推进和谐建设提升年活动动员会讲话

第一篇：推进和谐建设提升年活动动员会讲话

同志们，今天的会议表彰奖励了2013年度岗位目标责任制及各项重点工作的先进集体和个人；安排部署了“和谐xxxx建设提升年”活动；张书记从加强学习、转变作风、狠抓落实三个方面，为2014年全县经济社会发展指明了方向，明确了目标，提出了要求。会议开得很好，达到了预期效果。希望大家深刻领会精神实质，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年重

点工作，讲三点意见：

一、统一思想，坚定赶超进位、跨越发展的信心和决心

这次全县综合表彰暨“和谐xxxx建设提升年”活动动员会,既是一次树立典型、弘扬先进的表彰会，也是一次明确任务、加压奋进的鼓劲会，更是一次提振信心、激发斗志的誓师会。张书记的重要讲话，自始至终围绕科学发展、富民强县的主题，突出赶超进位、跨越发展的总基调，高瞻远瞩，总揽全局，从中央和省、市的新政策、新精神出发，对全县今后发展提出了更高更严的要求。既符合政策精神，又体现改革创新，更契合群众所盼，具有很强的指导性、针对性和可操作性，对于全县各级进一步转变作风、奋勇争先，赶超进位、跨越发展具有十分重要的意义。全县各级要把学习张书记的重要讲话，作为“和谐xxxx建设提升年”活动的首要任务，学好学实，学深学透，学出成效。要把思想和认识统一到张书记的重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到落实目标任务上来，把本领和能力体现到加快发展上来。今天会后，各镇、各部门要立即召开党委（组）、班子成员和干部职工会，认认真真传达今天的会议精神，特别是对张书记的重要讲话，要原原本本的进行学习传达，在全县大力倡导“转变作风惠民生、赶超进位促跨越”的主旋律，营造团结实干、拼搏进取的干事氛围，激发比拼争先、勇创一流的发展热情，立赶超之志，谋跨越之举，求务实之效，为确保各项目标任务全面完成，奠定坚实的基础。

二、突出重点，努力实现全年工作高点起步

今年，是我们启动实施三年大跨越计划的第一年。俗话说，三年看头年，全年看首季。抓好今春各项工作，实现首季“开门红”，不仅有利于夺取全年工作的主动权，更事关三年计划的顺利实施。各级各部门要坚决克服歇年思想、麻痹思想、松懈思想、等待观望思想，提前谋划，提早动手，努力为全年工作开好局、起好步。

一要抢抓先机发展电子商务。经过广泛的调研讨论，县委、县政府认为，xxxx农产品和民俗食品加工产业基础较好，但由于受传统销售模式制约，很多产品未能走出去。为解决这一短板，年前，由县人大、政协领导带队专门去电子商务发展较快的安徽省宁国市进行了考察，随后，我也利用两天时间，到宁国市进行深入了解，并专门召开县政府常务会议进行了研究部署，安排供销部门在春节假期抓紧进行各项筹备工作。近期，宁国市的专家要来我县实地指导。前期成立的考察组要切实负责，做好协调配合和指导推进工作。县供销联社要按照进度要求，抓紧制定出台支持政策，尽快组建协会、成立商务公司，完成实体店建设。2月底前，商务公司要正式运营；4月底前，力争取得实质性进展。电子商务对我们来讲，还处在起步阶段，各级各部门要全力支持，积极配合，对职责范围内的，要不折不扣的完成，对需要配合解决的，要想方设法、不遗余力的突破。农业、工商、药监等部门要深入企业、商户、协会，做好宣传发动，聚集优势资源，快速壮大电商队伍。

二要迅速掀起造林绿化高潮。今年，是实施三年亿元增绿计划的第一年，这场战役能不能打好，关键要看第一仗能不能打响。各镇、各部门要抓早动快，迅速即行动，力争一季度完成4.1万亩260万株造林绿化任务。今年春季造林绿化工作主要突出“三路、三园、三坡”绿化。“三路”就是西宝北线、西宝高铁、曹五路，“三园”就是西岐花卉生态观光园、凤鸣湖农业生态示范园、落星湾国家湿地公园，“三坡”就是周公庙坡面、引渭渠北坡和陕汽坡面。由县林业局总负责，各镇、各部门配合实施。2月底前，地块、苗木都要落实到位，完成工程招标；3月底前全面完成造林绿化任务。各镇要结合 “三化一片林”、农业综合开发等建设项目，至少新建1处示范林、1条示范街、1条绿化景观长廊，县上将适时召开现场会，逐镇参观。

三要深入推进城乡环境卫生综合整治。春节放假几天以来，路段卫生包抓制度有所放松，加之近几天下雪，环境卫生状况反弹较大。今天会后，各镇、各部门要立即组织干部职工清扫积雪，开展卫生大整治活动。住建、交警部门要加快铲除城区道路积雪，确保人员车辆通行顺畅。爱卫办要尽快下发通知，全面安排卫生大整治活动，各部门要坚持路段包抓巡查制度，督促商户、门店划行规市，尽快恢复正常生产经营秩序。各镇要迅速启动农村环境综合整治工作，承担全市现场会参观的镇村，对前期工作要来个回头望，查缺补漏，完善细节，提升标准，力争3月底前完成各项工程建设。县农治办要加强与市上联系对接，做好各项准备工作。要加强日常工作指

导，确保点上、面上工作齐头并进。

四要抓早动快上项目。近期，气温有所下降，但现对往年，气候总体较为暖和，有利于项目提前开工。各镇、各部门要早安排、早启动、早实施，对所有项目都要列出时间表，算清任务账，将任务分解到月、量化到旬、具体到天、落实到人，确保时间安排合理、目标任务明确、落实措施有力。续建项目2月底前全部复工，新

建项目原则上3月底前全部开工，个别难度较大的项目要做实前期，力争6月底开工建设。对今年集中开工的16个项目，由发改部门牵头，主管部门配合，逐个研究，积极对接，全力落实，确保开工仪式顺利举行。县招商局、蔡家坡镇要抓紧与海螺集团沟通协商，力争型材项目一、二期工程同步建设，年内全部建成投产。蔡家坡经开区、县国土资源局、财政局、蔡家坡镇、凤鸣镇要加快征地拆迁和融资工作，抓紧前期准备，力争阜丰生物项目年内建成投产、新型安全汽车轮胎、国际服装商贸产业园项目顺利进地建设，年内有形象进度。县文化广电局要抓紧与陕旅集团、中控集团联系，6月底前完成西周文化景区规划编制审批工作，力争下半年启动1-2个重点工程，迅速掀起周文化开发建设的新高潮。

五要主动出击抓好招商引资。去年，我县招商引资工作与往年相比，创下了历史最好水平，但横向比，在全市排名仍居中下位次，目标责任制考核扣分较多。对欠发达地区而言，在拉动经济增长的三驾马车中，投资拉动是首要选择，但靠国家投资有限，靠银行投资太难，靠启动本地民间投资太慢，最好最快捷的渠道就是引进外来资金。各镇、各部门要坚持招商引资“四个一机制”不动摇，创新方式，加大力度，开展上门招商、点对点招商，确保全年实现到位资金70亿元，力争突破100亿元。特别是招引外资，从现在起就要着手考虑，8月底前完成全年任务。几个园区管委会和县招商、水利、林业、文化广电等部门，在3月底前要主动走出去，开展一次招商推介活动，力争达成几个投资意向。各镇、各部门要加大跑省跑部力度，积极争取国债资金、中央预算内资金和各类专项资金，争取额度要大于去年、增幅要高于去年。近期，发改、财政部门要积极和省市有关厅局进行一次对接，对去年上级答应给予支持的项目资金再衔接，对已列入省市盘子的资金计划争取尽快下达。县国土资源局、住建局和农发行要加快融资工作进度，尽快拿回1个亿融资，为重点项目建设和重点工作开展提供资金保障。

六要全力以赴维护大局稳定。近期，全市、全国“两会”就要相继召开，在这特殊敏感时期，信访维稳工作任务异常繁重。各镇、各部门要高度重视，继续坚持好每日一研判、早晚见两面等制度，对一些苗头性、倾向性的问题要早发现、早处理，防止因小事情引发大问题；对个别信访老户、特殊群体，要落实稳控责任，坚决杜绝赴市以上越级上访。要绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任，坚决杜绝较大以上安全事故发生。从明天开始，由安监部门牵头，工信、住建、水利、文化广电、公安消防等部门负责，集中开展一次节后安全生产大检查活动，努力把各种安全隐患消灭在萌芽状态，杜绝企业厂矿、单位场所“带病”开工生产，确保全县安全稳定。

三、真抓实干，确保各项目标任务落到实处

一要树立更昂扬的斗志。事在人为，人在精神。要想圆满完成各项工作目标，关键看各级干部是否具有不服输、不放弃的精神状态，是否确立勇于赶超、敢于跨越的远大追求。各级各部门从现在起，就要树立争创一流的意识，自觉在目标上再加码，责任上再加压，工作上再加力。真正把能力水平体现在干事创业上，把履行职责表现在高效落实上，把工作目标定位在创先争优上，干不出成绩不放手，干不出名堂不罢休，各项任务高质量完成，各项工程高标准完工，以卓有成效的实绩在行业创一流、省市争位次。

二要保持更优良的作风。优良的作风是取得工作实效的最大保证。各级各部门要大力倡导言必行、行必果的良好风气，定了的事情、安排的工作，要立说立行、立说立办、办有成效。对难点工作，要开动脑筋，多想办法，不等不靠，主动作为。在这里，我宣布四条纪律：一是从今年起，政府常务会议改在晚上或周末召开，各镇、各部门内部会议，也要尽可能利用晚上和周末召开，把白天时间全部用于深入一线抓落实、促协调上。二是年初各类会议进行整合，政府口只开4-5个全县性会议，部门、行业会议不再以政府名义单独召开。三是各镇、各部门在工作推进中有困难、有问题的，首先向主管领导汇报，由其协调解决，不能多头汇报、请示，对涉及全局性的重大事项，逐级汇报研究解决。四是各镇、各部门主要负责人要坚持一线工作法，对负责的重点工作要一周听取一次汇报，一月召开一次协调会，分析研究对策，协调解决问题。

三要落实更明晰的责任。今年，县上将按照“干什么事、谁去干，什么时间干到什么程度，有问题谁负责协调处理，干不好怎么办”的要求，对主要经济指标和项目建设、招商引资等重点任务，层层分解，量化细化，具体到每一月、每一个单位、每一个同志身上。各镇、各部门要按照要求，对号入座，对承担的工作任务，进一步量化，明确目标任务、工作要求、关键措施、时间进度和责任人员，逐条逐项、逐级逐人，抓好落实。简单讲，就是实行“政府一张表下达任务、部门一张表落实责任、督查一张表督促检查”，最终实现“三明确、三到位”。

四要坚持更有力的督查。事实证明，许多工作安排下去，检查与不检查，结果大不一样。今后，凡安排的工作，县委督查室、县政府督查室、县纪委（监察局）都要开展督查，对正在落实的要查进度，对已经落实的要查成效，对没有落实的要查原因，对影响落实的要查责任。对涉及全局性的重要事项要随时查、经常查，对群众关心的热点难点问题要重点查、跟踪查，要实行最直白的通报，点到单位、点到人头，切实做到督有所指、促有所为、查有所效。

五要实行更科学的奖惩。今天，我们拿出600多万元来奖励先进，比去年增加了近200万元，明年，我们的奖励力度还要更大，要真正发挥考核杠杆功能，该奖的要奖到位，奖出士气、奖出干劲。当前，我县有的重点工作迟迟推不开，关键的一个因素，就是责任追究不到位。今年，要加大问责力度，对乱作为、不作为的要问责，让犯错误的人在经济上受损失，在政治上受冷落，以严格的问责推动工作落实。

同志们，面对人民群众的热切期盼，面对与先进地区的巨大差距，赶超进位、跨越发展的使命不容我们懈怠、不容我们停顿。让我们在县委的坚强领导下，以饱满的热情、创新的举措、务实的作风，埋头苦干，奋勇争先，努力开创xxxx经济社会发展新局面，为建设富裕、人文、生态、和谐的美丽xxxx再立新功！

第二篇：和谐岐山提升年动员会讲话

县委书记张海建在全县和谐岐山建设提升年活动动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开大会，主要是全面启动、部署安排和谐岐山建设提升年活动，通过开展这一活动，引导促使全县各级在提高认识中统一思想，在解决问题中加强团结协作，更加自觉地干事创业，更加努力地抓好落实，全面完成全年各项目标任务，推动全县经济社会加快发展。下面，我讲三点意见：

一、立足实际，充分认识开展活动的重要性和必要性

和谐是加快发展的基础和保障。把今年确定为“和谐岐山建设提升年”，开展为期一年的“团结友爱建和谐、热爱岐山干事业”主题教育，是县委、县政府的重要决策。这对于贯彻科学发展观，实现“十二五”良好开局，对于加强干部作风，优化发展环境，对于实现富裕岐山、人文岐山、生态岐山、和谐岐山的奋斗目标，具有重要意义。

一是改变岐山发展现状的现实需要。跳出岐山看岐山，可以看清问题，寻找差距。我县党员干部主流是好的，但是有的同志爱告状，有的单位班子不团结，有的人身为岐山人不爱岐山，一起共事，人不爱人，等等。天时不如地利、地利不如人和。这些问题的存在，有悖于周礼之乡的美誉，有损于岐山的形象，严重影响着岐山的政治生态环境和社会生态环境，影响着岐山的和谐发展、加快发展。我们就是要通过开展这项主题教育，在全县上下倡导仁爱之风，培养自尊自信、理性平和的社会心态，逐步从根本上有效改变长期以来存在的 这种地域发展现状，为岐山发展创造更加和谐的社会环境。

二是推动岐山跨越发展的迫切要求。今后五年，是岐山实现跨越发展的关键时期。在“十二五”期间，岐山能否在新一轮发展中领先，是对全县各级党员干部职工的一次综合考验。我们在实施项目时，一些群众干扰项目建设，封门堵路，恶意阻工，致使这些项目长期不能落地。这严重制约和影响了岐山的发展。我们坚持科学发展，既要“快”，又要“好”；既要实现经济富足、群众幸福，又要统筹城乡、追求和谐；既要塑造良好形象，又要提高干部群众素质。开展主题教育，就是创建一个有效的载体，可以使党员干部群众进一步解放思想、创新观念、转变作风，有利于营造良好的发展环境，在全县上下形成风清气正、同心协力、共谋发展的生动局面。

三是服务群众、改善民生的重要举措。对岐山的发展，市委、市政府十分关注，并提出了新的要求，广大群众更是寄予厚望。岐山已经到了加快发展的关键期。不兴则衰、不进则退。开展和谐岐山建设提升年活动，就是要进一步增强党员干部执政为民、服务群众的宗旨意识，强化为群众办实事、谋实利的工作作风，切实推进各项惠民政策和措施的全面落实，有效解决就医难、看病贵、住房难、就业难等关系群众生活和切身利益的民生问题，进一步密切党群、干群关系，使广大党员干部成为一支受群众信赖和欢迎的队伍。

2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调，加强和创新社会管理，要最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。近期，省委赵乐际书记指 出，社会和谐根本是人的和谐，要以包容的心态和开阔的胸襟，用和谐思维化解矛盾，促进共生共存共赢。开展和谐岐山建设提升年活动，符合中央和省委的精神，也切合岐山的实际。因此，全县广大党员干部群众一定要充分认识这项活动的重大意义，把思想统一到县委、县政府的决策上来，迅速掀起开展“团结友爱建和谐、热爱岐山干事业”主题教育的热潮。

二、抓住重点，切实解决影响和谐的主要问题

今年，是“十二五”发展的开局之年。面对市委、市政府的殷切希望和全县人民的迫切期盼，面对咄咄逼人的发展形势，站在新的起点上，县委提出了建设富裕、人文、生态、和谐新岐山的目标。实现这一目标，有许多工作要做，但最重要、最关键的，首先是解决思想观念、社会心态、干部作风、发展环境等问题。解决了这些问题，我们也就解决了影响和谐发展的根本问题，从而才能实现岐山加快发展、跨越发展。在全县安排为期一年的主题教育，就是要动员广大党员干部职工亮短处、戳痛处，找出症结，分析病因，对症下药，解决问题，化解矛盾，促进和谐，推动发展。

县委、县政府制定的活动《实施方案》，明确提出，要通过开展此项活动，着力解决工作敷衍、效率低下，纪律松散、作风漂浮，协作不力、民主意识不强等三方面问题。这里，我再强调四个具体问题：一是为民服务意识不强。温家宝总理曾经讲过这样一句话，只有把人民装在心里，人民才能让你坐在台上。但是，我们的一些同志群众意识不强，宗旨观念淡薄，办事不公、作风粗暴，造成干群失和；个别 领导干部只考虑工作任务，不顾及群众感受，好事办不好、实事办不实；一些部门人难找、事难办，不给好处不办事、给了好处乱办事，存在吃拿卡要现象，群众意见很大。有些领导干部责任心不强，上级安排的事落不实，出现的矛盾和问题推诿扯皮。二是民主作风发挥不够。有的领导干部研究工作作决策，个人主观臆断，不善于听取同志好的意见和建议，只讲绝对服从命令，不善于发扬民主；有的单位领导在班子内部霸气十足，搞一言堂，家长作风严重，有的干部全局意识、大局意识不强，往往“私”字当头，造成单位内部时有矛盾、领导班子长时间内耗，甚至引发越级上访。三是乡镇部门配合不力。有的乡镇、部门在一些工作的配合上，各自定位有偏差，缺乏大局观念，协作意识淡漠，有利益的抢着干，有资金的争着管，遇到问题相互推，遇到矛盾就上交，遇到困难绕着走；有的乡镇、部门甚至在一些具体工作中相互掣肘，这种不良现象导致全县一些重点工作长期进展缓慢、停滞不前，难以取得实效，有些项目长时间没有落到实处、难以开工建设。四是合作共事氛围不浓。有的同志不能正确对待组织和他人，以自我为中心，合作意识淡漠，习惯于各人自扫门前雪，各自为政，各干各的；有的同志说得多、干得少，过分凸显自己，贬低别人；有的同志胸襟不够宽广，斤斤计较个人得失；一些同志坐而论道，各行其是，团队意识不强。爱人者人恒爱之，敬人者人恒敬之。“人”字是一撇一捺组成的，相互支撑，才成其为“人”字，为人处事、干事创业，也是同样的道理。一个人只有与别人和谐相处、合作共事，才能充分实现自己的价值。岐山人民淳朴善良，崇尚传统美德。我们在 这里工作生活，岐山就是我们的家乡。我们身在岐山，就要热爱岐山。只有人人怀有热爱之心，才能把行动化作干事创业的激情，为岐山的发展给力、添彩。

这次“团结友爱建和谐、热爱岐山干事业”的主题教育是全民教育，党员干部职工是主体。坚持面向基层，从县级领导、科级干部，到乡镇、村组、社区，人人都要参与，做到不留盲区，不留空白。无论是县乡机关、职能部门、社会团体，还是双管部门、各类企业、中小学校，都要结合实际，深入开展。要坚持“三个带头”，就是共产党员带头、领导干部带头、各级各部门一把手带头，推动活动深入开展。广大党员带头，就是党员要发挥先锋模范作用，倡导文明新风，反映社情民意，主动化解矛盾，融洽人际关系，维护社会稳定，协调各类利益关系，做到平时能看出来、关键时刻能站出来、利益面前能让出来，真正为社会成员树立榜样。各级领导干部带头，就是要增强责任心，提高执行力，提高能干事的本领，培育能共事的作风，求真务实抓落实、创先争优不争论，只为成功想办法、不为落后找理由，在团结中干事、在干事中团结，用脑、用心、用情、用力做事，以良好的作风和形象推动发展、促进和谐。各级各部门一把手带头，就是要讲民主、讲团结，做到班子成员相互尊重信任，相互理解支持，相互配合补台，大事讲原则，小事讲风格，用真情聚人，用品行服人，用作风带人，促进形成风清气正、团结和谐、相互信任的良好氛围。

这次主题教育的目的，就是要大兴人爱人、人助人、人帮人，我为人人、人人为我的良好社会风气，让仁爱引领风尚，让社会充满 和谐，形成团结友爱、热爱家乡、干事创业的局面。全县上下要做到“五个提升”，即提升党性讲政治，维护权威、政令畅通；提升修养讲纪律，严以律己、干净干事；提升境界讲协作，加强团结、和谐共事；提升能力讲奉献，不计名利、埋头苦干；提升效能讲实效，勇立排头、争创一流。

提升党性讲政治，就是始终保持清醒的头脑，准确定位，强化“全县一盘棋”观念，维护县委、县政府权威，坚定不移地贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，顾全大局，服务大局，做到行动一致、步调一致，政令畅通、令行禁止。要把促进发展作为第一要务，把改善民生作为第一追求，围绕建设富裕、人文、生态、和谐新岐山，干工作、促发展、抓落实，确保县域经济社会加快发展。

提升修养讲纪律，就是始终保持如履薄冰、如临深渊的状态，积极履行岗位职责，勇于面对和解决矛盾、问题，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。严守政治纪律，不乱表态、乱评论，不讲有损集体形象的话，不讲有害团结的话，不讲影响大局稳定的话。发扬民主、广泛参与、科学决策，实行党务政务公开、村务厂务公开，自觉接受群众的监督，努力做到工作民主、作风正派、诚实守信、以诚待人。严格遵守党风廉政建设的有关规定，模范遵守《廉政准则》，做到为民、务实、清廉，干干净净干事，清清白白做人。

提升境界讲协作，就是以事业为重，倍加珍视团结，倍加注重协作，倍加促进和谐，把方方面面的智慧和力量凝聚到加快发展上来，形成团结协作、乐于奉献、和衷共济、互让互谅的生动局面。同心山 成玉，协力土变金。懂团结是大智慧，会团结是大本事。团结和谐是领导班子建设和干部队伍建设永恒的课题，团结共事是人的第一能力和要求。各乡镇、各部门要经常换位思考，自己牵头的工作，就积极负责；该配合的工作，要积极主动。乡镇要主动接受部门的工作指导；部门要在项目、资金上，对乡镇予以积极支持；各级、各部门之间要加强衔接沟通，密切协作配合，打破分工界限，消除地域观念，齐心协力推进工作，凝心聚力抓好落实，共同加快发展。在单位内部，作为正职，要切实履行“班长”的职责，做到统揽全局而不包揽一切、放手支持而不撒手不管、集思广益而不独断专行，在重大事项决策、利益分配等方面，充分听取班子成员意见，公平公正决策，要做好团结共事的“磁铁”和“助推器”。作为副职，要主动不越位、尽责不缺位，实实在在干出成绩。同事之间要强化“一荣俱荣、一损俱损”观念，互相理解，严以律己，宽以待人；政治上互相信任，不猜疑；工作上互相支持，不拆台；生活上互相关心，不计较，不搞无原则的纠纷；达观超脱，遇到急事不急躁，遇到大事不糊涂，遇到难事不紧张；与人为善，多看别人长处，对人多看优点，与人相处减少“火药味”、增加“人情味”。作为上级的领导干部，要对自己的下级，平等对待，坦诚相见，在工作上加强指导、大力支持，在生活上主动关心、排忧解难，在思想上深入交流、充分理解，做到尊重人、信任人、关心人。下级要正确地处事为人，对组织忠诚，对同事友好，真正形成上级爱护下级、下级尊重上级，气顺、心齐、劲足，共同创造和谐奋进的工作氛围。

提升能力讲奉献，就是要保持钻进来、沉下去、静下心的心态，发扬拿得下、干得成的冲劲韧劲，戒懒戒躁，埋头苦干，默默奉献，扎实工作，把心思和精力真正集中到发展上来，扎扎实实地做好每一项工作。没有令人信服的业绩成就，做人就缺乏底气、没有豪气。要始终把为民服务作为各项工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为评价工作的唯一标准，通过深入学习、查摆问题、整改提高，实实在在地为群众解一些困苦、办一些实事，切实密切党群关系、干群关系。

提升效能讲实效，就是要说到做到，狠抓落实；要咬住不放，一抓到底；要真抓实干，务求实效，努力为百姓的福祉尽心，为岐山的发展尽职，不达目的不罢休。今年，我们确定77个重点建设项目，先后启动了国家科普示范县、国家生态县、省级教育强县、省级文明县城创建等重点工作，目标很高，任务很重。同时，还要进行县乡党委换届、乡镇机构改革，各级党员领导干部要以坚定的党性，一如既往地搞好各项工作，认真站好岗，干好事、干成事、不出事。做事有业绩，人生才会有痕迹。我们看干部，主要是通过“听声音（思路）、看脚印（做事）、听反应（老百姓满意不满意）”，看他做了多少事、成了多少事。县委凭实绩用干部的用人导向是一贯的。希望同志们认认真真干事，以个人实实在在的业绩，赢得组织的信赖、群众的拥护。

三、强化措施，确保活动深入推进取得实效

县委、县政府高度重视这次主题教育，在县委十五届十一次全委会上作了安排，近期又反复进行研究，明确了活动的指导思想、目标任务、方法步骤、保障措施等问题，并制定了详细的实施方案和第一阶段安排意见。这次活动的主旨，不是针对那些人，不是跟谁过不去，也不搞人人过关，就是为了提高认识，转变作风，抓好工作，促进落实。所以，我们坚决不能走过场，必须按照“三讲”“四教育”活动时的要求，来真的、动硬的，触动思想、触及灵魂，真正解决问题。各乡镇、各部门、各单位一定要按照方案要求，精心组织，一环扣一环，一步跟一步，扎扎实实地把活动开展好，实现工作作风明显转变、工作纪律明显加强、工作效率明显提高、和谐氛围明显优化“四个转变”。在活动中要把握关键，强化措施，着力抓好以下几点：

（一）加强学习，转变观念。学习是首要的问题，必须切实抓好。要把深入学习、提高认识贯穿活动始终，坚持集中学习与自学相结合，学完规定篇目，做好笔记、撰写体会。要大力发扬理论联系实际的学风，立足本乡镇、本部门、本岗位的工作实际和个人的思想实际，在学习中提高认识、增强素质。要围绕团结、友爱、和谐的话题，丰富学习载体，组织开展大巡讲、演讲、征文竞赛等活动，采取多种方式，增强学习实效。

（二）查摆问题，找准根源。要把是否有利于岐山发展、有利于群众利益、有利于社会和谐，作为判别是非的标准。对影响干群关系、影响社会和谐的所有问题，都要深查细究，找准原因，切实解决。要广泛征求意见，开展自查自纠，从每个干部、每个岗位、每个科室、每个班子做起，敢于揭丑亮短，敢于思想争锋，不回避，不遮掩。要通过召开座谈会、走访调研等方式，收集意见建议，如实记录，科学 归类，充分公开，建立台账。恩格斯说，团结并不排斥相互间的批评，没有这种批评就不可能达到团结；没有批评就不能相互了解，因而也就谈不到团结。领导班子要召开民主生活会，发扬批评与自我批评的作风，讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节，抛弃个人恩怨和私心杂念，深入剖析根源。通过查摆问题，查找出深层次的原因以及矛盾的根源。

（三）积极整改，推进工作。要围绕提高工作能力和服务水平，进行自我教育、积极整改。对能够解决的问题，马上要解决；短期能解决的，尽快解决；短期不能解决的，要盯住不放，直到解决为止。要本着群众利益至上、立足群众满意的原则，不搞暗箱操作，不搞形式主义，做到整改方案请群众参与制定，整改工作让群众监督落实，整改成效交群众评判。要“零距离”接受监督，实行整改问题销号制，整改情况群众满意一项，在整改台帐上销号一项。对活动开展的情况，县上将进行综合测评，对活动开展不深入、措施不得力、成效不明显、群众不满意的单位，需要补课的必须补课。今年是实施“十二五”规划的开局之年，是我县转型发展的突破之年，各方面的工作任务十分繁重。各乡镇、各部门、各单位一定要坚持统筹兼顾，把开展主题教育与抓好各项工作相结合，一并安排，一并落实，做到两不误、两促进。要在工作上明确赶超目标，积极争先进位，自我加压，争创一流；在活动开展中，圆满完成“规定动作”，出色完成“自选动作”，以工作实绩来检验和体现活动开展的成果。

（四）健全机制，巩固成果。开展和谐岐山建设提升年活动，是 全县性的重点工作。领导小组及其办公室要精心安排部署，加强协调指导。各成员单位要分工协作，密切配合，形成合力。成立的督导检查组要认真履行职责，定期通报活动开展情况，并全程督导。乡镇、部门、单位“一把手”，要对各自系统、单位的活动负总责，精心组织实施。县委宣传部、县电视台和信息办，要在新闻媒体上开辟专门网页、专题节目，宣传活动中涌现的好做法、好经验，树立一批典型，为活动顺利开展营造浓厚氛围。要以制度巩固活动的成果，形成以制度管人理事、加强作风建设的长效机制，让团结友爱建和谐、热爱岐山干事业，成为全县各级的统一认识和自觉行动，成为一种崭新的社会风尚。

同志们，团结友爱、共建和谐，对于岐山实现加快发展、跨越发展，至关重要。五年看头年，开局看当前。让我们珍惜难得的机遇，以扎扎实实的作风、以奋力争先的干劲，团结一心、奋力拼搏，迅速掀起新一轮比拼争先、跨越发展的热潮，为建设富裕、人文、生态、和谐的新岐山做出更大的贡献。

县长田来锁在县政府第四次廉政工作会议上的讲话

今天县政府召开廉政工作会议，主要任务是贯彻落实国务院和省市政府廉政工作会议精神，总结2010年政府系统廉政工作，安排部署今年全县政府系统廉政工作，为实现保增长、保民生、保稳定目标创造 良好的政务环境。刚才，周雅同志讲了很好的意见，我完全同意。下面，我就做好今年政府系统廉政工作，讲三点意见：

一、惩防并举，标本兼治，政府系统廉政建设取得新的成绩

2010年，全县政府系统认真落实中央、省、市关于反腐倡廉的各项部署，围绕县委、县政府工作大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步加强政府自身建设，政府廉政工作取得了新的进展，为全县经济社会又好又快发展提供了有力的政治保障。

一是群众关注的热点难点问题得到较好解决。围绕关系群众切身利益的病有所医、老有所养等问题扎实开展专项治理，进一步加大农村合作医疗基金、民政社保资金、灾后重建资金使用情况的监督检查，增强资金分配和使用的透明度，确保了各项惠民政策有效落实。深化政务公开工作，全县144个村全面推行了村民监督委员会制度。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，维护了公平的市场经济秩序。

二是反腐倡廉制度建设工作深入推进。反腐倡廉各项制度不断取得巩固、深化，覆盖面和影响力进一步扩大。述廉述效工作在稳步推进中延伸拓展，在乡镇和部门积极开展“点题式述廉”和“承诺式述廉”活动，社会效果良好。领导干部挂牌群众点名接访制度得到全面落实，全年接待群众来访270余人次。完善出台了《电子化政府采购实施办法》，明确规范采购项目及程序。制定下发了《岐山县信访听证终结办法》及《信访听证终结工作考核奖励办法》等制度，成功实施信访听证终结案3例。

三是查处违法违纪案件工作取得实效。以查处损害群众利益和与民争利等案件为重点，坚持有访必核、有案必查、查必有结，坚决维护国法和政纪的严肃性。去年共初核信访67件，立案21件，给予党政纪处分22人，挽回经济损失18.4万元，取得了“查处一案、治理一线、教育一片”的良好效果。

四是优化投资环境取得新的成效。认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，切实加大行政效能监察力度，大力推行政务公开，确保权力在阳光下运行。全面落实纠风工作责任制，在全县41个民生部门和窗口单位开展“千人行风评议”活动，对排位后3名的部门和单位进行限期整改，全县政风、行风明显好转。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府系统廉政建设工作还面临着一些不容忽视的问题：一是落实责任制意识不强。少数乡镇和部门单位对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性认识不足，履行“一岗双责”不到位，忽视廉政建设的问题依然存在。二是全局意识不强。有令不行、有禁不止、政令不通、吃拿卡要等现象在个别单位和干部中时有发生，“门难进、脸难看”的官僚作风、衙门作风仍然不同程度存在。三是服务意识不强。一些部门和单位形式主义、官僚主义作风以及弄虚作假、铺张浪费现象等仍然存在；工作纪律松弛，服务意识不强，工作效率不高。四是违法违纪案件在一些领域仍然易发多发，个别腐败案件涉案人员多、社会影响恶劣。我们一定要充分认识这些问题的严重性和危害性，采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、明确任务，突出重点，认真抓好政府系统廉政建设

今年，全县政府系统廉政建设和和反腐败工作，要按照温总理在国务院第四次廉政会议指出的要全面贯彻落实中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题，切实加强领导干部廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，务求取得廉政建设和反腐败工作新成效的总要求，着力推进体制创新，在形成活力机制上求突破着力强化专项治理，在构建活力社会上下功夫着力推行阳光工程，在营造活力环境上出实招着力加强政风建设，在打造活力队伍上显水平。重点要做好以下几方面工作：

（一）深化廉政教育，进一步增强廉洁自律意识。加强廉政建设首先要从思想道德教育抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

一是要突出教育重点。坚持把行政主要领导作为廉政教育的重中之重，以树立正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，进一步加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪政纪条规和国家法律法规教育，深刻领会胡锦涛总书记大力倡导的八个方面良好风气，牢记“两个务必”，自觉做到“八个坚持、八个反对”，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。对重点部门和关键岗位工作人员，要按照规范操作程序和务实清廉的要求，深入开展廉洁奉公教育。对广大公务员要加强社会公德教育、职业道德教育和社会主义荣辱观教育，倡导“以廉立身、以勤立业、廉洁自律、诚实守信” 的理念，努力营造奋发向上、求真务实的廉政文化氛围。

二是要创新教育形式。要结合县委开展的“和谐岐山建设提升年”主题教育，坚持集中教育与日常教育相结合、静态教育与动态教育相结合、专题教育与系统教育相结合，采取多种有效形式，确保廉政教育取得实实在在的成效。要加强示范教育，大力宣传廉政勤政先进人物和优秀事迹，发挥先进典型的引导作用，不断提高教育的影响力和感染力。要加强预警教育，本着教育在先和保护干部的原则，认真开展廉政谈话、谈心活动，在平时工作中注意多沟通、多交流，把握好廉政教育的超前性。要深化警示教育，开展以案论法、以案说纪、以案为教等警示教育活动，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，分类分层次开展教育，不断强化和提高廉洁自律意识，增强主动接受教育和监督的自觉性。

三是要形成反腐倡廉宣传教育工作新格局。各乡镇、各部门要健全工作机制，改进工作方法，做好经常性的反腐倡廉教育。行政一把手要发挥好示范带头作用，不仅带头接受教育，而且要组织好本乡镇、本部门的廉政教育。充分利用各类媒体，加大廉政教育宣传力度。要加强反腐倡廉网络宣传教育，通过开设反腐倡廉网页、专栏，扩大宣传教育的渠道和方式。要加强廉政文化建设，大力推进廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村。要加强协调配合，不能仅靠纪检监察部门去抓，各乡镇、各部门都要大力配合，形成齐抓共管的廉政教育工作新格局。

（二）深化体制改革和制度创新，注重从源头上强化治本之策。加强反腐倡廉工作，根本上要靠制度。要积极研究和探索解决腐败问题的有效措施，进一步拓展从源头防治腐败的工作领域，把反腐倡廉工作真正融入到各项工作之中，使之相互融合、相互促进。今年要着重加快六个方面的改革：一是深化行政审批制度改革。要继续清理现有的行政审批事项，严格规范备案、核准的范围和程序。要加强对行政审批权力的监督，严肃查处利用行政审批权、执法权和收费权以权谋私、吃拿卡要等行为，预防审批环节滋生腐败现象，建立后续监管措施，做到规范操作、简化程序、公开透明。二是深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付制度和“公务卡”改革。要进一步清理部门银行账户，任何部门不得让下属单位代存代管资金，否则按违反财经纪律处理。三是深化国有资产管理体制改革。监察、财政、审计等部门要加强和改进对国有资产和国有企业的监督管理，防止国有资产流失。四是推进“行政问责制”的实施。坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。政府机关及其工作人员必须按法定程序办事。五是健全政府投资监管制度。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资后评价制度和投资责任追究制度。六是健全督查机制。要建立健全定期检查、专项督查和纪律保障的长效机制，突出对关键环节、重点部位、中心工作的检查。通过逐步加大治本力度，将社会经济生活的各个方面、各个环节，逐步纳入制度化、规范化、法制化的轨道，形成从源头上预防和治理腐败的“活力机制”。

（三）推行阳光工程，拓宽对行政权力的监督渠道。要大力推进 政务公开，保障人民群众的知情权和监督权，政府各部门的行政决策事项、财政收支事项、工程事项、人事事项、廉政事项、社保低保金的发放等政务事项都必须以一定的形式公开。特别要大力推进财政预算决算公开。财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等预算和决算，都要向社会公开。尤其是行政经费，包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出要详细公开。同时，各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开，自觉接受群众的监督和批评，及时改进工作。要畅通信访举报渠道，完善信访、电话、网络三位一体信访举报平台，正确引导群众参与监督。通过扎扎实实的工作，为群众解决实实在在的利益问题，提升政府的公信力，促进经济建设持续健康快速发展。

（四）认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众利益。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，与切实解决好人民群众最关心、最具体、最现实的利益问题作为政府一切工作的出发点和落脚点，凡是为民造福的事，就要千方百计办好；凡是损害群众利益的事，就要坚决制止。一要全面实行义务教育“两免一补”政策，坚决制止教育乱收费，重点整治收取借读费、择校费、赞助费等各种名目的教育乱收费行为。二要继续整顿和规范食品药品市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，严格食品检疫检验，杜绝有害食品进入市场。三要加强房地产市场管理，严肃查处房地产开发、土地交易、房屋中介等环节的违规违法行为。四要坚决制止违法违规强制征地拆迁行为，认真解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。五要继续治理医疗、涉农、涉企等领域的不正之风，建立维护群众利益的相关制度，健全利益协调机制，畅通诉求表达渠道，进一步落实领导干部接待群众制度，积极预防和化解矛盾，维护社会和谐稳定。

（五）加强政风建设，打造干净、勤政、务实的干部队伍。各级领导干部要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，特别是主要领导干部要以身作则，廉洁自律。一要认真落实领导干部个人事项报告制度。领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。同时，要加强对制度执行情况的督促检查，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。二要坚决整治收送礼金问题。严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额现金查处。三要加强国有企业负责人廉洁自律。严格规范国有企业负责人职务消费行为，坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气。禁止国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益。四要继续严格控制和压缩行政经费。今年财政预算安排的“三公”支出要进一步削减。因公出国出境团组数和人数也要减少。公务出差、公务接待要严格控制经费，严格执行标准，严禁赠送礼品。五要切实转变会风、文风。要进一步减少会议和文件。政府主要领导原则上不参加部门会议，要自上而下形成制度。会议经费预算要单列，并严加控制。未经批准，不得以政府 或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会，进一步清理压缩各类节庆活动。要大力减少发文数量，今后凡是不涉密的文件，提倡通过政府门户网站公开发布。

同时，我在这里强调几件事情：一是从现在起，人事冻结一年。除政策规定和省市公开招考工作人员外，财政供养人员只出不进。二是今后凡省市部门副职以上领导来岐山检查、调研工作的，一律及时通知县政府办，由县政府办统一协调，政府领导通盘考虑。

（六）加大查办违纪违法案件力度，坚决查处违纪违法行为。坚持一手抓预防，一手抓惩治，严肃查办各类以权谋私的违法违纪案件。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作。严肃查办行政机关公务员利用审批权、监管权、执法权搞官商勾结、权钱交易的案件，特别是发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等违法案件。对有商业贿赂行为的企业和个人，要坚决依法查处，决不姑息养奸。要发挥社会舆论的监督作用，增强全社会反对和抵制商业贿赂的意识。要继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的行为，特别要查处利用人事权、审批权、行政执法权谋取私利的行为。要严厉清理纠正领导干部利用职权和职务影响，以借为名占用他人住房、汽车，参与赌博或以变相赌博等形式收敛钱财等不良风气和行为。不论谁触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和惩处。同时，也要注意保护那些专心干事、清正廉洁的好干部。

三、加强领导，求真务实，确保廉政建设和反腐败工作取得实效

推进政府系统廉政建设和反腐败工作，关键在于加强领导，狠抓落实。政府及所属各部门、各单位都要把做好廉政建设和反腐败工作作为重要职责，切实加强组织领导，保证各项工作落实到位。

（一）要明确责任制。各乡镇、各部门要把反腐倡廉工作纳入本乡镇、本部门的工作之中，统一部署、统一实施、统一检查。一把手要负总责，既要以身作则，又要敢抓敢管，认真履行领导责任，对重要工作或重大问题要亲自过问和部署，并加强具体指导。领导班子其他成员要根据分工，抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作。对措施不得力、问题长期得不到解决的部门和单位，要按照有关规定追究有关领导的责任。从县政府来说，我负总责，请同志们监督。

（二）要形成工作合力。廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，光靠监察机关包打天下是不行的，必须依靠各级政府、各部门的共同协作，齐抓共管，才能形成抓廉政建设和反腐败工作的合力。各乡镇、各部门、各单位都要按照全县廉政建设和反腐败任务分工的总体要求，既抓好本部门、本单位的廉政建设和反腐败工作，更要顾全大局，配合全县抓好廉政建设和反腐败工作。

（三）切实加强督促检查。要严格责任考核，把反腐倡廉任务的完成情况作为考核责任制度落实成效的重要标准。监察机关要依法履行职责，加强组织协调和监督检查，坚决维护行政纪律。财政、审计等有关部门要积极发挥职能作用。各乡镇、各部门都要积极支持监察机关履行职责，自觉接受监督，对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定，必须认真落实。同时，要采取多种形式，对工作落实情况 进行经常性的监督检查，发现问题及时解决，并注意总结有效做法和经验。要重视加强监察队伍建设，对从事监察工作的同志，政治上信任，工作上支持，生活上关心，为他们发挥作用创造良好的环境和条件。

同志们，清乃莅职之本，俭为持身之基。加强廉政建设和反腐败工作对于推进科学发展、建设和谐岐山具有十分重要的作用。我相信，在市委、市政府和县委的领导下，在广大干部职工的共同努力下，通过扎实有效的工作，政府系统廉政建设和反腐败工作一定能够取得新的成效，为加快建设富裕、人文、生态、和谐岐山提供可靠的政治保障。

第三篇：制度建设推进年动员会县长讲话

同志们：

今天会议主要任务是，传达贯彻全省反腐倡廉制度建设推进年活动经验交流会精神和市活动转段动员会议精神，回顾总结我区制度建设推进年活动开展情况，安排部署下一阶段工作。我主要强调以下三点意见。

一、认真总结，找准差距，进一步提高开展活动的自觉性和主动性

反腐倡廉制度建设推进年活动开展以来，全区各级各部门按照区委、区政府的统一部署，把推进反腐倡廉制度建设作为今年党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务，加强组织领导，精心谋划安排，狠抓工作落实，较好地完成了前两阶段的各项任务，取得了明显成效，主要呈现以下四个突出特点：

一是领导高度重视，靠前指挥。反腐倡廉制度建设推进年活动动员会后，各地各部门切实把反腐倡廉制度建设工作摆上了突出位置，实行了领导倾斜、时间倾斜、精力倾斜。李志伟书记先后两次主持召开区委常委会，听取汇报，要求各位常委按照各自分工，抓好分管部门的反腐倡廉制度建设工作。赫璞峰区长先后主持召开政府常务会议，就全区反腐倡廉制度建设推进年活动进行安排部署，要求各级政府班子成员和部门主要负责同志切实抓好制度建设和制度执行工作。区制度建设推进年活动领导小组更是高度重视，全面协调，精心指导，广泛督查，始终把制度建设工作放在心上、拧在手中，强力推动。各乡镇街道和区直各有关单位都积极行动起来，结合自身实际，采取有力措施，有效推进工作，全区上下形成了“齐抓共管，合力建制”的良好局面。

二是调研活动开展，扎实深入。各级各部门把调查研究作为健全制度的关键环节，采取多种形式摸清实际情况，查找制度建设中存在的不足和问题，针对监管手段上存在的缺陷和不足，确定制度完善和创新的着力重点。通过调研，我区推出五项举措促进制度创新：一是科学进行制度分类。在进一步制度梳理的基础上，把当前全区现存的制度和拟创新制度分为综合类、宣传教育类、廉洁自律类、源头治理类等十大类。二是明确制度建设重点。我们在抓好制度完善、一般制度创新的基础上，按照重点制度重点建设的要求，经过发放征求意见函、座谈讨论等方式最后明确干部选拔任用、重大项目资金管理、教育卫生收费、政府采购等28项重点制度。三是建立动态管理的制度建设台帐。我们按照制度建设“完善、废止、创新”的要求，把活动资料进行收集、完善和归档，建立制度建设活动台帐，实施动态管理，确保台帐资料能真实反映活动开展真迹。四是落实制度责任单位。根据28项重点制度所涉及的相关单位，将任务细化分解，以文件形式落实到具体单位，保证工作任务限时完成。五是规范制度操作程序。按照“自上而下、自下而上”的要求，反复不断征求意见，并在一定范围内张贴，不断完善修改新建制度内容，使之更具有科学性、针对性、实用性和可操作性。

三是活动阶段督查，细致到位。为扎实推进制度阶段各项工作的落实，各地各单位领导广泛深入基层，检查指导制度建设推进年活动。区领导小组办公室建立了推进年活动联系点制度，对区直重点单位和12个乡镇街道办事处分片联系，及时深入一线调研督查，挖掘培养典型，广泛宣传推广，发现问题，认真纠正，促进工作落实。我区从纪委、组织部、宣传部、区直工等部门抽调专门人员组成4个督查组，对制度建设进展情况定期不定期开展督查，对存在的问题当场填发《督查整改通知书》，督查结束后，对督查情况以内部明传形式及时进行全区通报，确保了活动各项工作措施落到实处，见到实效。

四是制度建设质量，明显提升。我区以推进规范、建章立制、堵塞漏洞为目的，细化工作措施、量化工作任务，创新推出了“三个十”新举措。即一是突出土地和工程招投标、教育卫生收费、环境保护、财政管理等十个重点；二是搞好制度建设与构建惩防体系、与加强党务、政务公开等十个方面工作有机结合；三是构建宣传教育、源头治理、廉洁自律、权力监督制约等十大体系。同时注重抓好新建制度执行落实工作不松懈，做到制度完善创新一批、落实一批、见效一批，保证活动效果好字当先，制度建设质量明显提升。如区纪委、监察局在积极牵头抓好全区制度建设整体工作的同时，努力当好全区反腐倡廉制度建设工作的排头兵和先行者。根据廉政工作实情，严格按照制度建设规范操作程序，创新出台了《区优化经济发展环境实施细则（试行）》、《关于在全区建立民主评议作风建设长效机制的指导性意见》、《区廉政日志制度》等三项制度。区卫生局通过发放问卷、座谈及结合具体实际，注重解决群众“看病贵、看病难”等重点问题，认真总结纠正医药购销领域和医疗服务行业不正之风工作经验，制定出台了《区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂长效机制》、《关于进一步规范区医疗收费的实施方案》。区组织部、人事局重点抓好管人方面制度建设，进一步深化干部人事制度政策改革，积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程，扩大党员和群众对干部选拔任用知情权、参与权和监督权，制定了《区干部选拔任用全程公开办法》、《区事业单位新进人员公开考（选）录（聘）用实施办法》等十项管人用人制度。区财政、审计、发改等单位重点抓好管钱方面制度建设，初步建立《区重大资金项目招投标办法》、《区政府投资项目审计监督办法》、《区行政事业单位国有资产管理办法》等六项制度。目前，我区拟完善制度52项，现已完成50项，一般创新制度28项，现已完成26项，重点新建制度28项，现已完成24项。各地各单位要最后再加一把劲，再努一份力，再接再厉，争取在规定的时限内，保质保量地完成28项重点制度建设任务。

总体上看，全区反腐倡廉制度建设推进年活动进展较为顺利，取得了阶段性成果，受到市级领导的高度评价。市督查调研组来检查时，对我区的工作给予了充分肯定。上次全市经验交流会上，赫区长代表区作了典型发言。但我们在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，当前我区的反腐倡廉制度建设与省市的要求相比、与惩治和预防腐败体系建设的实际需要相比，还存在不少差距和不足，主要表现在：一是少数地方和单位对反腐倡廉制度建设的认识不高，主动性不强，有的地方工作进展缓慢，成效不够明显，缺乏真抓实干的动作和举措，重形式、轻效果。有的单位推一推，动一动，不推不动，在督查前连天加夜补材料，督查只要已结束，活动就基本上处于停滞状态。二是少数地方和单位制度建设数量不少，但制度建设重点不够突出，没有突出反腐倡廉制度建设这个主题，把反腐倡廉制度等同于一般的工作制度，有的对本级领导班子的反腐倡廉重点制度建设重视不够实，特别是针对领导班子自身建设、领导干部廉洁从政等方面的重点制度抓得不够实。三是少数地方和单位工作还不够深入，对制度建设存在的突出问题和薄弱环节缺乏认真研究和深入思考，没有很好地联系实际推进制度创新。四是有些地方和单位满足于追求制度建设的数量，对制度建设的质量重视不够，以至于有些制度缺乏针对性和实效性。以上这些问题，都不同程度影响了我区制度建设推进年活动的开展，希望大家高度重视，并采取有力措施，在活动最后有限的时间内，切实加以解决。

二、严格自查，补差补缺，扎实做好第三阶段各项工作

目前，我市反腐倡廉制度建设推进年活动已进入检查考核阶段，能否做好这一阶段的工作，直接关系到推进年活动的成功与否。各地各部门务必高度重视，精心组织，强力推进，认认真真做好自查总结，扎实有效地推进制度建设。最后阶段的工作，我认为要集中精力抓住以下四个重点：

一要健全完善制度建设。目前，健全制度阶段已接近尾声，但我区有的地方和单位新建制度还没有正式出台，有的还在征求意见，甚至有的才刚刚完成初稿。对此，各地各部门应引起高度重视，针对本地本部门在制度建设方面存在的问题和不足，打紧节拍，加快进度，在保证质量的基础上，兑现承诺，按照要求，力争在近期全部出台。要提高制度的执行力，加强对制度的宣传教育，增强制度的透明度、影响力，切实提高党员干部尤其是领导干部贯彻执行制度的自觉性，努力营造良好的制度文化氛围。要建立科学有效的制度考核、评估和反馈机制，及时解决制度制定和执行中的问题，不断细化、量化制度落实措施。要加强监督检查，把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查结合起来，与开展巡视检查结合起来，与反腐倡廉各项工作检查结合起来，充分发挥各种监督的作用，对制度贯彻执行情况进行全方位监督。要严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

二要做好自查总结工作。开展自查总结是推进年活动的一个重要环节，也是提高反腐倡廉制度建设推进年活动成效的重要举措。根据区委、区政府《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施意见

三要探索建立长效机制。制度是动态的、不可能一劳永逸，必须持之以恒地抓下去。各级各部门要确定专职人员从事反腐倡廉制度建设工作，坚持不懈地抓反腐倡廉制度建设，把制度建设贯穿于改革开放和经济社会发展的全过程，贯穿于权力运行的全过程。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。要不断加强调查研究，及时发现制度建设中存在的问题和薄弱环节，不断完善反腐倡廉制度体系，铲除腐败现象和不正之风易发多发的土壤和空间。要认真总结反腐倡廉工作实践，对反腐倡廉工作的有效做法，要及时予以总结提升，形成具有指导性的制度规范。

四要强化惩防腐败体系建设。惩治和预防腐败体系说到底是一套系统的制度体系，无论是形成拒腐防变教育的长效机制，还是形成权力运行的监控机制，归根到底都要通过制度来保障。离开制度这个前提和基础，就不可能建立起完善的惩治和预防腐败体系；没有制度来规范和约束，也不可能真正发挥惩治和预防腐败体系的作用。所以说，反腐倡廉制度既是惩治和预防腐败体系的核心内容，也是惩治和预防腐败体系的重要载体。对此，各地各部门要认真学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《实施办法》、市委《实施细则》和区委《实施意见》，把制度建设推进年活动与落实《工作规划》、《实施办法》、《实施细则》和《实施意见》有机结合起来，通过推进反腐倡廉制度建设，促进惩治和预防腐败体系的完善；通过落实《工作规划》、《实施办法》和《实施细则》提出的各项制度建设任务，进一步加强反腐倡廉制度建设，推进制度反腐。

三、强化责任，狠抓落实，确保制度建设推进年活动取得实效

市推进年活动领导小组将对我区制度建设推进年活动开展情况，进行全面检查验收，各级各部门要积极行动起来，切实加强领导，层层落实责任，认真做好迎接检查验收各项准备工作，确保制度建设推进年活动各项工作落到实处，务求实效。

一要进一步加强组织领导。从目前我区活动开展情况来看，有些地方和单位，工作成效比较突出，很重要的一条就是领导同志认识到位。相反，有的地方和单位，工作没有起色、成效不明显，其根本原因还是思想认识没有真正到位。在反腐倡廉制度建设推进年活动的最后阶段，各地各部门要以科学发展观为指导，要按照党风廉政建设责任制的要求，进一步加强组织领导，主要领导要切实负起责任，对重点制度建设完成情况要亲自督促检查，对发现的突出问题要亲自研究解决。各级反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组办公室，要加强对检查总结阶段工作的组织协调和督促指导，尤其要协调好牵头单位和协办单位，尽职尽责、不折不扣地完成重点制度建设任务。

二要进一步分类规范建档。各地各部门要对本地本部门反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面总结，客观、真实、准确地反映反腐倡廉制度建设推进年活动开展的全貌，既要注重总结整体工作，又要提炼出好的典型和先进经验，使检查组能够在较短时间内对我们制度建设推进年活动有个全面的了解。特别要注意资料的分类建档，在认真收集、整理制度建设推进年活动相关资料的基础上，进一步充实、完善、提高。要按照各个阶段不同环节的工作内容，归类整理，分类建档，大致要分为“学习动员部署卷”、“制度清理卷”、“保留制度卷”、“修改完善制度卷”、“新建制度卷”、“制度落实卷”、“推进年活动综合卷”等，力求系统、规范、明了。

三要进一步强化督促检查。督促检查是确保政令畅通、推动工作落实、提高工作效率的有效措施。希望在市、区检查验收之前，各级各部门各单位要组织一次自查自纠活动。各级制度建设推进年活动领导小组办公室，负责组织协调和督促指导检查验收工作，要对照《反腐倡廉制度建设推进年活动检查验收标准》，一项一项地抓好落实，不折不扣地完成制度建设推进年活动各项任务。在检查中，对工作不力、做表面文章、走过场的地方和单位，要进行通报批评；对健全制度和落实制度工作缺位的，要责成有关单位和部门立即补课，确保圆满地完成任务。

同志们，全区反腐倡廉制度建设推进年活动即将进入最后一个关键阶段，时间很紧、任务艰巨。各地各部门要继续保持以前工作的良好势头，以更加扎实的工作作风，以更加有力的工作措施，确保全区制度建设推进年活动取得圆满成功，为构建和谐，实现经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献！

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第四篇：深化推进和谐岐山建设提升年活动心得体会

深化推进和谐岐山建设提升年活动心得体会

为进一步巩固和谐岐山建设提升年活动成果，提高大家对深化提升年活动的认识性与积极性，县委、县政府开展深化“和谐岐山建设提升年”活动，现就谈谈我对本次深化“和谐岐山建设提升年”活动的认识与体会。

一、充分认识到了学习深化“和谐岐山建设提升年”活动的重大意义，以满腔热情投入到活动中去。

开展学习深化“和谐岐山建设提升年”活动，是县委、县政府贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式的必然要求；是实现岐山科学发展、转型发展的迫切需要；是巩固提升 “和谐岐山建设提升年”活动的重要举措。

二、结合实际有重点地学习，确保学习不流于形式，为我所用。

在学习中，结合工作实际，认真领会文件精神和领导讲话，首先要统一思想，坚定赶超进位、跨越发展的信心和决心；其次要突出重点，努力实现全年工作高点起步；另外还要真抓实干，确保各项目标任务落到实处。充分发挥深化提升年活动的重要指导作用，做好教育教学工作：

1、结合师德规范，倡导奉献精神。

学习会议精神，认真学习领会、坚决贯彻落实张书记重要讲话精神，结合师德规范，以苦为乐，不计个人得失，自觉地把人民利益放在首位，以敬业、奉献为自己的生活守则。同时，积极学习教育整体改革的各项方针政策，把握教育教学改革的动态，增强教师提高自身素质的危机感。只有这样才能树立 “教育至上”、“学校至上”、“学生至上”的观点，增强教师奉献教育事业的自觉性，在自己的工作岗位上才能创造出一流的业绩。

2、结合本职工作，倡导责任思想。

贯彻会议精神，必须从自己做起，从本职工作做起，只有无愧于职责，无愧

于使命，才无愧于党和人民的教育事业。我们要时刻关注每一位学生，严格要求自己，用自己的一言一行一举一动去自觉体会十八大的精神实质，真正体现出人民教师的先进性。同时，在本职岗位上做到自觉履行自己的职责，自觉把会议的精神与教育教学实践相结合，不断把学到的知识运用于实践，逐渐提高我们的教学水平和教学质量。

作为一名党员教师，最根本的就是要把教书育人作为自己的天职，要发挥党员的先进模范作用，做到在教学中全面提升自己的素质，在育人中不断净化自己的灵魂，努力为学生们营造一个适合孩子成长的环境。提升师德自觉性，培养专业的自信心。要勇于实践，勇于创新，变革自己的教育观念，变革自己的教育手段，变革自己的教学思想，变革自己的教学模式，成为一个学习型、创新型、知识型的党员教师。我希望在党的领导下，立足岗位，创造性地干好自己的本职工作，为党的教育事业贡献力量，努力争创新业绩。

第五篇：思想作风建设提升年活动推进会讲话

同志们：

近期，无论是从党中央、集团公司党组和省委关于作风建设的要求来看，还是从油田艰巨繁重改革发展任务和公司党员干部队伍思想作风现状来看，切实改进领导干部作风是改革发展稳定新形势的要求，迫切需要我们进一步提高认识，强化观念，完善措施，把思想作

风建设放到更加突出的位置抓实抓好。3月22日，管理局党委召开了思想作风建设提升年活动推进会，是对提升年活动的再宣传、再发动、再深入。今天，公司召开领导干部大会，目的在于进一步提高各级领导干部对新形势下转变思想作风的认识，增强责任感和紧迫感。加强和改进思想作风建设，是有效解决当前部分班子和党员干部存在的突出问题的迫切需要，是完成当前及今后各项工作目标任务的重要保障，是建设“四好”班子、打造“思想忠诚，能重用；作风民主，能团结；干事创业，能负重；严以律己，能放心”的党员干部队伍的重要举措；是进一步解放思想、改革创新的思想基础。

去年的深化年是对前年思想作风建设年措施、效果的深化，提升年则是在深化年基础上，对思想作风建设理念、态度、措施、水平、层次等的全面提升。今年思想作风建设提升年活动的重点，就是打牢学习教育、能力建设两个基础，突出践行有正气、提升执行力、落实制度三个重点，扩大问题查纠、群众工作两个成果。结合管理局党委对思想作风建设提升年活动提出的新要求，就如何深入扎实地推进公司的提升年活动，讲几点意见。

一、把学习教育作为思想作风建设的重要基础，切实提高领导班子和领导干部的理论素养

十六大以来，新一届中央政治局已经先后进行了40次集体学习,充分说明新一届中央领导对理论学习工作的高度重视。近期，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，其中列在首位的是倡导勤奋好学、学以致用的良好风气。思想作风建设提升年活动的主要内容之一就是加强学习教育。学习是领导干部增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。是不是善于学习，能不能勤于思考，会不会勇于实践，直接决定着一个领导干部思想理论水平的高低和领导能力的强弱。

我们有些领导干部，以种种理由不重视学习，学习缺乏主动性；对新形势下的新理论、新知识疏于学习，以干代学，以至于思想观念跟不上形势的发展；法律法规意识淡薄，对上级文件精神理解不深刻，闯市场、带队伍的本领不强；也有的干部虽然也学习、也读书，但不注重学以致用，不联系思想实际改造主观世界。作为一名党员干部，如果放松了学习，缺乏党的理论武装，缺乏党性修养，缺乏不断改进的方向和动力，将会失掉当好领导干部的理念和信心，产生意志消退、志趣庸俗、是非不明、不讲原则的作风。各级领导干部要从根本上加强和改进学风，真正确立起科学的思想方法和思维方式。

一要端正学习态度，激发提高学习质量的内动力。学风问题是提高理论学习质量的关键所在。领导干部改进学风，必须把学习作为一种工作需求、一种政治要求、一种精神追求。领导干部要端正学习态度，克服学与不学无所谓的思想，克服学历高，有一定的理论和文化功底就差不多的思想，自觉加强学习，不断充实自己的知识。每个班子要结合每年召开的党员领导干部民主生活会，把学风问题作为对照检查的内容，通过批评与自我批评的方法来纠正学风上的偏差。学习制度必须遵守和落实，但不要单纯以学习的次数、天数来衡量班子学习的好坏，重要的是看领导干部是否真正学懂了、弄通了；不要片面地以笔记的篇数、字数来评估个人学习质量的优劣，重要的是看一个人的认识向实践和能力素质转化的效果。

二要在学懂弄通、掌握基本观点上下功夫。要把学习理论与反思领导工作的经验教训结合起来，善于从理论学习中查找工作中存在的问题，善于用哲学的方法去分析工作的不足。要把组织好自身学习思考与运用集中学习讨论结合起来，在组织好党委中心组和三级领导班子专题学习、督促大家坚持自学的同时，注重运用集中理论学习讨论的成果，推动党员干部学习质量的提高。要把理论学习与其它学习结合起来，一个人的能力素质，是多方面知识的综合反映，作为领导干部，不仅要懂政治、懂理论、懂政策、懂法规，而且还要熟悉相关专业知识，扩大知识面，只有这样，才能触类旁通，促进理论学习质量的提高。要把学理论与学习党的路线方针政策结合起来，学习基本理论能使我们更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策，学习路线方针政策有助于我们深化对基本政策的理解，只有始终把党的路线方针政策作为领导干部理论学习的主要内容，并注意和基本理论结合起来学，联系起来学，才能达到融会贯通、深化理解的效果。

三要坚持理论联系实际的马克思主义学风。勤奋好学，学以致用，关键是要坚持理论联系实际的良好学风。党员领导干部应当成为学习的楷模，牢固树立终身学习的思想，带头坚持理论联系实际、学以致用的学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，既从书本知

识中学习，认真系统地学习政治理论、法律法规、市场经济、现代科技、先进文化等方面知识，又向实践学习、向群众学习。要把学习同贯彻党的路线、方针、政策结合起来，同个人的工作实际和思想实际结合起来，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，全面提高综合素质和履职能力，真正借助于思想作风建设提升年活动推动各级领导干部建立起良好的学风。

二、把“党员干部有正气才更有力量”作为思想作风建设的主题要求，切实推动大讨论转为大践行

去年，通过深入开展“党员干部有正气才更有力量”大讨论活动，使大家对“有正气”有了较为深刻的认识。今年要把这一旗帜性的理念落实到实际工作生活中，由大讨论转为大践行，以各级领导班子和广大党员干部践行“有正气”的具体行动树形象、带队伍、促工作。

在我们的少数领导干部中仍存在着大局意识不强，表现在对国家、集体和个人利益定位不准；党性不强，标准不高，说话办事混同一般职工；观念陈旧，对新形势下的改革创新的新情况看不懂、不理解，发牢骚；缺乏以人为本的理念，作风不深入，办事想当然，不深入基层，不接触职工，脱离实际；也有的党性修养不够高，纪律观念淡薄，存在有令不行、有禁不止的现象；也有的贯彻落实民主集中制不够坚决，团结共事意识不够强，班子内部貌合神离，互不信任。这些都是领导干部党性原则不强、正气不足的表现，个人任其发展必然有损于党在职工群众心中的威信、形象。因此，必须采取有效措施加以遏制。

一要层层制定并积极践行“有正气”准则。要对照胡锦涛总书记提出的领导干部作风建设八个方面要求和集团公司党组提出的六种作风形象，紧密结合省委在党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育，充分利用“党员干部有正气才更有力量”大讨论成果，提升年活动中按照局党委的总体要求，层层制定班子和党员干部“有正气”准则。制定准则要贴近工作实际、符合岗位特点，既要找准各级领导班子和党员干部有正气的“共性”要求，又要针对各级班子和岗位的“个性”特点，找出制约有正气的关键点、损害正气形象的薄弱点、群众高度关注的敏感点。要对制定的“有正气”准则大力宣传和公示，让广大职工群众评判有标准，监督有“尺子”。在制定“有正气”准则的基础上，要组织广大党员干部查不足、抓整改，通过民主生活会、组织生活会等形式，深刻进行批评与自我批评，对照“准则”查摆问题，剖析根源，制定措施，在整改提高中养护正气。

二要大力弘扬正气，坚决抵制歪风邪气。各级领导班子和党员干部要把“有正气”落实到具体工作中，用实际行动树正气形象。对有正气的班子和党员干部要大力宣传，特别是要充分利用“双争”活动这个载体，大力选树廉洁勤政的先进典型，充分利用网络、会议等媒体大力宣扬，努力在广大党员干部中形成崇尚追求“有正气”的良好风气。同时要坚决抵制各种歪风邪气，在巩固“刹五风”成果的基础上，针对各种歪风邪气苗头，及时开展专项治理，对正气不足的班子要进行组织调整。

三要发挥领导干部带头作用。各级领导班子和领导干部要以强烈的责任意识，勇于做践行“有正气”的领头人和先行者。要带头制定“有正气”准则，带头践行“有正气”，带头抵制歪风邪气。特别是在深化改革中，要正确处理个人利益、部门利益与全局利益关系，带头投身改革，当好组织者、实践者、示范者。要切实从自身改起，从领导干部做起，进一步压减管理费用，严格遵守领导干部职务消费改革纪律。要针对改革过程中可能出现的问题，研究制定有针对性的措施办法，要以领导干部的良好形象，带动形成风清气正的良好环境。

三、把执行力作为提升思想作风建设水平的关键来抓，采取有效措施大力提升

执行力是能力，竞争力，决胜力，更是作风。公司党委把执行力建设作为提升年活动的重点，就是要切实解决部分领导班子和党员干部主观上执行不坚决、甚至不愿执行的问题，客观上执行不力、甚至不能执行的问题，切实做到上下一致、不折不扣地贯彻执行公司党委的决策部署。

一要强化干部的执行力教育。执行首先是一种意识，执行意识是执行力建

设第一位的要素。一是加强执行力专题教育。通过多种形式，教育引导各级领导班子和党员干部深刻认识提高执行力的重要性、必要性，增强认真贯彻执行上级部署要求、严格遵章守纪的执行意识，增强“做正确的事、正确地做事、把事情做好”的自觉性。要把执行力作为科级干部培训的重要内容，今年计划在省内组织三批由专家授课的执行力培训班，切实掌握执行力的内涵、标准和要求。要选派干部到复杂环境、艰苦岗位、重点项目或重要科研课题进行挂职锻炼，在实际工作中养成坚持标准程序、照章办事的良好习惯。二是继续深化“负责任”教育。要大力倡导“负责任、有正气”的用人导向，积极推行履职尽责承诺制，引导广大党员干部把强烈的责任意识转化为坚定的执行意志，做到勇于负责、敢抓敢管，迎难而上、拼搏进取，不折不扣地完成生产经营各项任务。三是强化纪律教育。要继续深入学习遵守贯彻维护党章，经常性地开展政治纪律、组织纪律教育，使广大党员干部树立起执行意识，严格遵守党的纪律，切实做到令行禁止、步调一致。

二要切实提高干部的执行能力。提高领导干部的执行能力是强化干部执行力的基础。作为一名领导干部，必须能正确理解和领会上级的指示精神、决策意图或工作部署，而后创造性地加以落实；必须能熟悉和掌握自己所从事或分管的工作业务，成为业务上的行家里手，抓工作抓到点子上；必须能应对和解决工作中所出现的各种新情况、新问题或者新矛盾，确保自己所担负的工作始终在既定的目标方向上前进和提高；必须善于协调和组织上级、下属以及需要配合、协作的部门等各种关系，使之成为促进自己工作的有用资源。也就是说，具有执行力的干部，首先应具备良好的领悟能力、业务能力、控制能力、组织能力和协调能力等。干部如果不具备这些执行的能力，执行力也就无从谈起。有些干部工作做不好，遇到困难或问题时束手无策，或者说执行力比较差的时候，有可能就在于执行的能力存在问题。比如作为一个单位的领导干部，带好队伍是其一项重要职责。执行能力强的人会通过有效的管理手段，把职工的素质培养起来，把职工的积极性调动起来。而执行能力差的人只是一味地抱怨自己的职工水平低、素质不好，却不知道该怎样去提高职工的素质。因此，作为一领导名干部，第一，要勤于学习。企业管理既没有定势，也没有止境。只有不断吸收现代管理理论和理念，提高自己的政策理论水精彩尽在nvloo.com

平，才能增强自己的执行能力。第二，要善于思考。特别是遇到难以克服的问题时，应该想一想是否还存在别的方法，是否还有别的解决问题的途径，跳出惯性思维模式，往往就找到了解决问题的路子。第三，要重于细节。细节决定成败，也决定干部执行能力的强弱。干部的执行能力，往往就取决于干部做事的精细程度。从细节上下功夫，精确细致地抓好每一项工作，通过精细化的工作提升执行力。按照公司党委的部署，各单位在思想作风建设提升年活动中，把各级干部的执行力作为考核干部的标准来积极推进，制定出提高干部素质的学习、教育、检查、督导的计划和措施。

三要切实改善干部的执行态度。“态度决定一切”。改善干部的执行态度是强化干部执行力的要因。强大的执行力，来自干部强烈的事业心、责任感和积极心态。有了正确的态度，能力差的人会认识到自己的不足，自觉地提高自己的能力。没有良好的态度，再有能力的人也不会使正劲，推一推、动一动，不推不动，被动应付，敷衍塞责，执行力必然大打折扣。比如有的单位主要领导强调的紧了，抓的效果就好些；主要领导不过问了，时间一长，不是这儿有事就是那儿出问题。作为一名干部，在其职责内，不可能不懂得抓什么、如何抓。但为什么同样的安排布置工作得到不同的效果？问题显然出在执行的态度上。因此，有了很强的执行能力，没有很好的执行态度，也难以形成执行力。作为一名领导干部，首先，要树立强烈的事业心。正确地对待自己的岗位、对待自己的职责、对待自己的权力，在其位谋其政，有其责尽其力，不断提高自己的认识水平和思想觉悟，主动性和创造性地做好各项工作，才会无愧于组织的信任和群众的重托，才能心安理得地坐在干部的位置上，才可给自己创造更大的成长和发展空间。其次，要具有强烈的责任感。要干事难免就会出问题，甚至干事越多出问题就越多。关键是出了问题如何对待。如果总是把责任和原因都归结于客观条件，看不到自己的责任和原因，其结果只能是屡犯同样的错误。领导干部应该树立“责任在我”意识，出现问题后先反思自己是否真正尽到了力、做到了位，勇于承担责任，敢于检讨自己，通过发挥主观能动性和自身的努力来克服外部条件的缺陷，达到预期的目的。第三，要抱有积极的心态。特别要消除畏难情绪，积极地看待工作中遇到的困难和不利因素。客观上的困难和矛盾总是存在和难免的，旧的困难和矛盾克服了，新的困难和矛盾还会出现。我们进步的过程往往就是克服困难、解决矛盾的过程。干部执行力的水平，实际上就是解决困难和矛盾的水平。我们应该树立克难制胜的信心和勇气，把困难与压力作为对自己工作水平的挑战和考验，只有这样，我们才有可能完成好全年的目标任务，才有可能推动公司的发展壮大。

四要认真贯彻民主集中制，加强执行保障。提升执行力要以贯彻民主集中制为核心。要教育引导各级领导干部强化民主集中制意识，摆正个人与组织、民主与集中的关系，自觉运用民主集中制原则约束领导行为。要进一步健全完善班子民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任有机结合的机制，重大问题特别是“三重一大”问题，必须经过集体研究、集体决策，对不经集体研究决策的，不管是否造成不良后果，一律追究相关人员和主要领导责任。要坚持把增强团结摆在班子建设重要位置来抓，班子成员特别是党政正职之间要主动沟通、加强协调、密切配合。公司党委把“团结能共事”作为考察领导班子和干部的重要标准，对内耗严重、整体功能差的班子及时调整，对私心做怪、闹不团结的干部一票否决。党政正职要切实负起抓班子、带队伍第一责任人的职责，带头贯彻民主集中制，带头维护团结。

五要加强执行力监督检查，完善执行机制。纪检、组织等部门要组织开展执行力专项检查，重点加强“四个纪律”监督检查，对发现的问题敢于动真碰硬，严肃查纠，并进一步健全问责机制和办法，强化责任追究。一是加强政治纪律监督检查，看是否做到政治上、思想上和行动上与中央保持高度一致，是否认真贯彻落实公司党委的决策部署，重点解决某些班子和干部存在的传达贯彻公司政策措施不到位、执行不坚决的问题和推进改革不主动、工作被动应付甚至消极抵触的问题。二是加强组织纪律监督检查，看是否认真贯彻落实民主集中制，严格遵守领导班子议事规则、决策程序和工作机制，班子成员是否做到协作共事、密切配合。三是加强工作纪律监督检查，看是否严格遵守以内控制度为核心的各项规章制度和工作纪律，切实解决执行规定不严格、乱开口子、随意变通，搞“上有政策、下有对策”的问题和执行内控制度不严肃、掩盖问题、推卸责任，不能完成成本控制和生产经营任务的问题。四是加强廉政纪律监督检查，看是否严格执行“四大纪律、八项要求”，是否严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和局党委下发的《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》，既监督检查八小时之内的工作，也要监督干部八小时之外的生活作风和交往，积极倾听群众反映的问题和线索，严格查纠干部队伍中存在的违纪违规违法案件，切实解决个别干部自律不严、以权谋私，执行廉洁从业规定不认真的问题。

四、把制度建设作为思想作风建设的根本环节，保证规章制度的落实

制度建设和落实是思想作风建设的根本性措施。制定制度，重在落实。目前，公司的制度已经不少，现在的关键是抓制度的落实。要养成严格按制度办事，用制度管人、管事的良好习惯。

近几年，公司在落实制度方面总体上是比较好的，但也应该看到还存在不少漏洞。有的干部工作中随意性较大，长官意志浓、老经验办事多；有的干部有章不循、循章不严、违章不究、究而不力。这些问题虽然出在局部和少数人身上，可严重损害了公司的形象，挫伤了职工群众的感情，也影响了内部的团结。我们要把落实制度作为“践行有正气、提升执行力”的重要保证，在继续完善各项规章制度的同时，重点在落实上下功夫，以制度的刚性保证各项工作的规范有序和高效运行。

一是深入学习、熟练掌握制度。要认真学习油田和公司在企业管理、队伍建设等方面的规章制度。特别是要着重抓好“双十”制度的学习，党委中心组和各三级领导班子要把“双十”制度作为重要学习内容，保证每个班子成员至少学习一遍。公司党委将统一组织党员领导干部参加油田“双十”制度答题活动。

二是各级领导干部要做落实制度的表率。“双十”制度主要规范约束对象是领导干部，大家要身体力行、严格执行，并自觉接受上级、同级、下级和广大职工群众的监督，确保按制度管权、管事、管人。各级领导干部和各级机关要从勤俭办企业和反对形式主义、官僚主义入手，带头落实制度。清正廉洁上的约束制度，生产安全中的管理制度，行政上的审批制度，干部管理的规范制度，都要在实际工作中按程序去操作、执行和落实。要用好的作风抓制度落实，自觉做到求实、务实、落实，真抓实干，一抓到底，务求实效。

三是加强执行制度的督促检查。纪检、组织、审计、财务等部门要把监督制度执行作为重要职责，结合发挥监督员的作用，加强对制度落实的经常性检查、定期检查和专项检查，形成有效的监

督检查机制。特别是要针对压减管理费用、职务消费改革和公司党委重视、领导关心、群众关注的重要领域、重点环节的制度执行情况，进行专项检查和重点治理，实施有效监督。各级领导班子民主生活会要把执行落实制度情况作为重要内容，进行自查自纠。要结合党风廉政建设责任制检查，对职务消费、思想作风建设、“五项问责制”等，组织综合性检查。

五、进一步扩大群众工作成果，推动思想作风建设在巩固中有新提高

近年，由于各级干部素质的提高，与职工群众沟通上的多种渠道，职工对干部的满意度在逐年增强，职工对干部信访投诉的案件大幅度下降，从而保证了公司各项工作的稳定发展。但是，在我们的有些党员干部仍存在着宗旨意识淡薄，对职工群众的利益漠然视之，在日常管理中，职工该清楚的不清楚，职工想了解的不了解，职工的所作所为不掌握，职工的思想动态和变化不主动去解决；长期工作在一线的职工盼不到各级干部到现场，坚持深入基层联系一线职工的制度得不到有效落实。通过提升年活动，真正使各级干部的群众工作作风在巩固中有新提高。

一要深入基层、倾听意见。先进正确的决策必然产生于工作实践。基层是一切工作的出发点和落脚点，基层群众反映的情况最真实、最可靠。领导干部要多深入基层、调查研究，听民声、知民心、解民意，这样制订出的决策和措施才符合客观实际、反映客观规律、体现先进性要求。

二要深入基层、跟踪指导。有了科学的决策，如果仅仅停留在口头上、会议上和文件中，只靠打电话、看材料、听汇报，搞遥控指挥，就会对基层情况若明若暗、胸中无数，决策不仅难以执行到位，还有可能被扭曲、走样，甚至中途夭折。对于每个决策、每项任务，领导干部只有深入基层跟踪指导与督查，及时发现和解决执行过程中出现的困难和问题，纠正偏差，才能保证决策执行的质量和效果，从而把科学决策转化为现实的物质成果。

三要深入基层、体察实情。基层是职工群众生产生活的第一线，是出产品、出效益、出经验的主阵地，也是矛盾反映最直接、最集中、最容易发生问题和事故的地方。领导干部要转变作风，必须深入基层、深入群众，了解基层的困难与问题，把工作做到实处、把困难解决在一线、把矛盾化解在基层，才能保证生产、生活的稳健发展，才能更充分地调动群众的积极性和创造性，也才能进一步增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力。

四是深入基层、调查研究。要紧紧围绕工作大局、中心任务和热点难点开展调查研究，注意针对性、敏感性、前瞻性和实际操作性；要拓展调研渠道，创新调研方式，提高调研工作的效率和质量。

五要进一步丰富“双进三联三帮”活动内涵。在深入基层、进家入户、排忧解难中，增进群众感情，密切干群关系。要善于做深入细致的思想政治工作，教育和引导职工群众正确对待改革发展中的利益关系调整，以理性合法的形式表达自己的诉求，共同维护大局稳定。

六、加强组织领导，狠抓落实，确保活动扎实有效

各单位要把加强思想作风建设作为当前一项重要任务来抓，做好组织领导工作，把加强思想作风建设有机融合到工作中去，切实抓出成效来。

一要强化运行安排。各单位要按照公司的《实施方案》和运行计划进一步细化工作安排，既统筹好总体部署，又分阶段作出重点安排，对每个阶段、每个环节严格把关，确保活动稳步运行，扎实推进。要坚决防止搞形式、走过场，凡是在活动过程中行动迟缓、措施不力、实效不明显的，活动办公室要及时进行通报，责令补课，限期整改。要定期将活动开展的有关情况及时向职工群众公布，接受监督，并选聘思想作风建设监督员进行专项监督。活动结束时，组织职工群众进行满意度测评，满意度偏低的将影响评选文明单位和廉政建设先进单位。

二要营造浓厚氛围。充分利用公司网页、内部刊物等宣传媒体，选树一些组织肯定、群众认可，树得住、推得开的思想作风建设先进典型，以正面典型引导、促进思想作风建设提升年活动的开展。公司将继续开通思想作风建设提升年网页，交流活动信息，推广活动经验。公司将通过组织“有正气”演讲赛、举办知识竞赛等形式，加大舆论宣传氛围。公司活动办公室要制定信息上报与考评制度，每季度将信息上报及采用情况进行公布。

三要搞好统筹结合。提升年活动的最终落脚点是推动改革、促进发展。今年公司生产经营和改革发展稳定的任务很繁重，要把提升年活动与本单位、本部门的工作运行有机结合，处理好与日常思想政治工作、组织建设、党风廉政建设、基层建设的关系，加强协调，形成合力。尤其要与生产经营、深化改革、加强管理、维护稳定有机结合，切实做到两不误、两促进。

同志们，面对公司改革发展稳定的新形势新任务，各级党组织和广大党员干部务必要统一思想，提高认识，持续不断地加强思想作风建设，践行有正气、提升执行力，真正通过提升年活动，使我们的各级领导干部有所收获、有所提高、有所建树，为实现公司既定目标而努力奋斗！