第一篇：从源头抓起做好医院基本建设档案管理
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从源头抓起做好医院基本建设档案管理 作者：曹钰
来源：《维吾尔医药》2013年第08期
摘要：医院基建部门是医院基本建设档案资料形成、收集、整理、归档的一线部门，也是工程建设档案资料使用最多的部门。因此，在医院基建档案管理工作中，基建部门发挥着重要的作用。做好医院基建档案管理工作，基建部门必须从源头抓起。
关键词：医院；基本建设；档案管理
随着现代化医院的发展，国家对医疗事业的重视，国内各级各类医院都大力发展医院的基建事业，而大部分医院因用地紧张的原因，在新建医疗建筑用房时，都倾向于向垂直方向发展，建设规模越来越大，参建单位越来越多，相应的基建档案资料也越来越纷繁复杂，医院基建部门一定要分清主线，系统地、规范地做好基建档案收集、管理工作。
一、医院基本建设档案的概念
凡在医院基本建设管理和基本建设工程项目活动过程中直接形成的，具有保存价值的文字、图纸、图标及声像等各种载体形式的文件材料，均属于基本建设档案。完整的建设工程档案资料，涉及工程的规划、设计、勘察、测绘、监理、施工、建设单位及其主管机关和其他相关部门，部分工程项目还涉及征地、拆迁、补偿等方面的工作[1]。
二、医院基本建设档案的重要性
基建档案资料，是建筑工程全部面貌的真实反映，是工程交付使用、维护管理、改建、扩建的重要凭证，是医院基本建设发展的重要资源。同时，基建档案中的招投标资料、材料认质认价资料、工程变更签证资料、合同等经济资料也是工程竣工结算的重要依据、医院基建经济投资的第一手资料[2]。
三、医院基本建设档案的管理
1、领导重视，责任到人。
按照国家档案局、国家发展和改革委员会联合发文中“项目档案工作领导责任制，相关人员岗位责任制”的要求，医院应将基建档案管理纳入医院管理制度，由医院分管基建工作的副院长主抓工作，并规定基建部门每个工作人员都有将基建资料及时收集、归档的责任。在实际工作中，应避免部分工作人员由于责任心不强或过分信赖施工单位，只关注档案资料的“数量”，而忽略档案资料的“质量”的现象发生。尤其是在重大工程项目中，负责各分项工程的基建工作人员一定要对该分项目工程基建资料的完整性、准确性、前后一致性等方面的内容进行把关。在工程未验收完成前，所有档案资料暂由基建部门专项负责基建档案管理的工作人员统一保管。专项负责基建档案管理的工作人员最好是由既懂工程建设专业又懂基建档案专业的人员担任，而很多医院恰恰是缺乏这样懂“双专业”的人才。医院应结合实际情况，对相关人员进行“双专业”培训，及时了解国家、省、市基建档案管理的最新要求，使其尽快进入“懂专业、善管理”的角色，不断地提高业务素质和专业水平。同时，专项负责基建档案管理的工作人员要经常与基建部门工程各分项工程负责人员、各参建工程的资料管理人员进行业务交流和工作沟通，以便了解工程进展程度，及时督促资料的归档工作。
2、完善基建档案管理制度
医院基建部门需建立、健全一套完整的收文、发文、借阅登记管理制度，及时、规范、完整、准确、系统、安全地管理基建档案。所有的文件材料出入均须有原始的记载，借阅的文件要有限定的借阅期限，逾期要及时地追回，以防止资料长期流落在外，造成资料的缺损、丢失。基建档案管理人员应充分利用现代化管理技术，将重要的文件材料，采取扫描电子版与纸质版双重保存。对于所有存档的资料都应有分类编号，并录入计算机，制作详细的电子目录，方便调阅、使用。对于需频繁使用的文件材料，如非必须使用原件，则采用复印件的形式。对于经相关主管部门审批或见证的图纸、文件材料，必须交付施工单位使用的，基建部门应制作一式多份，留有原始材料存档，以避免档案资料孤本丢失。
3、项目分类、集中管理，做好与医院综合档案管理部门、城市建设档案管理部门之间档案交接工作。
医院基建部门在收集、管理、归档基建档案资料时，可从三个角度出发，分别是：归基建部门存档、归医院综合档案管理部门存档和归城市建设档案馆存档，每个角度都有不同的要求，应有不同地分类管理实施方案。但总的原则应是：按照大的项目进行分类，集中管理。每个分类项目按照建设工程文件归档整理规范以及特定工程项目的要求，以工程发生的先后顺序，排列、编目、装订、装盒[3]，在工程竣工后，分别移送医院综合档案管理部门存档和城市建设档案馆存档。
在重大工程项目办理报批手续时，医院都会与城市建设档案馆签订《建设工程档案报送责任书》，此时，医院基建部门就要明确了解城建档案馆归档资料要求，并根据要求，在工程建设过程中，及时做好资料收集、分类、整理工作。同时，督促施工单位做好报送资料的工作，否则容易造成报送资料验收不过关。
四、结语
面对医院工程项目越来越复杂的新形势，医院基建部门一定要理清思路，不畏困难，从源头抓起，督促相关参建单位认真履行好职责，坚持贯彻实施基建档案管理制度、标准要求，共同把医院基建档案管理工作做好，促进医院的基本建设工作可持续发展。
参考文献：
[l]顾晔.搞好基建档案管理工作 为建设现代化医院服务[J].江苏省卫生事业管理，2006，1：56-57。
[2]高攀，张英、洪海鸥.医院基建档案的重要性及有效管理[J]中国农村卫生事业管理，2011，：31（1）：35-37
[3]GB/T 50328-2001 中华人民共和国国家标准 建设工程文件归档整理规范[S]。
作者简介：曹钰，女，江苏省南通市第三人民医院基建科，从事卫生事业管理工作。
第二篇：反腐倡廉,当从“源头”抓起
反腐倡廉，当从“源头”抓起
——学系列讲话谈廉政感悟
工程管理与建设处 程凯
根据“两学一做”活动要求，近期我认真阅读了《总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述反腐败论述摘编》等书籍，同时，我也从网上阅看了很多反腐倡廉，廉洁自律等方面的学习心得，很受教育，很有休会。通过学习和思考，我的廉政感悟就是：反腐倡廉，当从“源头”抓起。
一、抓好“个人”源头
打铁还需自身硬，国人要自强自律，拒绝诱惑，坚守本心，反腐倡廉当从我们个人自身抓起。
一是坚定信仰，知足常乐，要有平常心。坚持慎独、慎微、慎权、慎欲四种谨慎态度面对生活中各种诱惑，管住自己的心，不起欲，不乱想；管住自己的手，不乱拿，不乱办；管住自己的嘴，不乱吃，不乱说；管住自己的腿，不乱跑，不乱去，切实做到自重、自省、自警、自励。
二是勤于学习，提升自己，要有进取心。要勤学多思，树立正确的世界观、人生观、价值观，力戒低级庸俗，不要滥交朋友、不搞庸俗人际关系。多读书，多思考，培养健康高雅的生活情趣和业余爱好，闲暇之余多陪陪自己的家人和孩子。三是淡泊名利，感恩回馈，要有感恩心。要热爱工作、热爱生活、热爱社会；懂得孝敬长辈，尊重领导，团结同事；不追求名利，只注重内心安宁，做“心灵富豪”，一心为公，为民奉献，扶贫帮困，回报社会。
二、抓好“制度”源头
要把权力装进制度的笼子里，认真抓好反腐倡廉制度建设，健全权力运行机制和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
一是要加强反腐倡廉教育预防制度建设。并不是所有人员都能做到自重、自省、自警、自励，要按制度计划到党风廉政建设教育中心去看看，到反腐倡廉预防职务犯罪警示教育基地去走走，常打预防针，做到防微杜渐，警钟长鸣。
二是要加强权力监督制约制度建设。完善监督制度，保证权力的授予和运行受到必要的监督和制约，没有监督的权力，必然会导致腐败！规范权力行使，强化权力监督，从制度源头上防治腐败。
三是要加强惩治制度建设。惩防并举、惩治腐败是反腐倡廉的重要手段。要加大违法查处力度，提高腐败犯罪的违法成本，杜绝权力失衡现象的发生。要始终保持惩治腐败高压态势，以零容忍的态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头。
三、抓好“组织”源头 反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。因而，各级党组织、纪检监察部门要担负起执行和维护政治纪律的责任和加大检查监督的力度，执好纪、问好责、把好关。
一是领导干部和领导机关要带好头。各级领导干部、机关要带头依法办事，遵守法律，带头弘扬正气、抵制歪风邪气。要求党员干部做到的，领导干部要首先做到;要求下级机关做到的，上级机关要带头做到;要求别人做到的，自己要必须做到。要自觉接受各级组织和群众的监督，积极营造风清气正的良好环境。
二是提升纪律制度执行力。严格执行反腐倡廉各项规定，确保制度得到切实执行，让纪律制度成为带电的“高压线”，执行党的纪律制度不能有任何含糊，决不允许有令不行、有禁不止现象的发生。
三是落实“两个责任”，强化监督执纪问责。各级党委、纪委要把问责作为推动全面从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态，严格实行“一案双查”，以追责问责倒逼“两个责任”落实，加速形成不敢腐、不能腐、不想腐的大气候、大环境。
第三篇：从源头抓起 实现应用系统安全
从源头抓起 实现应用系统安全
随着银行业务创新的快速发展，针对新业务需求的应用系统开发任务日益增多，而银行的很多应用系统都直接与客户的资金有关，这就对应用系统自身的安全性提出很高的要求。根据Gartner公司的分析，目前对网络的攻击有70%以上是集中在应用层，并且这一数字呈上升趋势。应用层的攻击有可能会造成非常严重的后果，因此，对具体应用系统的有效保护就显得越发重要。
我国商业银行信息科技风险管理指引和国家等级保护要求，都指出银行必须构建一个完整的开发安全管理体系，以实现对信息系统整个生命周期的控制。这个体系应该是一个从需求分析、设计、编码实现、测试到上线全生命周期的安全管理体系。软件工程的相关研究表明，在软件开发周期的早期就修补安全漏洞更高效而且更具成本效益。因此，银行在防范金融风险的过程中，必须充分重视开发安全管理体系的建设，控制具体应用系统的开发过程，同步进行安全建设，避免应用系统开发完成后再考虑安全问题。开发安全从规范开始
银行在建设应用系统开发安全管理体系时，应当首先考虑制定相应的制度与流程。通过对各种类型应用系统开发过程的研究，发现其中面临的各种与安全相关的并且具有一定通用性的问题，银行需要针对这些问题制定相应的开发安全规范，以保证安全不被忽视。开发安全规范的制定应该依照组织的整体方针和业务目标，并引用其他参考文档（如通用准则、安全标准、组织过程资产以及最佳实践等等）来识别与控制风险，提出与开发安全有关的方针、目标、指标、过程和程序。
开发安全规范一般包括安全需求分析指南、安全技术方案设计规范、安全编码规范和安全测试规范等。依据开发安全规范，银行在进行应用系统开发过程中，对于各个阶段的安全问题加以相应的控制，确保应用系统在开发中的安全管理。
全生命周期的安全规划和管理
应用系统的开发阶段是其生命周期内的一个重要阶段，在此阶段，将主要完成应用软件的需求分析、设计、实现及测试等工作，此阶段的工作将极大程度地决定系统本身的安全性。因此，要确保安全性要求在此阶段的各个具体工作过程中的贯彻和实施，以便交付具有高安全特性的应用软件，为将来应用系统的安全投产运行奠定坚实的基础。
（一）需求分析阶段
安全技术人员在需求分析阶段主要对需求文档中的安全需求情况进行分析，重点从系统的重要信息或数据、面临的安全威胁、系统基础环境的安全需求等角度入手，分析安全需求的全面性和完整性。
在安全功能需求中，身份鉴别、认证与授权、输入和数据验证、敏感数据安全、会话管理、异常管理等需求应进行明确详细的说明。以电子银行的数据安全为例，敏感数据要求特别保护，该类数据的传输、存取和存储，必需采取加密措施保护，仅能通过内置的软硬件加解密模块进行管制。
（二）方案设计阶段
方案设计阶段是整个生命周期中最为关键的部分，在这个阶段不仅要包括系统的功能、性能、开发费用与周期等要求，还要明确规定系统的安全要求，并据此确定具体采用的安全控制措施，如用户身份认证体系的强度设计、认证失败后的处理方式设计等。
在方案设计阶段应该根据安全需求和安全技术规范，选择和设计相应的安全控制方法。安全技术人员主要分析系统设计文档中关于安全设计的完整性、合理性，分析安全设计是否能够满足安全需求、是否达到相应的安全强度等。
（三）编码实现阶段
程序员可使用各种通用以及特定的编程指导规范来防止开发中的普通安全问题，特定的编程指导规范主要集中在Perl、Java和C/C++语言。大多数情况下，使用这些编程指导规范将可以避免许多会导致安全漏洞的错误，比如非法数据输入、缓冲区溢出、SQL注入等常见问题。
在编码实现阶段，应重点关注由于程序员有意或无意的编码而导致的安全缺陷。安全技术人员需要抽查重要的代码进行安全性分析，确认编码是否满足相应编码安全规范，是否存在安全编码缺陷等。
（四）安全测试阶段
应用系统在正式上线前应对安全性进行测试，验证应用系统的安全性是否符合安全设计及安全需求。在系统测试阶段，应重点关注对于应用系统安全功能的测试情况，应确保安全功能测试的全面性。仅在用户管理这一项上，就需要从用户角色、账号权限、口令保护、弱口令检测、口令修改等大量重点分析点来进行测试。因此，在实际测试中需要制定准确周密的测试计划和测试脚本，特别是验收的标准必须非常详细。
在测试过程中，应模拟真实应用场景搭建测试的软硬件环境，并进行严格的控制保护。系统测试如果需要使用真实的数据，应对这些数据进行脱敏处理，并严格控制对这些数据的操作行为。在与其他系统进行互操作性测试时，应充分考虑对其他系统的影响，选择适当的时间和方式进行。
应用系统的安全性不应该是雾里看花，也不应该是空中楼阁。对于安全的信心应该来自于我们在整个生命周期中对风险的识别、关注和准备。银行可以通过建设开发安全管理体系，加强应用系统开发的安全管理，提高银行应用系统开发安全管理的制度化、规范化水平，健全银行信息安全管理体系。
第四篇：推进反腐倡廉制度建设 从源头抓起
推进反腐倡廉制度建设 从源头抓起
胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上，重点阐述了加强反腐倡廉制度建设和提高制度执行力的问题。3月2日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在中央和国家机关贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神加快推进反腐倡廉制度建设任务分工会议上再次强调：加强反腐倡廉制度建设，必须以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
笔者认为，深入贯彻中纪委《关于贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神加快推进反腐倡廉制度建设的意见》，完善惩治和预防腐败体系，要注重从源头抓起，加大从源头上预防和治理腐败的力度，通过深化体制机制改革和制度创新，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
一是着力建立廉政风险防控机制。要遵循科学评估、超前预防、务求实效的基本原则，认真排查党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，从腐败现象易发多发的重点领域、重点部门、重点环节和人民群众关注的热点、难点问题入手，查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级，分级分类制定措施，严格检查考核、反馈实施效果。
二是建立联席会议制度。联席会议由纪委监察局召集，1
组织部、政法委、法院、检察院及市工商、税务、土地、规划、人事劳动、等所有相关部门为成员单位。会议主要任务是对源头治腐重点工作任务立项和任务书分解情况进行部署，听取各单位源头治腐工作动态、制度建设情况，交流沟通情况，协调解决有关问题，研究安排各单位全年源头治腐工作。
三是建立源头治腐重点任务立项制度和任务书制度。要求各单位、各部门，根据实际，每年年底提出下一2—3项源头治腐重点工作任务，上报源头治腐联席会议办公室，由联席会议办公室进行汇总梳理，拟定立项的内容及重点，提出《源头治腐重点任务立项报告》，报监察局长办公会议和纪委常委会研究并通过后，由源头治腐联席会议办公室制作成《源头治腐重点工作任务书》下达源头治腐相关成员单位。对列入工作任务书的工作实行分级承担，一级对一级负责的责任制，以确保落实。年终据此对相关责任单位工作情况进行考核。
四是建立源头治腐工作报告制度。每年年初，上报工作计划安排或工作方案，以书面形式报告工作进度、存在问题和下一步工作落实措施等；年末要专题报告制度执行、任务完成情况、存在问题和下一步工作打算等。在落实所承担的反腐败抓源头工作任务中遇有重要情况和重大事项随时报告。
五是建立内部沟通联系制度。要求纪委监察局各内设部门把在专项检查和查办案件工作中发现的源头治腐方面的问题进行及时梳理汇总，并提出整改建议，报送源头治腐联席会议办公室，由联席会议办公室负责进一步汇总并提出从源头上加强和改进工作的具体措施和意见，下达相关部门进行整改落实。
六是建立调查研究制度。加强对源头治腐工作调查研究，认真研究新形势下反腐败抓源头工作的特点和规律，及时了解掌握反腐败抓源头工作的新情况、新动向，增强工作的前瞻性和预见性，提出进一步加强源头治腐工作的有效思路和措施。源头治腐各成员单位，紧密结合部门和业务工作实际，以关键环节、重点岗位为重点，积极探索从源头上预防和治理腐败的新途径、新办法，认真总结有效做法和典型经验，研究解决工作中存在的实际问题。各成员单位按要求每年至少确定一个源头治腐工作方面的调研课题，组织力量进行调查研究，撰写调查报告，报送源头治腐联席会议办公室。
七是建立情况通报和督办、问责制度。纪委监察局源头治腐任务完成情况和交办重点事项办结情况以及信息报送情况进行及时通报，对执行制度和完成任务好的进行表扬,对差的提出批评；对纪检监察机关组织协调事项拖延不办或落实不力的地区和部门，下达《监察建议书》或《纪检监察
督办通知书》，进行督促整改落实；对于经多次协调、督办，工作仍然不力、措施不到位、敷衍塞责的，要追究责任；对违纪违规的，严肃查处。
第五篇：从源头抓起预防和治理腐败浅见
从源头抓起预防和治理腐败浅见
从源头上遏制腐败现象的滋生和蔓延，是广大群众最关心的热门话题之一。近年来，在党中央的领导下，党风廉政建设和反腐败斗争一直朝着健康平稳的方向发展，各级党组织和纪检监察部门不断加大治本工作力度，从源头上预防和治理腐败，取得了明显成效，并初步探索出一条有效惩治腐败的新路子。从主流上看，我们的党员干部队伍的是过得硬的、值得群众信赖的，绝大多数党员干部能够按照中央提出的廉洁自律的有关规定，做到廉洁奉公，遵纪守法。但是，我们也要看到，腐败分子并没有被彻底清除，腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，前腐后继的现象仍然存在，重大违法违纪案件仍时有发生，有些地方部门和行业不正之风还很严重。这些腐败现象的滋生蔓延的原因十分复杂，既有制度不完善、监督不到位、管理不严格的原因，也有着深刻的社会背景。
在金钱、物欲横流，充满利益诱惑的复杂社会环境下，我们的绝大多数党员和干部意志坚强、立场坚定，始终保持着共产党人和人民公仆的本色，不为各种诱惑所动。但也有一些意志不坚强、立场不坚定的害群之马，经不住诱惑，走上邪路，走向毁灭。有的人推崇奢侈生活方式，滋长了拜金主义、享乐主义的思想作风，衣食车房样样讲究“档次”，非名牌服装不穿，非洋酒美食不吃，非豪华汽车不坐，沉湎于灯红酒绿，声色犬马；有的人不 1
讲学习，不思进取，思想迷茫，精神空虚，热衷于到茶馆酒肆中寻找慰藉，打发时光。对工作则采取“遥控指挥”，甚至推给下属了事；有的人看到别人先富起来，心理不平衡，不再安心于公职人员的工资生活，一些领导干部权力过于集中，直接掌握着诸如工程发包、项目审批、资金调拨等资源配置权力，利用职权与“老板”搞权钱交易，甚至变着法捞好处，而对国有财产的损失却不当回事；有的领导干部用权失当，随意性大，透明度差，加上一些干部迫于“行政”压力，害怕自己的“位置”不保，不敢坚持原则，对领导投其所好，看领导眼色、按领导意图行事，客观上助长腐败行为的滋生。
从源头抓起预防和治理腐败，必须通过加强思想道德教育，增强党员干部拒腐防变的能力，让党员干部不想腐败；通过体制、机制和制度的创新，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，让党员干部不能腐败；通过完善制度、强化监督、从严惩处，让党员干部不敢腐败。
从源头上预防和治理腐败，首先必须从严治党。治国必先治党，治党务必从严。从严治党，必须紧紧抓住领导班子和领导干部这个关键，切实加强对领导干部的严格要求、严格管理、严格监督。一些消极腐败现象之所以屡禁不止，客观上与一些党组织治党不严，对领导干部的权力及权力的行使缺乏有效的监督和制约有关。有的党组织软弱涣散，对班子和干部队伍中出现的不良
现象和腐败行为，视而不见、放任自流，该提醒的不提醒，该教育的不教育，该批评的不批评，该制止的不制止，对干部的教育、管理和监督失之于软、失之于松、失之于宽。千里之堤，溃于蚁穴。由于缺乏应有的批评教育和有效的监督制约，任其发展，最后铸成大错，给党和人民的事业带来无法挽回的损失。
从源头上预防和治理腐败，必须加强教育，筑牢思想道德防线。多数腐败分子都是从不讲学习、不讲政治、不讲正气，放松对自己的要求一步步蜕化变质的。许多腐败分子在事后反省时，自己也承认这一点。由于长期不注意学习，头脑中顺应时代潮流、时代需要的东西越来越少，本位的、自私的、阴暗的东西越来越多，披着共产党人的外衣，内核已经变质，金玉其外，败絮其中。是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。每一个党员领导干部都要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚定社会主义、共产主义的理想信念。只有不断加强学习，打牢思想根基，才能有坚强的精神支柱、正确的是非标准和有效的政治免疫力；才能矢志不渝、无怨无悔地为社会主义事业无私奉献；才能始终保持清醒头脑，知道哪些能做、哪些不能做，什么必须坚持、什么必须反对；才能保持高尚情操，自觉抵御各种诱惑和腐蚀。
从源头上预防和治理腐败，必须充分发挥现代信息技术的作
用。要不断提高预防腐败工作的科技含量，重点抓好预警和防范两方面工作。一是建立健全预防腐败信息系统，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制，以便及时准确判断腐败多发的重点领域、重点部位和风险等级，增强科学分析预防腐败形势的能力，提高防范和打击腐败的主动性和针对性。二是把现代信息技术广泛运用于权力运行的各个领域和环节，开发一批各具特色的系统软件，使权力在网上公开透明运行。同时建立实时在线电子监察系统，提高监督的及时性和有效性。
从源头上预防和治理腐败，必须正本清源改革体制，强化监督。通过改革体制、机制和完善制度，强化监督管理，从源头上防止权力不正当运用，是预防和治理腐败的治本之策。如果说查办惩处是“亡羊补牢”，那么体制改革就是“正本清源”。古今中外的腐败行为，表现形态主要是以权谋私、权钱交易。权力高度集中，又缺乏监督制约，必然产生腐败。因此，要紧密结合单位实际，有针对性地查找制度建设中的薄弱环节，进一步完善科学、管用、便于操作的制度。要严格强化制度落实，加强对制度落实情况的监督和检查考核，加大对违反制度、破坏制度行为的问责力度，解决制度不完善、操作力不强和执行力不够的问题，真正做到用制度管权、管事、管人，实现从源头上防腐治腐，实现重在预防、重在治本的目标。在监督方式上，一是要强化执纪执法部门的监督制约作用，充分发挥各级纪检监察机关的监督职能，强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利
于发挥反腐败整体功能的监督机制。二是要严格执行党的民主集中制，并建立具体程序，对重大事项、重要人事任免，大额资金使用等问题的讨论、决定、审批等程序作出规范，防止主观性和随意性。对于重大决策必须由班子集体决定，不能让权力过分集中，更不能一个人说了算，搞“一言堂”、“家长制”。三是要加强群众监督。对重大政策决策要坚持专家论证和群众民主评议相结合制度，完善企业决策科学化制度。四是加强新闻媒体舆论监督作用。通过对各种滥用权利、以权谋私等腐败行为及时揭发、举报，对党员干部起到警示作用，约束党员干部行政行为。
同腐败现象作斗争是我们党一项长期、艰巨的任务，贯穿于改革开放和现代化建设的整个过程。坚持不懈地开展反腐败斗争，必将使我们党更加纯洁，更加坚强，更好地担负起领导各族人民建设有中国特色社会主义的历史重任。
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