乐器、道具、服装等用品，并为村民送上一台大型文艺演出。工作组筹资3000元，开展“送温暖、献爱心”活动，为村里的贫困户、老党员送上了米、面、油，和他们促膝谈心，切实为他们解决困难。

（四）全力排查化解矛盾，确保村庄安全稳定。村里成立了综治维稳小组，负责村里的治安稳定工作。我们结合村综治维稳小组入户走访、落实到人，化解矛盾纠纷，建立矛盾排解台账。高度关注容易引发群体性的矛盾纠纷，进行专人分包督办，把矛盾化解在萌芽状态。对于涉日维稳问题，我们积极了解时事动态，通报事件发展情况，耐心开导群众理性爱国，不因一时冲动犯下错误。

二、“机制建设”已初步建立

村级党组织建设，党员、干部定期学习讨论已经形成机制；一名党员结对帮助一户，干部直接联系群众等帮扶机制

也日益成熟；“十件实事”等项目的后续管护制度等都已形成，如道路安排专人养护，安排三名卫生专管员，分段负责街道卫生，选聘残疾人为农家书屋管理员等。

三、自我工作能力得到了提升

通过近一年的帮扶工作，我们工作组三名同志认真学习领会了各级党委政府的文件和政策，并在基层工作中与乡、村干部进行交流，充分参与实践活动，使思想认识水平和基层工作能力大大提高。特别是在面对三农工作方面，使我们对党和国家的政策有了更深刻的理解，认识到了基层工作的重要性，切实体会到了开展基层建设年活动的重大意义。我们决心把在帮扶工作中学到的本领长期运用于我们的工作中，时刻不忘帮扶村，心系农民群众。按照省委安排部署，继续做好帮扶工作，延续帮扶效果，切实把基层建设年的成果巩固下来，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

大名县文化广电新闻出版体育旅游局

驻西马寨村工作组

二〇一二年十月二十四日

第三篇：荥阳五抓五提升推进两新组织基层建设年

荥阳市“五抓五提升”推进

“两新”党组织基层组织建设年活动

在创先争优中开展基层组织建设年活动启动以来，荥阳市把“两新”组织党建工作摆在重要位置，以强组织为基础，以管党员为核心，以抓队伍为根本，以起作用为指针，以健全制度为重点，大力实施“五抓五提升”活动，推动“两新”组织党建工作更好地服务发展、服务民生、服务群众，不断提升“两新”组织发展水平和社会形象。

一、抓组建，以创新组建模式实现党组织组建水平的新提升。各乡镇、街道及市直相关单位，对全市“两新”组织建立党组织、所属党员及党组织活动开展等情况，分类建立党建工作台账和党员信息管理系统。本着“成熟一个，组建一个、规范一个、巩固一个、提高一个”的渐次推进原则和分类指导工作法，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、派员组建等多种组建模式，因企制宜抓党组织组建。对已有3名以上正式党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的“两新”组织，无论规模大小，全部组建党组织；对暂不具备组建条件的企业，采取挂靠组建或先帮助建立群团组织，再采取在企业内发展党员、加强流动党员教育管理等办法，为企业建立党组织创造条件。招商引资企业和本地新办企业时坚持“三个同步”，即企业建设时同步考虑组建党组织，招聘职工时同步录用党员职工，筹建企业管理团队时同步明确党组织书记人选。同时，建立非公企业党组织组建工作月通报、季督查制度，着力推进非公企业党组织组建工作力度。目前，全市“两新”组织组建党组织155家。

二、抓管理，以加强自身建设实现党建工作地位的新提升。按照“班子健全、结构优化、功能强化”的原则，切实加强领导班子建设，各支部均配备了党支部书记，落实了3人以上专门工作力量，并将党建工作纳入了考核体系。一是健全工作制度。一方面帮助“两新”组织党组织建立健全党建工作目标管理、党员活动证、民主评议党员、流动党员管理、党费收缴等制度。二是加强教育管理。要求相关党委定期深入到“两新”组织，协调解决党员组织关系转与接两个环节产生的矛盾和问题。三是发展壮大党员队伍。实行了“三个倾斜”，即在考虑发展总量的同时适当向“两新”组织倾斜；向“两新”组织中生产、管理一线员工和青年技术骨干倾斜；向党的力量比较薄弱的“两新”组织倾斜。四是实行条块管理，将个体工商户、外来企业中的党组织分别划归对其企业生产经营有规范约束力的工商等党组织主管，将数量较多的私营企业确定由乡镇、街道党组织主管，实现组建和管理双覆盖。

三、抓指导，以科学的理念实现党员队伍素质的新提升。年初，市委从科级干部中选派75名有丰富基层党务工作经

验、组织协调能力强、熟悉经济工作的党员干部担任“两新”组织党建工作指导员，所在乡镇（街道）从机关党员干部中为每个企业派驻2名党建工作联络员。明确党建指导员的工作职责、原则与任务，建立责任追究及考核奖惩机制，坚持每月召开一次党建指导员和联络员工作会议，听取他们的工作汇报，相互交流经验，共同分析、研究、解决“两新”组织党组织建设中存在的问题。党建指导员和联络员对分包“两新”组织的基本情况和党建工作开展情况进行调查摸底，在此基础上分别制定了党建工作目标及方案，为党组织组建、示范点建设等做好了全面准备。今年，市委组织部已分2批对所属的155名支部书记进行了培训。在党员队伍建设上，以提升素质为目标，以创新思路为手段，以基层组织建设年活动为载体，着力培养一批能干事、会干事、干成事的基层干部队伍和党性强、作风正、能力好的党员队伍。同时，坚持在生产经营一线和优秀青年职工中发展党员工作，改善“两新”组织党员队伍结构，使“两新”党组织始终得到职工群众的信赖和拥护。截止目前，已有132名青年职工被确定为入党积极分子，新发展党员42名。

四、抓示范，以系统的谋划实现党建品牌形象的新提升。在全市基层组织建设年动员会召开后，市委制定印发了基层组织建设年活动的实施方案。“两新”组织开展“党员先锋岗、示范岗”、“党员责任区”创建和“三比两争”（比技能、比形象、比业绩，争做优秀党员，争创岗位能手）竞赛活动，并积极推行“党员承诺制”，工作期间实行党员挂牌上岗，亮明身份，定期组织开展先进党员评比，以点带面树立典型，在生产中真正起到模范带头作用，以实际行动展示“两新”组织党员的良好形象。目前，在全市创建“两新”组织党建示范点15个，设立党员责任区218个，设立党员示范岗和党员示范车间345个，评出党员业务能手和服务标兵数277个，对企业党建氛围的营造、党员作用的充分发挥以及企业经济效益、社会效益的提升起到了巨大的推动作用。针对目前该市部分“两新”组织党组织机构不够完善、办公条件简陋、规章制度不健全、服务企业的能力不高等问题，在全市“两新”组织党组织中扎实开展以“有一间党员活动室、有一个党员公示栏、有一块党组织标识牌、有一面党旗、有一套党建工作制度”为主要内容的“五个一”规范化建设活动，并认真落实党建工作经费，强化“两新”组织党建责任制，保证“两新”组织党支部工作有制度、经费有保障、活动有场地、开展有成效。目前，全市155家“两新”组织党组织已按照标准对活动场地进行了规范化建设，“三会一课”、民主评议党员、组织关系管理等实现了制度化、规范化。

五、抓保障，以健全的机制实现党建工作科学化水平的新提升。一是拓宽“两新”组织党组织书记选用渠道。大胆创新选用方式，着力把政治素质好、懂经营管理、员工业主

公认的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来。进一步扩大党组织书记选用视野，积极鼓励面向社会公开招聘党组织书记人选。二是进一步健全保障机制。采取税前列支、财政支持等途径，多渠道解决“两新”组织党建工作经费。全面推行“两新”组织党组织工作经费在成本费用中据实列支。对“两新”组织党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓紧配套完善。三是健全完善各项规章制度，重点规范理论学习、组织生活会、党员发展、党员教育培训、党员民主评议、党员联系服务群众、党内关怀帮扶等制度。完善职工代表大会制度，抓好党务公开等制度建设。充分发挥了“两新”组织服务地方经济发展重要作用，切实把基层组织建设拓展成为“两新”组织化解矛盾的调节器、凝心聚力的稳压器、企业发展的助推器。

第四篇：开展五进村活动情况汇报

开展五进村活动情况汇报

各位领导：

热水镇是农业大镇，国土面积598.6平方公里。经济收入以烤烟为主，种植面积在80000亩左右，占宣威总面积的30％左右。2004年，全镇农村经济总收入实现2亿3644万元，实现烤烟产值1亿零680万元，人均经济纯收入1605元。热水镇还是人口大镇，总人口74850人。全镇

有文化站一个，面积30余平方米；有电影院一座，可容纳观众600余人，电影院门厅设有阅览室、图书室；有新闻办一个，摄像机2台，照相机1台，非线性编辑机1台，电脑2台。随着烤烟产业的发展壮大和群众的生产生活条件的明显改善，文化基础设施建设和文化发展的相对滞后，已难以适应“三个文明”建设需要，也难以满足群众文化生活需要。为以先进文化占领农村市场，繁荣农村文化，我们把“创新宣传文化工作机制，探索文化产业发展路子”作为镇党委中心学习组第一季度的学习主题，确定了“以民为本，促进社会和谐发展”的指导思想和“以镇文化中心、村级老年活动中心建设为依托，以文化户培养为重点，用先进文化占领农村市场”的工作目标，3月初着手组建文艺演出联合体，4月1日，“一体四队”（文艺演出联合体、科技服务小分队、法律服务小分队、政策服务小分队、卫生服务小分队）“五进村”活动正式启动，-1-

在全镇巡回开展，受到群众欢迎。现就文艺演出联合体组建情况汇报如下：

一、重视文化产业发展工作，努力加强基础设施建设

今年，热水镇成立了以书记为组长,镇长、副书记、人大主

席为副组长的宣传文化工作领导小组,加大投入，加强领导，努力加强基础设施建设，一是镇党委政府自筹资金10万元，购置了音响、灯光、乐器等设备，使镇电影院、镇五楼会议室基本适应开展文艺活动的需要。二是积极争取各级支持,准备建设一幢投资在50万元左右、具有一定文化娱乐场所和体育健身设施、拥有藏书三千册以上、报刊30种以上的文化活动中心，现已从省文化厅协调建设资金10万元,准备另筹40万元，年内启动。三是在老年人相对集中，文化基础好的述迤村建设老年活动中心，现已投资13万元，购置了办公设备，新建了围墙、门球场、地掷球场等设施，准备9月底开放。

二、组建文艺演出联合体，做实文化下村工作

1月30日，曲靖市“三下乡”集中示范活动在我镇举行，曲靖市委江部长等领导要求，要积极创造条件，发展农村文化产业，把“三下乡”变为“常下乡”，使“三下乡”活动走上科学化、规范化、制度化轨道，我们在充分调研和反复酝酿的基础上，决定组建文艺演出联合体，培育农村文化产业。

组建文艺演出联合体，对我们来说是一种新的尝试，我们只

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能边学边干，边干边学。在工作中，我们以宣传政策、科技，促进当前工作和繁荣农村文化为目的，主要在以下几方面着力：

（一）在加强领导上着力，营造良好氛围

为保证活动顺利开展，党委政府成立了“五进村”工作领

导小组，构建了主要领导亲自抓、班子成员共同抓、分管（挂钩）领导具体抓的工作格局,聘请宣威市花灯团、文联、文化馆的老师进行辅导，指导剧本的创作、节目的编排和表演，力求做到自创、自编、自导、自演。同时在资金上给予倾斜，镇财政划拨专款作专为工作经费，用于购买道具和演出设施,对参加演出的农民，每日发给误工补助20元,对学生、教师在评选先进、优秀时给予优先考虑，统一调演时，集中免费食宿。大家由于认识到工作的重要性，工作的热情和积极性普遍高涨，参加文艺演出联合体的有上至近60岁的退休干部，下至二、三年级的学生；有姐妹三人同台演出的，夫妻二人共同参与的。文艺演出联合体发展成为由五个队（教师业余宣传队、述迤文艺队、吉科文艺队、阿浪文艺队、热水镇电影队）73人组成的大型服务团体，通过演出、播放科教影片向群众灌输先进文化和科技知识。

（二）在创新形式上着力，丰富活动内容

为使“五进村”活动切实取得实效，更好地促进各项工作，我们把贴近实际、贴近生活、贴近群众作为最高标准，在活动形式上，采取以文化户为中心，以文艺演出联合体为龙头的方式，平时各文化户分散排练，用时组织集中调演。在活动内容上，以

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文艺演出为主，强化“平民素材，百姓消费”理念，把群众的兴奋点和工作的着力点有机地融和起来,把宣传内容变成文艺节目，把宣传形式变成文艺表演，以群众喜闻乐见的舞蹈、小品、相声、花灯演唱等形式进行宣传，文艺演出在内容上体现了五

个结合”：一是与宣传党的方针政策相结合。《一号文件在热水》，以花灯歌舞的形式宣传了中央一号条件的主要精神；《王老朽看病》，宣传了新型农村合作医疗的有关政策，引导人们要积极主动参与农村新型合作

第五篇：区扶贫办驻村工作组扎实推进基层建设年活动

基本原则

开展加强基层建设年活动要坚持以下原则：

——坚持群众路线、群众观点。深入基层、深入群众、深入实际、深入生活，带着感情做群众工作，带着真情为群众办好事做实事解难事，真正使广大农牧民群众见到党的干部、听到党的声音、感到党的温暖。

——坚持突出重点、分类指导。按照重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动工作的要求，依据不同层次、不同类别、不同领域的特点，有针对性地制定具体工作方案，使基层建设年活动更加贴近机关实际、更加贴近基层实际、更加贴近群众生活、更加方便干部群众参与。

——坚持改革创新、务求实效。坚持从实际出发，积极创新形式、创新载体、创新手段，使基层建设年活动更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，更具吸引力、感染力、影响力。

主要任务

（一）宣传党的方针政策。一是大力宣传党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央第五次西藏工作座谈会精神，大力宣传区党委工作会议、区党委七届七次全委会和西藏经济工作会议精神，突出中央关于西藏工作的指导思想和党的富民惠民政策，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力。二是大力宣传区党委关于推进西藏跨越式发展和长治久安的新思路新举措，充分展示60年来特别是改革开放以来，西藏经济社会发展发生的翻天覆地的变化。同时，突出宣传“十二五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，把宏伟蓝图展现给群众，用美好前景鼓舞群众。三是大力宣传党的民族宗教政策、中央关于对**集团斗争的方针和区党委关于反对分裂、维护稳定的决策部署，用拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的事实，教育引导干部群众认清**政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性，认清**集团假和平真暴力、假自治真分裂、假对话真对抗的真实面目，认清**集团妄图分裂国家、搞乱西藏的反动本质，认清国际敌对势力利用**集团对我国进行牵制、遏制的险恶用心，大力宣传“和睦相处、和衷共济、和谐发展”的民族团结先进典型，使干部群众真正懂得“团结稳定是福、分裂**是祸”的道理，筑牢干部群众反对分裂、维护稳定的坚固思想防线。???

（二）着力解决突出问题。一是帮助解决群众生产方面的突出问题。把开展加强基层建设年活动与扶贫开发结合起来，把更多的资金和项目向农牧区特别是偏远贫困地区倾斜，使群众得到更多实惠。帮助村（居）委会找准特色、发挥优势、制定规划，带领群众增收致富。帮助群众掌握适用技术，提高生产、创业、就业能力，依靠劳动增收致富。二是帮助解决群众生活方面的突出问题。多解决一些群众反映强烈的问题，尤其重视解决五保户、贫困户等弱势群体和受灾群众在吃穿住行等方面的困难和问题，力所能及地帮助解决村容村貌整治、饮水安全、道路交通、通电通信等方面的一些困难和问题。大力倡导科学文明的生活方式，引导群众合理消费，促进群众提高物质和精神文化生活水平。三是帮助解决影响基层和谐稳定方面的突出问题。帮助联系乡（镇）村排查化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。四是帮助解决基层党员干部在作风方面存在的突出问题。认真解决党员干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，办事不公、简单粗暴等问题，解决基层党员干部学习不认真、责任心不强，不会做、不善做、不愿做群众工作和作风不端正、行为不廉洁等问题。

（三）密切党群干群关系。一是要增强以人为本、执政为民的理念，坚持问政于民、问需于民、问计于民，主动上门走访群众，交朋友、拉家常、话生产、谈稳定、展宏图。二是要经常到群众最需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面。三是要坚持为群众办几件实事，让群众真正感受到党和政府的温暖，得到实实在在的实惠，共享改革发展成果。四是要用党员干部的模范行动影响和带动群众，重视用群众中涌现出来的先进典型教育感染群众，使群众学有榜样、赶有目标，增强群众工作的亲和力和感染力。五是要认真解决损害群众利益的突出问题，大力加强党风廉政建设。

（四）加强基层组织建设。一是帮助联系点加强以村（居）党支部为核心的基层组织建设。以地方党委换届为契机，选好、配强村（居）“两委”班子特别是村（居）党支部书记和村（居）委会主任。注重从大学生“村官”、农牧区致富能手、农牧民经纪人、农牧区专业合作组织负责人、回乡大中专毕业生、退伍军人、外出务工返乡农牧民的优秀人员中选拔优秀人才。健全“两推一选”村党组织领导班子成员、直选村委会委员等制度，鼓励和提倡村（居）党支部书记、村（居）委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职。二是帮助村（居）党支部加强党员队伍建设。大力推进“三个培养”，把优秀的致富带头人培养成党员，把党员培养成致富带头人，把党员致富带头人培养成村组干部，充分发挥共产党员的先锋模范和示范带动作用，提高党员在群众中的影响力。三是帮助村（居）“两委”建立健全民主管理等各项规章制度，指导村（居）组织做好党务公开和村务公开工作。四是帮助基层组织开展好中国共产党成立90周年及西藏和平解放60周年庆祝活动，唱响主旋律、展现新风貌，进一步坚定各族干部群众坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点发展路子的信心和决心。