关于备课的新思考

第一篇：关于备课的新思考

关于备课的新思考

宣汉初中语文二班彭旭

通过《备课实务与新技能》培训，我从各位老师和专家们身上学习到了很多备课技能。下面仅对“备课”谈一下自己的新思考。

纵观现今的课堂，教师们在钻研教材上往往存在一下三个误区：一是过于依赖教参，缺少对文本的个性解读；二是过于关注教法，缺少对目标的准确把握；三是盲目拓展延伸，忽视教材自身资源的挖掘。我们一定要克服它们。

“备课”每位教师都不陌生，然而如何才能备好课？让自己的“备课”更好地指导课堂教学，却不是一件简单的事儿。如果教师的备课只是为了应付学校检查，根本不用它去上课，这样的备课是无效的备课。有效的备课要求教师认真阅读教材，理解教材的编写意图。分析新授知识与学生已有知识以及待学知识的横向、纵向联系。同时还要了解所教学生的实际（学生的已有生活经验与已学知识的掌握程度）。比如在教学《藤野先生》这篇课文时，我备课前先阅读、钻研教学内容制定教学目标，确定教学重、难点，制定切实可行的教案。教案尤其要关注“导入、及教学重难点的解决”导入要做到简单扼要、激发兴趣能引发学生对主体知识的探究、思考的兴趣。对于教学的重、难点教师要为学生搭建新旧知识的链接点。对于教学的核心部分教师要为学生搭建“独立思考、自主探究、动手操作、合作交流”的空间，让学生主动获取知识。而独立思考、自主探究、动手操作、合作交流一定要有具体明确的问题，否则就是流于形式。对于探究的结果要建立合理的评价体系，以自评、他评、师评相结合的方式探究答案的准确性。教师通过以上的做法内化知识、在尊重教材的基础上设计自己的教学方案，在确定了自己的教学方案后在参考教学用书后他人的教学设计，在参考的基础上取舍加工、取长补短。

反思以往自己在备课中常常先阅读教参，因为先入为主，淡化了自己对教材的理解。通过培训认识到教师在备课时要先阅读，钻研教材，在了解教材的，了解学生的基础上设计自己的教学方案，再设计出自己的教学方案的基础上再参考教参及其他资料，这样才会保留自己的教育教学风格。否则在信息发达的今天自己的思想就会被“大浪淘沙”最后只剩下“四不像”。

其次备课除了备教材外，还要备学生。因为学习的主体是学生。在备课前一定要了解学生的已有知识与生活经验。因此有必要对学生进行学前调查。对与新课有关的旧知识进行学前抽测，对学生的生活经验进行谈话了解。在掌握了学生旧知识的掌握程度及已有的生活经验基础上站在学生的角度设计教学方案，才能体现以学生为主体的教学理念，才能让课堂教学更加实在、有效！

总之，我认为现今教师们还要提倡电子备课，精心备课，备课要做到“五要”：一是备课要备“深”；二是备“细”；三是备“活”；四是备“动情”；五是要经常“回头看”。只要每位教师都这样我相信我国的教育事业会更上一层楼，更辉煌！

第二篇：关于有效备课的思考

关于有效备课的思考

周新高

备课是为保证学生顺利而有效地学习而做的一系列准备工作,有效备课是提高课堂教学效益的前提条件,同时也是教师提高以课堂教学能力为主的专业素质的一条主要渠道.作为教师标志性的日常工作之一,备课在评价教师个体教学与学校教学管理指标体系中占着很大的权重,且不可替代.如果把教材与学生比作两个不同的世界,教师的职责就是在二者之间架设一座桥梁,让学生借助你精心设计的平台,收获知识技能与方法、情感态度与价值观的果子,这是备课的意义所在.有效备课应遵循以下条件。

一、遵循一个前提

获得尊重,获得认可,获得成功的体验是每一个人的心理需求。具有同样人格尊严的学生,在他建构健康完满人格的成长历程中,这种需求尤为重要,而纯真向上的本性也使得这种需求更为强烈。这就要求我们的备课必须遵循以学生为本、以学生的发展为本的前提,从目标的确立到练习的评价各环节都尽可能地多从学生的角度去思考,从学生的年龄、心理特点、认知水平、认知方式出发去反思你的文本、你的行为。

二、立足两个基点

数学来源于生活又服务于生活的事实决定了数学的工具性特征,数学通过数与形对客观世界进行描述,这一事实决定了数学的抽象性特点。工具性特征和抽象性特点赋予了数学教学两个基本任务，即学习从事社会活动所必需的数学知识和发展思维能力。这样，备课就要立足于两个基点：一是面向全体，落实双基。双基是课标对全体学生数学学习水平提出的底线要求，自然也是我们备课的首要关注点。二是发展思维，因材施教。数学是思维的体操，没有思维含量的数学课堂是肤浅的，没有思维训练的备课也是残缺的。

三、理顺三方关系

新理念下的课堂．个性化学习、自主化发展的时间多了，氛围浓了，由此导致课堂变数的增多，挑战的是我们对教材、教师、学生三者之间关系的把握能力。备课时，我们要用变与不变的辩证观点来分析。文本相对稳定，学生却是活生生的人，不能以不变应万变，而要在运动与变化中求和谐，求发展。学生是学习的

主人，教师是一个引领者、指导者、服务者、合作者。在教学活动中，学是内因，是起决定性作用的第一位的原因，教是外因，必须通过内因起作用：教师用教材教而非教教材，教材是一个支点，一扇窗户，学生要学习的是基于这一支点之上的数学知识，要认识的也是透过这个窗户的整个数学世界。尊重、理解并用好教材并不意味着教材是圣经，更不意味着教材是学习的目标物，是教学活动惟一和终极的目标。

四、把握四大环节

一是目标。恰当的教学目标建立在充分了解学生、深请教学理念、准确把握教材的基础上，宜精不求全，宜实不求大。二是导入。为新知教学的展开而为的导人有许多方法。让学生迅速完成始动调节，进入学习状态是导入设计所追求的效果，而这也是提高学生单位时间内的学习效益所需要的。契合学生心理特点的故事、情境、谈话、游戏、竞赛等方式都能很快激发学生的兴趣，这都是导人设计的有效载体。三是新授。这是课堂活动的主体环节，也是备课的主体环节，决定这一环节效果的因素很多，其中教学方法的选择、教学手段的运用是关键。教法手段没有优劣之分，只有适合与不适合的区别。选择的教法与手段要考虑教材、学生，还要考虑自身，从自己的成功之处出发，彰显个性，体现特色。四是结尾。包括练习与小结，练习设计要有层次，围绕重难点，突出巩固与应用，重视综合与发展。小结是“点睛”之笔，或概括或承启，或反思或评价，也是为实现目标服务的，因此，不一定是铃声响起时那戛然而止的一句话。

五、精备五个领域

1．理解用好教材。教材是数学知识的载体，编写者是从一个普遍适用的角度去规划编排体系和呈现形式的，对于不同的地区资源、不同的学生状况、不同的教学个性，肯定不是最适合的。这就给我们留下了创造与发展的空间．寻找“更适合”的是新课程理念所提倡的，也是我们研读与处理教材时要考虑的。目的只有一个：让学生更好地学，学得更好。当然，我们也要注意其中的辩证关系，教材毕竟是众多教育大家智慧的结晶，是经过实践检验的。因此，首先要有这样一种态度：尊重、理解并用好教材，这是备好课的前提，在尊重基础上发挥与创造，在理解基础上补充与改变，这是备好课的需要。否则就可能违背数学的科学性，违背数学教育的规律性。

确定重点，找准难点并精心设计教学策略，是备课的重心所在，稍有偏离就可能导致课堂的低效甚至无效。为什么有时新知教学后马上进行的练习正确率很低?反思这一课的设计到实施的全过程便不难发现，对应该作为重点或难点的内容恰恰没有给予太多的关注。重点是依据课的内容在教材中所处的地位和作用来确定的，是个常量。一般来说，新知的生长处，新旧的转折处，前后的承启处是课的重点，找重点是备课的基本功。难点是教材的知识序列和学生的认知序列之间存在着差异造成的，主要取决于学生的认知方式和认知基础，是个变量。一般来说，新知中抽象性、概括性较强的，缺乏感性材料支撑的内容，本质属性比较隐蔽的内容，都是难点。

让学生认识整个数学世界，要求我们在备课时还要从数学教育的高度来解读教材，没计文本，备好知识背景。如《年月日》一课，关于闰年的来历、2月28天或29天的来历、农历历法体系等；《质数与和数》一课中，介绍“哥德巴赫猜想”；面积单位教学中介绍市制单位“亩”等。丰富教材可以拓展学生的数学视野，以冰山一角激发学生的数学兴趣，升华数学情感。

2．了解学生特点。学生认知水平、认知方式是我们选择教法、选择教学起点的基础。美国心理学家奥苏伯尔说过：“如果我们不得不将教育心理学还原为一条原理的话，我们将会说，影响学习的最重要原因是学生已经知道什么。我们应该根据学生的原有知识状况进行教学。”应该根据学生的心理和认知特点设计问题情境，重视学生的经历、经验资源在其学习中的影响。个体的差异在民主的土壤中萌生出课堂的动态，有效调控除了教育机智因素外，还要在备课中多一些开放性思维，善于换位思考、多角度思考，未雨绸缪，预设“生成”，只有这样才不怕生成，不怕在互动中出现插曲，才有可能将生成处理成课堂的又一亮点。

3.准确定格自我。备课必须以自己能依此上好课为前提。每位教师的知识结构、个性品质、思维品质以及经历、经验都自有特点，生搬硬套或盲目仿效必将事与愿违，教师必须有一个完整和清晰的自我认识，从自身的实际出发，扬长避短，取长补短，追求与文本、与学生的高度和谐，进而发挥教材、教师、学生三者的最大作用。

4．童视课后反思。反思是教师专业成长的核心因素。通过批判性的眼光和建设性的思维重新审视教学流程，从理论的高度重新认识一些教学现象，明优缺

知得失，谋求改进提高。停留在记述现象层面，不从理论高度去阐释的反思是没有价值的，而停留在解释层面，不从发展高度去改进的反思也起不到专业提高的作用。

5．不忘育人关怀。没有非智力因素缀饰的课堂是单调和没有生机的。课堂是学生成就道德的一块园地，让学生在学好知识、增进能力的同时，收获理想的情感、积极的态度和正确的价值观也是备课的重要方面。备课中，我们要做到有心育人，有情教化，根据知识点和课堂情境特点有意设计，有机渗透，如春风化雨，润物无声。

第三篇：美术备课方案新

徐州民富园小学美术学科案头备课要求

一．教学目标，重难点。

二．重点注明：

1.本节课美术基础理论知识点。

2.所欣赏的艺术作品之艺术风格，作者出处及相关资料。

三．教学过程

反映激发情趣——精讲点拨——教师演示——重难点突破

四．需演示说明的教学重难点，可在教案中用图示进行标注说明。

五．对本课内容的拓展延伸。

六．板书设计。

徐州民富园小学美术学科案头备课要求

一．教学目标，重难点。

二．重点注明：

1.本节课美术基础理论知识点。

3.所欣赏的艺术作品之艺术风格，作者出处及相关资料。

三．教学过程

反映激发情趣——精讲点拨——教师演示——重难点突破

四．需演示说明的教学重难点，可在教案中用图示进行标注说明。

五．对本课内容的拓展延伸。

六．板书设计。

第四篇：第六单元备课(新)

22、卖火柴的小女孩 备：5.6 授：

课型：新授课 教学目标

知识目标：1．会写3个生字，能正确读写和理解生字所组成的词语。

2．有感情地朗读课文，把握课文内容，关注课文中人物的命运，体会作者的思想感情。

能力目标：了解作者实虚结合的表达方式，体会这样表达的效果。情感目标：激发学生阅读安徒生童话的兴趣。教学重难点

1．从小女孩五次擦燃火柴所看到的种种幻象中体会她的悲惨生活，关注小女孩的命运。体会作者实虚结合的表达方式及表达的效果。2．从最后三个自然段的含义深刻的语句中体会作者的思想感情。教学方法：自主阅读、合作交流 教学用具：多媒体课件 课时安排：2课时 教学过程

第一课时

一、复习

大家听过《皇帝的新装》这个故事吧，你能简单介绍故事内容吗？ 安徒生是作者。

二、谈话导入

1．在著名童话作家安徒生的笔下，有一个美丽的小女孩，大年夜却有家难归，在寒冷的街头卖火柴。这节课，就让我们走进那个风雪交加的大年夜。

2．板书课题。

三、新授

（一）整体感知，理清脉络

1．自读课文，用自己喜欢的方式将课文读正确，读流利。2．简单地说一说课文讲了一个什么故事。（先叙述大年夜，天下着雪，又黑又冷，小女孩还在街上卖火柴；接着，小女孩为了暖和一下自己，一次又一次地擦燃火柴，从火柴的亮光中看到了种种幻象；最后讲小女孩被冻死了。）

3．按照故事的发展顺序，把课文分成三段。

（二）创设情境，唤起对小女孩深切的同情

1．仔细品读课文，试着走进作者和小女孩的心灵世界。认真听老师读课文的第一部分，然后说一说小女孩给你留下了怎样的印象。

2．用自己喜欢的方式再来读读这部分内容，小女孩目前的处境是怎样的，在文中空白处写一写。

3．结合具体的语句汇报

非常寒冷；非常饥饿－-光着头赤着脚；只好赤着脚走路，一双小脚冻得红一块青一块的；蜷着腿缩成一团，她觉得更冷了

人情冷漠，痛苦孤独－-另一只叫一个男孩捡起来拿着跑了；谁也没买过她一根火柴，谁也没给过她一分钱；爸爸一定会打她的。

4．找生试着把自己的感受读出来。请同学结合自己的感受来评价，并提建议。再自由读这部分，感受小女孩的可怜。

5．如果你是小女孩，你现在最需要什么？（温暖、食物、疼爱等）可是，她又冷又饿，有家又不敢回，除了旧围裙里的火柴，一无所有。

四、巩固练习：写会本课生字词语

五、课堂小结：本节课我们整体感知了课文，体会到了小女孩命运的悲惨。五、六、作业布置：把课文读熟练。

第二课时

一、复习

出示重点词语，不同形式的认读。

二、导课

小女孩在寒冷的大年夜最需要温暖、食物、疼爱„„女孩的命运会有转机吗？

三、新授

（一）学习“擦火柴”部分

1、轻声读小女孩擦燃火柴的部分，把你最受感动的地方画下来，并写一写自己的感觉。

2．以汇报的方式，感受女孩的命运的悲惨。

（如，在擦燃火柴美好的幻象中，感受到女孩现实生活的残酷：小女孩特别寒冷，渴望温暖，就幻想到了大火炉；特别饥饿，渴望食物，就幻想到了烤鹅；现实中孤独，渴望亲人的疼爱，就幻想到去世的奶奶。）

现实与幻想形成了巨大的反差，幻想的越美好，越是衬托出了现实的悲凉，让人越发感觉到女孩命运的悲惨。

3．选择让你感动的段落，有感情地读给小组同学听。

（二）围绕中心，提出疑问

1．在别人幸福地欢度新年的时候，女孩却悄无声息地冻死在街头。让我们读读课文的最后两部分，提出问题。

2．出示：谁也不知道她曾经看到过多么美丽的东西，她曾经多么幸福，跟着她奶奶一起走向新年的幸福中去。

学生可能质疑：多么美丽的东西指什么东西？为什么会看到？怎样看到的？两个“幸福”是什么含义，小女孩真的得到幸福了吗？

（三）感情朗读，体会“幸福”

1．她曾经看到过哪些美丽的东西，使她感到幸福，请同学快速浏览课文的第二部分，画出来。

2．学生汇报，教师板书：大火炉 烤鹅 圣诞树 奶奶

3．观看表现美丽幻想的动画片，找生朗读，感受女孩虚幻的幸福。4．选择你认为女孩看到会感觉最幸福的部分，练习朗读，把它的美丽与美好读出来。

（四）感情朗读，体会现实

1．火柴再温暖，再明亮，带来的幻觉再幸福，总是要消失的。读下面的句子，说说你读懂了什么。

出示句子：哎，这是怎么回事呢？她刚把脚伸出去，想让脚也暖和一下，火柴灭了，火炉不见了。她坐在那儿，手里只有一根烧过了的火柴梗。

这时候，火柴灭了，她面前只有一堵又厚又冷的墙。

这时候，火柴又灭了。只见圣诞树上的烛光越升越高，最后成了在天空中闪烁的星星。有一颗星星落下来了，在天空中划出了一道细长的红光。

2．交流：现实的残酷，女孩命运的悲惨。

3．比较句子：（1）啊，哪怕是一根小小的火柴，对她也是有好处的！她敢从成把的火柴里抽出一根，在墙上擦燃了，来暖和暖和自己的小手吗？她终于抽出了一根。哧，火柴燃起来了，冒出火焰来了！（2）她又擦了一根。（3）她又擦着了一根火柴。（4）她赶紧擦着了一大把火柴，要把奶奶留住。

体会：女孩由开始的不敢到敢，从抽出一根到后来的抽出一把，表现出了她对美好生活的迫切渴望。而这种美好，只有在虚假的幻想才能得到满足。所以，“她俩在光明和快乐中飞走了，越飞越高，飞到没有寒冷，没有饥饿，也没有痛苦的地方去了。”在死亡中，在另一个世界中，女孩终于摆脱了现实的残酷。

4．配乐有感情地朗读最后两段。

四、课堂小结：

本文用对比的写法，使女孩美好的幻想与残酷的现实产生了强烈的对照，让我们对女孩悲惨的命运有了深切的同情；详细的刻画，女孩的外貌、衣着和动作，深刻地写出了女孩的可怜；合理的想象，种种的“美好”，实际是那样平常与普通，对女孩来说却可望而不可及；悲剧的结局。这篇童话让我们感动。

五、巩固练习：

读完这个感人的童话，我们一定有许多话想对那个可怜的小女孩说。请同学们先来读一首9岁儿童刘倩倩的诗歌《你别问，这是为什么》。再把你想说的话写下来。

六、布置作业：课外阅读安徒生的其他童话作品。

安徒生是世界著名的丹麦童话作家，一生为孩子们撰写了168篇童话，他的作品超越了时间和空间的限制，100多年过去了，仍在世界各国流行。《坚定的锡兵》《拇指姑娘》《皇帝的新装》《人鱼公主》等，你读过了吗？

板书设计：

卖火柴的小女孩（丹麦 安徒生）美好的幻觉

残酷的现实

23凡卡 备：5.7

授：

教学目标：

知识目标：学会生字，能正确读写重点词语。有感情地朗读课文。整体把握主要内容。

能力目标：整体把握主要内容，了解凡卡悲惨的学徒生活，体会他极度痛苦的心情。揣摩课文的表达方法，体会叙述、信、回忆穿插来写、苦乐对比的表达效果，体会课文结尾“梦”的含义。

思维情感目标：体会凡卡悲惨的命运，有明确的是非观念。

教学重点：理解凡卡写信的内容，了解凡卡的苦难生活，通过凡卡的神态动作联想，了解凡卡的内心世界。

教学难点：作者的叙述、信的内容和凡卡的回忆交叉在一起，同时交替使用了第一人称和第三人称。这种复杂的穿插和变化人称的写法是学习上的难点。

教学方法：读书自悟 合作讨论 教学用具：课件 课 型：新授 课时安排：2课时 教学过程：

第一课时

一、介绍背景，导入新课

1．俄国的伟大作家契诃夫的《凡卡》写于1886年，当时正是俄国沙皇统治最黑暗的时期，人民过着苦难的生活，无数破产的农民被迫流入城市谋生，他们深受剥削之苦，连儿童也不能幸免。契诃夫家的小杂货店里有两个小学 徒，就常受他父亲的虐待。他自小了解学徒生活，也同情小学徒的不幸命运，所以《凡卡》这篇小说写得真实感人，也使我们从中看到旧俄时代穷苦劳动人民的悲惨生活。（板书课题）

二、整体感知，理清脉络 1．按要求自读课文。（1）将课文读正确，读流利。

（2）画出文中出现的人名及人物的身份。

（3）将凡卡写信的段落标记出来。（3．8．10．11．12．15自然段）（4）给大家简单介绍一下凡卡。2．检查自读情况。

三、感受凡卡悲惨的学徒生活

1．快速默读课文，从凡卡的信里找出哪些段落是写他的学徒生活的。（8．11．15自然段）

2．轻声读第8．15自然段，说一说凡卡在老板家里受到哪些虐待，画一画有关的词句。

3．结合词句，汇报交流。

（1）挨打：结合挨打时的动作--“揪、拖、揍、戳”；工具--老板“拿皮带”“拿楦头”老板娘“捞起青鱼”；程度--“昏倒”，来体会他们对9岁的小凡卡肆意随便地殴打，毫无人性地对待。

（2）挨饿：结合“简直没有”“一点儿”“一点儿”来想凡卡一天到晚饥肠辘辘，可能饿到什么程度的表现。

（3）挨困：结合“一„„就„„只好”来体会凡卡即使在过道里也无法好好睡一觉，可能会困得怎样。

小结：凡卡在老板家里忍受着非人的折磨，吃不饱睡不好，还要挨打。联想他每天会怎样生活，没人的时候凡卡会怎样做（如，偷偷地哭，想念爷爷，伤痕累累，捡东西吃等。）所以，凡卡才说“我的生活没有指望了，连狗都不如！”

4．自由读，说说你从感叹号和省略号中读出了什么。（无法忍受、绝望、哀求等心情。）展开想象，把静止的省略号变成实在的生活内容。如：凡卡还受了哪些折磨？还可能怎样请求爷爷？

5．练习把凡卡的悲惨的生活和对爷爷倾诉的情绪通过朗读表达出来。6．快速浏览第11自然段，说说你的发现。（莫斯科，是富人的天堂，穷人的地狱。）

四、巩固练习：写本课生字。

五、课堂小结：本节课整体把握主要内容，了解凡卡悲惨的学徒生活，体会他极度痛苦的心情。

六、作业布置：熟练朗读课文。

第二课时

一、感受凡卡“美好”的乡村生活

1．这篇课文除了写信，还写了什么。（还写凡卡对乡村生活的回忆。这些内容放在写信中间，就是插叙。）

2．快速默读，找到与乡村生活有关的段落，作出标记。

3．读一读，说说爷爷给你留下了怎样的印象。有感情朗读4．5自然段。4．结合具体语段，来说说乡村生活给凡卡留下了怎样的印象。（1）家乡美丽的夜景。（2）守夜和砍圣诞树。5仔细探究，乡村生活真的是美好幸福的吗？

爷爷已经65岁还要给老爷家守夜，只能睡在大厨房里；守夜时要挨冻，砍圣诞树时爷孙俩都要“冻僵”了，体会到他们的生活是非常贫困劳累的。否则，爷爷也不会把他唯一的孙子送到城里去做学徒。在小凡卡的心里却如此美好，正是因为他现在的学徒生活太悲惨了，已经到了他无法忍受的程度。

二、讨论写法的作用

1．加入插叙部分，更加衬托出了凡卡学徒生活的悲惨和他迫切要回到爷爷身边的心情。

2．小说除了运用插叙，还采取了哪些方法，使我们如此感动？

在文中找到几处细腻传神的细节描写，来体会其真实具体，给人印象深刻，有身临其境之感。

三、自学结尾，体会表达的特点

1．找找哪些地方是细节描写，说说细节描写的作用。

2．美好的梦与残酷的现实形成了对比，让人对凡卡悲惨的命运产生了更深的同情，更加愤恨造成这种命运的社会制度。3．讨论：凡卡的梦会实现吗，为什么？

四、课堂小结：

作者叙述凡卡在莫斯科学徒生活的悲惨，使我们深深同情他的悲惨命运，更加痛恨那个吃人的黑暗社会。

五、巩固练习：

指名读凡卡的联想，围绕凡卡的联想，提几个值得研究的问题。

（凡卡联想起什么事？为什么会想起这些？）

六、作业布置：

契诃夫是与莫泊桑齐名的短篇小说大师。契诃夫的创作活动是从短篇幽默作品开始的，其中《变色龙》、《套中人》还被选入中学语文课本。建议同学们课外阅读《契诃夫短篇小说选》。板书设计：

凡卡（俄 契诃夫）

学徒生活悲惨 乡村生活“美好” 渴望得到关爱 心愿无法实现

鲁滨孙漂流记 备：5.8 授：

教学目标： 知识目标：

了解《鲁滨孙漂流记》的梗概，浏览作品的精彩片段，了解鲁滨孙在荒岛战胜困难、谋求生存的非凡经历。通过讨论、摘抄或写心得体会的形式，开展交流活动，加深对作品的理解。能力目标：

1．培养学生快速阅读课文，抓住课文主要信息，概括主要内容的能力。2．了解《鲁滨孙漂流记》梗概，浏览作品的精彩片段，激发起课外阅读整部作品的兴趣。

思维情感目标：体会鲁滨孙战胜困难顽强生存的积极生活态度。教学重点难点：

在快速阅读中培养把握主要内容的能力，并初步感知人物形象与精神，激发起课外阅读的兴趣。

教学方法：朗读法 教学准备：课文插图，文字片段。课 型：新授课 课时安排：1课时 教学过程：

一、导入新课

1．（出示插图）仔细观察人物，说说他给你留下了怎样的印象。他就是《鲁滨孙漂流记》中的主人公。

2．简介作品，激发起阅读梗概的兴趣。

二、阅读梗概，了解主要内容

1．快速默读梗概部分，了解这部世界名著的主要内容。

2．交流这部小说的大意。（主要写了遇难荒岛的鲁滨孙与自然斗争，以顽强的意志生存了下来，还收留了一个野人，取名叫做星期五，把他训成了忠实的奴仆。28年后，他救了一艘叛变船只的船长，回到英国。）

三、浅显探讨小说

1．再次默读梗概，概括一下鲁滨孙在荒岛上都遇到了哪些困难，又是怎样解决的。

（1）住──用木头和船帆搭了一个简易的帐蓬。（2）吃──打猎、捕鱼，畜养山羊，种粮食。

（3）安全－防御。（4）孤独－救助“星期五”。

2．鲁滨孙在荒岛上创造了生存的奇迹，说说他给你留下了怎样的印象？（勇敢坚毅，乐观积极，靠智慧解决困难等。）

四、阅读精彩片段

1．浏览精彩片段，在表达上与梗概相比有什么不同

2．快速默读，了解主要内容。（主要写了鲁宾逊在绝境中的心理活动过程，用理智战胜失望，改善生活。）3．感悟精神光辉

（1）找出你认为最能体现“鲁滨孙精神”的内容，有感情地读一读。（2）通过多种形式的朗读，感受这种精神。（出示“我”的幸与不幸。男生读“坏处”，女生读“好处”；老师读“坏处”，全体同学齐读“好处”，并将其中的“你”改成“我”，形成对话朗读。）

（3）结合整个片段内容，试着用“从„„中，我感受到鲁滨孙是„„的人”来说一句话。

（如，一个不屈服命运的人，面对命运弃他于孤岛，能及时调整心态，努力 改变不幸的命运；一个善于调整心态的人，他经历了三次心态调整，逐步解决了生存问题、生活问题及如何获得有意义的问题；一个不怕孤独的人，他一猫狗为伴，以记日记来排遣寂寞，活得充实；一个以苦为乐的人，岛上物质贫乏，生活条件艰苦，他仍不断自我安慰，尽量改善生活；一个热爱生活的人，面对不幸，他没有失去生活的信心，而热情地投入到实在的生活中去。）（4）出示并齐读：“在最不幸的处境之中，我们也可以把好处和坏处对照起来看，从而找到聊以自慰的事情。”

五、拓展延伸

1．如果让你选课文中的一句话作为座右铭，你会选哪一句，为什么？ 2．面对人生困境，鲁滨逊的所作所为，显示了一个硬汉子的坚毅性格和英雄本色。在西方，“鲁滨孙”已经成为冒险家的代名词和千千万万读者心目中的英雄。读了这部小说，老师想到了海明威的名言：“一个人并不是生来就要给打败的。你尽可以消灭他，可就是打不败他。”请谈谈你阅读本文的启示，写一句话送给你的朋友或自己共勉。

3．鲁滨孙在荒岛上还遇到哪些困难，又是怎样克服的，回到英国后，又是怎样成了一个百万富翁的，请同学们课下找到原著读一读。可以准备向别人提出问题，或摘录有意思的句子，也可以画出自己最感兴趣的地方，或者写一写读书体会，为班级读书会作好准备。

六、课堂小结：

在当今的社会中，只要依靠自己的智慧和掌握的知识，不向恶劣的环境低头，不轻言放弃，就能克服任何困难。

学了这两篇文章，老师深有感触，千言万语就化作一句话与大家共勉：“不经历风雨怎能见彩虹。”

七、巩固练习：

鲁滨孙现在“漂流”到了同学身边，假如你是一名记者，你会采访他 哪些问题？只限问一个问题呢？

八、作业布置：同学间互相讲讲鲁滨孙漂流记中发生的故事。板书设计：

遇到的困难 吃

住 安全

鲁滨孙漂流记

怎样战胜

打猎、捕鱼、畜样养活山羊、种小麦搭简陋帐篷

插杨柳桩、分养羊群、救“星期五”

25汤姆·索亚历险记 备：5.9

授：

教学目标：

知识目标：了解梗概，浏览作品的精彩片段，初步了解汤姆·索亚的历险经历，感知他的性格特点。

能力目标：培养学生快速阅读课文，了解梗概，浏览作品的精彩片段，了解汤姆·索亚的历险经历，感知他的性格特点，激发起课外阅读整部作品的兴趣。

思维情感目标：了解汤姆·索亚的历险经历，感知他的性格特点。教学重难点：在快速阅读中培养把握主要内容的能力，初步感知人物形象与精神，激发课外阅读的兴趣。教学方法：引导自学法 教学用具：课件 课 型：新授 课时安排：1课时 教学过程

一、导入新课，激发阅读兴趣

1．今天，我们要阅读的是一部美国的长篇小说，认识一个叫汤姆·索亚的小男孩（出示插图），他惊心动魄的历险连大人都称羡不已。（板书课题）这部书是马克·吐温的四大名著之一。马克·吐温擅长使用幽默和讽刺，对后来的美国文学产生了深远的影响。人们普遍认为他是美国文学史上的一大里程碑。

2．贪玩、渴望冒险，不喜欢被约束，是每个孩子的天性，在这部小说中，汤姆·索亚的天性得到充分发挥。让我们来看看他为我们实现了怎样的梦想。

二、阅读梗概，了解主要内容

1．快速浏览梗概，说说这部小说主要写了什么。（小说描写了以汤姆·索亚为首的一群孩子天真浪漫的生活。他们为了摆脱枯燥无味的功课、虚伪的教义和呆板的生活环境，作出了种种冒险经历。）

2．在汤姆这些冒险的经历中，你觉得最惊险的是什么？（如，半夜到墓地去试胆量，亲眼目睹凶杀案；三个人到杰克逊岛上过无拘无束地“海盗生活”；鬼屋寻宝；山洞迷路等。）

三、浅显探讨小说

1．你觉得这部小说值得一读吗，为什么？2．在梗概中，汤姆给你留下了怎样的印象？

四、阅读精彩片段

1．快速浏览精彩片段，具体描写的是梗概中的哪部分内容。

2．画出文中共出现了几个人物，与梗概相对照，哪些是小说中的主要人物。3．在这段历险中，你对汤姆又有了怎样的认识。乐观勇敢、足智多谋、有爱心、顽皮、喜欢冒险 4摘抄你认为精彩的语段。

五、课堂小结：

在历险中，你对汤姆有了怎样的认识。

（结合具体的内容来简单说一说：如，是个乐观勇敢的孩子，当山洞中迷路，贝琪绝望时，三次探路，最终找到通道；是个足智多谋的孩子，在已经迷路的情况下利用风筝线探路；是个有爱心的孩子，恢复后即看望朋友哈克；是个顽皮的孩子，讲精彩历险过程，还不忘夸张地吹嘘一番；是个喜欢冒险的孩子，当有人问他是否还想再到那个山洞走一趟时，他说自己不会在意的。）

六、巩固练习：

小说第二章中有关出让刷墙权的那段描写充分展现出汤姆具有杰出的领导才能。本不知不觉地自愿成了汤姆的“俘虏”，他不仅替汤姆刷墙，而且为了能刷上墙，连自己的苹果也赔上了。当孩子们抢着刷墙时，汤姆却暗自高兴。汤姆是个多种角色的复合，他身上还有着各种各样的性格特征，也许有着你的影子。请同学们课下阅读《汤姆·索亚历险记》。七、作业：

查找资料，了解作家马克·吐温；阅读小说，标记好你认为最有趣的段落，结合对汤姆的认识写一篇心得体会，也可以摘录精彩句段，准备参加班级读书会。

板书设计：

25、汤姆.索亚历险记

1、半夜里墓地练胆

2、杰克逊岛当海盗

3、鬼屋寻宝

4、墨客托儿山洞迷路

5、再次洞中寻宝

汤姆的性格：贪玩、渴望冒险，不喜欢被约束

回顾·拓展六 备：5.16 授：

教学目标：

知识目标：积累文学作品中富有人生哲理的句子，从中悟到阅读文学作品要善于积累的读书方法。

能力目标：引导学生读外国文学作品，二是通过交流学习一些读外国文学作品的方法。

思维情感目标：了解几个外国作家的故事，体会他们语言的幽默和巧妙。教学重难点：积累文学作品中富有人生哲理的句子，学习一些读外国文学作品的方法，体会他们语言的幽默和巧妙。教学方法：引导体会、读书自悟 教学用具：课件 课时安排：2课时 课 型：练习教学过程：

第一课时（交流平台）

一、导语：这一段时间我们比较深入地阅读了外国文学名著，了解了名著中的性格鲜明的人物，今天我们就开一个小型读书交流会。

二、从四个方面交流：

1．交流外国名著及名著中的人物，可以说说读了什么名著，简介名著内容，交流读后感受，可以介绍名著中印象深刻的人物。2．交流读中国名著和外国名著不同的感受。

3．交流阅读外国名著和长篇的方法、遇到的困难，及解决困难的方法。4．交流怎样做读书笔记：摘录充满哲理和智慧的话语、摘录优美的片段，写梗概等方法做读书笔记。

三、巩固练习：回顾课文内容。

三、课堂总结

据不完全统计，我国平均每天就有十多个未成年人因为天灾人祸而提前结束春天般的生命。在灾难面前，生命显得如此脆弱。但是，很多灾难的背后，我们又会痛切地感到，如果我们的孩子能多点求生意识、求生技能，也许，很多人还是可以逃出死亡。让我们珍爱生命、善待生命吧！

四、作业布置:感情朗读课文

第二课时 日积月累

一、自读文学大师智慧的话语。边读边试着理解句子的意思。

二、说说打动自己的句子，并试着说说自己的感悟。

三、背诵句子。

四、交流自己阅读外国作品积累的值得记忆的句子。

五、简要介绍几部适合学生阅读的文学作品的内容，鼓励学生阅读这些作品。飞鸟集：泰戈尔代表作之一, 也是世界上最杰出的诗集之一, 它包括300余首清丽的小诗。白昼和黑夜、溪流和海洋、自由和背叛, 都在泰戈尔的笔下合二为一, 短小的语句道出了深刻的人生哲理, 引领世人探寻真理和智慧的源泉。

玉米人：伊龙大地是土著印第安人世世代代主活繁衍的地方，林木蓊郁，莽莽苍苍。山下的皮希古伊利托村里住着几十户拉迪诺人其（即西班牙人和印第安人的混血种人）。他们计划放火烧山，种植玉米，出售玉米。这完全违反了印第安人的传统观念。当地印第安人认为，人是玉米做的，卖玉米就是出卖自己的子孙。围绕着种玉米发生了一个离奇的故事。

老人与海：一个精神沮丧的老渔人，在他对职业的自豪感的支持之下，冒险远航至墨西哥湾流并在那里钓住了一条该水域中从未见过的最大的马林鱼。他孤零零地、在因奋力叉住这条大鱼而耗尽了力气之后，被迫投入一场和一群海盗似的鲨鱼的绝望的搏斗之中，结果是那些鲨鱼只给他留下了猎获物的一具骨架。

趣味语文

一、读几则小故事，想想趣在哪里？

二、分别就三则小故事交流。

1．《巧问巧答》巧在什么地方？你能把问号和感叹号变成语言吗？ 2．《一个逗号》说明了什么？（作家创作的严肃和认真）3．《文豪和蚊子》马克·吐温的话巧妙在哪？

课堂小结：本节课我们学习了《日积月累》和《趣味语文》，同学们收获的很多。

作业布置：背过这些名人名言。

第五篇：三农问题新思考

三农问题新思考

目前我国三农领域的新问题主要是：新剪刀差、城乡二元分割和对农民利益保护不够引起了一些农民的焦虑和不满；农业投入不足、基础设施落后和小而分散的经营方式制约了农业健康发展；乡镇政府职能扭曲和部分村组织软弱涣散影响了党群干群关系等。此文从巩固党的执政基础、实现农业可持续发展、加强党对农村工作的领导三个方面阐明解决这些问题的路径，提出了完善农产品价格形成机制、开放城镇户籍、完善家庭土地承包等一系列具体建议。关 键 词：三农 问题 工作研究

有幸参加今年河北省委组织的加强基层建设年驻村帮扶活动，这是我继1977年驻村学大寨和1986年驻村扶贫之后，又一次驻在村里与农民近距离的接触。在帮扶工作中，我与其他两名河北省农信联社的同志坚持与村民同吃、同住、同劳动、同学习。得益于省委重视和省联社支持，出于对农民的真挚情感，我们为村里办了修水泥路、电网改造、建村民广场等十多件实事，受到村民的认可和赞扬，所在工作组被评为省优秀驻村工作组。应当说今年是我近年来最接地气、最感充实、最有成就感、最难忘的一年。但是，荣誉和赞扬却加重了我驻村期间一直萦绕心头挥之不去的担心和焦虑。这就是，虽然改革开放尤其是2003年起党中央提出“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”以来，党和国家高度重视三农工作，扶持力度逐年加大，资金投入逐年增加，三农事业已呈现出良好发展势头，但是与上世纪八十年代比，当前农村出现了农民物质生活改善相对缓慢、农业再生产条件恶化、部分基层政权软弱涣散等新问题。对这些问题形成的原因和解决问题的路径、办法，我做了近一年时间的调研，经过了反复思考，现结合学习党的十八大报告体会，把我的所见、所思整理如下：

一、农民的焦虑与巩固党的执政基础问题

我高兴地看到，农民是真心拥护中国共产党的，他们是我党执政的依据和坚实基础。农民感谢党帮他们翻身解放过上好日子，感谢改革开放和免征农业税为他们带来福祉，尤其是年龄大一些的村民，是绝不允许别人说共产党坏话的，即使现实生活中有一些现象使他们看不惯甚至引起不满，但他们认为“共产党的‘经’是好的，只是让下边的‘和尚’给念歪了”。这是经过30多年改革开放和向市场经济过渡中中国农民的主流意识。

但我也确实看到了在一些农民中目前日益增长的焦虑和不满，看到了党的执政基础面临削弱的危险：

1.农民的物质生活改善相对缓慢。虽然国家已经和正在采取措施缩小城乡收入差距，但城镇居民和农民之间的收入比仍由1985年的1.53︰1扩大到2011年的3.13︰1(《中国收入差距正迎来缩小的拐点》赖德胜 陈建伟 人民日报 2012年4月10日)。城镇居民和农民间收入和生活质量差距逐年拉大，日新月异的城市、拔地而起的高架环路、城镇居民日渐增长的公共服务与日渐冷落、基础设施落后、较少得到公共服务的农村形成强烈反差。虽然农民收入和生活质量这些年已有很大提高，但是农民由于没有同步享受到国家经济快速发展带来的成果，被遗忘、不平衡的心理普遍存在。

2.新的“剪刀差”客观存在。这主要表现在农产品价格提升幅度远远低于化肥、农药等工业品涨价幅度和对农民工、劳动派遣用工实行不平等工资福利待遇两个方面。我国有13亿人口，目前的城镇化率接近50%，但“目前中国城镇化如果按照户籍城镇化口径来计算，那么会下降1/3”（引自中央农村领导小组办公室主任陈锡文在中国城镇化高层国际论坛上的主题发言 东方网 2012年3月25日），这就是说我国目前仍大约有9亿农民。9亿农民为4亿城镇居民提供低价农产品和廉价劳动力，促成了城镇快速发展和居民收入的提高，这就是新的“剪刀差”。由于全国统一的农产品市场尚未形成，目前的农产品最低保护价虽然保护了农民利益，但尚不能反映真实生产成本，加上作为粮食市场主体的国有粮食收购企业很难做到敞开收购，不仅使得国家对流通环节的补贴远高于对农民的补贴，还富了一批倒买倒卖的中间商。

3.改革和市场化进程中对农民利益关注保护不够。由于信息渠道不畅,农民的诉求很难直接反映到决策层，使得农村本已薄弱不该撤并的机构撤并了不少，农民享受到的社会公共产品和服务在某些方面比上世纪八十年代更少，出现了农村上学难、看病难、贷款难、买真货难。在我们与农民的交谈中，许多农民表现出了他们对过去村供销社、信用代办站、合作医疗点、村小学及当时经常驻村的农业技术服务人员的怀念。我个人认为这些机构的撤并应当讲都有其合理因素，但当时毕竟应当听一下农民的意见且不要操之过急搞一刀切。这些年国家虽然加大了对农民的补贴，但是实惠农民并没有全部得到，比如对农机具和家电补贴后，不少农民在购买时遇到了质量下降或价格攀升的问题。

4.部分农民对建设新农村信心不足。家庭土地承包的红利已渐消失，一些村庄随着农田水利设施失修损毁，小农经济靠天吃饭、信息不畅、抗风险能力弱的弊端开始显现，加上种田不挣钱，农民种田积极性不高。尤其是农村年轻一代“务农无地、上班无岗、进城无户、低保无份”，村里待不住、打工受歧视，大部分已常年不在家，处于农民工或流浪工的状态。

5.一些农民道德观念出现滑坡。与上世纪的驻村经历比，我有一个不好的感觉，就是现在一些农民表现出更多关心自家利益却很少关心集体或关爱他人，集体主义互帮互助观念十分淡薄。今年刚驻村时，已看不到过去村民欢迎上面来村干部的热情，他们普遍认为我们不可能住到村里，不可能为村里办什么实事，他们说：“十多年了，就没见过省干部能在村过夜的，乡干部来也就是待一会儿就走”。农民的精神文化生活比上世纪八十年代更为贫乏，除由过去的听广播变成看电视外，基本没有别的文化生活。“从土地承包后，村里就没开过全体村民会，也没组织过大家学习”村民如是说。先进思想文化在农村得不到广泛传播，封建、迷信、赌博现象趁机抬头。更为严重的是目前个别村民小偷小摸问题突出，玉米和蔬菜尚未完全成熟，村里的农民就抢着收回家，否则很可能全部丢失，为此，我们还专门为村里安装了11个摄像头和电子监控系统，这也算驻村期间所办的实事之一。

党的十八大报告中关于“ 必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效”方面的论述，是我们解决一切农民问题的理论依据和行动指南。依据我个人的思考和理解，提出以下建议：

一是要确立农民是党和国家执政基础的地位。我们的政府是人民的政府，毛泽东同志在中共七大口头报告中指出：“所谓人民大众，主要的就是农民”，“忘记了农民，就没有中国的民主革命；没有中国的民主革命，就没有中国的社会主义革命，也就没有一切革命”（《毛泽东农民问题理论对新农村建设的现实意义》张加磊 山东省农业管理干部学院学报 2006年第06期）。我国农民人口数量目前仍远超过城镇居民，且城镇居民大部分为解放后迁入的农民，农民理应成为国家主人，国家意志应体现农民的诉求。我个人不赞成把农民称作“弱势群体”，农民作为国家的主人，其基本权利当然包括与城镇居民一样共享改革发展成果的权利，而不是救济和施舍的对象。确立起农民是党和国家执政基础的地位，是我们解决农民问题的立足点、出发点，理念达不到这个程度，就很有可能再次做出损害农民利益的决策或行动。

二是要建立公正合理的农产品价格形成体系。理顺农产品价格是解决农民问题的基础。应当利用当前互联网已高度发达的条件，尽快建立起全国统一的农产品市场，清除市场壁垒，利用市场来及时发现和校正农产品价格并反过来指导农业生产。国家应制定农产品价格支持政策，通过建立工农业产品间合理的“平价”比例来保护农民的利益。农产品最低保护价应以瘠薄土地农产品生产成本为基础，否则不能解决土地撂荒问题；最低保护价还应逐步包括通货膨胀和缩小城镇与农村间收入差距的因素，否则在基数悬殊的情况下，同样或者农村略高的增长比例仍会使城镇居民与农民间生活差距越拉越大。从经济学角度看，农产品的需求价格弹性大都小于1，农产品单方面提价有利于社会总供给，对社会总需求不会产生抑制作用。此外，国家还应利用好WTO关于农产品的“绿箱”、“篮箱”规定，继续加大对农民的补贴扶持，从多个方面入手来提高农民种田积极性。三是加快开放城镇户籍。农民进城是任何国家工业化进程的必备条件，还没听说过哪个国家因为农民进城而对这个国家经济发展带来危害的。因为中国农民的情结在于故土难离，所以只要农产品价格能做到随着工业品和居民收入水平同步提高，就能够有效抑制农民盲目进城的冲动，就完全可以让农民自己选择是否进城，而没必要做指标、缴税年限等方面的限制。建成小康社会的难点和重点在于解决好农民问题，最大的内需也在9亿农民，尽快打破城乡分割的二元结构，加快直至全面放开户籍限制，并逐步做到进城农民可以享受到与城镇居民同样的基本住房、子女就学、养老医疗、社会救助和工资福利等保障权利，将会有力地拉动内需，并为我国工业化提供充足劳动力资源，弥补因进入老龄社会而减少的“人口红利”，很可能会给我国经济提供一个长时间较快发展的战略机遇期。四是要加强农村社会主义核心价值观建设。政治清明和干部敬业公正清廉是社会主义核心价值体系的重要组成部分，对整个社会核心价值观的形成产生着重要影响。各级党政机关和涉农部门应当认真贯彻落实“以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明”（引自十八大报告）的要求，做到凡是涉及农民切身利益的决策都要充分听取农民意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正，多谋农民之利，多解农民之忧，解决好农民最关心最直接最现实的利益问题，主动化解矛盾，密切党群干群关系。要加强农村思想文化建设，用社会主义核心价值观引领农村社会思潮。“人总是要有点精神的”（毛泽东八届二中全会讲话），不能干什么只盯着钱、想什么都从自家利益出发，否则农村的和谐稳定、农业产业化、现代化均无从谈起。在农村核心价值观的确立、农民道德素质的提高和丰富农民精神文化生活上，各级党组织尤其是乡镇党委、村党支部应当发挥更大作用。

二、农业基础薄弱与可持续发展问题

这几年农业向社会提供的商品确实在逐年增多，这主要得益于两条：一是籽种和种养方式带来的变化。籽种要感谢袁隆平等科学家，玉米、水稻、小麦等大宗农业作物由于种子革命，产量较上世纪八十年代翻了一番；种养方式变革的效果也十分明显，过去养一头猪到出栏需要八、九个月，而现在时间缩短了近一半。二是农民自身消费的减少。由于生活水平提高农民自己吃的比过去要少得多，基于缺少人手和卫生安全等原因庭院养大牲畜及猪羊鸡兔已很少，加上外出务工人员吃商品粮菜等原因，农民自身消费部分大幅缩减。

农业提供商品增多并不等于农产品产量有了大幅提升，我国粮食安全和重要农产品有效供给仍然是党和政府需十分关注的重大问题。我所看到的是，目前农业基础薄弱和不可持续发展问题在部分农村已表现得比较突出：

1.农田耕作粗放。我所驻的村有163户、655人，常年在外打工的劳动力近200人。由于农民不希望自己的下一代还当农民，村里绝大多数青年不愿也不会种地，所以在家务农的基本是老人和留守妇女。部分土地撂荒，有些土地不搞初耕复耕，积、送农家肥已很少见，大量使用化肥、除草剂、农药使得耕作浅层化、土壤毒素化、土地板结化问题已十分突出。如果没有新一轮种子革命很难想象产量会大幅提升，同时农产品的质量和安全问题也十分令人担忧。

2.农田水利设施建设严重滞后。一些村庄上世纪八十年代前修建的水利设施因使用多年已经或接近报废，当年的灌渠、林网已大部分平做农田，土地缺乏蓄水保水能力，地下水位连年下降。老本已吃殆尽，新的尚未修建，农田水利基础设施欠账太多，已影响到了农业的可持续性发展。

3.土地利用效率不高。因为农民承包的土地同时承担着农村贫困人口生活保障的作用，所以国家规定家庭土地承包长期稳定不变。但30多年过去后新的矛盾出现了：死亡和迁走户口的人有地，新出生的一代农民没地；已外出打工的农民既不种地又不愿把土地转包出去，想种会种地的人却没地或缺地。土地利用率不高还表现在废弃闲置宅基地使农村空心化的问题上，我所在的村目前废弃和闲置的宅基地已超过1/3，而且还在呈加速扩大趋势。从互联网上查，全国农村宅基地为16.8万平方公里折合2.52亿亩，这还不包括村内道路等占地。我国村庄建设长期缺乏规划和管理，已建房的地占就占了，新建房还在不断占用耕地，对农民过多宅基地占用过去曾搞过治理但收效甚微。这个问题不解决，我国确保不低于18亿亩耕地的红线迟早将被突破。

4.农业金融服务缺失。农业贷款存在点多面宽、额度小、频率高、运营费用高、受自然灾害影响大、缺少抵押物等不利因素。出于盈利最大化考虑，国有商业银行自改革以来已纷纷撤并在农村设立的网点，农村信用社也撤消了村一级代办机构，取消了乡一级机构的法人地位。目前金融“脱农”和“抽水机”趋势十分明显，使得农业生产较上世纪八十年代更难得到资金支持。

综合以上在投入劳力、资金、土地及生产条件等农业生产要素方面出现的问题，怎能不引起我们对农业发展前景的担忧。

农业是国民经济的基础，是关系人民温饱、经济繁荣、国家安全的根基产业，农业可持续发展的问题始终是党和政府高度关注的问题。为此，依据我本人的思考提以下建议：

一是要确立现代化农业的发展导向。农业的出路和可持续发展在于实现农业规模经营、机械化和科学种管，也就是要实现农业现代化。而我国目前的家庭承包经营可称得上是世界最小的规模农业，小且分散的经营方式不支持社会化的大生产，限制了大型农业机械的使用、农业科学技术的推广、名优品牌产品生产及其价格优势的形成，更无法应对国际跨国公司的激烈竞争。实现我国农业现代化，我认为需要同时解决好三个相互关联的难题，即提高农产品价格、放开户籍限制和实现土地合理流转。因为，只有提高农产品价格，才能提高农民种粮积极性，实现农村资源的重新整合，防止农民盲目进城；只有放开户籍限制允许农民进城落户，才能解除农民生活、养老等后顾之忧，减轻农村土地人口承载量，为农业规模经营奠定基础；只有实现了土地合理流转，才能扩大生产规模，实行机械化作业，进而实现农业现代化。这其中，土地流转包含着政治因素可谓是难题中的难题，毕竟中国历史上几次较大规模农民起义都与土地兼并有关，即所谓农民“手中有粮心中不慌”。应当看到，我国现在已整体进入工业可以反哺农业、城市可以大量吸纳农民的“工业化中期的后半阶段”（《中国进入工业化中后期阶段》中国社会科学院科研局副局长黄群慧 新华社 2012年2月28日），工业经济发展已经为实现农业现代化提供了前所未有的机遇，在这样的有利条件下如果仍一味地担心犹豫，反而会延误我国现代化的进程。家庭土地承包已延续30多年，我个人认为已到了应完善的时候，在放开户籍管理和健全社会保障制度基础上，迁徙、销户农民的承包土地和宅基地应当收回，年青一代在村务农的农民应当分到土地。新一轮土地承包应当将农村人口减少而闲出的耕地和宅基地由村集体集中起来，优先有偿承包给产业龙头企业或种田能手。要尽快建立土地流转市场，让市场发掘土地的真实价值。要提供优惠政策，引导农户组织起来以专业合作社的方式互帮互助，实现产、供、销的有机衔接，加快实现农业机械化和现代化的步伐。二是要加强农业发展的科学规划。从大的方面看，哪些区域适合发展什么产业、适合种植什么品种、适合打造什么品牌？需要用科学的规划来引导农民；从小的方面说，灌区、林网、道路、村庄怎么建？都不是一个村自身能解决的，也应当有一个整体的规划。农业发展规划一定要做到实事求是、因地制宜，千万不要搞成一个模式、一刀切，否则很可能出现既劳民伤财又达不到预期效果的问题。比如对人口急剧下降很快就会消失的村，主要应当帮助农民解决面临的生活、生产困难，而不要帮助修建水泥硬化道路，否则还将增加未来恢复耕地的费用。三是要加大对农业基础设施建设的投入。由于农业自身存在弱质性，各国政府对农业都给予必要扶持。我国对农业的投入也在逐年增加，但由于欠账太多投入力度尚显不足。目前农业投入的体制、机制也存在问题，农民对资金的分配、使用过程知情不多，层层提取管理费、服务费以及屡见不鲜的截留挪用，使得一部分国家的农业投入真正用到村一级已是大打折扣，解决问题时杯水车薪。所以，除了需要增加农业投入，当前更需要尽快解决支农专款的拨付渠道和管理机制方面存在的问题，做到凡是对村的农业投入,能直接与村民见面、能把项目款直接拨付到村、能让“村两委”参与选择施工队伍或自己组织施工、能接受全体村民和上级主管部门共同监督。为说明这件事情的必要，举一个我本人遇到的事例：按照省委要求，工作组所驻村今年要建成一个60平方米的合格卫生室，国家和省财政补助4.2万元，按照当地农民的建房标准基本够用，这确实是一件好事。但在实施中，有关部门要求要由有资质的单位勘探、设计、预算、组织招投标、卫生部门认可的有资质施工单位组织施工，竣工决算要经权威部门审计，然后财政方予拨款。至于费用，县卫生局给出一个预算初步需要10万元，要求工作组或村民出5万元。几经反复最终是村自己找施工队建了卫生室，还垒了院墙、铺了砖路、建了花坛，共开支5.1万元。目前卫生室已顺利通过了市、县验收，财政补助资金尚没到位。让人不理解的是盖几间平房为什么程序要搞得这么复杂，如果是不如此不能保证质量，那么农村现在的房子还能住人吗？

四是要加快发展农业信息和农业科技。目前农民获得信息的来源很不充分，使得农业产业结构调整往往陷入价格上升时一哄而起、价格下降时一哄而散的轮回。打开互联网，推销致富项目的、兜售生长素之类产品的信息不少，但大多是从企业自身利益出发，其中还不乏虚假诱骗成分。现在有必要成立一个站在农民角度的全国性协会组织，从事农业信息的采集、整理、沟通、发布、反馈工作，及时向农民提供权威公正的农业信息，以减少农民在决策上的失误。我国耕地有限，多种了蔬菜就要少种粮食，蔬菜多了就会降价，粮食少了就会涨价，所以从根本上看单纯的农业种植结构调整并不能为农民增加收入，农业增产增收主要还得靠农业科技发展和现代耕作技术的推广。与上世纪八十年代相比，县级农业科技机构一部分由全额开支变为差补或自收自支，乡镇好多农业技术人员已改行他业，基层农业科学技术推广普及的力度有所下降。希望国家能高度关注和解决这方面的问题，加快完善适应农业产品和农业技术的产、学、研、实验、推广、普及为有机整体的农业科技体系，以求提高我国农产品产量、内含价值和国际市场竞争力。

五是要成立专门为三农服务的金融机构。既要解决农业欠账问题，又要加快推进农业现代化，大量的资金需求仅靠财政投入显然远远不够，绝大部分资金还需要金融部门来提供。西方发达国家农业人口少、农业在国民经济所占比例不大，却大都设有不以盈利为目的专门为农民提供贷款的金融机构，而我国严格讲目前还没有一家这样的金融机构。目前的金融改革过多强调金融机构利润最大化，出现了金融业单一市场化取向和组织结构趋于雷同、经营模式趋于雷同、业绩考核趋于雷同的状况，各金融机构从农村资金市场“抽水”再流向收益有保证的大企业大项目，直接面对农业和农民的贷款普遍都在逐年下降。这个问题如果得不到解决，势必会制约我国农业现代化的步伐。为解决农村金融服务缺失问题，陈薇同志和我曾经写文章，呼吁把目前的农村信用社改造成为不以盈利为目的专门为农民、城市低收入者和小微企业提供金融服务的金融机构（详见《加快推进面向低收入群体的金融服务》人民日报内部参阅第35期『总第1076期』 2011年9月9日），希望能引起关注。

三、农村基层组织涣散与加强党对农村工作的领导问题

农村基层组织主要指乡镇和村两级党、政组织，是国家行使权力的末梢，是联系党和政府与农民间的桥梁。从整体看，目前农村基层组织是尽职的，好的和比较好的占多数;基层干部工资收入低、工作条件差、分担事物杂、十分辛苦，总体上应当肯定。但不能否认“一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重”（引自十八大报告）的问题，在农村基层组织中的表现还是相对突出的。先说一下乡镇政府面临的问题：

1.乡镇政府职能扭曲。与上世纪80年代相比，那时乡镇政府的主要职能是组织农业生产和农田水利建设、征收农业税公粮和“三提五统”、组织和管理本乡教育卫生等公共事业、推广农业技术和农业机械、履行计划生育管理职能等，工作比较“实”。现在这些职能大部分已不存在，仅剩下管理计划生育一项，但目前大多数农民已不愿多生，计划生育管理工作难度下降；新增加的职能主要有维护社会稳定和招商引资，但严格说维护社会稳定工作应当主要属于公安派出所等政法部门工作，招商引资属于市场和企业行为，不能算乡镇政府真正应当承担的职能。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条规定乡镇政府有七项职权，现在逐条看来真正能履行的不多。“实”的工作虽然少了，但由于县级机构越分越细，乡镇“虚”的工作却是越来越多，开会、应酬、接待、汇报、数字、报表以及完成各类文字材料已成为乡镇的重要工作。2.乡镇机构残缺不全。我国绝大多数法律授予的执法权在县级及以上单位，乡镇政府执法本来就无法可依，所以机构也必然会残缺不全。从本世纪初开始，乡镇有执法收费权的站所已大部分陆续收回县级主管部门，但实际工作中乡镇政府却在缺少执法权的情况下越来越多地承担起了越权执法的任务。

3.乡镇财政有名无实。乡镇财政没有自己的地方税种和税收分成，经费来源全部为县财政拨款，前几年为完成上级税收任务不乏空转、买税，又形成了隐性赤字。开支不小，财力不足，根本谈不上提供公共服务和履行公共管理职能。依我驻村所在乡为例，全乡干部73人，有22人属于财政全额工资，51人县财政只给每人每月540元的补助，公用经费少得可怜，但乡里几乎每天都需接待各方来客，还养了三辆小车，确实十分困难。

4.个别乡镇干部作风散漫。财政全额开支的乡镇干部月工资也就一千多元，差额工资的挣得更少，一些乡镇干部就自己或让亲属另谋生计。县乡干部谋的生计中又有一部分与农业专款有了联系，加上县主管部门和乡镇因为经费不足有时也难免在农业专款中做些文章，就使得部分农业专款在使用时无论找有资质的单位企业也好、集中采购公开招标也罢，都只会增加造价而且降低质量。

基于以上四个方面的原因，再加上上级对乡镇不切实际的过多要求和数不清“一票否决”高悬利剑，使得个别乡镇领导采取欺上压下的做法，用乡镇干部的话叫起到“防火墙”作用。在这面“防火墙”下，下级的真实情况上级了解不到或睁只眼闭只眼；上级的精神和要求也很难贯彻下去。垒“防火墙”的干部工作靠写、数字靠估、经验靠编、荣誉靠吹，其危害可谓大焉。再说村级组织存在的问题：

1.村干部得不到应有的保障。村干部补贴不多又基本没有上升的渠道；当干部时管事就难免会得罪人，得罪了人惹出了事，乡级一般撑不了腰，尤其是被得罪人上访到市、县，如果不是原则问题，村干部一般会“坐蜡”；在职时得罪人多了，退下来后上级不管、本村人责骂。所以一部分村干部认为没理由和必要去管事。2.村里没钱办事。农村实行联产承包责任制后，绝大多数村的集体财产早已分光卖尽，原有村办企业或倒闭或卖给了个人，前些年村里办事主要靠向村民收取提留款。国家“费改税”取消村级提留后，提留转变成农业税附加，因为不再用村干部去收钱了，村财务也就上收到了乡镇，实行“村财乡管”。取消农业税后，留在乡镇的农业税附加又变为上级财政对村级的转移支付。这部分钱除给村干部个人补贴外有一部分被乡镇截留，多数村干部甚至不知道还有这么一笔应当属于村使用的资金。一些村庄即便想办点修路打井方面的实事好事，因为没钱也无法实施；

3.村级没有办事自主权。上级下来的专款很多需要农民“一事一议”自筹资金来进行配套，“一事一议”款从农民手里收齐后要把钱交到乡镇或县主管部门指定账户，由乡镇或县主管部门统一管理使用，至于怎么使用村干部和农民一般很少能够参与，却要承担资金使用和报账主体的责任。且往往交的钱不少办的事不好、受上累挨上骂、事倍而功半，使得一些村干部也没什么积极性去办事； 4.部分村干部没精力去管事。村干部一般都有承包土地，有的还或搞养殖、或种大棚、或开小卖部，自家活太多的自然没功夫打理村里工作。这些年又兴时企业家兼任村干部，想法是让其带领群众一同致富，而实际上其中一些企业家当村干部无非是为了自己和县、乡领导混个脸熟，以利于自己企业的发展，精力并不在村。

由于这四个方面的原因，部分村级组织确实作用发挥得不好，有些村说它瘫痪也不为过。

乡镇政府和村级组织目前的现状是多方面因素造成的，自然不能全怪乡村干部。但是，目前这种局面也确实成为农民对社会不满和一些地方党群干群关系恶化的重要原因，应当引起我们的高度关注并认真加以解决。为此我提出以下建议： 一是要正确把握加强党对农村工作领导的科学内涵。党对农村的领导是党运用自身极高的政治权威配给社会资源，引导农民实现政治目标和社会发展的过程。而党在农村的极高的政治权威来自于农民的信任和拥护、是农民赋予的。从这个角度理解，我认为加强党对农村工作的领导实质上是党不断在农民群众中汲取智慧、凝聚力量，进而实现对不适应农村生产力发展的生产关系和上层建筑进行变革和完善，促进生产力发展，实现农民愿望的过程。其遵循的宗旨是全心全意为农民服务。其基本方法，一条是宣传和发动农民，即通过宣传贯彻党的路线方针政策、培育农民集体主义和艰苦奋斗精神、弘扬社会主义新风尚来凝聚农村社会力量；另一条是相信和依靠农民，即通过农民当家作主起来负责、监督党和政府及其工作人员来确保权为民所用。“必须坚持人民主体地位”（引自十八大报告）是党的根本理念，是中国特色社会主义的底线和生命，也是跳出黄炎培所说的“历史周期律”永葆党和社会主义国家青春的政治法宝。

二是要理清政府对农村社会管理的边界。一方面要健全基层群众自治机制。落实好十八大报告提出的“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利”；另一方面要尽量缩减政府对农村经济社会的直接管控。充分发挥市场自我调节和农村社会自治机制的作用，重新梳理县级政府的职责，“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”（引自十八大报告）

三是要把村级组织建成坚强的战斗堡垒。村级组织稳则农村社会稳，“基础不牢地动山摇”。我认为改变当前村级组织软弱涣散现状需要多措并举，切实做到村级组织有职、有责、有权、有钱和村干部有理想、有精力、有能力、有保障：“村财乡管”不符合村民自治原则应交权归村，国家对村级组织的转移支付、农业专款补贴应直接拨付到村；实行“一定三有”，在对村级组织和村干部确定任期目标和工作责任的同时，做到村干部在任有待遇、干好有希望、老年有保障；落实《村民委员会自治法》各项规定，实行村务公开，办事要符合村民意愿，工作要接受村民监督；加强党员队伍建设，提高农村党员的质量和素质，充分发挥党员的先锋模范作用；加强农村文化建设，坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论教育党员群众，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用热爱家乡建设新农村的美好前景鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。需特别提出的是，基于当前村级组织面临的问题，从县、乡选派优秀党员干部脱岗驻村担任村支部书记，我认为确实是个行之有效办法，一些地方已经实验并取得显著成效，建议有关部门在及时总结完善的基础上形成制度，普遍推广；此外，从各级党委、政府抽调优秀干部组成驻村工作组对落后村帮扶，既是维护发展农民利益之所在、也是密切党和政府与农民群众血肉联系夯实党的执政基础的现实需要、还是锻炼培养干部的育人工程，我认为很有必要，关键是要抓实并取得实效。

四是要减少农村的行政管理层次。我本人曾多年在县政府工作，下村扶贫时兼任过一年乡党委副书记，对乡镇有着深厚情感。撤销乡镇这一级政府是我最难说出口的一个建议，但是，既然目前乡镇政府既没有多少符合公共行政要求的职能，又不具备履行公共行政职能的能力，那么也就失去了继续存在的理由。适应信息时代和专业化管理的要求，现代企业已普遍实行扁平化管理，其成功经验应当引入行政管理之中。现在农村的交通通讯已很发达，县级政府行政审批服务中心和部门办公网已普遍建立，现代化办公已进入机关，将乡镇政府承担的行政职能收归县级政府归口管理、扁平运作，应当不是很困难的事情。况且中国历史上各朝代都实行“政不下县”、“王权止于县政”，外国也大都为三级行政管理，我国由目前的五级行政管理改为四级行政管理，应当说也未尝不可行。如果乡镇政府撤销，乡镇人大、乡级财政也应同时撤销；直接为“三农”服务的站所尤其是农业科技人员队伍应当保留和加强，并归口县有关部门管理。从加强农村基层党建的现实需要看，乡镇党委不仅应当保留、在一定时期内还需加强，并加快实现其向“以服务群众、做群众工作为主要内容”（引自十八大报告）的服务型基层党组织转变。实行县级行政扁平化管理，可以缩短决策层与农民之间距离，提高管理快速反应和行政效率，加快上下之间信息流速，增强对“三农”事业的服务和管理能力，抑制因行政繁苛可能带来的寻租行为，重新找回和增强农民对地方政府的信任，进而促进县级政府由大政府向强政府的转变，为全面建成小康社会发挥出更大的作用。

我是个有36年党龄的共产党员，以上对新三农问题的思考出于个人内在党性要求，且有一种不吐不快的压力。但由于本人接触面和能力水平所限，一些观点建议肯定有不妥之处，还望批评、谅解。最后鸣谢一些县乡村干部为此文的形成提供资料和提出的修改意见。