苏省人民政府工作报告 [大全]

第一篇：苏省人民政府工作报告 [大全]

各位代表：

现在，我代表江苏省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见，苏省人民政府工作报告。

一、２００１年政府工作回顾

过去的一年，全省人民在中共江苏省委领导下，以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，围绕加快发展主题，突出结构调整主线，全面推进改革开放，努力改善人民生活，较好地完成了省九届人大四次会议确定的主要任务。

国民经济持续快速健康发展。实现国内生产总值９５１４．６亿元，比上年增长１０．２％。财政总收入突破１０００亿元，达１０６５亿元，增长２３．１％；其中地方财政收入６２０．４亿元，增长２３．８％。全社会固定资产投资增长１０．３％。基础设施建设进一步加强，建成和开工建设了一批水利、交通、能源、城建等重大项目。技术改造投资增长较快。消费需求逐步回升，社会消费品零售总额增长１０．２％。农业抗御了特大干旱，结构调整迈出新步伐，多种经营稳步发展，龙头企业带动能力增强，乡镇企业速度效益同步提高。工业生产保持较快增长，支柱产业和高新技术产业增加值比重上升，运行质量有所改善。建筑业发展水平提高。新兴服务业发展加快，第三产业占国内生产总值的比重提高０．６个百分点。私营个体经济成为经济增长的可喜亮点。苏南、苏中、苏北经济共同发展。全省城市化水平达到４２．６％，比上年提高１．１个百分点。

改革开放继续向纵深拓展。积极推进国有大中型企业股份制改造，实施了一批重大资产重组项目。深化投融资体制改革，投资领域进一步放开。农村税费改革取得阶段性成果，农民负担明显减轻。粮棉购销市场化改革正式启动。调整南京等６个省辖市市区行政区划，为做大做强中心城市创造有利条件。乡镇、村合并调整取得新成效。城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制、药品生产流通体制改革加快推进。市、县、乡政府机构改革进展顺利。完成第一轮行政审批制度改革任务，审批、核准事项减少４０％以上，工作报告《苏省人民政府工作报告》。开放型经济保持增长态势。全省进出口总额突破５００亿美元，达５１３．５亿美元，增长１２．５％；其中出口２８８．８亿美元，增长１２．１％。实际利用外资７３．５亿美元，增长１１．５％，创历史新高；协议外资１５１．１亿美元，增长４２．２％，连续３年列全国第一。开发区进入高成长期和产出期。对外经济技术合作和国际旅游业势头良好。成功承办第六届世界华商大会和ａｐｅｃ财长会议，扩大了江苏在海内外的知名度。

城乡居民生活有了新的改善。全省城镇居民人均可支配收入７３７５元，农民人均纯收入３７８５元，分别增长８．５％和５．３％。根据国家统一部署，增加机关事业单位职工基本工资和离退休人员离退休金。社会保障工作得到加强，国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金和城市居民最低生活保障金，基本做到按时足额发放。按照中央统一规定的项目和标准，基本做到按时足额发放机关事业单位职工工资。多渠道增加就业岗位，千方百计扩大就业。居民文化生活更加丰富，居住环境、生活质量有所改善和提高。

科技、教育和各项社会事业全面进步。继续推进农业品种、技术、知识三项更新工程。组织实施了一批重大科技攻关项目，高新技术园区、沿江火炬产业带和苏北星火产业带建设步伐加快。知识产权保护、质量监督、标准化和计量工作得到强化。深化教育管理体制和办学体制改革，各级各类教育健康发展，素质教育全面展开。建立农村中小学教师工资由县统一发放制度，学校布局调整和危房改造进展良好。人力资源开发和人事制度改革取得新进展。群众性体育活动蓬勃展开，九运会上取得超八届的好成绩，成功获得第十届全国运动会承办权。卫生事业加快发展。计划生育工作成绩显著。耕地保持总量动态平衡。环境综合整治力度加大，苏锡常地区地下水开采得到有效控制。社区建设取得新进展。高度重视民政、外事、侨务、对台事务、民族、宗教和参事工作，妇女、儿童、老龄、残疾人事业继续发展。

第二篇：省人民政府关于

省人民政府关于

加快产业园区发展的意见

（黔府发﹝2010﹞17号）

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为深入实施工业强省战略，充分发挥产业园区（见注释）聚集产业发展功能和示范效应，以产业园区为载体，进一步提升开放水平，扩大招商引资规模，有效承接产业转移，加快新型工业化步伐，探索一条“经济增长、资源集约、生态和谐”的可持续发展之路，促进全省加速发展、加快转型、推动跨越，结合我省实际，对全省“十二五”期间产业园区加快发展提出如下意见：

一、加快产业园区发展的指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，增强加快发展的紧迫感和责任感，把加快产业园区建设作为推动工业强省和城镇化发展的重要载体，充分发挥产业园区科技引领、体制创新、产业聚集、土地集约的作用，大胆探索、先行先试，以改革促开放、以创新谋发展，把产业园区建设成为我省优势产业的集中区、对外开放的窗口和区域经济发展的增长极。

（二）基本原则。坚持解放思想，创新发展原则。创新发展理念，革新发展模式，积极探索有利于产业园区发展的体制机制，用足用好各项政策，促进产业园区健康快速发展。

坚持科学规划，速度、质量与效益并重原则。按照“加速发展、加快转型、推动跨越”的要求，科学合理、适度超前规划产业园区的建设与发展，努力实现质量、速度、结构和效益协调统一。

坚持产业聚集发展、集约节约用地原则。按照创业、创新、创优理念，做优产品、做强企业、做大产业；加快产业转型，延长产业链、拓宽产业幅、提高产业配套能力；加快工业经济由粗放型增长向集约型发展转变，推进产业集群、企业聚集、资源集约节约利用，提高园区投入产出效率。

坚持分类指导、突出产业特色原则。发挥比较优势，依托资源禀赋，采取灵活政策措施，引导产业园区分工协作、各有侧重发展，做大做强产业园区经济。

（三）总体目标。通过五年左右的努力，以２７个经济强县和快速通道沿线交通节点为重点，新建３０个以上省级产业园区，申建４个国家级园区，建成１个综合保税区、２个出口加工区、２个加工贸易承接基地和２个“无水港”，并根据资源、环境、区位和产业特点，除风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区外，努力在全省有条件的县（市、区）规划建设一批产业园区，形成以线串点，以点带面，县县有园区、园园有特色的产业园区建设格局。

到“十二五”期末，全省国家级产业园区建设基本实现“九通一平”（即：供水、排水、供电、道路、供气、供热、通讯、宽带网络、有线电视和土地平整），省级产业园区建设基本实现“七通一平”（即：供水、排水、供电、道路、供气、供热、通讯和土地平整），市（州、地）、县级产业园区建设实现“五通一平”（即：供水、排水、供电、道路、通讯和土地平整），污水和垃圾统一处理，基本建立起与实施工业强省战略、城镇化带动战略和县域经济发展相适应的产业园区基础设施体系。

力争到２０１５年，全省产业园区引进国际国内５００强企业５０家以上；争取产业园区主要经济指标年均增长率高于全省５—１０个百分点，工业总产值占全省比重由现在１５％左右提升到５０％以上，万元工业增加值综合能耗低于全省平均水平。力争贵阳经济技术开发区、贵阳高新技术开发区、遵义经济技术开发区和白云经济开发区工业总产值分别超过５００亿元，安顺、凯里、都匀、顶效、钟山、大龙经济开发区分别超过１００亿元，其他５个现有省级经济开发区分别超过５０亿元；新建省级产业园区的工业总产值分别超过２０亿元；积极培育一批工业总产值超过１０亿元的产业园区，努力把产业园区建设成为产业高地、创新高地、人才高地，成为全省经济社会实现又好又快、更好更快发展的重要增长极。

二、加快产业园区发展的重点任务

（四）强化规划编制。强化产业园区规划与国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划、主体功能区规划的衔接，以规划引领大企业、大项目向产业园区发展，促进产业园区建设规范化、集约化、特色化，优化产业布局，充分发挥工业可以上带一产，下促三产，推动一二三次产业联动发展的枢纽作用，把产业园区建成加速发展、结构优化、布局完善、助推区域协调发展，有较强创新能力和整体竞争力的经济增长极。产业园区规模要因地制宜，产业用地比重不得低于园区规划面积的７０％。

（五）推进扩区、调区工作。按照国家级、省级开发区审批程序和相关法规政策，对开发空间不足的园区进行扩区，对不能就地进行扩区的，可在其行政区域内异地选址扩区。全省产业园区扩区、调区原则标准，具体由省商务厅牵头会同省住房城乡建设厅、省国土资源厅等部门按商务部有关国家级经济技术开发区扩区的原则和审批程序组织实施。

（六）推进转型升级。按照商务部有关省级开发区升级为国家级开发区的原则和要求，支持和鼓励符合条件的省级开发区申报国家级开发区。加快出台建设我省省级产业园区建设的标准，推动以经济强县为重点，结合高速公路、快速铁路交通节点建设发展需要，突出交通区位优势，依托城镇、工矿区已有的基础和条件，在现有县级产业园区的基础上积极稳妥地建设一批重点突出、各具特色、功能互补的省级开发区。

（七）加快基础设施建设。加快完善产业园区供水、供电、供气、道路、环保、通信、消防、土地平整等基础设施，大力发展与产业园区配套的生产性服务业，推进产业园区信息化建设，科学规划产业园区路网与铁路、公路及新建高速公路等交通结点的衔接和贯通，提升产业园区基础设施建设的整体水平和物流畅通程度。严格执行国家和省的建设用地控制标准，工业项目固定资产投资强度以及行政办公和生活服务设施用地比例应符合国家规定标准。

（八）推进标准厂房建设。按照集约、节约用地要求，各产业园区应集中规划建设标准厂房，除有特殊要求外，厂房建设一般要求两层以上，控制单层。目前没有能力建设标准厂房的，要规划预留建设标准厂房的土地，积极引导和鼓励投资者参与标准厂房建设，提高工业用地的投入产出率。对当年竣工的标准厂房，经验收合格可按竣工面积，由省、市（州、地）、县（市、区）按一定比例给予投资者一次性建设补贴；产业园区所在地政府要安排相应的配套资金，用于鼓励企业购买或租用标准厂房。对建设标准厂房的城市市政建设配套费、人防费、土地使用税实行减免优惠政策；对建设标准厂房的工业土地，先期可采取向农户和村集体租用形式获得建设用地；符合土地利用规划和城市控制性详细规划的土地属农户和村集体的，可以进行流转，以土地入股方式参与合作建设标准厂房。鼓励镇、村利用集体土地建设标准厂房和工业项目集中区。

三、明确产业园区发展的主体功能

（九）发挥比较优势。各产业园区根据区域经济发展要求，因地制宜，综合考虑国家产业政策、资源禀赋、环境承载能力、经济发展水平和潜力、区位优势等因素，明确各自的发展定位，确定各自优先发展的主导产业，避免产业园区之间的同质化竞争，防止低水平重复建设和招商引资中的恶性竞争，努力实现产业园区建设的差异性和错位发展，形成独具特色的产业集群。

（十）突出产业重点。加强对各级产业园区的分类指导，进一步强化国家新型工业化、产业示范基地在我省工业聚集发展中的先导、龙头作用，优化产业结构，提高产业聚集水平。贵阳、遵义、安顺三个中心城市的产业园区，要依托三线军工企业和其他大型企业的基础条件，集中力量发展与航空、航天、电子相关联的工业基地，做大做强装备制造业，大力发展新材料、新能源、节能环保等高新技术产业，积极发展服务外包产业，承接服务外包，努力建设成为我省先进装备制造业基地、战略性新兴产业基地、新型材料产业基地、生物医药产业基地、加工贸易基地。

其他省级产业园区和各市（州、地）所建园区，要结合自身特点，依托我省能源、冶金、有色、化工、机械制造、烟酒、食品、药品、旅游商品等特色产业优势，围绕能源基地、资源深加工基地、优质轻工产品基地等建设，积极引进国际国内外优强企业，引进新技术，开发新产品，延伸产业链，拓宽产业幅，提高附加值。

县级产业园要本着节约、集约利用土地的原则和聚集产业发展需要，鼓励和支持中小企业、农业产业化龙头企业进入产业园区集中发展，按照专业化分工和协作原则，依托本地资源，利用优势产业，积极打造地方品牌，推动品牌向名牌转变。促进资源综合开发循环利用，大力发展矿产品深加工产业，确立“一矿区一产业”的发展思路，坚持以资源换技术、以市场换资金的招商引资策略，通过引进、消化、吸收，规划建设一批以促进矿产品精深加工为重点的、相关产业相配套的特色产业园。

（十一）鼓励产业聚集发展。除资源型项目选址有特殊要求外，重大产业项目要向产业园区集中，优质资源向优势产业聚集，其他产业项目应进入园区集中建设。要发挥产业园区内重点产业、骨干企业的带动作用，促进专业化分工和社会化协作，建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。

（十二）积极发展循环经济。大力推广节能、节水、节地、节材生产经营方式，实施节能减排，促进资源高效利用；在产业园区要鼓励建设生态工业，积极推行清洁生产、生态保护，实施工业污染物集中治理和达标排放，严格限制高污染、高排放、高消耗产业进入。

（十三）加快发展生产性服务业。按照新型工业化发展要求，鼓励产业园区企业将生产性服务业与现代服务业有机融合，发展—７—成为为生产、经营、社会和政府管理提供中间服务的新兴产业，带动现代物流、企业管理、科技研发、市场服务、技术推广、网络信息、金融保险、商务服务、咨询中介等服务领域的发展。

四、创新产业园区发展体制机制

（十四）创新承接产业转移机制。本着优势互补、互利互惠、和谐发展的理念，建立合作机制，探索与东部省（市）共建产业园区的有效途径，充分利用深圳、大连、青岛、宁波等对口帮扶城市在人才、资金、管理、信息和技术等方面的优势，尽快推动与之合作共建产业园区。通过共建产业园区和推进战略合作，助推承接产业转移，拓宽发展渠道，增强发展后劲。

（十五）创新建设发展模式。探索建立政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等建设模式。处于不同发展阶段、不同地区的产业园区，可采取“共建共享、收益分成”方式，积极推行市（州、地）县（市、区）共建，政府与企业共建，企业与企业联建，引进国际国内优强企业承建，鼓励社会团体承建等多种联建方式，实现资源整合、功能互补、人才互动。按照“先行先试，率先突破”的要求，充分发挥市场机制作用，鼓励和支持产业园区建设在投融资体制改革，土地使用流转制度改革，企业产权并购等方面大胆探索。

（十六）创新管理体制。按照“精简、统一、效能”的要求，进一步完善现行国家级、省级产业园区的管理体制。对新建的产业园区实行属地管理。国家级、省级开发区及新建产业园区的管理机构和产业园区投资开发管理机构可探索新的管理模式。市（州、地），县（市、区）可根据当地产业园区实际确定管理体制。各县（市、区）党委、政府要选择配备素质高、能力强、敢于创新的领导干部担任所属产业园区的主要领导，其他管理人员实行聘用制。

（十七）提高自主创新能力。加快建立以产业园区企业为主体，产学研结合的技术创新体系，重点建立以企业为主的技术研发创新体系，以产学研结合为纽带的科技成果转化体系，以区域技术中心为主要载体的技术支持体系，以中小企业为主要对象的技术创新中介服务体系，增强产业园区科技创新开发能力，把产业园区建设成为技术创新的聚集区。

（十八）扩大管理权限。按照“综合部门放权、执法部门派人”的原则，省级综合职能部门可通过授权和委托等方式，下放项目审批权限；省级执法部门可在省级及以上产业园区设立分支机构。凡属地方政府投资主管部门核准审批的企业投资项目，除国家明确规定由省级主管部门核准审批的项目外，全部委托给国家级、省级产业园区管委会办理。以确保国家和省赋予国家级、省级产业园区在规划、项目核准和备案、环境保护、节能、消防、工商注册、以及外商投资企业的合同章程审批等方面的各项政策落到实处。

（十九）提升外向型经济水平。充分挖掘产业园区企业潜力，整合产业园区出口加工企业资源，加快申建综合保税区、出口加工区工作，积极推进“无水港”建设。在符合货物流向的前提下，支持有条件的开发区申建“保税区”、“出口加工区”，切实改善开发区物流通关环境，增强开发区承接加工贸易能力。

（二十）推进科技创新和人才队伍建设。鼓励产业园区吸引各类资本参与科技孵化型实体建设，加强与大学科技园、留学人员创业园和科研院所合作，增强自主创新和科技创新能力。对技术改造成效明显、符合高新技术企业申报条件的企业，经认定后享受国家有关优惠政策。加快人才队伍建设步伐，建设人才信息库，制定相关配套政策和措施，努力为人才施展才能优化环境，搭建平台，提供服务，形成促进人才成长的长效机制，为产业园区发展提供强有力的智力支撑。

五、加大产业园区扶持力度

（二十一）规划支持政策。将产业园区建设纳入全省经济社会发展总体规划，抓紧制定产业园区发展专项规划、土地利用规划及园区环评规划。支持已纳入规划的产业园区优先建设，在基础设施、技术改造、技术创新、重点项目等方面给予大力支持。

（二十二）投融资支持政策。鼓励和支持各类投融资公司积极面向产业园区提供投融资服务，鼓励产业园区设立投融资平台、产业投资基金和创业投资基金。建立健全产业园区风险担保体系和中小企业融资担保体系，鼓励发展风险投资。鼓励和支持各类金融机构到产业园区设立分支机构，优先推荐产业园区基础设施建设和高新技术项目，积极争取国家政策性银行、国际金融组织和国外政府优惠贷款支持；优先推荐产业园区高新技术企业到境内外证券市场上市融资。

（二十三）财政支持政策。支持国家级、省级开发区建立一级财政、一级金库。在产业园区内的财政收入，按税利分流和中央、地方分税的原则，属于县（市、区）、市（州、地）留存部分，全部留给产业园区滚动发展。为改善产业园区投资环境，自２０１１年起省级财政建立“产业园区发展专项资金”，用于支持产业园区公共基础设施建设贷款贴息；市（州、地）、县（市、区）政府也要安排一定的建设发展扶持资金，用于支持所属产业园区的建设和发展。整合部门资金，优先安排产业园区的基础设施、节能减排、环境保护以及企业技术改造和技术创新等重点项目资金。按照扶优扶强的原则，对一些发展快、带动性和示范性强的园区，由省财政按照“以奖代补”方式给予奖励。

（二十四）建设用地支持政策。国土资源部门要留足产业园区建设用地指标，对产业园区项目建设用地给予优先安排，各级产业园区的土地收益全部用于产业园区基础设施建设和土地开发。积极探索工业用地弹性出让和年租制度，在确定工业用地出让底价时，可按不低于土地所在地等别相对应《全国工业用地出让最低价格标准》的１０％至５０％执行，适当降低产业园区建设用地的基准地价。积极探索盘活现有土地存量资产，提高现有土地资源利用率的有效方法，鼓励和引导产业园区建设向山地、坡地发展，进行“梯田式”开发，对一些荒坡、荒地实施成块连片开发的，免缴地方相关规费。

（二十五）税收支持政策。贯彻国家西部大开发区域性产业税收优惠政策，落实对外来投资企业增值税、所得税征缴优惠政策。对进入园区的鼓励类产业及优势产业企业减按１５％征收企业所得税，对在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。赋予各产业园区对引进重大项目按属地管理原则“一事一议”个案处理的权利，给予投资方在地方税费等要素配套政策方面的支持。

（二十六）商贸支持政策。积极支持园区发展加工贸易及配套产业，省级外贸发展资金重点向加工贸易企业倾斜，产业园区新设立的加工贸易企业在形成生产能力并实现出口业绩后，按实际到位资金给予一次性补助。鼓励发展加工贸易配套企业在产业园区内进行直接产业配套，配套率达６０％的新办企业，享受与加工贸易企业同等的资金扶持政策。

六、建立产业园区加快发展保障机制

（二十七）加强组织领导。成立省产业园区加快发展领导小组，统筹研究涉及园区建设与发展全局性、方向性的重大事项，协调解决园区建设中的重大问题，确保园区建设与发展各项目标任务落到实处。领导小组下设办公室，由省有关部门分别负责联系国家级省级开发区、国家级省级高新区和产业园区的指导协调及管理日常工作，以及领导小组委托和省委、省政府交办的其他事项。

（二十八）健全统计考评制度。各产业园区要按照统计考评制度，配置统计人员，及时报送有关经济发展统计指标等信息资料；建立和完善产业园区投资环境考评办法，建立以产业园区各项经济指标为主要内容的考核评价体系。对成绩显著的产业园区和作出突出贡献的个人给予表彰奖励；对发展缓慢的产业园区提出限期整改要求，整改不能达标的，按照有关程序处理直至撤销。

（二十九）建立激励机制。鼓励产业园区做大做强，对发展质量好、规模提升快、环境优化强、对经济社会贡献效果突出的产业园区，对其主要管理人员给予一定的现金奖励。

自本意见下发之日起，省直各有关部门要在１个月内制定具体措施。

二〇一〇年十一月十一日

（注释：“产业园区”包括：国家级、省级经济（技术）开发区；国家级、省级高新技术产业开发区，产业聚集区，省级工业园；市（州、地），县（市、区）工业园，循环经济工业园，文化和动漫产业基地等）

第三篇：省人民检察院工作报告

20xx年以来，全省检察机关在中共四川省委和最高人民检察院的领导下，在人大及其常委会的监督、人民政府的支持和政协的民主监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕发展第一要务，忠诚践行“立检为公、执法为民”的宗旨，认真落实“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，充分履行检察职责，加大工作力度，提高执法水平和办案质量，积极推进检察改革，大力加强班子队伍建设，各项工作取得了明显成效，为四川发展新跨越做出了贡献。

五年来，认真实践检察工作主题，充分发挥法律监督职能作用。始终把维护社会和谐稳定作为首要任务，依法打击危害国家安全、危害公共安全、妨害社会管理秩序等各类刑事犯罪，共批捕186512人，起诉203655人。坚持把查办和预防职务犯罪摆在突出位置，依法查办国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪11271人，其中，重特大案件5437件，县（处）级以上领导干部涉嫌犯罪的要案924人，其中厅级干部56人，抓获在逃职务犯罪嫌疑人342人，为国家挽回直接经济损失10.99亿元。积极开展预防职务犯罪工作，努力从源头上预防和减少职务犯罪。全面加强诉讼监督，监督侦查机关立案5151件，依法纠正侦查机关不当插手经济纠纷1468件；对刑事裁判提出抗诉692件，对认为确有错误的民事行政生效裁判提出抗诉2948件，提出再审检察建议2021件；妥善处理群众来信来访117899件，立案复查刑事申诉案件991件。

五年来，不断深化检察体制机制改革，促进了检察工作创新发展。在全国率先开展检察技术工作运行机制改革和驻狱检察室由县级检察院派驻改为市级院派驻改革，不断深化侦查工作机制、审查逮捕方式和公诉改革，规范死刑二审案件的审查和出庭工作。积极推进讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作。认真贯彻《监督法》，自觉接受人大及其常委会的监督。在全国首批开展了人民监督员制度试点工作。

五年来，结合各项专题教育加强班子队伍建设，不断提高法律监督能力。认真落实中央、省委和最高人民检察院的部署，前后开展了保持共产党员先进性教育试点、政法队伍集中教育整顿、社会主义法治理念教育等活动，着力解决队伍与业务相关联的突出问题。建立了巡视督查、下级检察院班子成员向上级院党组集体述职、重大工作失误检讨等制度，加强对领导干部的教育、管理和监督。加大教育培训、实战练兵和高层次人才培养力度。

XX年年全省检察工作情况。

一、依法打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定

全省检察机关认真落实省委关于集中整治农村和城市社会治安的部署，充分发挥职能作用，为维护社会稳定做出了贡献。

依法打击严重刑事犯罪。全年批捕35682人，起诉41416人。突出打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等犯罪活动。积极参加扫黑除恶、禁毒、禁赌、打击破坏“油气田”、“电力、电信和广播电视设施”犯罪，整治非法用工、打击非法传销等专项行动。

依法惩治破坏市场经济秩序的经济犯罪。结合专项行动，依法批捕生产销售伪劣商品、扰乱市场秩序、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的犯罪960人，起诉967人。深入推进行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。

二、加大查办和预防职务犯罪力度，努力营造廉洁高效的政务环境

全省检察机关认真坚持反腐败领导体制和工作格局，履行查办和预防职务犯罪职责取得新成效。

着力查办职务犯罪大案要案。全年立案查办职务犯罪2193人，同比上升5.4%，其中贪污贿赂5万元、挪用公款10万元以上的大案937件，查办县（处）级以上领导干部职务犯罪要案162人，其中厅级干部7人。抓获在逃职务犯罪嫌疑人58人。为国家挽回经济损失2.1亿元。

着力查办危害民生的职务犯罪。把保护公民生命健康权作为维护民生之要，共查办侵害人民群众生命健康权利的职务犯罪183人。把保障公民人身权利、民主权利作为维护民生之本，共查办侵害群众人身、民主权利的职务犯罪45人。把保护公民的财产权益作为维护民生之基，共查办侵害群众合法财产权的职务犯罪472人。

着力查办商业贿赂及行政执法、司法领域中的职务犯罪。不断加大查办商业贿赂中的职务犯罪力度。共立案查办598人。立案查办行政机关职务犯罪776人，上升14.6%。立案查办司法人员职务犯罪137人。

继续深化预防职务犯罪工作。结合办案，向党委、政府提出预防对策建议和检察建议515件，开展预防咨询1041次、警示教育1227次，调查剖析犯罪原因250件，按规定提供行贿犯罪档案查询344次。

三、全面加强诉讼监督工作，切实维护司法公正和权威

全省检察机关着眼于建立公正高效权威的社会主义司法制度，不断强化诉讼监督，保障国家法律的正确统一实施。

加强立案监督和侦查活动监督。共监督立案1007件，对不应当立案而立案的，监督纠正392件。通过审查案件，依法追捕784人，追诉452人。对侦查活动中的违法情况，书面提出纠正意见307件（次）。

加强审判监督。对刑事裁判提出抗诉123件。对认为确有错误的生效民事行政裁判依法提出抗诉523件，提出再审检察建议458件，法院审结357件，改判140件，撤销原判发回重审和调解结案84件。

第四篇：省人民检察院工作报告

XX年以来，全省检察机关在中共四川省委和最高人民检察院的领导下，在人大及其常委会的监督、人民政府的支持和政协的民主监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕发展第一要务，忠诚践行“立检为公、执法为民”的宗旨，认真落实“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，充分履行检察职责，加大工作力度，提高执法水平和办案质量，积极推进检察改革，大力加强班子队伍建设，各项工作取得了明显成效，为四川发展新跨越做出了贡献。

五年来，认真实践检察工作主题，充分发挥法律监督职能作用。始终把维护社会和谐稳定作为首要任务，依法打击危害国家安全、危害公共安全、妨害社会管理秩序等各类刑事犯罪，共批捕186512人，起诉203655人。坚持把查办和预防职务犯罪摆在突出位置，依法查办国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪11271人，其中，重特大案件5437件，县（处）级以上领导干部涉嫌犯罪的要案924人，其中厅级干部56人，抓获在逃职务犯罪嫌疑人342人，为国家挽回直接经济损失10.99亿元。积极开展预防职务犯罪工作，努力从源头上预防和减少职务犯罪。全面加强诉讼监督，监督侦查机关立案5151件，依法纠正侦查机关不当插手经济纠纷1468件；对刑事裁判提出抗诉692件，对认为确有错误的民事行政生效裁判提出抗诉2948件，提出再审检察建议2021件；妥善处理群众来信来访117899件，立案复查刑事申诉案件991件。

五年来，不断深化检察体制机制改革，促进了检察工作创新发展。在全国率先开展检察技术工作运行机制改革和驻狱检察室由县级检察院派驻改为市级院派驻改革，不断深化侦查工作机制、审查逮捕方式和公诉改革，规范死刑二审案件的审查和出庭工作。积极推进讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作。认真贯彻《监督法》，自觉接受人大及其常委会的监督。在全国首批开展了人民监督员制度试点工作。

五年来，结合各项专题教育加强班子队伍建设，不断提高法律监督能力。认真落实中央、省委和最高人民检察院的部署，前后开展了保持共产党员先进性教育试点、政法队伍集中教育整顿、社会主义法治理念教育等活动，着力解决队伍与业务相关联的突出问题。建立了巡视督查、下级检察院班子成员向上级院党组集体述职、重大工作失误检讨等制度，加强对领导干部的教育、管理和监督。加大教育培训、实战练兵和高层次人才培养力度。

XX年年全省检察工作情况。

一、依法打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定

全省检察机关认真落实省委关于集中整治农村和城市社会治安的部署，充分发挥职能作用，为维护社会稳定做出了贡献。

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依法打击严重刑事犯罪。全年批捕35682人，起诉41416人。突出打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等犯罪活动。积极参加扫黑除恶、禁毒、禁赌、打击破坏“油气田”、“电力、电信和广播电视设施”犯罪，整治非法用工、打击非法传销等专项行动。

依法惩治破坏市场经济秩序的经济犯罪。结合专项行动，依法批捕生产销售伪劣商品、扰乱市场秩序、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的犯罪960人，起诉967人。深入推进行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。

二、加大查办和预防职务犯罪力度，努力营造廉洁高效的政务环境

全省检察机关认真坚持反腐败领导体制和工作格局，履行查办和预防职务犯罪职责取得新成效。

着力查办职务犯罪大案要案。全年立案查办职务犯罪2193人，同比上升5.4%，其中贪污贿赂5万元、挪用公款10万元以上的大案937件，查办县（处）级以上领导干部职务犯罪要案162人，其中厅级干部7人。抓获在逃职务犯罪嫌疑人58人。为国家挽回经济损失2.1亿元。

着力查办危害民生的职务犯罪。把保护公民生命健康权作为维护民生之要，共查办侵害人民群众生命健康权利的职务犯罪183人。把保障公民人身权利、民主权利作为维护民生之本，共查办侵害群众人身、民主权利的职务犯罪45人。把保护公民的财产权益作为维护民生之基，共查办侵害群众合法财产权的职务犯罪472人。

着力查办商业贿赂及行政执法、司法领域中的职务犯罪。不断加大查办商业贿赂中的职务犯罪力度。共立案查办598人。立案查办行政机关职务犯罪776人，上升14.6%。立案查办司法人员职务犯罪137人。

继续深化预防职务犯罪工作。结合办案，向党委、政府提出预防对策建议和检察建议515件，开展预防咨询1041次、警示教育1227次，调查剖析犯罪原因250件，按规定提供行贿犯罪档案查询344次。

三、全面加强诉讼监督工作，切实维护司法公正和权威

全省检察机关着眼于建立公正高效权威的社会主义司法制度，不断强化诉讼监督，保障国家法律的正确统一实施。

加强立案监督和侦查活动监督。共监督立案1007件，对不应当立案而立案的，监督纠正392件。通过审查案件，依法追捕784人，追诉452人。对侦查活动中的违法情况，书面提出纠正意见307件（次）。

加强审判监督。对刑事裁判提出抗诉123件。对认为确有错误的生效民事行政裁判依法提出抗诉523件，提出再审检察建议458件，法院审结357件，改判140件，撤销原判发回重审和调解结案84件。

加强刑罚执行和监管活动监督。组织开展了刑罚交付执行专项检察活动和核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项行动。共纠正刑罚执行、监管活动违法203人，监外执行罪犯脱管漏管5041人，减刑、假释、暂予监外执行不当60人。

四、结合办案依法化解矛盾纠纷，促进和谐社会建设

全省检察机关把依法化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

着眼于遏制、预防和减少犯罪，依法适用宽严相济的刑事司法政策。对没有逮捕必要的，依法不捕1790人；对犯罪情节轻微的，决定不诉801人。对未成年人犯罪案件依法适用轻缓刑事政策4109人。建立案件繁简分流和快速起诉轻微刑事案件工作机制，向法院提出适用简易程序审理9560件，对被告人认罪案件提出适用普通程序简化审理9319件。结合办案，依法提出从宽处罚的量刑建议5737件。对邻里、家庭纠纷引发的轻微刑事案件和交通肇事等过失犯罪案件，积极开展刑事和解，共办理987件。

着眼于保护人民群众的司法权益，认真办理涉检信访案件。开展了涉检矛盾纠纷排查，清理进京到省访46件，已办结45件，息诉39件。开展下访巡访活动836次，化解告急访、老上访、集体访190件。审查处理举报控告申诉19847件，检察长接待举报控告申诉3415人。

着眼于维护国家集体利益和弱势群众权益，充分发挥民事行政检察监督的效能。继续探索支持（督促）起诉新路子，办理国有资产流失等涉及国家、社会公益和特殊群体利益的案件277件；依职权提起刑事附带民事诉讼629件，依法保护国家集体利益。积极探索农民工维权机制建设，依法保护农民工合法权益。

五、坚持严格公正执法，彰显司法文明

全省检察机关认真贯彻尊重和保障人权的宪法原则，不断强化对人权的刑事司法保护，实现法律效果与社会效果相统一。

依法保护无辜公民和涉案企业的合法权益。对不构成犯罪的939名涉案人员依法不批准逮捕，对不应当追究刑事责任的38人决定不起诉。通过初查，对举报失实的54名被举报人予以公开正名。讲究办案方式方法，在查办涉及企业人员的职务犯罪中，一般不查封企业帐户、不扣押企业财产，对企业负责人慎用强制措施，避免造成企业停产、职工失业。

依法保护刑事案件被害人及其家属的合法权益。积极探索建立被害人及其家属权益保障机制。

依法保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其亲属的合法权益。

六、大力加强班子队伍建设，全面提升干警整体素质

全省检察机关贯彻落实中央、省委和最高人民检察院有关作风建设的部署，深化社会主义法治理念教育，班子队伍建设取得新进展。

加强思想作风建设。在作风整顿建设中，以各级检察院领导班子和领导干部为重点，努力用马克思主义中国化最新成果武装干警头脑，深化社会主义法治理念教育，进一步健全教育和警示机制。

认真组织实施检察人才工程。省检察院组织实施了“人才强检、素质兴检”的人才战略工程，大力推进队伍专业化建设。制定了《“十一五”期间全省检察干部教育培训规划》。全省举办司法考试、专项业务、新进人员培训班120余期，培训干警5000余人（次）。

全力加强基层检察院建设。

综观五年来全省检察工作取得的成绩，是党委坚强领导、人大加强监督、政府大力支持、政协民主监督的结果。

当前和今后一个时期全省检察工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实践检察工作主题和总体要求，强化法律监督，切实提高监督能力，为推动四川加快发展、科学发展、又好又快发展，建设西部经济发展高地，构建和谐社会提供公正高效权威的司法保障。

第一，以党的十七大精神为指引，坚定正确的政治方向。坚持以中国特色社会主义伟大旗帜引领检察工作，全面贯彻落实科学发展观，自觉服从、服务于“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向，不断强化政治意识、大局意识、法治意识、民生意识、监督意识。继续深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，努力维护法制统一、维护社会稳定、维护公平正义，为全面建设小康社会，构建和谐四川，创造良好的法治环境。

第二，切实加大法律监督力度，服务全省工作大局。依法严厉打击危害国家安全，暴力犯罪、黑恶势力、毒品和抢劫、抢夺等严重影响群众安全感的犯罪。积极参与平安创建，推动治安防控体系建设，努力营造和谐稳定的社会环境；依法打击假冒伪劣商品、危害食品药品安全、破坏金融监管、危害证券管理、集资诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪，努力营造有序竞争的市场环境；依法查办各类职务犯罪，加大预防职务犯罪工作。

第五篇：省科协工作报告

省科协主席、中国工程院院士樊明武同志

作省科协七届委员会《工作报告》

各位代表：我受省科协第七届委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表审议，请列席会议的同志们、朋友们提出意见。

五年来的主要工作。

过去的五年，省科协在省委、省政府正确领导和中国科协有力指导下，在社会各界大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省大局，按照科协“创新与发展”的工作总基调，全面履行各项职责，努力为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务，为湖北经济社会又好又快发展作出了积极贡献，圆满完成省科协七大部署的工作任务，全省科协工作上了一个新台阶，谱写了科协事业发展新篇章。

一、坚持服务经济建设，在湖北跨越式发展中勇于担当。

五年来，省科协所属133家学会（协会、研究会）紧紧围绕全省经济发展、特别是湖北跨越式发展和科技领域重大问题，组织开展学术交流活动1325场次，15万人次参加，交流学术论文4万多篇，评出自然科学优秀学术论文8000多篇，组织各类国际学术交流考察团90多个，接待境外考察团50多个，开展大型国际学术交流活动60多场次，4000多人次参加，其中外籍专家学者1084人，邀请110位海外科学家来鄂作学术报告和科技讲座。每年围绕国家层面和我省重点产业、发展战略举办跨学科、跨专业、系列性科技论坛活动。五年来，相继成功举办“2007年中国科协年会”、“2008年湖北核产业发展高层论坛和专家咨询座谈会”、“2009年促进中部崛起专家论坛暨第五届湖北科技论坛”、“2010中国（湖北）海外人才智力为国服务专家论坛”和“2011年中国机械工程学会年会暨第六届湖北科技论坛”。出席论坛的既有诺贝尔奖获得者杨振宁等全球著名科学家，又有有关国家和地区出类拔萃的科技领军人物；既有省内外“两院”院士，又有我省一大批青年才俊和学科带头人。数十位国家和省部级领导出席论坛致辞或作主旨报告，分管各领域的省领导出席分论坛，听取科技工作者意见。省内外企业家、政府官员和科技工作者11000人次围绕论坛主题开展项目合作、成果对接、决策咨询、人才引荐，交流学术论文3700多篇，仅院士专家为各级领导提决策意见590多条，形成一大批《学术交流论文集》、《科技报告文集》和《院士专家建言献策》等成果上报各级领导和有关部门作决策参考，对建设创新型湖北，推动湖北科学发展跨越式发展产生了重要影响。

大力实施“科普惠农兴村计划”，五年来，全省有159个农村专业技术协会和少数民族科普工作队、62个农村科普示范基地、57个农村科普带头人获国家表彰奖励。与省财政厅联合实施“科普示范助力新农村行动计划”，五年来，投入3000万元在300个行政村实施该项目，成功实现了农村科技公共服务“最后一公里”的跨越，在全省农村发挥了农业发展、农民增收、农村环境改善的示范效应。围绕培养有文化、懂技术、会经营新型农民，分别在仙洪试验区、鄂州城乡一体化建设试验区和大别山革命老区实施“四带一户计划”、“四位一体科普示范行动”和“双十百会计划”，为提升区域科技核心竞争力提供了项目支撑。

推动企业深入开展“讲理想、比贡献”活动。五年来，有1850多家大中型企业科协的30万科技工作者参与活动，实现经济效益33.75亿元。探索“院士专家企业工作站”这一社会科技资源服务企业创新发展的新形式，引导创新要素向企业集聚，广受各级政府和企业欢迎。目前，全省已成立3家院士服务中心、22个“院士专家企业工作站”，60位院士专家进站开展工作，组织技术攻关150多项，开发新产品60多种。大力实施“金桥工程”，组织企业科技人员开展技术咨询、技术服务、技术改造和技术开发。五年来，实施“金桥工程”1712项,新增利税167.2亿元，节约资金51.6亿元。

二、坚持服务公民科学素质提升，在促进科学普及中展现身手

五年来，各级科协认真履行《科学素质纲要》实施领导小组办公室职能，广泛组织协调，全省市县成立了由政府领导任组长的全民科学素质工作领导小组，形成了政府推动、部门联动、协作配合、综合集成、全民参与的工作格局，将科学素质建设纳入经济社会发展规划、工作计划和目标考核，每年召开领导小组（扩大）会议研究部署工作。先后表彰湖北省先进科普工作者100名、“十一五”公民科学素质工作先进集体12个、先进个人19名和一批优秀工作案例。

按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》，围绕科普能力建设，积极开展科普示范创建活动，五年来，先后有38个县（市、区）被授予全国科普示范县（市、区）、42个县（市、区）被授予湖北省科普示范县（市、区）。认真实施未成年人科学素质行动，联合有关部门开展全省防震减灾示范学校、科普示范学校创建活动，加强青少年科普教育阵地建设，推进《纲要》工作更好地向学校延伸。实施全省社区科普益民计划，有效提升了社区科普工作能力。围绕科普资源共建共享，大力实施中小科技馆助力行动计划，积极开展市级科技馆区域展教中心、县级科技馆规范化建设和省暨武汉市科学展教中心、科技培训中心、科普活动中心建设，努力打造科技馆科普活动主阵地。加快科普资源开发和整合，向社会宣传和推介优秀科普作品。与高校和企业合作创建湖北科教视频图书馆，联合组织部门研发制作农村党员现代远程教育视频课件，为29个县（市、区）科协配备了科普宣传车。

围绕《纲要》关于“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题，积极参加全国科技周活动，精心组织全国科普日湖北活动。五年来，全省共开展各类科普活动6000项，发放科普挂图、资料、图书675万份（册），举办科普展览、播放科教影视片和举行科普报告会9600多场次，送科技下乡4150多批次，培训农民95万人次，200多个科技馆、博物馆、文化馆、国家（省）重点实验室、工程中心、植物园、气象、地震台（站）、青少年科普教育基地向公众免费开放。40多万人次参加各类科技知识竞赛活动。全省直接参与活动的群众达3250多万人次、各级领导21000多人次。省科协连续五年参加全省科技、文化、卫生三下乡集中示范活动受到省委宣传部通报表扬。

五年来，我省全民科学素质建设取得的显著成效受到省委、省政府高度重视和充分肯定，赢得中国科协各种科普项目大幅倾斜与支持。在全国科学素质行动实施工作电视电话会议上，中国科协、中央组织部等9部委联合表彰了我省《纲要》实施工作先进集体和先进个人。在全国地方全民科学素质纲要实施工作座谈会上，武汉钢铁（集团）公司和鄂州市典型经验进行交流和推广。在中国科协和中央电视台联合举办的第三、四届全国公众科学素质电视大赛上，以黄石市、武汉市洪山区科协为主体组建的湖北代表队分获一等奖、优秀组织奖。武汉市洪山区作为我省的全国科普示范县（市、区）代表在中国科协八大上被命名表彰。

三、坚持服务科技工作者，在强化主体地位中增添活力

积极贯彻国家中长期人才发展规划纲要，加强科技人才队伍建设，在实施人才强省战略中为全省百万科技工作者投身经济建设提供优质高效服务。发挥全省各级人大和政协中数千名科技工作者人大代表和政协委员作用，积极组织科技工作者参与民主政治建设。各地“两会”召开期间，人大科技代表和政协科协界委员积极为经济社会发展出谋划策，提交一大批有份量的提案和议案。省科协加强院士专家联络服务工作，开展走访慰问活动，每年和省委组织部联合承办省委、省政府院士专家新年团拜会，广受好评。响应中国科协号召，联合省教育厅开展科学道德和学风建设宣讲教育活动，确定从2012年起，将每年9月定为湖北科学道德与学风建设宣讲月。

积极开展科技维权工作。省科协维护科技工作者权益委员会成立五年来，每年召开全省科协系统维权工作座谈会，研讨市场经济条件下科技维权工作新举措。联合中国移动通信集团开展短信服务，向广大移动用户宣传科技维权工作。目前，全省17个市州和80%县市区科协成立科技维权委员会和相关机构。五年来，各级科协受理了大批科技工作者来电来访、网络询访，办结维权案件359件；省科技事务司法鉴定中心受理科技司法鉴定案件73件，全部得到妥善解决。

为激励广大科技工作者发扬自主创新精神，在实施科教兴鄂战略、建设创新型湖北中建功立业，省科协与省委组织部、省人力资源和社会保障厅联合制定《湖北省青年科技奖条例》，开展第八、九、十届湖北省青年科技奖评选表彰工作，60位优秀青年科技工作者获此殊荣。制定《湖北省优秀科技工作者评审表彰办法》，开展第四、五届湖北省优秀科技工作者评比表彰工作，40名科技工作者赢得光荣称号。经三家联合推荐，中国科协表彰我省12名中国青年科技奖获得者和23名全国优秀科技工作者，海军工程大学马伟明院士被表彰为十佳全国优秀科技工作者。五年来，每年组织获奖者开展科技交流与联谊活动。

为弘扬“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”良好风尚，联合主流媒体对中国（湖北）海外智力为国服务专家论坛进行重点宣传。联合省化学化工学会和《楚天都市报》推出“化学年在湖北”系列探秘活动，在湖北日报重点宣传湖北大禹电器科技股份有限公司等一批“院士专家企业工作站”和“湖北科技论坛”、湖北省科技馆新馆奠基仪式等重大活动，拍摄以武汉大学中南医院桂希恩教授领导的创新团队为原型的电影《天职》，集结出版《湖北科技英才》，制作《湖北省科协促进高层次人才队伍建设扫描》专题片，全景式反映我省科协的人才建设工作。五年来，在湖北日报、湖北电视台、湖北人民广播电台等主流媒体宣传科技名家150人次。我省在中国科协人才调宣工作会上介绍的 《在“大”上做文章，从“细”处下工夫，在“新”上求突破》经验广受好评，《大众科技报》刊发《搞好“大合唱”，打好“整体战”，湖北省科协改进科技人物宣传形式效果好》。

四、坚持加强自身建设，在改善支撑条件中提升能力

为充分发挥科协组织作用，省委、省政府于2007年4月制发《关于进一步加强新时期科协工作的意见》，各级党委、政府认真贯彻落实文件精神，采取有力措施帮助科协解决实际问题，推动了事业发展。目前，各市州均制发相应文件，各市县都明确一名党委常委分管、一名政府领导联系科协工作；17个市州、71个县市区科协建立党组，在本级人大任常委25人，任政协常委33人，并在政协委员会中设立科协界别；17个市州、94个县市区将科普经费列入同级财政预算，并在投入上每年都有增长；8个市州、80个县市区将《纲要》、“惠农”、“助力”工作项目纳入党委、政府目标考核；13个市州、81个县市区科协实行独立建制；11个市州、71个县市区以政府名义建立表彰优秀科技工作者和先进科普工作者制度；全省成立大中型企业科协361个、高校科协21个；五年间新接纳全省学会8个，省科协所属学会达133个，学会会员达16万人。

为贯彻落实党的十七届六中全会精神，在繁荣社会主义文化中促进我省科普展教事业发展，省科协按照省委、省政府关于“启迪创新智慧、汇聚创新文化、培育创新人才、促进创新发展”要求，积极实施湖北省科技馆新馆建设项目。2011年11月20日，新馆奠基典礼隆重举行，中国科协常务副主席、书记处第一书记、党组书记陈希出席并致辞，省委副书记、省长王国生等领导为新馆项目奠基。

五年来，省科协以“创新与发展”为主题，以提高服务能力为载体，以制度建设为核心，积极开展深入学习实践科学发展观活动，机关群众满意率和服务对象满意度得到显著提升。围绕“抓党建、促发展”，以建好科技工作者之家、当好科技工作者之友、争当优秀科协工作者为载体，广泛开展创先争优活动，使广大党员干部责任意识明显增强。以每年年初开展主题教育为动力，相继开展“讲团结、树新风、促和谐”、“转变作风，从我做起”、“六创两提”主题学习教育活动，积极落实全年工作部署。以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲为目标，积极开展治庸问责工作和“三万”活动和“四创建、一考评”，在机关自身建设上不断取得新突破。省科协被省委、省政府评为全省万名干部进万村入万户活动先进单位，连续多年保持省级文明单位、全省社会治安综合治理优胜单位、档案目标管理省特级单位、全省党建工作先进单位和省直机关工作目标责任制考评先进单位等荣誉称号。

五、坚持创新发展，在推进工作的科学化进程中提升水平

积极创新科协工作法制化建设。通过省科协和广大科技工作者的不懈努力，2011年1月，省人大常委会审议通过了新修订的《湖北省科学技术协会条例》，省政府随后制发《实施意见》。从而以地方法规形式，进一步明确了科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带，在建设创新型湖北中的重要作用；科协工作的社会公益性质和各级政府为科协开展工作创造条件的责任；科协组织在自主创新、学术交流、科学普及、决策咨询、人才举荐等方面的社会职责。各级科协以学习贯彻新条例和《实施意见》为契机，积极争取党委、人大、政府、政协支持，进一步从政治上、政策上、项目上把新条例要求落到实处。以事业发展经费和科普经费为主要内容的科协条件建设迈开新步伐。五年来，省市县三级科普经费大幅增长，有的县市区已开始尝试在乡镇一级落实科普经费。2007至2011年，省政府对省科协本级财政预算资金，每年以高于10%幅度递增，其中科学素质行动、“科技创新源泉工程”、“科技思想库”建设专项经费已列为省科协事业经费基数，成为经常性支出项目。

积极创新为经济社会发展服务的平台建设。为应对国际金融危机、促进我省经济发展转型，省科协发起实施“科技支撑服务行动”，并根据新形势新任务不断赋予“科技支撑服务行动”新的内涵。几年来，组织开展了“百家企业振兴”、“新型农民实用技术培训”、“公民科学素质提升”、“民生科普惠民”、“创新创业促进”等5项具体服务行动，30多万科技人员参与实施，为一批大型企业引入高端智力，为众多中小企业开展科技服务，农业专家开展科技培训975万人次，推广新技术、新品种、新模式165项，科普工作者和志愿者面向公众开展主题鲜明、形式多样科普宣传、报告、展览1200多场次，各级学会开展学术交流、决策建议活动3000多次。

积极创新学术事业发展。为发挥学会作为自主创新体系重要组成部分作用，于2011年启动为期五年的“科技创新源泉工程”，表彰奖励了一批创新示范学会、优秀科技期刊、科技期刊优秀编辑和创新创业人才。

积极创新科技决策咨询活动。五年来，组织科技专家提供重要决策咨询报告730多篇，240多篇获得省和有关行业领导批示。2011年在全国率先启动“中国科协国家级科技思想库湖北分库”建设，把此项工作与为“两会”服务结合起来，编撰湖北省减轻自然灾害《白皮书》、区域投资环境竞争力《蓝皮书》发给全体省人大代表和省政协委员，广受好评；与省委、省政府重大发展战略结合起来，组织全省20多个行业学会专家开展深入调研，撰写《长江中游城市群重要产业发展和资源开发构想》一书，受到来鄂调研的中国工程院20多位院士专家和省委领导重视与肯定；与社会关注热点结合起来，举行湖北核产业发展对策研讨会，针对日本福岛核事故成因和发展趋势，提出核产业健康发展建议上报省委、省政府受到高度关注；与课题调研和建言献策结合起来，形成《科技工作者建议》上报省“四大家”领导；与科技工作者状况调查结合起来，开展首次省级考核和大规模专项调查。湖北建设“科技思想库”的作法得到中国科协充分肯定，综合考评居全国第一位。省科协七大以来的五年是科协工作不断创新、事业不断发展的五年。各项工作成绩的取得，是中国科协有力指导和省委、省政府坚强领导的结果，是全省各级党委政府和社会各界大力支持的结果，更是广大科技工作者和科协干部职工积极进取、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表省科协七届委员会，向长期关心支持我省科协工作的中国科协和省委、省政府，各级党委政府和社会各界表示衷心感谢！向全省广大科技工作者和科协工作者致以崇高的敬意！回顾五年来的工作，我们的主要体会有六点：

1、只有围绕中心、服务大局，才能保持科协工作正确的方向。科协作为党领导下的人民团体，作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，只有紧紧围绕党委、政府的中心工作，把党在各个不同时期的路线方针政策贯穿到科协工作的各个方面，才能始终坚定正确的政治方向，在工作创新中实现事业快速发展。

2、只有明确工作定位，把握总基调，才能实现科协事业创新发展。实践证明，中国科协“三服务一加强”的工作定位和我省“创新与发展”的工作总基调符合湖北实际，得到了广大科技工作者和科协干部职工普遍认同，是科技团体做好新形势下党的群众工作和科技工作的根本要求，有利于充分发挥科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，有利于充分发挥学会作为我省创新体系重要组成部分的作用，有利于充分发挥科技工作者作为先进生产力开拓者和先进文化传播者的重要作用。

3、只有坚持以人为本，尊重主体地位，才能更好地发挥科协桥梁纽带作用。科学发展观的核心是以人为本，落实到科协工作中，就是以科技工作者为本，把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把激发科技工作者的创新热情和创造活力作为根本任务，把竭诚为科技工作者服务作为自觉行动，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准。回顾过去，我们能够取得丰硕的成果，依靠的就是广大科技工作者的亲身参与和伟大实践；展望未来，也必须紧紧依靠科技工作者，科协事业才能不断兴旺发达。

4、只有遵循科技群团发展规律，不断探索创新，才能与时俱进提高工作水平。知行合一是马克思主义实践论、认识论的精髓。几年来，我们认真探索并总结科技事业的发展规律、科技人才特别是领军人才的成长规律和科技群团的发展规律，取得了显著成效。实践证明，只有立足科协实际，积极探索科协工作的普遍规律，结合本地特色创造性地开展工作，科协工作才能获得社会广泛认同和支持，科协事业的发展道路才能越走越宽广。

5、只有重心下移，努力服务基层，才能建好科技工作者之家当好科技工作者之友。科协工作的深厚土壤在基层。科协要最广泛地团结和联系科技工作者，就必须贴近实际，切实做到哪里有科技工作者科协工作就做到哪里、哪里科技工作者密集科协组织就建到哪里、哪里建立了科协组织建家交友活动就开展到哪里，充分发挥企业科协、农技协、园区科协、街道社区科普组织等科协基层组织的重要作用，为基层科技工作者服务，为基层群众服务，让科协工作取得实实在在的效果，真正赢得科技工作者信任和社会公众支持。

6、只有整合资源，培育工作品牌，才能不断提升科协组织的社会影响力。科协工作量大面广、资源有限，这就决定了科协组织开展活动必须突出特色、发挥优势，通过大联合、大协作千方百计打造科协活动品牌，以品牌促工作、带全局。实践证明，我省科协整合各方资源精心打造的“湖北科技论坛”、“科技创新源泉工程”、“科技支撑服务行动”、“白皮书”、“蓝皮书”、“科普示范助力新农村行动计划”、“科技思想库建设”、“金桥工程”、“院士专家企业工作站”、全省“优秀科普工作者”、“优秀科技工作者”、“青年科技奖”、“科技事务司法鉴定”、“主题学习实践”、“四创建一考评”等活动品牌，展示了科协组织的特色和优势，社会影响越来越大，对科技工作者的吸引力凝聚力越来越强，必须长期坚持下去。

在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到与党委政府赋予科协组织的重要职责相比，与广大科技工作者和人民群众对科协组织的期望要求相比，省科协工作还存在一些不足，主要表现在：为科技工作者服务的能力和水平还有待进一步提高；贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的保障措施还有待进一步加强，实现社会科普资源共建共享的机制还有待进一步建立；科协干部整体素质还有待进一步培育。我们将在今后工作中，对这些不足认真加以改进和完善。

今后五年工作的建议

今后五年是我省实施“十二五”规划，加快转变经济发展方式，实现跨越式发展的重要时期，新形势新任务对各级科协组织和广大科技工作者提出了更高要求。科协工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结动员科技工作者围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入实施科教兴鄂和人才强省战略，坚持“创新与发展”的科协工作总基调，全面加强“四大建设”，努力为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务，为增强自主创新能力、促进湖北跨越式发展作出新贡献。

一、以推动自主创新为目标，充分发挥科技团体的作用，全面加强科技支撑经济发展的能力建设

发挥学会作为自主创新体系重要组成部分作用，围绕改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、提高民众生活品质，在加大基础共性技术、前沿关键技术和民生科技领域攻关力度的基础上，通过搭建形式多样、各具特色的平台，广泛开展学术交流，用更多原创性研究成果推进创新型湖北建设，重点办好第七、八届“湖北科技论坛”和省科协高层论坛，用高水平研讨活动激发科技工作者创新智慧。

发挥“科技创新源泉工程”导向作用，围绕我省“十二五”十大产业振兴计划，鼓励学会为我省重点项目、支柱产业创新发展提供科技攻关、科技咨询和决策咨询服务，在服务中进一步完善创新示范学会、优秀科技期刊和创新创业人才评审评价体系。

发挥科协作为国际民间学术交流与交往主渠道作用，围绕统筹利用省内外、国内外科技资源，支持省属学会和院士专家积极参与国际民间科技事务，继续推进“海智计划”、“晨光计划”，加强和巩固与有关国家和地区的民间科技交流，不断提高对外科技交流质量和水平。

发挥科技工作者智力优势，围绕“国家级科技思想库湖北分库”建设，进一步健全领导体制、绩效考评体系和成果应用机制，寻求与有关研究机构合作，提升决策咨询权威性，在高等院校、科研院所成立合作机构，提高决策咨询质量和水平，把思想库建设纳入省级学会和市州科协目标考核，形成决策咨询工作合力。

发挥涉农科普示范项目引领带动作用，围绕新农村建设和城乡一体化，积极开展新型农民科技培训，大力培育农村新型科技服务组织，继续实施“科普示范助力新农村行动计划”和“科普惠农兴村计划”，在大别山老区、武陵山少数民族地区实施“双十百会计划”，不断增强科技服务农民生活、农业发展和农村文化建设效果。

发挥企业科协作用，推动企业成为技术创新主体，按照政府引导、企业主体、专家支撑、社会参与、突出重点、试点先行原则，大力开展以创新思维、创新方法和创新工具为核心内容的培训，造就一批富有创新能力、精通创新方法、勤于创新实践的科技研发人员、科技管理队伍和企业家队伍，为企业自主创新注入新的活力。结合企业发展需要，不断完善“讲理想、比贡献”活动内容和方式。加强工作集成，搭建信息和资源共享服务平台，完善“院士专家企业工作站”建设。大力实施“金桥工程”，通过参加省政府产学研活动提升“金桥工程”社会影响力。

二、以推动资源共建共享为重点，进一步落实《全民科学素质行动计划纲要》，全面加强公民科学素质建设

根据《湖北省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》，加强重点人群科学素质工作，深入实施科普人才建设工程，扎实推进科普资源共建共享，努力使公民科学素质在中部地区处于领先水平，科普创建等工作进入全国先进行列。以主题科普活动为载体，在积极参加全国科技周活动基础上，重点办好全国科普日活动，探索动员社会力量、结合社会热点开展科普活动的渠道和机制，把优质高效的科普服务送到千家万户。以实施社区科普益民计划为抓手，广泛开展技能培训和社区科普活动，使城市科普活动富有时代特征、符合居民需要、居民乐于参与、便于双向互动。以科普基础设施建设为平台，继续开展全省、全国科普示范县（市、区）创建活动，在打造科技馆科普活动主阵地中引导各地推进科技类博物馆建设，建立健全我省应急科普体制和机制，增强基层科普服务能力。以整合社会科普资源为重点，扎实推进不同地区、不同部门、不同单位优质科普资源集成共享，广泛动员社会力量特别是企业参与科普资源开发，借助政府力量，不断探索和完善科普资源共建共享机制，推动科普资源设计制作社会化，力争在科普资源共建共享上取得新突破。

三、以培养科技人才为己任，履行桥梁纽带职责，全面加强科技人才队伍建设

树立“人才资源是第一资源、服务于人才队伍建设是科协第一要务”的工作理念，着力探索发挥科技人才作用的新平台、新机制、新途径。以建设“科技思想库”、开展高层次主题科技论坛活动和推动中国工程院与湖北形成多形式合作为目标，组织全省学会、协会、研究会的领导者和科技领军人物，在多学科、宽领域、国际性的学术交流平台上“唱主角”，在服务我省经济社会发展中进一步推动创新创业人才成长和提高；通过实施“科技创新源泉工程”，努力加强科协所属学会的自身建设，不断开辟新学科、拓展新领域，为自主创新提供源头活水；发挥科技人才的示范作用，与媒体广泛合作，大力宣传和表彰科技工作者的杰出代表和优秀团队，努力营造人才成长的良好社会氛围；发挥科技人才的凝聚作用，围绕实施国家“千人计划”和我省“百人计划”、“双百计划”，大力推动创新创业团队建设，积极引进海外智力，努力为重大人才工程建设提供强有力的后备资源；发挥科技人才的楷模作用，广泛开展科学道德和学风建设宣讲活动，引导科技工作者坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，努力成为良好学术风气的维护者、严谨治学的力行者、优良学术道德的传承者；发挥科技人才的辐射作用，弘扬科学精神，普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，努力为提高公众科学素质服务；发挥科技人才的“伯乐”作用，大力培养和举荐青年才俊，努力建设宏大的科技人才后备军。

围绕为创新型科技人才成长提供良好环境，深入开展科技工作者状况调查，建立健全有关制度，在发挥现有25个国家级调查站点作用的基础上，启动省级调查站点工作，定期编发《站点信息》，为党和政府制定科技人才政策提供依据；围绕推动形成创新人才竞相涌现的良好局面，大力表彰奖励优秀科技工作者，精心打造在全省有影响的品牌奖项，重点做好第六、七届湖北省优秀科技工作者和第十一、十二届湖北省青年科技奖评选表彰活动；广泛开展青少年科技活动，注重从源头上培养人才，高度重视知识更新和专业培训工作，使科协成为培养和引进优秀人才的重要通道；围绕激发全社会的创新热情和创造活力，深入实施“老科学家学术成长资料采集工程”，进一步加大对基层一线优秀青年科技工作者宣传力度，按照全国统一要求大力推动科协标识应用，塑造科协良好鲜明的社会形象，着力打造一批科技工作者认可、社会广泛关注的科技工作者宣传品牌，帮助科技工作者从同行认可走向社会认可和政府认可。

四、以优化发展环境为抓手，夯实事业发展基础，全面加强自身建设

紧紧抓住新的《湖北省科学技术协会条例》和省政府实施意见贯彻落实机遇，积极推进科协工作法制化建设。运用财政杠杆把科普经费等法定增长的指标落实到位。进一步加强上下联动，形成党委领导、人大监督、政府执行、科协积极参与、全社会广泛支持贯彻落实新条例的工作合力。以贯彻落实新条例为契机，按照“建好科技工作者之家、当好科技工作者之友”要求，切实加强省科协机关及直属单位的自身建设，力争未来五年建设省科协新的会址，更好地为广大科技工作者提供服务。

紧紧抓住湖北跨越式发展的难得机遇，积极推进湖北省科技馆新馆建设。按照省委、省政府已将省科技馆新馆作为“三抓一促”示范项目的要求，按照我省重大社会公益工程、科技文化强省标志工程、武汉城市圈“两型社会”示范工程要求，积极推进项目建设。紧紧把握科技类博物馆事业发展的世界潮流，学习借鉴国内外成功经验，科学设计展览内容，力争反映人类对自然世界的探索历程，揭示重要的科学规律和方法，体现人与自然、科学与文化、精神世界与物质世界和谐统一关系。以新馆建设为契机，联合全省区域性和专业性科技馆共同打造我省科技类博物馆群，为提升全省公民科学素质提供坚实物质基础。

紧紧抓住科技工作者的分布特点，积极推进科协基层组织建设。坚持“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里；哪里建立科协组织，建家、交友活动就开展到哪里”，努力扩大科协基层组织覆盖面和影响力。抓好企业科协特别是科技型企业、高新区科协组织建设，不断夯实科协为高新区创新人才提供服务的组织基础。根据基层科协工作实际需要，帮助已经建立的农技协尽快做大做强。加大高校科协组织建设力度，让更多高校师生认识科协、认可科协，积极参与到科协组织的各种活动中来。提高县级科协履职能力，进一步加大支持指导力度，帮助他们解决工作中的实际困难和问题，切实提高县级科协服务能力。加强学会党建工作，实现全省学会党组织和党的工作全覆盖，把创先争优活动与促进所属学会党建工作有机结合起来，找准学会工作与党建工作结合点，以党的建设带动学会自身建设，不断增强学会对科技工作者的吸引力凝聚力。

紧紧抓住科协机关作风建设，积极推进主题学习教育活动。巩固治庸问责工作成果，深入开展创先争优、“喜迎十八大、争创新业绩”和“三抓一促”活动，激励各级科协党组织和共产党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层建设的实践中建功立业。继续深入开展有科协工作特色的“六创两提”主题学习教育活动，切实增强服务意识、提高服务能力，争创优质服务品牌，争当优秀服务标兵，进一步营造团结奋进、勇于担当、真抓实干、追求卓越、风清气正的良好氛围。紧扣促进社会主义文化大发展大繁荣的时代主题，大力开展机关文化建设，努力构建科技工作者的温馨之家。深入开展“四创建、两考评”活动，继续保持省级文明单位、全省社会管理综合治理优胜单位、全省党建工作先进单位和省直机关目标责任制考评先进单位的荣誉称号，争创最佳省级文明单位和优良省直机关党政领导班子。

同志们，推动我省科学发展、跨越式发展，是时代赋予全省广大科技工作者和各级科协组织的光荣使命。让我们在省委、省政府坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，奋力开拓，求真务实，锐意进取，在服务党委政府工作大局中加快科协事业创新发展，以更加优异的成绩开创未来！谢谢。