长通建设年动员会讲话3.7

第一篇：长通建设年动员会讲话3.7

在长通街道开展基层组织建设年

动员大会上的讲话

长通街道党工委书记于海涛

2012年3月7日

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省市区委关于开展基层组织建设年会议精神，对街道开展基层组织建设年工作进行动员部署。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展基层组织建设年的责任感和使命感

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也为我们加强新形势下的基层组织建设提供了难得契机。特别是当前，我街正处在全面实施“十二五”规划的关键时期，发展的任务、稳定的任务、民生的任务都十分繁重，要实现区十二次党代会确定的各项目标任务，关键在各级党组织充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，带领广大党员干部和群众齐心协力努力工作。开展党的基层组织建设年工作，就是要进一步强化基层党组织联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的职责，充分发挥党组织联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到加快南关发展的目标任务上来；就是要进一步扩大党的工作覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使党的基层组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的路线方针政策和区委决策部署的坚强战斗堡垒，为推进南关经济社会科学快速发展提供坚强组织保证。

应该说，这几年我街各领域党建工作水平不断提升，特别是在创先争优活动中，党的建设得到有效加强。但面对新形势、新任务，基 1

层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：有的领域党组织覆盖不到位，党建工作存在空白点；个别基层党组织软弱涣散，战斗力不强；少数党员党性观念和宗旨意识淡化，不能自觉发挥模范作用；一些基层党组织党务力量不足，活动场所还达不到标准，缺少必要的经费保障。开展基层组织建设年，就是要不断探求规律，努力破解这些制约基层党建发展的难题。因此，我们要充分认识开展基层组织建设年工作的重要意义，把思想和行动统一到中央和省市区委的要求部署上来，明确目标任务，落实工作责任，以强有力的工作措施，确保这项工作取得实效。

二、明确要求，突出重点，切实推进基层组织建设年深入开展

抓好基层组织建设年各项工作，要求我们必须准确把握中央、省市区委的总体要求和安排部署，从长通的实际出发，突出工作重点，把握主要环节，着力抓好以下几方面工作：

第一，要在推动基层党建工作持续提升上下功夫、见实效。抓好党建工作，重在整体提升。要深入研究和把握基层组织建设的内在规律，创造新鲜经验，形成一批具有时代特点、长通特色、省市领先的基层党建工作品牌，努力提升我街基层党建工作整体水平。根据区委工作要求，在东安村，启动新一轮“三项工程”，围绕维护基层稳定、转变发展观念、提升城市管理等方面提升党建水平；在社区，实施“五有一创工程”，围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐等方面提升党建水平；在机关，持续开展为民服务创先争优活动，围绕服务中心、服务基层、服务群众和队伍建设等方面提升党建水平。

尤其是在非公领域，南关区今年成立了全市首家非公有制经济组织和社会组织党工委，我街也将于近期成立非公企业党委，充分发挥统领、指导、协调作用，全面实施“双覆盖、双增强工程”，特别是要结合加强基层组织建设和社会服务管理创新，强化对非城非农群体的服务管理，努力实现党建工作全覆盖。要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系等方面，研究具体的措施和办法，探索

建立长效机制，全面提升非公党建工作水平。

第二，要在提升基层党务干部生机活力上下功夫、见实效。党建工作，关键在领导，核心在干部。要突出抓好基层党组织带头人队伍建设，选优配强“当家人”。积极推进“班长工程”，通过采取培训、调整、选派等方式，着眼于抓基层、打基础、带队伍，培养造就一支守信念、讲奉献、重品行、作表率、有本领、靠得住的基层党组织书记队伍。要加快基层党务工作者职业化建设，按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作”的管理模式，加快探索建立基层党务工作者专业化、职业化建设体系，探索建立起与社会用工制度接轨的招聘录用、岗位管理、薪酬体系、业绩考评办法，吸引优秀大学毕业生、复员军人等群体加入专职党务工作者队伍，不断优化基层党务工作者结构。

第三，要在解决基层党组织实际问题和困难上下功夫、见实效。加强基层组织建设，不仅要“喊响口号”，而且要“务实投入”，切实解决一些基层组织缺经费、少场所的现实问题，办好几件基层组织和群众期盼的好事、实事。今年，我街将配合好上级部门，进一步加大财政投入力度，建立起与财政收入增长相协调的党建经费经常性保障机制，确保基层党组织有效运转，使基层党组织工作有力量、办事有经费。要进一步加大社区活动场所建设力度，要立足现有实际，通过改扩建的形式，全力加快东莱南街和永宁路社区办公服务用房标准化建设，购置清真寺社区办公用房；要进一步加大村级组织活动场所建设力度，利用好征地回迁政策，做好东安村村部办公用房规划，完善配套设施建设，达到外观标识统一规范。

第四，要在推动基层组织和党员联系帮扶群众上下功夫、见实效。基层党建，不仅要服务大局，还要服务民生、服务群众。几年来，我街在经济快速发展的同时，民生和社会事业也得到了显著改善，人民幸福指数明显提升。但作为老城区，我们应该清醒地看到，改善民生和服务群众的任务仍然十分繁重。我们要把深化“三帮扶”和基层党

组织服务民生工作，作为扎实开展基层组织建设年工作的重要载体，切实加强领导，精心组织实施。要通过党员干部下基层建立联系点，围绕群众所思、所想、所盼，全力为基层和党员群众办实事、解难题。要把帮扶活动联系点建成保障民生和加强党建的示范点，作为开展基层组织年工作的长效载体，常抓不懈，常抓常新。要提高基层组织引领发展能力、示范带动能力、服务群众能力，让基层群众切切实实感受到基层组织建设年带来的成果和变化，使基层组织建设活动成为群众满意工程、群众受益工程。

第五，要在构建基层组织建设常态化机制上下功夫、见实效。开展基层组织建设年工作，目的就是要建立一套长效管用的体制机制。要建立党组织书记带头抓党建机制，今年开始，在社区开展基层党组织书记向街道党工委针对党建工作专项述职活动。要建立党建研究机制，每个党组织都要围绕制约党建工作的难点问题，寻找破解方法，形成调研报告，促进成果转化。要建立党组织和党员发挥作用机制，结合各自领域和部门工作特点，找准服务大局、服务中心、服务基层、服务群众的切入点，制定符合实际、切实可行的工作机制。街道各级党组织都要把制度建设摆上突出位置，善于总结和梳理，把工作中的好做法、好经验，及时提炼上升为制度规范，确保基层组织建设年结束之后，有一批长期管用的措施以制度的形式固定下来。

三、加强领导，落实责任，切实保证基层组织建设年取得实效

基层组织建设年工作能否取得实效，关键在街道党工委的领导、在责任落实。机关及社区各级党组织必须紧扣工作实际，找准薄弱环节，加大工作力度，全力抓好各项工作任务的落实。

一要强化责任落实。党工委要履行好街道抓基层党建工作的职责，担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。机关及社区各级党组织要把开展基层组织建设年工作与中心工作结合起来，成立专门机构，配备专职人员，提供专项经费，确保基层组织建设年各项任务落到实处。各级党组织书记要真正担负起基层党建工作第一责任人的职责，把基层组织建设年作为当前党的建设和创先争优活动的重中之重，坚持一抓到底，抓到支部，确保每个支部都行动起来，每个党员都参与进来。

二要强化督导考评。街道基层组织建设年领导小组办公室要分领域设立指导组，采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，加大对基层组织建设年工作的指导和督查力度。各党组织、各部门要分领域建立量化评价指标，重点对农村、社区、非公三个领域进行考评验收，促进各项任务得到较好落实。对其他领域党组织，也要分门别类建立符合自身实际和工作特点的量化评价体系。

三要强化舆论宣传。要在保持创先争优活动良好宣传态势的同时，突出基层组织建设年工作重点，充分利用各类媒体手段，宣传活动中的好经验、好做法，提高广大党员群众的知晓率，形成浓厚的舆论氛围。要注意发现、培养和树立基层组织建设年中涌现出的先进典型，发挥典型的示范引导作用，推动基层组织建设年深入开展。

同志们，开展党的基层组织建设年工作，是我们党政治生活中的一件大事，各级党组织、广大党员干部要以高度的政治责任感，积极投入到此项活动中，通过开展这次活动，不断提高党员队伍素质，打牢基层组织基础，为建设经济繁荣、人民幸福、社会和谐的现代化城市中心区提供强有力的组织保障。

第二篇：干部作风建设年活动动员会讲话

×××局干部作风建设年活动动员会讲话

（×××局党总支书记×××）

2012年12月14日

同志们：

“干部作风建设年”活动已在全连启动。刚才，我们学习了×××县“干部作风建设年”活动的实施方案，大家要统一思想，提高认识，狠抓落实，确保这次活动取得实效。下面，我讲四点意见。

一、加强干部作风建设，是应对挑战、促进科学发展的必然要求

今年，是“十二五”规划开局之年，也是对口援建起步之年，又是全县开展的“干部作风建设年”。而过硬的作风才是我们克服困难，共渡难关的重要保障。我想，每一位同志都应该有所触动，对这次活动要做到“三个明白”和“两个清醒”。一要明白作风建设的重要意义和目的；二要明白全县开展作风建设的坚定性和彻底性；三要明白这次活动的主体是党员领导干部，每一位领导干部都应该切实体会到自己的作用和责任。“两个清醒”，即清醒认识我们在工作的各个方面、每一名干部在作风建设方面，影响全县经济社会发展的突出问题；清醒认识自身存在的问题和不足。在此基础上，积极主动地投入到这次作风年建设活动中来，要切实树立起大局意识、发展意识和服务意识，增强工作责任感，提高驾驭复杂工作局面的能力，千方百计为新和县干部群众服好务，努力把×××系统的作风年建设提高到一个新的水平。

二、抓住关键，扎实推进，着力解决作风建设方面存在的突出问题

我们的《实施方案》明确了要重点解决的问题，但设身处地的讲，我们实际存在的问题还不止这些，有些问题还相当严重，在此不再一一列举。关键是要找准问题、抓住问题，核心是要切实解决问题。这次活动的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会和自治区第八次党代会精神，以工作作风明显转变、工作效能明显提高为目标,从治“慢”、治“混”、治“散”、治“浮”、治“庸”、治“懒”入手,着力解决干部职工宗旨观念不牢、责任意识不强、工作执行力不强、工作落实不力、工作效率不高、遵守纪律不强、精神状态不振等实出问题,切实提高×××系统干部职工的整体素质,把县委、县政府重大决策部署和各项工作落到实处，为实现××ד居中崛起”提供有力的群众基础和作风纪律保证。按照这个总体要求,要重点抓好以下三个环节：

1、要勤奋学习，善于学习，进一步树立良好学风。加强作风建设，强化学习是基础。首先，要按照县委的要求，深入学习科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想，通过学习政治理论，加强自身修养和党性锻炼，正确对待名利、地位，树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到大是大非不糊涂，坚持原则不动摇。二要自觉学习现代科学文化知识和专业知识、不断丰富知识，进一步提高服务群众的能力，适应工作的需要。三要学以致用，理论联系实际，将学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的创新和解决问题的本领。通过学习，提高服务意识，积极主动地为服务对象提供优质高效的服务。

2、要真抓实干，勤于实践，进一步转变工作作风。加强作风建设，就是要在压力和困难面前振奋精神，破解难题，推动工作，因此，通过这次活动，干部职工的整体素质要有明显提提升，组织纪律观念要明显增强，工作积极性要明显明显提高，把该解决的问题摆出来，把为×××县广大群众的服务搞上去，把各项工作推上一个新台阶。这就要求我们要实践、要实干。要围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，加强调查研究，真正使自己的工作计划、措施和办法切实可行。

3、要强化三种意识，进一步改进思想作风。一是强化作为意识，树立争先观念。随着经济的发展和社会的进步，各种新情况、新问题、新矛盾应运而生，新理论、新知识、层出不穷，对我们×××队伍的工作水平、适应能力提出了新的严峻考验。如果我们不积极适应形势发展的需要，就会在挑战面前束手无策，就会在困难面前缩手缩脚，就会在事业发展中碌碌无为，就会在本职工作中得过且过，最终被淘汰出局。因此，要进一步强化作为意识，不断提高干事创业、谋求发展的本领，坚决纠正不作为、慢作为和乱作为的不良行为，以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，认真对待每一件事情，扎实干好每一项工作。二是强化团结意识，凝聚发展合力。团结是做好各项工作的基础。我们每一名干部都要正确处理好讲宽容与讲原则之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，互相尊重，互相支持，严于律己，宽以待人。做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，真正树立起团结合作、和谐共事的良好局面，营造一心一意谋发展，聚精会神干事业的氛围，真正做到让干部职工都能心平气顺、心情舒畅地工作，充分发挥

各自的聪明才智，形成干事创业的合力。三是强化大局意识，确保思想统一。古人讲：“不谋全局者，不足以谋一域”。只有强化大局意识，才能正确处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，才能统一思想、统一行动，充分调动各方面的积极性。强化大局意识，必须自觉地服从大局，服务大局，维护大局。服从大局就是一切从大局出发，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，确保各项工作始终在党的大政方针指导下健康运行、协调发展。服务大局就是一切以大局为重，在事关大局和自身利益的问题上，必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，决不能借口特殊性而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是。维护大局就是一切为大局着想，对事关全局的事情要雷厉风行、抓紧实施；对已部署的工作督促检查、一抓到底；对一些关键的、重要的环节，要率先垂范、靠前指挥，优质高效地完成各项任务，积极主动地推动大局发展。对每个同志来说，能不能做到顾全大局，说到底是一个政治态度问题、党性原则问题。一定要从讲政治的高度树立大局意识、纪律意识和责任意识，真正做到顾全大局，令行禁止，和衷共济，团结奋斗，积极推动×××工作的科学发展。

三、细化措施，精心组织，认真做好这次活动的各阶段工作

按照《实施方案》的总体部署，整个活动要统筹考虑、科学安排、有序推进。×××都制定作风年建设的具体措施，要围绕活动的总目标和相对应的任务，联系实际进行分析研究，找准问题和突破口，制定操作性强的工作措施，并向全体干部职工公布。

组织实施阶段，要根据查摆的问题，积极整改、狠抓落实，力戒消极应付、走过场。要从长远出发建立长效机制，从根本上解决服务方面的问题。

四、强化保障措施，全面推进干部作风建设活动有序深入开展

干部作风建设活动，时间紧、任务重、要求高，涉及到工作的方方面面，要按照统一部署，高度重视，周密安排，精心组织，确保整个活动取得预期成效。一要落实责任。为了搞好这次活动，领导班子进行了认真研究，今天又召开会议进行专题部署，并成立了×××局“干部作风建设年”活动领导小组，负责整个活动的组织协调工作，我为第一责任人，对这次活动负总责；其他班子成员要按照各自分工，认真抓好各阶段工作；每一位工作人员，都要站在讲政治、讲大局的高度，认真对待这次活动。二要协调配合。各单位、科室要搞好相互间的协调配合，以强烈的机遇意识和发展意识，按照各自的职责，认真策划组织，探索研究和实施促进×××工作发展的新思路、新举措。×××系统干部要积极参与，以实际行动，提高工作能力和服务水平。三要注重实效。围绕《实施方案》中明确的任务和目标，要通过作风建设，真正树起新风，鼓起干劲。各单位要抓紧制定适合自身实际的工作方案和具体措施。四要严格督查。×××局“干部作风建设年”活动领导小组要加强对全系统作风建设活动的组织、协调、指导和督查，要从严要求，对重视不够搞形式、工作不力走过场的要责令改正，对存在问题严重的要重新进行整改，对敷衍了事、不负责任的要追究相关责任人的责任。要通过检查督查，确保作风建设的各项工作要求落到实处。

同志们，加强作风建设事关形象，事关×××事业，事关长远。希望全体干部职工以昂扬向上、奋发有为的精神和真抓实干、务求实效的作风，统筹兼顾、突出重点、有序推进，不断把×××局作风建设提高到一个新水平，努力建设一支团结、务实、清廉、高效的队伍，为推动×××县的“居中崛起”，经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

第三篇：干部作风建设年活动动员会讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临，既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业，更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体，多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干部关群的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石”。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDp总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命地工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

同志们，加强干部作风建设，是河北科学发展之所需，是广大人民群众之所盼。全省各级领导班子和党员干部，一定要迅速行动起来，积极投身到活动中去，以转变作风的新成效、以各项工作的新成绩，向新中国成立60周年献礼！

第四篇：作风建设年动员会的讲话

作风建设年动员会的讲话

同志们：

今天在这里召开全所作风建设年活动动员大会，会议的目的就是动员全所监督员，按照xx提出的八个良好风气的要求，进一步转变观念、转变职能、转变作风，更好地服务发展、服务企业、服务群众、促进和谐，为建设经济强区、构建和谐海曙提供坚强保障。

为了扎实推进监督所作风建设年活动，监督所专门成立了活动领导小组，由崔昱、伍爱军为组长，徐立、吴剑军为付组长，各科室、分所长为成员，希望大家从这个格局和形势上认识这次监督所作风建设年活动的重要性。为贯彻落实xx在中纪委七次全会上关于作风建设的重要讲话精神，圆满完成市第十一次党代会提出的各项任务，力促海曙卫生又好又快科学发展，推进和谐社会建设。区卫生局决定，今年在全区卫生系统中开展“作风建设年”活动，这是非常必要的，也是非常重要的。下面，我强调几点意见：

一、深刻认识加强和改进单位作风建设的重大意义

作风是指思想上、工作上和生活上的一种态度和行为。作风是一个单位及其工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的综合外在表现，是贯彻执行党的路线、方针、政策，推进经济、政治、文化、社会和党的建设的具体组织者和实施者。因此，单位作风建设，与贯彻落实科学发展观息息相关，与密切党群、干群关系，构建社会主义和谐社会息息相关，是非常重要而又实实在在的工作。

近几年来，各级政府高度重视作风建设，认真组织实施了保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、职业道德教育学习、民主评议行风、创建全国文明城市、“三个走在前面”、党风廉政建设等活动，全所卫生监管服务质量进一步提高、依法行政能力进一步增强、监督所办事效率进一步提升、党风廉政状况进一步改善。应该说，我们单位作风建设取得了显着成效，全所作风总体来说是好的，是得到相关单位、广大群众和社会各界充分肯定和认可的。２００６年，海曙区被省文明办评为“省级示范文明城区”第一名，就是一个有力的例证。但是，我们也要清醒地看到，对照xx同志在中纪委七次全会上提出的“八个方面良好风气”的要求，对照基层和人民群众的愿望，对照科学发展的需要，对照和谐社会建设的标准，我市个别部门和少数监督员在作风方面还存在不少的问题，主要表现正如xx在中纪委七次全会上所抨击的那样：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等等。这些问题虽然出现在少数部门和少数监督员身上，却严重损害了党和政府在群众中的形象，延缓甚至阻碍了我区经济社会发展。

当前，我区政通人和，正处在黄金发展期，进入一个良性循环期。市第十一次党代会明确提出了我市经济社会发展的奋斗目标。新的发展形势、新的发展目标对我所作风建设提出了新的更高要求。我们要站在执政兴市的高度，深刻认识加强和改进单位作风建设的重大意义，采取得力举措把这个活动开展的更好，切实解决单位作风建设中存在的各种问题，着力建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的监督员队伍，使监督所工作更加适应新形势新任务的需要，更加有效地服务我区现代化建设的大 局。

二、加强单位作风建设要不折不扣贯彻落实xx关于大力倡导“八个方面良好风气”要求变为自觉行动。

xx同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中，着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气，强调：“要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。”这八个方面要求，涵盖了思想作风、学风、工作作

风、领导作风、生活作风，是加强领导干部作风建设的基本内容，也是对领导干部作风和广大党员、干部作风的基本要求。我认为，作风是人生观、价值观的重要内容；是道德情操的体现；是一把尺子，每个人都可以拿来量一量，做好“官”先要做好人，做好人先要做好事，做人做事都做好了，上级领导、人民群众必然认同你的为人和业绩，就会使用你。所以，作风也是做人做事做“官”的基础。xx强调的八个方面要求，加强作风建设，要求我们：一是学而不厌。二是为民谋利。三是团结奋进。四是创新务实；五是艰苦创业；六是政令畅通；七是廉洁从政；八是生活高尚。从而达到坚持“五讲”：即讲学识，讲大局，讲效率，讲业绩，讲廉洁。我们要通过开展单位作风建设年活动，全面深入推进监督所作风建设，努力建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的监督员队伍。要通过加强作风建设，强化服务，努力依法行政，提升我们监督所执政能力和驾驭复杂局面的能力，为实现党代会提出的目标、为海曙卫生的长远发展提供政治保障。

三、以优化服务为根本，着力提高卫生监督队伍的整体素质

监督所服务能力强不强、服务水平高不高，关键在队伍，关键在素质。我们要进一步强化队伍管理，努力打造一支高素质的监督队伍。

１、提高服务发展的本领。当前，广大监督员面临的最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。为此，我们要从社会转型、体制转轨的实际出发，按照创建学习型单位的要求，以学习新理论、新法规、新知识为重点，把学习和解放思想、推动工作紧密结合起来，学以立德、学以增智、学以致用，切实增强监督员服务发展的本领。要加强业务知识学习。要提倡学习工作化、工作学习化，把学习当作是本职工作的一个重要组成部分，全面掌握与本部门业务相关的专业知识，熟练掌握与本职工作相关的专业技能，不断提高工作能力和服务水平。领导干部要带头学习，要主动针对新情况、新变化，扑下身子，沉下心去，力求在一些重大理论和实践问题上取得新突破。广大监督员也要牢固树立终身学习的理念，把学习作为终身的追求。要通过广泛组织理论、专业知识学习，提高监督员服务发展的能力水平，培养监督员的时代意识、世界眼光和解决实际问题的本领，努力成为业务工作的行家里手。要大力抓好科室和窗口建设，开展服务、素质教育，组织岗位业务练兵，进行知识技能竞赛，举行重大应急处理演练，不断提高依法依规办事的能力。

２、增强争先创优的活力。争先创优是监督员精神的核心，也是时代发展的需要。广大监督员要从本职工作做起，从具体细节干起，心系大局，争作贡献。要强化服务意识。要牢牢树立“群众至上”、“服务至上”、“发展至上”的理念。增强“权力就是责任、工作就是服务、监督员就是服务员”的意识。要创新工作制度。加强单位管理，完善和实施所务公开制、首问责任制、岗位责任制、限时办结制、延时服务制、ａｂ岗工作制、效能考评制、勤廉公示制等工作制度；要创新激励机制。激发监督员锐意进取、开拓创新的积极性；要创新监督机制。形成自我监督、相互监督、群众监督、舆论监督、部门监督等多种方式结合互补的监督所工作监督体系。要进一步创新干部考察考核办法，进一步创新选人用人机制，提高公开选拔、竞争上岗的制度化和科学化水平。不断增强监督员队伍的生机和活力，使监督所作风建设年活动成为锻炼提高监督员素质的平台。

３、强化廉政勤政的意识。克己奉公、甘于奉献是对卫生监督员的基本要求。越是面对良好的发展前景，监督员越是要树立正确的人生观和价值观。要继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决执行好领导干部、卫生监督员廉洁自律的各项规定。要强化自律。“公生明，廉生威。”每个卫生监督员都要带头遵纪守法，加强道德修养，着力在“慎”字上下功夫：在小节面前慎微，在盛情面前慎软，在喜好面前慎馋，在隐贿面前慎独，时刻保持政治坚定、头脑清醒，切实在思想上筑牢拒腐防变的防线，过好权力关、金钱关、美色关，做到从政有官德，用权讲原则，做人重品格，言行一致，表里如一，慎始慎终，树立干净干事的良好形象。使党员干部永葆共产党人的高尚情操，时刻注意克勤克俭，以积极向上、健康进取的生活态度，塑造新时期健康卫士的良好形象。要不断强化服务发展、乐于贡献的宗旨意识，增强创业为先、奉献为荣的从政理念，始终做到服从大局，忘我工作，为人民、为社会多做好事、多做实事，在推进海曙区跨越式发展的过程中实现自己的人生价值。

同志们，全卫生系统作风建设年活动意义重大，任

务艰巨。区卫生局党委要求全区卫生单位全体党员干部、职工进一步提高认识，统一思想，身体力行，努力把全区卫生系统作风建设提高到一个更高的水平，为胜利实现市第十一次党代会制定的奋斗目标提供保障。还是那句话：作风就是形象，作风就是力量，作风就是保障，作风就是竞争力，让我们共同努力，为加快建设富强民主文明和谐的现代化海曙作出更大的贡献！以良好的精神风貌和优异的工作成绩，向党的xx大献礼！

第五篇：制度建设推进年动员会县长讲话

同志们：

今天会议主要任务是，传达贯彻全省反腐倡廉制度建设推进年活动经验交流会精神和市活动转段动员会议精神，回顾总结我区制度建设推进年活动开展情况，安排部署下一阶段工作。我主要强调以下三点意见。

一、认真总结，找准差距，进一步提高开展活动的自觉性和主动性

反腐倡廉制度建设推进年活动开展以来，全区各级各部门按照区委、区政府的统一部署，把推进反腐倡廉制度建设作为今年党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务，加强组织领导，精心谋划安排，狠抓工作落实，较好地完成了前两阶段的各项任务，取得了明显成效，主要呈现以下四个突出特点：

一是领导高度重视，靠前指挥。反腐倡廉制度建设推进年活动动员会后，各地各部门切实把反腐倡廉制度建设工作摆上了突出位置，实行了领导倾斜、时间倾斜、精力倾斜。李志伟书记先后两次主持召开区委常委会，听取汇报，要求各位常委按照各自分工，抓好分管部门的反腐倡廉制度建设工作。赫璞峰区长先后主持召开政府常务会议，就全区反腐倡廉制度建设推进年活动进行安排部署，要求各级政府班子成员和部门主要负责同志切实抓好制度建设和制度执行工作。区制度建设推进年活动领导小组更是高度重视，全面协调，精心指导，广泛督查，始终把制度建设工作放在心上、拧在手中，强力推动。各乡镇街道和区直各有关单位都积极行动起来，结合自身实际，采取有力措施，有效推进工作，全区上下形成了“齐抓共管，合力建制”的良好局面。

二是调研活动开展，扎实深入。各级各部门把调查研究作为健全制度的关键环节，采取多种形式摸清实际情况，查找制度建设中存在的不足和问题，针对监管手段上存在的缺陷和不足，确定制度完善和创新的着力重点。通过调研，我区推出五项举措促进制度创新：一是科学进行制度分类。在进一步制度梳理的基础上，把当前全区现存的制度和拟创新制度分为综合类、宣传教育类、廉洁自律类、源头治理类等十大类。二是明确制度建设重点。我们在抓好制度完善、一般制度创新的基础上，按照重点制度重点建设的要求，经过发放征求意见函、座谈讨论等方式最后明确干部选拔任用、重大项目资金管理、教育卫生收费、政府采购等28项重点制度。三是建立动态管理的制度建设台帐。我们按照制度建设“完善、废止、创新”的要求，把活动资料进行收集、完善和归档，建立制度建设活动台帐，实施动态管理，确保台帐资料能真实反映活动开展真迹。四是落实制度责任单位。根据28项重点制度所涉及的相关单位，将任务细化分解，以文件形式落实到具体单位，保证工作任务限时完成。五是规范制度操作程序。按照“自上而下、自下而上”的要求，反复不断征求意见，并在一定范围内张贴，不断完善修改新建制度内容，使之更具有科学性、针对性、实用性和可操作性。

三是活动阶段督查，细致到位。为扎实推进制度阶段各项工作的落实，各地各单位领导广泛深入基层，检查指导制度建设推进年活动。区领导小组办公室建立了推进年活动联系点制度，对区直重点单位和12个乡镇街道办事处分片联系，及时深入一线调研督查，挖掘培养典型，广泛宣传推广，发现问题，认真纠正，促进工作落实。我区从纪委、组织部、宣传部、区直工等部门抽调专门人员组成4个督查组，对制度建设进展情况定期不定期开展督查，对存在的问题当场填发《督查整改通知书》，督查结束后，对督查情况以内部明传形式及时进行全区通报，确保了活动各项工作措施落到实处，见到实效。

四是制度建设质量，明显提升。我区以推进规范、建章立制、堵塞漏洞为目的，细化工作措施、量化工作任务，创新推出了“三个十”新举措。即一是突出土地和工程招投标、教育卫生收费、环境保护、财政管理等十个重点；二是搞好制度建设与构建惩防体系、与加强党务、政务公开等十个方面工作有机结合；三是构建宣传教育、源头治理、廉洁自律、权力监督制约等十大体系。同时注重抓好新建制度执行落实工作不松懈，做到制度完善创新一批、落实一批、见效一批，保证活动效果好字当先，制度建设质量明显提升。如区纪委、监察局在积极牵头抓好全区制度建设整体工作的同时，努力当好全区反腐倡廉制度建设工作的排头兵和先行者。根据廉政工作实情，严格按照制度建设规范操作程序，创新出台了《区优化经济发展环境实施细则（试行）》、《关于在全区建立民主评议作风建设长效机制的指导性意见》、《区廉政日志制度》等三项制度。区卫生局通过发放问卷、座谈及结合具体实际，注重解决群众“看病贵、看病难”等重点问题，认真总结纠正医药购销领域和医疗服务行业不正之风工作经验，制定出台了《区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂长效机制》、《关于进一步规范区医疗收费的实施方案》。区组织部、人事局重点抓好管人方面制度建设，进一步深化干部人事制度政策改革，积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程，扩大党员和群众对干部选拔任用知情权、参与权和监督权，制定了《区干部选拔任用全程公开办法》、《区事业单位新进人员公开考（选）录（聘）用实施办法》等十项管人用人制度。区财政、审计、发改等单位重点抓好管钱方面制度建设，初步建立《区重大资金项目招投标办法》、《区政府投资项目审计监督办法》、《区行政事业单位国有资产管理办法》等六项制度。目前，我区拟完善制度52项，现已完成50项，一般创新制度28项，现已完成26项，重点新建制度28项，现已完成24项。各地各单位要最后再加一把劲，再努一份力，再接再厉，争取在规定的时限内，保质保量地完成28项重点制度建设任务。

总体上看，全区反腐倡廉制度建设推进年活动进展较为顺利，取得了阶段性成果，受到市级领导的高度评价。市督查调研组来检查时，对我区的工作给予了充分肯定。上次全市经验交流会上，赫区长代表区作了典型发言。但我们在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，当前我区的反腐倡廉制度建设与省市的要求相比、与惩治和预防腐败体系建设的实际需要相比，还存在不少差距和不足，主要表现在：一是少数地方和单位对反腐倡廉制度建设的认识不高，主动性不强，有的地方工作进展缓慢，成效不够明显，缺乏真抓实干的动作和举措，重形式、轻效果。有的单位推一推，动一动，不推不动，在督查前连天加夜补材料，督查只要已结束，活动就基本上处于停滞状态。二是少数地方和单位制度建设数量不少，但制度建设重点不够突出，没有突出反腐倡廉制度建设这个主题，把反腐倡廉制度等同于一般的工作制度，有的对本级领导班子的反腐倡廉重点制度建设重视不够实，特别是针对领导班子自身建设、领导干部廉洁从政等方面的重点制度抓得不够实。三是少数地方和单位工作还不够深入，对制度建设存在的突出问题和薄弱环节缺乏认真研究和深入思考，没有很好地联系实际推进制度创新。四是有些地方和单位满足于追求制度建设的数量，对制度建设的质量重视不够，以至于有些制度缺乏针对性和实效性。以上这些问题，都不同程度影响了我区制度建设推进年活动的开展，希望大家高度重视，并采取有力措施，在活动最后有限的时间内，切实加以解决。

二、严格自查，补差补缺，扎实做好第三阶段各项工作

目前，我市反腐倡廉制度建设推进年活动已进入检查考核阶段，能否做好这一阶段的工作，直接关系到推进年活动的成功与否。各地各部门务必高度重视，精心组织，强力推进，认认真真做好自查总结，扎实有效地推进制度建设。最后阶段的工作，我认为要集中精力抓住以下四个重点：

一要健全完善制度建设。目前，健全制度阶段已接近尾声，但我区有的地方和单位新建制度还没有正式出台，有的还在征求意见，甚至有的才刚刚完成初稿。对此，各地各部门应引起高度重视，针对本地本部门在制度建设方面存在的问题和不足，打紧节拍，加快进度，在保证质量的基础上，兑现承诺，按照要求，力争在近期全部出台。要提高制度的执行力，加强对制度的宣传教育，增强制度的透明度、影响力，切实提高党员干部尤其是领导干部贯彻执行制度的自觉性，努力营造良好的制度文化氛围。要建立科学有效的制度考核、评估和反馈机制，及时解决制度制定和执行中的问题，不断细化、量化制度落实措施。要加强监督检查，把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查结合起来，与开展巡视检查结合起来，与反腐倡廉各项工作检查结合起来，充分发挥各种监督的作用，对制度贯彻执行情况进行全方位监督。要严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

二要做好自查总结工作。开展自查总结是推进年活动的一个重要环节，也是提高反腐倡廉制度建设推进年活动成效的重要举措。根据区委、区政府《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施意见

三要探索建立长效机制。制度是动态的、不可能一劳永逸，必须持之以恒地抓下去。各级各部门要确定专职人员从事反腐倡廉制度建设工作，坚持不懈地抓反腐倡廉制度建设，把制度建设贯穿于改革开放和经济社会发展的全过程，贯穿于权力运行的全过程。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。要不断加强调查研究，及时发现制度建设中存在的问题和薄弱环节，不断完善反腐倡廉制度体系，铲除腐败现象和不正之风易发多发的土壤和空间。要认真总结反腐倡廉工作实践，对反腐倡廉工作的有效做法，要及时予以总结提升，形成具有指导性的制度规范。

四要强化惩防腐败体系建设。惩治和预防腐败体系说到底是一套系统的制度体系，无论是形成拒腐防变教育的长效机制，还是形成权力运行的监控机制，归根到底都要通过制度来保障。离开制度这个前提和基础，就不可能建立起完善的惩治和预防腐败体系；没有制度来规范和约束，也不可能真正发挥惩治和预防腐败体系的作用。所以说，反腐倡廉制度既是惩治和预防腐败体系的核心内容，也是惩治和预防腐败体系的重要载体。对此，各地各部门要认真学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《实施办法》、市委《实施细则》和区委《实施意见》，把制度建设推进年活动与落实《工作规划》、《实施办法》、《实施细则》和《实施意见》有机结合起来，通过推进反腐倡廉制度建设，促进惩治和预防腐败体系的完善；通过落实《工作规划》、《实施办法》和《实施细则》提出的各项制度建设任务，进一步加强反腐倡廉制度建设，推进制度反腐。

三、强化责任，狠抓落实，确保制度建设推进年活动取得实效

市推进年活动领导小组将对我区制度建设推进年活动开展情况，进行全面检查验收，各级各部门要积极行动起来，切实加强领导，层层落实责任，认真做好迎接检查验收各项准备工作，确保制度建设推进年活动各项工作落到实处，务求实效。

一要进一步加强组织领导。从目前我区活动开展情况来看，有些地方和单位，工作成效比较突出，很重要的一条就是领导同志认识到位。相反，有的地方和单位，工作没有起色、成效不明显，其根本原因还是思想认识没有真正到位。在反腐倡廉制度建设推进年活动的最后阶段，各地各部门要以科学发展观为指导，要按照党风廉政建设责任制的要求，进一步加强组织领导，主要领导要切实负起责任，对重点制度建设完成情况要亲自督促检查，对发现的突出问题要亲自研究解决。各级反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组办公室，要加强对检查总结阶段工作的组织协调和督促指导，尤其要协调好牵头单位和协办单位，尽职尽责、不折不扣地完成重点制度建设任务。

二要进一步分类规范建档。各地各部门要对本地本部门反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面总结，客观、真实、准确地反映反腐倡廉制度建设推进年活动开展的全貌，既要注重总结整体工作，又要提炼出好的典型和先进经验，使检查组能够在较短时间内对我们制度建设推进年活动有个全面的了解。特别要注意资料的分类建档，在认真收集、整理制度建设推进年活动相关资料的基础上，进一步充实、完善、提高。要按照各个阶段不同环节的工作内容，归类整理，分类建档，大致要分为“学习动员部署卷”、“制度清理卷”、“保留制度卷”、“修改完善制度卷”、“新建制度卷”、“制度落实卷”、“推进年活动综合卷”等，力求系统、规范、明了。

三要进一步强化督促检查。督促检查是确保政令畅通、推动工作落实、提高工作效率的有效措施。希望在市、区检查验收之前，各级各部门各单位要组织一次自查自纠活动。各级制度建设推进年活动领导小组办公室，负责组织协调和督促指导检查验收工作，要对照《反腐倡廉制度建设推进年活动检查验收标准》，一项一项地抓好落实，不折不扣地完成制度建设推进年活动各项任务。在检查中，对工作不力、做表面文章、走过场的地方和单位，要进行通报批评；对健全制度和落实制度工作缺位的，要责成有关单位和部门立即补课，确保圆满地完成任务。

同志们，全区反腐倡廉制度建设推进年活动即将进入最后一个关键阶段，时间很紧、任务艰巨。各地各部门要继续保持以前工作的良好势头，以更加扎实的工作作风，以更加有力的工作措施，确保全区制度建设推进年活动取得圆满成功，为构建和谐，实现经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献！

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