医疗卫生快速发展

第一篇：医疗卫生快速发展

**市医疗卫生事业健康快速发展

**市辖四县五区，人口X万人，全市现有医疗卫生机构X所，现有床位XX张，每千人口床位X.X张。全市卫生技术人员XX人，每千人口医师数X.X人、护士数X.X人。多年来，**市地方和石油石化大企业共同举办、共同投入、合力发展卫生事业。医改启动以来，先后投入X亿元，用于改善城乡医疗环境，提升医疗功能，构建起了以X家三甲医院领衔，X家市级医院辐射，X家县区级医院带动，X家乡镇、村、社区卫生机构为承载的“覆盖城乡、优质便民”的医疗服务体系，在缓解“看病难、看病贵”方面，取得了明显成效，努力实现病有良医。

一、开创跨区域医疗合作先河，让百姓享受到优质诊疗资源

坚持推倒围墙、资源共享、不求所有、但为所用的原则，X年，召开**市与名院名医合作共建会议，架金桥、结名院、联名科，开展“三百计划、四大行动”，与北京协和医院、X医院等X所院校、X名专家建立协作关系，政府特聘X名外埠医疗专家。已累计有X位专家来庆诊治病人XX人次、手术X例，与名院双向转诊X人次。建设了全省首家远程医学会诊中心，与X医院、北京佑安医院、海军总医院、空军总医院、武警总医院合作，远程会诊X人次。市民足不出市就可享受到优质的医疗资源和先进的诊疗服务。

二、强化预防保健工作，力争让百姓少得病、迟得病 全省首创“健康*”模式，X年，在**开展“**”试点，配备骨密度检测仪等X多台套设备，面向X岁以上居民，提供中医体质辨识等X项免费自助服务，并与健康档案、慢病管理等公共卫生项目有机结合，有针对性地开展健康干预。目前，已建成X个“***”，累计筛查X万多人次，发现高血压、高血糖等健康问题X多人次，双向转诊X多人次。“健康*”模式在全省推广，国家卫计委应急办主任、医改办常务副主任梁万年和疾控局副局长王斌等领导对**公共卫生工作给予高度评价。今年，将再建X个“健康*”，覆盖已投用的社区卫生服务中心。同时，启动中国城市癌症早诊早治项目，开展肺癌等五大类癌症筛查和卫生经济学研究，累计初筛出高危人群单癌病种XX人次、高危人群X人，做到了早发现、早预防、早治疗。

三、培育重点医学专科，打造区域特色医疗服务中心 坚持统筹规划、分期推进、错位发展、立竿见影的原则，评定X个市级重点专科，地企两年为市级医院配备X台套设备，同时，借助与名院名医共建，结对子，拜名师，培养学科带头人队伍，已有X人被授予全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师及继承人，省级以上名医、学会专业委员达X人，合作完成省级以上课题X项，开展医疗新技术X项，其中X项全国领先、X项全省领先。全市建成X个国家级重点专科，X个专科成为国家专科建设单位，X所医院成为省级区域诊疗中心，X所医院成为三级甲等医院。X年全市门诊诊疗X.X万人次，同比增长X.X%。

四、加快卫生信息化建设，提高医疗卫生服务效能

X年X月，在全省率先启动区域卫生信息平台建设。目前，项目一期工程已经完成，公共卫生系统投入运行，实现了居民健康档案管理、预防接种服务、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、II型糖尿病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件管理等业务在各机构间的协同与互动。市级医院的HIS、PACS、LIS系统全部配备运行，基层医疗机构的HIS系统已交付使用，挂号收费、处方病历、住院登记、药品管理、综合查询、新农合结报直补、乡村一体化管理等业务可直接在信息平台操作，基本实现了居民电子健康档案、电子病例、影像和检验结果等在医疗机构间的共享共用。

五、发展中医特色医疗，基层中医药工作实现较大突破 易地新建市中医院，新建**中西医结合医院、XX县中医院，改善基层中医药设施，X年启动全国基层中医药先进单位创建工作，全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心的中医科、康复室、中药房、煎药室等配备齐全，并设有独立的中医药综合服务区，村卫生室全部配备中医诊疗设备。X年**市成为全国首批X个基层中医药先进单位（农村和社区）之一，综合排名为三个地市级城市之首。X所中医机构被确定为全国基层常见病、多发病中医适宜技术推广基地，X所基层卫生机构被推荐为全国基层中医药适宜技术服务能力建设项目单位。各县区中

医药事业经费年递增均在X%以上，中医药报销比例在X%以上。据统计，X%以上的基层卫生机构都能提供X项以上中医适宜技术的简便验廉服务，中医门诊量同比增长X%以上。

六、全面实施基本药物制度，降低群众药品费用

四县五区的基层卫生机构全部实施基本药物制度，药品网上集中采购，零差率销售，村卫生室配备基本药物由乡镇卫生院采购、分发。为让更多群众享受医改政策，将大企业举办的X个社区卫生服务中心纳入全市规划，同城同策，同步实施基本药物制度。据统计，X年基层卫生机构销售基本药物X万元，X年前两季度销售X万元，同比增长X%以上。实施基本药物制度后，药品价格平均下降X%以上，患者门急诊次均药费同比减少X%以上，人均住院药费同比降低X%左右。“看病贵”问题得到缓解，群众对基本药物的认同感逐步增强，基本药物制度从更深层面、更广范围惠及到城乡居民。

第二篇：医疗卫生改革与发展情况

医疗卫生改革与发展情况

常山县卫生局

一、“十一五”及2010年主要工作

“十一五”期间，我县医疗卫生工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，不断深化医药卫生体制改革，实施科技兴医和人才强医战略，有效保障广大人民群众身体健康，医疗卫生事业取得长足发展。五年来，先后获得 “全省群众满意基层卫生单位”、“省爱国卫生先进单位”、“省血防工作先进集体”、“省无偿献血先进县”、“省卫生政务信息工作先进单位”、“市先进基层党组织”、“市拥军拥属先进单位”、“市禁毒工作先进集体”、“市效能建设创新创优先进单位”、“县新农村建设先进单位”、“县重点项目工作先进单位”“县基层宣传思想工作先进集体”、“县关心下一代工作先进集体”等荣誉称号。

（一）全民健康素质进一步改善。2010年全县人均期望寿命76.6岁，婴儿死亡率从“十五”期间的9.7‰下降到7.8‰；5岁以下儿童死亡率由11.2‰下降到10.1‰；“十一五”期间新生儿破伤风发病率为零；孕产妇死亡率从“十五”期间的23.5/10万下降到6.4/10万，近3年无孕产妇死亡情况发生。以乡镇为单位的儿童免疫规划接种率保持在95％以上，对照全省卫生统计数据和全国卫生统计标准，我县人群主要健康指标均达到中等水平以上。

（二）深化医药卫生体制改革逐步推进。大力开展城乡卫生资源整合，2006年在全县行政区划调整的基础上，对各乡镇卫生院医疗机构布局进行调整，将原来的21家乡镇卫生院整合到14家，并在撤消的卫生院所在地设立社区卫生服务站。2007年开展了城区卫生资源整合，将县中医院、县卫生进修学校和县妇保院的医疗部分，全部并入县人民医院。2010年，进一步加大医改工作力度，按照中央和省市的决策部署，制定出台了我县深化医药卫生体制改革实施意见，在全县政府举办的社区卫生服务中心和一体化管理的社区卫生服务站，全面实施国家基本药物制度；推进农村卫生服务体系建设，按每万服务人口14名和每床0.7名医务人员的标准，基本完成乡镇卫生院定性定编定补工作。积极创新诊疗服务模式，在全省率先开展城乡医疗机构双向转诊工作，并与浙二医院、省人民医院建立长期协作关系，逐步建立了“省县乡村”四级双向互动网络，为患者及时接受专家诊治、减少医药费用支出创造了条件。

（三）卫生基础设施进一步夯实。健全和完善县、乡、村三级公共卫生网络，五年来，共创建规范化社区卫生服务中心14家，新建社区卫生服务站52家，初步实现了基层群众步行20分钟即可享受基本医疗服务。“十一五”期间，全县卫生系统累计投入2.2亿元，用于卫生基础设施和医疗设备建设。其中总投资1.5亿元、占地120亩的县人民医院整体迁建工程，历时三年建设，已进入工程扫尾阶段，预计今年6月底前实现整体搬迁；先后投入近2000万元，对球川、招贤、芳村等11个乡镇卫生院医疗业务用房进行了新建和改造；累计投入近5000万元，用于购置和更新各类医疗设备，比“十五”期末上升了61.5%。全县卫生系统固定资产由“十五”期末的7521万元上升到10879万元，同比上升44.7%。

（四）公共卫生服务保障能力进一步增强。一是新型农村合作医疗制度全面建立，截止到2010年底，全县农民人均筹资水平由“十五”期间40元提高到“十一五”期末的185元、参合率由80.1%提高到94.2%、群众受益面由3%上升到85%，保障水平逐年提高，农民医药负担明显减轻。五年中累计筹集资金1.4亿元，报销1.14亿元。二是全面开展城乡居民健康体检，截止2010年底，共为178964名参合农民进行了免费健康体检，健康档案建档率88.3%。三是基本公共卫生服务均等化逐步推进。三大类12项公共卫生服务项目达标率历年保持在90%以上，城乡居民对公共卫生服务项目知晓率从2005年的65%，提高到2010的91.5%，基本健康服务与管理机制逐步建立。四是切实加强食品安全工作。认真履行餐饮行业食品安全监管职责，加大餐饮行业食品安全整治力度。全县餐饮单位食品卫生监督实行量化分级管理，管理率达到100%，“十一五”期间全县未发生重大食物中毒事件。五是创卫工作取得明显实效。“十一五”期间全县城市基础设施建设进一步完善，城乡环境卫生面貌得到较大改观；社区、学校、农村和企事业单位健康素养教育开展有序，2009年我县被省爱卫会列入省级“健康教育示范区”，并顺利通过了省级“卫生县城”、市级“灭鼠先进城区”和“灭蟑先进城区”复查，被浙江省爱卫会重新确认为“浙江省卫生县城”。

（五）疾病预防控制和传染病防治网络进一步健全。公共卫生保障能力显著提升，在天马、芳村、球川三个乡镇分别设置了卫生监督派出机构。艾滋病、乙肝等重大传染病增长势头得到遏制，成功应对甲型H1N1流感、手足口病等疫情，重大疾病预防控制工作取得明显成效。创新灭螺机制，在全省率先推行灭螺承包责任制，全县螺点压缩率从承包前的78.2%提高到97.2%，资金使用率从54.4%提高到91.1%，全县有螺面积得到有效控制，血防无内源性急性血吸虫病病人、无阳性钉螺、无新感染病人成果得到进一步巩固。进一步加强卫生应急队伍建设，健全了卫生应急体系，医疗救治、卫生应急、卫生监督等工作在应对重大自然灾害和突发公共卫生事件、重大活动中发挥了重要作用。

二、“十二五”卫生发展基本思路

围绕县委、县政府“苦干五年，再造常山”奋斗目标和“实干兴县、项目强县”总要求，从县情出发，不断深化医药卫生体制改革，创新卫生发展模式，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进卫生事业与经济社会协调发展。

（一）实施全民健康推进工程，提升人群健康素质。进一步完善基本医疗保障制度，新型农村合作医疗制度覆盖率达95%以上。全面实施基本药物制度，确保群众安全、经济和合理用药。认真落实基本公共卫生服务项目，加强重点人群重点疾病健康管理，逐步提高城乡居民基本公共卫生服务均等化水平，居民社区卫生服务覆盖率达到95%以上。加快形成全民健康促进体系，全县平均期望寿命达到78岁以上；孕产妇死亡率控制在12/10万以下；婴儿死亡率控制在9‰以下。

（二）实施公共卫生促进工程，提高公共卫生安全保障水平。全面加强疾病防治、妇幼保健、卫生应急和卫生综合执法等能力建设。保持传染病发病的相对稳定，法定报告传染病总发病率控制在550/10万；继续做好消灭脊髓灰质炎的巩固工作，常住儿童“五苗”接种率达99%以上；积极开展艾滋病控制项目，到2015年，全县农村居民预防艾滋病、性病知识知晓率达95%以上，100％的社区卫生服务中心能够为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供预防保健咨询服务；推广灭螺承包责任制，巩固血防“三无”成果；切实加强结核病人管理工作，力争所有结核病人规范管理率达98%以上。开展创建国家卫生县城工作，全面完成卫生部门组织管理、健康教育、除“四害”、公共场所及饮用水卫生、食品卫生、疾病预防和控制、单位社区卫生等工作，巩固“省卫生县城”创建成果，争创国家卫生县城，改善居住环境卫生条件。

（三）实施县域卫生完善工程，促进城乡卫生资源统筹发展。以健全服务网络、提升服务能力为核心，加强基层卫生服务体系建设，力争到2015年达到每千人口拥有4.1张病床，每千人口拥有5.0名卫生技术人员，每千人口拥有2.1名执业（助理）医师，卫生管理人员岗位培训率和持证上岗率达到100%。实施县域医疗强化项目，重点加强县级医院建设，完成县人民医院整体搬迁工作；继续推进乡镇卫生院标准化建设，做好东案、大桥、辉埠、白石和天马等5家社区卫生服务中心业务用房的迁建、改扩建工作；科学制定全县村卫生室设置规划，加强中心村和偏远村卫生室的建设力度，逐步规范和完善村级卫生服务网络。建立政府补偿机制，实施绩效工资制度，推进城乡卫生资源统筹配置改革，促进城乡卫生同步、和谐发展。

（四）实施科教创强工程，增强卫生可持续发展能力。完善卫生创强工作机制，把创建省卫生强县与“十二五”卫生发展规划、深化医药卫生体制改革相结合，加大卫生创强工作力度，调整完善创建标准和考核体系，不断完善卫生发展外部环境。优化卫生资源结构，积极推动卫生人才支撑平台、健康科技支撑平台和卫生信息支撑平台建设。采取团队加梯队的人才培养模式，重点加强全科医学人才培养，加大高学历、高职称人员的引进力度，切实提升医疗服务能力；继续深入实施”百名医师支援农村卫生工程”，稳定农村卫生人才队伍；加强卫生信息化建设，实施数字卫生促进健康项目，逐步建立标准化居民电子健康档案和电子病历系统，健全卫生信息数据中心和应用平台，“十二五”期末，全县居民电子健康档案建档率达100%。

（五）实施公立医院优化工程，完善新型医疗服务体系。全面推进公立医院改革，强化公立医院公益性，提高义务人员的积极性。以调结构、提能力、强管理、优服务、重绩效为核心，重点完善公立医院的管理体制，实施有保有控的规模调控政策，推进医药费用总量控制、结构调整和医保支付方式改革，建立科学合理的财政投入和经济运行机制，优化医疗服务品质，建立城区医院与基层医疗卫生机构分工协作机制、加强区域医疗卫生资源优化整合等。同时，大力引导和鼓励社会资本参与举办医疗卫生事业，加快形成多元办医格局。

（六）实施中医药提升工程，推进中西医并重发展。完善中医药服务体系，提升中医药服务能力，促进中医药事业的发展。以县人民医院为中医发展龙头，加强针灸推拿科、中医儿科、中医妇科等重点学科、特色专科建设，积极开展中医名科、名院创建工作，做好“冬病夏治”、“中医外治”和中医滋补膏方等特色诊疗项目，努力造就一批在群众当中具有较好声誉的中医特色专科；乡镇卫生院设立中医管理科，积极开展中医住院治疗，加大中医药适宜技术推广力度，能运用中医开展农村常见病、多发病的治疗和预防工作，发挥中医药特色优势，最大限度地满足城乡居民对中医药服务的需求。

三、2011年主要工作任务

（一）全面推进医药卫生体制改革。继续贯彻落实国家基本药物制度。进一步加大宣传，规范处方行为，加强用药监管，正确引导群众合理用药、科学用药、安全用药。继续开展社区卫生服务中心“三定”工作，在完成乡镇卫生院定性定编工作的基础上，保障经费足额到位。科学制定卫生绩效工资考核方案，坚持绩效考核与社会效益挂钩，有效调动医务人员的工作积极性，提升服务效率和运行活力。积极开展调研，稳妥推进公立医院改革。

（二）进一步完善新型农村合作医疗制度。一是巩固覆盖面和提高保障水平。新农合参合率达到95％以上，人均筹资标准达到285元，政策范围内住院费用报销比例达到70%左右，最高支付限额达到当地农民人均纯收入的6倍以上。二是控制医药费用过快增长，进一步加强对定点医疗机构的监督管理，改革支付方式，积极探索单病种定额付费和限额付费制度，努力降低群众医药费用负担。三是改进医疗保障服务。逐步将符合条件的村卫生室纳入定点医疗机构，全面实现统筹区域内“一卡通”就诊结报。四是试点实施第三方管理服务模式。根据省市新农合工作相关改革政策，与太平洋寿险公司开展政保合作试点项目，积极利用社会专业资源，实行“征、管、监”分离的运行管理模式，提高管理绩效。

（三）持续推进基本公共卫生服务均等化。在现有项目实施基础上，逐步将出生缺陷、精神卫生、食品卫生、职业卫生等重点任务纳入公共卫生服务项目，提升城乡居民公共卫生服务共享水平。完善服务规范和考核评价体系，全面推进居民电子健康档案建设，加快建立起主动干预、有效管理、连续服务的基本公共卫生服务机制。做好重大传染病疫情和突发公共卫生事件防控，保障公共卫生安全。配合做好食品安全监管机构改革，落实食品安全综合协调职能，扎实开展食品安全专项整治，保障群众饮食安全。做好创国卫的前期调研工作，制定实施方案，创建国家卫生县城。

（四）完成县人民医院搬迁工作。认真调研和制定搬迁方案和工作计划，明确医疗设施、后勤管理等工作职责分工，细化新医院功能布局，实行搬迁工作倒排机制，切实保障各项任务落到实处。以“三级乙等医院”的标准，做好医疗设备配置工作。根据新医院岗位设置和岗位职责要求，通过综合评估，合理定岗定人，科学调配人力资源，进一步理顺人力资源管理工作机制，确保在6月底前完成搬迁任务。

（五）继续健全基层卫生服务体系。加快社区卫生服务中心项目建设步伐，续建并完成芳村中心卫生院、宋畈乡卫生院、新昌乡卫生院和同弓乡卫生院；启动并完成白石镇中心卫生院、辉埠镇卫生院改拆建项目和招贤中心卫生院维修改造项目。着手实施2012改扩建项目，完成天马、东案、大桥头等卫生院项目建设前期工作。继续推进社区卫生服务站（村卫生室）规范化建设，创建47个规范化村卫生室，对62个村卫生室进行规范化改造。加强医疗卫生服务内涵建设，继续开展“医疗服务质量提升年”活动，制定医疗质量持续改进计划，健全和落实规章制度和人员岗位责任制，进一步优化诊疗服务流程，加强质量管理。进一步巩固与省级医院的合作成果，利用浙一医院、省人民医院的资源优势，加快县人民医院内科和妇科培育步伐，提高医疗服务能力和水平。

（六）加大人才培养力度。改善卫生资源投入结构，做好卫生人才“引、培、送”工作。加大卫生人才引进力度，确保引进高素质、实用性人才。设立人才培养专项资金，对取得市级以上重点学科，市级以上学科带头人和市级立项工作的科室和医务人员，给予一定的资金扶持和奖励；充分发挥名医（专家）、学科带头的典型示范作用；继续开展 “师带徒”工作，加大城乡医务人员的交流和沟通，提升基层医务人员综合素质。选派县、乡、村医务人员到上级医疗卫生单位和省内外名医院进修培训。做好内卫生人才引进和高校毕业生招聘工作。

（七）大力加强和谐卫生建设。进一步强化卫生行业作风建设，开展医药回扣专项治理年活动，严格医德考评制度，进一步健全医患沟通和纠纷调处机制，着力从源头上坚决纠正医药购销领域商业贿赂等行业不正之风，构建和谐医患关系。继续开展“创先争优”活动，发挥各级党组织和广大党员医务工作者的先锋模范作用。积极发挥群团组织在卫生事业各项工作中的聚合带动作用，以深入开展庆祝建党90周年庆典活动为契机，组织“三八”妇女节、“五一”劳动节、“五四”青年节和“五一二”护士节等系列庆祝活动，在丰富广大职工业余文化生活的同时，展现卫生“白衣天使”的精神风貌。

第三篇：经济快速发展利与弊

经济快速发展利与弊

近年来，世界经济依然呈现发展态势。而中国的经济发展更是快速，甚至在全球金融危机的状态下呈现“一枝独秀”的发展趋势。

确实，经济快速发展使得人类的生活越来越好，但是同样经济的不规律发展也会带来问题，由美国次贷危机引发的经济危机，进而波及全球导致全球性金融危机就是个很好的例证。这引发深思，经济快速发展是一柄双刃剑，利弊共存。

中国经济实现了长达近30年的快速发展，不禁置疑这样的发展势头还能不能继续保持下去。国务院总理温家宝在2007年夏季达沃斯年会上的致辞中明确表示，中国经济快速发展的势头将会继续保持下去，我们对此充满信心这是因为：求和平、促发展、谋合作是当今世界发展的潮流，我们能够争取一个较长时间的国际和平环境；中国正处于工业化和城市化快速推进的发展阶段，拥有支撑经济更大发展的物质技术基础，有日益增长的市场需求，有丰富的和整体素质不断提高的劳动力资源，有一批通过改革创新成长起来的富有活力的企业，有稳定的社会政治环境。能不能利用好这样的机遇和条件，关键取决于我们的内外政策和应对能力。尽管前进道路上会遇到这样或那样的困难、风险和挑战，但我们有信心、有能力、有办法战胜任何艰难险阻，把现代化建设大业不断推向前进。中国发展的前景一定会更加美好。

而经济发展快慢的利于弊更是值得探讨的问题，若要深入理解，先要从经济发展的开始进行了解。经济发展是指：环境与经济可持续发展，即经济发展不能以危害环境为代价，可持续发展要求一个国家或地区的发展不应影响其他国家或地区的发展，可持续性意味着维持乃至全人类福利的自然资源基础，使生态环境和经济社会协调发展。经济的增长靠的是科技是唯一生产力，科技的创新与发明是经济发展的根本。

中国的经济确实是持续快速发展，而当今世界的经济增长中心则是：美国；西欧；以中国、日本为首的亚洲地区。由此可见，中国经济的发展，确实给世界带来了很多好处。

中国经济以年均9%左右的速度增长，是世界上经济增长最快的国家；有3亿中国人摆脱了贫困，人均收入大幅度提高。在中国的发展中，最令人惊讶的经济增长典型当属上海。15年前，位于上海东部的浦东还是一片乡村，如今，浦东已成为上海的金融区，规模是伦敦新金融区的8倍。如今，中国已拥有世界增长速度最快的庞大经济，外汇储备居世界第二位。

中国的开放政策，指出中国向外资和贸易打开大门，而不是关闭其国内市场，结果使世界大部分国家都依赖中国市场。中国的发展给世界带来了“明显”和“令人惊讶”的好处。摩根斯坦利的报告显示，过去10年，中国的廉价产品使美国消费者节省了6000多亿美元，美国制造商则获利更多。

而中国的经济发展，有利于全球贸易的顺利进行，使得很多国家依赖中国的投资等等。在近两年的全球性金融危机的影响下，中国的4万亿投资拉动内需，稳定中国的经济局势，相应采取了合理的宏观调控措施，使得中国在金融危机下受波及达到最小化。并且收购美国的大部分国债，联合其他国家拯救美国的经济。经济影响政治，中国的在全球的地位有所提高。

在金融危机中的优秀表现，中国经济快速发展对金融危机起到稳定作用，立足了中国在危机过后的经济地位有所巩固。在危机过后，中国的许多企业借着契机走向国际： 2010年3月28日，中国浙江吉利控股集团有限公司与美国福特汽车公司在瑞典哥德堡正式签署收购沃尔沃汽车公司的协议。吉利收购沃尔沃“终成正果”。

比亚迪进军美国，北美总部最终落户洛杉矶，终于向美国市场迈出了实质性的第一步。比亚迪是第一个在美国设立总部的中国汽车品牌。

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相应地，而世界的一些大企业在进入中国市场前，也得好好思量思量是否“吃的消”中国这一特殊的市场：

2008年9月26日，丝芙兰高调进驻中国香港，野心勃勃地描绘未来在香港发展的蓝图，2010年3月31日，丝芙兰在香港唯一一家店铺关门大吉，告别了香港这座奢华的城市。

„„

这些例子都证明了中国经济的发展不仅仅是带动了国内的经济繁荣和生活质量的提高，并且对世界也作出了贡献，同时巩固了中国在世界的经济地位和间接影响政治地位。

当然，中国经济的快速发展是一柄双刃剑，同时存在一些隐患和弊端。

在中国经济和社会生活中存在着一些突出的困难和问题，制约着中国经济的长期稳定快速发展。其主要原因是中国经济系统不完善，法规制度不健全。

最主要的问题和矛盾是：1.经济结构不合理；2.分配关系尚未理顺；3.农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断扩大；4.就业压力不断上升；5.某些自然资源，如水、石油和铁矿石等短缺对于经济的制约力增加，环境压力加大；6.中国企业的国际竞争力相对比较弱。

从国际比较看，中国经济结构不合理表现在四个失衡：即产业结构失衡、需求结构失衡、就业结构失衡和城乡结构失衡。

像现在比较突出的问题：股市投资依然过热现象、房价上涨与调控问题、物价上涨问题、“三农”问题„„等等，这些都是在经济快速发展的同时存在的隐患现象。

关于贫富差距拉大的问题，中国在这个问题上呈现越来越严重的趋势，在全球也实属少见。

这些问题都证明了在大环境发展很好的情况下，依然存在问题和弊端。

而如何继续保持经济的持续增长，又可以解决经济发展的同时带来的问题，就成了所有人都关注的重点。而这些，也许还需要勤劳智慧的中国人在实践中一步步去解决，健全社会主义市场的法规制度、制定合理可行的经济政策等才能实现真正意义上的“经济大国”。

第四篇：推进城市快速发展

加快基础设施建设 推进城市快速发展

根据省《关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意思》，AA山市融入成都都市圈这一“增长极”，我市已步入快速发展的黄金时期。因地制宜，科学规划，加快基础设施建设，是推进城市快速发展，提升城市魅力的重要环节。近期，课题组就如何充分发挥基础设施建设的“倍数”效应推进城市快速发展进行了深入研究探讨，并形成如下调研报告。

一、强力实施城市总体规划，拓展城市空间

根据AA山市战略发展规划和未来人口预测，到2020年城市人口将达25万人，到2030年将达30万人。积极拓展城市空间，优化城市功能，是AA山市城市发展的必然选择，也是加快城市现代化进程的重要推手。按照AA山市城市总体规划，今后城市拓展要按“东拓、西优、南调、北进”格局进行，总体形成“一城五片、两带多楔、井字加环、串联组团”的城市格局。“一城五片”是指规划中心片区、北部片区、东北片区、东南片区和西南片区等五大功能片区；“两带多楔”是指维护AA河、石面堰和赶山河所形成的“纵横两带”的水系格局，并纳入城市建设的整体结构中，保留规划区自然山体，建设滨河绿地，形成深入城市建成区的绿楔。“井字加环、串联组团”是指规划形成“井字＋环”城市道路主骨架，并通过“井

网络，加快城市交通与大环境交通的无缝对接。绕城货运通道总长21公里，是城市与郊区客货分流主道路，建成有利于缓减城市交通压力，减轻城市污染。秀湖路总长7公里，是联接城市与景区以及城际快铁客运站的城市主干道。西环线总长7公里，是串联城市从南面、西面、北面的城市主干道。峨九路城区段改造长2公里，是联接“乐雅高速AA支线”终点站的城市主干道。因此，抓好上述几条路的建设对整个城市形成大框架、大交通有十分重要的意义。

二是有序推进各片区道路骨架建设。根据城市规划，按照突出重点有序推进的原则，加快完善各片区道路骨架。东部片区主道路、次道路基本形成，重点加快火车站片区“L”型道路、文南路等后期扫尾工作以及按市政道路标准完善人行道建设。城北片区是当前的建设重点，规划有主次道路共20条，雁北路北段和1248号道路作为首期项目先行一步迅速形成城北片区主骨架，逐步推进该片区建设。城西片区—川主片区今年启动土地一级整理，规划有条主次道路，其中西环线二期和AA大桥要作为首期重点项目推动该片区建设。项目要今年启动明年建成。旧城区道路破损严重，要加快佛光路东路、金顶北路、大佛路、万年西路等柔性路面的改造。安川片区今年已开始控制性详细规划编制，明年要以道路建设为入手点，启动该片区土地整理。

（二）抓好水利、景观建设，扩展休闲空间。按照“治

4和文化遗产为依托的中国重要旅游城市与休闲度假胜地，区域高新产业基地，人居典范城市。围绕打造“适宜居住、适宜休养”的“双宜”城市和建设国际文化旅游目的地的战略定位，充分利用现有的自然山水条件和历史文化资源，突出“宜居宜养”、“文化旅游”特色，完善修编AA山市城市总体规划。好雨知时节，正当春耕时。乐山市委领导高瞻远瞩，大手笔、大气魄，确定了建设“AA山—AA河—乐山AA慢城田园综合度假地”的战略规划。AA山市应着眼长远，科学规划，延伸基础设施建设触角，有效融入“AA山—AA河—乐山AA慢城田园综合度假地”建设大环境，根据“AA山—AA河—乐山AA慢城田园综合度假地”十大定位目标，修改完善细化城市建设各类专业规划。目前，AA山市已完成总体规划修编工作，详细规划控规覆盖率达到了85%。根据城市发展需要，正着手抓好未来50年的发展战略规划，加强各类专业规划编制，高标准、高起点、高水平，做好包括城市道路框架、重点开发区域详细规划、完善城市重要小区和主干道风貌等内容的专项规划。

（二）强力招商，整活资源。关键是要更新观念，开拓思路，大胆探索有偿使用，合理分担，多渠道、多元化投资城市基础设施和绿化、净化、美化城市环境的发展新路子。首先要把城建项目作为招商引资重头戏。AA河的整治改造，引来了上海、福建、成都、乐山等各地房地产商来投资开发，加快了AA河两岸景观建设；文化广场、东部新区主干道建设，引来中信国安投资兴建AA象城，带动周边项目发展，形成1000亩的旅游风景区，推进了近4平方公里的城市新区发展。其次是要认真做好城市资源配置。实施土地一级整理，道路、水利、景观、管网等市政设施优先，有利于优化城市资源配置，合理开发利用城市资源。如，通过AA河整治，为AA山市重点建设项目和招商引资项目提供了用地保障，为城市建设提供了资金来源。

（三）强化安置，助推项目。以村民安置房规划建设为抓手，加强征地拆迁村民工作，保证各重大项目顺利启动开展。村民安置房是征地拆迁村民关注的重点问题之一，抓好村民安置房规划建设不仅有利于推进项目征地拆迁，也有利于城市统筹规划发展。我市已规划有安置点22个，总建筑面积达110多万平方米，已建成的安置房总面积达15万平方米，正在修建的有20万平方米，即将开工建设的有40万平方米。村民安置房规划建设，要坚持以下原则：一是要配套规划。实行统拆、统建、统安办法集中安置村民，完善道路、绿化、亮化以及休闲广场、景点等，要充分考虑村民的安置与生存问题，将较好的地段或口岸作为村民安置点，并配套相应的门市、农贸市场等；二是要注重质量。不仅要重视安置房的质量安全，还要重视与之配套的水电气等基础设施、环境保护等功能完善问题，要把村民的安居工程建成城市建设的亮点，做成人民群众心中的民心工程。

（四）科学运作，强化管理。城市应该是一个以人为本、宜居生活的地方，需要与时俱进地对城市的各种公共产品和公共服务适时做出修整，加强管理，保证符合市民在城市工作生活的需要。今后要加大在制度上加以完善，在规划上要严格控制，在建设上要严格管理，在市政设施上要严密保护。

课题组长：责任单位：成员单位：主研人员：

市规建局城建办

第五篇：蒙牛快速发展原因

蒙牛快速发展原因

1.战略与战术。蒙牛从无工厂、无市场、无奶源的“三无”境地到今天的“全球样板工厂”、“国际示范牧场”仅仅用了六年时间。这么快的发展速度与蒙牛的发展战略是分不开的。蒙牛不走寻常路先建市场再建工厂“借腹生子”这是一般企业不敢模仿的。

2.志在百年企业。蒙牛建立之初就没有把目光仅仅放在竞争对手上而是放在建立“百年老店”上。牛根生接受采访时说“我现在的志向就是顺应大力发展股份合作制经济的时代趋势为子孙后代创出一个‘百年老店’。”他是这样说的也是这样做的。在战略上蒙牛放眼全国虽然来自内蒙古但主要目光盯住深圳、上海、香港、北京这些走在消费时代前沿的城市并打下一片天地在品牌上走的是“蒙牛-中国牛-世界牛”的品牌路线在企业文化上将文化转化成制度为子孙后代建起“铁打的营盘”在接班人上顺应全球化潮流牛根生将蒙牛的大旗毅然交给新总裁杨文俊因为老牛说“如果老总裁团队可称‘拓荒牛’那么新总裁团队要做‘创新牛’”。牛根生没有从个人发展的角度去考虑而是把企业未来发展放在首位极力推陈出新自己退居二线只为建”百年企业”。

3.借传媒之势风靡全国。蒙牛以火箭的速度跑为“全国二强”之一媒体的作用功不可没。无论是蒙牛创世初期的“三板斧”即“蒙牛砖牛奶”在深圳、“蒙牛大冰砖”在北京、“蒙牛枕”在上海还是蒙牛“冠军之旅”的“四大战役”即“草原牛”夺路香港、“非典时期”的“非常营销”、“神舟”五号的航天员专用奶、“超级女声”的蒙牛酸酸乳无一不是借助媒体之势风靡全球。从广告牌到宣传册、从易购365到央视标王、从居民小区到春晚、从企业到娱乐圈超级女声、从陆战到神舟五号蒙牛借助传媒展开“全城攻略”。蒙牛借助传媒之力乘风破浪发展速度在全国乳业稳坐第一把交椅。当然蒙牛获得的回报也是令人瞩目的。“非典”期间蒙牛生产保持三位数增长126其中5月份销售额是上年同期的253“神舟”上天正如媒体所言“中国首次载人航天的成功让人们记住了‘神舟’五号记住了‘杨利伟’同时也记住了‘蒙牛’”“超级女声”后蒙牛酸酸乳销售方面由2004年的7亿元增长到2005年的25亿元增长率257。

4树世界品牌。“蒙牛—中国牛—世界牛”是蒙牛的品牌战略十年时间蒙牛将自己的旗子插在了国际的领域内。品质、品味、品行是蒙牛牛奶建立品牌的三要素树立品牌从质量做起。“质量就是生命产品就是人品”是蒙牛产品质量文化之一。企业建立初期蒙牛建起了中国第一个奶牛桑拿浴车间使奶源的质量得到保证企业通过五大体系质量认证“蒙牛”商标被认定为“中国驰名商标”液态奶荣获“中国名牌产品”称号并被列为国家免检产品。“没有质量一切都是负数生产等于负数营销等于负数广告与品牌等于负数收入与声誉等于负数。”蒙牛深知其中的奥秘故把产品质量视为企业之本。蒙牛独特的营销方式使其一跃成为全国家喻户晓的品牌。从“三板斧”到“四大战役”声势浩大从深圳、北京、上海、香港各个击破到进驻央视标王、春晚、“神五”飞天受全国瞩目从而完成由点到面的全面营销。“君子爱财取之有道”蒙牛发展当然需要资金的支持但在融资方面蒙牛有自己的方式。蒙牛在国际上选择良好国际背景的投资商注入资本为蒙牛海外上市找到了捷径。美国摩根士丹利、香港鼎晖和英国英联三家投资商先后向蒙牛投资2600多万美元、3500多万美元蒙牛还成为摩根士丹利在亚洲地区直接投资额最大的企业但蒙牛中方股东一直处于控股地位。至此蒙牛已经踏上了“世界牛”的寻梦之路。因为质量蒙牛成为蒙牛因为质量和营销蒙牛成为中国牛因为质量、营销、资本国际化使蒙牛成为世界牛。5企业家与企业文化的力量。说蒙牛不能不提牛根生因为蒙牛是牛根生的生命是他人格的化身。老牛在蒙牛将企业家精神发挥得淋漓尽致大到千里之外调兵遣将运筹帷幄指挥营销团队小到“一笑泯恩仇”为郑俊怀女儿筹措出国留学费用从用18万元换两天的发散思维型谈话到拿全部资金的1/3做无形资产从收养孤儿到奉养三位父亲四位母亲从为员工买车到自己去食堂排队打饭。从无到有又从有到无这简单的几个字演绎了老牛的人格身为一个领导人老牛的形象和影响力就像一面旗子站在蒙牛每一位员工面前照到每个人的心里。蒙牛的企业文化不是说在嘴里、贴在墙上而是记在心里用在行动上。蒙牛的文化无处不在财务部的标语是“现金为王”销售部门的标语是“老市场寸土不让新市场寸土不让”生产车间是“产品等于人品质量就是生命”食堂里“如果你打算剩饭请不要在这里就餐”。蒙牛怀着感恩的心回报社会这也是蒙牛文化的宗旨。从为抗击“非典”捐资1200万元到向人民教师捐赠价值3000万元的产品送健康从向锡林郭勒盟地震灾区捐助价值30多万元的牛奶到向500所小学免费提供牛奶„„然而蒙牛文化又是看不到、摸不着的因为它深深扎根于蒙牛的每一个员工心里转化成他们的自觉行动。